第一篇：經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作實施方案

達縣檀木鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)

工作實施方案

為進一步落實縣委、縣政府關(guān)于經(jīng)濟軟環(huán)境發(fā)展建設(shè)的精神，改善和優(yōu)化投資環(huán)境，推進我鎮(zhèn)在經(jīng)濟和社會快速發(fā)展，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，就經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作，實施方案如下。

一、指導(dǎo)思想和工作原則

全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹市會精神，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這一中心，著力解決制約經(jīng)濟發(fā)展的突出問題，以加快政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)橥黄瓶冢酝顿Y者安心、放心、稱心、滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以提供最優(yōu)良的秩序、最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)為目標(biāo)，創(chuàng)建“重法制，講信譽，高效率，優(yōu)服務(wù)”的發(fā)展環(huán)境，營造全社會和全鎮(zhèn)人民“聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展”和“親商、安商、富商”的濃厚氛圍，增強經(jīng)濟發(fā)展綜合競爭能力，為推動和促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟快速發(fā)展提供有力的保障。

全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作必須堅持以下原則

（一）解放思想，形成共識。圍繞中心，服務(wù)大局，堅持發(fā)展是硬道理，掃除一切阻礙和干擾經(jīng)濟發(fā)展的思想障礙，從解決觀念和意識問題入手，牢固樹立中心意識、發(fā)展意識、大局意識和服務(wù)意識，切實落實縣委、縣政府的決策部署。

（二）齊抓共管，各負(fù)其責(zé)。確立鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府部門主抓，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，明確分工，落實責(zé)任，加強協(xié)調(diào)，人民群眾積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局，形成“縱向到底、橫向到邊”的工作網(wǎng)絡(luò)。

（三）突出重點，務(wù)求實效。從機關(guān)單位、政府部門實際出發(fā)，抓住影響和制約經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的突出問題，根治痼疾，重點突破，帶動全面，優(yōu)化整體環(huán)境，堅持以科學(xué)發(fā)觀引領(lǐng)大局，以點帶面大力優(yōu)化整體環(huán)境。

（四）標(biāo)本兼治，注重治本。從嚴(yán)厲整治現(xiàn)實問題入手，糾建并舉，完善制度，研究和解決從源頭上治理軟環(huán)境的體制、機制和措施，建立和完善有利于經(jīng)濟發(fā)展的各項措施、制度。

二、整治重點和工作目標(biāo)

全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作要突出以下8項重點：

（一）暢通政令渠道。重點解決有令不行，有禁不止，上有政策，下有對策，不顧大局，各行其是，部門和小團體利益至上，政令不暢等問題，達到政通人和的良好局面。

（二）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。重點解決機關(guān)紀(jì)律松馳，作風(fēng)松散，辦事拖拉，推諉扯皮，敷衍塞責(zé)，效率低下，服務(wù)不優(yōu)等問題。

（三）規(guī)范執(zhí)法行為。重點解決辦事不公、有法不依、違法行政、越權(quán)執(zhí)法、濫用權(quán)力、野蠻執(zhí)法等問題。

（四）遏制違紀(jì)行為。重點解決亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查以及利用職權(quán)吃拿卡要報，以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等問題。

（五）加強誠信建設(shè)。重點解決不講誠信，不講商德，不按合同辦事，不踐行承諾，道德失范，言行不一，坑商騙商，損毀投資形象等問題。

（六）整頓經(jīng)濟秩序。重點解決搞地方保護主義，搞不正當(dāng)競爭，行業(yè)壟斷，暗箱操作，制假售假等問題。

（七）強化檢查監(jiān)督。重點解決軟環(huán)境建設(shè)監(jiān)督機制不健全、監(jiān)督渠道不暢通、監(jiān)督措施不落實、查處問題和責(zé)任追究偏寬偏軟等問題。

（八）推進政務(wù)公開。重點解決行政審批項目過多過濫、政務(wù)公開透明度較差、服務(wù)承諾信用度較低等問題。

三、方法步驟和主要任務(wù)

全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作，2012年共分四個階段進行：

（一）調(diào)查研究和準(zhǔn)備階段。

由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，組成工作組，分別到企業(yè)及社會各界調(diào)研，廣泛聽取關(guān)于軟環(huán)境建設(shè)中存在的問題及整治工作的意見和建議。

（二）宣傳動員階段。

召開全鎮(zhèn)軟環(huán)境集中整治動員大會，部署2012年軟環(huán)境建設(shè)工作任務(wù)。

（三）整治問題階段。

各單位要對照軟環(huán)境建設(shè)工作的重點問題嚴(yán)格整治，采取有力措施，確保整改效果。

1、健全鎮(zhèn)軟環(huán)境建設(shè)工作機構(gòu)。成立鎮(zhèn)軟環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開協(xié)調(diào)會議，檢查重點任務(wù)落實情況，及時研究解決重要問題。領(lǐng)導(dǎo)小組成員要各司其職，主動配合，形成合力。鎮(zhèn)治理軟環(huán)境辦公室作為長期工作機構(gòu)選配業(yè)務(wù)能力強的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，發(fā)揮監(jiān)督檢查、查辦案件、調(diào)查研究、綜合指導(dǎo)、反饋信息等職能。成立投訴舉報中心，設(shè)在鎮(zhèn)綜合辦公室，專門受理企業(yè)、投資者和人民群眾投訴舉報問題。

2、實行軟環(huán)境建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任制。各部門、各村要按照鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的要求，結(jié)合工作實際，找準(zhǔn)軟環(huán)境方面存在的突出問題，提出切實可行的工作措施，制定和完善軟環(huán)境建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任制，把軟環(huán)境建設(shè)工作的目標(biāo)、任務(wù)、措施落到負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和承辦部門，狠抓跟蹤落實，確保軟環(huán)境建設(shè)工作不斷深入。

3、全面實行政務(wù)公開。切實按照“公開、透明、高效、信用”原則，把政府重大決策及辦事內(nèi)容、辦事程序、審批權(quán)限、審批時限、辦理結(jié)果、收費標(biāo)準(zhǔn)向社會公開，提高政務(wù)公開的層次和水平，集中在鎮(zhèn)政務(wù)大廳辦理，一站式服務(wù)。

4、強化社會治安綜合治理。聯(lián)合公安機關(guān)深入開展嚴(yán)打斗爭，重點打擊經(jīng)濟犯罪、侵財犯罪活動。確保投資者經(jīng)濟安全、人身安全，創(chuàng)造人民群眾滿意、投資者放心的良好治安環(huán)境。、加強清費治亂減負(fù)工作。集中治理亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查行為，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。整頓各項收費，規(guī)范收費行為。結(jié)合年審對收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)進行清理，實行收費公示

制度。加強對農(nóng)村稅費制度改革試點后減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督檢查。

6、加強機關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)。把軟環(huán)境建設(shè)工作與全鎮(zhèn)開展的“學(xué)、做、創(chuàng)”活動和“轉(zhuǎn)變作風(fēng)樹形象，營造最佳軟環(huán)境”活動有機結(jié)合起來，促進機關(guān)和部門工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，促進軟環(huán)境建設(shè)工作的各項重點任務(wù)落實。

（四）檢查總結(jié)階段。

1、由鎮(zhèn)治理軟環(huán)境辦公室統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門組成專項檢查組，分別對政令暢通和政策執(zhí)行情況、行政執(zhí)法部門公正執(zhí)法情況、涉及企業(yè)“四亂”行為等方面進行專項檢查，并通報檢查結(jié)果。

2、召開全鎮(zhèn)軟環(huán)境建設(shè)存在問題情況通報會，對通報存在問題，解剖典型事例，提出整改意見并向有關(guān)企業(yè)和群眾反饋情況。

3、召開全鎮(zhèn)軟環(huán)境建設(shè)工作會議，總結(jié)軟環(huán)境建設(shè)工作情況，通報表彰先進單位和個人。在鞏固成果、總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對下步工作做出部署，確定工作重點，推動全鎮(zhèn)軟環(huán)境建設(shè)工作 不斷深入。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作，由鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，成立經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，作為全鎮(zhèn)軟環(huán)境建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（治理經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境辦公室），作為常設(shè)工作機構(gòu)，負(fù)責(zé)軟環(huán)境建設(shè)工作的組織協(xié)調(diào)和日常工作。

2012年9月18日

第二篇：軟環(huán)境建設(shè)工作實施方案

2008軟環(huán)境建設(shè)工作實施方案

為進一步完善我公司軟環(huán)境建設(shè)工作，推進我公司各項工作的發(fā)展，以“讓政府放心、讓用戶滿意”為企業(yè)宗旨，更好的服務(wù)于社會、服務(wù)于用戶，樹立良好的社會形象，我公司在今年的經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作中，以市建設(shè)局下發(fā)的有關(guān)文件精神為依據(jù)，并結(jié)合我公司實際，制定本方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以優(yōu)質(zhì)供水、誠信服務(wù)為目標(biāo)，以改進工作作風(fēng)、提高工作效率為舉措，堅決清除工作中的“四大障礙”，進一步提高工作運作和權(quán)力運作的透明度，切實做到依法管理。

二、工作目標(biāo)

緊緊圍繞市委、市政府確立的“誠信立市、工業(yè)強市、依法治市”的戰(zhàn)略方針，努力做到工作規(guī)范、服務(wù)優(yōu)良、辦事快捷，把治理軟環(huán)境工作納入規(guī)范化、制度化軌道。

三、主要工作

1、從公司實際出發(fā)，鞏固以往治理軟環(huán)境工作成果。

2、積極響應(yīng)建設(shè)局黨委的號召，積極參加好“軟環(huán)境建設(shè)宣傳月”活動。

3、落實治理軟環(huán)境工作目標(biāo)責(zé)任制，把軟環(huán)境建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)、措施落實到各部門負(fù)責(zé)人。

4、向社會公開承諾，并接受社會監(jiān)督。

5、嚴(yán)格按照公司規(guī)定的各種審批程序進行審批，并按照“公開、透明、高效、信用”原則全面實行政務(wù)公開，進一步提高政務(wù)公開的層次和水平，切實提高辦事效率。

6、加強對窗口部門的管理，規(guī)范行業(yè)服務(wù)用語，轉(zhuǎn)變行業(yè)作風(fēng)，做到主動、熱情、文明、周到，提高服務(wù)質(zhì)量。

7、加強對窗口人員的管理培訓(xùn)工作，努力提高業(yè)務(wù)技能和服務(wù)水平。

8、通過召開黨委會議專題研究軟環(huán)境建設(shè)工作，并將具體任務(wù)落實到各部門、科室。

9、辦理和解決局機關(guān)轉(zhuǎn)辦的市長公開電話、督查局督辦事件、信訪辦、“百姓熱線”和軟環(huán)境舉報中心受理轉(zhuǎn)辦的群眾投訴等答復(fù)及處理及時率要達到100%。

四、工作步驟

1、實施階段：4~11月份，按照《延吉市建設(shè)局2008年經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作實施方案》要求，在市建設(shè)局軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，按照公司軟環(huán)境工作部署，認(rèn)真開展好各項軟環(huán)境建設(shè)工作。

2、檢查階段：12月份，對全公司軟環(huán)境建設(shè)情況進行全面檢查，進行總結(jié)，并將結(jié)果上報市建設(shè)局。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強對公司軟環(huán)境建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，公司成立經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下： 組 長：樸光洙 副組長：裴香玉

成 員：申東柱、李永存、申正哲、李柱鉉、樸成哲、金昌元、沈英善、姜正鶴、梁永峻、蔡相哲、馬哲根、白永杰 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在黨群部。

水務(wù)集團2011年軟環(huán)境建設(shè)專項治理工作方案

發(fā)布時間： 2011-6-9

信息來源： 市水務(wù)集團

水務(wù)集團2011年軟環(huán)境建設(shè)專項治理工作方案 為落實全市“抓環(huán)境促提升”的整體工作目標(biāo)，加快促進集團的軟環(huán)境建設(shè)與發(fā)展，進一步加強企業(yè)細(xì)化管理，提高企業(yè)依法、依規(guī)經(jīng)營意識，努力實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益雙豐收，以完成全年經(jīng)濟工作任務(wù)為目標(biāo)，結(jié)合集團實際，特制定2011年軟環(huán)境專項治理工作實施方案。

一、指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以經(jīng)濟工作為中心，從軟環(huán)境建設(shè)入手，以加強管理增加企業(yè)效益為目標(biāo)，以全面落實集團經(jīng)濟工作會議精神為重點。緊緊圍繞集團全年的總體經(jīng)濟工作任務(wù)，進一步推進企業(yè)效能監(jiān)察工作向縱深發(fā)展。在企業(yè)經(jīng)濟建設(shè)工作中，繼續(xù)堅持增水挖潛和雙增雙節(jié)的工作方針，不斷提高經(jīng)濟效益、社會效益、服務(wù)質(zhì)量和生產(chǎn)質(zhì)量，為保證集團全年的總體經(jīng)濟目標(biāo)實現(xiàn)提供保障。

二、具體工作內(nèi)容

（一）組織落實

1、健全組織機構(gòu)，責(zé)任落實到位。各單位都要相應(yīng)地建立軟環(huán)境建設(shè)及效能監(jiān)察工作組織機構(gòu)，設(shè)立專人負(fù)責(zé)此項工作，重點項目要設(shè)立資金成本監(jiān)控小組、物資采購監(jiān)控小組和施工管理監(jiān)控小組，同時，相關(guān)部門要組織有關(guān)人員及時召開專題工作會議具體研究落實。

2、計劃和實施。在組織機構(gòu)健全的基礎(chǔ)上，按照集團增水挖潛和創(chuàng)優(yōu)的工作部署，結(jié)合實際，認(rèn)真制定本單位效能監(jiān)察工作計劃和實施方案，并按其具體內(nèi)容有效的進行實施。

（二）選題立項

1、圍繞增水挖潛、創(chuàng)優(yōu)工作、泵房改造、舊管網(wǎng)改造等進行選題立項。

2、開展調(diào)查研究，結(jié)合實際立項。有計劃、有針對性的開展調(diào)研工作，結(jié)合本單位的實際選題立項，確保所立項目的真實性和可操作性。真正達到節(jié)能降耗，節(jié)資增效的工作目的。保障全年200處二次加壓泵站改造工作順利實施，進一步改善水質(zhì)，服務(wù)于全市軟環(huán)境建設(shè)推進工作。

3、按要求填報立項表。各單位在選定項目的基礎(chǔ)上，要認(rèn)真填報《企業(yè)效能監(jiān)察立項表》。各營業(yè)處、水廠立項不得少于二項，直屬單位根據(jù)本單位工作性質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍和工作需要選題立項，其所立項目不得少于一項。

（三）跟蹤檢查

1、建章建制。為使軟環(huán)境建設(shè)效能監(jiān)察工作順利開展，做到有章可循。根據(jù)集團有關(guān)規(guī)定，按照集團的十二項監(jiān)督規(guī)定，結(jié)合各單位實際，建立健全效能監(jiān)察工作制度，并保證各項制度切實可行，付諸實施。

2、措施到位。為保障效能監(jiān)察立項項目順利完成，各單位要著重在成果上下功夫，采取有效措施和辦法，認(rèn)真解決具體項目實施過程中的問題，做到發(fā)現(xiàn)問題及時解決，立即整改，確保所立項目目標(biāo)的實現(xiàn)。

3、定期檢查。立項單位在所立項目工程施工過程中，要對重點部位進行定期跟蹤檢查，每次要有檢查記錄。充分發(fā)揮效能監(jiān)察工作的監(jiān)督作用。

（四）情況反饋

1、項目成果反饋。立項單位要在所立項目工程施工完成后，按時填報《企業(yè)效能監(jiān)察項目完成情況報告表》，并要保證反映成果的真實性。

2、定期上報季報表。各單位要認(rèn)真及時填報《企業(yè)效能監(jiān)察情況季報表》，以保證集團掌握效能監(jiān)察工作的進展情況。

3、按時上報工作總結(jié)。各單位在效能監(jiān)察工作中，要認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗，并按要求及時上報上半年和全年的工作總結(jié)材料。

三、工作步驟

（一）準(zhǔn)備階段。在這一階段中，重點是做好選題立項的調(diào)研工作。一是根據(jù)實際選題立項，并制定實施效能監(jiān)察工作實施方案；二是研究確定成立組織機構(gòu)；三是召開立項部門和參加所立項目工程施工有關(guān)人員的專題會議，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，落實責(zé)任，提出要求。

（二）實施階段。在這一階段中，重點是做好監(jiān)督指導(dǎo)和跟蹤檢查工作。一是對所立項目的真實性和可操作性進行監(jiān)督核實；二是在所立項目的工程施工過程中進行跟蹤檢查；三是根據(jù)檢查和上報的《企業(yè)效能監(jiān)察情況季報表》掌握施工進度和效能監(jiān)察工作的具體情況。

（三）總結(jié)階段。在這段時間里，要對所立項目的實施過程和完成情況等工作，從效能監(jiān)察的角度進行全面總結(jié)，做出評價。按著上報的真實成果，對工作成績突出的單位和個人予以表揚，并將軟環(huán)境建設(shè)好的經(jīng)驗和做法在其他單位進行推廣。

四、考核辦法

（一）集團監(jiān)察審計處依據(jù)此方案和《效能監(jiān)察考核實施細(xì)則》對立項單位采取半年一次的定期檢查和不定期抽查。

（二）年底進行全面考核檢查。主要采取聽匯報，查看相關(guān)資料和現(xiàn)場檢查相結(jié)合等方式進行考核。沈陽水務(wù)集團有限公司 二〇一一年五月三十一日

縣自來水公司2009軟環(huán)境建設(shè)工作方案

發(fā)布：自來水公司

索引：sm09855-3021-2009-0000

2文號：將供水(2009)06號

日期：2009年

5月7日

根椐縣委、縣政府將委(2009)15號通知精神,為做好本部門軟環(huán)境建設(shè)工作，經(jīng)研究，制定如下實施方案：

總體要求：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十七大精神,落實科學(xué)發(fā)展觀,強化環(huán)境帶動,對重點部門崗位人員實行民主評議,強化社會監(jiān)督,不斷提高辦事效率和服務(wù)水平,創(chuàng)造優(yōu)質(zhì),高效,寬松,和詣的經(jīng)濟軟環(huán)境.一, 實行服務(wù)承諾制，1,凡是前來申請安裝供水的客戶,來廠聯(lián)系業(yè)務(wù),應(yīng)做到熱情接待,說話和氣,禮貌待人,做到首問負(fù)責(zé)制,一次性告知所需必備的材料,手續(xù),和時間,讓客戶理解辦事依據(jù)和程序.2,用戶申請供水安裝,必須隨帶戶主身份證或復(fù)印件一份進行登記,并在二個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)交有關(guān)部門辦理.3,當(dāng)接到用戶手續(xù)完備的申請,自繳費之日起在三個工作日內(nèi)(指直徑25以下)安裝完成,不具備條件的在二日內(nèi)通知用戶.4,實行項目聯(lián)合審批制,凡對涉及到兩個以上部門及有需要上級領(lǐng)導(dǎo)審批的項目,應(yīng)主動陪同業(yè)主共同向上級領(lǐng)導(dǎo)反映,并協(xié)商辦理報批手續(xù).5,嚴(yán)格依法辦事制,認(rèn)真執(zhí)行國務(wù)院<<供水條例>>,加強法規(guī)宣傳教育力度,嚴(yán)禁以罰帶管,保障城市安全供水.6,嚴(yán)格按照上級批復(fù)文件進行收費,防止亂收費,對特殊情況(如;五保戶,殘疾人,等)實行優(yōu)惠政策,凡有規(guī)定的浮動收費政策,一律按下限標(biāo)準(zhǔn)收費.7,實行收費公示制,收費部門必須對收費項目,收費標(biāo)準(zhǔn),收費范圍,收費依據(jù)和舉報電話進行公布,接受公眾監(jiān)督.(搶修電話;2324887, 2322119)

二, 開展民主評議工作，1.根據(jù)將委(2009)15號通知,我單位接受縣評議的部門有(供水安裝科, 供水監(jiān)察科.)

2.評議時間,從2009年1月初開始,每季度進行一次測評,全年四次.3.根據(jù)本單位實際,為做好民主評議行風(fēng)工作,在組織行風(fēng)評議的同時,結(jié)合進行軟環(huán)境建設(shè)評議同步進行.4,《民主測評表》按縣委15號文件要求所列欄目,分別作出”滿意,(100分),基本滿意(70分),不滿意(50分)的評價.對提出來的意見和建議,進行歸類,梳理.對重點問題及時查辦,和督辦.三,積極發(fā)揮監(jiān)督員的作用,為企業(yè)建言獻策,接受廣大群眾監(jiān)督,自覺接受社會監(jiān)督,不斷推進企業(yè)各項工作健康有序的向前發(fā)展。

第三篇：軟環(huán)境建設(shè)工作實施方案

2008軟環(huán)境建設(shè)工作實施方案

為進一步完善我公司軟環(huán)境建設(shè)工作，推進我公司各項工作的發(fā)展，以“讓政府放心、讓用戶滿意”為企業(yè)宗旨，更好的服務(wù)于社會、服務(wù)于用戶，樹立良好的社會形象，我公司在今年的經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作中，以市建設(shè)局下發(fā)的有關(guān)文件精神為依據(jù)，并結(jié)合我公司實際，制定本方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以優(yōu)質(zhì)供水、誠信服務(wù)為目標(biāo)，以改進工作作風(fēng)、提高工作效率為舉措，堅決清除工作中的“四大障礙”，進一步提高工作運作和權(quán)力運作的透明度，切實做到依法管理。

二、工作目標(biāo)

緊緊圍繞市委、市政府確立的“誠信立市、工業(yè)強市、依法治市”的戰(zhàn)略方針，努力做到工作規(guī)范、服務(wù)優(yōu)良、辦事快捷，把治理軟環(huán)境工作納入規(guī)范化、制度化軌道。

三、主要工作

1、從公司實際出發(fā)，鞏固以往治理軟環(huán)境工作成果。

2、積極響應(yīng)建設(shè)局黨委的號召，積極參加好“軟環(huán)境建設(shè)宣傳月”活動。

3、落實治理軟環(huán)境工作目標(biāo)責(zé)任制，把軟環(huán)境建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)、措施落實到各部門負(fù)責(zé)人。

4、向社會公開承諾，并接受社會監(jiān)督。

5、嚴(yán)格按照公司規(guī)定的各種審批程序進行審批，并按照“公開、透明、高效、信用”原則全面實行政務(wù)公開，進一步提高政務(wù)公開的層次和水平，切實提高辦事效率。

6、加強對窗口部門的管理，規(guī)范行業(yè)服務(wù)用語，轉(zhuǎn)變行業(yè)作風(fēng)，做到主動、熱情、文明、周到，提高服務(wù)質(zhì)量。

7、加強對窗口人員的管理培訓(xùn)工作，努力提高業(yè)務(wù)技能和服務(wù)水平。

8、通過召開黨委會議專題研究軟環(huán)境建設(shè)工作，并將具體任務(wù)落實到各部門、科室。

9、辦理和解決局機關(guān)轉(zhuǎn)辦的市長公開電話、督查局督辦事件、信訪辦、“百姓熱線”和軟

環(huán)境舉報中心受理轉(zhuǎn)辦的群眾投訴等答復(fù)及處理及時率要達到100%。

四、工作步驟

1、實施階段：4~11月份，按照《延吉市建設(shè)局2008年經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作實施方

案》要求，在市建設(shè)局軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，按照公司軟環(huán)境工作部署，認(rèn)真

開展好各項軟環(huán)境建設(shè)工作。

2、檢查階段：12月份，對全公司軟環(huán)境建設(shè)情況進行全面檢查，進行總結(jié)，并將結(jié)果

上報市建設(shè)局。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強對公司軟環(huán)境建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，公司成立經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：

組 長：樸光洙

副組長：裴香玉

成 員：申東柱、李永存、申正哲、李柱鉉、樸成哲、金昌元、沈英善、姜正鶴、梁永峻、蔡相哲、馬哲根、白永杰

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在黨群部。

水務(wù)集團2011年軟環(huán)境建設(shè)專項治理工作方案

發(fā)布時間： 2011-6-9信息來源： 市水務(wù)集團

水務(wù)集團2011年軟環(huán)境建設(shè)專項治理工作方案 為落實全市“抓環(huán)境促提升”的整體工作目標(biāo)，加快促進集團的軟環(huán)境建設(shè)與發(fā)展，進一步加強企業(yè)細(xì)化管理，提高企業(yè)依法、依規(guī)經(jīng)營意識，努力實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益雙豐收，以完成全年經(jīng)濟工作任務(wù)為目標(biāo)，結(jié)合集團實際，特制定2011年軟環(huán)境專項治理工作實施方案。

一、指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以經(jīng)濟工作為中心，從軟環(huán)境建設(shè)入手，以加強管理增加企業(yè)效益為目標(biāo)，以全面落實集團經(jīng)濟工作會議精神為重點。緊緊圍繞集團全年的總體經(jīng)濟工作任務(wù)，進一步推進企業(yè)效能監(jiān)察工作向縱深發(fā)展。在企業(yè)經(jīng)濟建設(shè)工作中，繼續(xù)堅持增水挖潛和雙增雙節(jié)的工作方針，不斷提高經(jīng)濟效益、社會效益、服務(wù)質(zhì)量和生產(chǎn)質(zhì)量，為保證集團全年的總體經(jīng)濟目標(biāo)實現(xiàn)提供保障。

二、具體工作內(nèi)容

（一）組織落實

1、健全組織機構(gòu)，責(zé)任落實到位。各單位都要相應(yīng)地建立軟環(huán)境建設(shè)及效能監(jiān)察工作組織機構(gòu)，設(shè)立專人負(fù)責(zé)此項工作，重點項目要設(shè)立資金成本監(jiān)控小組、物資采購監(jiān)控小組和施工管理監(jiān)控小組，同時，相關(guān)部門要組織有關(guān)人員及時召開專題工作會議具體研究落實。

2、計劃和實施。在組織機構(gòu)健全的基礎(chǔ)上，按照集團增水挖潛和創(chuàng)優(yōu)的工作部署，結(jié)合實際，認(rèn)真制定本單位效能監(jiān)察工作計劃和實施方案，并按其具體內(nèi)容有效的進行實施。

（二）選題立項

1、圍繞增水挖潛、創(chuàng)優(yōu)工作、泵房改造、舊管網(wǎng)改造等進行選題立項。

2、開展調(diào)查研究，結(jié)合實際立項。有計劃、有針對性的開展調(diào)研工作，結(jié)合本單位的實際選題立項，確保所立項目的真實性和可操作性。真正達到節(jié)能降耗，節(jié)資增效的工作目的。保障全年200處二次加壓泵站改造工作順利實施，進一步改善水質(zhì)，服務(wù)于全市軟環(huán)境建設(shè)推進工作。

3、按要求填報立項表。各單位在選定項目的基礎(chǔ)上，要認(rèn)真填報《企業(yè)效能監(jiān)察立項表》。各營業(yè)處、水廠立項不得少于二項，直屬單位根據(jù)本單位工作性質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍和工作需要選題立項，其所立項目不得少于一項。

（三）跟蹤檢查

1、建章建制。為使軟環(huán)境建設(shè)效能監(jiān)察工作順利開展，做到有章可循。根據(jù)集團有關(guān)規(guī)定，按照集團的十二項監(jiān)督規(guī)定，結(jié)合各單位實際，建立健全效能監(jiān)察工作制度，并保證各項制度切實可行，付諸實施。

2、措施到位。為保障效能監(jiān)察立項項目順利完成，各單位要著重在成果上下功夫，采取有效措施和辦法，認(rèn)真解決具體項目實施過程中的問題，做到發(fā)現(xiàn)問題及時解決，立即整改，確保所立項目目標(biāo)的實現(xiàn)。

3、定期檢查。立項單位在所立項目工程施工過程中，要對重點部位進行定期跟蹤檢查，每次要有檢查記錄。充分發(fā)揮效能監(jiān)察工作的監(jiān)督作用。

（四）情況反饋

1、項目成果反饋。立項單位要在所立項目工程施工完成后，按時填報《企業(yè)效能監(jiān)察項目完成情況報告表》，并要保證反映成果的真實性。

2、定期上報季報表。各單位要認(rèn)真及時填報《企業(yè)效能監(jiān)察情況季報表》，以保證集團掌握效能監(jiān)察工作的進展情況。

3、按時上報工作總結(jié)。各單位在效能監(jiān)察工作中，要認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗，并按要求及時上報上半年和全年的工作總結(jié)材料。

三、工作步驟

（一）準(zhǔn)備階段。在這一階段中，重點是做好選題立項的調(diào)研工作。一是根據(jù)實際選題立項，并制定實施效能監(jiān)察工作實施方案；二是研究確定成立組織機構(gòu)；三是召開立項部門和參加所立項目工程施工有關(guān)人員的專題會議，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，落實責(zé)任，提出要求。

（二）實施階段。在這一階段中，重點是做好監(jiān)督指導(dǎo)和跟蹤檢查工作。一是對所立項目的真實性和可操作性進行監(jiān)督核實；二是在所立項目的工程施工過程中進行跟蹤檢查；三是根據(jù)檢查和上報的《企業(yè)效能監(jiān)察情況季報表》掌握施工進度和效能監(jiān)察工作的具體情況。

（三）總結(jié)階段。在這段時間里，要對所立項目的實施過程和完成情況等工作，從效能監(jiān)察的角度進行全面總結(jié)，做出評價。按著上報的真實成果，對工作成績突出的單位和個人予以表揚，并將軟環(huán)境建設(shè)好的經(jīng)驗和做法在其他單位進行推廣。

四、考核辦法

（一）集團監(jiān)察審計處依據(jù)此方案和《效能監(jiān)察考核實施細(xì)則》對立項單位采取半年一次的定期檢查和不定期抽查。

（二）年底進行全面考核檢查。主要采取聽匯報，查看相關(guān)資料和現(xiàn)場檢查相結(jié)合等方式進行考核。沈陽水務(wù)集團有限公司 二〇一一年五月三十一日

縣自來水公司2009軟環(huán)境建設(shè)工作方案

發(fā)布：自來水公司索引：sm09855-3021-2009-00002文號：將供水(2009)06號日期：2009年

5月7日

根椐縣委、縣政府將委(2009)15號通知精神,為做好本部門軟環(huán)境建設(shè)工作，經(jīng)研究，制定如下實施方案：

總體要求：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十七大精神,落實科學(xué)發(fā)展觀,強化環(huán)境帶動,對重點部門崗位人員實行民主評議,強化社會監(jiān)督,不斷提高辦事效率和服務(wù)水平,創(chuàng)造優(yōu)質(zhì),高效,寬松,和詣的經(jīng)濟軟環(huán)境.一, 實行服務(wù)承諾制,1,凡是前來申請安裝供水的客戶,來廠聯(lián)系業(yè)務(wù),應(yīng)做到熱情接待,說話和氣,禮貌待人,做到首問負(fù)責(zé)制,一次性告知所需必備的材料,手續(xù),和時間,讓客戶理解辦事依據(jù)和程序.2,用戶申請供水安裝,必須隨帶戶主身份證或復(fù)印件一份進行登記,并在二個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)交有關(guān)部門辦理.3,當(dāng)接到用戶手續(xù)完備的申請,自繳費之日起在三個工作日內(nèi)(指直徑25以下)安裝完成,不具備條件的在二日內(nèi)通知用戶.4,實行項目聯(lián)合審批制,凡對涉及到兩個以上部門及有需要上級領(lǐng)導(dǎo)審批的項目,應(yīng)主動陪同業(yè)主共同向上級領(lǐng)導(dǎo)反映,并協(xié)商辦理報批手續(xù).5,嚴(yán)格依法辦事制,認(rèn)真執(zhí)行國務(wù)院<<供水條例>>,加強法規(guī)宣傳教育力度,嚴(yán)禁以罰帶管,保障城市安全供水.6,嚴(yán)格按照上級批復(fù)文件進行收費,防止亂收費,對特殊情況(如;五保戶,殘疾人,等)實行優(yōu)惠政策,凡有規(guī)定的浮動收費政策,一律按下限標(biāo)準(zhǔn)收費.7,實行收費公示制,收費部門必須對收費項目,收費標(biāo)準(zhǔn),收費范圍,收費依據(jù)和舉報電話進行公布,接受公眾監(jiān)督.(搶修電話;2324887, 2322119)

二, 開展民主評議工作,1.根據(jù)將委(2009)15號通知,我單位接受縣評議的部門有(供水安裝科, 供水監(jiān)察科.)

2.評議時間,從2009年1月初開始,每季度進行一次測評,全年四次.3.根據(jù)本單位實際,為做好民主評議行風(fēng)工作,在組織行風(fēng)評議的同時,結(jié)合進行軟環(huán)境建設(shè)評議同步進行.4,《民主測評表》按縣委15號文件要求所列欄目,分別作出”滿意,(100分),基本滿意(70分),不滿意(50分)的評價.對提出來的意見和建議,進行歸類,梳理.對重點問題及時查辦,和督辦.三,積極發(fā)揮監(jiān)督員的作用,為企業(yè)建言獻策,接受廣大群眾監(jiān)督,自覺接受社會監(jiān)督,不斷推進企業(yè)各項工作健康有序的向前發(fā)展。

第四篇：經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)心得體會

當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的好壞已經(jīng)成為地區(qū)之間經(jīng)濟競爭、形象競爭和社會競爭的焦點問題，誰在軟環(huán)境建設(shè)上落后，誰就會在競爭中敗北。這里結(jié)合自身學(xué)習(xí)體會，就加強經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)及相關(guān)問題談幾點個人的看法。

一、存在的問題

目前，與市委的要求和群眾的期望相比，與加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的新形勢相比，與發(fā)達地區(qū)相比，我市經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境方面仍然存在一定的差距，主要表現(xiàn)在：一是思想觀念跟不上形勢發(fā)展的需要;二是關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的制度或政策措施不健全、不完善;三是存在工作措施不力、落實不到位的現(xiàn)象;四是一些政府部門職能轉(zhuǎn)變不到位，還沒有真正實現(xiàn)由“管理型”向“服務(wù)型”的轉(zhuǎn)變;五是一些政府部門服務(wù)質(zhì)量不高，有關(guān)要求服務(wù)的一些規(guī)定沒有得到很好的落實，甚至存在流于形式的問題;六是一些行業(yè)存在不正之風(fēng);七是一些部門執(zhí)法不規(guī)范;八是信用環(huán)境還存在很大的差距。這些問題表明，我市建設(shè)經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的任務(wù)還十分艱巨。

二、幾點建議

(一)切實加大宣傳教育力度，全力塑造招商、親商、富商的人文環(huán)境。要開展扎實有效的宣傳教育活動，使廣大干部牢固樹立起“抓軟環(huán)境就是抓經(jīng)濟發(fā)展。抓經(jīng)濟發(fā)展必須抓軟環(huán)境”的意識，形成人人關(guān)心、人人支持、人人參與軟環(huán)境治理的良好格局。

(二)深化改革，強化服務(wù)，努力打造優(yōu)質(zhì)、高效、文明的政務(wù)環(huán)境。政務(wù)環(huán)境是打造區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境優(yōu)勢的重要標(biāo)志。一要進一步轉(zhuǎn)變政府職能;二要繼續(xù)深化審批制度改革;三要大力推行政務(wù)公開和加快發(fā)展電子政務(wù);四要進一步加強機關(guān)效能建設(shè);五要堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

(三)依法規(guī)范行政和司法行為。傾力創(chuàng)造公正、嚴(yán)明、安全的法制環(huán)境。首先是各級行政執(zhí)法部門和司法部門必須找準(zhǔn)服務(wù)經(jīng)濟的結(jié)合點和切入點，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供有力的司法保障和法律服務(wù)。其次是公、檢、法、司部門要切實做好企業(yè)周邊環(huán)境的社會治安綜合治理工作，依法維護投資商的合法權(quán)益和民營企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。再次是要深化行政執(zhí)法體制和司法體制改革。四是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要會同有關(guān)部門嚴(yán)肅查處破壞經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的違紀(jì)違法案件。

(四)不斷完善政策措施，大力營造優(yōu)惠寬松的政策環(huán)境。良好的政策環(huán)境是吸引域外資金、技術(shù)、人才和引進大項目的重要前提條件和有力保障。要不斷制定、調(diào)整和完善更寬松、更開放、更優(yōu)惠的經(jīng)濟發(fā)展政策，狠抓政策落實，不折不扣地執(zhí)行、落實、兌現(xiàn)各項政策;明確重點，準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，對投資者一律實行平等待遇。

第五篇：經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)初探

經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)初探

[論文關(guān)鍵詞]經(jīng)濟發(fā)展 軟環(huán)境建設(shè)

[論文摘要]經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣，決定著一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的速度和質(zhì)量。寬松和諧的外部環(huán)境是促進經(jīng)濟發(fā)展的重要保證。今后的發(fā)展成也在環(huán)境，敗也在環(huán)境。、加強和深化軟環(huán)境建設(shè)工作之路任重而道遠(yuǎn)，只有聚集全社會力量，真正把政府職能工作做好、做到家，并形成良好的工作作風(fēng)和社會風(fēng)尚，以發(fā)展經(jīng)濟為第一要務(wù)，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識，求真務(wù)實，開拓進取，才能構(gòu)建開放文明的和諧社會環(huán)境。

經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣，決定著一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的速度和質(zhì)量。寬松和諧的外部環(huán)境是促進經(jīng)濟發(fā)展的重要保證。大量事實證明，哪里環(huán)境好，哪里就會形成強大的人流、物流、信息流、資金流，就會形成優(yōu)勢明顯的“洼地”效應(yīng)，就會帶來經(jīng)濟的快速發(fā)展；哪里環(huán)境不好，不僅外地投資者望而卻步、難以光顧，就是本地經(jīng)商者也會紛紛“出逃”，各種資源也會大量流失，必然導(dǎo)致發(fā)展停滯。市場經(jīng)濟的今天，我們在客觀評價計劃經(jīng)濟體制下諸多弊端的同時，也不能不看到在適應(yīng)和發(fā)展市場經(jīng)濟體制的今天，在一些領(lǐng)域或地方，仍然存在很多制約地方經(jīng)濟發(fā)展的問題。我們應(yīng)清醒的認(rèn)識到：經(jīng)濟發(fā)展，除它本身先天所具備的自然資源和條件外，軟環(huán)境建設(shè)的先進或滯后，直接決定了地方經(jīng)濟發(fā)展的速度和質(zhì)量。因此，探究經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的對策和措施，對于促進和加強區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展就顯得格外的迫在眉睫，加快制定和落實具體的政策和辦法，營造良好的地方經(jīng)濟軟環(huán)境，推進經(jīng)濟發(fā)展，促進社會和諧。

一、軟環(huán)境的范疇

從概念上說，環(huán)境是一個區(qū)域自然條件和社會條件的總和。一般來說，自然條件主要屬于硬環(huán)境的范疇，社會條件主要屬于軟環(huán)境的范疇。軟環(huán)境就是一種無形的社會資源，是一切有利于調(diào)動和促進人類社會發(fā)展和社會和諧進步的有利因素。

二、當(dāng)前經(jīng)濟軟環(huán)境建設(shè)存在的問題

近年來，全國各級地方認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于治亂減負(fù)的指示精神，把營造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，作為推動改革和發(fā)展的重要措施來抓，制定出臺了一系列政策措施，做了大量工作，全國經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境有了較大改善。對取得的成績，應(yīng)當(dāng)給予充分肯定。但也必須清醒地看到，全國經(jīng)濟軟環(huán)境治理工作力度還不夠大，成效還不夠明顯，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境仍然存在許多問題。突出表現(xiàn)在:

一是思想解放程度不夠。傳統(tǒng)觀念根深蒂固，一些人的思維方式、工作方法不適應(yīng)形勢的發(fā)展。

二是工作措施不力、落實不到位。缺乏強有力的手段和辦法，出臺的政策措施也得不到落實，違反規(guī)定的單位和個人得不到懲處，一些部門和單位亂收費、亂罰款、亂攤派和重復(fù)檢查等問題屢禁不止，嚴(yán)重干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營、損害了投資商利益。

三是有的單位部門利益至上。想問題、辦事情，考慮部門利益多，考慮整體利益少，有的為了部門利益不惜犧牲整體利益。

四是少數(shù)機關(guān)工作人員服務(wù)意識差，特權(quán)思想嚴(yán)重。態(tài)度生冷橫硬，工作推諉扯皮，辦事效率低下。

五是不誠實、不守信。有的地方、部門和企業(yè)信用意識不強，信用度很低，招商時好話說盡，項目到手后不兌現(xiàn)承諾，挫傷了投資者的積極性。這些問題和現(xiàn)象嚴(yán)重?fù)p害了地方政府的形象，阻礙了經(jīng)濟的發(fā)展。

三、軟環(huán)境建設(shè)的概念

從軟環(huán)境的概念上我們可以看到，軟環(huán)境包羅萬象，涉及社會的各個層面，既深遂，又復(fù)雜。那么，相對于經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境來說，優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境、開明開放的政策環(huán)境、公正嚴(yán)明的法制環(huán)境、規(guī)范有序的市場環(huán)境、健康文明的人文環(huán)境，就構(gòu)成了經(jīng)濟發(fā)展的軟環(huán)境。因此，經(jīng)濟發(fā)展中的軟環(huán)境建設(shè)就是充分利用政府公共職能，調(diào)動社會各個層面的積極因素，整合地方資源和人力，全方位地為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步創(chuàng)造良好的社會條件。

四、如何抓好經(jīng)濟軟環(huán)境建設(shè)

（一）營造良好的地方經(jīng)濟軟環(huán)境，必須加強和提高對軟環(huán)境建設(shè)重要性的認(rèn)識。

1．抓好軟環(huán)境建設(shè)，是踐行“和諧社會建設(shè)”重要思想的體現(xiàn)。

和諧社會如何建設(shè)？最根本的辦法是發(fā)展，通過發(fā)展讓人民群眾的生活水平不斷提高。而抓好軟環(huán)境建設(shè)，就是要營造開明優(yōu)惠的政策環(huán)境，公平、公正的法制環(huán)境，優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境和誠實守信的社會環(huán)境。把大量的資金、技術(shù)、人才和先進管理經(jīng)驗引進來，把我們自己的企業(yè)和人才留住。因此，抓好軟環(huán)境建設(shè)的目的與建設(shè)和諧社會的出發(fā)點是一致的。抓好軟環(huán)境建設(shè)，是提升地方經(jīng)濟綜合競爭力的需要。經(jīng)濟的競爭不僅是企業(yè)的競爭，也是政府間的競爭，是政府作風(fēng)和工作效率的競爭，實際上就是軟環(huán)境的競爭。軟環(huán)境的好壞，是檢驗地方經(jīng)濟發(fā)展競爭力的重要標(biāo)準(zhǔn)。軟環(huán)境好，就能把人才招來，就能把項目留住，反之，軟環(huán)境不好，辦事效率就不高，吃拿卡要成風(fēng)，就會嚴(yán)重制約經(jīng)濟和社會的發(fā)展。

2．抓好軟環(huán)境建設(shè)，是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要。

一些公職人員手中擁有審批權(quán)、執(zhí)收執(zhí)罰權(quán)，而且這些權(quán)力在原有的體制下很難得到有效的監(jiān)督和制約，這就會不可避免地產(chǎn)生權(quán)錢交易和以權(quán)謀私的行為，嚴(yán)重的甚至走上犯罪的道路。抓好軟環(huán)境建設(shè)，正是營造一種廉潔、公平、公正、公開的環(huán)境，規(guī)范執(zhí)法行為，讓腐敗行為，不公平的行為或濫用職權(quán)的行為失去滋生的土壤，從這個意義上講，抓好軟環(huán)境建設(shè)，也是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項治本措施。

3．抓好軟環(huán)境建設(shè)是推動和促進硬環(huán)境建設(shè)的需要。

強調(diào)軟環(huán)境的重要，并不是說硬環(huán)境不重要。軟硬環(huán)境是一個問題的兩個方面，是相輔相成的關(guān)系。如果把硬環(huán)境比作骨架，軟環(huán)境就好比靈魂。離開骨架，靈魂就沒有著落，沒有靈魂，骨架也會失去生命。只有二者俱佳，才能富有生機和活力。

（二）正確理解軟環(huán)境建設(shè)對經(jīng)濟發(fā)展的制約和促進作用。

1．閉關(guān)鎖國的經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境嚴(yán)重制約著經(jīng)濟的發(fā)展。

過去盛傳外商進入中國國門，不僅怕高關(guān)稅，更怕數(shù)不清的公章和扯皮；企業(yè)立項審批歷時數(shù)月甚至數(shù)年；修改報批文件資料多達數(shù)百萬字；經(jīng)辦人員被踢皮球式地來回折騰等等。像這些制約經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的悲劇不能再在今天上演。

2．文明開放、服務(wù)周到的軟環(huán)境就象“梧桐樹”引來“金鳳凰”

“為投資者提供一流的投資環(huán)境，一流的服務(wù)質(zhì)量，一流的工作效率”的宗旨，把投資商不滿意作為衡量一切工作的準(zhǔn)則，尊重投資者的意愿，為投資者提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，不斷改進服務(wù)的方法和服務(wù)水平，努力做到“零缺陷”服務(wù)。

（三）搞好經(jīng)濟軟環(huán)境建設(shè)的對策

1．進一步統(tǒng)一思想，堅定加強經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的信心和決心

招商引資的競爭已經(jīng)體現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的競爭。誰在治理環(huán)境上用力多，誰就會成為成功者。因此，各級各部門、特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，必須清醒地估價我們的發(fā)展環(huán)境狀況，切實增強憂患意識。要牢固樹立環(huán)境就是生產(chǎn)力、改善環(huán)境就是提高生產(chǎn)力和不抓經(jīng)濟環(huán)境治理就是失職、抓不好經(jīng)濟環(huán)境治理就是不稱職的觀念，從事關(guān)地方經(jīng)濟發(fā)展大局的高度，事關(guān)人民群眾切身利益的高度，充分認(rèn)識治理經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的極端重要性和緊迫性，進一步

統(tǒng)一思想，把經(jīng)濟環(huán)境建設(shè)作為加快發(fā)展的生命線來抓，痛下決心，萬眾一心，加大措施力度，努力營造最佳的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，為資本的生長創(chuàng)造適宜的土壤，為投資者興業(yè)提供良好平臺，讓創(chuàng)造社會財富的源泉在本地?zé)嵬辽铣浞钟苛?，以造福于人民?/p>

2．加大工作力度，著力解決經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境存在的突出問題

治理經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境任務(wù)非常艱巨。目前，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境存在的問題，有的積累已久，有的是體制機制原因造成的，有的是工作原因造成的。對這些問題，必須要有正確的認(rèn)識、鮮明的態(tài)度和積極的解決措施。要按照優(yōu)惠的政策、優(yōu)美的環(huán)境、優(yōu)良的秩序、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)的“四優(yōu)”要求，堅持標(biāo)本兼治，綜合治理，以鐵的手腕和鐵的紀(jì)律，切實解決好經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境存在的突出問題，以環(huán)境的大改善促進經(jīng)濟的大發(fā)展。

（1）要進一步強化中心意識和服務(wù)意識。加快發(fā)展是地方政府的大局和共同的任務(wù)。各級各部門都要緊緊抓住發(fā)展這個第一要務(wù)，把促進經(jīng)濟發(fā)展作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，全心全意為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。認(rèn)真改進自身的工作，研究支持經(jīng)濟發(fā)展的具體措施，努力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。要進一步強化大局意識，當(dāng)部門利益與經(jīng)濟發(fā)展發(fā)生矛盾的時候，要做到小道理服從大道理，以大局為重，使本部門、本單位和個人利益服從整體利益。樹立人人都是投資環(huán)境的觀念，更加自覺地服從服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展大局。只要有利于經(jīng)濟建設(shè)，該放權(quán)的放權(quán)，該變通的變通，真正做到想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急、解企業(yè)之所難、幫企業(yè)之所需，為企業(yè)和投資者提供全方位、全過程的服務(wù)。

（2）要加大查處力度，堅決制止“三亂”行為。治理經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，要把整治“三亂”行為作為重點，動真的、干實的，確保盡快見到成效。各級各部門成立相應(yīng)機構(gòu)，建立健全投訴快速反應(yīng)機制，集中受理各種投訴案件，監(jiān)督各級各部門提高辦事效率和工作質(zhì)量。各級領(lǐng)導(dǎo)特別是主要負(fù)責(zé)同志要把部門利益、個人利益和人民群眾的利益緊密聯(lián)系在一起，管住自己，管好班子，帶好隊伍，永遠(yuǎn)不做對不起人民的事情。若發(fā)生有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)的行為，要嚴(yán)懲不貸，決不姑息。

（3）要加強制度建設(shè)，從源頭上治理經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境。按制度辦事，可以做到難點不難，熱點不熱。要把制度建設(shè)作為治理經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的一項重要措施來抓，努力做到通過建立一項制度，規(guī)范一方行為，狠剎一股歪風(fēng)。要加大行政審批制度改革力度，壓縮行政審批事項，減少審批環(huán)節(jié)，提高辦事效率。通過抓好制度建設(shè)，進一步規(guī)范部門行為，從根本上解決經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境不寬松的問題。

3．加強組織領(lǐng)導(dǎo)，形成治理經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的整體合力

優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各級黨委、政府要把治理經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境作為一項事關(guān)全局的重要工作，列入議事日程，實行領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分工負(fù)責(zé)，集中治理。各級督查機構(gòu)要發(fā)揮職能作用，對企業(yè)和群眾反映強烈的熱點、難點問題要及時跟上督查，督促各級各部門改進工作，推動經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的有效治理。

治理經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須動員全社會各方面的力量，齊抓共管，形成合力。各級經(jīng)濟管理部門和經(jīng)濟綜合部門要切實轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力為經(jīng)濟發(fā)展搞好服務(wù)。要加大宣傳力度，形成有利于經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境治理的濃厚輿論氛圍，努力形成人人關(guān)心、人人支持、人人參與經(jīng)濟環(huán)境治理的良好局面。

總之，軟環(huán)境建設(shè)工作形形色色，涉及方方面面，加強和深化軟環(huán)境建設(shè)工作之路任重而道遠(yuǎn)，只有聚集全社會力量，真正把政府職能工作做好、做到家，并形成良好的工作作風(fēng)和社會風(fēng)尚，以發(fā)展經(jīng)濟為第一要務(wù)，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識，求真務(wù)實，開拓進取，才能構(gòu)建開放文明的和諧社會環(huán)境，只有我們的大環(huán)境好了，才能共同迎來經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作的春天。

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