第一篇：邊界地區(qū)縣市經(jīng)濟發(fā)展和金融狀況的調(diào)研報告

《省2010年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃》明確提出了要加強區(qū)域中心城市建設(shè)，注重發(fā)展壯大省際邊界地區(qū)中心城市。作為“湘北門戶”的**市，如何更好地發(fā)揮金融在邊界城市發(fā)展與建設(shè)中的獨特作用，筆者于近期對鄂贛邊界地區(qū)縣市的經(jīng)濟發(fā)展和金融狀況進行了深入調(diào)研，發(fā)現(xiàn)這些縣市在金融經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境上與我省同

處邊界地區(qū)的縣市相比存在明顯優(yōu)勢。因此，我們必須進一步解放思想、改革創(chuàng)新，借鑒外地經(jīng)驗，發(fā)揮邊區(qū)優(yōu)勢，推動邊界城市金融生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

通過調(diào)查總結(jié)，我發(fā)現(xiàn)鄂贛邊界地區(qū)縣市的經(jīng)濟發(fā)展和金融狀況呈現(xiàn)出以下四大特點：一是地方財政收入相比較富。2009年，**市和修水縣分別實現(xiàn)財政收入8.2億**5.5億元，并且，主要是來自于地方的工業(yè)稅收。而**市同期財政收入僅為2.96億元。二是園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相比較快。2009年，**市和**市分別實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值138億**56億元，上繳稅費分別為4.35億**1億元，上交稅收過千萬的企業(yè)分別達(dá)到8家和3家。而**市僅實現(xiàn)了工業(yè)總產(chǎn)值35億元，上繳稅費只有0.4億元，上交利稅過千萬元的企業(yè)也只有1家。三是企業(yè)信貸投入相比較大。**市和修水縣2009年各項貸款余額分別為39億**28.2億元，當(dāng)年新增貸款分別為12億**10億元，其中9成以上都投放到了中小企業(yè)。而**市2009年各項貸款余額僅為21億元，當(dāng)年新增貸款為8.6億元（2007年各項貸款余額為13.3億元，新增貸款為零），投向中小企業(yè)的貸款僅有1.4億元。四是經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境相比較優(yōu)。**市自2004年以來連續(xù)6年被評為**省“最佳金融信用縣市”，**縣實行了全縣中小企業(yè)“一卡制”收費，修水縣對中小企業(yè)的證照辦理實行“一站式”服務(wù)。而**市雖然大力加強了金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，但由于歷史原因年度考評一直位居**市的中等。

筆者認(rèn)為，我省邊界地區(qū)在金融經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境上與鄰省邊界地區(qū)之所以存在一定的差距，主要原因在四個方面：在發(fā)展理念方面，鄰省邊界地區(qū)縣市都十分重視經(jīng)濟社會總體規(guī)劃的制定與實施，均由省社科院或綜合性大學(xué)負(fù)責(zé)編制，還聘請第三方專家對實施效果進行評估，確保規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和實用性。善于因地制宜，挖掘資源優(yōu)勢，堅持工業(yè)園區(qū)錯位發(fā)展，做好支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展文章。比如，**的旅游業(yè)、**的水產(chǎn)品養(yǎng)殖和加工業(yè)、修水的鎢礦產(chǎn)業(yè)等都成為了全國很有影響的產(chǎn)業(yè)。在行政效能方面。鄰省邊界地區(qū)縣市在實行“縣財省管”的同時，均實行“鄉(xiāng)財縣管”，大大減少了行政管理性支出。同時，這些縣市早在3年前就實行了縣（市）委書記由省委直接任命。特別是**市委書記由**市委副書記兼任，**修水縣委書記還進入了**市委常委班子，大大增強了工作的推動力和執(zhí)行力。在優(yōu)惠政策方面。鄰省對其邊界地區(qū)縣市的政策支持都相當(dāng)明顯。比如，**省在2005年和2006年連續(xù)兩年下發(fā)了支持省際邊界縣市優(yōu)先發(fā)展的政策性文件，在稅收、土地、園區(qū)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等多個方面給予了優(yōu)惠政策支持，特別是省級中小企業(yè)發(fā)展基金對其省際邊界城市的中小企業(yè)發(fā)展支持力度很大，市、縣也有較多的資金配套，這一扶持政策使不少中小企業(yè)受益，有力促進了中小企業(yè)的發(fā)展。在融資平臺方面。鄰省邊界地區(qū)縣市的中小企業(yè)信用擔(dān)保公司，以及各種為中小企業(yè)融資服務(wù)的金融機構(gòu)也較為健全。比如，**市有花旗銀行，**市有商業(yè)銀行，修水縣早在2008年就組建了村鎮(zhèn)銀行，等等。

它山之石，可以攻玉。通過比較研究，結(jié)合**實際，要實現(xiàn)邊界城市金融生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，我們必須在以下幾個方面著力：一是要著力提升行政管理效能。在實現(xiàn)縣財省管的情況下，邊界地區(qū)縣市要穩(wěn)步推進“鄉(xiāng)財縣管”，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，進一步精簡行政機構(gòu)和人員，全面提高行政管理效能。要理順工業(yè)企業(yè)管理機制，整合工業(yè)管理行政資源，形成由主管（縣）市長統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理的工業(yè)管理新格局。二是要不斷加大政策支持力度。建議省委、省政府要不斷加大對省際邊界地區(qū)縣市的支持力度，特別是在財政、稅務(wù)、土地、園區(qū)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等方面要予以政策傾斜。要建立完善中小企業(yè)發(fā)展資金和貸款風(fēng)險補償機制。不斷加大對金融機構(gòu)支持地方金融發(fā)展的獎勵力度，著力完善涉農(nóng)貸款獎勵制度，促進代幣信貸合理投放。三是要大力構(gòu)筑企業(yè)融資平臺。邊界地區(qū)縣市要盡快組建完善中小企業(yè)信用擔(dān)保公司，從源頭上解決中小企業(yè)融資擔(dān)保難的問題。要積極支持農(nóng)村信用社加快組建商業(yè)銀行。大力引進外資商業(yè)銀行或組建村鎮(zhèn)銀行，發(fā)展小額貸款，為中小企業(yè)和個體工商戶提供更多更好的金融服務(wù)。四是要切實優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。要大力整治社會信用，加大金融生態(tài)城市和信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）創(chuàng)建力度。要盡快建立守信激勵和失信懲戒機制。通過大力開展國家公職人員拖欠銀行、信用社貸款清收、打擊企業(yè)逃廢金融債，以及金融勝訴案件集中執(zhí)行等工作，促進社會信用環(huán)境根本性好轉(zhuǎn)。要規(guī)范融資評估和中介行為，降低企業(yè)和個人的金融成本，擴大信貸需求。要營造“重商、親商、富商、安商”的發(fā)展環(huán)境，堅持科學(xué)招商引資，大力倡導(dǎo)“回歸經(jīng)濟”，促進邊界地區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

第二篇：農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報告

這是一篇關(guān)于調(diào)研報告的范文，可以提供大家借鑒！

為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌推進災(zāi)后恢復(fù)重建與經(jīng)濟社會發(fā)展，推動XX鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟繼續(xù)健康發(fā)展，進行了一些研究和探討。

一、XX鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r

XX鎮(zhèn)

位于中江縣南端，距鎮(zhèn)城約40公里，屬丘陵地區(qū)。全鎮(zhèn)幅員面積70平方公里，轄22個村，2個居委會，278個村民小組，總?cè)丝?3000余人，其中：農(nóng)業(yè)人口近40000人，非農(nóng)業(yè)人口3000余人。我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟受農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)民整體素質(zhì)不高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不夠等因素制約，新時期XX鎮(zhèn)所面臨的農(nóng)村工作任務(wù)仍然十分艱巨。

(一)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件相對較差。由農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)施數(shù)量少、配套不夠完善，水利設(shè)施損毀嚴(yán)重，部分地區(qū)人畜飲水和農(nóng)業(yè)灌溉用水未徹底解決。

(二)農(nóng)村人口總體素質(zhì)低下，發(fā)展意識不強。受地理條件、文化水平的限制，“小富則安”、“小進則滿”、“等、靠、要”的惰性心態(tài)依然存在，缺乏開拓創(chuàng)新能力和敢闖、敢冒的精神，創(chuàng)新發(fā)展意識不強。接受科技能力差，農(nóng)產(chǎn)品的科技含量極低，基本上維持著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的耕作和管理模式。農(nóng)村實用人才缺乏，科技示范戶和專業(yè)大戶培育少，農(nóng)民科技意識淡薄，接受新技術(shù)、新品種的能力弱。

(三)農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展緩慢，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展難。農(nóng)村教育水平已不能滿足農(nóng)民對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求，突出表現(xiàn)在農(nóng)村缺乏優(yōu)質(zhì)教育資源和優(yōu)秀教師，教師資源配置嚴(yán)重失衡。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)遲緩。農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)滯后，農(nóng)村疾病預(yù)防控制、婦幼保健、衛(wèi)生服務(wù)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系尚不完善。農(nóng)村社會保障制度有待于進一步完善。

(四)農(nóng)村缺乏活力和動力，農(nóng)民增收渠道不多。為積極拓寬農(nóng)民增收渠道，XX鎮(zhèn)不斷探索產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、助農(nóng)增收的新方式、新舉措、新思路，先后引導(dǎo)農(nóng)民搞基地建設(shè)、科技示范、反季節(jié)蔬菜、特色水果、勞務(wù)開發(fā)等，也取得一定成效。

二、對加快XX鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展對策建議

(一)明確新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo) 本文來自，轉(zhuǎn)載請保留此標(biāo)記。思想和目標(biāo)任務(wù)。黨的十七屆三中全會和省委九屆六次全會確立的深化農(nóng)村改革的方針政策為農(nóng)村帶來新的發(fā)展機遇，我鎮(zhèn)提出了“保穩(wěn)定、抓重建、強三農(nóng)、壯支柱、促發(fā)展、創(chuàng)輝煌”的總體工作思路，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作，在“抓重建”和“強三農(nóng)”上狠下功夫，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增效和農(nóng)民增收目標(biāo)，抓住地震災(zāi)后恢復(fù)重建、國家富民安康工程、扶貧開發(fā)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)等機遇。使農(nóng)村經(jīng)濟體制更加健全，綜合效益明顯提高，農(nóng)村基層組織建設(shè)進一步加強，社會事業(yè)更加完備，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。

(二)以深化農(nóng)村改革為契機，加強農(nóng)村發(fā)展基本制度建設(shè)。一是穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。堅持以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地。努力推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變。積極發(fā)展新型集體經(jīng)濟，大力培育新型合作組織，建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，著力提高組織化程度，推動統(tǒng)一經(jīng)營向發(fā)展農(nóng)戶聯(lián)合與合作，形成多元化、多層次、多形式經(jīng)營服務(wù)體系的方向轉(zhuǎn)變。二是建立健全農(nóng)村土地管理制度。按照產(chǎn)權(quán)明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴(yán)格管理的原則，進一步完善農(nóng)村土地。三是建立和完善農(nóng)業(yè)支持保護制度。加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的投入，加大對農(nóng)村公益性建設(shè)項目的投入。拓寬農(nóng)業(yè)投入來源渠道，整合投資項目和支農(nóng)資金，加強資金使用、監(jiān)管，提高資金使用效益。

(三)以強化帶動為助力，走現(xiàn)代化特色農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。按照“特色高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)高效、生態(tài)安全”的要求，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)力以及農(nóng)畜產(chǎn)品商品化率，推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越。一是大力發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)。二是加快發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。三是建立和完善新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化和市場化程度。

(四)以恢復(fù)重建為紐帶，加大和改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。突出抓好特別是汶川地震損毀基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建，進一步加大投入力度，發(fā)動群眾搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施重建，盡早恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟，不斷改善生產(chǎn)條件，提高人民群眾的生活水平。一是加強農(nóng)田水利基本建設(shè)。二是加快農(nóng)村交通通訊恢復(fù)重建。三是提高農(nóng)村災(zāi)害預(yù)報、處置和自救能力。

(五)以推進農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè)為重點，促進農(nóng)村社會和諧發(fā)展。堅持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置，逐步擴大公共財政覆蓋農(nóng)村范圍，加大投入，創(chuàng)新機制，努力推進城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，使廣大農(nóng)民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。一是發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。完善和落實農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，改善農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件，提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量，促進城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。二是加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。抓緊災(zāi)后醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)重建，重點加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)重建和配套設(shè)施。建設(shè)工作。逐步建立健全農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。健全農(nóng)村公共衛(wèi)生監(jiān)督管理機制，實現(xiàn)農(nóng)村公共衛(wèi)生安全，鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果。三是推進農(nóng)村文化建設(shè)。深入實施“文化惠民”工程，進一步加大農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度。四是構(gòu)建農(nóng)村社會保障體系。加快建立健全農(nóng)村社會保障體系，建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。進一步完善農(nóng)村最低生活保障制度，做到應(yīng)保盡保，逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)。完善農(nóng)村五保戶、“三孤”人員供養(yǎng)救助制度，推進集中供養(yǎng)，不斷提高供養(yǎng)水平。落實好軍烈屬和傷殘病退軍人的優(yōu)撫政策，積極做好農(nóng)村老齡、殘疾人事業(yè)。五是加強農(nóng)村基層民主建設(shè)和社會管理。積極探索民主管理的有效途徑，健全村民自治機制，充分保障村民行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)。進一步完善“一事一議”制度，推行村務(wù)公開、政務(wù)公開和財務(wù)公開，推進村民自治制度的制度化、規(guī)范化、程序化。

第三篇：農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報告

農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報告

為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌推進災(zāi)后恢復(fù)重建與經(jīng)濟社會發(fā)展推動XX鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟繼續(xù)健康發(fā)展，進行了一些研究和探討。

一、XX鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r

XX鎮(zhèn)位于中江縣南端，距鎮(zhèn)城約40公里，屬丘陵地區(qū)。全鎮(zhèn)幅員面積70平方公里，轄22個村，2個居委會，278個村民小組，總?cè)丝?3000余人，其中：農(nóng)業(yè)人口近40000人，非農(nóng)業(yè)人口3000余人。我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟受農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)民整體素質(zhì)不高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不夠等因素制約，新時期XX鎮(zhèn)所面臨的農(nóng)村工作任務(wù)仍然十分艱巨。

(一)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件相對較差。由農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)施數(shù)量少、配套不夠完善，水利設(shè)施損毀嚴(yán)重，部分地區(qū)人畜飲水和農(nóng)業(yè)灌溉用水未徹底解決。

(二)農(nóng)村人口總體素質(zhì)低下，發(fā)展意識不強。受地理條件、文化水平的限制，“小富則安”、“小進則滿”、“等、靠、要”的惰性心態(tài)依然存在，缺乏開拓創(chuàng)新能力和敢闖、敢冒的精神，創(chuàng)新發(fā)展意識不強。接受科技能力差，農(nóng)產(chǎn)品的科技含量極低，基本上維持著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的耕作和管理模式。農(nóng)村實用人才缺乏，科技示范戶和專業(yè)大戶培育少，農(nóng)民科技意識淡薄，接受新技術(shù)、新品種的能力弱。

(三)農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展緩慢，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展難。農(nóng)村教育水平已不能滿足農(nóng)民對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求，突出表現(xiàn)在農(nóng)村缺乏優(yōu)質(zhì)教育資源和優(yōu)秀教師，教師資源配置嚴(yán)重失衡。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)遲緩。農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)滯后，農(nóng)村疾病預(yù)防控制、婦幼保健、衛(wèi)生服務(wù)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系尚不完善。農(nóng)村社會保障制度有待于進一步完善。

(四)農(nóng)村缺乏活力和動力，農(nóng)民增收渠道不多。為積極拓寬農(nóng)民增收渠道，XX鎮(zhèn)不斷探索產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、助農(nóng)增收的新方式、新舉措、新思路，先后引導(dǎo)農(nóng)民搞基地建設(shè)、科技示范、反季節(jié)蔬菜、特色水果、勞務(wù)開發(fā)等，也取得一定成效。

二、對加快XX鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展對策建議

(一)明確新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。黨的十七屆三中全會和省委九屆六次全會確立的深化農(nóng)村改革的方針政策為農(nóng)村帶來新的發(fā)展機遇，我鎮(zhèn)提出了“保穩(wěn)定、抓重建、強三農(nóng)、壯支柱、促發(fā)展、創(chuàng)輝煌”的總體工作思路，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作，在“抓重建”和“強三農(nóng)”上狠下功夫，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增效和農(nóng)民增收目標(biāo)，抓住地震災(zāi)后恢復(fù)重建、國家富民安康工程、扶貧開發(fā)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)等機遇。使農(nóng)村經(jīng)濟體制更加健全，綜合效益明顯提高，農(nóng)村基層組織建設(shè)進一步加強，社會事業(yè)更加完備，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。(二)以深化農(nóng)村改革為契機，加強農(nóng)村發(fā)展基本制度建設(shè)。一是穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。堅持以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地。努力推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變。積極發(fā)展新型集體經(jīng)濟，大力培育新型合作組織，建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，著力提高組織化程度，推動統(tǒng)一經(jīng)營向發(fā)展農(nóng)戶聯(lián)合與合作，形成多元化、多層次、多形式經(jīng)營服務(wù)體系的方向轉(zhuǎn)變。二是建立健全農(nóng)村土地管理制度。按照產(chǎn)權(quán)明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴(yán)格管理的原則，進一步完善農(nóng)村土地。三是建立和完善農(nóng)業(yè)支持保護制度。加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的投入，加大對農(nóng)村公益性建設(shè)項目的投入。拓寬農(nóng)業(yè)投入來源渠道，整合投資項目和支農(nóng)資金，加強資金使用、監(jiān)管，提高資金使用效益。

(三)以強化帶動為助力，走現(xiàn)代化特色農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。按照“特色高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)高效、生態(tài)安全”的要求，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)力以及農(nóng)畜產(chǎn)品商品化率，推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越。一是大力發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)。二是加快發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。三是建立和完善新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化和市場化程度。

(四)以恢復(fù)重建為紐帶，加大和改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。突出抓好特別是汶川地震損毀基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建，進一步加大 投入力度，發(fā)動群眾搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施重建，盡早恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟，不斷改善生產(chǎn)條件，提高人民群眾的生活水平。一是加強農(nóng)田水利基本建設(shè)。二是加快農(nóng)村交通通訊恢復(fù)重建。三是提高農(nóng)村災(zāi)害預(yù)報、處置和自救能力。

(五)以推進農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè)為重點，促進農(nóng)村社會和諧發(fā)展。堅持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置，逐步擴大公共財政覆蓋農(nóng)村范圍，加大投入，創(chuàng)新機制，努力推進城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，使廣大農(nóng)民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。一是發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。完善和落實農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，改善農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件，提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量，促進城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。二是加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。抓緊災(zāi)后醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)重建，重點加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)重建和配套設(shè)施建設(shè)工作。逐步建立健全農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。健全農(nóng)村公共衛(wèi)生監(jiān)督管理機制，實現(xiàn)農(nóng)村公共衛(wèi)生安全，鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果。三是推進農(nóng)村文化建設(shè)。深入實施“文化惠民”工程，進一步加大農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度。四是構(gòu)建農(nóng)村社會保障體系。加快建立健全農(nóng)村社會保障體系，建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。進一步完善農(nóng)村最低生活保障制度，做到應(yīng)保盡保，逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)。完善農(nóng)村五保戶、“三孤”人員供養(yǎng)救助制度，推進集中供養(yǎng)，不斷提高供養(yǎng)水平。落實好軍烈屬和傷殘病退軍人的優(yōu)撫政策，積極做好農(nóng)村老齡、殘疾人事業(yè)。五是加強農(nóng)村基層民主建設(shè)和社會管理。積極探索民主管理的有效途徑，健全村民自治機制，充分保障村民行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)。進一步完善“一事一議”制度，推行村務(wù)公開、政務(wù)公開和財務(wù)公開，推進村民自治制度的制度化、規(guī)范化、程序化。

第四篇：金融需求狀況調(diào)研報告

商業(yè)銀行股份有限公司

關(guān)于對金融需求狀況調(diào)研的報告

**監(jiān)管分局：

根據(jù)**監(jiān)管分局下發(fā)的《縣域金融機構(gòu)供需狀況調(diào)研提綱》，我行結(jié)合實際，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、基本情況

至**年**月末，我行各項存款余額**萬元，較年初增加**萬元，至6月末，我行各項貸款**萬元，較年初增加**萬元，剔除票據(jù)貼現(xiàn)及貸款核銷**萬元，實際較年初增加**萬元，同比多增**萬元。其中：涉農(nóng)貸款**萬元，較年初增加**萬元。存款市場占有率為**%，較年初上升**個百分點；貸款市場占有率為**，較年初下降**個百分點，主要是**原因?qū)е沦J款市場占有率下降。

二、信貸支農(nóng)情況

至**年**月末，我行累計投放貸款**萬元，剔除轉(zhuǎn)貼現(xiàn)后，同比多投**萬元，其中：涉農(nóng)貸款累計投放**萬元。具體措施如下：

（一）創(chuàng)新?lián)７绞?。一是對中小企業(yè)財務(wù)制度不健全，規(guī)模小，無法提供有效擔(dān)保的情況，與擔(dān)保公司簽訂協(xié)議，開展擔(dān)保公司擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)，至6月末，已累計發(fā)放擔(dān)保公司貸款**余萬元，貸款到期收入率100%，其中擔(dān)保公司墊付**萬元；二是開展小額農(nóng)戶聯(lián)保體貸款，部分信用社針對轄內(nèi)的特色經(jīng)濟，積極與當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)，發(fā)放小額聯(lián)保體貸款，結(jié)合農(nóng)戶評級授信，進行統(tǒng)一發(fā)放。

（二）實行利率優(yōu)惠措施。為降低涉農(nóng)貸戶貸款的資金成本，加大支農(nóng)力度，降低貸款風(fēng)險，我行針對房地產(chǎn)抵押的客戶，實行貸款優(yōu)惠利率扶持，抵押率在50%以內(nèi)的，按利率上浮10%，評級授信后發(fā)放，小額農(nóng)戶質(zhì)押貸款實行基準(zhǔn)利率。

三、改善金融服務(wù)

（一）設(shè)立信貸專柜。為更好的服務(wù)三農(nóng)，規(guī)范操作流程，提高單體機構(gòu)的綜合服務(wù)功能，我行在每個信用社都設(shè)立了信貸專柜，配備專職信貸人員，實行貸款上柜制度，農(nóng)戶憑“兩證”即可上柜辦理貸款業(yè)務(wù)，有效解決農(nóng)戶貸款難的問題。

（二）開展信貸大營銷活動。一是我行裝飾兩輛宣傳車，采取播放錄音、在集貿(mào)市場設(shè)立咨詢服務(wù)臺等形式，開展送貸下鄉(xiāng)宣傳活動，解決農(nóng)民貸款難問題。累計散發(fā)“給全縣農(nóng)民朋友一封信”、“信貸服務(wù)指南”宣傳單**萬份，行程**余公里，遍及全縣**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地和**余個行政村。二是開展評級授信活動，成立評級授信領(lǐng)導(dǎo)小組，依靠黨委、村支兩委的支持，組織人員走村串戶，逐戶調(diào)查，扎實有效的開展評級授信活動。至*月末已累計評定信用戶**戶，授信**戶，授信金額**萬元。

（三）加強信貸人員培訓(xùn)工作。我行在今年的*月舉辦了為期一天的客戶經(jīng)理培訓(xùn)班。各支行業(yè)務(wù)行長、客戶經(jīng)理、信貸專柜人員及部分業(yè)務(wù)量大、責(zé)任心強的信貸員共160余人參加了培訓(xùn)。對農(nóng)戶評級授信管理辦法、操作規(guī)程，及各類合同文本的填制進行了學(xué)習(xí)；同時強調(diào)了信貸管理工作存在的一些問題。

四、信貸支農(nóng)結(jié)構(gòu)

近年來，我行不斷調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，加大對農(nóng)業(yè)貸款的投放力度，至6月末，我行累計投放涉農(nóng)貸款**萬元，同比多頭**萬元，新增農(nóng)貸占比**%，較同期增加**個百分點。一是對種養(yǎng)植業(yè)貸款的投放，在大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的同時，又重點支持優(yōu)質(zhì)食用菌生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)果品生產(chǎn)、蔬菜脫水、本地草雞以及豬、牛、羊、魚、水貂養(yǎng)殖等項目，加大了農(nóng)產(chǎn)品加工的扶持力度，帶動了當(dāng)?shù)匾淮笈N植、養(yǎng)殖專業(yè)戶的發(fā)展。至*月末，累計投放農(nóng)戶貸款**萬元，同比多投**萬元。二是對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)貸款的投放，積極推動“公司+基地+農(nóng)戶”模式的發(fā)展，扶持了部分規(guī)模大，經(jīng)營狀況好的企業(yè)。如：**的食用菌種植，在縣委縣政府的政策扶持和鄉(xiāng)黨委政府的引導(dǎo)下，建起了萬畝食用菌生產(chǎn)基地，全鄉(xiāng)有近***戶農(nóng)民參與種植、加工、銷售金針菇等食用菌，商行累計注入資金**多萬元，專項支持食用菌的生產(chǎn)，并取得了較好的效益，較去年種植戶人均純收入增加**元以上。

第五篇：農(nóng)民消費經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報告

為深入貫徹xx大精神，弘揚道德新風(fēng)，教育農(nóng)民群眾保持和發(fā)揚勤儉持家的傳統(tǒng)美德，在住房、婚喪、交通工具、高檔消費品等大的生活支出方面，在穿衣吃飯、居家過日子中，重實用，戒虛榮，不攀比，反對鋪張浪費，引導(dǎo)富裕起來的農(nóng)民樹立正確的消費觀和節(jié)儉觀意識。XX年9月9日至17日，由州委宣傳部、州委州政府政策研究室、州文明辦組成聯(lián)合調(diào)研組，以抽樣調(diào)查的方式，選擇了山區(qū)、半山區(qū)、壩區(qū)，涉及傣族、哈尼族、基諾族、拉祜族的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對全州農(nóng)村消費情況進行了專題調(diào)研。調(diào)研組先后實地調(diào)查了景洪市基諾山鄉(xiāng)的巴亞村委會扎呂村、茶地村，景哈鄉(xiāng)搭亥村委會回卡村、莫南村委會曼壩河村、勐罕鎮(zhèn)曼法村委會曼桂村、曼累訥村委會曼團村，勐?？h勐混鄉(xiāng)曼蚌村委會曼弄村、曼廣村、曼邁村，勐阿鎮(zhèn)嘎賽村委會城子村，南朗河村委會南朗河6組，格朗河鄉(xiāng)蘇湖村委會丫口村等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個村委會12個村民小組36戶農(nóng)戶。調(diào)研主要采取了座談、聽匯報、走訪農(nóng)戶等方式。調(diào)研內(nèi)容包括：農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，農(nóng)民經(jīng)濟收入情況；農(nóng)民的消費狀況、好的典型經(jīng)驗以及存在的主要問題；對家村消費的指導(dǎo)建議等，調(diào)研得到了市縣委宣傳部、政研室、文明辦及各涉農(nóng)部門的大力支持?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、全州農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展基本情況

**州轄1市2縣、32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、220個村委會、2203個村民小組。至XX年底，農(nóng)業(yè)戶131850戶，農(nóng)業(yè)人口609395人，勞動力375981個，外出勞動力12264個。全州集體所有農(nóng)用地總面積777.492萬畝，其中：耕地面積129.2845萬畝;園地 39.7257萬畝;林地297.5659萬畝;草地2.66萬畝;水面6.8294萬畝;其他301.4265萬畝。改革開放近三十年以來，農(nóng)村落實了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，進行了各項改革。近年來，中央把“三農(nóng)”問題提到了一個新的戰(zhàn)略高度，新農(nóng)村建設(shè)政策逐步落實到位，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展形勢良好。XX年我州全面兌現(xiàn)了糧食直補和農(nóng)機具購置、橡膠良種苗木、能繁母豬等各種補貼補助，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，極大地調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。加上市場糧價大幅上漲，特別是茶葉和橡膠價格飆升，使農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步增長，農(nóng)民收入大幅度提高。XX年農(nóng)村經(jīng)濟總收入284072.75萬元，農(nóng)民經(jīng)營所得總額 159013.56萬元，占總收入55.98%；總費用125186.49萬元，占總收入的 44.07%，增8.84%；凈收入總額 158886.26萬元，占總收入55.93%，增15.48%；農(nóng)民人均純收入 2727元，比XX年增加311元,增13.53%。糧食總產(chǎn)量3.2萬噸、干膠產(chǎn)量21.8萬噸、茶葉2.5萬噸、食糖97萬噸。農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化，農(nóng)民生活水平不斷提高，許多富裕起來的農(nóng)民都蓋起了豪華的樓房，購買了各式各樣的車子。農(nóng)民戶均擁有1輛摩托車和拖拉機的現(xiàn)象比比皆是，家用電器一應(yīng)俱全，家家戶戶都裝上了電話，用上了手機，小轎車已經(jīng)進入農(nóng)戶，村民喜氣和知足溢于言表，以前狹窄的路面，也經(jīng)過挖動慢慢擴寬，到處閃爍著繁榮與文明的光芒。但不容忽視的是：由于文化素質(zhì)低，缺乏科學(xué)理財觀念，一些農(nóng)民產(chǎn)生了“小富即安”亂消費、奢侈浪費講排場的不良生活方式。有的村民利用逢年過節(jié)、婚喪嫁娶等時機大擺宴席、大吃大喝，花費大量錢財鋪張比闊氣，有的村民不求實用圖虛榮，花不該花的錢購置小轎車等高檔消費品。如有的山區(qū)的農(nóng)民，由于村寨的道路基礎(chǔ)設(shè)施還沒有配套，就買了轎車，結(jié)果車子上不了山，只好寄存在山下，花費了大量資金后，卻沒有多大用處；有的村民對子女過分溺愛嬌慣，讓他們?nèi)我鈦y花錢、逃學(xué)曠課、游手好閑、酗酒斗毆、惹事生非。不合理的消費和投資行為開始出現(xiàn)一些。群眾面對突然增加的巨額財富，缺乏必要的心理準(zhǔn)備和相應(yīng)的科學(xué)、合理消費意識及理財知識，有的甚至出現(xiàn)了一些消費上“低收入、高消費”、“請客送禮”、“寅吃卯糧” 的現(xiàn)象，進入消費的誤區(qū)。但從總體來看，我州農(nóng)村經(jīng)濟處在一個溫飽型向小康型過渡的階段（全州恩格爾系數(shù)為0.45），大多數(shù)農(nóng)民都是剛剛走出節(jié)衣縮食的困境，絕大多數(shù)的農(nóng)民手里有了錢以后，都是用于添置各類生活用品，改善生活條件，消費是理性的，是符合農(nóng)村及農(nóng)民現(xiàn)狀的。

二、全州農(nóng)村、農(nóng)民收入及收入構(gòu)成情況

**是一個農(nóng)業(yè)州，農(nóng)村（含農(nóng)場）人口約占總?cè)丝诘?5%。全州農(nóng)村人口（不含農(nóng)場）人均經(jīng)濟作物面積約5畝，其中，橡膠和茶葉面積超過2/3，傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)膠、糧、糖、茶仍是主要經(jīng)濟來源。農(nóng)民的收入也來自第一產(chǎn)業(yè)。

（一）農(nóng)村經(jīng)濟收入情況

XX年，全州農(nóng)村經(jīng)濟總收入達(dá)284072.75萬元，比上年增 30561.38萬元，增12.06%。其中，農(nóng)業(yè)收入113523.15萬元，增 11.86%；林業(yè)收入89739.24萬元，增14.59%；牧業(yè)收入30302.41萬元，增18.64%；漁業(yè)收入5953.82萬元，增22.55%；第二產(chǎn)業(yè)收入21496.21萬元，增0.2%；第三產(chǎn)業(yè)收入23057.92萬元,增3.76%。（表一）

XX年農(nóng)村經(jīng)濟總收入構(gòu)成表

指標(biāo)名稱

收入（萬元）

比上年增（萬元）

增減（%）

總收入

284072.7

530561.38

12.06

農(nóng)業(yè)收入

113523.15

12033.25

11.86

林業(yè)收入

89739.2

411425.38

14.59

牧業(yè)收入

30302.4

14761.89

18.64

漁業(yè)收入

5953.8

21461.91

32.55

第二產(chǎn)業(yè)

21496.21

42.69

0.20

第三產(chǎn)業(yè)

23057.92

835.92

3.76

（二）農(nóng)民收入情況

種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)是全州農(nóng)民相對穩(wěn)定的主要經(jīng)濟來源，是用于保障口糧、解決溫飽、購置日常生活必需品與生產(chǎn)資料的保證。XX年,全州農(nóng)民人均純收入達(dá)2727元,比上年增311元。其中：景洪市農(nóng)民人均純收入3088元，增508元；勐?？h農(nóng)民人均純收入2314元，增275元；勐臘縣農(nóng)民人均純收入2412元，增70元。全州農(nóng)民人均純收入達(dá)到歷史最高水平。其主要產(chǎn)品構(gòu)成為（表二）：

XX年主要農(nóng)產(chǎn)品純收入結(jié)構(gòu)

單位：萬元

指標(biāo)

景洪

占農(nóng)民所得%

勐海

占農(nóng)民所得%

勐臘

占農(nóng)民所得%

全州

占總收入%

糧食

9967

15.0

11427

19.26

5220.32

28146

17.70

甘蔗

0.16126

10.32

621

1.87

681

34.28

茶葉

4559

6.86

10780

18.17

2843

8.56

18182

11.43

橡膠

30450

45.83

4740

7.99

13600

40.9

448790

30.68

四項合計

45042

67.78

33073

55.73

23816

71.69

101931

64.10

其他

21406

32.22

26270

44.27

9405

28.31

57082

35.90

人均純收入(元)

3088

2314

2412

2609

在農(nóng)民純收入構(gòu)成中，糧食人均純收入462元，占純收入17.69%，比上年增8元；甘蔗人均收入 112元，占純收入4.29%，增6元；茶葉收入 299元，占11.44%，增95元；橡膠收入800元，占30.66%，增81元。以上四項主要農(nóng)產(chǎn)品純收入1673元，占純收入64.09%，比上年增190元。

從表

（一）、（二）可以看出，我州的農(nóng)村農(nóng)民收入呈現(xiàn)以下特點：

1、農(nóng)村的經(jīng)濟收入絕大多數(shù)來自第一產(chǎn)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展較緩慢，第三產(chǎn)業(yè)略有發(fā)展。

2、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯。橡膠、糧食、茶葉及其它經(jīng)濟作物是農(nóng)民收入的主要來源。

3、表現(xiàn)出了區(qū)域的差異性。景洪、勐臘以橡膠及其它經(jīng)濟作物占主導(dǎo)，勐海以糧食、甘蔗茶葉等為主。

三、全州農(nóng)民消費及消費結(jié)構(gòu)情況

經(jīng)調(diào)查，全州農(nóng)民消費支出以經(jīng)常性支出和非經(jīng)常性支出劃分。農(nóng)民用于經(jīng)常性支出，按開支多少依次為：生產(chǎn)資料、生活資料、子女教育費用、醫(yī)療、衣服、年節(jié)送禮、宗教活動等；用于非經(jīng)常性支出依次為：建房、購買耐用消費品及農(nóng)村公益事業(yè)。從全年農(nóng)民消費結(jié)構(gòu)上看，一是在生產(chǎn)資料支出方面，隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐的加快，農(nóng)業(yè)實用科技已成為農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)增收致富的一個重要途徑，合理配置資源，購買與之配套的農(nóng)用物資、農(nóng)機具、化肥、良種等仍然是農(nóng)民較大的生產(chǎn)性支出。全州用于生產(chǎn)性支出根據(jù)收入的不同所占的比例不等，景哈鄉(xiāng)莫南村委會曼壩河村的村長何大，家有150畝膠地，XX年收入20萬元，用于生產(chǎn)性的投入是2萬；勐罕鎮(zhèn)曼景村委會曼桂村村民波的，家有膠地30畝，XX年收入8萬，用于生產(chǎn)性支出5000元；格朗河鄉(xiāng)蘇湖村丫口老寨村民小梅，XX年收入1萬元，用于生產(chǎn)性支出為1000元。無論收入高低，用于生產(chǎn)性的支出占總收入的約1/10左右，全州人均支出2051元。二是在飲食與穿著方面，在農(nóng)民收入逐年提高的條件下，農(nóng)民生活狀況不斷改善，解決溫飽后，在吃穿質(zhì)量上，肉、蛋、魚及其制品等消費比例得到提高，全州農(nóng)民用于吃穿支出人均3066元。三是用在家用設(shè)備購置方面，農(nóng)民在增收的同時，不再局限于簡單的吃穿消費，而開始追求更加舒適的現(xiàn)代生活方式，家用電器逐漸普及，且向高檔化轉(zhuǎn)變。人均支出為125元。四是在交通和通訊方面，隨著農(nóng)民收入的提高和通訊消費價位下調(diào)的雙重作用，交通和通訊消費已成為農(nóng)民消費的熱點，全州農(nóng)民用于交通工具、燃油和通訊工具等方面支出人均為399元。五是在醫(yī)療保健方面，隨著國家新型農(nóng)村合作醫(yī)療惠民政策的實施及力度的加大，農(nóng)村醫(yī)療條件不斷完善，農(nóng)民對自身健康保健意識進一步增強，生病就醫(yī)治療狀況明顯改善，全州農(nóng)民人均支出182元。六是在居住消費方面，隨著農(nóng)民收入水平的不斷提高，居住條件得到了進一步改善，用于建房或購買維修、裝修住房材料的支出等方面有所增加，農(nóng)民人均支出640元。七是群眾自愿集資用于公益事業(yè)上，如農(nóng)村電網(wǎng)改造、改善飲水條件、修生產(chǎn)路與灌溉溝渠、建文明路等方面。八是在日常生活現(xiàn)金支出方面，用于娛樂、宗教活動、年節(jié)購買煙酒、互送禮金等支出不斷升級，且呈上升趨勢。據(jù)不完全統(tǒng)計，中等收入的家庭每年也達(dá)到5000元。

四、引導(dǎo)農(nóng)民理性消費中的好經(jīng)驗

針對農(nóng)村、農(nóng)民中出現(xiàn)的一些新情況、新變化，各級黨委、政府加大了教育引導(dǎo)力度，使大多數(shù)農(nóng)民都把錢用于改善生產(chǎn)生活條件，創(chuàng)造自己的美好家園，使農(nóng)村發(fā)生了天翻地覆的變化，出現(xiàn)了一些理財能手，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和個人都取得了比較好的經(jīng)驗。

（一）政府引導(dǎo)，積極投身于新農(nóng)村建設(shè)。景洪市的勐罕鎮(zhèn)，是最早富裕起來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。XX年勐罕鎮(zhèn)引進香蕉種植以來，壩田種植香蕉的觀念漸漸被農(nóng)民接受，科學(xué)觀念也得到了增強，加上橡膠價格持續(xù)上升，農(nóng)民富裕了，手里有了很多的錢。針對農(nóng)民手里的閑錢，如何引導(dǎo)消費，成為了鎮(zhèn)黨委政府的課題。XX年全國開展新農(nóng)村建設(shè)以來，鎮(zhèn)黨委政府審時度勢，大膽創(chuàng)新，以新農(nóng)村建設(shè)為切入點，做出“政府做引導(dǎo)、農(nóng)民唱主角”的決定，率先啟動新農(nóng)村建設(shè)，探索出了一條富有勐罕鎮(zhèn)特色的做法：積極引導(dǎo)農(nóng)民集資建設(shè)村道公路、村內(nèi)水泥路、籃球場、文化室等基礎(chǔ)設(shè)施。截止XX年6月，通過“一事一議”籌集資金，在相關(guān)部門的支持下，全鎮(zhèn)已實現(xiàn)村村通路，35個村小組完成通達(dá)路建設(shè)，53個自然村完成村內(nèi)道路硬化，45個村小組建有籃球場，有文化室35個，28個村小組建有村公廁，24個村小組建有村垃圾池，65%的村民完成改廁，38%的農(nóng)戶完成改廚，累計投資達(dá)到5100萬元。取得了喜人的成績，受到了省、州、市各級黨委政府的關(guān)注?；A(chǔ)設(shè)施改善以后，生活衛(wèi)生條件改善了，村民出行方便了，道路暢通了，也方便了與外界的溝通，村民的地價也得到了升值，反過來也給村民帶來了經(jīng)濟效益。

（二）村干部積極想辦法，培育新產(chǎn)業(yè)。勐海鎮(zhèn)曼尾村黨支部帶領(lǐng)村民走種養(yǎng)結(jié)合之路，發(fā)展農(nóng)村特色經(jīng)濟。曼尾村主要以糧食、甘蔗、茶葉為主要收入來源。為改變單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，黨支部和村小組干部積極想辦法找路子。XX年開始引導(dǎo)村民種植黑麥草，大力發(fā)展大牲畜養(yǎng)殖。在村干部的鼓勵下，全村每年圈養(yǎng)肉牛140余頭，養(yǎng)豬100余頭。充分利用畜糞，引領(lǐng)村民走沼氣建設(shè)為主的農(nóng)村能源建設(shè)，走“養(yǎng)殖——沼氣——種植”三位一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。目前，全村已建有沼氣池98口，入戶率86%，大部分村民都用上了節(jié)水衛(wèi)生間，安裝了太陽能，極大地改善了農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境。他們還引進了一家企業(yè)種植名貴南藥黃草，村民通過打工、接受培訓(xùn)等，不斷提高對黃草種植技術(shù)的掌握。部分村民已計劃在公司的帶動下，發(fā)展黃草養(yǎng)殖，增加收入。除此之外，村黨支部還帶領(lǐng)村民，利用地理優(yōu)勢，發(fā)動村民經(jīng)營燒烤，開辦農(nóng)家樂，開展多種經(jīng)營，廣開致富渠道，尋找新的致富商機。

（三）統(tǒng)一規(guī)劃，建設(shè)新村寨。**旅游度假區(qū)曼龍楓村委會曼景法村，有40戶人家182人。旅游度假區(qū)二期開發(fā)征用了村寨大部分土地，村民得到了政府的土地補償款。拿到錢以后，村民不是拿來亂花，而是在村支書的帶領(lǐng)下，統(tǒng)一思想，在規(guī)劃的80畝民居用地上，請有關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，打造了一個外形既保持傣族桿欄式建筑風(fēng)格，內(nèi)部設(shè)施、裝飾、裝修又符合現(xiàn)代理念，既能夠接待游客吃住又能夠提供觀光服務(wù)的傣族民居新村。目前，該村正以鮮明的特色、良好的設(shè)施、一流的服務(wù)以及民族風(fēng)情、民族傳統(tǒng)文化吸引著世人。另外，勐海勐混鎮(zhèn)曼蚌村委會曼弄村、曼廣村、曼邁村，人均收入2900元，為了改善居住條件，自發(fā)的組成“老庚組”，以10戶——20戶為一組，利用農(nóng)閑時間，以相互換工、借錢的互助形式，自己燒磚、自己備料，自己蓋房，建設(shè)美好家園。目前這三個村2/3的村民都蓋了新房。

（四）用于擴大再生產(chǎn)。勐?？h勐阿鎮(zhèn)嘎賽村委會城子村村民巖說勐，家有7口人，有勞動力4人，水田10畝，茶葉地10畝，甘蔗地6畝，占著臨街的優(yōu)勢，蓋了經(jīng)營門面6間，年總收入5萬元。XX年蓋了新居，家有拖拉機，購了聯(lián)合收割機一臺，XX年買了稻谷剝殼機，參加農(nóng)村民居安全保險。

（五）用于加工業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈。勐?？h格朗河鄉(xiāng)蘇湖村委會蘇湖村小組村民巴圖，家有6口人，2個小孩初中畢業(yè)。家有茶葉地50畝，XX年轉(zhuǎn)讓了20畝茶葉地，得總收入14萬元。有了錢以后，他又投資辦了一個茶葉粗制廠，當(dāng)年投產(chǎn)當(dāng)年就投入了運營，既加工自己茶地的茶，也收購本村的茶葉，形成了產(chǎn)加銷一條龍的模式。

（六）投資保險業(yè)務(wù)，為孩子的成長儲蓄。勐海縣格朗河鄉(xiāng)蘇湖村委會蘇湖村小組村民小梅，是一對年輕夫妻帶著1個孩子的家庭，有茶葉地7畝、水田4畝、甘蔗地7畝。由于丈夫有殘疾，不能參加勞動，在一個冶煉廠謀利一份享受殘疾人福利政策的工作，年收入有6000元，家里的農(nóng)活只靠她一個人，一年到頭也只能苦5、6千元。她為了孩子能夠健康的成長，未雨綢繆，不管現(xiàn)在有多困難，她都給孩子買了中國人壽保險，每年交保險費920元。景洪市景哈鄉(xiāng)莫南村曼坎河小組是個以膠、糧為主的村寨，人均收入較高，目前已有20多人參加了泰康人壽保險。

（七）投資儲蓄，以防不測。大多數(shù)的村民，除了滿足生產(chǎn)生活需求以外，多余的錢幾乎都是存入銀行。因為我國農(nóng)村的生活保障還不完善，大部分村民還有憂患意識，積蓄專門謀劃自己的健康和養(yǎng)老保障。同時也了解到，一些金融機構(gòu)也在為農(nóng)民群眾提供儲蓄知識的培訓(xùn)，為他們辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。勐?？h郵政局主動為打洛鎮(zhèn)曼山村農(nóng)民辦理郵政儲蓄、銀聯(lián)卡業(yè)務(wù)，并現(xiàn)場演示刷卡業(yè)務(wù)，幫助他們提高理財能力。

（八）投資教育，著眼未來。基諾山鄉(xiāng)巴亞村委會茶地村小組村長周白，年收入9萬左右，收入來源為茶、膠和運輸業(yè)。家有4口人，有2個女兒。他把收入的大部分都投資在女兒讀書上，讓她們接受良好的教育，目前一個女兒在昆明地質(zhì)學(xué)院讀書，另一個在本州職業(yè)技術(shù)學(xué)院大專班就讀。他說：只要她們考得上，別說是讀大學(xué)，就是讀研、讀搏，砸鍋賣鐵也要供，要讓她們走出大山。

五、農(nóng)民消費中存在的主要問題

（一）我州農(nóng)村勞動力素質(zhì)低。我州農(nóng)村群眾受教育程度低，勞動力素質(zhì)普遍較低，思想觀念落后。突出表現(xiàn)在：傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固，生產(chǎn)、生活和形為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠(yuǎn)。這嚴(yán)重制約了其思維能力和欣賞水平，在一定程度上決定了其品位的層次。也引發(fā)了當(dāng)前部分經(jīng)濟快速發(fā)展的農(nóng)村，出現(xiàn)了“小富即安”的思想，有了錢不知怎么花的問題。缺乏理財意識、風(fēng)險意識和干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神。據(jù)統(tǒng)計，我州農(nóng)村勞動力中，小學(xué)及以下文化程度占90%以上。全州人均受教育年限只有6.15年。而農(nóng)民受教育年限就更低，導(dǎo)致了**州農(nóng)民的“三低”（勞動技能偏低，文化素質(zhì)偏低，科技成果轉(zhuǎn)化率偏低）和“三缺少”（缺少懂技術(shù)、會種田的新型農(nóng)民；缺少懂科技、會管理的青年農(nóng)民；缺少農(nóng)業(yè)企業(yè)家和掌握高技術(shù)的人才）。

（二）農(nóng)民消費結(jié)構(gòu)不合理。大多數(shù)農(nóng)民消費偏重于物資，吃喝消費方面的支出比重仍然較大，而在醫(yī)療保健、文教娛樂、子女教育等精神建設(shè)方面的支出比重不足。

（三）相互攀比現(xiàn)象嚴(yán)重。比吃喝，遇事大操大辦、鋪張浪費等一些唯面子至上的不良消費現(xiàn)象嚴(yán)重，與當(dāng)前構(gòu)建和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求很不協(xié)調(diào)。以南糯山村委會為例，XX年上半年由于茶葉價格攀升，農(nóng)民的收入大量增加，當(dāng)年就購買了各種汽車163輛（以轎車為主），出現(xiàn)了貸款購車養(yǎng)車的現(xiàn)象。今年茶葉價格低迷，茶農(nóng)收入銳減，許多去年購置的車輛變成了家庭負(fù)擔(dān)。有的已開始轉(zhuǎn)賣嶄新的小汽車，有的家庭車買來后甚至一天都沒有開過。

（四）借節(jié)慶、紅白喜事等大操大辦、浪費錢財?shù)默F(xiàn)象在部份農(nóng)村較為嚴(yán)重，尤以去年為甚。我州是一個多民族的自治州，各民族傳統(tǒng)習(xí)俗根深蒂固，各種節(jié)慶、祭祀活動很多，且影響較深。一為婚嫁喪娶，據(jù)調(diào)查結(jié)婚擺酒席一般要延續(xù)2-3天，費用一般為2-3萬元，有的甚至更高。二為生日滿月，少則花數(shù)千元，多則花上萬元。三為建佛塔、佛寺。傣民族全民信教，每年都有修建佛塔、佛寺之事。四為升和尚、賧佛等。五為各種節(jié)日，就傣民族而言，除了“潑水節(jié)”，還有開門、關(guān)門、賧佛、賧塔、祭寨門、寨心等。今年以來，由于收入減少，農(nóng)村中上述一些非理性消費現(xiàn)象有所抑制。

（五）農(nóng)民消費層次低、缺乏理財意識和能力。農(nóng)村居民由于受傳統(tǒng)習(xí)慣的影響，以及自身缺乏相應(yīng)的消費商品和消費知識，所消費產(chǎn)品檔次低、質(zhì)量差。對閑置資金的利用率不高，即使有更多的錢也是存入銀行，靠利息升值，沒有其它的投資意識。景哈鄉(xiāng)莫南村曼坎河小組，人均純收入達(dá)6000元。村黨支部、村委會及小組干部在引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、改善生產(chǎn)生活條件、美化村寨等方面做了大量工作，也取得了明顯成效，他們也非常重視引導(dǎo)農(nóng)民合理消費，如分批組織群眾到北京、上海等發(fā)達(dá)地區(qū)參觀旅游、鼓勵、支持農(nóng)民參加泰康人壽保險等，但對于節(jié)余下來的資金，除了存銀行外，尚無別的辦法，主要原因是素質(zhì)低。

（六）部分村民缺乏參與村寨公益事業(yè)建設(shè)的意識和積極性。部分收入增加的農(nóng)民，吃喝玩樂舍得花錢，請客送禮舍得用錢，但對建設(shè)村寨的公益事業(yè)、建設(shè)自己家園的集資事宜就不積極。需要加以重點引導(dǎo)。

五、正確引導(dǎo)農(nóng)民消費的幾點建議

1、重視農(nóng)村教育和新型農(nóng)民培訓(xùn)工作，提高農(nóng)民群眾的科學(xué)文化素質(zhì)。引導(dǎo)農(nóng)民追求文明、健康、向上的生活方式，加大教育、科技、文化、娛樂、旅游等非商品性消費的引導(dǎo)力度，改善消費結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民消費水平和檔次。

2、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，引導(dǎo)農(nóng)民將積累的財富用于投資新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對產(chǎn)業(yè)提升和第二、三產(chǎn)業(yè)培育的投入，多渠道增加農(nóng)民收入。

3、加快新農(nóng)村建設(shè)，努力優(yōu)化農(nóng)村消費環(huán)境。推進新村建設(shè)，有利于增加農(nóng)民收入，有利于改善農(nóng)民消費的環(huán)境，有利于改變農(nóng)民消費傾向和消費方式，是啟動農(nóng)村消費的切入點和突破口。與此同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管部門，要引導(dǎo)各村做好村寨規(guī)劃，嚴(yán)格按照規(guī)劃建設(shè)新村寨。

4、組織村干部和致富帶頭人到發(fā)達(dá)地區(qū)參觀考察。針對先富起來的部分村民存在著“小富即安”的思想和盲目攀比享受等問題，以及村民也有外出學(xué)習(xí)旅游的愿望和能力的實際，根據(jù)自愿、自費的原則，組織村干部和致富帶頭人到發(fā)達(dá)地區(qū)實地考察。近年來，部分農(nóng)民在收入增加后，已開始自發(fā)地組織外出旅游參觀，但基本上是觀光旅游，實際效果不大。如果統(tǒng)一組織，則可將觀光與考察培訓(xùn)融為一體，在觀光的同時組織參觀考察一些發(fā)達(dá)地區(qū)的“名村”、“名鎮(zhèn)”，并請當(dāng)?shù)氐拇甯刹拷榻B經(jīng)驗。通過實地參觀考察，讓村民找到差距，明確方向，樹立富而思進的思想觀念。

5、通過典型引路，大力開展“文明村”創(chuàng)建活動。**各少數(shù)民族大多有較強的進取心，這種進取心在一定場合通過“攀比心理”表現(xiàn)出來。對于這一心理，我們應(yīng)該加強引導(dǎo)，使其向健康的方向發(fā)展。為此，可以在農(nóng)村挖掘并樹立一批新農(nóng)村建設(shè)典型，對典型進行大力宣傳和鼓勵，并以此為契機，在全州廣大農(nóng)村掀起創(chuàng)建“文明村”的熱潮，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

6、對照社會主榮辱觀，在農(nóng)村開展一場移風(fēng)易俗大討論。在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，應(yīng)把以“xxxx”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀，作為對村民進行思想教育的主要內(nèi)容。通過討論，明確民族傳統(tǒng)文化和風(fēng)俗習(xí)慣中哪些是好的，應(yīng)該堅持，哪些是不好的，應(yīng)該放棄。在此基礎(chǔ)上，健全和完善村規(guī)民約，使社會主義核心價值成為村民的自覺行為。組織健康向上的文體活動，不斷豐富農(nóng)村群眾的文化生活。雖然全州部分農(nóng)村群眾物質(zhì)生活有了很大改善，但精神文化生活仍顯得單調(diào)。而各少數(shù)民族都能歌善舞，應(yīng)充分利用和發(fā)揮這一優(yōu)勢，以此為基礎(chǔ)，就地組織各種文藝隊，宣傳隊、表演隊，并引導(dǎo)和扶持村民建設(shè)和完善相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備。立足自娛自樂，不斷豐富農(nóng)村群眾的精神文化生活。

總之，從**的實情來看，農(nóng)民的收入將在未來的幾年中快速增長，實現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬?！敝溉湛纱?。但是要摒棄一些陳規(guī)陋習(xí)，實現(xiàn)村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、科學(xué)理財、艱苦創(chuàng)業(yè)，理性消費則任重道遠(yuǎn)。必須從源頭做起，提高文化素質(zhì)，從基礎(chǔ)教育抓起。