第一篇:關(guān)于治理違法超限超載車輛確保道路交通安全工作總結(jié)
關(guān)于治理違法超限超載車輛確保道路交通
安全工作總結(jié)
根據(jù)自治區(qū)人民政府《關(guān)于治理違法超限超載車輛確保道路交通安全的意見》(新政發(fā)[2010]95號)、《關(guān)于治安違法超限超載車輛確保道路交通安全的實(shí)施方案》(和縣安辦字[2010]21號)、和《關(guān)于印發(fā)<和田縣集中開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動實(shí)施方案>的通知》(和田縣安辦字 [2010]20 號)精神,為有效減少道路安全事故的發(fā)生,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和公路基礎(chǔ)設(shè)施完好,維護(hù)正常的道路運(yùn)輸市場秩序,保障我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定?,F(xiàn)將檢查情況總結(jié)報告如下:
一、傳達(dá)貫徹落實(shí)上級會議、文件精神,工作部署落實(shí)情況: 按照《方案》要求,及時傳達(dá)貫徹縣政府及行業(yè)主管部門有關(guān)會議、文件精神,及時聯(lián)系縣公安局交警大隊(duì)開展檢查工作。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),分片包干,明確任務(wù),責(zé)任到人,結(jié)合實(shí)際,抓好落實(shí)。堅(jiān)持“誰主、誰負(fù)責(zé)”,“誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的原則。有效減少道路安全事故的發(fā)生,確保人民群生命財產(chǎn)安全和公路基礎(chǔ)設(shè)施完好,維護(hù)正常的道路運(yùn)輸秩序,保障我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。
二、組織開展治理違法超限超載車輛確保道路交通安全檢
查情況 :
2010年9月16日至9月20日我縣交通局協(xié)同縣公安局交警大隊(duì)、農(nóng)機(jī)局對我縣超載、超員、違法占道等違法行為進(jìn)行整治。這次
檢查共檢查車,貨車100余輛。其中,貨車總重超過55噸的有違法超限超載車輛23輛,檢查有效的遏制勒違法超限超載車輛的運(yùn)營,保證勒我縣道路交通的順暢和安全。
總之,與去年同期相比交通情況有較大改觀。對于情節(jié)輕微的交通違法行為主要以教育為主,對經(jīng)檢測后確認(rèn)的超限超載車輛,在實(shí)施卸載消除違法狀態(tài)的基礎(chǔ)上,由交警大隊(duì)對超限超載車輛依法實(shí)施處罰。同時,對現(xiàn)場查處的違法超載駕駛員,交警給予記分處理。
本次檢查主要在和田縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合處路口、和田縣各旅游點(diǎn)線路周圍設(shè)立檢查點(diǎn)確保了檢查期間不發(fā)生重大交通事故,315國道等路段。疏導(dǎo)交通杜絕因旅游車輛增多而使交通受阻的事件發(fā)生,從源頭上制止客運(yùn)車輛超載、客貨混裝和駕駛員疲勞駕駛、帶病車輛上路等違法行為。最大限度的預(yù)防人身傷亡和財產(chǎn)損失事故的發(fā)生,堅(jiān)決杜絕群死群傷和財產(chǎn)損失重大事故。檢查組并繞行鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路引導(dǎo)交通制止亂停亂放,保證交通順暢,在和田縣重點(diǎn)旅游區(qū)路口設(shè)檢查點(diǎn)嚴(yán)查超載、黑車運(yùn)營、超速行駛等違法行為,對于違法情節(jié)嚴(yán)重的、有拒絕執(zhí)行的情況按照處罰上限嚴(yán)肅處理。對違法超限車輛,我局按照《中華人民共和國公路法》第七十六條第五款處3萬元以下的罰款,按照具體違法情節(jié)予以處罰。
三、檢查中存在的問題:
1貨車駕駛員大部分法律意識淡薄,對于超載違章缺少了解。2我縣的道路交通通車?yán)锍讨鹉甏蠓冗f增但執(zhí)法人員嚴(yán)重缺少。
四、今后工作的計(jì)劃:
1加大交通法律宣傳力度確保廣大駕駛員知法、懂法、守法、文明行車。
2增加公益性崗位、協(xié)警人員加大執(zhí)法力度。
3增建道路提示牌保證駕駛員安全行車。
和田縣交通局
2010年9月21日
第二篇:車輛超限超載治理工作總結(jié)
文章標(biāo)題:車輛超限超載治理工作總結(jié)
根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)車輛超限超載治理工作的通知》(國辦發(fā)[2005]30號文件)精神,按照2005年6月20日全國車輛超限超載治理工作電視電話會議安排部署,以及省、市對治超工作的一系列要求,結(jié)合我市治超工作實(shí)際,全面開展了車輛超限超載治理工作?,F(xiàn)將主要工作開展情況總結(jié)如下:
一、明確工作思路和目標(biāo)
按照“鞏固成果、力度不減、突出重點(diǎn)、有效推進(jìn)”的工作思路,明確在2005年年底以前,將全市車輛超限超載率控制在5左右;使95以上的“大噸小標(biāo)”車輛標(biāo)定噸位得到更正;將長期在**市營運(yùn)的“外掛車輛”的比例控制在20左右。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作職責(zé)
——加強(qiáng)了對治超工作的領(lǐng)導(dǎo)。完善了以市政府分管副市長為組長,成立了以市人民政府副秘書長、交通局局長、公路管理局局長、公安局副局長為副組長,經(jīng)貿(mào)委、征稽處、交警支隊(duì)、工商局、高管處、煤炭局、糾風(fēng)辦等為成員單位的車輛超限超載治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市交通局,并設(shè)立督查組,負(fù)責(zé)對各地治超工作的督查。明確了具體的聯(lián)系方式和聯(lián)系人,建立了全市治超工作聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。
——明確了相關(guān)成員單位工作職責(zé)。結(jié)合工作實(shí)際,印發(fā)了《**市車輛超限超載治理工作實(shí)施方案》(遵府辦發(fā)[2005]92號),對交通局、公安局、經(jīng)貿(mào)委、工商局等治超重點(diǎn)成員單位的職責(zé)進(jìn)行了劃分,做到工作職責(zé)更加清楚、任務(wù)目標(biāo)更加明確。
三、采取具體措施推進(jìn)治超工作并取得明顯成效
——加大路面執(zhí)法力度,鞏固了治理成果。全市設(shè)置固定治超檢測站(點(diǎn))14個,以2軸、3軸車型為治理重點(diǎn),加大了轄區(qū)內(nèi)所有公路超限超載的整治力度;同時,輔之以流動稽查,嚴(yán)厲打擊以駁載為手段的短途超限超載運(yùn)輸行為;加強(qiáng)重要縣公路礦山管理,把好裝載關(guān),將惡性超限超載控制在源頭。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至12月底,全市共檢測貨運(yùn)車輛290907臺,查處228926臺,轉(zhuǎn)運(yùn)1200噸/850輛·次,勸返1320臺,卸載27509噸,鞏固擴(kuò)大了2004年以來治超工作的成果,車輛嚴(yán)重超限超載的態(tài)勢得到有效遏制。
——統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)依法實(shí)施了嚴(yán)管。按照交通部、公安部、發(fā)改委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)車輛超限超載治理工作的通知》(交公路發(fā)[2004]455號文件)的要求和超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),交通(公路)部門按照《公路法》、《道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》及《貴州省高等級公路管理?xiàng)l例》、《貴州省公路路政管理?xiàng)l例》的規(guī)定,對惡性超載車輛實(shí)施了嚴(yán)管重罰;公安部門按照《道路交通安全法》及其實(shí)施條例規(guī)定的處罰額度,對超過超限超載統(tǒng)一認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的,進(jìn)行了嚴(yán)肅查處,并對有的駕駛員計(jì)扣6分,加大了治超工作的力度,營造了治超工作的良好輿論環(huán)境。
——開展檢查活動,規(guī)范執(zhí)法行為。組織明查暗訪活動4次,及時處理了執(zhí)法行為不規(guī)范、語言不文明、著裝不整齊、未持證上崗等問題。認(rèn)真落實(shí)治超工作“五不準(zhǔn)”規(guī)定,加強(qiáng)對上路執(zhí)法人員教育、培訓(xùn)及管理。為進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,**市交通局舉辦了3期路政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),**公路管理局舉辦了4期培訓(xùn)班。
——加大整治力度,加強(qiáng)貨物源頭管理。由工商部門加強(qiáng)車輛市場監(jiān)管,立案查處場外二手車交易案件58件,規(guī)范二手車交易798輛,補(bǔ)辦營業(yè)執(zhí)照634戶;依法取締59戶非法拆解企業(yè)及個體經(jīng)營戶,沒收非法拆解、拼組裝車12臺,規(guī)范13家回收企業(yè)。同時,還對公路沿線的小煤場,貨物分裝場進(jìn)行了治理,取締無照經(jīng)營7戶,進(jìn)一步加強(qiáng)了貨物的源頭管理。
——嚴(yán)厲查處車輛“大噸小標(biāo)”、“外掛”和非法改裝車輛。
(1)公安機(jī)關(guān)交通管理部門繼續(xù)做好在用“大噸小標(biāo)”車輛的參數(shù)更正及行駛證換發(fā)工作。一是按照國家發(fā)改委公布的“大噸小標(biāo)”車型及范圍,認(rèn)真核對本轄區(qū)已登記的機(jī)動車,屬于應(yīng)恢復(fù)質(zhì)量參數(shù)的“大噸小標(biāo)”車輛,向社會和車主告知辦理更正所需要的手續(xù),辦理了更正手續(xù);二是按照《載貨類汽車質(zhì)量參數(shù)調(diào)整更正表》中的技術(shù)參數(shù),更正機(jī)動車的載質(zhì)量,免費(fèi)換發(fā)行駛證;三是對不主動申請更正的,在機(jī)動車年檢時責(zé)令恢復(fù),強(qiáng)制更正,對此還設(shè)立專門咨詢電話,方便群眾咨詢。據(jù)統(tǒng)計(jì),一年來共更正“大噸小標(biāo)”車輛5836輛(次),占應(yīng)更正車輛的95。
(2)公路養(yǎng)路費(fèi)征稽部門按有關(guān)規(guī)定足額收取了養(yǎng)路費(fèi)。一是按照《公路汽車征費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量手冊》、《載貨類汽車質(zhì)量參數(shù)調(diào)整更正表》的規(guī)定征收養(yǎng)路費(fèi),如:對習(xí)水縣、赤水市、道真縣、紅花崗區(qū)、匯川區(qū)的881輛外掛車,計(jì)3760.5噸位,按省的規(guī)定征收了養(yǎng)路費(fèi);二是積極協(xié)調(diào)與鄰省市在征費(fèi)噸位、外掛車輛管理方面的業(yè)務(wù)關(guān)系,在**召開了云、貴、渝、川四?。ㄊ校┱骰ぷ髀?lián)系會,形成了會議紀(jì)要,落實(shí)了對“大噸小標(biāo)”車輛和外掛車輛的管理。
(3)加
第三篇:車輛超限超載治理工作總結(jié)
車輛超限超載治理工作總結(jié)
根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)車輛超限超載治理工作的通知》(國辦發(fā)[2005] 30號文件)精神,按照 2005年6月20日全國車輛超限超載治理工作電視電話會議安排部署,以及省、市對治超工作的一系列要求,結(jié)合我市治超工作實(shí)際,全面開展了車輛超限超載治理工作?,F(xiàn)將主要工作開展情況總結(jié)如下:
一、明確工作思路和目標(biāo)
按照“鞏固成果、力度不減、突出重點(diǎn)、有效推進(jìn)”的工作思路,明確在2005年年底以前,將全市車輛超限超載率控制在5%左右;使95%以上的“大噸小標(biāo)”車輛標(biāo)定噸位得到更正;將長期在**市營運(yùn)的“外掛車輛”的比例控制在20%左右。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作職責(zé)
——加強(qiáng)了對治超工作的領(lǐng)導(dǎo)。完善了以市政府分管副市長為組長,成立了以市人民政府副秘書長、交通局局長、公路管理局局長、公安局副局長為副組長,經(jīng)貿(mào)委、征稽處、交警支隊(duì)、工商局、高管處、煤炭局、糾風(fēng)辦等為成員單位的車輛超限超載治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市交通局,并設(shè)立督查組,負(fù)責(zé)對各地治超工作的督查。明確了具體的聯(lián)系方式和聯(lián)系人,建立了全市治超工作聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。
——明確了相關(guān)成員單位工作職責(zé)。結(jié)合工作實(shí)際,印發(fā)了《**市車輛超限超載治理工作實(shí)施方案》(遵府辦發(fā)[2005]92號),對交通局、公安局、經(jīng)貿(mào)委、工商局等治超重點(diǎn)成員單位的職責(zé)進(jìn)行了劃分,做到工作職責(zé)更加清楚、任務(wù)目標(biāo)更加明確。
三、采取具體措施推進(jìn)治超工作并取得明顯成效
——加大路面執(zhí)法力度,鞏固了治理成果。全市設(shè)置固定治超檢測站(點(diǎn))14個,以2軸、3軸車型為治理重點(diǎn),加大了轄區(qū)內(nèi)所有公路超限超載的整治力度;同時,輔之以流動稽查,嚴(yán)厲打擊以駁載為手段的短途超限超載運(yùn)輸行為;加強(qiáng)重要縣公路礦山管理,把好裝載關(guān),將惡性超限超載控制在源頭。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至12月底,全市共檢測貨運(yùn)車輛290907臺,查處228926臺,轉(zhuǎn)運(yùn)1200噸/850輛·次,勸返1320臺,卸載27509噸,鞏固擴(kuò)大了2004年以來治超工作的成果,車輛嚴(yán)重超限超載的態(tài)勢得到有效遏制。
——統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)依法實(shí)施了嚴(yán)管。按照交通部、公安部、發(fā)改委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)車輛超限超載治理工作的通知》(交公路發(fā)[2004]455號文件)的要求和超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),交通(公路)部門按照《公路法》、《道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》及《貴州省高等級公路管理?xiàng)l例》、《貴州省公路路政管理?xiàng)l例》的規(guī)定,對惡性超載車輛實(shí)施了嚴(yán)管重罰;公安部門按照《道路交通安全法》及其實(shí)施條例規(guī)定的處罰額度,對超過超限超載統(tǒng)一認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的,進(jìn)行了嚴(yán)肅查處,并對有的駕駛員計(jì)扣6分,加大了治超工作的力度,營造了治超工作的良好輿論環(huán)境。
——開展檢查活動,規(guī)范執(zhí)法行為。組織明查暗訪活動4次,及時處理了執(zhí)法行為不規(guī)范、語言不文明、著裝不整齊、未持證上崗等問題。認(rèn)真落實(shí)治超工作“五不準(zhǔn)”規(guī)定,加強(qiáng)對上路執(zhí)法人員教育、培訓(xùn)及管理。為進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,**市交通局舉辦了3期路政執(zhí)法
業(yè)務(wù)培訓(xùn),**公路管理局舉辦了4期培訓(xùn)班。
——加大整治力度,加強(qiáng)貨物源頭管理。由工商部門加強(qiáng)車輛市場監(jiān)管,立案查處場外二手車交易案件58件,規(guī)范二手車交易798輛,補(bǔ)辦營業(yè)執(zhí)照634戶;依法取締59戶非法拆解企業(yè)及個體經(jīng)營戶,沒收非法拆解、拼組裝車12臺,規(guī)范13家回收企業(yè)。同時,還對公路沿線的小煤場,貨物分裝場進(jìn)行了治理,取締無照經(jīng)營7戶,進(jìn)一步加強(qiáng)了貨物的源頭管理。
——嚴(yán)厲查處車輛“大噸小標(biāo)”、“外掛”和非法改裝車輛。
(1)公安機(jī)關(guān)交通管理部門繼續(xù)做好在用“大噸小標(biāo)”車輛的參數(shù)更正及行駛證換發(fā)工作。一是按照國家發(fā)改委公布的“大噸小標(biāo)”車型及范圍,認(rèn)真核對本轄區(qū)已登記的機(jī)動車,屬于應(yīng)恢復(fù)質(zhì)量參數(shù)的“大噸小標(biāo)”車輛,向社會和車主告知辦理更正所需要的手續(xù),辦理了更正手續(xù);二是按照《載貨類汽車質(zhì)量參數(shù)調(diào)整更正表》中的技術(shù)參數(shù),更正機(jī)動車的載質(zhì)量,免費(fèi)換發(fā)行駛證;三是對不主動申請更正的,在機(jī)動車年檢時責(zé)令恢復(fù),強(qiáng)制更正,對此還設(shè)立專門咨詢電話,方便群眾咨詢。據(jù)統(tǒng)計(jì),一年來共更正“大噸小標(biāo)”車輛5836輛(次),占應(yīng)更正車輛的95%。
(2)公路養(yǎng)路費(fèi)征稽部門按有關(guān)規(guī)定足額收取了養(yǎng)路費(fèi)。一是按照《公路汽車征費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量手冊》、《載貨類汽車質(zhì)量參數(shù)調(diào)整更正表》的規(guī)定征收養(yǎng)路費(fèi),如:對習(xí)水縣、赤水市、道真縣、紅花崗區(qū)、匯川區(qū)的881輛外掛車,計(jì)3760.5噸位,按省的規(guī)定征收了養(yǎng)路費(fèi);二是積極協(xié)調(diào)與鄰省市在征費(fèi)噸位、外掛車輛管理方面的業(yè)務(wù)關(guān)系,在**召開了云、貴、渝、川四?。ㄊ校┱骰ぷ髀?lián)系會,形成了會議紀(jì)要,落實(shí)了對“大噸小標(biāo)”車輛和外掛車輛的管理。
(3)加大了對“外掛車輛”的整治力度。一是對轄區(qū)內(nèi)的“外掛車輛”進(jìn)行摸底調(diào)查,掌握了基本情況,上報了專題報告;二是從8月1日起對在駐地營運(yùn)超過1個月以上的,按照貴州省的規(guī)定征收養(yǎng)路費(fèi)、貨運(yùn)附加費(fèi)、運(yùn)管費(fèi);三是加大執(zhí)法力度,對超限超載嚴(yán)重的“外掛車輛”實(shí)行從重處罰,全額收取公路損害賠(補(bǔ))償費(fèi);四是交通、公安、工商等部門召開專題會,研究產(chǎn)生“外掛車輛”的原因,形成了專題會議紀(jì)要,制定了具體的工作方案,開展了專項(xiàng)集中整治行動。
(4)嚴(yán)把車輛上牌關(guān)和市場準(zhǔn)入關(guān)。對與《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》公布車型技術(shù)參數(shù)不一致,不符合國家有關(guān)規(guī)定新增的車輛,公安機(jī)關(guān)交通管理部門不再發(fā)放車輛牌照,在源頭管理上嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)辦理機(jī)動車入戶手續(xù);工商管理部門按照國家有關(guān)市場準(zhǔn)入的規(guī)定,加強(qiáng)與交通運(yùn)管部門的聯(lián)系,嚴(yán)把貨運(yùn)車輛市場準(zhǔn)入關(guān),加大了市場監(jiān)管力度。
(5)開展了專項(xiàng)集中整治非法改裝車輛活動。經(jīng)市治超辦統(tǒng)籌安排,由市工商局制定工作方案,會同交通局、公安局、公路局、征稽處、質(zhì)檢局等部門開展了為期一周的專項(xiàng)整治行動,活動期間,檢查車輛計(jì)130輛次,對非法改裝車輛由運(yùn)管、交警、征稽處理55起,工商部門立案查處9起;檢查機(jī)動車輛維修場256個,端掉非法改裝車廂黑窩點(diǎn)9處,進(jìn)一步規(guī)范了車輛改裝秩序和行為。
——積極探索并逐步建立治超長效管理機(jī)制。
(1)降低通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)輸成本。按照國務(wù)院批準(zhǔn)的《關(guān)于降低車輛通行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的意見》的要求,將五、六類車的通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低20%以上,重新公布并切實(shí)加以執(zhí)行,降低了運(yùn)輸成本,提高了運(yùn)輸效益。
(2)合理設(shè)置超限超載檢測站點(diǎn)。交通(公路)部門將超限超載檢測站點(diǎn)作為公路附屬設(shè)施的組成部分,從硬件和軟件上加以規(guī)范;對站點(diǎn)數(shù)量不能滿足工作需要的,及時向省上報增設(shè)固定檢測點(diǎn)的請示;同時,充實(shí)人員,完善制度,實(shí)現(xiàn)站(點(diǎn))建設(shè)規(guī)范化、治超工作制度化。
3)加強(qiáng)了對運(yùn)輸市場的監(jiān)管力度。交通運(yùn)管部門按照《道路運(yùn)輸條例》的規(guī)定,加大了對違法實(shí)施超載運(yùn)輸?shù)牡缆愤\(yùn)輸經(jīng)營者進(jìn)行監(jiān)管和處罰的力度;進(jìn)一步完善了貨運(yùn)企業(yè)和營運(yùn)駕駛員信譽(yù)檔案;對部分超限超載嚴(yán)重的貨運(yùn)企業(yè)和營運(yùn)駕駛員,依法給予了嚴(yán)厲處罰;對擅自改裝機(jī)動車輛的機(jī)動車維修經(jīng)營者,采取行政、經(jīng)濟(jì)、法律等整治措施,加大了對運(yùn)輸市場的監(jiān)管力度。
——確保交通暢通和物資的正常運(yùn)輸。
(1)確保了交通暢通。交通(公路)部門密切關(guān)注公路交通流量情況,加強(qiáng)交通組織和疏導(dǎo),對于貨車流量特別大的路段,配置動態(tài)稱重設(shè)備,提前識別超限超載車輛,減輕檢測站的工作量,減少治超工作對正常行駛車輛的干擾,公安部門增派警力維護(hù)治超現(xiàn)場及周邊道路環(huán)境和治安秩序,確保了交通暢通。
(2)實(shí)施了分類管理。對重量不超的不可解體物品和冰箱、彩電、汽車等規(guī)則尺寸物品的運(yùn)輸車輛,規(guī)范裝載行為,切實(shí)把好車輛“出門關(guān)”,在運(yùn)輸途中,不實(shí)施卸載措施,實(shí)施了分類指導(dǎo)與管理。
(3)嚴(yán)格執(zhí)行電煤運(yùn)輸“一卡通”。按照省“保障電煤、煤氣用煤、道路運(yùn)輸安全暢通”的要求,貫徹落實(shí)《**市電煤保障工作實(shí)施方案》,對持省電煤“一卡通”不超限超載運(yùn)輸電煤、煤氣用煤的車輛,以源頭超限超載檢測的數(shù)據(jù)作為超限超載檢查的依據(jù),沿途超限超載檢測站不再重復(fù)過磅檢測,確保電煤供給,為“西電東送”保駕護(hù)航,為地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展服務(wù)。為此,公路部門作出了一定的犧牲。
(4)堅(jiān)持執(zhí)行“綠色通道”政策。對于持有車輛戶主所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以上人民政府證明,持有合法道路運(yùn)輸證,并且整車運(yùn)輸蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到80%以上的本地運(yùn)輸車輛,辦理“通行證”,全額免收通行費(fèi),并繼續(xù)執(zhí)行不扣車、不卸載、不罰款等“三不政策”,確保了“綠色通道”暢通。
——加大了治超工作的宣傳力度。
圍繞建立治超長效機(jī)制、逐步嚴(yán)管重罰、大噸小標(biāo)恢復(fù)、整治外掛車輛、保障交通暢通等幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取多種形式、利用各種媒體,加大了治超工作的宣傳力度。如:公安交通管理部門以超限超載釀成的重特大交通事故案例為重點(diǎn),在國省干線公路設(shè)置宣傳展板,開展宣傳活動。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全市共散發(fā)治超宣傳資料49000余份,懸掛宣傳橫幅976幅,制作墻式宣傳標(biāo)語150幅,張貼宣傳標(biāo)語973張,制作宣傳龍門架2套,制作大幅宣傳牌4幅。宣傳工作的有效開展,使治超工作得到了社會各界和車主、駕駛員的理解與支持,保持
了正面輿論導(dǎo)向,減少和防止了治超過程中出現(xiàn)的過急行為。
——其他工作
(1)加強(qiáng)了治超報表的統(tǒng)計(jì)上報工作。及時、準(zhǔn)確上報了治超工作有關(guān)數(shù)據(jù)。
(2)加強(qiáng)了治超信息監(jiān)測和收集工作,做好重要物資運(yùn)輸保障工作。及時收集、分析、研究和解決了治理期間運(yùn)輸價格變化、干線公路貨車流量變化、煤糧油等重要物資的運(yùn)輸情況和價格波動等問題。
(3)保證了必要的工作經(jīng)費(fèi)。按照治超工作要求,出臺政策籌集了必要的工作經(jīng)費(fèi),為治理工作和執(zhí)法人員的工作、生活提供了經(jīng)費(fèi)保障,確保治理工作順利開展。
四、2006年治超工作的初步打算。
——認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于治超工作的各項(xiàng)治理措施,為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局服好務(wù)。
——繼續(xù)加大對外掛車輛和大噸小標(biāo)車輛的整治力度,積極營造公平、有序的道路運(yùn)輸市場秩序。
——積極加強(qiáng)公安、交通、公路、征稽、煤炭、經(jīng)貿(mào)、工商、稅務(wù)、質(zhì)檢等部門的聯(lián)系,加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),保持信息暢通,建立綜合治理工作機(jī)制,健全對道路運(yùn)輸行業(yè)的有效監(jiān)控管理網(wǎng)絡(luò)。
——合理調(diào)整治超檢測站(點(diǎn)),加強(qiáng)站(點(diǎn))管理,形成高速(高等級)公路、國省干線公路、地方公路聯(lián)動治超工作網(wǎng)絡(luò),做到規(guī)范治超,科學(xué)治超,逐步實(shí)現(xiàn)治超工作制度化、規(guī)范化。
——繼續(xù)加大宣傳力度,為治超工作營造一個良好的輿論環(huán)境。
——加強(qiáng)對執(zhí)法隊(duì)伍的教育管理,增強(qiáng)服務(wù)意識,提高執(zhí)法水平,減少違法執(zhí)法行為。通過治超達(dá)到培養(yǎng)、鍛煉、塑造一批高素質(zhì)執(zhí)法人員的目的。
——籌措資金,為治超工作的順利開展奠定基礎(chǔ),提供保障。
第四篇:山西省人民政府關(guān)于治理非法超限超載車輛確保道路交通安全的意見
【發(fā)布單位】山西省
【發(fā)布文號】晉政發(fā)〔2007〕42號 【發(fā)布日期】2007-12-03 【生效日期】2007-12-03 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】山西省
山西省人民政府關(guān)于治理非法超限超載車輛確保道路交通安全的意見
(晉政發(fā)〔2007〕42號)
各市、縣人民政府,省人民政府各委、廳,各直屬機(jī)構(gòu):
為實(shí)現(xiàn)我省公路保暢通、保安全、為人民的目標(biāo),依據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)車輛超限超載治理工作的通知》(國辦發(fā)〔2005〕30號)、交通部等國家九部委《關(guān)于印發(fā)全國車輛超限超載長效治理實(shí)施意見的通知》(交公路發(fā)〔2007〕596號)、華北五省(區(qū)、市)人民政府《關(guān)于治理非法超限超載車輛確保道路交通安全的通告》(晉政發(fā)〔2007〕38號)精神,省人民政府決定,在全省范圍內(nèi)全面治理貨運(yùn)車輛非法超限超載行為,堅(jiān)決禁止車貨總重超過55噸的非法超限超載貨運(yùn)車輛上路過橋行駛,確保人民生命財產(chǎn)安全,保護(hù)公路基礎(chǔ)設(shè)施,規(guī)范道路運(yùn)輸市場秩序。現(xiàn)提出具體意見如下:
第一條治理車輛超限超載工作是各級人民政府經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會管理的重要組成部分,納入工作目標(biāo)責(zé)任制考核范圍。全省治理車輛超限超載工作由省人民政府直接領(lǐng)導(dǎo),各市、縣(市、區(qū))人民政府為本行政區(qū)域內(nèi)治理車輛超限超載工作的責(zé)任主體,市、縣(市、區(qū))長為第一責(zé)任人。
第二條各級人民政府要綜合運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)等手段和技術(shù)措施,源頭治理與路面治理相結(jié)合,重點(diǎn)治理與長效治理相結(jié)合,依法嚴(yán)厲打擊和治理車輛超限超載行為。對非法超限超載行為要依法實(shí)行“拆”(對非法改裝、拼裝車輛強(qiáng)行恢復(fù)和拆解)、“卸”(卸載超限超載貨物)、“罰”(處罰超限超載違法行為)、“記”(對違法駕駛?cè)私o予記分)、“賠”(收取道路賠償費(fèi)、補(bǔ)償費(fèi))、“拘”(拘留違法行為當(dāng)事人)等綜合治理措施,確保非法超限超載行為得到有效治理。
第三條各級人民政府要切實(shí)加強(qiáng)對治理非法超限超載車輛工作的領(lǐng)導(dǎo),成立治理非法超限超載車輛工作領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室,充實(shí)人員、明確責(zé)任。各級交通、公安、經(jīng)委、工商等成員單位,也要成立相應(yīng)的辦公室,具體負(fù)責(zé)處理治理非法超限超載的日常工作。同時,在本級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照分工認(rèn)真履職,相互配合,加強(qiáng)指導(dǎo),形成各方聯(lián)動、齊抓共管、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制。第四條交通部門負(fù)責(zé)運(yùn)輸企業(yè)和從業(yè)人員的監(jiān)管及治超檢測站點(diǎn)的建設(shè)和運(yùn)行管理等工作,進(jìn)一步完善治超信息管理系統(tǒng),明確治超站點(diǎn)人員編制。
交通運(yùn)管部門要切實(shí)加強(qiáng)對道路運(yùn)輸企業(yè)和從業(yè)人員的監(jiān)督管理,建立運(yùn)輸質(zhì)量信譽(yù)檔案。根據(jù)《道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定》(交通部〔2006〕第9號令),對發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,不立即采取消除措施,繼續(xù)作業(yè)的道路運(yùn)輸從業(yè)人員,由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其從業(yè)資格證件。
交通部門要按照國標(biāo)要求,設(shè)置統(tǒng)一規(guī)范、醒目清晰、視認(rèn)方便的超限超載限制以及限速標(biāo)志,為公路使用者便利出行創(chuàng)造條件。購置必要的大型清障設(shè)備,滿足清障需要,確保發(fā)生事故后盡快恢復(fù)道路暢通。在現(xiàn)有條件下增加收費(fèi)站出入口引道,盡可能保障車輛快速通行。
第五條公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,發(fā)放機(jī)動車登記證書、號牌和行駛證,嚴(yán)格貨車的檢驗(yàn)。對于未列入公告管理的全掛車,注冊登記時要按照國家《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》(GB1589-2004)標(biāo)準(zhǔn)審核,明顯違反限值標(biāo)準(zhǔn)的不予登記。在用全掛車超出限值標(biāo)準(zhǔn)的,不予檢驗(yàn),不得上路行駛。全掛車的掛車超過兩軸和半掛車、全掛車超過六軸(不含六軸)以及全掛車的掛車長度超過主車長度的貨運(yùn)車輛禁止上路行駛。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)指揮貨運(yùn)車輛就近進(jìn)入超限檢測站點(diǎn)進(jìn)行檢測,并查處超限超載車輛的違法行為;維護(hù)治超檢測站點(diǎn)的交通、治安秩序,確保治超工作人員人身安全。
第六條經(jīng)委部門要加強(qiáng)對車輛生產(chǎn)、改裝企業(yè)的監(jiān)管,規(guī)范生產(chǎn)、改裝企業(yè)的行為,配合工商等部門對車輛非法改裝企業(yè)進(jìn)行整治,杜絕非法車輛出廠。協(xié)同工商等部門查處公路沿線儲煤場,堅(jiān)決取締無證無照非法經(jīng)營。加強(qiáng)對焦炭裝載、運(yùn)輸過程中的管理。依據(jù)國家超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)核定凈載質(zhì)量,按照單票限開、單車限裝制度,發(fā)放和開具有關(guān)焦炭運(yùn)銷票據(jù),對超過核定標(biāo)準(zhǔn)的超限超載焦炭車輛,實(shí)行責(zé)任倒查,追究超額發(fā)放和開具焦炭運(yùn)銷票據(jù)及超額配裝焦炭單位的責(zé)任。
第七條宣傳部門及新聞媒體要把握正確的輿論導(dǎo)向,利用各種宣傳手段,加大治超宣傳教育工作力度,宣傳治理超限超載工作的重要意義,把宣傳教育始終貫穿到治超工作的全過程,積極報道治超工作進(jìn)展情況,充分報道相關(guān)部門治超工作的做法和經(jīng)驗(yàn)。要加強(qiáng)對相關(guān)職能部門的輿論監(jiān)督工作,加強(qiáng)對惡意堵車、阻礙執(zhí)法、對治超執(zhí)法人員進(jìn)行人身傷害等典型事件的曝光力度。同時,會同有關(guān)部門對假記者進(jìn)行嚴(yán)格清理與打擊。
第八條工商部門要繼續(xù)按照整治車輛非法改裝企業(yè)的規(guī)定,對非法改裝企業(yè)進(jìn)行清理整頓。對不具備生產(chǎn)經(jīng)營資格的非法改裝企業(yè),會同相關(guān)部門嚴(yán)格依法予以取締;對已辦理營業(yè)執(zhí)照,經(jīng)營范圍中含有“車輛改裝”項(xiàng)目,但未列入公告管理的企業(yè),依法限期辦理變更或注銷手續(xù);對非法兼營車輛改裝活動的汽車修配廠、維修點(diǎn)等進(jìn)行全面清理整頓,堅(jiān)決取締無照經(jīng)營行為。對于非法改裝車輛現(xiàn)象嚴(yán)重的地區(qū),會同經(jīng)委、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門組織專項(xiàng)整治,堅(jiān)決取締汽車非法改裝企業(yè)。要加強(qiáng)和規(guī)范公路沿線儲煤場等貨物集散場所的監(jiān)督和管理。
第九條質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)對治超工作所需的檢測設(shè)備依法實(shí)施計(jì)量檢定,實(shí)施缺陷貨車召回制度,檢查從事改裝、拼裝車輛生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)場所及標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況,杜絕無標(biāo)生產(chǎn)行為;實(shí)施車輛強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度,查處不符合認(rèn)證要求的汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品。
第十條安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)牽頭組織有關(guān)部門對因超限超載發(fā)生的傷亡事故進(jìn)行調(diào)查處理,依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任;要加強(qiáng)對危險化學(xué)品充裝單位的安全監(jiān)管,選擇主要公路沿線的大中型化工企業(yè)作為危險化學(xué)品超載車輛的卸載基地進(jìn)行卸載處理。
第十一條政府法制機(jī)構(gòu)配合有關(guān)部門研究起草治理超限超載工作的規(guī)范性文件,組織進(jìn)行典型案例剖析,依法辦理相關(guān)復(fù)議案件,加強(qiáng)治超執(zhí)法監(jiān)督、檢查,對不依法履行治理超限超載職責(zé)的行政執(zhí)法部門和人員,依據(jù)《山西省行政執(zhí)法條例》、《山西省行政執(zhí)法檢查規(guī)定》,責(zé)令其立即改正,給予通報批評,并建議有關(guān)部門依法予以處理。
第十二條監(jiān)察、糾風(fēng)部門要加強(qiáng)對治超工作的監(jiān)督檢查,對治超不力,不履行職責(zé)的市、縣(市、區(qū))人民政府及其相關(guān)職能部門和單位進(jìn)行責(zé)任追究。同時,對不正確履行職責(zé),違反規(guī)定構(gòu)成公路“三亂”的單位和人員,也要嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究;對發(fā)生嚴(yán)重公路“三亂”問題的,除追究當(dāng)事人直接責(zé)任外,還要追究部門分管領(lǐng)導(dǎo)和政府分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
第十三條環(huán)保部門要加強(qiáng)對公路沿線儲煤場的監(jiān)管,對不符合環(huán)保要求的,配合經(jīng)委、工商等相關(guān)部門予以取締。對重型和中型貨運(yùn)汽車載運(yùn)煤炭、煤粉、焦炭、沙、土等易遺灑物品,未使用封閉貨廂或未采用其他方式封蓋的,會同公安等相關(guān)部門依法查處。
第十四條物價部門要指導(dǎo)和監(jiān)督超限超載治理相關(guān)收費(fèi)政策的執(zhí)行,制定規(guī)范超限超載車輛裝卸、貨物保管、停車管理以及對違法改裝車輛恢復(fù)原狀所需相關(guān)費(fèi)用的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行價格認(rèn)證,指導(dǎo)和監(jiān)督收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行,為治超工作提供價格管理服務(wù)。
第十五條煤炭部門要加強(qiáng)對煤炭源頭裝載的管理。依據(jù)國家超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)核定凈載質(zhì)量,按照單票限開、單車限裝制度,發(fā)放和開具煤炭銷售票,對超過核定標(biāo)準(zhǔn)的超限超載煤炭車輛,實(shí)行責(zé)任倒查,依法追究超額發(fā)放和開具煤炭銷售票及超額配裝煤炭的單位的責(zé)任。
第十六條省軍區(qū)負(fù)責(zé)組織對假軍車的打擊,配合交通、公安部門處理軍車違規(guī)超限超載運(yùn)輸行為。
第十七條各級人民政府要加強(qiáng)對本行政區(qū)內(nèi)超限超載源頭環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)管。各汽車生產(chǎn)、改裝企業(yè),道路運(yùn)輸和物流企業(yè),煤炭及其他礦產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)、貨源站場等,必須嚴(yán)格按照國家法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定生產(chǎn)、改裝車輛,按規(guī)定給車輛裝載、配載和組織運(yùn)輸。鼓勵煤焦及其他礦產(chǎn)品封閉廂式車的研制、生產(chǎn)和改裝,實(shí)現(xiàn)環(huán)保運(yùn)輸。凡出現(xiàn)超限超載行為或因超限超載造成重大傷亡事故的,不僅依法追究直接責(zé)任者的責(zé)任,還要追究相關(guān)部門和單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
對發(fā)現(xiàn)經(jīng)認(rèn)定的非法改裝車輛,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法強(qiáng)制恢復(fù)原狀,并對非法改裝車輛的所有者依法實(shí)施處罰。按有關(guān)規(guī)定,由工商部門牽頭、經(jīng)委部門配合進(jìn)行責(zé)任倒查,吊銷其違法汽車改裝企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營證照,并追究相關(guān)人員的法律責(zé)任;非法改裝企業(yè)屬外省管理的,要抄告所屬地工商部門處理。對發(fā)現(xiàn)的非法拼裝車輛,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法沒收并銷毀。
對非法改裝、拼裝車輛裝載的貨物要在查扣車輛1小時內(nèi)告知其貨主限期運(yùn)走。具體辦法按第二十八條辦理。
要指派運(yùn)管等相關(guān)部門進(jìn)駐煤炭及其他礦產(chǎn)品,焦炭、建材等重質(zhì)品生產(chǎn)加工企業(yè)和物流貨站等貨物集散地,防止超限超載車輛駛出。對違反規(guī)定給車輛裝載、配載貨物的企業(yè),必須追究企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任;同時也要追究駐站工作人員的責(zé)任。并按有關(guān)規(guī)定,由運(yùn)管等相關(guān)部門依法給予處罰。
第十八條交通和公安部門要嚴(yán)格按照交通部、公安部、國家發(fā)展改革委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)車輛超限超載集中治理工作的通知》(交公路發(fā)〔2004〕455號)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定超限超載行為。不經(jīng)稱重不得認(rèn)定為超限超載。
第十九條國、省干線公路治超要依靠省人民政府批準(zhǔn)的超限運(yùn)輸檢測點(diǎn)和臨時卸載點(diǎn),對經(jīng)過稱重確認(rèn)的非法超限超載貨運(yùn)車輛,在嚴(yán)格卸載的同時依法予以罰款,或依法收取道路賠(補(bǔ))償費(fèi),同時載入運(yùn)輸質(zhì)量信譽(yù)檔案并對駕駛?cè)诉M(jìn)行記分處理。對導(dǎo)致壓垮橋梁或重大人員傷亡事故的,還要移送司法機(jī)關(guān),依法追究有關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。
第二十條農(nóng)村公路(縣、鄉(xiāng)、村道)治超可由管理主體根據(jù)實(shí)際需要,在本行政區(qū)內(nèi)重要的路口和連接干線公路路網(wǎng)的線路入口處,提前按國標(biāo)設(shè)置明顯的限載、限高、限寬警示標(biāo)志,限制設(shè)施應(yīng)具有反光功能??h、鄉(xiāng)道嚴(yán)格限制車貨總重超過20噸的貨運(yùn)車輛駛?cè)?村道嚴(yán)格限制車貨總重超過10噸的貨運(yùn)車輛駛?cè)搿?/p>
第二十一條在高速公路入口要利用檢測裝置對貨運(yùn)車輛進(jìn)行檢查,嚴(yán)格治理非法超限超載車輛,堅(jiān)決杜絕車貨總重超過55噸的非法超限超載貨運(yùn)車輛駛?cè)敫咚俟?。對進(jìn)入高速公路匝道或收費(fèi)廣場的超限超載車輛,進(jìn)行責(zé)任倒查,同時嚴(yán)肅追究將超限超載車輛放入高速公路的當(dāng)事人的責(zé)任。
第二十二條加大規(guī)范治超流動稽查力度。在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,依托省人民政府批準(zhǔn)的超限運(yùn)輸檢測點(diǎn)、臨時卸載點(diǎn)開展聯(lián)合流動稽查,增加上路頻次,擴(kuò)大稽查范圍,重點(diǎn)查處繞道、闖卡、聚集堵路和無固定檢測站點(diǎn)路段的超限超載車輛,加大對通過重點(diǎn)路段和特大橋梁大噸位車輛的查處力度?;闀r必須使用檢測設(shè)備進(jìn)行檢測,未經(jīng)稱重不得認(rèn)定超限超載,嚴(yán)禁以目測或根據(jù)經(jīng)驗(yàn)對車輛超限超載情況進(jìn)行認(rèn)定。對檢測后認(rèn)定車貨總重超過55噸的非法超限超載車輛,必須責(zé)令其停駛,就地就近卸載后在省人民政府批準(zhǔn)的超限運(yùn)輸檢測點(diǎn)或臨時卸載點(diǎn)處罰后方可放行。對檢測后認(rèn)定車貨總重在55噸及以下的超限超載車輛,必須在省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的超限運(yùn)輸檢測點(diǎn)或臨時卸載點(diǎn)內(nèi)實(shí)施卸載。
第二十三條加強(qiáng)對特大橋梁和危橋的管理,嚴(yán)禁超限超載車輛和超過限定標(biāo)準(zhǔn)的車輛通過橋梁。對確定的危橋,要依據(jù)分類標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置明顯標(biāo)志和限高、限寬設(shè)施,必要時派專人值守。要按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開通便道或指定繞行路線,保障車輛正常通行,防止交通堵塞。
第二十四條按照《關(guān)于繼續(xù)深入開展打擊盜用、仿造軍車號牌專項(xiàng)斗爭的通知》(政保發(fā)〔2007〕2號)要求,嚴(yán)厲打擊利用假冒軍警車輛進(jìn)行超限超載運(yùn)輸以及偷逃國家相關(guān)稅費(fèi)等違法行為,特別要把大噸位假冒軍車作為打擊的重點(diǎn)。根據(jù)軍隊(duì)有關(guān)文件規(guī)定,非軍隊(duì)裝備的10噸(不含)以上大噸位運(yùn)輸車不得使用軍車號牌。公安機(jī)關(guān)和交通部門對懸掛軍車號牌載重量超過10噸(不含)的大噸位運(yùn)輸車(軍隊(duì)裝備的坦克等履帶式重裝備運(yùn)輸車輛除外),特別是集裝箱車和貨柜車,一律滯留車輛,通知當(dāng)?shù)鼐瘋洳块T和指定單位軍交運(yùn)輸部門,查清號牌真?zhèn)?、車輛來源。屬假冒軍車的,由公安機(jī)關(guān)和交通部門依法處理,并追繳其欠繳的各種規(guī)費(fèi);屬軍隊(duì)內(nèi)部車輛的,移交當(dāng)?shù)鼐瘋洳块T和指定單位軍交運(yùn)輸部門處理。
第二十五條加強(qiáng)對鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛的源頭治理,嚴(yán)格按規(guī)定裝載。對已行駛在公路上的運(yùn)輸瓜果、蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品的超限超載車輛,不得滯留、卸載和罰款,但必須在道路運(yùn)輸證上登記違法行為并抄告有關(guān)執(zhí)法監(jiān)管機(jī)構(gòu)。
第二十六條對運(yùn)輸不可解體物品的超限車輛,要嚴(yán)格按照《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》執(zhí)行。對未持有我省省級交通主管部門頒發(fā)的《超限運(yùn)輸通行證》,或雖有《超限運(yùn)輸通行證》但所載貨物、路線、時間與證件登記不相符以及持涂改、偽造、租借、轉(zhuǎn)讓等證件的車輛,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)一律依法扣留車輛,責(zé)令其停放到指定位置,并依據(jù)《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》第二十三條規(guī)定實(shí)施行政處罰;同時,責(zé)令當(dāng)事人到省交通廳路政審批大廳辦理《超限運(yùn)輸通行證》后方可放行。
對影響交通安全的,并應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國道路交通安全法》的規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條對運(yùn)輸易燃易爆、危險化學(xué)品的超限超載車輛,在檢測現(xiàn)場不予卸載,由當(dāng)?shù)毓埠桶脖O(jiān)部門派專人到場,在交警和運(yùn)管等部門的配合下,引導(dǎo)至就近指定的地點(diǎn)消除違法行為后方可放行,同時要在道路運(yùn)輸證上登記違法行為并抄告車籍地有關(guān)執(zhí)法監(jiān)管機(jī)構(gòu)。
第二十八條對超限超載車輛,由交通部門實(shí)施強(qiáng)制卸載,按照省物價部門的有關(guān)規(guī)定收取卸載勞務(wù)費(fèi)和貨物保管費(fèi),并將貨物有關(guān)保管事項(xiàng)書面告知當(dāng)事人。卸載的貨物可分載運(yùn)走,當(dāng)時運(yùn)不走的,按規(guī)定保管3日,超過3日按無主貨物由當(dāng)?shù)厝嗣裾凑辗沙绦蜻M(jìn)行公開拍賣,拍賣款項(xiàng)全額上繳財政。在實(shí)施卸載消除違法狀態(tài)的基礎(chǔ)上,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門或交通部門對超限超載車輛依法實(shí)施處罰。但對當(dāng)事人同一違法行為不得給予兩次以上罰款的行政處罰。如經(jīng)復(fù)檢與法律文書記載的載質(zhì)量不一致的,可依法再卸載、再處罰。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門可依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第九十二條、《山西省實(shí)施<中華人民共和國道路交通安全法>辦法》第八十一條以及《機(jī)動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》(公安部令第91號)和《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》(公安部令第69號),對違法超載超過核定載質(zhì)量30%以下的給予300元的罰款和記2分的處理;對違法超載30%至50%的給予1000元的罰款和記6分的處理;對違法超載50%至100%的給予1500元的罰款和記6分的處理;對違法超載100%以上的給予2000元的罰款和記6分的處理。對記分累計(jì)超過規(guī)定限值(達(dá)到12分)的駕駛?cè)?依法扣留駕駛證,對其進(jìn)行道路交通安全法律、法規(guī)教育,重新考試;考試合格的,發(fā)還其機(jī)動車駕駛證。
交通主管部門或公路管理機(jī)構(gòu)依據(jù)《中華人民共和國公路法》第七十六條規(guī)定,對違法行為進(jìn)行處罰。其額度為:每超過限定標(biāo)準(zhǔn)1%,加處200元的罰款;超過限定標(biāo)準(zhǔn)100%的,處30000元的罰款。
處罰要做到公開透明,實(shí)行超限超載處理公開制度,建立完善的案件處理檔案,推行計(jì)算機(jī)信息化管理,規(guī)范執(zhí)法行為和便于社會公開查詢。
第二十九條各級人民政府要組織經(jīng)委、工商、環(huán)保、國土等相關(guān)部門,切實(shí)規(guī)范公路沿線煤場、石灰場、礦山的管理,堅(jiān)決取締無證、無照煤場、石灰場、礦山等貨物集散場所,切斷為非法超限超載車輛提供駁載、裝載的鏈條,并減少土地和環(huán)境的污染,為廣大人民群眾提供良好的生活環(huán)境。
第三十條公安機(jī)關(guān)要依法加大對黑惡勢力的打擊力度。對糾集聚眾、蓄意占道、惡意堵車、強(qiáng)行闖關(guān)、破壞治超站點(diǎn)設(shè)施、以威脅恐嚇手段迫使治超人員放行超限超載車輛的暴力抗法者,要依法從重從快嚴(yán)厲打擊。構(gòu)成犯罪的,要依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條加快推進(jìn)國、省干線公路的計(jì)重收費(fèi)工作,抓緊研究調(diào)整高速公路計(jì)重收費(fèi)中的道路補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿作用,消除超限超載車輛的非法利潤空間。
第三十二條各級執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員要嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法,依法行政、秉公辦事、公正廉潔,自覺遵守治超工作“五不準(zhǔn)”和治超執(zhí)法“十條禁令”,堅(jiān)決杜絕因治理超限超載引發(fā)新的公路“三亂”。
第三十三條各相關(guān)部門要積極主動接受社會和群眾的監(jiān)督,公開舉報電話,設(shè)立舉報信箱和電子郵箱,采取公開對話、行風(fēng)評議活動等多種形式,廣泛聽取群眾意見和建議。對社會和群眾舉報的案件,必須調(diào)查核實(shí),情況屬實(shí)的,嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
第三十四條各級人民政府要把治超工作經(jīng)費(fèi)納入本級財政預(yù)算和養(yǎng)路費(fèi)正常支出范圍,保障用于治超站點(diǎn)建設(shè)、設(shè)備維修、計(jì)量檢定、治超站點(diǎn)人員以及貨物源頭派駐人員補(bǔ)助等支出。省人民政府從計(jì)重收費(fèi)中加收的賠(補(bǔ))償費(fèi)中安排專項(xiàng)資金,用于彌補(bǔ)各地治超經(jīng)費(fèi)和交警補(bǔ)助。
各級財政部門要在治超經(jīng)費(fèi)預(yù)算審批上給予支持。加強(qiáng)對罰款、收費(fèi)等票據(jù)的監(jiān)管,保障足額及時到位。指導(dǎo)對無主貨物的拍賣工作。
第三十五條各級人民政府及公安、交通等相關(guān)部門要制訂、完善切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案,處理好治超與保暢通的關(guān)系,既不能因治超而影響道路暢通,更不能怕堵車而消極治超。一旦發(fā)生嚴(yán)重堵車事件,經(jīng)報請市人民政府同意后,啟動緊急預(yù)案,確保道路暢通。
第三十六條省人民政府對各市治超工作進(jìn)行專項(xiàng)考核,考核結(jié)果要排隊(duì)公布。對治超責(zé)任制落實(shí)好、治超效果好的市、縣(市、區(qū))和做出突出貢獻(xiàn)的個人進(jìn)行表彰和獎勵;同時,對交通等相關(guān)部門的建設(shè)項(xiàng)目投資和管理經(jīng)費(fèi)給予傾斜。對治超責(zé)任不落實(shí),不履行職責(zé),超限超載沒有得到有效控制的市、縣(市、區(qū))進(jìn)行通報批評,并在媒體上公開曝光,對相關(guān)負(fù)責(zé)人給予行政和紀(jì)律處分;同時,對交通等相關(guān)部門實(shí)行項(xiàng)目限批。
第三十七條要實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任倒查制度。對查處的非法改裝車輛,要追查至非法改裝企業(yè)所屬地,追究當(dāng)?shù)厝嗣裾拖嚓P(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任;同時,要追究給非法改裝車輛發(fā)放號牌的車管部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
對在公路上任何一個檢測站點(diǎn)(含流動稽查)查獲的非法超限超載車輛,要組織倒查,逐段追究上游所有檢測站點(diǎn)(含流動稽查)負(fù)責(zé)人的責(zé)任;同時,要追究為車輛超標(biāo)準(zhǔn)裝載貨物的企業(yè)或裝載點(diǎn)所在地人民政府和相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。
第三十八條本意見自公布之日起施行。
二○○七年十二月三日
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第五篇:車輛超載超限治理實(shí)施方案
附件1
治理車輛超載超限實(shí)施方案
為進(jìn)一步完善我省治理車輛超載超限工作機(jī)制,著力解決道路交通安全工作中存在的突出問題,保護(hù)公路基礎(chǔ)設(shè)施,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,經(jīng)研究,決定從2014年1月1日起在全省范圍內(nèi)加強(qiáng)車輛超載超限治理(以下簡稱“治超”)工作?,F(xiàn)提出如下實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
通過1年時間的集中治理,有效遏制嚴(yán)重超載超限違法行為,“大噸小標(biāo)”和非法改裝車輛基本杜絕,進(jìn)一步規(guī)范道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營行為,防范和遏制重特大事故發(fā)生,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和公路設(shè)施完好。
二、工作任務(wù)
(一)嚴(yán)把車輛生產(chǎn)、準(zhǔn)入和審驗(yàn)源頭關(guān)
由經(jīng)濟(jì)和信息化部門牽頭,工商、質(zhì)監(jiān)等部門配合,全面排查省內(nèi)貨車生產(chǎn)企業(yè),公布合法生產(chǎn)企業(yè)名單,嚴(yán)厲查處違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)。對“大噸小標(biāo)”等不符合國家公告標(biāo)準(zhǔn)的車型,一律禁止在省內(nèi)銷售,并依法申請工業(yè)和信息化部更正或撤銷其相關(guān)產(chǎn)品《公告》。(2014年2月底前完成)
由工商部門牽頭,經(jīng)濟(jì)和信息化等部門配合,全面排查省內(nèi)貨車銷售企業(yè),凡不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的、非整車出廠貨車一律禁止銷售,對違規(guī)銷售行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。(2014年2月底前完成)
公安部門要嚴(yán)格按照工業(yè)和信息化部的公告辦理車輛注冊登記,對非法改裝等不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的貨車不得進(jìn)行注冊登記和審驗(yàn),審驗(yàn)發(fā)現(xiàn)非法改裝等不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的貨車要責(zé)令進(jìn)行糾正,交通運(yùn)輸部門不得辦理道路運(yùn)輸證和定期審驗(yàn)。(即時執(zhí)行)
(二)嚴(yán)把車輛改裝的源頭關(guān)
由工商部門牽頭,公安、經(jīng)濟(jì)和信息化、交通運(yùn)輸?shù)炔块T配合,對改裝機(jī)動車企業(yè)進(jìn)行全面排查,發(fā)現(xiàn)非法改裝、拼裝機(jī)動車的企業(yè)或場所,依法予以取締。由交通運(yùn)輸部門牽頭,工商、公安等部門配合,對機(jī)動車維修企業(yè)進(jìn)行全面排查,企業(yè)非法改裝貨車行為一經(jīng)查實(shí),吊銷其維修生產(chǎn)許可。(2014年2月底前完成)
(三)嚴(yán)把貨物裝載源頭關(guān)
各地人民政府要組織安監(jiān)、公安、交通運(yùn)輸和農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))等部門,加強(qiáng)對容易發(fā)生超載超限的礦山、水泥廠、沙石料場等貨物集散地的監(jiān)管,以政府名義向社會公布重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位。建立健全交通運(yùn)輸、公安部門聯(lián)合駐點(diǎn)或巡查監(jiān)管制度,堅(jiān)決制止超載超限車輛出場、出站。(2014年1月底前完成)
各地交通運(yùn)輸、公安部門從即日起迅速摸清轄區(qū)底數(shù),建立基礎(chǔ)臺賬,一對一與當(dāng)?shù)刎涍\(yùn)企業(yè)和業(yè)主簽訂一律不得超限超載的安全責(zé)任書和承諾書。凡核發(fā)了“運(yùn)輸許可證”的企業(yè)、業(yè)主和貨場由交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)簽訂,運(yùn)輸型拖拉機(jī)由農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門負(fù)責(zé)簽訂,其他由公安部門負(fù)責(zé)簽訂。(2014年2月底前完成)
(四)嚴(yán)把高速公路入口關(guān)
由公安部門牽頭,當(dāng)?shù)厝嗣裾⒔煌ㄟ\(yùn)輸部門、高速公路營運(yùn)公司配合,2013年12月14日至16日排查并確定轄區(qū)內(nèi)高速公路入口管控點(diǎn),擬定并分批公布高速公路貨車可通行入口名單(2013年12月18日前公布第一批名單,2014年1月20日公布第二批名單,2014年3月底前公布第三批名單)。高速公路營運(yùn)公司按照時間進(jìn)度安排在相關(guān)高速公路入口前提前配備稱重設(shè)施設(shè)備、設(shè)置限高門架和警示標(biāo)志標(biāo)牌,有條件的要設(shè)置渠化貨車專用通道、勸返專用通道等。高速公路入口以外的疏導(dǎo)、勸返及有關(guān)維穩(wěn)工作由轄區(qū)地方人民政府負(fù)責(zé)。
由公安部門牽頭,當(dāng)?shù)厝嗣裾?、交通運(yùn)輸部門、高速公路營運(yùn)公司配合,在高速公路省界入口加強(qiáng)對入川貨車的管控。有條件的,要在站前收費(fèi)廣場渠化貨車專用通道、設(shè)置移動稱重設(shè)備,在貨運(yùn)車輛進(jìn)站前實(shí)施檢測,對檢測出的超載超限貨運(yùn)車輛直接勸返;無條件的,公安、交通運(yùn)輸部門要設(shè)點(diǎn)聯(lián)合執(zhí)法,高速公路營運(yùn)公司配備移動稱重設(shè)備、設(shè)置治超警示標(biāo)志,提示進(jìn)入的違法超載超限車輛就近駛離高速公路。加強(qiáng)省際間治超信息溝通,對違法超載超限車輛實(shí)施有效管控。(即時執(zhí)行)
由交通運(yùn)輸部門牽頭,公安部門、高速公路營運(yùn)公司配合,合理統(tǒng)籌規(guī)劃、調(diào)整完善治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),形成源頭監(jiān)管點(diǎn)、治超檢測站、卸貨場、流動檢測車互聯(lián)互動、相互補(bǔ)充的治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)體系。(即時執(zhí)行)
(五)嚴(yán)把路面管控關(guān)
公安、交通運(yùn)輸部門要加大聯(lián)合執(zhí)法力度,在省政府批準(zhǔn)的固定超載超限檢測站、高速公路入口管控點(diǎn),實(shí)行公安、交通運(yùn)輸部門聯(lián)合治超,落實(shí)抄告制度。公安部門要在檢測站設(shè)立警務(wù)室并常駐警務(wù)人員。公安、交通運(yùn)輸部門要按照國家相關(guān)法律法規(guī)及各自職責(zé),對車輛超載超限、非法改裝等違法行為實(shí)行一站式查處,禁止以罰款或收費(fèi)代替卸載。加強(qiáng)高速公路路面巡邏,發(fā)現(xiàn)超載超限貨車引導(dǎo)就近駛離高速公路,并按照車籍地原則對貨運(yùn)車輛違法情況抄告相關(guān)部門。(即時執(zhí)行)
地方人民政府及其交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)落實(shí)超載超限檢測站稱重、卸載機(jī)具設(shè)備和卸載場地等及配套政策。對經(jīng)檢測確認(rèn)嚴(yán)重超載超限的車輛,交通運(yùn)輸部門要依法嚴(yán)格實(shí)施卸載,違法狀態(tài)未消除的,不得放行或準(zhǔn)予繼續(xù)行駛公路。對發(fā)現(xiàn)的非法改裝車輛,公安部門要依法頂格處罰,并現(xiàn)場予以切割。要加大對違法超載超限駕駛?cè)藛T的處罰力度,嚴(yán)格執(zhí)行違法記分制度。(即時執(zhí)行)
(六)強(qiáng)化施工、應(yīng)急救援路段交通安全管理 由公安部門牽頭,高速公路營運(yùn)公司、交通運(yùn)輸部門配合,加強(qiáng)高速公路維護(hù)和事故現(xiàn)場安全管理。可能影響通行安全時,由公安部門實(shí)施交通管制,封閉施救路段,實(shí)施對面道路半幅雙向方式通行,確保不發(fā)生二次事故。(即時執(zhí)行)
交通運(yùn)輸、公安部門要嚴(yán)格施工審批和過程監(jiān)管,督促建設(shè)單位嚴(yán)格按照許可的施工方案施工,規(guī)范施工現(xiàn)場的安全管理;公安部門負(fù)責(zé)施工路段的交通安全監(jiān)管。(即時執(zhí)行)
高速公路營運(yùn)公司要進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案,配足應(yīng)急救援人員和設(shè)備,落實(shí)應(yīng)急保障措施,確保快速、有效處置突發(fā)狀況;配合公安部門加強(qiáng)清排障服務(wù),采取相應(yīng)的安全保障措施,提高事故應(yīng)急救援效率,盡可能減少對道路通行安全的影響。(即時執(zhí)行)
(七)加強(qiáng)政策引導(dǎo),推進(jìn)長效治理
由財政部門牽頭,國稅、交通運(yùn)輸?shù)炔块T配合,研究起草交通運(yùn)輸企業(yè)補(bǔ)貼政策并報省政府審批,鼓勵交通運(yùn)輸企業(yè)做大做強(qiáng)。
由交通運(yùn)輸部門牽頭,發(fā)展改革、國土資源、財政、稅務(wù)等部門配合,研究起草貨運(yùn)行業(yè)龍頭骨干企業(yè)培育實(shí)施方案并報省政府審批,篩選出一批基礎(chǔ)條件較好、輻射能力較強(qiáng)、管理較為規(guī)范的貨運(yùn)企業(yè)予以重點(diǎn)指導(dǎo)并予以相關(guān)政策扶持,引導(dǎo)道路貨物運(yùn)輸規(guī)?;?、集約化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營。(2014年3月底前完成)
由交通運(yùn)輸部門牽頭,發(fā)展改革、財政等部門配合,研究起草貨運(yùn)車輛公路通行費(fèi)優(yōu)惠政策并報省政府審批。(2014年3月底前完成)
三、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。一是各地人民政府要加強(qiáng)對車輛超載超限治理工作的領(lǐng)導(dǎo),市(州)長、縣(市、區(qū))長是第一責(zé)任人,把治超工作列入各級政府工作目標(biāo),制定治超責(zé)任考核管理辦法,嚴(yán)格責(zé)任追究。二是進(jìn)一步落實(shí)有關(guān)部門的責(zé)任,有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人是行業(yè)監(jiān)管的第一責(zé)任人,要切實(shí)加強(qiáng)部門間、區(qū)域間的溝通、協(xié)作,重點(diǎn)強(qiáng)化源頭管理和路面聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制。三是2014年2月底前各地要落實(shí)治超工作機(jī)構(gòu)、編制、人員及經(jīng)費(fèi)。
(二)強(qiáng)化監(jiān)督檢查,規(guī)范執(zhí)法行為。各地、各有關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為,堅(jiān)持依法治超,提高執(zhí)法效率。堅(jiān)持明查暗訪,對典型的違紀(jì)違法問題要嚴(yán)肅處理。對貨運(yùn)車輛拒檢逃逸、聚眾闖卡、故意滯留阻塞交通等影響和破壞治超工作秩序、影響社會穩(wěn)定的,要組織力量開展專項(xiàng)整治,依法予以打擊。
(三)逗硬考核,嚴(yán)格責(zé)任追究。省政府將把治超工作納入目標(biāo)考核,并由交通運(yùn)輸廳、公安廳、省政府督查室進(jìn)行督查督辦,對治超工作不力、違法超載超限運(yùn)輸未能得到有效遏止的市(州)及有關(guān)單位將嚴(yán)肅追究責(zé)任。各地也要將治超工作納入目標(biāo)績效考核內(nèi)容。