第一篇：2013年度鐘山鄉(xiāng)財(cái)政扶貧獎(jiǎng)補(bǔ)資金項(xiàng)目績(jī)效報(bào)告

2013年度鐘山鄉(xiāng)財(cái)政扶貧獎(jiǎng)補(bǔ)資金建設(shè)項(xiàng)目

績(jī)效報(bào)告

羅平縣鐘山鄉(xiāng)2013年度財(cái)政扶貧獎(jiǎng)補(bǔ)資金建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)根據(jù)《羅平縣扶貧辦關(guān)于下達(dá)2013年財(cái)政扶貧獎(jiǎng)補(bǔ)資金的通知》（羅貧開[2014]1號(hào)）文件要求，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門的關(guān)心指導(dǎo)下，鐘山鄉(xiāng)黨委政府全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、自力更生、整體推進(jìn)”的總體要求，以強(qiáng)化扶貧意識(shí)為先導(dǎo)，以改善生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，以培育產(chǎn)業(yè)支撐為關(guān)鍵，以提高農(nóng)民素質(zhì)為基礎(chǔ)。已按鐘山鄉(xiāng)財(cái)政扶貧獎(jiǎng)補(bǔ)資金建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃全面完成了項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容。

一、項(xiàng)目概況

（一）項(xiàng)目單位基本情況

鐘山鄉(xiāng)2013年財(cái)政扶貧獎(jiǎng)補(bǔ)資金建設(shè)項(xiàng)目涉及三個(gè)村委會(huì)四個(gè)自然村，有農(nóng)戶464戶1998人。項(xiàng)目區(qū)主要種植玉米、烤煙、水稻等作物，農(nóng)民收入主要以種植、養(yǎng)殖、務(wù)工等為主。

（二）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效指標(biāo)設(shè)定情況

經(jīng)過(guò)群眾代表會(huì)議，項(xiàng)目規(guī)劃堅(jiān)持“實(shí)事求是，因地制宜，量力而行，群眾滿意，缺什么補(bǔ)什么”的原則，規(guī)劃以下項(xiàng)目：

1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：硬化通村公路兩條1.5公里，村內(nèi)道路硬化4100平方米。

2、標(biāo)志牌：新建4塊永久性標(biāo)志牌。

二、項(xiàng)目資金使用及管理情況

按照省、市、縣關(guān)于財(cái)政扶貧獎(jiǎng)補(bǔ)資金工作會(huì)議精神規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目實(shí)行專人、專戶、專賬。單獨(dú)列支的管理模式進(jìn)行核算，嚴(yán)格?？顚Ｓ?。建設(shè)資金和物資由專人管理，嚴(yán)格資金支付手續(xù)和領(lǐng)用手續(xù)，實(shí)行“陽(yáng)光操作”，層層把關(guān)。防止資金被截留、擠占、挪用和資產(chǎn)流失。項(xiàng)目總投資89.5萬(wàn)元，其中：省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金60萬(wàn)元，群眾自籌29.5萬(wàn)元。

三、項(xiàng)目組織實(shí)施情況

（一）組織管理

鄉(xiāng)成立由鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管扶貧工作（黨委副書記：李家文）任副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)財(cái)政、國(guó)土資源、交通、林業(yè)及項(xiàng)目村委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人為小組成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體落實(shí)整體推進(jìn)扶貧開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)任務(wù)，保證了整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

（二）項(xiàng)目管理

切實(shí)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)管，從項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施到結(jié)束，明確安排專人負(fù)責(zé)做好技術(shù)指導(dǎo)、工程進(jìn)度統(tǒng)計(jì)和質(zhì)量監(jiān)督等工作，協(xié)調(diào)處理好項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的其它相關(guān)問(wèn)題。明確各方職責(zé)，確保工程質(zhì)量，使項(xiàng)目工程讓群眾得實(shí)惠，真正使群眾滿意。

四、項(xiàng)目績(jī)效情況

（一）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)完成情況

1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：硬化通村公路兩條1.5公里，村內(nèi)道路硬化4100平方米，已完成。

2、標(biāo)志牌：新建4塊永久性標(biāo)志牌，已完成。

五、主要做法及經(jīng)驗(yàn)

1、加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。鐘山鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)所有批復(fù)實(shí)施的項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模進(jìn)行認(rèn)真的研究，本著因地制宜和項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案相配合的原則，要求各項(xiàng)目實(shí)施單位按照分工負(fù)責(zé)、職責(zé)明確、任務(wù)到人、責(zé)任到人的原則進(jìn)行實(shí)施。扶貧辦對(duì)實(shí)施單位進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工程施工監(jiān)督，實(shí)行對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行不定期檢查，對(duì)存在問(wèn)題的建設(shè)項(xiàng)目要求立即整改，確保項(xiàng)目的工程質(zhì)量和施工進(jìn)度。

2、完善規(guī)章制度，強(qiáng)化資金管理。鐘山鄉(xiāng)的財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)省級(jí)重點(diǎn)扶持村項(xiàng)目資金管理，統(tǒng)一由財(cái)政所統(tǒng)管，實(shí)行預(yù)撥和統(tǒng)一報(bào)賬的管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行“三專一單列”的管理辦法。就是項(xiàng)目實(shí)施前由扶貧辦進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，確認(rèn)實(shí)施條件具備后由扶貧辦填寫資金預(yù)撥通知單，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批，交財(cái)政所預(yù)撥，待工程全部完工后實(shí)行統(tǒng)一報(bào)賬全面撥清。要求實(shí)施單位確保資金隨著項(xiàng)目走，資金必須專款專用，資金的使用情況待工程完工后張榜公布，增加透明度，接受群眾的監(jiān)督。

3、廣泛動(dòng)員，群眾積極參與。多年來(lái)的扶貧工作實(shí)踐證明，凡是宣傳動(dòng)員好的，群眾積極性高、投工投料就積極充足，實(shí)施進(jìn)展速度就快，質(zhì)量就高、效果就好、扯皮就少。貧困村建設(shè)項(xiàng)目是政府主導(dǎo)，社會(huì)參與的民心工程，如果沒有項(xiàng)目村的群眾參與，僅憑國(guó)家投入資金，其效果是有限的，通過(guò)廣泛宣傳動(dòng)員，提高了項(xiàng)目實(shí)施村群眾的積極性和主動(dòng)性，使工程進(jìn)度得以順利實(shí)施，保障了工程質(zhì)量。

4、對(duì)鐘山鄉(xiāng)2013年度財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目廉政測(cè)評(píng)、項(xiàng)目測(cè)評(píng)，群眾滿意率達(dá)到100%。

六、存在的主要困難和問(wèn)題

群眾原有基礎(chǔ)設(shè)施較差、收入低，除正常生活支出外，難以拿出資金搞建設(shè)；資金缺口較大，難以較好的完成，雖然財(cái)政補(bǔ)助資金到位，但是由于建設(shè)點(diǎn)的原有建設(shè)基礎(chǔ)較差，資金的壓力特別大，成為推進(jìn)工程中的一個(gè)大問(wèn)題；部分群眾隨意而安的思想仍然存在，“等、靠、要”思想嚴(yán)重，缺乏自主性,缺少超前意識(shí)和求新求變的思想觀念，不良生活習(xí)慣一時(shí)難以扭轉(zhuǎn)，村內(nèi)環(huán)境臟、亂，差和“三堆”現(xiàn)象難以杜絕；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管理有待進(jìn)一步完善，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有待進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)民生產(chǎn)生活水平有待進(jìn)一步提高。

七、下步工作打算

1、認(rèn)真貫徹落實(shí)，省、市、縣扶貧工作的方針、政策、積極爭(zhēng)取扶貧項(xiàng)目及扶貧資金，形成鄉(xiāng)、村統(tǒng)籌，工農(nóng)互動(dòng)的態(tài)勢(shì),促進(jìn)全鄉(xiāng)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

2、項(xiàng)目規(guī)劃和測(cè)設(shè)中，多采納群眾的建議和意見，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，使項(xiàng)目符合當(dāng)?shù)匦枰?，讓扶貧?xiàng)目促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展,發(fā)揮更大的作用。

3、加大對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的宣傳工作，使群眾從思想上進(jìn)一步認(rèn)識(shí)項(xiàng)目建設(shè)的重要性，以促進(jìn)農(nóng)民對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的理解和支持。激發(fā)他們對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，參與到項(xiàng)目建設(shè)中,保證項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施。

4、項(xiàng)目建設(shè)的后續(xù)管理應(yīng)進(jìn)一步完善，今后鐘山鄉(xiāng)人民政府應(yīng)加大對(duì)已建項(xiàng)目后續(xù)管理的監(jiān)督，致使項(xiàng)目建設(shè)發(fā)揮長(zhǎng)效作用。

5、認(rèn)真調(diào)查研究，掌握好各村項(xiàng)目的規(guī)劃工作，儲(chǔ)備好檔案庫(kù)。

總之，鐘山鄉(xiāng)2013年財(cái)政扶貧獎(jiǎng)補(bǔ)資金建設(shè)項(xiàng)目已全面完成，但還存在著一定的差距和不足，在下步工作中，我們將按照市縣文件批復(fù)的要求，把計(jì)劃的各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目抓緊抓實(shí)，鞏固提升，使扶貧項(xiàng)目再上一個(gè)新臺(tái)階。

鐘山鄉(xiāng)人民政府 二〇一四年五月二十一日

第二篇：財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告

Xx字[2012]9號(hào) 簽發(fā)人：XXX

XXX人民政府

關(guān)于申報(bào)2012第一批村級(jí)公益事業(yè)

一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的報(bào)告

縣綜改辦：

根據(jù)xx縣村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作會(huì)議精神，要進(jìn)一步加大對(duì)村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)力度，拓寬財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)范圍，我鎮(zhèn)迅速召開村級(jí)干部會(huì)議，傳達(dá)會(huì)議精神并宣傳村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目政策，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)該項(xiàng)工作的重要意義。要求各村樹立項(xiàng)目發(fā)展意識(shí)，搶抓機(jī)遇，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加快推進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作。各村結(jié)合實(shí)際，紛紛上報(bào)了農(nóng)民最迫切、反映最強(qiáng)烈、利益最直接的項(xiàng)目，通過(guò)審核，現(xiàn)在將2012年部分村項(xiàng)目情況進(jìn)行匯總上報(bào)，請(qǐng)予批復(fù)。附：xx鎮(zhèn)2012年村級(jí)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目申請(qǐng)匯總表

二O一二年二月十五日

第三篇：馬山鄉(xiāng)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目有序開展

馬山鄉(xiāng)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目有序開展

今年以來(lái)，馬山鄉(xiāng)按照縣統(tǒng)一安排，結(jié)合實(shí)際情況，制定了馬山鄉(xiāng)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施方案，同時(shí)組織各鄉(xiāng)直有關(guān)人員以及各村委支書、主任系統(tǒng)學(xué)習(xí)了項(xiàng)目實(shí)施流程，為確?！耙皇乱蛔h”項(xiàng)目順利開展打下了良好基礎(chǔ)。目前，馬山鄉(xiāng)“一事一議”工作進(jìn)展順利，共有48個(gè)行政村，申報(bào)48個(gè)項(xiàng)目，其中：道路硬化31個(gè)，人畜飲水1個(gè)，村文化活動(dòng)中心14個(gè)，村容村貌治理2個(gè)。

在項(xiàng)目申報(bào)過(guò)程中，馬山鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，組織有關(guān)骨干人員成立工作組，對(duì)各村項(xiàng)目的可行性、合規(guī)性和可操作性進(jìn)行認(rèn)真的審核。一方面積極主動(dòng)的和縣財(cái)政局銜接溝通，向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)目前我鄉(xiāng)村級(jí)公益事業(yè)一事一議工作進(jìn)展情況和下一步打算；另一方面督促、指導(dǎo)各村有序開展項(xiàng)目建設(shè)，廣泛宣傳動(dòng)員群眾投資投勞，從而使我鄉(xiāng)村級(jí)公益事業(yè)一事一議工作得到全面展開。

1至6月份，馬山鄉(xiāng)農(nóng)村公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目共確定西竹新村等13個(gè)行政村的13個(gè)項(xiàng)目。主要包括村內(nèi)道路硬化、村文化活動(dòng)中心、村容村貌等4個(gè)方面，項(xiàng)目計(jì)劃總投資139萬(wàn)元，其中群眾籌資155565元，受益人口達(dá)到1萬(wàn)余人。這些項(xiàng)目的實(shí)施，將極大的受益農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，也使得農(nóng)民群眾從一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策中得到很大的實(shí)惠。目前，獲批準(zhǔn)的13個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)全部開工建設(shè)，其中，西竹新村、六位村、興旺村“一事一議”道路硬化工程已經(jīng)竣工。

馬山財(cái)政所2011年6月22日

第四篇：一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法

甘肅省村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目

資金報(bào)帳管理辦法（暫行）

第一章 總則

第一條為加強(qiáng)對(duì)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的資金管理與監(jiān)督，提高資金使用效益，促進(jìn)我省村級(jí)公益事業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金（以下簡(jiǎn)稱財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金）實(shí)行縣級(jí)報(bào)帳制。財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金包括中央、省級(jí)、市（州）、縣（市、區(qū)）財(cái)政及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算安排用于村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的所有資金。

第三條村民籌資、以資代勞、村集體投入、社會(huì)捐助等渠道籌集的項(xiàng)目建設(shè)資金（以下簡(jiǎn)稱村級(jí)籌集資金）實(shí)行鄉(xiāng)級(jí)報(bào)帳制。

第二章 帳戶管理

第四條縣級(jí)財(cái)政部門設(shè)立財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金專戶，并實(shí)行專戶儲(chǔ)存、專帳管理、按項(xiàng)目核算、封閉運(yùn)行。村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理機(jī)構(gòu)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所或農(nóng)業(yè)經(jīng)管部門）按照 “村財(cái)鄉(xiāng)管”的相關(guān)規(guī)定，對(duì)村級(jí)籌集資金實(shí)行專帳管理、以村為單位按項(xiàng)目核算。

第五條縣級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金專戶報(bào)帳實(shí)行轉(zhuǎn)帳結(jié)算制度，嚴(yán)禁現(xiàn)金結(jié)算。

第六條縣級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金專戶產(chǎn)生的利息收入，按照《甘肅省政府非稅收入管理?xiàng)l例》定期繳入國(guó)庫(kù)，繼續(xù)用于一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)。

第三章 報(bào)帳程序

第七條實(shí)行村民自建的項(xiàng)目，村民委員會(huì)作為報(bào)帳人；實(shí)行工程承包的項(xiàng)目，經(jīng)村民委員會(huì)同意后，施工單位作為報(bào)帳人。

第八條項(xiàng)目實(shí)施單位先使用村級(jí)籌集資金后，再按照有關(guān)程序向縣級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)預(yù)撥資金或報(bào)帳。

第九條村級(jí)籌集資金報(bào)帳時(shí)，報(bào)帳人提出申請(qǐng)，經(jīng)村民理財(cái)小組、村民委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核同意后，憑報(bào)帳人提供的原始憑證、發(fā)票辦理報(bào)帳。

第十條財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金報(bào)賬實(shí)行先預(yù)撥部分資金，待項(xiàng)目完工驗(yàn)收后再一次報(bào)賬的形式，第一次預(yù)撥資金不得超過(guò)項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金總額的50%。對(duì)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金數(shù)額少、建設(shè)工期短的項(xiàng)目，可實(shí)行一次性報(bào)賬。

第十一條財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目開工后，由報(bào)賬人填寫《甘肅省村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目資金預(yù)撥審批表》（附表

1），經(jīng)村民理財(cái)小組、村民委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)財(cái)政部門審核同意后，向報(bào)賬人帳戶預(yù)撥資金。

第十二條財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目完工通過(guò)縣級(jí)驗(yàn)收后，由報(bào)賬人填寫《甘肅省村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目資金報(bào)賬審批表》（附表2），由村民理財(cái)小組、村民委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核簽字后，連同原始憑證、發(fā)票等相關(guān)資料向縣級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)報(bào)帳，經(jīng)審核同意后，將財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金直接撥付到報(bào)賬人帳戶。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際情況需扣留質(zhì)量保證金的，不得超過(guò)該項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的10%，質(zhì)量保證金的撥付按照合同約定執(zhí)行。

第十三條以下情況，財(cái)政部門不予報(bào)帳或撥付資金：

（一）未提供有效報(bào)帳文件和憑證的；

（二）資金使用超出規(guī)定范圍的；

（三）違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的。

第四章 資料審核

第十四條縣級(jí)財(cái)政部門在報(bào)帳時(shí)，必須嚴(yán)格審核各類報(bào)賬資料。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)報(bào)帳資料的真實(shí)性、合法性、有效性負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁白條入帳。

第十五條財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金必須專項(xiàng)用于已批準(zhǔn)實(shí)施的項(xiàng)目，實(shí)行工程承包的項(xiàng)目主要用于支付工程款，由村民自建的項(xiàng)目主要用于購(gòu)買原材料。

第十六條財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金報(bào)帳時(shí)必須提供：報(bào)賬申請(qǐng)審批表、原始憑證、發(fā)票、項(xiàng)目預(yù)決算表、項(xiàng)目驗(yàn)收表、村級(jí)籌集資金使用情況等相關(guān)資料。實(shí)行工程承包的項(xiàng)目，需提供項(xiàng)目施工合同

或協(xié)議，項(xiàng)目投資中含有整合資金的，還要提交整合資金的使用說(shuō)明。

第十七條財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金報(bào)賬的所有支出票據(jù)必須由村民理財(cái)小組和村集體經(jīng)濟(jì)組織法定代表人的審核簽字。

第五章 會(huì)計(jì)核算

第十八條縣級(jí)財(cái)政部門必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》等法規(guī)制度，對(duì)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金加強(qiáng)日常的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算。

第十九條村級(jí)籌集資金按照《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》和“村財(cái)鄉(xiāng)管”的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行核算；村民籌勞憑花民冊(cè)記入村級(jí)帳務(wù)；財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)金按照國(guó)庫(kù)集中支付會(huì)計(jì)核算有關(guān)規(guī)定，憑報(bào)帳票據(jù)復(fù)印件記入村級(jí)帳務(wù)，全面反映項(xiàng)目資金收支情況。

第六章 監(jiān)督檢查

第二十條各項(xiàng)目組織實(shí)施單位要建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，共同做好財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的報(bào)帳工作。各市（州）財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)報(bào)帳工作的指導(dǎo)、檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題。

第二十一條財(cái)政部門和實(shí)施單位要自覺接受監(jiān)察、審計(jì)等部門對(duì)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目資金的監(jiān)督檢查。

第二十二條對(duì)報(bào)帳工作中出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為，除責(zé)令改

正、收繳已撥付的財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金外，要依照有關(guān)法律法規(guī)，給予嚴(yán)肅處理并追究相關(guān)人員責(zé)任。

第七章 附則

第二十三條各縣(區(qū))可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)省財(cái)政廳備案。

第二十四條本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條本辦法自2011年1月1日起開始執(zhí)行。

第五篇：獨(dú)山縣財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告

下司財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告

在縣委、縣政府、縣農(nóng)開辦業(yè)務(wù)部門的具體指導(dǎo)下，下司鎮(zhèn)、甲里鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)綜合扶貧工作緊緊圍繞推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的總體目標(biāo)，全面貫徹落實(shí)縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)會(huì)議精神，取得了一定的成效，我們根據(jù)貴州省《財(cái)政支出效益評(píng)價(jià)實(shí)施辦法》依據(jù)項(xiàng)目資金執(zhí)行情況及有關(guān)資料，本著客觀、公正、公平的原則，對(duì)該項(xiàng)目的執(zhí)行情況及效果進(jìn)行了評(píng)價(jià)，形成本評(píng)價(jià)報(bào)告。

一、項(xiàng)目情況：

1、下司鎮(zhèn)新同村新場(chǎng)組和鐵山村板栗樹組財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)一事一議項(xiàng)目：該項(xiàng)目區(qū)涉及新場(chǎng)村、鐵山村27個(gè)村民小組，計(jì)劃改造道路2500米。項(xiàng)目總投資25萬(wàn)元，財(cái)政投資25萬(wàn)元，群眾投工投勞。這條道路的修建極大的改進(jìn)了群眾出行難問(wèn)題，有力的帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展進(jìn)步，有效的促進(jìn)了新農(nóng)村事業(yè)的各項(xiàng)建設(shè)。

2、甲里鎮(zhèn)整鄉(xiāng)推進(jìn)項(xiàng)目：該項(xiàng)目涉及全鎮(zhèn)5個(gè)行政村、102個(gè)村民小組13000人，其中貧困戶1045戶，貧困人口4331人。產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目主要以板藍(lán)根產(chǎn)業(yè)化種植基地建設(shè)和本地青腳麻雞養(yǎng)殖項(xiàng)目為主導(dǎo)。項(xiàng)目總投資4950萬(wàn)元，其中財(cái)政扶貧資金1000萬(wàn)元；地方財(cái)政配套資金50萬(wàn)元；整合資金3000萬(wàn)元；群眾自籌資金900萬(wàn)元。項(xiàng)目建設(shè)期限為3年。通過(guò)該項(xiàng)目的實(shí)施，板藍(lán)栽培在顯著增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)

收入的同時(shí)，對(duì)于提高森林覆蓋率、保持水土等方面將發(fā)揮巨大作用；尤其是在美化、綠化都珠江源頭，防止水土流失，調(diào)解氣候。凈化空氣等方面具有極好作用。從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境治理協(xié)調(diào)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)相互促進(jìn)的良性循環(huán)。通過(guò)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的導(dǎo)入，無(wú)害化生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用等，可保護(hù)各改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，合理有效的利用資源，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。

通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，使項(xiàng)目區(qū)貧困農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，項(xiàng)目區(qū)人純收入增長(zhǎng)1700多元，使項(xiàng)目區(qū)群眾收入快速增長(zhǎng)，貧困農(nóng)戶徹底擺脫貧困；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)使項(xiàng)目區(qū)生產(chǎn)生活、環(huán)境衛(wèi)生條件得到極大改善，生活質(zhì)量顯著提高；項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民掌握1-2門農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，商品生產(chǎn)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)增強(qiáng)、科技文化等綜合素質(zhì)得到提高。

二、存在問(wèn)題及建議：

1、部分財(cái)政資金扶持項(xiàng)目選項(xiàng)、可行性論證等基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)，工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案不夠準(zhǔn)確，預(yù)算編制取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不合理。一些項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)只重視爭(zhēng)取資金，忽視項(xiàng)目管理，有些隨意調(diào)整計(jì)劃搞平衡照顧，搞“政績(jī)”工程，造成一些項(xiàng)目達(dá)不到設(shè)計(jì)要求。

2、項(xiàng)目后續(xù)管理工作薄弱。有些項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)資金使用缺乏有效監(jiān)督，對(duì)完工項(xiàng)目不及時(shí)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，致使施工單位單位鉆空子項(xiàng)目單位挪用專項(xiàng)資金，項(xiàng)目完工后不作固

定資產(chǎn)登記，產(chǎn)權(quán)、責(zé)任、利益不明晰，形成國(guó)有資產(chǎn)流失的漏洞。

3、由于機(jī)構(gòu)改革不到位，各種關(guān)系沒有理順，使農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作受到了很大的影響。建議加快改革步伐，徹底的解決機(jī)構(gòu)棚架問(wèn)題。農(nóng)村現(xiàn)在多為老幼人員留守，自籌資金籌集較難，建議降低自籌資金比例。

4、項(xiàng)目實(shí)施中占地、毀青、毀樹、取土協(xié)調(diào)難建議盡快出臺(tái)政策，破解這一難題。項(xiàng)目實(shí)施原輔材料暴漲，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度產(chǎn)生巨大影響。建議根據(jù)政策和有關(guān)法規(guī)破解這一難題。

三、項(xiàng)目實(shí)施保障措施

（一）建立工作機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)組織編制項(xiàng)目規(guī)劃及實(shí)施方案負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的各項(xiàng)具體工作；督促檢查項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度；組織驗(yàn)收和總結(jié)工作；指導(dǎo)好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、輔助產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)同步發(fā)展。

（二）強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)，向群眾認(rèn)真細(xì)致的廣泛宣傳項(xiàng)目的范圍、任務(wù)、管理方式、政策、制度等。調(diào)動(dòng)群眾積極性，充分發(fā)揮群眾的主體作用。

（三）健全工作機(jī)制，建立目標(biāo)考核和激勵(lì)機(jī)制，確保項(xiàng)目按期完成實(shí)施；發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通報(bào)，限期整改。

（四）建立技術(shù)、社會(huì)服務(wù)體系，為確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，提高管理水平，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目區(qū)群眾的技術(shù)、技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)和生產(chǎn)管理水平。

（五）建立市場(chǎng)服務(wù)體系，市場(chǎng)需求是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的源動(dòng)力，只有充分研究和了解市場(chǎng)，根據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，才能保障產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)搜集市場(chǎng)信息、發(fā)布產(chǎn)品信息，建立農(nóng)戶與市場(chǎng)的聯(lián)系，形成利益鏈條，提高基地、農(nóng)戶應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化的能力。

四、針對(duì)上述問(wèn)題，提出以下幾點(diǎn)建議：

1、加強(qiáng)農(nóng)開項(xiàng)目資金管理，提高資金使用效益。要建立健全一套行之有效的政府領(lǐng)導(dǎo)和部門管理目標(biāo)責(zé)任、考核及責(zé)任追究制度，明確相互應(yīng)盡的職責(zé)、義務(wù)和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，逐步建立專項(xiàng)資金使用效益評(píng)價(jià)體系，通過(guò)評(píng)價(jià)促進(jìn)資金使用效益的提高。要積極探索和完善財(cái)政扶持項(xiàng)目配套資金報(bào)賬制管理辦法，減少資金的損失浪費(fèi)。

2、把科技扶貧放在突出位置，加大科技扶貧力度。推廣及培訓(xùn)投入，要進(jìn)一步調(diào)整項(xiàng)目投資結(jié)構(gòu)，適當(dāng)壓縮項(xiàng)目數(shù)量，增加財(cái)政扶貧項(xiàng)目的科技含量，吸引部分外出打工人員回鄉(xiāng)發(fā)展，增強(qiáng)項(xiàng)目的生命力。

獨(dú)山縣下司鎮(zhèn)財(cái)政分局

二〇一一年十月二十五日