第一篇:在成都市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)技術(shù)機(jī)構(gòu)減編安置工作會議上的講話
×××同志在成都市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)技術(shù)機(jī)構(gòu)減編安置工作會議上的講話
今天的會議是根據(jù)市政府6月2日、6月3日召開的全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)自身建設(shè)工作會議和市機(jī)構(gòu)編制委員會會議精神召開的。剛才,郫縣、雙流縣政府領(lǐng)導(dǎo)介紹了試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn),開宗同志總結(jié)了前一段試點(diǎn)工作的情況,安排部署了下一階段的工作,我都同意。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識
質(zhì)檢技術(shù)機(jī)構(gòu)減編安置工作是一項(xiàng)重要的政治任務(wù),是實(shí)現(xiàn)市委、市政府關(guān)于全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)減編增效決策的有力保證和堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),是在政治上與市委、市政府保持一致的具體體現(xiàn)。當(dāng)前,我市正在走統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、科學(xué)發(fā)展的道路,這既需要穩(wěn)定的社會環(huán)境,也離不開多元化的人才資源。我市質(zhì)檢技術(shù)機(jī)構(gòu)的干部,有著長期的政務(wù)服務(wù)工作經(jīng)歷、嚴(yán)格的紀(jì)律觀念、扎實(shí)的工作作風(fēng)、較強(qiáng)的適應(yīng)能力和較好的專業(yè)技術(shù)技能,是我市推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、加快發(fā)展的寶貴財(cái)富。轉(zhuǎn)崗的質(zhì)檢技術(shù)機(jī)構(gòu)干部為我市質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。因此,妥善安置質(zhì)檢技術(shù)機(jī)構(gòu)減編干部,是我們義不容辭的責(zé)任。各級黨委、政府和市政府有關(guān)部門一定要把質(zhì)檢技術(shù)機(jī)構(gòu)減編安置工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)抓緊抓好。
一是認(rèn)識要統(tǒng)一。質(zhì)檢技術(shù)機(jī)構(gòu)精簡編制、減員增效是市委、市政府經(jīng)過慎重研究作出的重大決策。今年3月,市政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示,由市政府研究室牽頭,市人事局、市編辦、市財(cái)政局參加就加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)自身建設(shè)開展專題調(diào)研。在調(diào)研基礎(chǔ)上,市政府先后召開5次會議進(jìn)行專題研究,形成“質(zhì)檢技術(shù)機(jī)構(gòu)減編增效,區(qū)(市)縣增編添力、市財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)貼,積極穩(wěn)妥推進(jìn)”的工作思路,充分體現(xiàn)了市委、市政府對質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)和區(qū)(市)縣隊(duì)伍建設(shè)的高度重視和關(guān)心愛護(hù)。從前期試點(diǎn)工作看,郫縣、雙流和市級有關(guān)部門按照這一思路運(yùn)作,收到了明顯的成效,質(zhì)檢技術(shù)機(jī)構(gòu)輕裝上陣,區(qū)(市)縣增添了干工作的有生力量,實(shí)現(xiàn)了質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)滿意、屬地政府滿意、職工滿意的多贏局面。有關(guān)區(qū)(市)縣和市級有關(guān)部門一定要將認(rèn)識統(tǒng)一到市委、市政府加快質(zhì)檢技術(shù)機(jī)構(gòu)減編增效的決策上來,按照既定的工作思路,扎實(shí)向前推進(jìn)。
二是目標(biāo)要明確。市上已將質(zhì)檢技術(shù)機(jī)構(gòu)減編安置工作列入今年市政府的專項(xiàng)目標(biāo),有關(guān)區(qū)(市)縣政府和市政府有關(guān)部門要顧全大局,確保政令暢通,遵守政治紀(jì)律和組織紀(jì)律,以高度的政治責(zé)任感和敏銳性做好這項(xiàng)工作,力爭年內(nèi)全面完成減編安置工作目標(biāo)任務(wù)。市上將于12月派出督查組,檢查有關(guān)區(qū)(市)縣和市級有關(guān)部門的工作完成情況,此事請市政府目督辦牽頭完成。
三是動員要到位。市質(zhì)監(jiān)局要及時召開質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)減編安置動員部署大會,給質(zhì)檢技術(shù)機(jī)構(gòu)的干部講清楚,減編工作的必要性和相關(guān)政策,使他們自覺服從大局,服從組織安排,正確對待去留,繼續(xù)在質(zhì)檢技術(shù)機(jī)構(gòu)工作的同志,要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神,努力工作。轉(zhuǎn)崗的同志要轉(zhuǎn)崗不轉(zhuǎn)意志,轉(zhuǎn)崗不轉(zhuǎn)奮斗精神,把質(zhì)檢技術(shù)機(jī)構(gòu)好的傳統(tǒng)和作風(fēng)帶到新單位。不管是到區(qū)(市)縣還是留在原單位,工作都同樣重要。有關(guān)區(qū)(市)縣政府也要向接收安置單位講清楚,這些干部的流動,屬于正常的人事安排,要關(guān)心愛護(hù)這些干部,讓他們感到組織的溫暖,盡快融入到新單位,安心工作。
二、精心組織,規(guī)范操作
減編安置工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、關(guān)聯(lián)度大,要按照尊重歷史、面對現(xiàn)實(shí)、著眼將來,公開、公平、公正,積極穩(wěn)妥、確保穩(wěn)定的工作原則,精心組織,規(guī)范操作,確保減編安置工作有序推進(jìn)。
一是減編工作要科學(xué)陽光。質(zhì)檢技術(shù)機(jī)構(gòu)減編工作一定要本著公開、公平、公正的原則,一把尺子一個標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按照今天會上下發(fā)的《成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市質(zhì)監(jiān)局等部門關(guān)于質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)區(qū)(市)縣質(zhì)檢技術(shù)機(jī)構(gòu)減編安置工作意見的通知》要求,規(guī)范操作。要把事情考慮得周到再周到,細(xì)致再細(xì)致,把問題考慮得復(fù)雜再復(fù)雜,無懈可擊。要認(rèn)真推敲、反復(fù)研究、民主決策,制定出群眾公認(rèn),科學(xué)合理的崗位設(shè)置方案和上崗方案??傊痪湓?,職工去留工作要經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。
二是安置工作要換位盡心。有關(guān)區(qū)(市)縣政府要認(rèn)真分析本地區(qū)接收安置人員的文化結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和工齡結(jié)構(gòu),做到心中有數(shù),認(rèn)真梳理本地區(qū)類似崗位的空缺情況,使轉(zhuǎn)崗人員能盡快走上屬地政府安置的新崗位,更好地展示特長,直接上手或盡快上手,在新崗位發(fā)揮作用、作貢獻(xiàn)。做安置工作的同志一定要換位思考,像對待自己親人一樣,盡心盡力幫助轉(zhuǎn)崗人員找到其最能發(fā)揮聰明才智的適合崗位。
三是推進(jìn)工作要積極穩(wěn)妥。要提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,按照《群體性上訪事件應(yīng)急處置預(yù)案》規(guī)定,制定防止不穩(wěn)定事件發(fā)生的預(yù)案,明確工作程序,落實(shí)責(zé)任機(jī)構(gòu)和責(zé)任人。要充分考慮職工的心理承受能力,認(rèn)真分析每一個環(huán)節(jié)上可能出現(xiàn)的問題,把握好工作節(jié)奏,層層做好深入細(xì)致的思想政治工作,將矛盾化解在基層,解決在基層,做到思想不亂,工作不斷,秩序不亂。要保持信息暢通,及時向市政府報(bào)告相關(guān)動態(tài),發(fā)現(xiàn)重大不穩(wěn)定因素要隨時報(bào)告。對待一般性上訪、信訪,要耐心解釋、宣傳政策,曉之以理,動之以情。對待群體性上訪,要及時報(bào)告,妥善處置,盡量避免沖突和減小損害。
三、強(qiáng)化責(zé)任,抓好落實(shí)
要順利完成全市質(zhì)檢技術(shù)機(jī)構(gòu)的減編安置任務(wù),關(guān)鍵是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,嚴(yán)肅紀(jì)律,抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。
一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。做好減編安置工作,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要把減編安置工作列入重要議事日程,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌安排,精心部署。做到有計(jì)劃、有部署、有落實(shí)、有檢查,遇到難度大的問題,屬地政府領(lǐng)導(dǎo)要親自出面協(xié)調(diào),積極做好工作,妥善安排好每一位轉(zhuǎn)崗人員,不得出現(xiàn)下崗、失業(yè)人員,不能將矛盾上交或久拖不決。
二是要強(qiáng)化責(zé)任。市人事局、市勞動局、市監(jiān)察局負(fù)責(zé)政策指導(dǎo)和紀(jì)律監(jiān)督。市人事局、市編辦負(fù)責(zé)編制核定、安置政策把關(guān)和人員安置協(xié)調(diào)等工作。市財(cái)政局負(fù)責(zé)屬地安置人員轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)貼及時足額到位。市勞動保障局負(fù)責(zé)安置人員社保關(guān)系的轉(zhuǎn)移,保證養(yǎng)老保障落實(shí)到位。市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)區(qū)(市)縣質(zhì)檢技術(shù)機(jī)構(gòu)崗位設(shè)置、崗位競聘方案的審批和上崗、安置工作的指導(dǎo),并及時辦理屬地政府安置人員人事、工資關(guān)系的轉(zhuǎn)移和人事檔案的移交。有關(guān)區(qū)(市)縣政府負(fù)責(zé)屬地質(zhì)檢技術(shù)機(jī)構(gòu)人員的接收安置,并落實(shí)工作單位。有關(guān)區(qū)(市)縣編制、人事(勞動)、財(cái)政部門負(fù)責(zé)上編、接續(xù)財(cái)政供給關(guān)系及社保關(guān)系等工作。
三是要嚴(yán)肅紀(jì)律。要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定抓好減編安置工作的落實(shí),切實(shí)做到執(zhí)行安置計(jì)劃不講條件,落實(shí)安置政策不打折扣,不準(zhǔn)不接收、不準(zhǔn)中途退檔、不準(zhǔn)刁難轉(zhuǎn)崗干部,對違反安置紀(jì)律的單位和個人,要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
質(zhì)檢技術(shù)機(jī)構(gòu)減編安置工作任務(wù)重、時間緊、要求高,我們一定要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,迎難而上,扎實(shí)工作,圓滿完成減編安置任務(wù),為構(gòu)建和諧成都作出新的更大貢獻(xiàn)。
第二篇:在全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)糾風(fēng)工作會議上的講話
在全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)糾風(fēng)工作會議上的講話
(2010年2月)
同志們:
今年省局在召開全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議和廉政工作會之后,緊接著召開全系統(tǒng)糾風(fēng)工作會議,目的是學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好上級黨風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和勤政廉政建設(shè)的有關(guān)會議精神,進(jìn)一步明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,把全系統(tǒng)的黨風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作推向深入。剛才,***同志作了糾風(fēng)工作報(bào)告,部署了今年的糾風(fēng)工作任務(wù),各單位要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、深刻認(rèn)識抓好今年糾風(fēng)工作的重要意義
糾風(fēng)工作是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要保障,其本質(zhì)是實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好廣大人民群眾的利益。由于受國際金融危機(jī)的沖擊和影響,今年改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。溫家寶總理指出:“今年是我國進(jìn)入新世紀(jì)以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展最困難的一年?!睘橛行?yīng)對金融危機(jī)的沖擊,中央實(shí)施了擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的政策,我省的改革發(fā)展也面臨前所未有的歷史機(jī)遇。在這樣的新形勢下,充分認(rèn)識糾風(fēng)工作的重要意義,下大力抓好今年的糾風(fēng)工作,確保中央應(yīng)對危機(jī)的重大戰(zhàn)略部署真正落實(shí)到位、發(fā)揮作用,對保增長、保民生、保穩(wěn)定具有極其重要的作用。
第一,糾風(fēng)工作是確保中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落到實(shí)處的迫切需要。國際金融危機(jī)爆發(fā)后,中央先后安排兩批投資用于擴(kuò)內(nèi)需、保增長,用好這些資金,確保中央應(yīng)對危機(jī)的重大戰(zhàn)略部署真正落實(shí)到位、發(fā)揮作用,必須有良好的作風(fēng)作保障。這就要求我們必須堅(jiān)持把促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作為第一要務(wù),堅(jiān)決貫徹落實(shí)好中央和省擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長各項(xiàng)政策措施,進(jìn)一步深入開展糾風(fēng)工作,以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),確保政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得新的更大的成效。
第二,做好糾風(fēng)工作是改善民生、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的內(nèi)在要求。溫家寶總理在今年全國“兩會”上所作的《政府工作報(bào)告》中特別強(qiáng)調(diào),“越是困難的時候,越要關(guān)注民生,越要促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定?!辟|(zhì)監(jiān)部門要通過行政執(zhí)法支持和推動貴州經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,確保中央的利民惠民政策在我市得到很好的落實(shí),就必須抓好糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作。因此,全系統(tǒng)一定要高度重視糾風(fēng)工作,堅(jiān)持以解決關(guān)系民生的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題為重點(diǎn),切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益,最大限度地消除不和諧因素,為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
三是糾風(fēng)工作是確保依法行政依法執(zhí)法的有效舉措。不正之風(fēng)產(chǎn)生的一個重要原因就是不依法行政和不依法執(zhí)法,權(quán)力運(yùn)行缺乏約束,不嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)、行使權(quán)力,使公眾利益受到侵害。近年來,全省系統(tǒng)發(fā)生多起案件,多人受到司法機(jī)關(guān)處理。全系統(tǒng)廣大干部職工要引以為戒,從中吸取深刻教訓(xùn),增強(qiáng)依法行政觀念,提高服務(wù)大局的意識和水平。實(shí)踐證明,深入開展糾風(fēng)工作,嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為,是減少和杜絕損害群眾利益問題發(fā)生的必要途徑。特別是通過深入推進(jìn)政風(fēng)、行風(fēng)評議活動,強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)和執(zhí)法單位嚴(yán)格依法行政、按法定程序辦事,是確保依法行政和依法執(zhí)法的重要手段。因此,各單位要切實(shí)提高對糾風(fēng)工作重要性的認(rèn)識,從保障全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的全局、從關(guān)注和維護(hù)群眾利益的角度、從維護(hù)社會穩(wěn)定和促進(jìn)社會和諧的高度來認(rèn)識糾風(fēng)工作,準(zhǔn)確把握當(dāng)前糾風(fēng)工作面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求,積極適應(yīng)當(dāng)前人民群眾對糾風(fēng)工作的新期待,增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,堅(jiān)持不懈地抓好糾風(fēng)工作,在保增長、保民生、保穩(wěn)定政策措施順利實(shí)施中充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門的職能和作用。
二、緊緊抓住糾風(fēng)工作重點(diǎn),堅(jiān)持依法行政依法執(zhí)法
做好今年的糾風(fēng)工作,既要整體推進(jìn),又要重點(diǎn)突出,特別是要緊緊圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定這條主線,始終堅(jiān)持以人為本,糾建并舉,把群眾反映強(qiáng)烈的問題作為工作重點(diǎn),堅(jiān)持依法行政和依法執(zhí)法,著力解決損害群眾利益的突出問題和防治不正之風(fēng),充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門的地位和作用,保證中央和全省擴(kuò)大內(nèi)需涉及質(zhì)監(jiān)部門的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處,為促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
第一,要加強(qiáng)對中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長涉及質(zhì)監(jiān)部門政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出貢獻(xiàn)。確保中央和省、市擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的政策落到實(shí)處,保持全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展是今年政府經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù),也是質(zhì)監(jiān)部門的一項(xiàng)重要任務(wù)。全系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要按照中央提出的“出手要快、出拳要重、措施要準(zhǔn)、工作要實(shí)”的要求,與有關(guān)部門密切配合,切實(shí)加強(qiáng)對中央和省擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長涉及質(zhì)監(jiān)部門的政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,配合各地各部門積極主動認(rèn)真執(zhí)行中央的決策部署,確保政令暢通。特別是要監(jiān)督檢查各單位的工作是否雷厲風(fēng)行,政策措施是否落實(shí)到位,切實(shí)防止推諉扯皮、貽誤時機(jī);要監(jiān)督檢查涉及質(zhì)監(jiān)部門的項(xiàng)目安排是否科學(xué)合理,切實(shí)防止低水平重復(fù)建設(shè);要監(jiān)督檢查資金使用是否規(guī)范有效,切實(shí)防止截留、挪用、貪污和浪費(fèi)??傊浞职l(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門的職能和作用,通過查投向、查進(jìn)度、查資金、查質(zhì)量、查效益,確保中央和省擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策不折不扣地落實(shí),取得實(shí)實(shí)在在的效果。
第二,要認(rèn)真履行好質(zhì)監(jiān)工作職責(zé),確保食品和特種設(shè)備安全。質(zhì)監(jiān)部門的各項(xiàng)工作職能,都與人民群眾的生活密切相關(guān)。特別是食品和特種設(shè)備安全,關(guān)系人民群眾的生命健康,關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定,關(guān)系質(zhì)監(jiān)部門的良好形象。我們必須高度重視,認(rèn)真履行好各項(xiàng)質(zhì)監(jiān)工作職責(zé),著力把這項(xiàng)事關(guān)生命安全的工作抓好。一是要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《產(chǎn)品質(zhì)量法》《食品安全法》和《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等涉及質(zhì)監(jiān)部門的法律法規(guī),按照各自的職責(zé)分工,落實(shí)好監(jiān)管責(zé)任,逐步建立起適合我省實(shí)際的產(chǎn)品質(zhì)量安全、食品安全和特種設(shè)備安全監(jiān)管責(zé)任體系。二是要集中整治突出問題。要按照中央、國務(wù)院和國家質(zhì)檢總局的要求,開展好“質(zhì)量安全年”活動,全面加強(qiáng)對各類企業(yè)生產(chǎn)過程落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任的監(jiān)管,認(rèn)真組織開展食品安全大檢查、農(nóng)資打假、建材及裝修裝飾材料和絮棉打假等專項(xiàng)行動,充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、質(zhì)量監(jiān)督等基礎(chǔ)性工作的作用,全面提升檢驗(yàn)檢測水平,努力做好質(zhì)量服務(wù)工作。特別是要全面開展食品安全檢查,著力解決濫用食品添加劑等問題,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣食品的行為,嚴(yán)肅查處食品安全事故,切實(shí)保障人民群眾身體健康安全。三是要落實(shí)食品安全問責(zé)制。要依法履行職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)對食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管,逐步建立健全食品安全監(jiān)測體系和執(zhí)法體系。凡是出現(xiàn)食品安全問題,不管問題發(fā)生在哪個地方,不管涉及哪個單位和企業(yè),都要一查到底,決不姑息;對失職、瀆職行為,要進(jìn)行嚴(yán)格的行政問責(zé)。
第三,要堅(jiān)持依法行政和依法執(zhí)法,支持和推動鹽城經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。近年來,全系統(tǒng)按照省委、省政府對依法行政工作的要求,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本的人性化執(zhí)法,通過加強(qiáng)制度建設(shè)和開展“素質(zhì)提高年”等活動,不斷提高依法行政的能力和水平,在學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)、貫徹落實(shí)相關(guān)制度、創(chuàng)新執(zhí)法模式、強(qiáng)化服務(wù)觀念等方面取得了較好的成績。我們在充分肯定依法行政工作成績的同時,必須清醒地看到,當(dāng)前依法行政工作還存在一些不容忽視的問題:如,一些單位只注重案件數(shù)量,不重視案件質(zhì)量,所辦案件存在較多問題;有的案件違法貨值金額如何計(jì)算未作交待、是否有違法所得也不清楚;有的案件采集、調(diào)取證據(jù)不夠全面,使用法律依據(jù)不夠準(zhǔn)確,特別是個別縣局辦理的案件缺乏證據(jù)鏈、邏輯較亂;有的案件從輕、減輕處罰無法定理由;有的行政許可文書未體現(xiàn)法律依據(jù)等等。這些問題雖然只發(fā)生在個別單位和少數(shù)人身上,但負(fù)面影響極大,必須引起各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,采取切實(shí)可行的措施,認(rèn)真加以解決。各單位要進(jìn)一步強(qiáng)化職權(quán)法定、程序合法、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的觀念,促使執(zhí)法人員樹立行政執(zhí)法責(zé)任意識,不斷提高依法行政的能力和水平;要切實(shí)落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制,不能不作為,也不能亂作為;要將執(zhí)法辦案業(yè)績和辦案質(zhì)量結(jié)合起來進(jìn)行綜合考核,堅(jiān)持有錯必糾、違法必究;要進(jìn)一步加大行政執(zhí)法人員對有關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的力度,努力提高執(zhí)法隊(duì)伍綜合素質(zhì),促使行政執(zhí)法人員熟悉理解和切實(shí)貫徹執(zhí)行好質(zhì)監(jiān)法律法規(guī);要堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法,通過依法行政和依法執(zhí)法,支持和推動鹽城經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。各單位要繼續(xù)堅(jiān)持以人為本的人性化執(zhí)法,積極探索有利于促進(jìn)鹽城經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的執(zhí)法新模式。在行政執(zhí)法過程中,要堅(jiān)持在監(jiān)管中服務(wù),在服務(wù)中監(jiān)管,正確處理好監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系,把監(jiān)管與服務(wù)有機(jī)結(jié)合進(jìn)來,除嚴(yán)格執(zhí)行省稽查局“四不處罰、四堅(jiān)決處罰”的意見外,還必須堅(jiān)持以人為本,結(jié)合實(shí)際開展好行政執(zhí)法工作,為改善投資發(fā)展環(huán)境作出積極貢獻(xiàn)。對有一般性問題、且不合格產(chǎn)品未出廠的生產(chǎn)企業(yè),要以幫扶整改為主,可不進(jìn)行處罰;對有一定問題、不合格產(chǎn)品已出廠的企業(yè),只要不是故意造成的,并且認(rèn)錯態(tài)度較好,對社會的危害不大,可在國家法律規(guī)定的處罰限度內(nèi)從輕處罰;對有較大問題、不合格產(chǎn)品已造成一定的危害和影響,且認(rèn)錯態(tài)度不好的企業(yè),要在國家法律規(guī)定的處罰限度內(nèi)從高處罰;對明知故犯,有意制假的不法行為,要從重從嚴(yán)予以打擊,切實(shí)維護(hù)好人民群眾的身體健康和生命安全。
第四,要重點(diǎn)抓好核心環(huán)節(jié),深入開展“小金庫”治理工作。最近,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深入開展“小金庫”治理工作的意見》的通知,對深入開展“小金庫”治理工作提出了總體要求和治理辦法,明確了政策界線?!靶〗饚臁敝卫砉ぷ鞯暮诵沫h(huán)節(jié)是自查自糾與重點(diǎn)檢查。一方面要充分發(fā)揮各單位的積極性、自覺性和主動性,鼓勵自查、支持自查、依靠自查,落實(shí)責(zé)任追究制度。另一方面要突出重點(diǎn),暢通舉報(bào)渠道,創(chuàng)新方式方法,保證檢查質(zhì)量。鼓勵自查自糾、嚴(yán)懲頂風(fēng)違紀(jì)和鼓勵舉報(bào)是這次“小金庫”治理工作在政策上的三個突出特點(diǎn),各單位要高度重視和運(yùn)用這些政策手段,充分發(fā)揮政策引導(dǎo)作用,確?!靶〗饚臁敝卫砉ぷ魅〉脤?shí)實(shí)在在的成效。在“小金庫”治理過程中,要加強(qiáng)教育,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)有關(guān)政策法規(guī),切實(shí)提高政策理論水平和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法能力;要注重制度建設(shè),針對檢查發(fā)現(xiàn)的新情況和新問題,及時制定有關(guān)制度,完善管理,強(qiáng)化制約,在源頭上防止并杜絕“小金庫”問題的發(fā)生。各單位要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)、確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識“小金庫”問題的嚴(yán)重危害性和治理工作的重要性、緊迫性,把“小金庫”治理工作作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和黨的建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),切實(shí)列入重要議事日程,建立起一級抓一級、層層抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制,為治理工作順利開展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證;要結(jié)合實(shí)際,抓緊研究制定落實(shí)方案,進(jìn)一步細(xì)化措施辦法,認(rèn)真組織開展好自查自糾和重點(diǎn)檢查工作,注意總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法,切實(shí)把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。各級紀(jì)檢監(jiān)察單位一定要認(rèn)真履行好黨章和國家法律賦予的職責(zé),積極支持和配合做好組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查工作,對違紀(jì)違規(guī)問題要認(rèn)真調(diào)查并依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理,為整個治理工作的順利開展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),確保糾風(fēng)工作取得明顯成效
今年的糾風(fēng)工作頭緒多、任務(wù)重、要求高、難度大,各單位要高度重視,按照“進(jìn)取有為、勤政廉政、務(wù)實(shí)高效”的要求,迅速將思想和行動統(tǒng)一到中央和省的要求上來,圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定這條主線,把糾風(fēng)工作與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境結(jié)合起來,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn),明確責(zé)任,抓好落實(shí),保質(zhì)保量地完成好各項(xiàng)工作任務(wù)。
第一,要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制。要堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部署,處(室)各負(fù)其責(zé),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的機(jī)制,加強(qiáng)對糾風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),將糾風(fēng)工作作為反腐倡廉建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,擺在更加突出的位置來抓。要堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)好管行業(yè)必須管行風(fēng)的“一崗雙責(zé)”,做到兩手抓,兩手都要硬。各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,定期研究糾風(fēng)工作的重大問題;要加強(qiáng)部門協(xié)調(diào),在開展專項(xiàng)治理工作中,樹立“一盤棋”觀念,既明確分工,又密切配合,做到齊抓共管、協(xié)力推進(jìn)。
第二,加強(qiáng)督促檢查,嚴(yán)格責(zé)任追究。要緊緊圍繞群眾反映強(qiáng)烈、社會高度關(guān)注的問題,在突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)上下功夫,著力解決“上有政策、下有對策”的問題,確保政令暢通。特別是對嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的不正之風(fēng),要堅(jiān)持原則,一查到底,嚴(yán)格追究責(zé)任。對有令不行、有禁不止、影響惡劣的典型案件,要從嚴(yán)懲處。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,善于發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,善于查找體制機(jī)制上的漏洞,及時通過完善制度加以糾正。
第三,正確處理糾風(fēng)與防風(fēng)關(guān)系,不斷鞏固糾風(fēng)工作成果。糾風(fēng)與防風(fēng)是相輔相成、相互促進(jìn)的兩個方面,我們既要堅(jiān)決糾風(fēng),深入開展專項(xiàng)治理,遏制不正之風(fēng)的蔓延,為防風(fēng)創(chuàng)造條件,又要督促各單位自覺加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),健全規(guī)章制度,從源頭上預(yù)防不正之風(fēng)的滋生,不斷鞏固糾風(fēng)工作成果。要切實(shí)發(fā)揮糾風(fēng)工作在反腐倡廉建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用,形成有利于更好地貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》的良好氛圍,深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。同志們,今年的糾風(fēng)工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。我們一定要扎實(shí)工作,努力取得更大的成績,為推動糾風(fēng)工作的深入發(fā)展,為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧質(zhì)監(jiān),推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)!
第三篇:質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議講話
文章標(biāo)題:質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議講話
全面提高紀(jì)檢監(jiān)察工作水平為全州質(zhì)監(jiān)事業(yè)的健康發(fā)展提供保障
同志們:
我們這次會議的主要任務(wù)是:認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在中紀(jì)委六次全會上的重要講話和中紀(jì)委六次全會、省紀(jì)委八次全會以及全國全省質(zhì)檢系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神,總結(jié)去年全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作,研究部署今年工作任務(wù)。州局黨組對這次會議非常重視,要求我們單獨(dú)召開這次會議,各單位一把手都要參加。等一會,魯書記還要作重要講話。州紀(jì)委對我們的工作十分關(guān)心,紀(jì)委常委、監(jiān)察局副局長楊秀蓮?fù)居H臨今天的會議,并將給我們作重要報(bào)告。請大家認(rèn)真領(lǐng)會精神,抓好貫徹落實(shí)?,F(xiàn)在,我受局黨組委托,向會議作工作報(bào)告。
一、2005年工作回顧
2005年,在省局、省局紀(jì)檢組的正確指導(dǎo)和州局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹中紀(jì)委五次全會、國務(wù)院第三次廉政工作會議、全國質(zhì)檢系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作電視電話會議、省紀(jì)委七次全會精神以及《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作取得了新的進(jìn)展,有力地促進(jìn)了全州質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展。
㈠加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育,廣大黨員干部的廉政意識進(jìn)一步增強(qiáng)
抓好黨風(fēng)廉政思想教育,筑牢思想道德和政治防線,是從源頭上預(yù)防和治理腐敗,從根本上搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)治本措施。去年,我們把黨風(fēng)廉政教育與開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動、優(yōu)質(zhì)服務(wù)年活動、行風(fēng)評議活動等結(jié)合起來,采取黨校教師講學(xué)、中心組集中學(xué)和干部職工擠時間自學(xué)等形式,突出“黨員先進(jìn)性”、“四大紀(jì)律”、“八項(xiàng)要求”、“行業(yè)作風(fēng)”等教育重點(diǎn),做到了“三個結(jié)合”,即:理論學(xué)習(xí)與聯(lián)系自己的工作和生活實(shí)際相結(jié)合;正面典型與反面案例教育相結(jié)合;專題教育與經(jīng)常性教育相結(jié)合。通過學(xué)習(xí)教育,進(jìn)一步強(qiáng)化了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任感、使命感和廉潔自律意識,增強(qiáng)了全體干部職工“立黨為公,執(zhí)政為民”、“勤政廉政,遵紀(jì)守法”等觀念,在提高我們質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍的綜合素質(zhì),尤其是對提高領(lǐng)導(dǎo)干部的拒腐防變能力方面收到了實(shí)效。去年,全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)未發(fā)生一起違法違紀(jì)案件;行政執(zhí)法、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)察、檢驗(yàn)檢定等各項(xiàng)工作在上年的基礎(chǔ)上又有新的進(jìn)步,州局和8個縣(市)局都順利通過了當(dāng)?shù)丶o(jì)委、監(jiān)察局組織開展的行風(fēng)評議和納稅人評議職能部門等活動。
(二)強(qiáng)化紀(jì)律要求,領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作進(jìn)一步規(guī)范
在領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面,我們圍繞“人”、“權(quán)”、“錢”等問題,重點(diǎn)抓了兩項(xiàng)工作:一是組織州縣兩級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)好、落實(shí)好中紀(jì)委、中組部提出的“五個不許”的規(guī)定。去年初,我們在組織黨員干部學(xué)習(xí)討論“五個不許”規(guī)定的基礎(chǔ)上,州局黨政“一把手”與各縣(市)局、州直屬技術(shù)機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人簽訂了落實(shí)“五個不許”規(guī)定責(zé)任狀。在保持共產(chǎn)黨先進(jìn)性教育活動的第二階段,各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都自覺地把“五個不許”規(guī)定作為重要內(nèi)容進(jìn)行自查自糾。二是切實(shí)做好了“拒收紅包禮金或有價證券”、“制止奢侈浪費(fèi)”、“禁止在企業(yè)兼職任職”、“領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)”等廉政規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢驗(yàn)和“小金庫”的清理工作。通過這種監(jiān)督檢查,做到廉政警鐘常鳴,努力營造廉政氛圍。
(三)保持“一崗雙責(zé)”,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)
實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,是黨中央、國務(wù)院為了搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一項(xiàng)重要決策。為了貫徹落實(shí)好這一決策,州局黨組先后兩次召開專題會議,研究、討論、部署全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。制訂印發(fā)了《州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局2005年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作計(jì)劃》、《州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局領(lǐng)導(dǎo)班子成員2005黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)》和《湘西州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)2005年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作考核評分標(biāo)準(zhǔn)》。層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解落實(shí)到人,實(shí)行“一崗雙責(zé)”,強(qiáng)調(diào)了“集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工相結(jié)合,誰主管誰負(fù)責(zé),一級抓一級,層層抓落實(shí)”的責(zé)任制原則。
為確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭收到實(shí)效,去年我們堅(jiān)持實(shí)施了五項(xiàng)制度:一是堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況報(bào)告制度。要求各責(zé)任單位和責(zé)任人必須按報(bào)告制度的規(guī)定,黨政“一把手”一年報(bào)告兩次,每半年報(bào)告一次,領(lǐng)導(dǎo)班子成員年底報(bào)告一次。州局黨組及時組織對報(bào)告的內(nèi)容進(jìn)行審核并予以通報(bào)。二是堅(jiān)持巡查制度。去年三季度和四季度,州局組織對12個責(zé)任單位執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行巡查,對巡查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題和苗頭,及時找責(zé)任人談話、提醒、打招呼,及時地糾正了一些違規(guī)違紀(jì)行為,有效地制止和預(yù)防了一些腐敗行為的發(fā)生和蔓延。三是堅(jiān)持公示制度。去年我州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)提拔科級干部x人,晉升中級技術(shù)職稱x人、初級技術(shù)職稱x人,下屬事業(yè)單位招聘專業(yè)技術(shù)人員x名,都是在規(guī)定的時間和范圍進(jìn)行公示,接受
第四篇:在全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)2010年半年工作會議上的講話
在全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)2010年半年工作會議上的講話
陜西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局黨組書記 局長 仵西居
(2010年6月24日)
同志們:
前半年,我們開了一個成功的工作會議,全面總結(jié)了去年的工作,安排部署了今年的任務(wù),得到了省政府的高度重視和全系統(tǒng)的認(rèn)可;妥善處臵了兩次問題奶粉事件,堅(jiān)決糾正了一些問題,嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究,嚴(yán)肅處理失職干部,得到了省政府的肯定和全系統(tǒng)的認(rèn)可;協(xié)調(diào)組織了具有戰(zhàn)略意義的《合作備忘錄》的簽署,把全省的質(zhì)量工作提升到了總局層面,已經(jīng)顯示出很好的效果;有效開展了全系統(tǒng)大調(diào)研活動,理出了下一步的工作思路和目標(biāo)任務(wù),明確了奮斗方向。下面,我講幾點(diǎn)意見。
一、形勢與總體思路
在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的國際大背景下,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇。加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級,加快新型工業(yè)化進(jìn)程,是我省實(shí)現(xiàn)西部強(qiáng)省目標(biāo)的重大部署。提升質(zhì)量安全水平,服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,是全國質(zhì)檢系統(tǒng)的工作主線。
圍繞地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增強(qiáng)自身發(fā)展能力,是全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng) 以往工作的主要經(jīng)驗(yàn)。履職保障水平比較低,內(nèi)部協(xié)作不夠密切,是當(dāng)前全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)面臨的主要問題。社會關(guān)注度越來越高,責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)越來越大,是當(dāng)前全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)面臨的主要外部壓力。為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展多作貢獻(xiàn),更快地增強(qiáng)自身實(shí)力、擴(kuò)大自身影響、提高自身形象,是全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的強(qiáng)烈愿望。
面對這樣的形勢,今后一個時期,我們應(yīng)當(dāng):
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持依法監(jiān)管,確保兩個到位,著力三個提升,抓好八大建設(shè),為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),就是用科學(xué)發(fā)展觀來武裝頭腦,用科學(xué)發(fā)展觀的世界觀來指導(dǎo)質(zhì)監(jiān)工作,用科學(xué)發(fā)展觀的基本要求和根本方法來處理質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展過程中遇到的困難和問題,使科學(xué)發(fā)展觀入腦、入心、入行動、入結(jié)果,用科學(xué)發(fā)展觀來衡量工作效果。
堅(jiān)持依法監(jiān)管,就是要嚴(yán)格依照法律法規(guī)的規(guī)定,履行好省政府賦予的十項(xiàng)主要職責(zé)。
確保兩個到位,就是確保以食品安全為主的產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管到位,確保特種設(shè)備安全監(jiān)管到位。
著力三個提升,就是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,著力提升整體質(zhì)量水平;創(chuàng)新監(jiān)管工具,著力提升科學(xué)監(jiān)管水平;增強(qiáng)履職能力,著力提升基礎(chǔ)保障水平。
抓好八大建設(shè),就是要抓好大質(zhì)量工作機(jī)制建設(shè)、大質(zhì)監(jiān) 文化建設(shè)、西部標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)省建設(shè)、西部計(jì)量強(qiáng)省建設(shè)、西部檢測強(qiáng)省建設(shè)、西部認(rèn)證強(qiáng)省建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、服務(wù)型質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。
二、目標(biāo)與主要任務(wù)
(一)堅(jiān)持依法監(jiān)管 主要目標(biāo):
(1)監(jiān)管行為無違法;(2)監(jiān)管過程無違法;(3)權(quán)力運(yùn)行無違法;(4)監(jiān)管制度進(jìn)一步完善。主要任務(wù):
(1)強(qiáng)化依法監(jiān)管意識;
(依法是監(jiān)管的靈魂。樹立“法律至上、依法行政”的法治理念。)
(2)推行全過程依法監(jiān)管;
(監(jiān)管領(lǐng)域全過程監(jiān)管,監(jiān)管工作全過程依法。)(3)健全程序法制;
(將權(quán)力運(yùn)行全部納入程序軌道)(4)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督;
(樹立“法無規(guī)定即違法”的執(zhí)法理念)(5)建立依法監(jiān)管制度體系。(監(jiān)管對象和監(jiān)管工作)
(二)確保兩個到位
1、以食品安全為主的產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管到位 主要目標(biāo):
(1)質(zhì)量安全責(zé)任明確,質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任意識增強(qiáng);(2)“質(zhì)量就是效益,安全就是保障”的質(zhì)量安全文化理念形成;
(3)嚴(yán)防區(qū)域性、系統(tǒng)性質(zhì)量安全事故;(4)一般質(zhì)量安全事故大幅減少。主要任務(wù):
(1)細(xì)化準(zhǔn)入審核要求;(2)建立安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測制度;
(3)建立縣鄉(xiāng)政府、部門、企業(yè)安全責(zé)任考核制度;(4)建立提醒談話、觀摩互查、備案報(bào)告等工作制度;(5)建立安全事故應(yīng)急處臵制度。
2、確保特種設(shè)備安全監(jiān)管到位 主要目標(biāo):
(1)生產(chǎn)、使用、監(jiān)管安全責(zé)任制度健全;(2)嚴(yán)防特大、重大事故發(fā)生;
(3)大幅度降低較大、一般事故發(fā)生率;(4)重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備“四率”均達(dá)到100%;(5)特種設(shè)備安全管理達(dá)標(biāo)縣區(qū)達(dá)到90%以上。主要任務(wù):(1)建立安全責(zé)任體系;
(2)建立地方政府安全監(jiān)察重大問題協(xié)調(diào)機(jī)制;(3)建立分類監(jiān)管和動態(tài)監(jiān)管制度;(4)提高應(yīng)對突發(fā)事件能力;
(5)細(xì)化許可、核準(zhǔn)、登記工作要求。
(三)著力三個提升
1、提升整體質(zhì)量水平主要目標(biāo):
(1)培育3—5個享譽(yù)世界的名牌產(chǎn)品;
(2)強(qiáng)化質(zhì)量興省意識,工程、環(huán)境、服務(wù)質(zhì)量明顯提升;
(3)產(chǎn)品質(zhì)量全省平均抽樣合格率達(dá)到90%以上;(4)納入重點(diǎn)監(jiān)管的消費(fèi)品抽樣合格率達(dá)到95%以上;(5)政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會崇尚質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量的氛圍形成。
主要任務(wù):
(1)深入貫徹《質(zhì)量振興綱要》,大力推進(jìn)質(zhì)量興?。ㄊ锌h區(qū)企)活動;
(2)實(shí)施政府質(zhì)量獎勵制度;
(3)積極實(shí)施名牌發(fā)展戰(zhàn)略,加大支持自主品牌建設(shè)力度;
(4)探索地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)制度;(5)實(shí)施以質(zhì)量信用、產(chǎn)品質(zhì)量分級為基礎(chǔ)的企業(yè)分類監(jiān)管制度;
(6)建立與司法機(jī)關(guān)、行政主管部門、工會、共青團(tuán)、社會團(tuán)體等合作聯(lián)動、協(xié)抓監(jiān)管的工作機(jī)制;
(7)落實(shí)省部合作備忘錄,開拓與檢驗(yàn)檢疫、金融機(jī)構(gòu)、區(qū)域板塊管理層等合作領(lǐng)域。
2、提升科學(xué)監(jiān)管水平主要目標(biāo):
(1)構(gòu)建科學(xué)的監(jiān)管體系;
(作為執(zhí)法武器的法規(guī)體系、實(shí)施監(jiān)管的領(lǐng)域體系、規(guī)范方式方法的制度體系、透明及時的發(fā)布體系)
(2)完善有效的監(jiān)管機(jī)制;
(規(guī)范化的市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制、科學(xué)化的檢查機(jī)制和預(yù)警機(jī)制、社會化的舉報(bào)監(jiān)督機(jī)制、網(wǎng)格化的屬地監(jiān)管責(zé)任機(jī)制)
(3)規(guī)范文明的執(zhí)法行為;
(4)面對社會、面對百姓、面對媒體的機(jī)制基本形成;(5)以人為本,實(shí)現(xiàn)好、保護(hù)好廣大人民群眾的質(zhì)量權(quán)益的監(jiān)督理念完全形成。
主要任務(wù):
(1)建立健全產(chǎn)品質(zhì)量全過程監(jiān)管體系;(2)全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制;
(3)實(shí)施違法違規(guī)企業(yè)“黑名單”制度,嚴(yán)厲懲處質(zhì)量 失信行為;
(4)提高專項(xiàng)治理有效性;
(5)加大企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任落實(shí)督查力度;
(6)加強(qiáng)對地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的監(jiān)督抽查及標(biāo)志的使用檢查;
(7)加快缺陷產(chǎn)品召回制度實(shí)施步伐;(8)優(yōu)化行政執(zhí)法機(jī)制;
以市局執(zhí)法為主體,統(tǒng)一執(zhí)法(一個執(zhí)法單位),綜合執(zhí)法(對各業(yè)務(wù)口而言),分級執(zhí)法(省、市、縣三級),聯(lián)動執(zhí)法(各類專項(xiàng)和配合而言),建立管理、執(zhí)法、檢測聯(lián)動機(jī)制。檢測為執(zhí)法作技術(shù)支撐,執(zhí)法為技術(shù)開拓市場,管理為執(zhí)法作政策引導(dǎo),執(zhí)法為管理作體系保障,監(jiān)督為執(zhí)法作法規(guī)支持,執(zhí)法為監(jiān)督作執(zhí)行保障。
(9)加大執(zhí)法裝備投入;
(10)改革完善監(jiān)管檢測信息發(fā)布制度。
3、提升基礎(chǔ)保障水平主要目標(biāo):
(1)檢測技術(shù)能力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng);(2)檢測裝備、設(shè)施與監(jiān)管工作相適應(yīng);(3)工作條件與執(zhí)行監(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)。主要任務(wù):
(1)加強(qiáng)基層能力建設(shè),開展基層能力建設(shè)達(dá)標(biāo)活動;(2)制定分類標(biāo)準(zhǔn),加快檢測用房建設(shè);
(3)加快信息化體系建設(shè),提高信息化工作水平;(4)推動科技進(jìn)步,設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),鼓勵科技攻關(guān)項(xiàng)目,促進(jìn)質(zhì)量監(jiān)督管理研究;
(5)增強(qiáng)財(cái)務(wù)工作有效性,提高聚集資金能力,加大經(jīng)費(fèi)籌措力度,努力增加事業(yè)收入,優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)。
(現(xiàn)占36%,力爭占50%)。
(四)抓好八大建設(shè)
1、大質(zhì)量工作機(jī)制建設(shè) 主要目標(biāo):
(1)依靠政府、聯(lián)合部門、抓住企業(yè)、盯緊產(chǎn)品的工作機(jī)制形成;
(2)企業(yè)質(zhì)量信用信息被相關(guān)部門有效使用;(作用得到發(fā)揮)
(3)系統(tǒng)內(nèi)部各業(yè)務(wù)領(lǐng)域以質(zhì)量為中心的工作機(jī)制形成;(4)與商檢的融合、整合、聯(lián)合有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。主要任務(wù):
(1)全部工作以質(zhì)量為中心運(yùn)行; 工作目標(biāo)上體現(xiàn)保證質(zhì)量; 工作方式上體現(xiàn)推動質(zhì)量; 工作機(jī)制上體現(xiàn)以質(zhì)量為主; 溝通協(xié)調(diào)。(2)質(zhì)量工作以監(jiān)督為主落實(shí); 監(jiān)督企業(yè)落實(shí)質(zhì)量責(zé)任; 督查企業(yè)保證產(chǎn)品質(zhì)量;
監(jiān)督檢測機(jī)構(gòu)保證檢測數(shù)據(jù)質(zhì)量。
(3)質(zhì)量宏觀管理以推動全省整體質(zhì)量水平提升為主; 全面分析報(bào)告產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量狀況;
開展全民質(zhì)量意識、質(zhì)量法制、質(zhì)量管理教育和培訓(xùn)。(4)依靠政府、聯(lián)合部門,建立與宏觀管理相適應(yīng)的工作機(jī)制;
(5)合理劃分事權(quán),強(qiáng)化基層職能,努力提高機(jī)關(guān)工作質(zhì)量和效率。
2、大質(zhì)監(jiān)文化建設(shè) 主要目標(biāo):
(1)系統(tǒng)文化理念基本形成;(2)社會質(zhì)監(jiān)文化氛圍形成;
(3)質(zhì)監(jiān)文化促進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)效果明顯。主要任務(wù):
(1)以宣傳質(zhì)監(jiān)、展示風(fēng)采、弘揚(yáng)正氣、構(gòu)建和諧為核心內(nèi)容;
(2)以整合資源、凝聚內(nèi)力、振奮精神、促進(jìn)發(fā)展為主要目標(biāo);(3)以科學(xué)發(fā)展、執(zhí)法有據(jù)、為民謀利、與善同行為行為準(zhǔn)則;
(4)以愛崗敬業(yè)、盡職盡責(zé)、服務(wù)社會、惠及民生為職業(yè)理念;
(5)以儀容端莊、著裝整潔、誠實(shí)守信、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、語言文明、態(tài)度溫馨、查核規(guī)范、平等待人為基本禮儀;
(6)以人人關(guān)心質(zhì)量、人人享受質(zhì)量為社會價值觀;(7)以社會各界、主流媒體、內(nèi)部刊物、網(wǎng)絡(luò)論壇為主要陣地;
(8)以演講、互動、報(bào)道、專欄、紀(jì)念日、專題活動日為基本載體,分階段、分主題廣泛開展宣傳活動。
3、西部標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)省建設(shè) 主要目標(biāo):
(1)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作處于西部領(lǐng)先水平;(2)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作居西部前列;
(3)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作處于西部領(lǐng)先水平;
(4)標(biāo)準(zhǔn)助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)支撐和規(guī)范引領(lǐng)作用發(fā)揮明顯。
主要任務(wù):
(1)出臺適應(yīng)西部標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)省建設(shè)的《陜西省標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實(shí)施綱要》;
(基本指標(biāo)、投入、技術(shù)委員會建設(shè)、協(xié)調(diào)、激勵、宣傳 等機(jī)制)
(2)建立以國標(biāo)為主,與行標(biāo)、地標(biāo)、企標(biāo)相配套的四級標(biāo)準(zhǔn)體系;
(3)加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作;
(4)加強(qiáng)新能源、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè);(5)積極開展能源化工、有色金屬、裝備制造業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作;
(6)抓緊開展西安、寶雞、榆林等重點(diǎn)城市標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作;
(7)抓緊做好鐵路、公路、商業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作;
(8)努力探索金融、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、旅游、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、綜合管理等新興服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作;
(9)積極做好兩碼工作;(10)積極研究四庫應(yīng)用。
(法人數(shù)據(jù)庫、企業(yè)基礎(chǔ)信息共享數(shù)據(jù)庫、組織機(jī)構(gòu)代碼數(shù)據(jù)庫、標(biāo)準(zhǔn)庫)
4、西部計(jì)量強(qiáng)省建設(shè) 主要目標(biāo):
(1)全省量傳項(xiàng)目覆蓋率居西部前列;(2)計(jì)量技術(shù)水平居西部前列;
(3)計(jì)量檢測能力(規(guī)模化)居西部前列;(4)計(jì)量助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)保障和公正計(jì)量作用發(fā)揮明顯;
(5)強(qiáng)檢計(jì)量器具受檢率居西部前列。主要任務(wù):
(1)全社會法定計(jì)量單位使用準(zhǔn)確率達(dá)到95%以上;(2)加強(qiáng)計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),增強(qiáng)量值傳遞能力,確保10大計(jì)量領(lǐng)域量值傳遞準(zhǔn)確;
(3)加強(qiáng)新能源、新興產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域計(jì)量工作;(4)規(guī)范市場計(jì)量行為,維護(hù)公平貿(mào)易秩序;(5)加大科技創(chuàng)新,促進(jìn)計(jì)量器具研制和計(jì)量器具制造業(yè)技術(shù)進(jìn)步;
(6)創(chuàng)新載體,深化“推進(jìn)誠信計(jì)量,建設(shè)和諧城鄉(xiāng)”活動;
(7)加大投入,提高計(jì)量檢測能力和水平。
5、西部檢測強(qiáng)省建設(shè) 主要目標(biāo):
(1)國家中心數(shù)量居西部前列;(2)省級中心規(guī)模居西部前列;(3)檢測收入居西部前列;(4)檢測能力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng);(5)檢測結(jié)果準(zhǔn)確率99%以上。主要任務(wù):(1)建成以國家級和省級質(zhì)檢中心為龍頭、省級部門和市級技術(shù)機(jī)構(gòu)為骨干、縣級和企業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的相對完善的檢驗(yàn)檢測體系;
(2)深化檢測機(jī)構(gòu)改革; 理順職責(zé)
① 公益性檢測機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化為社會服務(wù)意識,提高服務(wù)質(zhì)量;
② 非公益性檢測機(jī)構(gòu)要積極開拓市場; ③ 堅(jiān)持檢測秩序的有序和業(yè)務(wù)合理覆蓋;
④ 研究改進(jìn)授權(quán)辦法,完善適應(yīng)檢測強(qiáng)省建設(shè)要求的授權(quán)制度。
創(chuàng)新機(jī)制
按照“四不變四靠”的原則,探索集團(tuán)化整合的路子:
不改變隸屬關(guān)系,不改變收入格局。不改變機(jī)構(gòu)性質(zhì),不改變職責(zé)范圍??吭隽刻嵘龑?shí)力,靠增項(xiàng)擴(kuò)大范圍??繖C(jī)制調(diào)節(jié)收入,靠技術(shù)開拓市場。
(3)加大國家中心建設(shè)力度,加快省級中心建設(shè)步伐,適時開展企業(yè)中心建設(shè)試點(diǎn);
(4)鼓勵技術(shù)機(jī)構(gòu)擴(kuò)項(xiàng)提能,支持技術(shù)機(jī)構(gòu)裝備更新升級,促進(jìn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室做大做強(qiáng);
(5)鼓勵檢測機(jī)構(gòu)開展增值服務(wù)(為企業(yè)提供或聯(lián)合提 供系統(tǒng)解決方案或單項(xiàng)解決方案),開展打包服務(wù)。
6、西部認(rèn)證強(qiáng)省建設(shè) 主要目標(biāo):
(1)獲證企業(yè)數(shù)居西部前列;(2)資質(zhì)認(rèn)定能力居西部前列;(3)認(rèn)證監(jiān)管水平居西部前列;(4)認(rèn)證有效性大幅提升。主要任務(wù):
(1)加強(qiáng)強(qiáng)制性認(rèn)證監(jiān)管;(2)積極推進(jìn)自愿性認(rèn)證;
(3)強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定準(zhǔn)入制度;
(4)積極開拓節(jié)能環(huán)保、信息安全、乳制品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)等認(rèn)證領(lǐng)域;
(5)努力規(guī)范認(rèn)證市場;(6)加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可執(zhí)法檢查;
(7)加強(qiáng)對認(rèn)證、咨詢?nèi)藛T培訓(xùn)、管理。
7、黨風(fēng)廉政建設(shè) 主要目標(biāo):
(1)全系統(tǒng)風(fēng)清氣正;(2)領(lǐng)導(dǎo)干部公正廉潔;(3)全體工作人員遵規(guī)守法;
(4)管理無錯位、監(jiān)督無缺失、執(zhí)法無錯案、崗位無瀆 職。
主要任務(wù):
(1)嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制;(2)加強(qiáng)預(yù)防、制度、懲治建設(shè); 著重教育,使干部不想犯錯誤; 執(zhí)行制度,使干部不能犯錯誤; 嚴(yán)肅查處,使干部不敢犯錯誤。(3)強(qiáng)化廉政勤政監(jiān)督;
建立“三問”機(jī)制,增強(qiáng)責(zé)任意識。問責(zé)以治散,問廉以治腐,問效以治庸。(4)嚴(yán)格自律;
(5)切實(shí)抓好行風(fēng)政風(fēng);
(忠于職守,認(rèn)真履責(zé),嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,行為規(guī)范)(6)崇尚情操。
(尚節(jié)儉,慎交友,淡名利)
8、服務(wù)型質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍建設(shè) 主要目標(biāo):
(1)形成一支有良好形象的隊(duì)伍; 廉潔守法的公務(wù)員形象 熱情勤奮的服務(wù)員形象 公正無私的裁判員形象(2)形成一個堅(jiān)強(qiáng)的班子; 政治上,忠貞不渝、立場堅(jiān)定; 思想上,保持先進(jìn)、與時俱進(jìn); 組織上,堅(jiān)持原則、保持一致; 工作上,開拓創(chuàng)新、高效務(wù)實(shí)。(3)形成一支有戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍。管理上,知識通曉、經(jīng)驗(yàn)豐富; 監(jiān)督上,業(yè)務(wù)精湛、寬嚴(yán)適度; 履職上,職責(zé)清晰,績效突出。主要任務(wù):
(1)加強(qiáng)思想政治工作; 樹立正確的人生觀,勇于擔(dān)當(dāng); 樹立正確的價值觀,樂于奉獻(xiàn); 樹立正確的事業(yè)觀,堅(jiān)定信念; 樹立正確的工作觀,崇尚勝任; 樹立正確的政績觀,追求實(shí)效。(2)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè);
嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》; 建立健全科學(xué)的干部選拔任用機(jī)制; 建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部政績科學(xué)評價體系; 積極推行公開選拔和競爭上崗制度; 著力加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。(3)強(qiáng)化教育培訓(xùn); 加大教育培訓(xùn)投入; 建立教育培訓(xùn)基地; 創(chuàng)新教育培訓(xùn)模式; 完全教育培訓(xùn)對象。(4)加強(qiáng)干部監(jiān)督管理; 建立干部監(jiān)督管理機(jī)制; 強(qiáng)化干部績效考核; 嚴(yán)格干部責(zé)任追究。(5)加大人才引進(jìn)力度;
加大公開招聘專業(yè)人才力度,優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu); 建立人才聘用新機(jī)制,廣開渠道聘用人才;
加強(qiáng)學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人隊(duì)伍建設(shè),加快培養(yǎng)領(lǐng)軍人才; 大力開展專業(yè)技術(shù)傳幫帶,不斷提高專業(yè)人才素質(zhì)。(6)加強(qiáng)制度建設(shè);
(培訓(xùn)、教育、學(xué)習(xí)、效能、黨建、問責(zé))(7)注重解決干部職工切身利益問題。(蓋房子、發(fā)補(bǔ)貼、子女就業(yè))
三、措施和基本要求
(一)完善考核機(jī)制
(1)思想上高度重視(一絲不茍認(rèn)真抓);(2)機(jī)制上明確責(zé)任(統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全面抓);(3)方法上重在落實(shí)(求真務(wù)實(shí)主動抓)。
(二)強(qiáng)化市局職責(zé)
(1)允許市局在充分討論、確保充分履行職責(zé)的前提下,按照體制不變、創(chuàng)新機(jī)制、調(diào)整業(yè)務(wù)、整合項(xiàng)目的原則,對個別縣局的監(jiān)管職責(zé)和個別市縣技術(shù)機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目作適當(dāng)調(diào)整,以整合資源,發(fā)揮整體優(yōu)勢;
(2)允許市局就當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)品、一般工業(yè)品、傳統(tǒng)和新興服務(wù)行業(yè)出臺質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量方面的監(jiān)管制度;
(3)進(jìn)一步規(guī)范縣局局長管理,建立以市局管理為主的提名、審批、任命、監(jiān)督相協(xié)調(diào)和程序、制度相配套的管理體制;
(4)除法規(guī)明確規(guī)定必須直報(bào)省局的以外,所有許可、審批、申報(bào)事項(xiàng)一律經(jīng)由市局上報(bào);
(5)建立以市局執(zhí)法為主體的行政執(zhí)法體系;(6)市縣技術(shù)機(jī)構(gòu)在上一級技術(shù)機(jī)構(gòu)的計(jì)量檢定、復(fù)檢復(fù)測、仲裁檢測、雙碼收費(fèi),實(shí)行成本計(jì)費(fèi)或免費(fèi)。
(三)弘揚(yáng)延安精神(1)堅(jiān)持正確的政治方向;
(2)堅(jiān)持實(shí)事求是、解放思想的思想路線;(3)堅(jiān)持“兩個務(wù)必”、謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗;(4)堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾,執(zhí)政為民;(5)堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)作風(fēng),狠抓落實(shí)。
(四)積極開拓創(chuàng)新(1)創(chuàng)新發(fā)展思路;(2)創(chuàng)新監(jiān)管模式;(3)創(chuàng)新工作方法;(4)創(chuàng)新管理工具。
(五)堅(jiān)持團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)
1、以團(tuán)結(jié)凝聚力量;(1)黨內(nèi)外、班子團(tuán)結(jié);(2)干部職工團(tuán)結(jié);(3)社會各界團(tuán)結(jié);
(4)形成系統(tǒng)一盤棋、上下一條心格局。
2、以實(shí)干追求卓越;
(1)每項(xiàng)工作都要一抓到底,決不能半途而廢;(2)要樂于吃苦,不怕吃虧;(3)勇于面對困難,敢于觸及矛盾;(4)遇事不推諉、不扯皮。
3、以成事開創(chuàng)局面;
想干事、能干事、干好事、干成事、不出事。
4、以負(fù)責(zé)抓好落實(shí)。
(1)各級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)起協(xié)調(diào)指導(dǎo)之責(zé);(2)所有中層負(fù)起組織實(shí)施之責(zé);(3)全體同志負(fù)起落實(shí)到位之責(zé)。
第五篇:在全市質(zhì)監(jiān)工作會議上的講話
在全市質(zhì)監(jiān)工作會議上的講話
同志們:
很高興參加今天的全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議。這次會議對于全面總結(jié)XX年工作,落實(shí)XX年目標(biāo)任務(wù)必將起到積極的推動作用。剛才**同志代表局黨組所作的工作報(bào)告,總結(jié)的成績實(shí)實(shí)在在,分析的形勢客觀明了,提出的思路符合實(shí)際,列舉的措施非常得力,是一個很好的報(bào)告,我非常贊成。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、肯定成績,進(jìn)一步堅(jiān)定做好質(zhì)監(jiān)工作的信心和決心
過去的XX年是我市發(fā)展史上不平凡的一年。一年來,全市人民在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以“xxxx”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)xx大、xx屆三中全會和省委七屆五次全會精神,奮發(fā)進(jìn)取,扎實(shí)工作,克服了非典疫情和自然災(zāi)害的不利影響,國民經(jīng)濟(jì)快速增長,發(fā)展速度首次趕上和超過了全省平均水平。成績來之不易,凝聚著全市人民的辛勤和智慧,質(zhì)監(jiān)部門也是功不可沒。去年,全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工緊緊圍繞加快發(fā)展、富民強(qiáng)市、全面建設(shè)小康社會這個主題,主動融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,強(qiáng)化服務(wù),忠實(shí)履行職責(zé),加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),在提高全社會質(zhì)量意識,維護(hù)良好市場經(jīng)濟(jì)秩序,服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會方面做了大量實(shí)實(shí)在在和卓有成效的工作,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
一是政風(fēng)建設(shè)有了新突破。市質(zhì)監(jiān)部門面對XX年政風(fēng)評議落后的現(xiàn)實(shí),變壓力為動力,把政風(fēng)建設(shè)作為樹立質(zhì)監(jiān)形象、關(guān)系質(zhì)監(jiān)事業(yè)生存和發(fā)展的“一把手工程”、“生命工程”來抓,作為隊(duì)伍建設(shè)的重中之重,擺在重要議事日程,常抓不懈。通過廣泛深入開展“查違法、查違規(guī)、查違章、查違紀(jì)、查違令”的“五查”活動、“群眾利益無小事”大討論、創(chuàng)建為民政府、誠信教育等活動,提高了質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍的整體素質(zhì),增強(qiáng)了凝聚力和戰(zhàn)斗力。在認(rèn)真加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督的同時,積極推行了回訪服務(wù)對象、召開企業(yè)座談會等外部監(jiān)督制度,主動接受社會監(jiān)督。同時加大了宣傳力度,擴(kuò)大了質(zhì)監(jiān)部門的社會影響,也消除了一些企業(yè)和群眾對質(zhì)監(jiān)工作的誤解,取得了他們的理解和支持。經(jīng)過全系統(tǒng)共同努力,XX年市質(zhì)監(jiān)局的政風(fēng)有了極大好轉(zhuǎn)。市委、市政府對此是充分肯定的,社會各界的反映也是良好的。希望全局上下再接再厲,繼續(xù)加強(qiáng)行風(fēng)、政風(fēng)建設(shè),努力打造為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效機(jī)關(guān)。
二是服務(wù)經(jīng)濟(jì)有了新突破。XX年,市質(zhì)監(jiān)部門以服務(wù)年為載體,緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,想辦法、做實(shí)事,服務(wù)理念有了新升華,服務(wù)方式有了新進(jìn)展,服務(wù)水平有了新提高,服務(wù)成效非常明顯。全系統(tǒng)高舉質(zhì)量振興大旗,認(rèn)真組織開展企業(yè)質(zhì)量狀況調(diào)研,大力推進(jìn)名牌發(fā)展戰(zhàn)略,幫助企業(yè)建立健全質(zhì)量保證體系、計(jì)量檢測體系、標(biāo)準(zhǔn)體系,營造了全社會關(guān)注質(zhì)量的良好氛圍,促進(jìn)了全市質(zhì)量水平的提高,有力地推動了質(zhì)量興市戰(zhàn)略的實(shí)施。同時積極面向企業(yè),面向消費(fèi)者,主動開展多種形式的服務(wù)。這些工作都是從源頭抓質(zhì)量的有效辦法,也是當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)壯大的迫切需要。市局黨組在去年的全市質(zhì)監(jiān)工作會議上提出了“三不變”、“三轉(zhuǎn)變”、“三貼緊”的工作思想,其中“三不變”有一條就是“為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的宗旨不變”。這里,我也提出一個不變,那就是政府支持質(zhì)監(jiān)工作的力度不變。
三是安全工作有了新突破。去年質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)以貫徹實(shí)施《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》為契機(jī),加大安全監(jiān)察工作力度,拓展特種設(shè)備安全監(jiān)察領(lǐng)域,初步建立健全了安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò),完成了氣瓶普查整治,實(shí)行動態(tài)管理,取締了一批土鍋爐,消除了一些重大安全隱患,維護(hù)了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了一個良好的環(huán)境。
二、認(rèn)清形勢,進(jìn)一步增強(qiáng)做好質(zhì)監(jiān)工作的緊迫感和責(zé)任感
今年是實(shí)施“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年,也是加快發(fā)展、富民強(qiáng)市至關(guān)重要的一年。全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工要認(rèn)清形勢,在肯定成績的同時還要清醒地看到存在的不足和差距,看到肩負(fù)的責(zé)任,充分認(rèn)識到做好質(zhì)監(jiān)工作的重要性和緊迫性。
(一)從我市的發(fā)展形勢來看:當(dāng)前我市正處在大發(fā)展、快發(fā)展的關(guān)鍵時期,面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇,發(fā)展態(tài)勢很好。但目前全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與加快發(fā)展、富民強(qiáng)市、全面建設(shè)小康社會的總體目標(biāo)相比,與省內(nèi)兄弟地市及其他地區(qū)相比還存在著很大的差距,需要加倍地努力。質(zhì)監(jiān)部門要站在池州經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的高度,牢固樹立大局意識,服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè),認(rèn)真履行職能,把服務(wù)市場主體和創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在嚴(yán)格監(jiān)管和規(guī)范執(zhí)法的同時,突出做好服務(wù),切實(shí)履行質(zhì)監(jiān)部門綜合管理、行政執(zhí)法和安全監(jiān)察職能和政府經(jīng)濟(jì)服務(wù)部門的職責(zé)。要按規(guī)范化、法制化、科學(xué)化的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)的能力,
切實(shí)維護(hù)好我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會全面進(jìn)步、人民安居樂業(yè)的大好局面,充分發(fā)揮好質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中的重要作用。(二)從市場競爭的態(tài)勢來看:近年來特別是入世后,一些國家針對我國的貿(mào)易保護(hù)主義越來越嚴(yán)重,各種技術(shù)性貿(mào)易壁壘層出不窮,各種貿(mào)易摩擦和糾紛時有發(fā)生。隨著XX年過渡期即將結(jié)束,我國將基本解除國外產(chǎn)品進(jìn)入國內(nèi)市場的限制,大量國外產(chǎn)品將涌入國內(nèi)市場參與競爭。可以想見,未來市場競爭將會更加激烈。市場競爭靠什么?靠的就是質(zhì)量和品牌,其中質(zhì)量是基礎(chǔ),是企業(yè)參與市場競爭的核心競爭力之所在。要想在激烈的市場中站穩(wěn)腳跟,做強(qiáng)做大,就必須認(rèn)真實(shí)施“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略,扎扎實(shí)實(shí)地提高產(chǎn)品質(zhì)量水平。我市是經(jīng)濟(jì)后發(fā)地區(qū),企業(yè)規(guī)模偏小,產(chǎn)品競爭力弱,發(fā)展后勁不足;具有知名品牌優(yōu)勢的企業(yè)數(shù)量少,帶動力、拉動力不強(qiáng);一些企業(yè)基礎(chǔ)管理薄弱,管理水平落后,質(zhì)量意識淡薄,產(chǎn)品質(zhì)量水平有待進(jìn)一步提高;一些地方制假售假行為尚未根絕。所有這些問題雖然是我們發(fā)展和前進(jìn)中遇到的困難,但面對嚴(yán)峻的形勢,大家應(yīng)該樹立起牢固的憂患意識,充分認(rèn)識到我們身上肩負(fù)的責(zé)任,把困難估計(jì)得更多一些,把措施考慮得更周到一些,把服務(wù)工作做得更細(xì)一些,超前思考,超前研究,超前準(zhǔn)備,撲下身子,真抓實(shí)干,干出成效。
(三)從政府自身建設(shè)的角度來看:7月1日《行政許可法》將正式實(shí)施?!缎姓S可法》的頒布實(shí)施,對于保護(hù)公民、法人及其他組織的合法權(quán)益,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,推進(jìn)行政管理體制改革,從源頭上預(yù)防和治理腐敗有著十分重要的意義,對質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門現(xiàn)有的工作制度、工作模式、工作程序以及工作水平、人員素質(zhì)都提出了更高要求。希望大家牢固樹立法治意識,以《行政許可法》的實(shí)施為契機(jī),認(rèn)真組織好學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹,進(jìn)一步吃透精神,適應(yīng)新情況,提出新思路。切實(shí)改進(jìn)工作方式方法,規(guī)范行政行為,提高行政效能,自覺地接受政府和社會各界的監(jiān)督,不斷增強(qiáng)依法行政能力,提高依法行政水平。
三、狠抓落實(shí),進(jìn)一步提高質(zhì)監(jiān)工作的針對性和有效性
剛才,**同志的報(bào)告對今年各項(xiàng)工作都作了具體部署?,F(xiàn)在,目標(biāo)任務(wù)非常明確,工作措施非常有力,關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。希望大家按照會議的部署,把思想和行動統(tǒng)一到中央、省經(jīng)濟(jì)工作會議和當(dāng)前的中心工作上來,大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),認(rèn)真做好各項(xiàng)工作,努力開創(chuàng)我市質(zhì)監(jiān)工作新局面。
一要突出重點(diǎn),主攻難點(diǎn)。去年市政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步開展質(zhì)量興市工作的意見》,把質(zhì)量興市作為提升我市形象、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競爭力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)來組織實(shí)施。質(zhì)監(jiān)部門作為政府綜合管理質(zhì)量工作的職能部門,要進(jìn)一步加強(qiáng)對全市質(zhì)量工作的宏觀指導(dǎo)和監(jiān)督管理,結(jié)合我市外來投資企業(yè)增多,國有企業(yè)民營化進(jìn)程加快,企業(yè)規(guī)模以中小型企業(yè)居多,企業(yè)總體質(zhì)量水平不高的客觀實(shí)際,創(chuàng)新工作理念,完善工作機(jī)制,切實(shí)從源頭抓好質(zhì)量。第一,要把質(zhì)量誠信建設(shè)作為從源頭抓質(zhì)量的主攻點(diǎn)。誠信體系包括政府信用、企業(yè)信用、公民信用等。企業(yè)信用的基礎(chǔ)是什么?是質(zhì)量。質(zhì)量誠信是企業(yè)核心競爭力之源,是誠信體系的重要組成部分。質(zhì)監(jiān)部門要認(rèn)真抓好企業(yè)質(zhì)量檔案建立、區(qū)域質(zhì)量監(jiān)管等基礎(chǔ)工作,逐步建立質(zhì)量誠信評價體系、質(zhì)量失信懲戒機(jī)制,進(jìn)一步提高我市的產(chǎn)品質(zhì)量誠信水平,為推進(jìn)誠信池州建設(shè)作出積極
努力。第二,要把好市場入口關(guān)。要以食品等關(guān)系人民群眾生命健康安全的產(chǎn)品為重點(diǎn),全面實(shí)施市場準(zhǔn)入制度,為老百姓提供安全、放心產(chǎn)品。第三,要進(jìn)一步完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作。真實(shí)、準(zhǔn)確的監(jiān)督抽查結(jié)果既能為政府決策提供客觀準(zhǔn)確的參考依據(jù),為消費(fèi)者提供放心購物的產(chǎn)品信息,引導(dǎo)群眾消費(fèi),同時也為質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門有的放矢地為企業(yè)做好服務(wù)提供第一手資料。第四,要繼續(xù)深入開展執(zhí)法打假工作。這幾年質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)打假力度是很大的,有力地遏制了假冒偽劣泛濫的局面,取得了顯著成績。今后一個時期,質(zhì)監(jiān)部門要從維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾利益的高度,牢固樹立群眾利益無小事的觀念,認(rèn)真落實(shí)打假責(zé)任制,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本的方針,逐步建立和完善打假長效機(jī)制,從源頭上治理假冒偽劣問題,維護(hù)好公平競爭的市場經(jīng)濟(jì)秩序。要加大宣傳力度,充分發(fā)揮打假信息網(wǎng)絡(luò)的作用,實(shí)現(xiàn)打假和監(jiān)督關(guān)口前移,做到早發(fā)現(xiàn)、早打擊、早控制。質(zhì)監(jiān)部門要充分發(fā)揮政府打假辦的作用,加強(qiáng)同黨委、政府和有關(guān)部門的聯(lián)系、協(xié)調(diào)、互動,完善與部門聯(lián)合、與企業(yè)聯(lián)手、與基層單位聯(lián)動的“三聯(lián)”打假機(jī)制,提高執(zhí)法效率,降低執(zhí)法成本,發(fā)揮聯(lián)合打假的整體威力,對制假售假的不法分子起到有力的震懾作用。二要找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn),瞄準(zhǔn)切入點(diǎn)。質(zhì)監(jiān)工作的目的是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高企業(yè)核心競爭力和質(zhì)量管理水平。質(zhì)監(jiān)部門履行職能與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)就是要充分利用質(zhì)監(jiān)
部門的人才、技術(shù)、信息優(yōu)勢,圍繞提高質(zhì)量創(chuàng)造性地開展工作。第一,要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是加快科技進(jìn)步的重要載體和手段,是提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競爭力的重要保證,是促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收的重要途徑。我市是農(nóng)業(yè)大市,是國家級生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū),做好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和得天獨(dú)厚的有利條件。近幾年來,市質(zhì)監(jiān)部門把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作作為履行職能、服務(wù)經(jīng)濟(jì)的切入點(diǎn),開展了卓有成效的工作,對我市農(nóng)業(yè)資源的有效開發(fā)、利用發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用。進(jìn)一步推進(jìn)這項(xiàng)工作,必須加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),以示范區(qū)建設(shè)為載體,發(fā)揮示范區(qū)的示范、輻射、帶動作用,讓企業(yè)和農(nóng)民真正嘗到農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的甜頭,調(diào)動他們進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要堅(jiān)持貴在引導(dǎo)、貴在抓實(shí)、貴在從嚴(yán)的原則,先從最容易做到、最能帶來效益的環(huán)節(jié)抓起,逐步做到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程標(biāo)準(zhǔn)化。第二,要發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢,積極推動企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。加快推進(jìn)質(zhì)量認(rèn)證工作,提高企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)水平和質(zhì)量保證能力。認(rèn)真研究wto有關(guān)規(guī)則,為企業(yè)提供必要的信息和技術(shù)咨詢,幫助企業(yè)把握國外標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī),增強(qiáng)穿透技術(shù)性貿(mào)易壁壘的能力,擴(kuò)大出口,提高池州經(jīng)濟(jì)整體外向度。第三,要大力推進(jìn)名牌戰(zhàn)略,培育名牌產(chǎn)品。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制逐步完善,名牌產(chǎn)品對國民經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用日益顯現(xiàn)。創(chuàng)名牌的主體和動力在企業(yè),但質(zhì)監(jiān)部門的積極引導(dǎo)和精心培育也非常關(guān)鍵。要通過宣傳,進(jìn)一步提高企業(yè)創(chuàng)牌意識,激活企業(yè)創(chuàng)牌動力,幫助解決一些實(shí)際困難,培育一批叫得響的名牌產(chǎn)品,做強(qiáng)一批名優(yōu)企業(yè),使之成為我市經(jīng)濟(jì)增長的“助推器”。三要立足基礎(chǔ)點(diǎn),強(qiáng)化支撐點(diǎn)。質(zhì)監(jiān)部門是一個科學(xué)性很強(qiáng)的部門,技術(shù)要求很高。要充分發(fā)揮好質(zhì)監(jiān)工作在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用,就必須夯實(shí)質(zhì)監(jiān)自身基礎(chǔ),為履行職能提供必要的人才和技術(shù)支撐。第一,要全面加強(qiáng)基礎(chǔ)工作。逐步完善企業(yè)質(zhì)量數(shù)據(jù)庫和健全標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、特種設(shè)備、認(rèn)證等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,全面、準(zhǔn)確地把握質(zhì)量總體狀況。要認(rèn)真研究質(zhì)量管理的新理念、新方法,學(xué)習(xí)、借鑒知名大公司、大企業(yè)的先進(jìn)管理模式,總結(jié)推廣本市企業(yè)好的質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)。第二,要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)一支高素質(zhì)的質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍,是履行好質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督各項(xiàng)職能的根本保證。要認(rèn)真實(shí)施 “人才強(qiáng)國”戰(zhàn)略,努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督隊(duì)伍。要堅(jiān)持從嚴(yán)治隊(duì)的方針,加強(qiáng)隊(duì)伍思想、作風(fēng)建設(shè),牢固樹立執(zhí)法為民的思想,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,完善監(jiān)督制約機(jī)制。要加強(qiáng)對法律法規(guī)的學(xué)習(xí),不斷提高隊(duì)伍素質(zhì),增強(qiáng)依法行政和服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會的能力。第三,要加強(qiáng)技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè),提高技術(shù)保障能力。在技術(shù)設(shè)備投入上要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,按照xx大的要求進(jìn)行體制和制度創(chuàng)新,利用社會力量、社會資源增強(qiáng)技術(shù)實(shí)力,增強(qiáng)技術(shù)機(jī)構(gòu)發(fā)展后勁。要立足實(shí)際,按照市場取向原則,根據(jù)企業(yè)需要和本地經(jīng)濟(jì)特點(diǎn),積極與企業(yè)、外地技術(shù)機(jī)構(gòu)開展橫向聯(lián)合,把技術(shù)機(jī)構(gòu)辦出特色,發(fā)展壯大。要深化改革,進(jìn)一步增強(qiáng)技術(shù)機(jī)構(gòu)的活力,為質(zhì)監(jiān)各項(xiàng)工作的開展提供有力的技術(shù)支撐。
同志們,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局和人民群眾切身利益,責(zé)任重大。新的形勢對質(zhì)監(jiān)工作提出了更高要求。希望全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工以“xxxx”重要思想為指導(dǎo),樹立科學(xué)的發(fā)展觀,同心同德,銳意進(jìn)取,扎實(shí)苦干,為加快發(fā)展、富民強(qiáng)市、全面建設(shè)小康社會做出新的更大的貢獻(xiàn)。