第一篇：加強(qiáng)轉(zhuǎn)任非領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍管理的調(diào)研報(bào)告

近年來(lái)，隨著干部人事制度改革的不斷深入和干部隊(duì)伍年輕化的不斷推進(jìn)，領(lǐng)導(dǎo)干部因年齡、身體等原因相繼轉(zhuǎn)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部（簡(jiǎn)稱“轉(zhuǎn)任”干部）人數(shù)越來(lái)越多，如何加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)任干部的管理？發(fā)揮好他們的作用？是當(dāng)前組織部門亟待研究和解決的重要課題。帶著這一問(wèn)題，通過(guò)對(duì)xx縣轉(zhuǎn)任干部隊(duì)伍情況進(jìn)行了專題調(diào)研分析，以此探究進(jìn)一步加強(qiáng)轉(zhuǎn)任非領(lǐng)導(dǎo)干部

隊(duì)伍管理的有效措施及對(duì)策，從而更好地發(fā)揮轉(zhuǎn)任非領(lǐng)導(dǎo)干部作用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

一、轉(zhuǎn)任非領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍現(xiàn)狀

近幾年，由于xx縣加快了干部人事制度改革和干部隊(duì)伍年輕化進(jìn)程，轉(zhuǎn)任干部正呈現(xiàn)出數(shù)量逐年增長(zhǎng)、年齡越來(lái)越輕的趨勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全縣轉(zhuǎn)任干部共126人，其中：正科級(jí)104人，副科級(jí)22人；男性115人，女性　11人；從年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看，50周歲及以下的22人，占轉(zhuǎn)任干部總數(shù)的17%，51至55周歲（含）的75人，占總數(shù)的60%，56至59周歲（含）的29人，占總數(shù)的23%；從學(xué)歷結(jié)構(gòu)來(lái)看，初中學(xué)歷的1人，高中、中專學(xué)歷的42人，大專學(xué)歷的66人，大學(xué)本科以上學(xué)歷的17人；在單位上班的71人，參與縣委、政府中心工作的35人，到企業(yè)幫扶的9人，其它情況11人。從調(diào)研情況看，轉(zhuǎn)任干部隊(duì)伍總體狀況較好，具體表現(xiàn)為：

1、綜合素質(zhì)較好，政治過(guò)硬。這批轉(zhuǎn)任干部大多出生于建國(guó)前后，成長(zhǎng)于革命建設(shè)年代，接受黨的教育多年，政治立場(chǎng)堅(jiān)定，黨性觀念和全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念較強(qiáng)，生活作風(fēng)樸素，與群眾關(guān)系密切。在重大政治問(wèn)題面前，能保持清醒頭腦，能對(duì)群眾做細(xì)致深入的思想政治工作，維護(hù)黨和政府在群眾中的威信，是一支政治上過(guò)得硬的干部隊(duì)伍。

2、工作經(jīng)歷豐富，業(yè)務(wù)精通。轉(zhuǎn)任干部大多有二三十年，甚至更長(zhǎng)的工作經(jīng)歷，大部分在多個(gè)崗位、多個(gè)領(lǐng)域工作過(guò)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)部門擔(dān)任過(guò)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，閱歷豐富，而且長(zhǎng)期工作在一線，積累了豐富的業(yè)務(wù)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，有的還是某一工作領(lǐng)域的專家、權(quán)威，他們與群眾聯(lián)系密切，有求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，有妥善處理群眾性、突發(fā)性、復(fù)雜性事件的經(jīng)驗(yàn)，有善于做群眾思想工作的有效方法。

3、大局觀念較強(qiáng)，心態(tài)平穩(wěn)。大部分干部認(rèn)為,自己因年齡、身體狀況轉(zhuǎn)任，這是干部人事制度改革的需要，也是干部隊(duì)伍年輕化的必然結(jié)果。這些同志能識(shí)大體、顧大局，服從組織安排，愉快地從領(lǐng)導(dǎo)崗位退下來(lái)，通過(guò)一定時(shí)間的心理調(diào)節(jié)，能夠正視現(xiàn)實(shí)，保持平衡心態(tài)，盡快地實(shí)現(xiàn)“退位”后心理上的平穩(wěn)過(guò)渡。

二、主要作法和成效

近年來(lái)，xx縣從加強(qiáng)教育和管理入手，為轉(zhuǎn)任干部施展才華、發(fā)揮作用、再創(chuàng)業(yè)績(jī)提供新的舞臺(tái)，使其成為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要力量。主要作法是：

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)引導(dǎo)。一方面教育轉(zhuǎn)任干部擺正心態(tài)，克服“官本位”觀念影響，正確認(rèn)識(shí)組織安排，掃除自身心理障礙，樹(shù)立能上能下、能官能民的豁達(dá)開(kāi)朗情懷。通過(guò)《xx報(bào)》、xx電視臺(tái)、xx黨建網(wǎng)等縣內(nèi)主要媒體開(kāi)辟專欄，大力宣傳報(bào)道轉(zhuǎn)任干部發(fā)揮作用的先進(jìn)事跡和典型人物，在全社會(huì)形成尊重創(chuàng)業(yè)、尊重人才的局面，進(jìn)一步增強(qiáng)轉(zhuǎn)任干部的責(zé)任感和榮譽(yù)感，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境，激發(fā)轉(zhuǎn)任干部的工作積極性和創(chuàng)造性。另一方面,教育在任干部要學(xué)會(huì)換位思考，將心比心，從心底深處尊重轉(zhuǎn)任干部，要求各單位為轉(zhuǎn)任干部提供必要的物質(zhì)和經(jīng)費(fèi)保障，解決思想、工作、生活上遇到的困難，處理好與轉(zhuǎn)任干部的關(guān)系，讓他們充分感受黨的溫暖，以百倍熱情投身到各自工作中去。

2、提供舞臺(tái)、合理使用。通過(guò)發(fā)放調(diào)查和征求意見(jiàn)表，全面了解掌握全縣轉(zhuǎn)任干部的專業(yè)特長(zhǎng)、工作經(jīng)歷等，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行分類匯總，建立轉(zhuǎn)任干部人才庫(kù)，采取各種措施，充分發(fā)揮轉(zhuǎn)任干部的作用。一是成立黨建工作指導(dǎo)組、廉政建設(shè)監(jiān)督組、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)督查組、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)組、國(guó)企改革幫抓組、信訪維穩(wěn)督導(dǎo)組、創(chuàng)衛(wèi)工作督查組、高速公路拆遷組八個(gè)工作組，由各牽頭單位負(fù)責(zé)，縣委組織部具體協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮轉(zhuǎn)任干部懂政策、威信高、能力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)多、善管理的優(yōu)勢(shì)，采取組織考察選人，自主選崗的“雙向選擇”方式為轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)任干部設(shè)崗定責(zé)，積極引導(dǎo)轉(zhuǎn)任干部當(dāng)好宣傳員、辦事員和組織員。如縣工商聯(lián)主席曾毅轉(zhuǎn)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)后，被縣政府抽調(diào)擔(dān)任縣創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城辦公室主任，三年來(lái)，帶領(lǐng)創(chuàng)衛(wèi)辦一班人，走街竄巷實(shí)地調(diào)研，制定創(chuàng)衛(wèi)規(guī)劃、實(shí)施方案，狠抓落實(shí)，今年10月順利通過(guò)了省政府驗(yàn)收。二是積極鼓勵(lì)轉(zhuǎn)任干部到骨干企業(yè)幫扶，充分發(fā)揮轉(zhuǎn)任干部的管理才能和社會(huì)關(guān)系優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和發(fā)展建言獻(xiàn)策、作出貢獻(xiàn)。如縣經(jīng)貿(mào)局局長(zhǎng)歐立斌轉(zhuǎn)任后，被中科麥迪森藥業(yè)有限公司聘請(qǐng)主攻中藥材gap基地建設(shè)，他充分發(fā)揮多年來(lái)從事工業(yè)、經(jīng)貿(mào)相關(guān)工作的優(yōu)勢(shì)，帶領(lǐng)公司技術(shù)人員展開(kāi)中藥材gap認(rèn)證、基地建設(shè)等，為xx中藥材市場(chǎng)的發(fā)展做出了較大的貢獻(xiàn)。

三是兼任部門中層干部，成為一線戰(zhàn)斗員。如原渭溪鄉(xiāng)人大主席王國(guó)聯(lián)轉(zhuǎn)任為縣民政局社救股股長(zhǎng)后，以極大的熱情投入到工作中，積極爭(zhēng)取國(guó)家救濟(jì)資金300多萬(wàn)元，幫助農(nóng)村五保戶等弱勢(shì)群體解決吃、住困難，連續(xù)兩年被評(píng)為優(yōu)秀公務(wù)員。四是參與社會(huì)公益事業(yè)。聘請(qǐng)一部分轉(zhuǎn)任干部牽頭組織扶貧濟(jì)困、“關(guān)心下一代”、希望工程等公益事業(yè)工作。如縣委政法委副書記

龔文炳轉(zhuǎn)任后，多方協(xié)調(diào)組建縣慈善協(xié)會(huì)，在他的辛勤努力下，2008年10月縣慈善協(xié)會(huì)成立，他被選舉為副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)，當(dāng)天接受社會(huì)各界捐款30余萬(wàn)元。

3、健全制度、嚴(yán)格管理。制定出臺(tái)了《xx縣轉(zhuǎn)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部使用和管理暫行辦法》，以制度來(lái)明職責(zé)、促學(xué)習(xí)、強(qiáng)素質(zhì)，規(guī)范行為。一是學(xué)習(xí)制度。吸納轉(zhuǎn)任干部為單位中心學(xué)習(xí)組成員，不斷提高其思想政治素質(zhì)和理論水平，增強(qiáng)識(shí)大體、顧大局意識(shí)和貫徹黨的路線方針政策的自覺(jué)性；二是考核制度。對(duì)轉(zhuǎn)任干部的政治學(xué)習(xí)、聯(lián)系基層情況、思想和工作表現(xiàn)情況都納入正常的目標(biāo)管理，實(shí)施全方位考核，在原單位工作的由所在單位考核；臨時(shí)抽調(diào)到非常設(shè)機(jī)構(gòu)工作的，由各牽頭單位進(jìn)行考核，按抽調(diào)總?cè)藬?shù)15%的比例提出優(yōu)秀等次和考核結(jié)果建議意見(jiàn)，報(bào)縣委組織部，商縣人事局后，研究確定考核等次。對(duì)按時(shí)上班的，享受同級(jí)別在職干部的待遇；對(duì)發(fā)揮作用較好的，能按時(shí)完成工作任務(wù)的，具實(shí)報(bào)銷100元手機(jī)通訊費(fèi)用。三是談心交心制度。結(jié)合干部分級(jí)談話制度的實(shí)施，由單位領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常與轉(zhuǎn)任干部進(jìn)行談心交心，探討工作，調(diào)動(dòng)工作積極性。通過(guò)科學(xué)管理、合理使用，轉(zhuǎn)任干部潛能得到激發(fā)，積極性得以充分調(diào)動(dòng)，促進(jìn)和推動(dòng)了全縣各項(xiàng)工作。

一是有利地推進(jìn)了干部人事制度改革。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)制度切實(shí)解決了領(lǐng)導(dǎo)干部“下”的問(wèn)題，有效地管理、發(fā)揮好轉(zhuǎn)任干部的潛能，暢通了干部出口，使干部人事制度改革得到徹底落實(shí)。

二是規(guī)范了干部日常管理。采取相關(guān)措施促使轉(zhuǎn)任干部嚴(yán)格遵守單位規(guī)章制度，在干部職工中形成良好的榜樣和導(dǎo)向作用，增強(qiáng)了干部隊(duì)伍的整體戰(zhàn)斗力。

三是實(shí)現(xiàn)了黨政人才資源的二次開(kāi)發(fā)。轉(zhuǎn)任干部大都有著豐富的管理經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的工作能力，是一筆寶貴的人才資源，采取有效措施加強(qiáng)對(duì)他們的管理和使用，有效地形成了人才資源二次開(kāi)發(fā)和利用，有力地促進(jìn)了全縣各項(xiàng)工作的順利進(jìn)展。

三、存在的主要問(wèn)題及成因

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，xx縣轉(zhuǎn)任干部隊(duì)伍主流是好的，是積極向上的。但如何教育管理好、發(fā)揮好這支干部隊(duì)伍的作用還存在著一些亟待解決的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

1、閑置現(xiàn)象比較普遍。少數(shù)干部轉(zhuǎn)任后，受思維定勢(shì)制約，難以接受與自己過(guò)去不同的工作方法和方式，不愿從事非領(lǐng)導(dǎo)崗位的具體工作。大部分單位對(duì)這些老領(lǐng)導(dǎo)采取聽(tīng)之任之的態(tài)度，不安排工作、不分配任務(wù)，使其無(wú)所事事，缺乏工作壓力和動(dòng)力，上班變成“自由人”。有的即使堅(jiān)持上班，也是走走形式，成為“閑人”，造成干部資源的極大浪費(fèi)。

2、思想滑坡比較明顯。由于社會(huì)輿論和家庭壓力的影響，少數(shù)干部調(diào)整到轉(zhuǎn)任后，角色轉(zhuǎn)換不到位，思想上陷入了種種誤區(qū)，對(duì)組織的安排缺乏正確認(rèn)識(shí)，把轉(zhuǎn)任等同于退休或在崗?fù)损B(yǎng)，擺老資格，不服從管理，影響單位工作正常開(kāi)展。有的干部認(rèn)為“不在其位，不謀其政”，放松了學(xué)習(xí)，行動(dòng)上自由散漫，影響了黨政干部在群眾的形象。

探究轉(zhuǎn)任干部教育管理上存在問(wèn)題的原因，可以說(shuō)是多方面的，有客觀方面的，也有主觀方面的；有體制機(jī)制方面的，也有操作方面的。具體分析如下：

1、思想認(rèn)識(shí)不到位。由于部分單位還沒(méi)有把轉(zhuǎn)任干部教育管理的問(wèn)題擺上議事日程，對(duì)他們從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來(lái)后如何發(fā)揮作用研究不多，管理較為松散。有的單位負(fù)責(zé)人不敢管，認(rèn)為轉(zhuǎn)任干部大多資歷老，難以駕馭，管不住不如不管；有的單位負(fù)責(zé)人不愿管，認(rèn)為現(xiàn)在單位人手足夠，督促轉(zhuǎn)任干部，讓他們發(fā)揮作用，搞不好會(huì)幫倒忙，不如不安排，種種原因造成轉(zhuǎn)任干部管理和監(jiān)督上“偏之于軟”，使其處于放任自流狀態(tài)。

2、監(jiān)督管理不嚴(yán)格。沒(méi)有具體的管理制度明確轉(zhuǎn)任干部的工作職責(zé)和政治、生活待遇，對(duì)轉(zhuǎn)任干部教育管理監(jiān)督不如在職干部嚴(yán)格，轉(zhuǎn)任干部工作在一線的少，分管工作較少，分工中責(zé)任較小，工作積極性、責(zé)任心、執(zhí)行力與在任領(lǐng)導(dǎo)有一定的區(qū)別，造成考核評(píng)定難。

四、對(duì)策與建議

加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)任干部隊(duì)伍的管理，更好地發(fā)揮他們的作用是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要從社會(huì)氛圍、管理政策、工作機(jī)制等方面共同著力，形成合力。

1、創(chuàng)造環(huán)境，讓轉(zhuǎn)任干部敢干事。

要根據(jù)單位不夠重視、轉(zhuǎn)任干部不夠理解和社會(huì)輿論不夠正確這一情況，重視做好宣傳教育工作。要在全社會(huì)形成鼓勵(lì)轉(zhuǎn)任干部干事、支持轉(zhuǎn)任干部干成事的共識(shí)。首先，要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳，幫助其轉(zhuǎn)變觀念，合理管理和使用好轉(zhuǎn)任干部，要深刻認(rèn)識(shí)發(fā)揮轉(zhuǎn)任干部作用的重要性和緊迫性。轉(zhuǎn)任干部曾在領(lǐng)導(dǎo)崗位上工作過(guò)，有較強(qiáng)的工作能力，有較為豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，讓他們賦閑，是干部資源的極大浪費(fèi)，是對(duì)他們的不公正對(duì)待，也是對(duì)黨的事業(yè)不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。各級(jí)黨組織要克服各種思想障礙，真正把發(fā)揮轉(zhuǎn)任干部作用擺上議事日程，拿出解決辦法。其次，要教育轉(zhuǎn)任干部正確對(duì)待職務(wù)的升降去留，正確對(duì)待崗位的變化，破除“上榮下辱”等陳腐的觀念，樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀，認(rèn)識(shí)到“一線”和“二線”，“實(shí)職”和“虛職”都是干部隊(duì)伍建設(shè)的需要，不論何種職務(wù)都要為人民當(dāng)好公仆，從而調(diào)整好心態(tài)，擺正位置，在新的崗位做出新的業(yè)績(jī)。再次，要加強(qiáng)社會(huì)輿論宣傳，利用廣播、電視和報(bào)紙等新聞媒體開(kāi)辟專欄，宣傳黨的干部路線、方針和政策，大力宣傳報(bào)道退職干部發(fā)揮作用的先進(jìn)事跡和典型人物，每年開(kāi)展一次“十佳轉(zhuǎn)任干部”評(píng)選活動(dòng)，對(duì)獲得“十佳轉(zhuǎn)任干部”稱號(hào)的，在當(dāng)年的干部年度考核中評(píng)為“優(yōu)秀”格次，教育廣大干部群眾端正對(duì)轉(zhuǎn)任干部的認(rèn)識(shí)和態(tài)度，在全社會(huì)形成尊重創(chuàng)業(yè)、尊重人才的局面，進(jìn)一步增強(qiáng)轉(zhuǎn)任干部的事業(yè)責(zé)任感和榮譽(yù)感。

2、搭建平臺(tái)，使轉(zhuǎn)任干部能干事。

要解決轉(zhuǎn)任干部作用發(fā)揮不足的問(wèn)題，必須堅(jiān)持以人為本，因人施任，注重“三個(gè)結(jié)合”：工作需要與因人制宜相結(jié)合，小集中與大分散相結(jié)合，上級(jí)原則安排與下級(jí)靈活使用相結(jié)合。在尊重個(gè)人意愿的前提下，根據(jù)其單位特點(diǎn)、個(gè)人經(jīng)歷、能力特長(zhǎng)、身體狀況，為他們安排適當(dāng)工作，提供發(fā)揮作用的舞臺(tái)。從目前情況看，可采取以下幾種形式：一是負(fù)責(zé)調(diào)研工作。安排圍繞本單位年度工作計(jì)劃、重點(diǎn)專項(xiàng)工作任務(wù)和重大課題，開(kāi)展綜合性和專題性調(diào)查研究，就單位的重大政策、重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研論證。二是協(xié)助班子成員負(fù)責(zé)某一具體事務(wù)。發(fā)揮轉(zhuǎn)任干部組織協(xié)調(diào)能力較強(qiáng)、善于處理復(fù)雜問(wèn)題和矛盾的優(yōu)勢(shì)，安排他們協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、包抓新農(nóng)村建設(shè)和后進(jìn)村整治等某一專項(xiàng)事務(wù)。三是抽調(diào)參與黨委、政府中心工作。根據(jù)黨委、政府中心工作任務(wù)，成立黨建工作指導(dǎo)、重點(diǎn)工程督察、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)、國(guó)企改革幫抓、信訪維穩(wěn)督導(dǎo)等臨時(shí)工作組，由各牽頭單位負(fù)責(zé)，組織部門具體協(xié)調(diào)，采取組織考察選人，自主選崗的“雙向選擇”方式為轉(zhuǎn)任干部設(shè)崗定責(zé)，積極引導(dǎo)他們當(dāng)好宣傳員、辦事員和組織員，財(cái)政部門按抽調(diào)人數(shù)預(yù)算辦公經(jīng)費(fèi)到各工作組牽頭單位管理使用，年度考核由各牽頭單位按一定優(yōu)秀比例評(píng)定，報(bào)組織人事部門審定，加大對(duì)轉(zhuǎn)任干部的監(jiān)督管理。

3、建章立制，促轉(zhuǎn)任干部干成事。

要根據(jù)中央有關(guān)要求，結(jié)合各地實(shí)際情況，盡早出臺(tái)有關(guān)轉(zhuǎn)任干部管理細(xì)則，從日常管理、組織分工、考核辦法、獎(jiǎng)懲規(guī)定等方面作出具體明確的要求，把轉(zhuǎn)任干部納入干部管理體制的主流中來(lái)，使管理工作有章可循，有法可依。一是加強(qiáng)日常管理。明確規(guī)定無(wú)特殊情況必須上班，必須遵守單位的各項(xiàng)規(guī)章制度，不能成為不受約束的“自由人”。二是加強(qiáng)溝通聯(lián)系。建立轉(zhuǎn)任干部聯(lián)系制度，進(jìn)一步加強(qiáng)組織部門與轉(zhuǎn)任干部的聯(lián)系，對(duì)轉(zhuǎn)任的干部，組織上要充分尊重和信任，安排領(lǐng)導(dǎo)與其聯(lián)系，經(jīng)常與他們交流思想，交心談心，傾聽(tīng)他們的意見(jiàn)和看法，積極為他們解決工作、學(xué)習(xí)和生活等方面的困難和問(wèn)題，讓他們享受一定的政治和生活待遇，讓他們感受到黨的溫暖和組織的關(guān)懷，為他們發(fā)揮特長(zhǎng)和余熱創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。三是加強(qiáng)考核管理。根據(jù)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的崗位特點(diǎn)設(shè)置科學(xué)的目標(biāo)考核體系，定期對(duì)目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核，通過(guò)明確工作目標(biāo)，促使他們化壓力為動(dòng)力，使他們工作起來(lái)有目標(biāo)、有方向、有干勁。組織部門加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)任干部的考核工作，對(duì)那些目標(biāo)任務(wù)完成好、表現(xiàn)突出的，予以重獎(jiǎng)，并拿出一定的優(yōu)秀比例專門用于轉(zhuǎn)任干部年度考核，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，充分發(fā)揮轉(zhuǎn)任干部的聰明才智，為地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展增添活力。

第二篇：干部隊(duì)伍調(diào)研報(bào)告

干部隊(duì)伍調(diào)研報(bào)告

干部隊(duì)伍調(diào)研報(bào)告

近年來(lái)，xxxx縣委始終把加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)作為黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，全面加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，干部隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提高，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展提供了有力保障。

一、干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的總體狀況

干部作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，體現(xiàn)著黨的執(zhí)政形象，決定著一個(gè)地方的發(fā)展環(huán)境，影響著一個(gè)地方的社會(huì)風(fēng)氣?？h委始終把加強(qiáng)干部隊(duì)伍特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搭建活動(dòng)載體，認(rèn)真查擺問(wèn)題，狠抓作風(fēng)整改，積極構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)取得了明顯成效。

（一）對(duì)作風(fēng)建設(shè)重要性認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提升?？h委堅(jiān)持把轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要舉措，先后開(kāi)展了“轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾”、“感恩組織，敬畏歷史”，“熱愛(ài)人民，造福百姓”，“喜迎xxxx大、爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)”和”中國(guó)夢(mèng)·我的夢(mèng)“等一系列主題教育實(shí)踐活動(dòng)，要求全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做到在解放思想中改進(jìn)作風(fēng)，在改善民生中改進(jìn)作風(fēng)，在創(chuàng)新實(shí)干中改進(jìn)作風(fēng)，在優(yōu)化服務(wù)中改進(jìn)作風(fēng)，把加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際成效體現(xiàn)在提升思想境界、提高工作標(biāo)準(zhǔn)上，體現(xiàn)在為提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展、為群眾服務(wù)的能力上。

（二）學(xué)以致用的良好風(fēng)氣逐步形成。一是堅(jiān)持黨委中心組學(xué)習(xí)制度。定期組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)重要會(huì)議精神、領(lǐng)導(dǎo)重要講話和政治經(jīng)濟(jì)法律等知識(shí)。縣委常委率先垂范，每月舉辦常委中心組學(xué)習(xí)，通過(guò)座談交流、大會(huì)發(fā)言等方式，聯(lián)系實(shí)際、學(xué)習(xí)理論、解放思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直部門黨組（委）也都扎實(shí)開(kāi)展組織學(xué)習(xí)，有針對(duì)性地解決工作中的問(wèn)題。二是組織多種形式的教育培訓(xùn)。充分利用黨校舉辦各類培訓(xùn)班、研討班。同時(shí)，認(rèn)真開(kāi)展先進(jìn)典型教育和腐敗案例警示教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部從正反兩方面體會(huì)到加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，防微杜漸，筑牢反腐倡廉思想道德防線的重要性、必要性，努力營(yíng)造加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的濃厚氛圍。三是開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)。充分利用簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)站、報(bào)紙、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、廣播、電視等媒介，加大干部作風(fēng)建設(shè)宣傳力度，及時(shí)宣傳作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的工作動(dòng)態(tài)、涌現(xiàn)的先進(jìn)個(gè)人和集體的事跡，營(yíng)造了良好的作風(fēng)建設(shè)氛圍。

（三）求真務(wù)實(shí)干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚。一是建立健全干部選任、管理新機(jī)制，形成正確的用人導(dǎo)向。把選人用人作為加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓，堅(jiān)持把那些政治上靠得住，工作上有本事的干部選拔上來(lái)，變相馬為賽馬，形成正確的用人導(dǎo)向，并以此來(lái)激發(fā)干部的工作熱情。二是建立完善考核懲戒機(jī)制。建立決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個(gè)體系”，用科學(xué)求實(shí)的決策目標(biāo)凝聚力量，用權(quán)責(zé)統(tǒng)一的執(zhí)行責(zé)任推進(jìn)落實(shí)，用嚴(yán)格科學(xué)的考核監(jiān)督激勵(lì)黨員干部努力工作?？h委每年都對(duì)部門單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉建設(shè)檢查考核，實(shí)現(xiàn)勤廉雙考，并將考核結(jié)果同獎(jiǎng)懲、職務(wù)升降掛鉤，發(fā)揮了較好的激勵(lì)導(dǎo)向作用，逐步形成了干事創(chuàng)業(yè)、求真務(wù)實(shí)的濃厚氛圍，促進(jìn)了干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

（四）宗旨觀念和公仆意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。通過(guò)各種專題活動(dòng)的開(kāi)展，干部作風(fēng)方面的突出問(wèn)題得到進(jìn)一步治理，有效遏制了庸、懶、散、亂等現(xiàn)象。一是實(shí)行縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，擔(dān)任第一書記，年初帶頭深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幫助出思路，定期開(kāi)展調(diào)研，及時(shí)解決在發(fā)展過(guò)程中遇到的突出問(wèn)題和困難。二是實(shí)行四套班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)工作制度，將重點(diǎn)工作嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任人、責(zé)任單位和完成時(shí)限。大力精簡(jiǎn)會(huì)議、文件，倡導(dǎo)務(wù)實(shí)風(fēng)氣。三是推行“一線工作法”，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系村包點(diǎn)幫扶制度，70名縣直部門主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任包村第一書記，通過(guò)定期蹲點(diǎn)調(diào)研、下訪約訪、結(jié)對(duì)幫扶、上門服務(wù)等方式，深入基層、深入群眾，緊緊抓住企業(yè)和群眾最盼、最缺、最急、最怨的問(wèn)題，想辦法、定措施，扎實(shí)開(kāi)展幫扶活動(dòng)，在資金、信息、技術(shù)、市場(chǎng)、環(huán)境、就業(yè)等方面，在扎扎實(shí)實(shí)為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，得到了群眾認(rèn)可，改變了形象，提高了威信，密切了黨群關(guān)系。

二、干部作風(fēng)方面有哪些突出的特點(diǎn)

當(dāng)前xxxx縣絕大部分領(lǐng)導(dǎo)干部思想、工作、學(xué)習(xí)、生活、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)方面表現(xiàn)的主流是好的，主要表現(xiàn)在：

（一）大局意識(shí)強(qiáng)。絕大部分領(lǐng)導(dǎo)干部政治立場(chǎng)堅(jiān)定，能堅(jiān)決服從縣委和組織安排，站在黨和人民的立場(chǎng)上，從群眾根本利益出發(fā)，貫徹落實(shí)上級(jí)決策指示，做到對(duì)黨忠誠(chéng)、對(duì)人民負(fù)責(zé)。能自覺(jué)地跳出一時(shí)一事、一地一己的局限，正確把握和處理局部與全局、個(gè)人與整體、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，以寬廣眼界審時(shí)度勢(shì)，權(quán)衡利弊得失，善于因勢(shì)利導(dǎo)，積極主動(dòng)做好本單位工作，履行好所負(fù)職責(zé)，服務(wù)和推動(dòng)全局發(fā)展。

（二）善于做群眾工作。近年來(lái)，縣委高度重視群眾工作，從轉(zhuǎn)變思想觀念入手，多次反復(fù)開(kāi)會(huì)強(qiáng)調(diào)群眾工作重要性，促使廣大領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立群眾觀念和群眾意識(shí)，先后開(kāi)展“四同結(jié)窮親”、“熱愛(ài)群眾，造福群眾”、“百日大走訪”等活動(dòng)，把群眾當(dāng)做自己親人，當(dāng)成自己老師。開(kāi)展“電視問(wèn)政”活動(dòng)，問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，把群眾的事當(dāng)成自己的事辦，把群眾最關(guān)心、最突出、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題解決好。

（三）執(zhí)行能力突出。近年來(lái)，縣委克服總總困難，頂住資金不足、技術(shù)落后、人員缺乏的不力條件，堅(jiān)定不移的實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，加大重點(diǎn)企業(yè)引進(jìn)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化，新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重大工作。實(shí)現(xiàn)四項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排名州直第一的基礎(chǔ)上，生產(chǎn)總值增速、重大項(xiàng)目投資、工業(yè)增加值增速、招商引資等主要指標(biāo)依然位居州直第一。百萬(wàn)畝生態(tài)林特別是一期5萬(wàn)畝達(dá)到86%以上的成活率；國(guó)有土地清理三個(gè)月收回27萬(wàn)畝等重點(diǎn)工作。

（四）關(guān)注民情民意。近年來(lái)，xxxx縣把收集民情民意，化解群眾矛盾糾紛，解決群眾困難當(dāng)成首要大事，創(chuàng)新構(gòu)建的“民生110”是以“書記信箱、箭鄉(xiāng)論壇、綠色郵政、書記專線、電視問(wèn)政”為構(gòu)架，“書記大接訪、干部大走訪、四同結(jié)窮親、干部大回訪”和現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)為支撐，“民生論壇、向人民報(bào)告”欄目和民生110大廳為窗口的工作機(jī)制。先后開(kāi)展3次大走訪活動(dòng)，6次書記大接訪活動(dòng)，書記信箱接受群眾來(lái)信來(lái)訪10628件，辦結(jié)9589件，辦結(jié)率達(dá)90.22%。

（五）不拘一格選人用人。近年來(lái)，縣委高度重視干部選拔任用工作，不斷完善干部選拔培養(yǎng)使用制度，堅(jiān)決落實(shí)縣委“九個(gè)堅(jiān)決調(diào)整”的用人導(dǎo)向，突出在重點(diǎn)工作中考察識(shí)別干部，在重點(diǎn)一線培養(yǎng)干部，一大批年輕優(yōu)秀干部脫穎而出，一大批德才兼?zhèn)?，能力?qiáng)，素質(zhì)高，群眾信任，工作積極主動(dòng)的干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，努力營(yíng)造出五湖四海選賢任能的良好導(dǎo)向和氛圍。

（六）敢于擔(dān)當(dāng)，變化變革。近年來(lái)，縣委按照打造“民生、宜居、人文、幸福”xxxx的要求，全力推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，自治縣政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了巨大變化，取得了令人矚目的成績(jī)，這些成績(jī)的取得，與廣大領(lǐng)導(dǎo)干部克服困難，敢于擔(dān)當(dāng)，解放思想，變化變革是密不可分的，一大批重點(diǎn)工程、亮點(diǎn)工作應(yīng)運(yùn)而生。

雖然近年來(lái)，自治縣在干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)中取得了一些成績(jī)，但在極少數(shù)干部中也確實(shí)存在一些不可忽視的問(wèn)題，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）思想創(chuàng)新不夠。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部做事縮手縮腳，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的銳氣、化解矛盾的底氣和攻堅(jiān)克難的志氣。思想不夠解放，安于現(xiàn)狀，求穩(wěn)怕亂，固步自封，墨守成規(guī)，不思進(jìn)取，自甘落后。表現(xiàn)為“怕”字當(dāng)頭，“闖”勁不足，“穩(wěn)”字有余，不求有功，但求無(wú)過(guò)；面對(duì)困難和阻力，怨天尤人，一籌莫展，缺乏創(chuàng)新意識(shí)和開(kāi)拓精神，破解發(fā)展難題和推動(dòng)工作的辦法不多，只憑經(jīng)驗(yàn)做事，新思路、新舉措、新方式想不到、用不上。

（二）精神狀態(tài)不佳。主要表現(xiàn)為：一是心浮氣躁急功近利。個(gè)別干部有浮躁情緒，精力不集中，工作不踏實(shí)，盯著“位置”干，在職務(wù)上盲目攀比，工作不在狀態(tài);有的甚至整天發(fā)牢騷、講怪話，影響自身形象。二是不思進(jìn)取無(wú)所作為。個(gè)別干部事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，上班混日子，出工不出力,只重索取、不講奉獻(xiàn)。三是工作激情不足。表現(xiàn)為精神上萎靡不振、暮氣沉沉，工作被動(dòng)應(yīng)付、降低標(biāo)準(zhǔn)，缺乏主動(dòng)服務(wù)的熱情。有的甘當(dāng)“好好先生”，對(duì)明顯違背原則、有悖發(fā)展的現(xiàn)象見(jiàn)怪不怪、麻木不仁，缺少據(jù)理力爭(zhēng)、拍案而起的勇氣和魄力。

（三）學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃。有的領(lǐng)導(dǎo)干部甘于平庸，懶于學(xué)習(xí)，惰于思考，視學(xué)習(xí)為負(fù)擔(dān)，奉行學(xué)習(xí)實(shí)用主義，平時(shí)學(xué)習(xí)只做表面文章，學(xué)不求深，思不求解，對(duì)學(xué)習(xí)敷衍了事，淺嘗輒止，滿足于一知半解，沒(méi)有使學(xué)習(xí)真正達(dá)到入腦入心；還有些干部整天陷于事務(wù)性工作或忙于應(yīng)酬，整天渾渾噩噩，無(wú)暇靜心學(xué)習(xí)，工作沒(méi)思路、沒(méi)章法。

（四）工作作風(fēng)不實(shí)。有的領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷于搞形式，工作大而化之，抓而不實(shí)，滿足于會(huì)議開(kāi)了，文件下了，工作部署多，實(shí)際檢查少，強(qiáng)調(diào)任務(wù)多，研究措施少；有的弄虛作假，虛報(bào)浮夸，在數(shù)字上做文章；有的脫離實(shí)際，遠(yuǎn)離群眾，不深入基層調(diào)查研究，即使下基層也是蜻蜓點(diǎn)水、走馬觀花，對(duì)基層的工作情況不掌握，對(duì)群眾的意見(jiàn)不了解，對(duì)存在的問(wèn)題不解決，造成群眾經(jīng)常性上訪，黨群干群關(guān)系緊張。

（五）效率不高，執(zhí)行不力。有些干部責(zé)任心淡漠，工作能推則推、能拖則拖，不作為，不干事，在其位不謀其政，在其崗不盡其責(zé),抓工作虎頭蛇尾，看似整天忙忙碌碌，事實(shí)上該抓的抓不住，該管的管不到，要辦的辦不了，導(dǎo)致制定政策的初衷與執(zhí)行政策的結(jié)果相背離，部門效能低，群眾怨氣大。

（六）班子渙散，領(lǐng)導(dǎo)力薄弱。領(lǐng)導(dǎo)班子之間缺乏溝通，少數(shù)成員配合而不協(xié)調(diào)，班子成員間明爭(zhēng)暗斗，爭(zhēng)權(quán)奪利，自己職責(zé)范圍內(nèi)的事該抓的不抓，該管的不管；有的領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制貫徹執(zhí)行不力，該集中的集中不起來(lái)，該堅(jiān)持的堅(jiān)持不下去，不敢負(fù)責(zé)，不敢碰硬，講關(guān)系不講原則，講義氣不講黨性，講人情不講紀(jì)律，以致出現(xiàn)決策遲緩、決策失誤、資源浪費(fèi)、群眾不滿等。

（七）理想信念動(dòng)搖，自律意識(shí)淡薄。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念動(dòng)搖，缺乏艱苦奮斗精神，自律意識(shí)淡薄，對(duì)自己要求不嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)不高，不能正確行使手中的權(quán)力，追求與身份、地位相匹配的政治、經(jīng)濟(jì)待遇，喜好講排場(chǎng)、擺闊氣，拉關(guān)系，擺架子，在公務(wù)接待活動(dòng)中大吃大喝，鋪張浪費(fèi)。

三、作風(fēng)建設(shè)相關(guān)制度在執(zhí)行中存在有哪些問(wèn)題

（一）執(zhí)行意識(shí)不強(qiáng)。個(gè)別單位和部門把重心放在建章立制上，對(duì)于如何有效的執(zhí)行不夠重視。個(gè)別單位和部門對(duì)制度僅僅應(yīng)付上級(jí)檢查考核，而不去認(rèn)真貫徹執(zhí)行。有的干部好人主義思想嚴(yán)重，執(zhí)行制度時(shí)原則性不強(qiáng)，遇到得罪人的情況，就有意回避，因人而異使用不同的制度標(biāo)準(zhǔn)。有的干部則對(duì)制度的理解存在偏差，不能按照制度規(guī)定的原則和主要精神去執(zhí)行。

（二）宣傳力度不大。出臺(tái)后沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行宣傳和組織學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，導(dǎo)致廣大干部群眾不熟悉、不了解，制度的普及率、知曉率較低，對(duì)執(zhí)行主體缺少監(jiān)督和約束；一些基層組織的干部，因忙于事務(wù)，無(wú)暇參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，對(duì)制度規(guī)定一知半解，以致制度的執(zhí)行大打折扣。

（三）監(jiān)督缺乏引導(dǎo)。沒(méi)有具體的監(jiān)督保障，沒(méi)有客觀的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，公開(kāi)、反饋等機(jī)制也不健全，使得執(zhí)行制度更多的依賴于單位（部門）和干部的自覺(jué)性。有的對(duì)制度的監(jiān)督檢查僅僅是走馬觀花，做表面文章，發(fā)現(xiàn)不了問(wèn)題。

（四）失范追究不嚴(yán)。有些制度僅提出“不準(zhǔn)”或“禁止”目標(biāo)要求，缺乏嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲機(jī)制，處罰失之于軟，失之于寬，違反制度的成本太低。有的單位碰到偶爾違反制度的行為，有時(shí)礙于情面，不作嚴(yán)肅處理。

四、探索建立完善干部隊(duì)伍相關(guān)作風(fēng)建設(shè)制度

近年來(lái)，縣委不斷加大干部作風(fēng)建設(shè)力度，相繼出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)示范窗口活動(dòng)的通知》、《xxxx縣惠民資金使用“十不準(zhǔn)”》、《xxxx縣制度廉潔性審查試點(diǎn)工作實(shí)施方案》、《自治縣績(jī)效考核開(kāi)展電視評(píng)議的通知》、《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車貼牌制度的通知》、《xxxx縣黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨政正職“四不直接分管”實(shí)施辦法》、《xxxx縣領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系老干部工作制度》、《關(guān)于在全縣開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于深入開(kāi)展自治縣各級(jí)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》、《xxxx縣關(guān)于開(kāi)展“熱愛(ài)人民、造福人民”主題實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案》、《xxxx縣開(kāi)展走基層、察實(shí)情、解民憂、送溫暖活動(dòng)的實(shí)施方案》、《xxxx縣項(xiàng)目化管理系統(tǒng)亮紅燈問(wèn)題責(zé)任追究辦法》、《xxxx縣開(kāi)展干部赴基層轉(zhuǎn)作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)的實(shí)施方案》、《xxxx縣干部比學(xué)、考學(xué)、評(píng)學(xué)、講學(xué)辦法》、《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律和廉潔自律規(guī)定的通知》、《xxxx縣“民生110”大回訪的實(shí)施方案》、《關(guān)于開(kāi)展黨員干部忠誠(chéng)教育“七個(gè)一”系列活動(dòng)的安排意見(jiàn)》、《xxxx縣開(kāi)展清理和規(guī)范慶典、研討會(huì)和論壇活動(dòng)的實(shí)施方案》、《關(guān)于進(jìn)一步做好黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約的通知》、《xxxx縣黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理工作的實(shí)施方案》、《xxxx縣關(guān)于大力推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控三項(xiàng)機(jī)制深入開(kāi)展縣直部門權(quán)力內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的實(shí)施方案》、《xxxx縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)“十條禁令》、《xxxx縣機(jī)關(guān)效能責(zé)任追究暫行辦法》、《自治縣重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目工作問(wèn)責(zé)的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、嚴(yán)格工作紀(jì)律的通知》、《自治縣加快學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和服務(wù)型政府的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于健全xxxx縣縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)六個(gè)一聯(lián)系點(diǎn)制度的通知》、《xxxx縣領(lǐng)導(dǎo)干部“點(diǎn)學(xué)、述學(xué)、考學(xué)、評(píng)學(xué)”辦法》，《xxxx縣干部考學(xué)“十嚴(yán)禁”、“十必究”紀(jì)律要求》和《xxxx縣領(lǐng)導(dǎo)干部考學(xué)管理暫行辦法》等一系列制度。）

第三篇：關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍管理的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍管理的調(diào)研報(bào)告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我們國(guó)家最小的行政區(qū)域，鄉(xiāng)鎮(zhèn)既是推進(jìn)改革的主體力量，也是進(jìn)行改革的重要領(lǐng)域；鄉(xiāng)鎮(zhèn)既是發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，也是新農(nóng)村建設(shè)的龍頭；鄉(xiāng)鎮(zhèn)既是維穩(wěn)的橋頭堡，也是農(nóng)村穩(wěn)定的基本力量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是推進(jìn)農(nóng)村基層工作的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和實(shí)踐者，肩負(fù)著組織、動(dòng)員農(nóng)民群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的歷史重任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)的優(yōu)劣，直接關(guān)系到農(nóng)民群眾對(duì)黨的認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)，關(guān)系到黨和政府在農(nóng)村群眾中的影響力和凝聚力，直接關(guān)系到能否實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展的目標(biāo)，直接關(guān)系到能否持續(xù)增加農(nóng)民收入、改善鄉(xiāng)村環(huán)境、推進(jìn)基層民主進(jìn)程、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。因此，在新時(shí)期、新形勢(shì)下，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的管理顯得尤為緊迫和重要?，F(xiàn)將**鎮(zhèn)干部隊(duì)伍管理的調(diào)研情況匯報(bào)如下:

一、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍基本信息概況

**鎮(zhèn)目前在職公務(wù)員共22人，普遍年齡偏大，學(xué)歷偏低，專業(yè)知識(shí)較薄弱，20—35歲公務(wù)員僅4人，其中2人已被縣級(jí)部門借調(diào)，實(shí)際能夠做事的公務(wù)員不超過(guò)15名；工資關(guān)系在我鎮(zhèn)的事業(yè)單位人員和工勤人員共21人，其中已被縣級(jí)部門借調(diào)3人；大學(xué)身村官、計(jì)生服務(wù)人員、國(guó)土、房管、殘聯(lián)、司法、新農(nóng)通工作人員共計(jì)21人。根據(jù)這64人的特長(zhǎng)和工作特點(diǎn)，我鎮(zhèn)設(shè)黨政督查辦，主要負(fù)責(zé)組織、人事、紀(jì)檢、宣傳、內(nèi)務(wù)、監(jiān)督檢查、督辦考核等職責(zé)；經(jīng)濟(jì)

發(fā)展辦公室，主要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)林水、畜牧、獸醫(yī)、動(dòng)物防疫等職責(zé)；社會(huì)事務(wù)管理辦公室，主要承擔(dān)國(guó)土、村建、民政、勞動(dòng)保障、計(jì)生、廣電、鎮(zhèn)村財(cái)務(wù)管理等職責(zé)；政法維穩(wěn)信訪辦公室，主要承擔(dān)司法、調(diào)解、信訪、安全生產(chǎn)等職責(zé)。

二、干部隊(duì)伍管理存在的問(wèn)題與不足

（一）干部待遇分配不盡合理。

基層地處偏遠(yuǎn)，工作條件艱苦，基層干部來(lái)回奔波落實(shí)各項(xiàng)工作，有時(shí)還要貼錢下鄉(xiāng)、出差，待遇卻比較低，這種反差直接導(dǎo)致基層干部隊(duì)伍缺乏穩(wěn)定性，基層干部想往機(jī)關(guān)單位調(diào)。

（二）公務(wù)員隊(duì)伍缺編現(xiàn)象嚴(yán)重。

我鎮(zhèn)公務(wù)員出現(xiàn)較為嚴(yán)重的缺編現(xiàn)象，不少公務(wù)員身兼數(shù)職。其原因是我鎮(zhèn)相當(dāng)數(shù)量?jī)?yōu)秀干部通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開(kāi)選拔等途徑調(diào)離基層進(jìn)入各級(jí)機(jī)關(guān)單位，同時(shí)，干部隊(duì)伍卻面臨進(jìn)口不暢的難題，每年分配給我鎮(zhèn)的選調(diào)生、公務(wù)員的人數(shù)較少，干部隊(duì)伍缺乏新陳代謝，后繼乏人。人力上的不足導(dǎo)致干部工作超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，大量具體工作由事業(yè)編制人員、工勤人員承擔(dān)，出現(xiàn)同工不同酬現(xiàn)象，也使部分干部產(chǎn)生不良情緒，在一定程度上影響工作成效。

（三）干部隊(duì)伍素質(zhì)與新形勢(shì)的需要還存在一定差距。

全鎮(zhèn)干部文化水平普遍偏低，這有其歷史上的原因，如錄用硬性指標(biāo)不高、存在政策照顧等，也有后期原因，如對(duì)后續(xù)學(xué)歷教育重視不夠等，使得部分干部工作能力達(dá)不到工

作要求，肯干卻不能干，交辦任務(wù)或者無(wú)能力完成，或者完成不到位，成效低，只能分配在次要崗位上，所以我鎮(zhèn)干部人數(shù)多，骨干卻不多，少數(shù)幾個(gè)骨干忙于應(yīng)付大量工作，對(duì)工作的深入開(kāi)展方面無(wú)暇調(diào)研和思考，工作進(jìn)展較慢，在新形勢(shì)下，部分鎮(zhèn)村干部的工作方式難以適應(yīng)時(shí)代的需求，開(kāi)展工作創(chuàng)新能力較差。

（四）干部考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制沒(méi)有充分發(fā)揮作用。

工作量化細(xì)化、責(zé)任分解還不到位，硬性指標(biāo)不多；干部考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制的科學(xué)化還處于在實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)階段，目前以“獎(jiǎng)”為主，對(duì)“懲”的科學(xué)界定與合理施行的研究還不夠；責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的目標(biāo)要求還未能達(dá)到；干與不干一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣的矛盾在一定范圍內(nèi)存在，影響了干部的工作積極性。同時(shí)個(gè)別干部因年齡偏大，在主觀上認(rèn)為無(wú)政治前途而失去工作積極性，如果在崗位責(zé)任制、考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制上缺乏約束力，極易出現(xiàn)人浮于事或不作為、“熬年頭”等現(xiàn)象。

（五）干部隊(duì)伍“四個(gè)作為”意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。

部分干部大膽作為、主動(dòng)作為、積極作為、搶先作為的意識(shí)較弱，嚴(yán)重影響黨委政府的凝聚力、執(zhí)行力和向心力。

三、改進(jìn)建議

一是重新核定編制人數(shù)，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并過(guò)后的規(guī)模、人口、幅員面積，重新核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)人員的編制，并擴(kuò)大招考規(guī)模為鄉(xiāng)鎮(zhèn)充實(shí)新鮮力量；二是開(kāi)展廣泛的人才交流，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)與機(jī)關(guān)之間，定期選拔優(yōu)秀的工作人員到

其他單位學(xué)習(xí)，對(duì)于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作年限較長(zhǎng)的人員，能夠進(jìn)行合理的調(diào)動(dòng)；三是為基層留住年輕人，對(duì)于編制在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年輕公務(wù)員，建議在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作滿兩年后，才能借調(diào)以及正式調(diào)動(dòng)；四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)籌津貼，黨委政府在整合推動(dòng)重點(diǎn)工作推進(jìn)時(shí)，定員、定崗、定酬，人員津貼以黨委政府統(tǒng)籌集中安排為主，多勞多得，激發(fā)廣大干部的工作積極性；五是廣泛開(kāi)展多形式的學(xué)習(xí)活動(dòng)，積極采取措施，加大思想政治、科技知識(shí)、實(shí)踐能力等教育培養(yǎng)力度，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍增強(qiáng)“四個(gè)作為”意識(shí)。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍教育管理現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

一、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍教育管理現(xiàn)狀

(一)文化程度全面提高。

從20**年開(kāi)始，***縣分配***余名大學(xué)、中專畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，20**年以后我縣又多批次在畢業(yè)大學(xué)生中招錄人員，安置轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人400余人，進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍。目前，全縣1341名在職鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中，大專學(xué)歷1104人，占總?cè)藬?shù)的82%。由于大量高學(xué)歷人才的注入，有效改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部文化素質(zhì)低的現(xiàn)狀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部也由過(guò)去的干得多，想得少，逐漸轉(zhuǎn)化為“理論思考多，付諸實(shí)踐少”，這也給基層工作帶來(lái)了一定的負(fù)面影響。

(二)年齡結(jié)構(gòu)更加合理

當(dāng)前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)有***人，其中45歲以下的領(lǐng)導(dǎo)***人，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)總數(shù)的***%。45歲以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo))***人，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部總數(shù)的90%，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年富力強(qiáng)，處于青壯年時(shí)期。由于年齡結(jié)構(gòu)和成長(zhǎng)環(huán)境等原因影響，當(dāng)前較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒(méi)有農(nóng)村生活經(jīng)歷，或在農(nóng)村生活的時(shí)間較短，往往表現(xiàn)出“岸上指揮多、俯下身子干事少，眼光向上多，心系群眾少”，與農(nóng)民和村社干部在思想溝通上還存在一定的問(wèn)題。

(三)工作上的認(rèn)真程度不夠

一些干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時(shí)間較長(zhǎng)后，往往認(rèn)為自己勞苦功高，年齡偏大后，總想有朝一日換個(gè)崗位，到縣級(jí)部門去輕閑一下;一些年青干部認(rèn)為自己具有年齡優(yōu)勢(shì)，文化程度較高，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作有點(diǎn)“曲才”的感覺(jué)。因此，總會(huì)導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不能正確估價(jià)自己，不能處理好工作關(guān)系，抱有做一天和尚撞一天鐘，昏昏沉沉混日子的態(tài)度，對(duì)待工作不熱心、不盡心、不細(xì)心、不用心、不安心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在深入基層開(kāi)展調(diào)查研究較少，工作方法簡(jiǎn)單，對(duì)干部群眾反映的問(wèn)題避重就輕，思考不夠，采取的對(duì)策措施少，不能及時(shí)處置;有的干部雖然身在基層，卻心在機(jī)關(guān)，到村社開(kāi)展工作總是走馬觀花，根本不深入農(nóng)戶，不向農(nóng)民了解實(shí)情，指導(dǎo)工作點(diǎn)子不多，匯報(bào)工作長(zhǎng)篇大論，推進(jìn)工作力度不大。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部精細(xì)化管理存在的主要問(wèn)題

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍文化素質(zhì)全面提高，年齡結(jié)構(gòu)更加合理，待遇不斷上漲的格局下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的教育，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理工作卻出現(xiàn)了更加復(fù)雜的格局。細(xì)細(xì)分析問(wèn)題存在的原因：主觀上，與某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學(xué)習(xí)不夠、服務(wù)意識(shí)淡化、創(chuàng)新能力不強(qiáng)有關(guān);客觀上，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉(zhuǎn)型、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理弱化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)和能力不強(qiáng)等息息相關(guān)。主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉(zhuǎn)型，讓部分干部不會(huì)干事

一些干部普遍認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作就是跟群眾打交道，主要靠“和稀泥”，“搓湯圓”，工作沒(méi)有技術(shù)含量，一看就懂，一學(xué)就會(huì)，根本沒(méi)有認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的艱巨性、復(fù)雜性。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從主觀和客觀上放松了學(xué)習(xí)和技能提高。特別是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要工作內(nèi)容也從七十年代指導(dǎo)生產(chǎn);八十年代催糧催款，刮宮引產(chǎn);九十年代引企業(yè)，謀發(fā)展;到如今構(gòu)建和諧，講科學(xué)發(fā)展。工作已經(jīng)從管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變，從為民作主向由民作主轉(zhuǎn)變，從微觀向宏觀轉(zhuǎn)變，從“取”到“予”轉(zhuǎn)變，從“硬”向“軟”轉(zhuǎn)變。巨大的轉(zhuǎn)型讓一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部感到“老辦法不能用，新辦法用不成”，以致工作上找不到方向，無(wú)處下手，無(wú)從使勁。

(二)激勵(lì)機(jī)制缺少，讓部分干部不愿干事。

由于受領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)及干部選用體制的限制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部發(fā)展空間極為有限。我縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制調(diào)整時(shí)，將27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)并為13個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)大大減少，去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部換屆選舉，全縣僅有10多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，基本上是百里挑一;同時(shí)，由于“洋博士領(lǐng)導(dǎo)”和“空降兵領(lǐng)導(dǎo)”的不斷增加，讓一些自身素質(zhì)優(yōu)良的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間的努力后，又時(shí)常面臨年齡、學(xué)歷等諸多因素的制約，因而走上縣管領(lǐng)導(dǎo)崗位的更是鳳毛麟角，導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政治前景變得短暫而且脆弱。政治前途的渺茫，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段推動(dòng)工作的辦法被取消，在“名、利”兩大“利空”因素的影響下，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)年青干部干事創(chuàng)業(yè)熱情驟減。同時(shí)由于大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)與一般干部之間交流少，談心少，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)與一般干部之間貌合神離，根本無(wú)法做到用感情激勵(lì)人、用事業(yè)吸引人、用表率感染人，讓更多干部對(duì)工作表現(xiàn)出一種無(wú)

所謂，甚至放任自流的消極態(tài)度。一部分組織紀(jì)律較強(qiáng)，自覺(jué)性較高的同志也進(jìn)入了“憑良心辦事”、“憑興趣辦事”，隨波逐流的狀態(tài)。

第五篇：干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)調(diào)研報(bào)告

中共淄博市萌山水庫(kù)管理處總支部委員會(huì)

干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)調(diào)研報(bào)告

處黨總支對(duì)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和基層組織建設(shè)進(jìn)行了深入的分析和研究，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了系統(tǒng)的歸納和思考，現(xiàn)將調(diào)研情況綜述如下：

一、干部隊(duì)伍建設(shè)的總體狀況

管理處現(xiàn)有干部職工230人，其中事業(yè)編制人員80人，企業(yè)人員114人，離退休人員36人，中層干部32人，其中在職中層干部28人，離崗中層干部4人。在職中層干部中正科級(jí)干部15人，副科級(jí)干部13人，平均年齡42.7歲；本科以上學(xué)歷20人，?？茖W(xué)歷7人，中專學(xué)歷1人；具有高級(jí)職稱的9人，具有中級(jí)職稱的12人，具有初級(jí)職稱的6人。專業(yè)技術(shù)人員60人，其中具有副高以上專業(yè)技術(shù)職稱人員14人，中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員14人，初級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱32人。

二、干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)工作面臨的新形勢(shì)

當(dāng)前，我處干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)發(fā)展正處在關(guān)鍵時(shí)期。新的形勢(shì)、新的任務(wù)對(duì)干部隊(duì)伍素質(zhì)提出了更高要求。作風(fēng)是體現(xiàn)干部隊(duì)伍素質(zhì)的重要方面，而干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)更是黨的建設(shè)的一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)。在新的歷史條件下，加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是提

高干部隊(duì)伍的先進(jìn)性的必然要求。

三、當(dāng)前干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題及其成因。

學(xué)習(xí)上靜不下心，在政治理論學(xué)習(xí)方面，部分黨員干部缺乏主動(dòng)性，由于平時(shí)政治理論不扎實(shí)，對(duì)上面的政策理解不透徹，與工作聯(lián)系結(jié)合不緊密，上級(jí)政策很難在干部職工中得到很有效地宣傳和貫徹。在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方面，不少同志滿足于日常工作任務(wù)的完成，習(xí)慣于按常規(guī)辦事，習(xí)慣于按經(jīng)驗(yàn)辦事，缺乏鉆研精神，缺乏創(chuàng)新意識(shí)，工作難以打開(kāi)新局面。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的思路、對(duì)策建議和工作打算。

（一）聯(lián)系群眾，帶頭踐行宗旨。加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)是保持黨與群眾血肉聯(lián)系的需要。干部作風(fēng)說(shuō)到底就是一個(gè)與群眾的關(guān)系問(wèn)題。群眾接觸干部時(shí)，最直觀的感受就是干部的作風(fēng)。

（二）求真務(wù)實(shí)，帶頭開(kāi)拓創(chuàng)新。黨員干部既要有求真務(wù)實(shí)的精神和雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，更要有敢抓敢管、勇于探索、善于創(chuàng)新的膽略和水平。要說(shuō)實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效，撲下身子，深入基層，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)推進(jìn)工作。要敢想敢干，不做“小腳女人”，勇于沖破原有的“老框子”、“老套套”，不斷提升精神境界；要堅(jiān)持黨的事業(yè)第一，人民利益第一，決

不能為了個(gè)人得失或部門利益而患得患失，畏首畏尾；要堅(jiān)持把群眾所需、所想作為創(chuàng)新的目標(biāo)，敢于拼搏克難關(guān)，一步一個(gè)腳印求實(shí)效。要善于用發(fā)展的眼光、科學(xué)的態(tài)度、創(chuàng)新的思維去研究黨的建設(shè)在新形勢(shì)下的新特點(diǎn)、新規(guī)律、新要求，把理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在實(shí)踐中不斷開(kāi)闊新視野、拓寬新思路，開(kāi)創(chuàng)工作新局面。

（三）注重干部選拔任用，提高選人用人公信度。一是嚴(yán)格按照《干部任用條例》和《辦法》的相關(guān)規(guī)定，建立健全科學(xué)的干部考察工作制度、選拔任用機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大群眾在干部選拔任用中的知情權(quán)、參與權(quán)、選拔權(quán)和監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)工作透明度。二是堅(jiān)持實(shí)行任前公示和試用期制。制訂實(shí)施了《關(guān)于實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制度的意見(jiàn)》，嚴(yán)格對(duì)新提拔的聘用制科級(jí)干部實(shí)行試用期一年制度。

（四）強(qiáng)化措施，從嚴(yán)管理干部。繼續(xù)運(yùn)用和完善領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)責(zé)任考核、考核、平時(shí)考察等方法，注重考察干部在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展與構(gòu)建和諧社會(huì)方面的工作實(shí)績(jī)。嚴(yán)格按照干部管理的有關(guān)規(guī)定，積極更新觀念，破除干部“只能上不能下”的陳舊思想。

（六）加強(qiáng)后備隊(duì)伍建設(shè)。從調(diào)查摸底入手，建立后備隊(duì)伍人才庫(kù)。按照干部考察的有關(guān)程序，嚴(yán)格后備干部考察工作，每年上報(bào)后備干部名冊(cè)供上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參考。實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，保證質(zhì)量。注重抓好后備人才的建檔造冊(cè)，做到有名冊(cè)、有登記表、有考察材料。同時(shí)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年研究一次，優(yōu)勝劣汰，確保后備干部隊(duì)伍始終保持一個(gè)滾動(dòng)常數(shù)。備用結(jié)合，及時(shí)選拔使用。處黨總支在提拔干部時(shí)，原則上從后備干部中選拔。

（七）完善監(jiān)督管理機(jī)制。一是積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)接受監(jiān)督和自我約束、自我防范的意識(shí)。二是加強(qiáng)任用過(guò)程監(jiān)督，充分發(fā)揮監(jiān)督的整體作用。在提拔對(duì)象廉潔自律情況和有無(wú)違法違紀(jì)及違反計(jì)劃生育政策方面的行為，使提拔對(duì)象符合領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)具備的基本條件。三是拓寬監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮人民群眾監(jiān)督的作用。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“生活圈”、“社交圈”、“娛樂(lè)圈”、“家屬圈”監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)提醒，督促改正。四是堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。五是建立完善信訪舉報(bào)制度和案件查核督辦制度。