第一篇：2月16日關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的意見(jiàn)

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的意見(jiàn)

青發(fā)〔2011〕41號(hào)

中共青州市委

青州市人民政府

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的意見(jiàn)

（2011年3月25日）

為進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)更好更快地發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。

一、進(jìn)一步樹(shù)立軟環(huán)境建設(shè)意識(shí)。把握“旅游立市、工業(yè)強(qiáng)市、商貿(mào)活市、和諧發(fā)展”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持“忠于職守、用心用力，少說(shuō)多干、狠抓落實(shí)”的工作要求，按照“全黨抓工業(yè)、重點(diǎn)建園區(qū)、突破大項(xiàng)目、著力調(diào)結(jié)構(gòu)”的指導(dǎo)方針，突出“工業(yè)發(fā)展”重點(diǎn)，牢固樹(shù)立“抓環(huán)境就是抓發(fā)展，破壞環(huán)境就是阻礙發(fā)展”的理念，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，加大案件查處力度，嚴(yán)肅查處破壞軟環(huán)境的單位和工作人員，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效能，加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，全力營(yíng)造親商、愛(ài)商、敬商、護(hù)商的濃厚氛圍。

二、全面提高行政審批效能。加強(qiáng)人民辦事中心審批服務(wù)窗口建設(shè)，各進(jìn)駐單位要嚴(yán)格落實(shí)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、進(jìn)必授權(quán)、規(guī)范服務(wù)、不能回流”的工作要求，做到職能、授權(quán)、帶班領(lǐng)導(dǎo)、工作人員四到位，規(guī)范辦事程序，落實(shí)服務(wù)承諾，實(shí)行限時(shí)辦結(jié)，嚴(yán)禁“體外循環(huán)”；大力開(kāi)展行政審批提速，按照精簡(jiǎn)、高效、便捷的原則，縮短辦理時(shí)限，實(shí)現(xiàn)行政審批時(shí)效提速50%；上收項(xiàng)目審批否決權(quán)，任何單位、個(gè)人不得對(duì)投資項(xiàng)目行使否決權(quán)，所有投資項(xiàng)目的否決須提交市政府研究決定；全面落實(shí)投資項(xiàng)目后置收費(fèi)、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目并聯(lián)審批等制度，進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為，優(yōu)化審批流程，按照項(xiàng)目投資“程序最簡(jiǎn)、費(fèi)用最低、服務(wù)最優(yōu)”的原則，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的投資項(xiàng)目實(shí)行后置收費(fèi)，各項(xiàng)審批要“一門(mén)受理，同步審批，限時(shí)辦結(jié)”，實(shí)現(xiàn)“兩次聯(lián)審，一次辦結(jié)”，確保投資企業(yè)盡快投產(chǎn)達(dá)效。市機(jī)關(guān)效能監(jiān)察中心駐人民辦事中心效能監(jiān)察室負(fù)責(zé)對(duì)各部門(mén)、單位為民服務(wù)情況實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，受理群眾投訴。部門(mén)、單位工作人員在辦理審批、服務(wù)項(xiàng)目手續(xù)和日常管理過(guò)程中態(tài)度冷硬、蠻橫粗暴、故意刁難、推諉扯皮、無(wú)故拖延、以權(quán)謀私的，嚴(yán)肅追究當(dāng)事人及單位帶班領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；因上述行為直接造成企業(yè)損失或招商引資項(xiàng)目撤離我市的，直接責(zé)任人免職并調(diào)離原崗位，單位主要負(fù)責(zé)人依據(jù)情節(jié)輕重給與通報(bào)批評(píng)、誡勉、調(diào)離崗位、免職等組織處理。

三、嚴(yán)禁亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等各種“三亂”行為。嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)收費(fèi)政策和市委、市政府制定的各項(xiàng)支持企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，對(duì)已明令取消或者降低標(biāo)準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費(fèi)進(jìn)行全面清理。各部門(mén)、單位要做到以下八個(gè)不準(zhǔn)：

1、不準(zhǔn)向執(zhí)法人員下達(dá)罰款指標(biāo)并與個(gè)人利益掛鉤；

2、不準(zhǔn)超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍收費(fèi)或自立項(xiàng)目收費(fèi)、罰款，不準(zhǔn)將無(wú)償服務(wù)變?yōu)橛袃敺?wù)；

3、不準(zhǔn)借年審（檢）、會(huì)議、檢查、評(píng)比等名義搭車(chē)收費(fèi)，收費(fèi)項(xiàng)目屬于自愿的，要堅(jiān)決體現(xiàn)自愿原則，不準(zhǔn)強(qiáng)行收??；

4、不準(zhǔn)強(qiáng)制企業(yè)訂閱各類(lèi)專(zhuān)業(yè)報(bào)刊雜志、購(gòu)買(mǎi)指定商品，或向企業(yè)推銷(xiāo)、攤派各種物品；

5、不準(zhǔn)強(qiáng)制企業(yè)加入各種協(xié)會(huì)或利用職權(quán)強(qiáng)制收取會(huì)費(fèi)；

6、不準(zhǔn)違反規(guī)定舉辦各種評(píng)比、達(dá)標(biāo)、表彰活動(dòng)；

7、不準(zhǔn)違反規(guī)定舉辦由企業(yè)出資參加的各類(lèi)培訓(xùn)班；

8、不準(zhǔn)強(qiáng)制企業(yè)或個(gè)人到指定中介、服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理檢測(cè)、維修、評(píng)估、設(shè)計(jì)、咨詢、法律、商業(yè)保險(xiǎn)等相關(guān)服務(wù)。

四、嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。各部門(mén)、單位到市限額以上企業(yè)或其它市屬重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行行政執(zhí)法檢查，除治安、刑事案件、安全生產(chǎn)、環(huán)保等特殊情況外，必須到市機(jī)關(guān)效能監(jiān)察中心備案，未備案的一律按“三亂”行為查處。行政執(zhí)法部門(mén)及其工作人員要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，規(guī)范執(zhí)法程序，做到以下五個(gè)嚴(yán)禁：

1、嚴(yán)禁越權(quán)執(zhí)法、交叉執(zhí)法、野蠻執(zhí)法或違規(guī)采取強(qiáng)制性措施；

2、嚴(yán)禁利用職務(wù)和工作之便到企業(yè)“吃、拿、卡、要、報(bào)”；

3、嚴(yán)禁向企業(yè)索要贊助、接受服務(wù)對(duì)象提供的高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)、長(zhǎng)期借用企業(yè)車(chē)輛等貴重物資；

4、嚴(yán)禁同一部門(mén)對(duì)企業(yè)進(jìn)行重復(fù)、頻繁檢查或長(zhǎng)時(shí)間封帳、調(diào)帳、查封賬戶；

5、嚴(yán)禁違反規(guī)定或超出權(quán)限擅自上路查車(chē)，外地車(chē)輛進(jìn)入青州境內(nèi)，除運(yùn)載沙石車(chē)輛外，公安交警、交通、城管、公路、林業(yè)、鹽業(yè)等執(zhí)法部門(mén)不得隨意進(jìn)行檢查，對(duì)一般違章以教育糾違為主，除嚴(yán)重違章、發(fā)生道路交通事故或發(fā)現(xiàn)有違法行為外，一律不得扣證、扣車(chē)和罰款。

五、嚴(yán)肅查處破壞軟環(huán)境案件。市機(jī)關(guān)效能監(jiān)察中心設(shè)立舉報(bào)投訴電話和電子信箱，受理破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境問(wèn)題的舉報(bào)投訴。嚴(yán)肅查處損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境案件，“三亂”案件經(jīng)查證屬實(shí)的，直接責(zé)任人一律就地免職、調(diào)離崗位，分管領(lǐng)導(dǎo)和單位、部門(mén)主要負(fù)責(zé)人依據(jù)情節(jié)輕重給與通報(bào)批評(píng)、誡勉、調(diào)離崗位、免職等組織處理。被舉報(bào)單位和人員屬垂直管理的，按上述原則處理，由市委、市政府向其上級(jí)主管部門(mén)通報(bào)并建議調(diào)離或免職。實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，每起“三亂”案件一經(jīng)查實(shí)，根據(jù)涉案金額一次性獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人5000—30000元人民幣；屬個(gè)人行為的，獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用由直接責(zé)任人承擔(dān)；屬單位行為的，獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用由單位承擔(dān)。對(duì)破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的典型案件，公開(kāi)曝光，從嚴(yán)處理。

六、健全完善評(píng)議監(jiān)督機(jī)制。由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，每年組織人大代表、政協(xié)委員及社會(huì)各界人士代表對(duì)全市行政執(zhí)法和經(jīng)濟(jì)管理、服務(wù)部門(mén)、單位軟環(huán)境建設(shè)及行業(yè)作風(fēng)開(kāi)展一次“雙評(píng)”；每半年組織全市規(guī)模以上企業(yè)、外資企業(yè)及個(gè)體工商戶代表對(duì)政府部門(mén)和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)服務(wù)部門(mén)軟環(huán)境建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)開(kāi)展一次網(wǎng)上評(píng)議；每年組織各鎮(zhèn)、街道、園、區(qū)企業(yè)和社會(huì)各界代表對(duì)基層站所行業(yè)作風(fēng)開(kāi)展一次評(píng)議。評(píng)議結(jié)果印發(fā)通報(bào)，并通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公開(kāi)。加大評(píng)議結(jié)果使用力度，參照濰坊市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)“雙評(píng)”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（濰辦發(fā)〔2008〕24號(hào)）規(guī)定，對(duì)“雙評(píng)”中列前十名的單位，由市委、市政府授予“經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)，連續(xù)兩次評(píng)為前兩名的，對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人給予記功獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)“雙評(píng)”中列后兩位的，單位主要負(fù)責(zé)人誡勉談話，連續(xù)兩次列后兩位的，單位主要負(fù)責(zé)人調(diào)離或免職；對(duì)垂直管理部門(mén)（單位）的負(fù)責(zé)人，由市委、市政府向其主管部門(mén)建議誡勉、調(diào)離或免職；對(duì)評(píng)議中反映較差的工作人員，由市機(jī)關(guān)效能監(jiān)察中心進(jìn)行核查，經(jīng)查屬實(shí)的一律調(diào)離原工作崗位或離崗培訓(xùn)。對(duì)“網(wǎng)評(píng)”中列后三位的單位，在全市通報(bào)批評(píng)，并限期整改。對(duì)“基層站所評(píng)議”中列后兩位的，單位主要負(fù)責(zé)人第一次誡勉談話，第二次調(diào)離或免職。評(píng)議結(jié)果納入各部門(mén)、單位年度綜合考核，“雙評(píng)”中列后三位的單位，在市委、市政府年度綜合考核中一票否決，取消評(píng)獎(jiǎng)資格；工作人員年度考核優(yōu)秀指標(biāo)扣減50%，取消單位和主要負(fù)責(zé)人記功獎(jiǎng)勵(lì)資格。

七、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格遵循“忠于職守、用心用力，少說(shuō)多干、狠抓落實(shí)”的工作要求，堅(jiān)持“務(wù)實(shí)、高效、精細(xì)、一流”的工作標(biāo)準(zhǔn)，倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、立說(shuō)立行的工作作風(fēng)和求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的良好風(fēng)氣。各部門(mén)、單位要進(jìn)一步增強(qiáng)工作積極性、主動(dòng)性，嚴(yán)格落實(shí)服務(wù)承諾制、限時(shí)服務(wù)制，嚴(yán)格執(zhí)行“禁酒令”，遵守機(jī)關(guān)工作紀(jì)律，徹底解決工作責(zé)任心不強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)差及工作效率低下等問(wèn)題。

八、各鎮(zhèn)、街道、園、區(qū)黨（工）委負(fù)責(zé)本轄區(qū)軟環(huán)境建設(shè)。要結(jié)合本地實(shí)際抓好所轄站、所、辦和村（居）軟環(huán)境建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。鎮(zhèn)、街道、園、區(qū)軟環(huán)境建設(shè)工作一并納入年度綜合考核，對(duì)發(fā)生破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境或“三亂”案件的，取消該鎮(zhèn)、街道年度綜合考核評(píng)獎(jiǎng)資格，并追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

九、對(duì)違反上述規(guī)定，發(fā)生損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境行為的，除本《意見(jiàn)》的規(guī)定外，均按青州市委、市政府《關(guān)于對(duì)影響和損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境行為實(shí)行問(wèn)責(zé)及責(zé)任追究的暫行規(guī)定》和濰發(fā)〔2005〕21號(hào)、濰經(jīng)建辦發(fā)[2005]2號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

十、本意見(jiàn)自發(fā)布之日起施行，原《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的意見(jiàn)》（青發(fā)〔2006〕46 號(hào)文件）同時(shí)廢止。

第二篇：2005年全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)意見(jiàn)

2005年全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展

軟環(huán)境建設(shè)工作意見(jiàn)

（征求意見(jiàn)稿）

2005年全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，按照市委六屆十次全會(huì)、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市紀(jì)委第八次全會(huì)的部署，緊緊圍繞全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)，結(jié)合創(chuàng)建全國(guó)文明城市活動(dòng)和開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)，努力營(yíng)造文明、健康、有序、寬松的發(fā)展軟環(huán)境，為各類(lèi)經(jīng)濟(jì)主體和創(chuàng)業(yè)者提供公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)和條件。

一、基本原則

加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)要堅(jiān)持以下原則：

（一）堅(jiān)持“有限政府”的原則。進(jìn)一步改革行政管理機(jī)制，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，把政府不該管的事情交還給企業(yè)、市場(chǎng)及其他社會(huì)組織，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，增強(qiáng)市場(chǎng)主體的活力。

（二）堅(jiān)持依法行政的原則。認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政許可法》和《全面推行依法行政實(shí)施綱要》，改革行政方式，規(guī)范服務(wù)行為，嚴(yán)格按照法律規(guī)定的權(quán)限和程序履行職責(zé)。

（三）堅(jiān)持公開(kāi)透明的原則。切實(shí)把政務(wù)公開(kāi)作為各級(jí)政府施政的一項(xiàng)基本制度，凡是涉及群眾切身利益的審批和收費(fèi) 1

項(xiàng)目，都要將審批的條件、權(quán)限、程序和收費(fèi)的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)等向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。

（四）堅(jiān)持強(qiáng)化監(jiān)督的原則。充分發(fā)揮專(zhuān)門(mén)監(jiān)督機(jī)構(gòu)、新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)群眾的監(jiān)督作用，強(qiáng)化對(duì)行政決策、執(zhí)行環(huán)節(jié)的監(jiān)督，逐步形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。

二、工作任務(wù)

今年全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的重點(diǎn)工作是：

（一）營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。

1、認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的各項(xiàng)制度。深入開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，著重抓好“崗位責(zé)任制”、“服務(wù)承諾制”、“首問(wèn)責(zé)任制”、“限時(shí)辦結(jié)制”、“一次性告知制”和“AB”崗等制度的落實(shí)，切實(shí)解決“辦事難”的問(wèn)題。（責(zé)任單位：市行政服務(wù)中心、窗口部門(mén)及有關(guān)行政、服務(wù)部門(mén)）

2、切實(shí)加強(qiáng)“一個(gè)窗口對(duì)外”的審批服務(wù)機(jī)制建設(shè)。根據(jù)精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，進(jìn)一步整合和增強(qiáng)行政服務(wù)中心及其他統(tǒng)一受理窗口的服務(wù)功能，理順工作關(guān)系，優(yōu)化行政流程，減少審批環(huán)節(jié)，提高辦事效率。（責(zé)任單位：市行政服務(wù)中心、市委編辦及有關(guān)窗口單位）

3、加快電子政務(wù)建設(shè)。積極運(yùn)用信息技術(shù)手段，大力推進(jìn)網(wǎng)上審批工作，逐步實(shí)現(xiàn)通過(guò)電子網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展交費(fèi)、辦證、咨詢、投訴等服務(wù)，為人民群眾和各類(lèi)企業(yè)提供更加便捷、高效的服務(wù)。（責(zé)任單位：市行政服務(wù)中心、信息中心和有關(guān)行政

許可機(jī)關(guān)）

4、全面推行公開(kāi)辦事制度。進(jìn)一步規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容，豐富公開(kāi)形式，完善公開(kāi)機(jī)制，健全公開(kāi)監(jiān)督保障制度，提高公開(kāi)工作質(zhì)量。重點(diǎn)是進(jìn)一步深化和規(guī)范市級(jí)政務(wù)公開(kāi)工作，在水、電、氣、公交、通信、郵政等公用事業(yè)單位全面推行辦事公開(kāi)制度。（責(zé)任單位：市政務(wù)公開(kāi)辦、效能辦）

（二）營(yíng)造寬松開(kāi)放的政策環(huán)境。

1、進(jìn)一步清理政策性、規(guī)范性文件。從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求出發(fā)，認(rèn)真清理不適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策性措施，該廢止的要堅(jiān)決廢止，該完善的要盡快完善。（責(zé)任單位：市法制辦）

2、深化行政審批制度改革。繼續(xù)清理、取消和規(guī)范行政審批事項(xiàng)，完善審批方式，加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管，建立科學(xué)合理的管理和監(jiān)控機(jī)制，防止行政審批中的不正之風(fēng)。（責(zé)任單位：市委編辦、法制辦、行政服務(wù)中心）

3、認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策和措施。重點(diǎn)抓好中央和省、市出臺(tái)的加快國(guó)有企業(yè)改革、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和措施的落實(shí)（責(zé)任單位：各級(jí)各部門(mén)）

4、健全督查保障機(jī)制。加大對(duì)各項(xiàng)政策、措施落實(shí)和執(zhí)行情況的督查力度，督促各項(xiàng)政策、措施真正落到實(shí)處，切實(shí)解決“政策落實(shí)難”和“中梗阻”問(wèn)題。（責(zé)任單位：各級(jí)黨委、政府督查部門(mén)，效能辦）

（三）營(yíng)造公正嚴(yán)明的法制環(huán)境。

1、依法規(guī)范行政行為。認(rèn)真執(zhí)行《行政許可法》和《全面推行依法行政實(shí)施綱要》，強(qiáng)化依法行政意識(shí)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高依法行政水平，杜絕行政行為的隨意性、無(wú)序性，保證合法性。（責(zé)任單位：各級(jí)行政、執(zhí)法部門(mén)）

2、建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。認(rèn)真貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，嚴(yán)肅查處利用職權(quán)吃、拿、卡、要，以權(quán)謀私等問(wèn)題，堅(jiān)決糾正各種損害群眾利益的不正之風(fēng)，維護(hù)好人民群眾的切身利益。（責(zé)任單位：市紀(jì)委、監(jiān)察局、糾風(fēng)辦）

3、嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi)行為。根據(jù)《行政許可法》確立的審批“原則不收費(fèi)”制度，對(duì)現(xiàn)行收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行一次再清理、再精簡(jiǎn)，并向社會(huì)公開(kāi)收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，糾正和解決“亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派”的問(wèn)題。（責(zé)任單位：市物價(jià)局、財(cái)政局、糾風(fēng)辦）

（四）營(yíng)造誠(chéng)信有序的市場(chǎng)環(huán)境。

1、進(jìn)一步開(kāi)展整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序。深入開(kāi)展以整治食品安全、非法采血和單采血漿，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)為重點(diǎn)的整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序工作。進(jìn)一步規(guī)范藥品、農(nóng)資、房地產(chǎn)、汽車(chē)、建材、通信產(chǎn)品及服務(wù)、價(jià)格秩序，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品行為。（責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)委、發(fā)計(jì)委、藥監(jiān)局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、工商局及相關(guān)監(jiān)督管理職能部門(mén)）。

2、嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營(yíng)犯罪行為。打擊騙稅、騙匯、走私

及偽造、倒賣(mài)、虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票的涉稅犯罪活動(dòng)。（責(zé)任單位：市國(guó)稅局、地稅局、公安局、口岸辦、外管局）

3、整合規(guī)范“四項(xiàng)制度”有形市場(chǎng)。認(rèn)真抓好建設(shè)工程招投標(biāo)、國(guó)有經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等“四個(gè)中心”的建設(shè)和管理，建立統(tǒng)一服務(wù)平臺(tái)，公平、公正、公開(kāi)、透明地為群眾和企業(yè)服務(wù)。（責(zé)任單位：市政府辦、監(jiān)察局、市行政服務(wù)中心、經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政局、建設(shè)局、國(guó)土局、交通局、水利局、衛(wèi)生局、國(guó)投公司）

4、健全現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)信用體系。深入開(kāi)展社會(huì)誠(chéng)信宣傳教育和“共鑄誠(chéng)信”活動(dòng)，促進(jìn)各類(lèi)經(jīng)濟(jì)主體和投資者依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。（責(zé)任單位：市委宣傳部、文明辦、工商局、人行）

三、工作措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要建立健全經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，各級(jí)各部門(mén)要把發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)擺上重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，并把工作任務(wù)具體分解到部門(mén)、科室，落實(shí)軟環(huán)境建設(shè)與專(zhuān)項(xiàng)整治責(zé)任制；有關(guān)責(zé)任單位要搞好組織協(xié)調(diào)工作，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，確保各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。

2、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各級(jí)效能辦要加強(qiáng)對(duì)各地、各部門(mén)、各單位軟環(huán)境建設(shè)和專(zhuān)項(xiàng)整治工作的監(jiān)督、檢查和考核，保證專(zhuān)項(xiàng)整治工作順利進(jìn)行，并取得實(shí)效。一是定期邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、監(jiān)督員和新聞單位對(duì)軟環(huán)境建設(shè)情況和專(zhuān)項(xiàng)整治工

作進(jìn)行視察和監(jiān)督。二是開(kāi)展明查暗訪，對(duì)有關(guān)部門(mén)的工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、辦事效率等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)查糾。三是在12月底前組織社會(huì)各界，采取無(wú)計(jì)名投票和明查暗訪相結(jié)合的方式，評(píng)選經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)“十佳”單位。

3、組織專(zhuān)項(xiàng)整治。繼續(xù)下大力氣解決制約和阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“四難三亂一多”等問(wèn)題，今年要把“落實(shí)政策難”問(wèn)題作為專(zhuān)項(xiàng)整治的重中之重來(lái)抓。市經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將制定“政策落實(shí)難”專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案。各級(jí)各部門(mén)要按照方案的部署和要求，認(rèn)真組織專(zhuān)項(xiàng)整治，力求在解決部門(mén)“中梗阻”問(wèn)題上取得突破和實(shí)效，保證政令暢通，促進(jìn)政策落實(shí)。

4、嚴(yán)肅責(zé)任追究。認(rèn)真辦理群眾投訴，及時(shí)糾正和查處各種損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的違法違紀(jì)行為，對(duì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為，情節(jié)輕微的，給予批評(píng)教育、通報(bào)批評(píng)和誡勉談話；情節(jié)較重的要按照市委、市政府《關(guān)于對(duì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境行為實(shí)行效能告誡的暫行規(guī)定》進(jìn)行查處，并選擇典型案例予以通報(bào)或曝光。對(duì)于監(jiān)督、查處不力的，要追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

三明市效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

二00五年四月日

第三篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)心得體會(huì)

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的好壞已經(jīng)成為地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)、形象競(jìng)爭(zhēng)和社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)問(wèn)題，誰(shuí)在軟環(huán)境建設(shè)上落后，誰(shuí)就會(huì)在競(jìng)爭(zhēng)中敗北。這里結(jié)合自身學(xué)習(xí)體會(huì)，就加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)及相關(guān)問(wèn)題談幾點(diǎn)個(gè)人的看法。

一、存在的問(wèn)題

目前，與市委的要求和群眾的期望相比，與加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的新形勢(shì)相比，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境方面仍然存在一定的差距，主要表現(xiàn)在：一是思想觀念跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要;二是關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的制度或政策措施不健全、不完善;三是存在工作措施不力、落實(shí)不到位的現(xiàn)象;四是一些政府部門(mén)職能轉(zhuǎn)變不到位，還沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)由“管理型”向“服務(wù)型”的轉(zhuǎn)變;五是一些政府部門(mén)服務(wù)質(zhì)量不高，有關(guān)要求服務(wù)的一些規(guī)定沒(méi)有得到很好的落實(shí)，甚至存在流于形式的問(wèn)題;六是一些行業(yè)存在不正之風(fēng);七是一些部門(mén)執(zhí)法不規(guī)范;八是信用環(huán)境還存在很大的差距。這些問(wèn)題表明，我市建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的任務(wù)還十分艱巨。

二、幾點(diǎn)建議

(一)切實(shí)加大宣傳教育力度，全力塑造招商、親商、富商的人文環(huán)境。要開(kāi)展扎實(shí)有效的宣傳教育活動(dòng)，使廣大干部牢固樹(shù)立起“抓軟環(huán)境就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展。抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須抓軟環(huán)境”的意識(shí)，形成人人關(guān)心、人人支持、人人參與軟環(huán)境治理的良好格局。

(二)深化改革，強(qiáng)化服務(wù)，努力打造優(yōu)質(zhì)、高效、文明的政務(wù)環(huán)境。政務(wù)環(huán)境是打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境優(yōu)勢(shì)的重要標(biāo)志。一要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能;二要繼續(xù)深化審批制度改革;三要大力推行政務(wù)公開(kāi)和加快發(fā)展電子政務(wù);四要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè);五要堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

(三)依法規(guī)范行政和司法行為。傾力創(chuàng)造公正、嚴(yán)明、安全的法制環(huán)境。首先是各級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)和司法部門(mén)必須找準(zhǔn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的司法保障和法律服務(wù)。其次是公、檢、法、司部門(mén)要切實(shí)做好企業(yè)周邊環(huán)境的社會(huì)治安綜合治理工作，依法維護(hù)投資商的合法權(quán)益和民營(yíng)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。再次是要深化行政執(zhí)法體制和司法體制改革。四是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)嚴(yán)肅查處破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的違紀(jì)違法案件。

(四)不斷完善政策措施，大力營(yíng)造優(yōu)惠寬松的政策環(huán)境。良好的政策環(huán)境是吸引域外資金、技術(shù)、人才和引進(jìn)大項(xiàng)目的重要前提條件和有力保障。要不斷制定、調(diào)整和完善更寬松、更開(kāi)放、更優(yōu)惠的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，狠抓政策落實(shí)，不折不扣地執(zhí)行、落實(shí)、兌現(xiàn)各項(xiàng)政策;明確重點(diǎn)，準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，對(duì)投資者一律實(shí)行平等待遇。

第四篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)初探

經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)初探

[論文關(guān)鍵詞]經(jīng)濟(jì)發(fā)展 軟環(huán)境建設(shè)

[論文摘要]經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣，決定著一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量。寬松和諧的外部環(huán)境是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證。今后的發(fā)展成也在環(huán)境，敗也在環(huán)境。、加強(qiáng)和深化軟環(huán)境建設(shè)工作之路任重而道遠(yuǎn)，只有聚集全社會(huì)力量，真正把政府職能工作做好、做到家，并形成良好的工作作風(fēng)和社會(huì)風(fēng)尚，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為第一要?jiǎng)?wù)，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓進(jìn)取，才能構(gòu)建開(kāi)放文明的和諧社會(huì)環(huán)境。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣，決定著一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量。寬松和諧的外部環(huán)境是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證。大量事實(shí)證明，哪里環(huán)境好，哪里就會(huì)形成強(qiáng)大的人流、物流、信息流、資金流，就會(huì)形成優(yōu)勢(shì)明顯的“洼地”效應(yīng)，就會(huì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展；哪里環(huán)境不好，不僅外地投資者望而卻步、難以光顧，就是本地經(jīng)商者也會(huì)紛紛“出逃”，各種資源也會(huì)大量流失，必然導(dǎo)致發(fā)展停滯。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天，我們?cè)诳陀^評(píng)價(jià)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下諸多弊端的同時(shí)，也不能不看到在適應(yīng)和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的今天，在一些領(lǐng)域或地方，仍然存在很多制約地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題。我們應(yīng)清醒的認(rèn)識(shí)到：經(jīng)濟(jì)發(fā)展，除它本身先天所具備的自然資源和條件外，軟環(huán)境建設(shè)的先進(jìn)或滯后，直接決定了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量。因此，探究經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的對(duì)策和措施，對(duì)于促進(jìn)和加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展就顯得格外的迫在眉睫，加快制定和落實(shí)具體的政策和辦法，營(yíng)造良好的地方經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧。

一、軟環(huán)境的范疇

從概念上說(shuō)，環(huán)境是一個(gè)區(qū)域自然條件和社會(huì)條件的總和。一般來(lái)說(shuō)，自然條件主要屬于硬環(huán)境的范疇，社會(huì)條件主要屬于軟環(huán)境的范疇。軟環(huán)境就是一種無(wú)形的社會(huì)資源，是一切有利于調(diào)動(dòng)和促進(jìn)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)和諧進(jìn)步的有利因素。

二、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境建設(shè)存在的問(wèn)題

近年來(lái)，全國(guó)各級(jí)地方認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于治亂減負(fù)的指示精神，把營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，作為推動(dòng)改革和發(fā)展的重要措施來(lái)抓，制定出臺(tái)了一系列政策措施，做了大量工作，全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境有了較大改善。對(duì)取得的成績(jī)，應(yīng)當(dāng)給予充分肯定。但也必須清醒地看到，全國(guó)經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境治理工作力度還不夠大，成效還不夠明顯，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境仍然存在許多問(wèn)題。突出表現(xiàn)在:

一是思想解放程度不夠。傳統(tǒng)觀念根深蒂固，一些人的思維方式、工作方法不適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展。

二是工作措施不力、落實(shí)不到位。缺乏強(qiáng)有力的手段和辦法，出臺(tái)的政策措施也得不到落實(shí)，違反規(guī)定的單位和個(gè)人得不到懲處，一些部門(mén)和單位亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派和重復(fù)檢查等問(wèn)題屢禁不止，嚴(yán)重干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、損害了投資商利益。

三是有的單位部門(mén)利益至上。想問(wèn)題、辦事情，考慮部門(mén)利益多，考慮整體利益少，有的為了部門(mén)利益不惜犧牲整體利益。

四是少數(shù)機(jī)關(guān)工作人員服務(wù)意識(shí)差，特權(quán)思想嚴(yán)重。態(tài)度生冷橫硬，工作推諉扯皮，辦事效率低下。

五是不誠(chéng)實(shí)、不守信。有的地方、部門(mén)和企業(yè)信用意識(shí)不強(qiáng)，信用度很低，招商時(shí)好話說(shuō)盡，項(xiàng)目到手后不兌現(xiàn)承諾，挫傷了投資者的積極性。這些問(wèn)題和現(xiàn)象嚴(yán)重?fù)p害了地方政府的形象，阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、軟環(huán)境建設(shè)的概念

從軟環(huán)境的概念上我們可以看到，軟環(huán)境包羅萬(wàn)象，涉及社會(huì)的各個(gè)層面，既深遂，又復(fù)雜。那么，相對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境來(lái)說(shuō)，優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境、開(kāi)明開(kāi)放的政策環(huán)境、公正嚴(yán)明的法制環(huán)境、規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境、健康文明的人文環(huán)境，就構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境。因此，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的軟環(huán)境建設(shè)就是充分利用政府公共職能，調(diào)動(dòng)社會(huì)各個(gè)層面的積極因素，整合地方資源和人力，全方位地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步創(chuàng)造良好的社會(huì)條件。

四、如何抓好經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境建設(shè)

（一）營(yíng)造良好的地方經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境，必須加強(qiáng)和提高對(duì)軟環(huán)境建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。

1．抓好軟環(huán)境建設(shè)，是踐行“和諧社會(huì)建設(shè)”重要思想的體現(xiàn)。

和諧社會(huì)如何建設(shè)？最根本的辦法是發(fā)展，通過(guò)發(fā)展讓人民群眾的生活水平不斷提高。而抓好軟環(huán)境建設(shè)，就是要營(yíng)造開(kāi)明優(yōu)惠的政策環(huán)境，公平、公正的法制環(huán)境，優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境和誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)環(huán)境。把大量的資金、技術(shù)、人才和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)引進(jìn)來(lái)，把我們自己的企業(yè)和人才留住。因此，抓好軟環(huán)境建設(shè)的目的與建設(shè)和諧社會(huì)的出發(fā)點(diǎn)是一致的。抓好軟環(huán)境建設(shè)，是提升地方經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的需要。經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)不僅是企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，也是政府間的競(jìng)爭(zhēng)，是政府作風(fēng)和工作效率的競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)際上就是軟環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。軟環(huán)境的好壞，是檢驗(yàn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)準(zhǔn)。軟環(huán)境好，就能把人才招來(lái)，就能把項(xiàng)目留住，反之，軟環(huán)境不好，辦事效率就不高，吃拿卡要成風(fēng)，就會(huì)嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。

2．抓好軟環(huán)境建設(shè)，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要。

一些公職人員手中擁有審批權(quán)、執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰權(quán)，而且這些權(quán)力在原有的體制下很難得到有效的監(jiān)督和制約，這就會(huì)不可避免地產(chǎn)生權(quán)錢(qián)交易和以權(quán)謀私的行為，嚴(yán)重的甚至走上犯罪的道路。抓好軟環(huán)境建設(shè)，正是營(yíng)造一種廉潔、公平、公正、公開(kāi)的環(huán)境，規(guī)范執(zhí)法行為，讓腐敗行為，不公平的行為或?yàn)E用職權(quán)的行為失去滋生的土壤，從這個(gè)意義上講，抓好軟環(huán)境建設(shè)，也是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)治本措施。

3．抓好軟環(huán)境建設(shè)是推動(dòng)和促進(jìn)硬環(huán)境建設(shè)的需要。

強(qiáng)調(diào)軟環(huán)境的重要，并不是說(shuō)硬環(huán)境不重要。軟硬環(huán)境是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面，是相輔相成的關(guān)系。如果把硬環(huán)境比作骨架，軟環(huán)境就好比靈魂。離開(kāi)骨架，靈魂就沒(méi)有著落，沒(méi)有靈魂，骨架也會(huì)失去生命。只有二者俱佳，才能富有生機(jī)和活力。

（二）正確理解軟環(huán)境建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約和促進(jìn)作用。

1．閉關(guān)鎖國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境嚴(yán)重制約著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

過(guò)去盛傳外商進(jìn)入中國(guó)國(guó)門(mén)，不僅怕高關(guān)稅，更怕數(shù)不清的公章和扯皮；企業(yè)立項(xiàng)審批歷時(shí)數(shù)月甚至數(shù)年；修改報(bào)批文件資料多達(dá)數(shù)百萬(wàn)字；經(jīng)辦人員被踢皮球式地來(lái)回折騰等等。像這些制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的悲劇不能再在今天上演。

2．文明開(kāi)放、服務(wù)周到的軟環(huán)境就象“梧桐樹(shù)”引來(lái)“金鳳凰”

“為投資者提供一流的投資環(huán)境，一流的服務(wù)質(zhì)量，一流的工作效率”的宗旨，把投資商不滿意作為衡量一切工作的準(zhǔn)則，尊重投資者的意愿，為投資者提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，不斷改進(jìn)服務(wù)的方法和服務(wù)水平，努力做到“零缺陷”服務(wù)。

（三）搞好經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境建設(shè)的對(duì)策

1．進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的信心和決心

招商引資的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。誰(shuí)在治理環(huán)境上用力多，誰(shuí)就會(huì)成為成功者。因此，各級(jí)各部門(mén)、特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，必須清醒地估價(jià)我們的發(fā)展環(huán)境狀況，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)。要牢固樹(shù)立環(huán)境就是生產(chǎn)力、改善環(huán)境就是提高生產(chǎn)力和不抓經(jīng)濟(jì)環(huán)境治理就是失職、抓不好經(jīng)濟(jì)環(huán)境治理就是不稱職的觀念，從事關(guān)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的高度，事關(guān)人民群眾切身利益的高度，充分認(rèn)識(shí)治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的極端重要性和緊迫性，進(jìn)一步

統(tǒng)一思想，把經(jīng)濟(jì)環(huán)境建設(shè)作為加快發(fā)展的生命線來(lái)抓，痛下決心，萬(wàn)眾一心，加大措施力度，努力營(yíng)造最佳的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，為資本的生長(zhǎng)創(chuàng)造適宜的土壤，為投資者興業(yè)提供良好平臺(tái)，讓創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉在本地?zé)嵬辽铣浞钟苛?，以造福于人民?/p>

2．加大工作力度，著力解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境存在的突出問(wèn)題

治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境任務(wù)非常艱巨。目前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境存在的問(wèn)題，有的積累已久，有的是體制機(jī)制原因造成的，有的是工作原因造成的。對(duì)這些問(wèn)題，必須要有正確的認(rèn)識(shí)、鮮明的態(tài)度和積極的解決措施。要按照優(yōu)惠的政策、優(yōu)美的環(huán)境、優(yōu)良的秩序、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)的“四優(yōu)”要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，以鐵的手腕和鐵的紀(jì)律，切實(shí)解決好經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境存在的突出問(wèn)題，以環(huán)境的大改善促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。

（1）要進(jìn)一步強(qiáng)化中心意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。加快發(fā)展是地方政府的大局和共同的任務(wù)。各級(jí)各部門(mén)都要緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全心全意為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。認(rèn)真改進(jìn)自身的工作，研究支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體措施，努力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。要進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)，當(dāng)部門(mén)利益與經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)生矛盾的時(shí)候，要做到小道理服從大道理，以大局為重，使本部門(mén)、本單位和個(gè)人利益服從整體利益。樹(shù)立人人都是投資環(huán)境的觀念，更加自覺(jué)地服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。只要有利于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，該放權(quán)的放權(quán)，該變通的變通，真正做到想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急、解企業(yè)之所難、幫企業(yè)之所需，為企業(yè)和投資者提供全方位、全過(guò)程的服務(wù)。

（2）要加大查處力度，堅(jiān)決制止“三亂”行為。治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，要把整治“三亂”行為作為重點(diǎn)，動(dòng)真的、干實(shí)的，確保盡快見(jiàn)到成效。各級(jí)各部門(mén)成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，建立健全投訴快速反應(yīng)機(jī)制，集中受理各種投訴案件，監(jiān)督各級(jí)各部門(mén)提高辦事效率和工作質(zhì)量。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是主要負(fù)責(zé)同志要把部門(mén)利益、個(gè)人利益和人民群眾的利益緊密聯(lián)系在一起，管住自己，管好班子，帶好隊(duì)伍，永遠(yuǎn)不做對(duì)不起人民的事情。若發(fā)生有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)的行為，要嚴(yán)懲不貸，決不姑息。

（3）要加強(qiáng)制度建設(shè)，從源頭上治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。按制度辦事，可以做到難點(diǎn)不難，熱點(diǎn)不熱。要把制度建設(shè)作為治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的一項(xiàng)重要措施來(lái)抓，努力做到通過(guò)建立一項(xiàng)制度，規(guī)范一方行為，狠剎一股歪風(fēng)。要加大行政審批制度改革力度，壓縮行政審批事項(xiàng)，減少審批環(huán)節(jié)，提高辦事效率。通過(guò)抓好制度建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范部門(mén)行為，從根本上解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境不寬松的問(wèn)題。

3．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的整體合力

優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各級(jí)黨委、政府要把治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境作為一項(xiàng)事關(guān)全局的重要工作，列入議事日程，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分工負(fù)責(zé)，集中治理。各級(jí)督查機(jī)構(gòu)要發(fā)揮職能作用，對(duì)企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題要及時(shí)跟上督查，督促各級(jí)各部門(mén)改進(jìn)工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的有效治理。

治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須動(dòng)員全社會(huì)各方面的力量，齊抓共管，形成合力。各級(jí)經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)和經(jīng)濟(jì)綜合部門(mén)要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展搞好服務(wù)。要加大宣傳力度，形成有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境治理的濃厚輿論氛圍，努力形成人人關(guān)心、人人支持、人人參與經(jīng)濟(jì)環(huán)境治理的良好局面。

總之，軟環(huán)境建設(shè)工作形形色色，涉及方方面面，加強(qiáng)和深化軟環(huán)境建設(shè)工作之路任重而道遠(yuǎn)，只有聚集全社會(huì)力量，真正把政府職能工作做好、做到家，并形成良好的工作作風(fēng)和社會(huì)風(fēng)尚，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為第一要?jiǎng)?wù)，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓進(jìn)取，才能構(gòu)建開(kāi)放文明的和諧社會(huì)環(huán)境，只有我們的大環(huán)境好了，才能共同迎來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作的春天。

參考文獻(xiàn)

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第五篇：進(jìn)一步治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的情況匯報(bào)

主任、副主任、各位委員：我受縣政府委托，就貫徹實(shí)施《行政許可法》的有關(guān)情況向本次會(huì)議作出報(bào)告，請(qǐng)予審議?！缎姓S可法》的頒布，是繼國(guó)家賠償法、行政處罰法、行政復(fù)議法之后，又一部規(guī)范政府行政行為的重要法律，對(duì)我國(guó)民主法治建設(shè)的影響尤為深遠(yuǎn)。其確定的行政許可設(shè)定制度，相對(duì)集中行政許可權(quán)制度，行政許可統(tǒng)一辦理制度，行政許可實(shí)施程序制度，行政機(jī)關(guān)對(duì)被許可人的監(jiān)督檢查制度，實(shí)施行政許可的責(zé)任制度等，都是對(duì)現(xiàn)行行政許可制度的規(guī)范和重大改革，對(duì)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，改革行政管理方式和推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府，都將起到十分重要的作用。為貫徹實(shí)施好《行政許可法》，縣政府重點(diǎn)抓了以下三個(gè)方面的工作：

一、深入開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，為《行政許可法》的貫徹實(shí)施營(yíng)造良好的氛圍一是根據(jù)中、省、市貫徹實(shí)施《行政許可法》的要求及工作安排部署，縣政府于2004年2月成立了以常務(wù)副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的貫徹實(shí)施行政許可法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)全縣貫徹實(shí)施《行政許可證》工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指導(dǎo)，抓好貫徹實(shí)施《行政許可法》的宣傳培訓(xùn)和行政審批事項(xiàng)的清理工作，研究貫徹實(shí)施行政許可法的經(jīng)費(fèi)保障，制定與行政許可配套的制度，組織開(kāi)展對(duì)《行政許可法》貫徹實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，縣政府法制辦負(fù)責(zé)該項(xiàng)各工作的具體日常事務(wù)。同時(shí)，縣政府還制發(fā)了《關(guān)于貫徹實(shí)施<中華人民共和國(guó)行政許可法>的通知》（射府發(fā)[2004]21號(hào)），對(duì)《行政許可法》的宣傳、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)、有關(guān)行政許可的清理以及配套措施的制定等作了周密的安排部署，并將各部門(mén)貫徹實(shí)施《行政許可法》的情況納入了縣政府目標(biāo)管理。二是縣政府于2004年6月17日在縣政府大禮堂舉行了《行政許可法》的專(zhuān)題學(xué)習(xí)輔導(dǎo)大會(huì)，全體縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及縣直部門(mén)中層以上干部600余人參加了學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全縣30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)中層以上干部在各分會(huì)場(chǎng)收看了學(xué)習(xí)輔導(dǎo)會(huì)的電視實(shí)況轉(zhuǎn)播。會(huì)上，省政府講師團(tuán)成員許勝利教授從《行政許可法》的立法背景、立法原則、立法宗旨及制度創(chuàng)新、實(shí)施后對(duì)行政管理工作的影響等方面作了講授、輔導(dǎo)；縣長(zhǎng)謝代銀同志就如何搞好《行政許可法》的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹實(shí)施工作提出了四點(diǎn)具體要求。三是縣政府將2004年6月24日至6月30日確定為我縣行政許可法宣傳周，組織各成員單位及相關(guān)部門(mén)結(jié)合自身實(shí)際，通過(guò)舉行工作人員宣誓上崗、設(shè)立宣傳站點(diǎn)、懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)、電視宣傳講解和印發(fā)資料等多種形式，向全社會(huì)廣泛深入地宣傳《行政許可法》?？h政府法制辦還于去年7月就《行政許可法》貫徹實(shí)施有關(guān)問(wèn)題通過(guò)電視專(zhuān)訪作了專(zhuān)題解答。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門(mén)廣泛開(kāi)展了形式多樣，內(nèi)容豐富的學(xué)習(xí)、宣傳活動(dòng)。縣建設(shè)、工商、稅務(wù)、教育、財(cái)政、公安、林業(yè)、水利、廣電等部門(mén)不僅采取辦培訓(xùn)班、搞專(zhuān)題講座、集中學(xué)習(xí)、自學(xué)、考試考核等形式加強(qiáng)對(duì)《行政許可法》的學(xué)習(xí)，同時(shí)還先后組織本部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和行政工作人員2000余人次到省、市進(jìn)行學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，盡快地熟悉和掌握了《行政許可法》規(guī)定的具體內(nèi)容。五是按照省、市人事部門(mén)關(guān)于在公務(wù)員中開(kāi)展行政許可法培訓(xùn)輪訓(xùn)的要求，我縣已對(duì)縣直部門(mén)工作人員1150余人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員900余人進(jìn)行了學(xué)習(xí)《行政許可法》國(guó)家公務(wù)員考試。同時(shí)，為促進(jìn)政府各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)、熟悉掌握《行政許可法》的具體規(guī)定，縣政府于去年7月11日在政府三會(huì)議室對(duì)縣政府各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)《行政許可法》情況進(jìn)行了考核?？h政府法制辦為此專(zhuān)門(mén)編印了《行政許可法》問(wèn)答120題。會(huì)后，政府40余個(gè)部門(mén)將本部門(mén)行政許可清理情況作了報(bào)告，并報(bào)送法制辦備案、審核。

二、抓好行政許可清理，切實(shí)保障《行政許可法》的順利實(shí)施抓好三項(xiàng)清理，即行政許可政項(xiàng)目的清理，行政許可規(guī)定的清理，行政許可實(shí)施主體的清理，是實(shí)施《行政許可法》的前提，是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作，縣政府要求各部門(mén)必須高度重視，切實(shí)抓緊抓好。國(guó)務(wù)院第一批到第三批共計(jì)取消行政審批事項(xiàng)1604項(xiàng)，四川省人民政府第一批到第八批共計(jì)取消行政審批事項(xiàng)746項(xiàng)，市人民政府先后兩次發(fā)文取消行政審批事項(xiàng)355項(xiàng)，調(diào)整行政審批事項(xiàng)35項(xiàng)，從國(guó)務(wù)院到省、市取消的行政審批事項(xiàng)來(lái)看，一是根據(jù)行政審批制度改革的需要予以取消；二是不符合行政許可法規(guī)定的予以取消，沒(méi)有區(qū)分哪些是行政審批，哪些是行政許可。按照省、市的統(tǒng)一部署，縣府法制辦會(huì)同相關(guān)部門(mén)按照“統(tǒng)一組織與分段分工負(fù)責(zé)相結(jié)合和依法全面清理”的原則，對(duì)我縣行政許可事項(xiàng)進(jìn)行了全面清理。截止目前，我縣可繼續(xù)施行的行政許可事項(xiàng)（含可暫繼續(xù)實(shí)施一年的行政許可事項(xiàng)）近300余項(xiàng)，可繼續(xù)執(zhí)行的行政許可收費(fèi)32項(xiàng)；納入行政服務(wù)中心集中辦理的行政審批、辦證事項(xiàng)271項(xiàng)。同時(shí)，縣財(cái)政、物價(jià)部門(mén)根據(jù)省、市的規(guī)定，對(duì)我縣行政事業(yè)性收費(fèi)情況進(jìn)行了全面認(rèn)真的清理，編制了《[]縣行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄（暫行）》（射財(cái)發(fā)[2004]135號(hào)）和《關(guān)于公布被取消的收費(fèi)項(xiàng)目目錄的通知》（射價(jià)發(fā)[2004]59號(hào)），確定了縣行政事業(yè)性收費(fèi)150項(xiàng)，取消的收費(fèi)148項(xiàng)，對(duì)農(nóng)民免收的收費(fèi)8項(xiàng)。去年8—10月，根據(jù)縣政府工作安排，縣府法制辦會(huì)同縣監(jiān)察局、縣行政服務(wù)中心、縣府督查科等對(duì)縣國(guó)土、建設(shè)、物價(jià)、公安、交通、環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)等部門(mén)貫徹實(shí)施《行政許可法》情況進(jìn)行了檢查。通過(guò)檢查，各部門(mén)對(duì)實(shí)施《行政許可法》都十分重視，領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)，法制專(zhuān)（兼）職機(jī)構(gòu)人員具體組織辦理，實(shí)施行政許可的各項(xiàng)工作開(kāi)展基本正常，建立健全了實(shí)施行政許可的相關(guān)制度，如：統(tǒng)一受理申請(qǐng)、統(tǒng)一送達(dá)決定制度，聽(tīng)證制度，登記制度，對(duì)被許可人的監(jiān)督檢查制度，責(zé)任追究制度等。但是，由于政府行政管理的某些方面如制度、體制與《行政許可法》的規(guī)定還不相適應(yīng)，一些部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員對(duì)此還較陌生，有待今后進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，使其熟悉，領(lǐng)會(huì)《行政許可法》等法律規(guī)定，確?！缎姓S可法》的順利實(shí)施。通過(guò)清理，在《行政許可法》實(shí)施之前，縣政府、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府及縣直部門(mén)均未設(shè)立行政許可。行政許可收費(fèi)、行政事業(yè)性收費(fèi)嚴(yán)格按法律、法規(guī)及省市財(cái)政、物價(jià)部門(mén)出臺(tái)的收費(fèi)項(xiàng)目執(zhí)行。今年，縣府法制辦和監(jiān)察部門(mén)將對(duì)貫徹實(shí)施《行政許可法》情況進(jìn)行檢查，加強(qiáng)督查力度，對(duì)違法實(shí)施行政許可的部門(mén)和人員，將嚴(yán)肅查處，按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。

三、依法實(shí)施行政許可，為丘區(qū)示范縣建設(shè)創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境《行政許可法》施行后，省政府又于去年發(fā)布了《四川省實(shí)施行政許可法規(guī)程》（省政府令181號(hào)），更加明確了在實(shí)施行政許可中的原則、制度、職責(zé)、程序、責(zé)任等規(guī)定。為此，縣政府各部門(mén)緊密結(jié)合自身特點(diǎn)和工作實(shí)際，堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和規(guī)范化管理，確保了《行政許可法》的全面實(shí)施。如縣統(tǒng)計(jì)局會(huì)同縣減負(fù)辦開(kāi)展清理涉企統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作，其目的就是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，規(guī)范報(bào)送渠道，增強(qiáng)綜合概括能力，提高工作質(zhì)量和效率。去年9月，該項(xiàng)工作被省統(tǒng)計(jì)局列為全省工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)“一套表”制度試點(diǎn)縣?？h行政服務(wù)中心全面推行了政務(wù)公開(kāi)、授權(quán)辦理、承諾服務(wù)、并聯(lián)式審批等四項(xiàng)制度。堅(jiān)持了審批項(xiàng)目的“六公開(kāi)”，將審批項(xiàng)目的服務(wù)內(nèi)容的名稱、依據(jù)、申報(bào)材料、辦理程序、辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公開(kāi)，并對(duì)每件審批項(xiàng)目的辦理進(jìn)行全程監(jiān)督；在行政審批中涉及幾個(gè)部門(mén)的重大事項(xiàng)，在大廳窗口受理后，由中心牽頭負(fù)責(zé)運(yùn)作，組織審批關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、有前置條件的部門(mén)和單位進(jìn)行業(yè)務(wù)聯(lián)辦，相關(guān)窗口工作人員同步辦理審批，縮短了辦結(jié)周期，大大提高了工作效率；加強(qiáng)了協(xié)調(diào)配合，切實(shí)為申辦人排憂解難，工作人員想群眾所想，急群眾所急，做好了“配套服務(wù)，延時(shí)服務(wù)，延伸服務(wù)”。如建設(shè)局的行政審批聯(lián)絡(luò)員制、國(guó)土局的代辦員制、工商局的填報(bào)資料模板制，民政局的假期服務(wù)制等；一些部門(mén)還開(kāi)設(shè)了“綠色通道”，凡申辦本縣審批權(quán)限內(nèi)有關(guān)手續(xù)，采取“告知承諾制”，給予先批后補(bǔ)或采取先提交必備材料后補(bǔ)交關(guān)聯(lián)材料的形式給予辦理，原則上在現(xiàn)行審批時(shí)限上再壓縮50%以上，保證了特事特辦、急事急辦。為進(jìn)一步改善我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，堅(jiān)持實(shí)行對(duì)企業(yè)“定費(fèi)統(tǒng)收”，嚴(yán)格控制對(duì)企業(yè)的檢查，確保“安靜生產(chǎn)日制”的逗硬執(zhí)行。今年，按照省、市要求，縣經(jīng)貿(mào)委、監(jiān)察局、縣政府法制辦聯(lián)合下達(dá)了“對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查”的計(jì)劃，明確全年檢查次數(shù)除法律法規(guī)規(guī)定外，不得超過(guò)30次，在檢查中必須嚴(yán)格按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，亮證收費(fèi)，嚴(yán)禁無(wú)證收費(fèi)或超標(biāo)（搭車(chē)）收費(fèi)，以切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。嚴(yán)格規(guī)范行政許可、辦證的收費(fèi)，堅(jiān)持預(yù)算外資金“收支兩條線”，強(qiáng)化了行政審批監(jiān)督機(jī)制。在行政服務(wù)中心大廳辦證收費(fèi)中，嚴(yán)格執(zhí)行“以票管費(fèi)”、“收支兩條線”管理辦法，財(cái)政局窗口統(tǒng)一發(fā)票和銷(xiāo)票，物價(jià)局窗口統(tǒng)一核票，各服務(wù)窗口按辦理項(xiàng)目公開(kāi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，用專(zhuān)制發(fā)票開(kāi)具收費(fèi)金額，由辦件人執(zhí)“繳費(fèi)通知單”到大廳銀行窗口繳費(fèi)，所有行政審批收費(fèi)由“一個(gè)漏斗”匯總到財(cái)政專(zhuān)戶，各服務(wù)窗口一律不收取現(xiàn)金。同時(shí)，縣監(jiān)察局在中心設(shè)置了紀(jì)檢監(jiān)察窗口，專(zhuān)門(mén)受理企業(yè)和辦事群眾對(duì)工作人員在辦理審批過(guò)程中違紀(jì)、違法行為的投訴。從機(jī)制上和源頭上遏制了“三亂”行為，使納稅人放心，讓投資者受益，起到了為市場(chǎng)主體保駕護(hù)航的作用。貫徹實(shí)施《行政許可法》，促進(jìn)了政府職能的轉(zhuǎn)變，提高了行政服務(wù)的水平。將幾十個(gè)有行政審批職能的縣級(jí)部門(mén)集中起來(lái)統(tǒng)一對(duì)外辦公，使當(dāng)事人不用再象過(guò)去那樣到各個(gè)部門(mén)去跑，提高了辦事效率和部門(mén)工作效率；對(duì)這些審批事項(xiàng)的辦理實(shí)施程序監(jiān)督，規(guī)范了行政審批行為，促進(jìn)了廉政建設(shè)和依法行政，強(qiáng)化了政府部門(mén)的服務(wù)意識(shí)，更加有利于實(shí)現(xiàn)從“管理型”、“全能型”政府向“服務(wù)型”、“有限型”政府的轉(zhuǎn)變。主任、副主任、各位委員，《行政許可法》的貫徹實(shí)施，不僅是縣政府及政府各部門(mén)的一項(xiàng)重要職責(zé)，也是政府法制建設(shè)上的一項(xiàng)十分重要的任務(wù)。只要在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的法律監(jiān)督下，在社會(huì)各界和廣大干部群眾的廣泛參與支持下，通過(guò)全社會(huì)的共同努力，《行政許可法》在我縣就一定能得到全面貫徹實(shí)施，建設(shè)法治政府的目標(biāo)就一定能早日實(shí)現(xiàn)。謝謝！