第一篇：在縣兩基攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)視頻會(huì)議上的講話

同志們：

按照省督導(dǎo)團(tuán)督查“兩基”工作的反饋意見和市政府“兩基”督查辦公會(huì)議精神，縣委、政府于4月22日召開了“兩基”攻堅(jiān)工作推進(jìn)會(huì)議，對(duì)“兩基”工作進(jìn)行再細(xì)化、再安排、再部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、教育系統(tǒng)、縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和掛鉤部門按照推進(jìn)會(huì)議精神，圍繞“五個(gè)一票否決”指標(biāo)，采取超常規(guī)措施狠抓“控輟保學(xué)”工作，取得了一定成績(jī)。截至目

前，全縣有總?cè)丝?11528人，適齡兒童52383人，已入學(xué)50999人，適齡兒童入學(xué)率97.3%，秋季學(xué)期有小學(xué)在校生62709人，春季學(xué)期有在校生58777人，年度輟學(xué)3932人，已返校435人；適齡少年26221人，初中階段在校生20978人，初中毛入學(xué)率80%，秋季學(xué)期有初中在校生20942人，春季學(xué)期初中在校生18059人，年度輟學(xué)2604人，已返校443人，返校率17%。

一、“兩基”攻堅(jiān)工作開展情況

（一）及時(shí)召開會(huì)議進(jìn)行安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把“兩基”攻堅(jiān)工作作為當(dāng)前工作的重中之重，實(shí)行超常規(guī)的工作，自4月23日起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼召開鄉(xiāng)、村、社三級(jí)干部會(huì)議，對(duì)“兩基”工作進(jìn)行再安排、再部署，進(jìn)一步明確了職責(zé)和目標(biāo)任務(wù)，形成了齊抓共管的工作格局。

（二）領(lǐng)導(dǎo)力度得到強(qiáng)化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整充實(shí)了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng)或總指揮的“兩基”工作領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)執(zhí)法組、宣傳組、業(yè)務(wù)組、督查組等職能組開展工作。同時(shí)，成立了由黨委書記任組長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)、分管教育的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、派出所長(zhǎng)、司法所長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，鄉(xiāng)直各站所、村支書、中小學(xué)校長(zhǎng)為成員的“普九”教育執(zhí)法隊(duì)，加大義務(wù)教育執(zhí)法力度，為“兩基”攻堅(jiān)工作提供強(qiáng)有力的組織保障。

（三）制定完善了一系列責(zé)任考核考評(píng)機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際制定出臺(tái)了一系措施，嚴(yán)格實(shí)行“兩線四包”責(zé)任制，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和村主任是轄區(qū)適齡兒童和適齡少年入學(xué)工作的第一責(zé)任人，把適齡兒童和適齡少年的入學(xué)工作落實(shí)到每個(gè)鄉(xiāng)村干部和教師，分片包干，包戶到人，確保入學(xué)率和鞏固率達(dá)標(biāo)。如，文屏鎮(zhèn)制定出臺(tái)了1個(gè)辦法、2個(gè)方案和2個(gè)制度。即：《文屏鎮(zhèn)控輟保學(xué)管理辦法》、《文屏鎮(zhèn)兩基迎檢實(shí)施方案》、《文屏鎮(zhèn)兩基迎檢宣傳方案》、《文屏鎮(zhèn)“兩基”攻堅(jiān)迎檢工作責(zé)任追究制度》和《文屏鎮(zhèn)“兩基”迎檢實(shí)行掛鉤工作組長(zhǎng)聯(lián)系學(xué)校教育工作制度》。桃源鄉(xiāng)制定了《桃源回族鄉(xiāng)—失輟學(xué)學(xué)生“清理核實(shí)”及動(dòng)返方案》、《桃源回族鄉(xiāng)16—18周歲青少年“補(bǔ)償教育”開班方案》、《桃源回族鄉(xiāng)“兩基”攻堅(jiān)再動(dòng)員、再宣傳方案》等一系列方案。

（四）建立健全利益導(dǎo)向機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府按照各學(xué)校提供的輟學(xué)學(xué)生名單，組織鄉(xiāng)、村、社干部和教師進(jìn)村入戶進(jìn)行動(dòng)員，向家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人發(fā)出《限期送子女入學(xué)通知書》，對(duì)拒不送子女入學(xué)的家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人，暫緩兌現(xiàn)國(guó)家的一系列惠民政策，對(duì)執(zhí)法不力的相關(guān)人員給予責(zé)任追究。如，梭山鄉(xiāng)對(duì)拒不送子女入學(xué)的家長(zhǎng)給予500元至300(來(lái)源：好范文 http://004km.cn/）0元罰款，并取消各級(jí)政府給予的補(bǔ)助和優(yōu)惠政策；樂紅鄉(xiāng)黨委、政府規(guī)定每動(dòng)員1名輟學(xué)生返校，給工作隊(duì)50元的獎(jiǎng)勵(lì)，按時(shí)完成任務(wù)的優(yōu)先考慮年終考核為優(yōu)，工作不力者就地解聘。火德紅鄉(xiāng)對(duì)拒不送適齡子女入學(xué)的家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人，凍結(jié)所有惠農(nóng)政策；桃源鄉(xiāng)采取鄉(xiāng)、村、社干部、中小學(xué)教師“一對(duì)一”掛鉤方式，每人負(fù)責(zé)動(dòng)員3至5名輟學(xué)生返校，并完成規(guī)定年限的義務(wù)教育，對(duì)工作不力，影響“兩基”進(jìn)程的鄉(xiāng)、村、社干部，停發(fā)當(dāng)月工資，年終考核不合格；小寨對(duì)貧困生實(shí)行掛鉤幫扶，書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)不低于3名貧困生，副科級(jí)干部不少于2名貧困生，站、所職工及教師不少于1名貧困生，幫扶金額每生每年不低于100元。同時(shí)，鄉(xiāng)政府與干部職工、村兩委、村民小組長(zhǎng)分別簽訂責(zé)任書，對(duì)完不成任務(wù)的扣除全年風(fēng)險(xiǎn)金，年終考核不合格；文屏鎮(zhèn)對(duì)完不成任務(wù)的，扣除工作風(fēng)險(xiǎn)金。家有輟學(xué)生的農(nóng)戶，一律不納入惠農(nóng)政策范圍。

（五）宣傳成效明顯。利用標(biāo)語(yǔ)、廣播、文藝、演講、板報(bào)、家長(zhǎng)會(huì)、村、社干部會(huì)議等形式，加大《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》等教育法律法規(guī)和“兩免一補(bǔ)”惠民政策宣傳，提高了家長(zhǎng)依法送子女入學(xué)的積極性。全縣書寫永久性大型標(biāo)語(yǔ)500余條，發(fā)放宣傳資料6.5萬(wàn)份，組織干部、教師和學(xué)生8萬(wàn)余人深入村寨開展“兩基”宣傳，依法動(dòng)員適齡兒童少年入學(xué)；桃源鄉(xiāng)將《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》等教育法律法規(guī)和“兩免一補(bǔ)”惠民政策刻錄成光盤，分發(fā)至各村校及清真寺，每天至少播放兩次。小寨鄉(xiāng)將《義務(wù)教育法》等法律法規(guī)和相關(guān)政策印成小冊(cè)子，組織干部教師發(fā)放至農(nóng)戶家中，提高

家長(zhǎng)依法送子女入學(xué)的積極性；新街鄉(xiāng)組織鄉(xiāng)、村干部和教師佩戴“兩基”字樣袖標(biāo)，深入村社宣傳、動(dòng)員流失學(xué)生返校。文屏鎮(zhèn)舉辦“兩基”宣傳活動(dòng)暨圖書捐贈(zèng)儀式，捐贈(zèng)圖書1萬(wàn)余冊(cè)。各學(xué)校通過(guò)班會(huì)、校會(huì)、家長(zhǎng)會(huì)、板報(bào)等形式，大力宣傳“兩基”工作，在全縣營(yíng)造了良好的“兩基”攻堅(jiān)氛圍。

（六）大力開展幫扶關(guān)愛活動(dòng)。各學(xué)校大力開展關(guān)愛學(xué)生活動(dòng)，鼓勵(lì)學(xué)生完成學(xué)業(yè)，使返學(xué)學(xué)生進(jìn)得來(lái)，留得住。如，樂紅鄉(xiāng)采取“一對(duì)一”幫扶救助貧困生，對(duì)家庭貧困的每位失輟學(xué)返校生，由鄉(xiāng)黨委、政府預(yù)支每周30元生活費(fèi)，順利畢業(yè)預(yù)支費(fèi)不償還；水磨鎮(zhèn)對(duì)經(jīng)動(dòng)員返校的困難家庭學(xué)生提供生活費(fèi)、被子、床單、衣服和學(xué)習(xí)用品；新街鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站站長(zhǎng)曹玉學(xué)、新街村村主任葉斌，每人分別捐資1000元資助新街中學(xué)吳豐艷等四位同學(xué)完成學(xué)業(yè)。梭山中學(xué)校長(zhǎng)蔡江先后對(duì)宋建春、陳乾春2位學(xué)生進(jìn)行每月不少于100元的生活費(fèi)資助；水磨中學(xué)副校長(zhǎng)王永宗資助營(yíng)地小學(xué)元，幫助困難學(xué)生完成學(xué)業(yè)；火德紅中學(xué)肖釋仙同學(xué)因患腦瘤住院治療，全鄉(xiāng)干部職工捐資6000余元為其治病。

（七）強(qiáng)化學(xué)校管理。加強(qiáng)課堂教學(xué)研究，做好減負(fù)提質(zhì)工作，提升辦學(xué)質(zhì)量。經(jīng)動(dòng)員返校的學(xué)生，班主任加強(qiáng)了管理和教育，同時(shí)，對(duì)流失學(xué)生動(dòng)員不力或造成學(xué)生再次流失、影響入學(xué)率和完學(xué)率的教師，扣除當(dāng)月工資和年終考核不稱職。

（八）積極開展視察和督促檢查。5月14日至15日，縣人大、政協(xié)組織部分人大代表、政協(xié)委員和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人對(duì)梭山、水磨兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩基”工作進(jìn)行了視察。視察組通過(guò)聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩基”工作情況匯報(bào)，查看“兩基”檔案資料，召開座談會(huì)，查看校容校貌及學(xué)校管理情況等形式，對(duì)兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩基”工作進(jìn)行深入調(diào)研?？h教育局及時(shí)召開全縣教育行政會(huì)議，安排部署“兩基”推進(jìn)工作，采取局領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)股室掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)，蹲點(diǎn)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校督促指導(dǎo)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)照驗(yàn)收指標(biāo)認(rèn)真查找問題，找準(zhǔn)工作突破口，制定“兩基”攻堅(jiān)措施辦法，加大整改力度，嚴(yán)格實(shí)行獎(jiǎng)懲，對(duì)工作遲緩和影響“兩基”達(dá)標(biāo)的，嚴(yán)格行政問責(zé)和責(zé)任追究。通過(guò)以上措施，有力地促進(jìn)了工作的開展

二、輟學(xué)學(xué)生返校情況

從目前來(lái)看，江底鄉(xiāng)、新街鄉(xiāng)、樂紅鄉(xiāng)返校工作成效明顯，龍樹鄉(xiāng)、龍頭山鎮(zhèn)、水磨鎮(zhèn)較為滯后。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“控輟保學(xué)”按返校率高低排名如下：

1、江底鄉(xiāng)。全鄉(xiāng)總?cè)丝?8310人，適齡少年1806人，秋季學(xué)期初中在校生926人，春季學(xué)期在校生771人，年度輟學(xué)148人，已返校50人，返校率34%。

2、新街鄉(xiāng)：全鄉(xiāng)總?cè)丝?9757人，適齡少年1308人，秋季學(xué)期初中在校生844人，春季學(xué)期校生704人，年度輟學(xué)93人，已返校30人，返校率32%。

3、樂紅鄉(xiāng)：全鄉(xiāng)總?cè)丝?4379人，適齡少年2013人，秋季學(xué)期初中在校生1123人，春季學(xué)期在校生1028人，年度輟學(xué)75人，已返校23人，返校率31%。

4、火德紅鄉(xiāng)：全鄉(xiāng)總?cè)丝?0141人，適齡少年1023人，秋季學(xué)期初中在校生846人，春季學(xué)期在校生738人，年度輟學(xué)78人，已返校21人，返校率27%。

5、桃源鄉(xiāng)：全鄉(xiāng)總?cè)丝?7322人，適齡少年2573人，秋季學(xué)期初中在校生1484人，春季學(xué)期在校生1257人，年度輟學(xué)157人，已返校40人，返校率25%。

6、文屏鎮(zhèn)：全鎮(zhèn)總?cè)丝?0227人，適齡少年4118人，秋季學(xué)期初中在校生6616人，春季學(xué)期在校生6149人，年度輟學(xué)430人，已返校103人，返校率24%。

7、茨院鄉(xiāng)：全鄉(xiāng)總?cè)丝?7252人，適齡少年1768人，秋季學(xué)期初中在校生2011人，春季學(xué)期在校生1615人，年度輟學(xué)341人，已返校60人，返校率18%。

8、梭山鄉(xiāng)：全鄉(xiāng)總?cè)丝?2937人，適齡少年2074人，秋季學(xué)期初中在校生1526人，春季學(xué)期在校生1373人，年度輟學(xué)153人，已返校24人，返校率16%。

9、水磨鎮(zhèn)：全鄉(xiāng)總?cè)丝?8607人，適齡少年2316人，秋季學(xué)期初中在校生1311人，春季學(xué)期在校生920人，年度輟學(xué)391人，已返校47人，返校率12%。

10、龍頭山鎮(zhèn)：全鎮(zhèn)總?cè)丝?1921人，適齡少年3216人，秋季學(xué)期初中在校生2232人，春季學(xué)期在校生1913人，年度輟學(xué)323人，已返校26人，返校率8%。

11、龍樹鄉(xiāng)：全鄉(xiāng)總?cè)丝?9288人，適齡少年2593人，秋季學(xué)期初中在校生2023人，春季學(xué)期在校生1591人，年度輟學(xué)415人，已返校19人，返校率5%。

三、檔案建設(shè)情況。為加強(qiáng)“兩基”業(yè)務(wù)培訓(xùn)和檔案資料的建設(shè)，縣教育局由掛鉤副局長(zhǎng)、相關(guān)股室和縣“兩基”辦人員，蹲點(diǎn)至各掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校，指導(dǎo)開展“兩基”業(yè)務(wù)工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)4月22日后，再次組織鄉(xiāng)、村干部和中小學(xué)教師進(jìn)村入戶，清理核實(shí)文化戶冊(cè)、0—18周歲人口冊(cè)、失輟學(xué)生名冊(cè)等相關(guān)表冊(cè)，基本核清了轄區(qū)人口和文化狀況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩基”辦組織業(yè)務(wù)人員，根據(jù)摸底核實(shí)的情況，目前，正在進(jìn)一步規(guī)范、完善相關(guān)檔案表冊(cè)。

四、存在的困難和問題

通過(guò)各級(jí)各部門的努力，控輟保學(xué)取得了一定成績(jī)，但依然存在一定困難和問題。一是返校進(jìn)展緩慢，全縣初中生返校率僅為17%，剩余學(xué)生返校難度更大，“控輟保學(xué)”形勢(shì)依然嚴(yán)峻；二是進(jìn)展不平衡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間差距大，返校率最高鄉(xiāng)與最低鄉(xiāng)相差近30%。三是受打工熱和就業(yè)形勢(shì)的影響，很難做通家長(zhǎng)工作，工作措施有待進(jìn)一步創(chuàng)新和加強(qiáng)。四是檔案核實(shí)工作需進(jìn)一步加強(qiáng)。因此，抓好控輟保學(xué)的工作任務(wù)依然艱巨，需要各級(jí)各部門的共同努力，切實(shí)采取有效措施認(rèn)真加以解決，確保順利實(shí)現(xiàn)“普九”目標(biāo)。

同志們，完成“兩基”工作任務(wù)是一件政治任務(wù)，也是一項(xiàng)民心工程。9月份，省政府將對(duì)我縣的“兩基”工作進(jìn)行驗(yàn)收，時(shí)間緊、任務(wù)重，沒有退走，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和教育部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確職責(zé)和目標(biāo)任務(wù)，采取超常規(guī)的工作方法，全面完成目標(biāo)任務(wù)，順利通過(guò)省政府的評(píng)估驗(yàn)收。

第二篇：脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)講話

在脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)上的講話

同志們：

2016年，我們按照“兩年脫貧攻堅(jiān)、三年鞏固提升”的要求，緊盯各類考核指標(biāo)落實(shí)，聚焦精準(zhǔn)，落細(xì)落小，大力實(shí)施“***”脫貧攻堅(jiān)工程，經(jīng)過(guò)一年奮戰(zhàn)，全縣計(jì)劃脫貧

戶 人（省定任務(wù)），實(shí)際脫貧

戶

人，脫貧率達(dá)到

%，工作取得了一定成績(jī)，受到了省市充分肯定。

一、肯定成績(jī)，工作推進(jìn)持續(xù)有力

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，安排部署到位。及時(shí)成立了脫貧攻堅(jiān)辦公室和易地搬遷等“六輪”辦公室，各鎮(zhèn)辦、各部門單位也成立了相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)，切實(shí)履行第一責(zé)任，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排，真正把脫貧攻堅(jiān)工作放在心上，扛在肩上，抓在手上?？h、鎮(zhèn)、村三級(jí)逐級(jí)簽訂脫貧責(zé)任書，包抓單位與包扶干部、駐村第一書記也簽訂了責(zé)任書，明確了脫貧任務(wù)，夯實(shí)了工作責(zé)任，在全縣形成了縣鎮(zhèn)村三級(jí)共抓脫貧的工作格局。

二是謀劃周密，政策制定到位。去年，縣委、縣政府在省市脫貧攻堅(jiān)政策不明晰，工作無(wú)抓手的情況下，先后制定下發(fā)了《關(guān)于脫貧攻堅(jiān)“五個(gè)一批”政策落地實(shí)施意見》等文件，為全縣脫貧攻堅(jiān)工作提供了有力政策支持。特別是在全*率先出臺(tái)了《***》，將易地搬遷與城鎮(zhèn)化、去庫(kù)存相結(jié)合，為全*

與分紅，并通過(guò)就近在龍頭企業(yè)務(wù)工，增加了收入。在轉(zhuǎn)移就業(yè)方面，通過(guò)

等多家企業(yè)縣內(nèi)就地安臵貧困群眾

人。通過(guò)公益崗位安臵貧困群眾

人。在教育支持方面，依托

脫貧群眾培訓(xùn)學(xué)校，開展實(shí)用技能培訓(xùn)，全年培訓(xùn)貧困群眾

人。縣

***等涉農(nóng)部門單位，赴田間地頭開展各類現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)

期，培訓(xùn)貧困群眾 人（次）。在醫(yī)療救助方面，全縣共摸排出因病致貧、因病返貧群眾

人，按照醫(yī)療救助

條政策，全縣投入

多萬(wàn)元，實(shí)施救助因病致貧群眾

戶

人。在社保兜底方面，推行農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)與扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”，縣財(cái)政撥付

萬(wàn)元，對(duì)全縣無(wú)勞動(dòng)能力的名兜底對(duì)象，從去年7月份開始，每人每月增發(fā)100元低保金，人均年發(fā)放低保金

元，比貧困線

元超出

元。

二、正視問題，找準(zhǔn)工作滯后短板

雖然我們?cè)诿撠毠?jiān)工作中做了積極探索和不懈努力，在全市考核中名列前茅，特別是易地扶貧搬遷工作，規(guī)模大、進(jìn)展快，為省市觀摩提供了現(xiàn)場(chǎng)。但是對(duì)照省市脫貧標(biāo)準(zhǔn)和群眾期盼，還存在一些不容忽視的問題。一是駐村幫扶工作落的不實(shí)。全縣大部分駐村工作隊(duì)和個(gè)別第一書記駐村開展工作不經(jīng)常，貧困群眾甚至不認(rèn)識(shí)、不了解，更說(shuō)不清駐村工作開展情況如何。二是結(jié)對(duì)幫扶工作流于形式。全縣大多數(shù)結(jié)對(duì)幫扶干部職工態(tài)度端正，工作積極，但個(gè)別干部職工則工作不認(rèn)真，形式主義嚴(yán)重，甚至到戶只是照照相、轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，有的甚至入戶一次，拿上四季衣服，換衣照相；幫扶資料填寫缺項(xiàng)、漏項(xiàng)，一要以問題為導(dǎo)向，做好脫貧攻堅(jiān)工作?？h委、縣政府針對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作現(xiàn)狀，在繼續(xù)堅(jiān)持中省市縣原有政策的前提下，結(jié)合去年脫貧攻堅(jiān)工作中存在的問題，制定出臺(tái)了《

意見》，《意見》多次征求各方面意見、建議，經(jīng)過(guò)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)審定，易其稿。具有較強(qiáng)的針對(duì)性、操作性，是指導(dǎo)我縣今年及今后一個(gè)時(shí)期脫貧攻堅(jiān)工作的綱領(lǐng)性文件，全縣各級(jí)各部門對(duì)此務(wù)必要引起高度重視，全面領(lǐng)會(huì)《意見》精神。各鎮(zhèn)辦及承擔(dān)任務(wù)的部門單位要盡快拿出工作方案，確定目標(biāo)任務(wù)，議定工作措施，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)把各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。每月月底前，要將工作落實(shí)情況報(bào)縣脫貧攻堅(jiān)辦。

二要以政策為導(dǎo)向，做好易地搬遷工作。由于省市易地扶貧搬遷政策變化，按照國(guó)家關(guān)于易地扶貧搬遷群眾建房人均不超過(guò)25平方米、建（購(gòu)）房每平方米不超過(guò)1500元、貧困戶自籌資金人均不超過(guò)2500元，每戶欠債不超過(guò)10000元限額的規(guī)定。縣國(guó)土局一方面要針對(duì)2016年超出紅線標(biāo)準(zhǔn)的易地搬遷貧困戶做好整改工作；另一方面要堅(jiān)持“科學(xué)選址、適度集中、面積相當(dāng)”的原則，嚴(yán)格遵守“四避開”、“四靠近”、“四達(dá)到”的選址要求，對(duì)未開工的安臵點(diǎn)要做好選址工作，委托資質(zhì)機(jī)構(gòu)加快安臵點(diǎn)規(guī)劃、勘察、切實(shí)加快項(xiàng)目建設(shè)方案設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，招投標(biāo)等工作；對(duì)已開工的安臵點(diǎn)要在加快建設(shè)進(jìn)度，完善道路、衛(wèi)生室、文化廣場(chǎng)等配套設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，還要做好產(chǎn)業(yè)配套建設(shè)工作，并建立一戶一檔，完善搬遷、舊宅基地騰退、就業(yè)脫貧等協(xié)議，確保2017年底全面完成戶

貧困組、貧困戶了解幫扶政策，掌握幫扶措施，讓非貧困戶了解本村扶貧工作情況，真正使扶貧政策家喻戶曉、人人皆知。

二要措施上務(wù)必再給力。一是繼續(xù)實(shí)施“六輪驅(qū)動(dòng)”。在產(chǎn)業(yè)扶持上?？h

等部門單位要加大向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金力度，加快扶貧產(chǎn)業(yè)培育，年內(nèi)新建果園

畝，改造提升果園

畝，新建核桃園

畝，養(yǎng)殖畜禽

萬(wàn)頭（只），發(fā)展設(shè)施大棚

棚。各鎮(zhèn)辦要依托“公司+農(nóng)戶”脫貧模式，加大土地流轉(zhuǎn)、增加入股分紅，力爭(zhēng)年內(nèi)新發(fā)展產(chǎn)業(yè)示范基地

個(gè)?？h

要抓好

項(xiàng)目，帶動(dòng)

戶貧困戶發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，真正以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)群眾脫貧致富。在易地扶貧搬遷上?？h

要抓好2016年已開工的集中安臵點(diǎn)建設(shè)，同時(shí)要合理規(guī)劃2017年移民（脫貧）搬遷工作，要加大產(chǎn)業(yè)開發(fā)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持力度，確保搬遷群眾“搬得出、住的穩(wěn)、能致富”。在教育支持上。要繼續(xù)落實(shí)貧困學(xué)生生活、學(xué)雜費(fèi)等方面的補(bǔ)助政策，縣

局等相關(guān)部門要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)足額發(fā)放補(bǔ)助資金，使每個(gè)貧困家庭學(xué)生不能輟學(xué)。在轉(zhuǎn)移就業(yè)上。要繼續(xù)實(shí)行“四免一補(bǔ)”優(yōu)惠政策，通過(guò)勞務(wù)輸出、縣內(nèi)就業(yè)、公益性崗位安臵三種途徑，解決貧困戶就業(yè)?？h

局等相關(guān)部門要針對(duì)貧困戶實(shí)際及個(gè)人意愿，確定符合各自實(shí)際的就業(yè)方式。按照“先培訓(xùn)后就業(yè)”的原則，有針對(duì)性的對(duì)貧困群眾進(jìn)行多種實(shí)用技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一批，就業(yè)一批，脫貧一批”目標(biāo)，確保年內(nèi)貧困戶轉(zhuǎn)移就業(yè) 人，開發(fā)公益崗位安臵貧困戶 人。在醫(yī)療救助上。針對(duì)貧困戶對(duì)醫(yī)療救助政策和工作程序不熟悉的問題，縣電視臺(tái)要通過(guò)開設(shè)專欄，做好醫(yī)療

等承擔(dān)扶貧資金撥付的單位，要保證中省市扶貧專項(xiàng)資金及時(shí)足額撥付到位，各鎮(zhèn)辦要及時(shí)兌付。這里我強(qiáng)調(diào)一下，扶貧資金和民政救助資金一樣是群眾的救命錢，滯留兩個(gè)月不撥付視為貪污，凡在資金管理使用上出了問題的，縣紀(jì)檢部門將“零容忍”，嚴(yán)肅查處。

五要督查上務(wù)必再嚴(yán)厲。一是各鎮(zhèn)辦要對(duì)本轄區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作嚴(yán)督嚴(yán)查。按照屬地管理原則，強(qiáng)化黨委主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)駐村工作隊(duì)、第一書記及包戶干部職工的管理。二是包扶部門單位要對(duì)派出的駐村工作隊(duì)及包戶干部職工工作嚴(yán)督嚴(yán)查。按照駐村工作要求，駐村工作隊(duì)要脫離本單位工作，干部職工包扶貧困戶，入戶次數(shù)全年不得少于10次。三是“六輪驅(qū)動(dòng)”牽頭部門要對(duì)本行業(yè)脫貧攻堅(jiān)工作嚴(yán)督嚴(yán)查。按照任務(wù)清單，逐項(xiàng)督促落實(shí)。四是縣

辦要對(duì)全縣脫貧攻堅(jiān)工作嚴(yán)督嚴(yán)查。縣

作為脫貧攻堅(jiān)牽頭抓總部門，要充分發(fā)揮其作用，搞好協(xié)調(diào)，強(qiáng)化督查，確保全縣脫貧工作按計(jì)劃順利推進(jìn)。

同志們，脫貧攻堅(jiān)工作“三分靠安排，七分靠落實(shí)”，希望全縣上下迅速行動(dòng)起來(lái)，按照縣委、縣政府的總體安排部署，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，以更寬的思路，更大的力度，更實(shí)的措施，確保全面完成今年脫貧目標(biāo)任務(wù)。

第三篇：“兩基”攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)表態(tài)發(fā)言稿

“兩基”攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)表態(tài)發(fā)言稿

木耳鄉(xiāng)黨委

為了全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》，切實(shí)加強(qiáng)適齡兒童少年入學(xué)管理，保障適齡兒童少年受教育的權(quán)利，有效控制在校生流失，確?！捌站拧惫ぷ魅〉脠A滿成功，我鄉(xiāng)采取了一系列行之有效的方法，收到了良好的效果，取得了階段性成果。

一、建立健全了控輟保學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制，保障控輟保學(xué)工作長(zhǎng)期高效運(yùn)行。

1、成立了由鄉(xiāng)黨委書記為組長(zhǎng)親自抓，鄉(xiāng)長(zhǎng)、學(xué)區(qū)校長(zhǎng)為副組長(zhǎng)主抓，分管副書記、副鄉(xiāng)長(zhǎng)、學(xué)區(qū)副校長(zhǎng)為成員具體抓的控輟保學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、建立了鄉(xiāng)—駐村干部—村干部—家長(zhǎng)、學(xué)?！處煛议L(zhǎng)雙線交匯的控輟保學(xué)工作網(wǎng)絡(luò)，對(duì)控輟保學(xué)的工作任務(wù)量化、細(xì)化，明確分工、責(zé)任到人：鄉(xiāng)上包進(jìn)校，鄉(xiāng)長(zhǎng)書記包全鄉(xiāng)，駐村干部包全村，村干部包社、社干部包戶、家長(zhǎng)包人；學(xué)校包留住，校長(zhǎng)包學(xué)區(qū)，副校長(zhǎng)包校，班主任包班，教師包人。

3、制定了全鄉(xiāng)控輟保學(xué)工作獎(jiǎng)罰制度和目標(biāo)要求，把全鄉(xiāng)每位工作人員和教師控輟保學(xué)工作的情況與獎(jiǎng)金工資發(fā)放掛鉤，并將其作為職工考核的主要依據(jù)。保證了全鄉(xiāng)控輟保學(xué)工作的自覺化開展，使全鄉(xiāng)控輟保學(xué)工作有章可

循，有據(jù)可查。

二、加大宣傳力度，使義務(wù)教育法家喻戶曉、婦孺皆知，讓家長(zhǎng)明白：接受九年義務(wù)教育是法律賦予少年兒童圣神不可侵犯的權(quán)利，是做家長(zhǎng)的責(zé)任和義務(wù)，不送子女入學(xué)將受到法律的制裁。

三、鄉(xiāng)上和學(xué)校全面發(fā)動(dòng)適齡少年兒童入學(xué)就讀。開學(xué)報(bào)到后，由學(xué)校認(rèn)真清查對(duì)照?qǐng)?bào)到冊(cè)和適齡兒童少年花名冊(cè)，對(duì)未入學(xué)和輟學(xué)的適齡兒童少年進(jìn)行勸返，對(duì)學(xué)校發(fā)動(dòng)后仍不送子女入學(xué)的家長(zhǎng)，經(jīng)鄉(xiāng)政府發(fā)放入學(xué)通知書批評(píng)教育不改正的，依照義務(wù)教育法給予必要的處罰，并責(zé)令其送子女入學(xué)。

四、學(xué)校、各班主任及任課教師努力幫助學(xué)習(xí)上有困難的同學(xué)，給他們以鼓勵(lì)和關(guān)愛，發(fā)動(dòng)全體同學(xué)對(duì)他們進(jìn)行幫助，讓其感受到集體大家庭的溫暖，使其留得住，學(xué)得好。

五、鄉(xiāng)上對(duì)輟學(xué)少年兒童的家庭情況做深入了解，努力解決失學(xué)學(xué)生家庭的實(shí)際困難，在惠民政策上適當(dāng)予以傾斜，解除他們的后顧之憂。

六、學(xué)校要組織并發(fā)動(dòng)他們積極參加各種豐富多彩的文體活動(dòng)，努力創(chuàng)造使他們快樂幸福成長(zhǎng)的校園氛圍。

七、經(jīng)過(guò)全體人員的共同努力，我鄉(xiāng)今年輟學(xué)的適齡少年85%已勸返入學(xué)，適齡兒童入學(xué)率有了大幅度的提高，小學(xué)入學(xué)率98.9%，初中階段入學(xué)率96.5%。我們將進(jìn)一步做

好輟學(xué)適齡少年的勸返工作，力爭(zhēng)將輟學(xué)適齡少年全部勸返，為迎接省市普九驗(yàn)收做出最大貢獻(xiàn)。

2009年4月7日

第四篇：在全省“兩基”攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話

林樹森省長(zhǎng)在全省“兩基”攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話

（2008年5月29日）

同志們：

今天這次會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)去年以來(lái)全省“兩基”迎“國(guó)檢”工作情況，安排部署下一階段的工作，確保順利通過(guò)國(guó)家“兩基”督導(dǎo)檢查，進(jìn)一步鞏固和提高我省“兩基”攻堅(jiān)成果。剛才，令中同志通報(bào)了全省“兩基”迎“國(guó)檢”工作基本情況，與會(huì)同志還對(duì)“兩基”攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)等問題進(jìn)行了討論，大家講得都很好。

教育是為了明天的事業(yè)。農(nóng)村的未來(lái)和農(nóng)村孩子的希望都在于教育。吳邦國(guó)委員長(zhǎng)最近在我省視察指導(dǎo)工作時(shí)特別要求，要“用兩代人時(shí)間把貴州教育搞上去”，而搞好貴州的教育，當(dāng)前的首要任務(wù)還是要進(jìn)一步鞏固“兩基”攻堅(jiān)成果，進(jìn)一步提高農(nóng)村義務(wù)教育水平。根據(jù)大家剛才的發(fā)言，結(jié)合我省“兩基”工作的實(shí)際情況，下面，我講五點(diǎn)意見。

一、正確認(rèn)識(shí)我省“兩基”攻堅(jiān)工作面臨的形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好迎接“兩基”“國(guó)檢”工作的責(zé)任感和緊迫感

由于自然條件差、歷史上發(fā)展較晚而使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后等原因，長(zhǎng)期以來(lái)，我省教育事業(yè)發(fā)展比較落后。2000年，在全國(guó)已基本實(shí)現(xiàn)“兩基”的情況下，全省“兩基”人口覆蓋率僅35%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于全國(guó)平均水平。針對(duì)這一狀況，2001年底，省委、省政府把加快以“兩基”攻堅(jiān)為重點(diǎn)的教育事業(yè)發(fā)展作為實(shí)施西部大開發(fā)的戰(zhàn)略重點(diǎn)來(lái)抓，在黨中央、國(guó)務(wù)院和國(guó)家有關(guān)部門的大力支持下，通過(guò)全省上下的艱苦努力，我們?cè)?006年實(shí)現(xiàn)了“兩基”攻堅(jiān)目標(biāo)，農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件明顯改善，教學(xué)質(zhì)量明顯提高，基礎(chǔ)教育發(fā)展實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。近兩年來(lái)，我們又把鞏固和提高“兩基”攻堅(jiān)成果作為教育事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)來(lái)抓，根據(jù)國(guó)家“兩基”督導(dǎo)檢查的要求，針對(duì)我省“兩基”攻堅(jiān)存在的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加大控輟保學(xué)力度，著力加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，下大力改善辦學(xué)條件，努力確保教育經(jīng)費(fèi)投入，切實(shí)抓好掃盲和中小學(xué)校安全等工作，農(nóng)村義務(wù)教育水平得到進(jìn)一步提高。

但是，由于我省“兩基”攻堅(jiān)目標(biāo)是在生產(chǎn)力水平較低的情況下實(shí)現(xiàn)的，受各方面條件的限制，部分指標(biāo)不穩(wěn)定、易反復(fù)。特別是一些地方學(xué)生還在流失；生均校舍面積偏低，教學(xué)儀器設(shè)備和器材不足，師資力量缺乏，大班額比例高于全國(guó)平均水平；欠撥教育經(jīng)費(fèi)的情況仍然存在，中小學(xué)管理水平還較低。另外，今年年初我省又遭遇到歷史罕見的嚴(yán)重雪凝災(zāi)害，一些中小學(xué)校舍嚴(yán)重受損，災(zāi)后恢復(fù)重建的任務(wù)比較重。考慮到這些實(shí)際困難，我們?cè)谏暾?qǐng)教育部把我省“國(guó)檢”時(shí)間從2007年6月推遲到2008年11月之后，今年又申請(qǐng)推遲到明年6月。

“國(guó)檢”既是國(guó)家對(duì)我省“兩基”水平和質(zhì)量的一次檢查，也是鞏固提高我省“兩基”成果的機(jī)遇和動(dòng)力?！皟苫惫?jiān)目標(biāo)一定要實(shí)現(xiàn)，“兩基”“國(guó)檢”一定要通過(guò)驗(yàn)收，在這個(gè)問題上，不能等、不能拖、不能含糊。盡管教育部對(duì)我省“國(guó)檢”時(shí)間的寬延為我們做好相關(guān)準(zhǔn)備工作留出了余地，但是按照國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)，我們要做的事還很多，鞏固提高“兩基”成果的任務(wù)還很重。各地各有關(guān)部門要從為實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越打好基礎(chǔ)的高度出發(fā)，把迎接“兩基”“國(guó)檢”作為一場(chǎng)硬仗來(lái)打，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，以務(wù)實(shí)的態(tài)度和高效的工作，確保我省如期通過(guò)國(guó)家的督導(dǎo)檢查，并以此為契機(jī)，把我省農(nóng)村義務(wù)教育提升到一個(gè)新的水平。

二、堅(jiān)持分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化縣級(jí)政府在義務(wù)教育管理中的主體責(zé)任

做好政府工作，必須堅(jiān)持分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，省里抓什么，市（州、地）抓什么、縣抓什么，一定要明確清楚。就義務(wù)教育來(lái)講，《義務(wù)教育法》明確規(guī)定：“義務(wù)教育實(shí)行國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施，縣級(jí)人民政府為主管理的體制?！备鶕?jù)教育部的解釋，省級(jí)統(tǒng)籌，就是要統(tǒng)籌落實(shí)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，確定省以下各級(jí)政府的經(jīng)費(fèi)分擔(dān)責(zé)任，落實(shí)中央安排的轉(zhuǎn)移支付和地方各級(jí)政府應(yīng)承擔(dān)的資金，承擔(dān)與其職責(zé)和財(cái)力相應(yīng)的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)數(shù)額，制定轄區(qū)內(nèi)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的各項(xiàng)政策措施；就是要統(tǒng)籌省域內(nèi)義務(wù)教育的組織協(xié)調(diào)工作，制定本省義務(wù)教育政策、規(guī)劃和義務(wù)教育的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌配置教育資源，促進(jìn)省內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。從這幾年的情況來(lái)看，應(yīng)該說(shuō)省政府在統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施方面是做了大量工作的，特別是在經(jīng)費(fèi)保障方面，我們一方面將中央轉(zhuǎn)移支付的資金一分不少地交給地方，另一方面，還在財(cái)政非常困難的情況下大幅度增加了對(duì)義務(wù)教育的投入，“十五”期間，每年安排1.69億元專項(xiàng)資金用于補(bǔ)助“兩基”攻堅(jiān)縣，并安排一定比例的財(cái)政扶貧資金用于教育扶貧，2006年和2007年在此基礎(chǔ)上又有了一定增長(zhǎng)。下一步，省級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的投入還將不斷加大。

但在以縣為主這個(gè)方面，我們的一些縣做得并不到位，不僅該由縣級(jí)財(cái)政落實(shí)的資金沒有完全落實(shí)，甚至中央和省下達(dá)的農(nóng)村學(xué)校公雜費(fèi)也有個(gè)別地方?jīng)]有完全落實(shí)到中小學(xué)。因此，抓好迎“國(guó)檢”工作和鞏固“兩基”攻堅(jiān)成果，必須進(jìn)一步落實(shí)縣級(jí)政府的主體責(zé)任。一方面，縣級(jí)政府要認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，按照《義務(wù)教育法》和有關(guān)政策規(guī)定，保證用于實(shí)施義務(wù)教育財(cái)政撥款的增長(zhǎng)比例高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)比例，保證按照在校學(xué)生人數(shù)平均的義務(wù)教育費(fèi)用逐步增長(zhǎng)，保證教職工工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長(zhǎng)，保證農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金50%用于農(nóng)村義務(wù)教育。目前，中央已明確提出今明兩年大幅提高農(nóng)村義務(wù)教育生均公用經(jīng)費(fèi)，我省原來(lái)生均公用經(jīng)費(fèi)較低，對(duì)我省來(lái)說(shuō)，新標(biāo)準(zhǔn)意味著到2009年農(nóng)村義務(wù)教育生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)比2006年翻兩番，省里將按中央要求比例一分不少地投入，只要縣級(jí)政府認(rèn)真按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定把資金安排好，農(nóng)村義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)是完全有保障的。縣級(jí)政府要管好用好資金，將義務(wù)教育的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)全部納入預(yù)算，建立健全科學(xué)規(guī)范、高效快捷的資金撥付制度，科學(xué)合理地分配資金，確保資金及時(shí)足額到位。另一方面，縣級(jí)政府還要做好義務(wù)教育學(xué)校的規(guī)劃、設(shè)置、布局調(diào)整和管理工作，指導(dǎo)學(xué)校教育教學(xué)，保障學(xué)校安全，抓好教師培養(yǎng)，均衡配置師資力量，并組織本地義務(wù)教育公辦學(xué)校的校長(zhǎng)和教師合理流動(dòng)。當(dāng)前，特別是要圍繞迎接“兩基”“國(guó)檢”做扎實(shí)細(xì)致的工作，逐條對(duì)照“國(guó)檢”標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)學(xué)校一個(gè)學(xué)校地進(jìn)行自查，針對(duì)查找出來(lái)的問題，逐一制定措施，逐一加以解決，做到不留死角，萬(wàn)無(wú)一失。對(duì)于“國(guó)檢”明確的指標(biāo)，寧可超額完成，留有余地，也不能停留在“臨界點(diǎn)”的水平上。

“兩基”“國(guó)檢”以縣為考核的基本單位，但市（州、地）政府（行署）要把這項(xiàng)工作當(dāng)作一件大事來(lái)抓，一把手要親自過(guò)問、親自部署、親自檢查，對(duì)照國(guó)家規(guī)定的指標(biāo)，逐條抓好落實(shí)；對(duì)于還沒有達(dá)到“國(guó)檢”標(biāo)準(zhǔn)的工作，要制定工作計(jì)劃，用半年時(shí)間把工作補(bǔ)上，確實(shí)有困難的，省里可以給予適當(dāng)幫助；“兩基”攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各市（州、地）工作的情況，要進(jìn)行巡視和督促檢查。與此同時(shí)，省級(jí)各有關(guān)部門也要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同做好相關(guān)工作。剛才大家討論了“兩基”攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的責(zé)任，根據(jù)大家討論的意見，省教育廳要對(duì)這兩個(gè)文件作進(jìn)一步修改。文件一旦定稿、責(zé)任一旦明確，各市（州、地）和各部門就要不折不扣地抓好落實(shí)。要主動(dòng)承擔(dān)相關(guān)任務(wù)，研究制定工作方案，進(jìn)一步細(xì)化具體的工作措施，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率和工作水平，形成推進(jìn)我省農(nóng)村義務(wù)教育加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。對(duì)因推諉扯皮、失職瀆職，給工作造成不良影響和后果的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

三、大力加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高學(xué)校管理水平

吳邦國(guó)委員長(zhǎng)在我省視察指導(dǎo)工作時(shí)指出：“發(fā)展教育的關(guān)鍵是提高師資水平。因?yàn)榻逃|(zhì)量高低很大程度上取決于教師水平的高低。遇到一個(gè)好老師讓人受益終身；如果教師德才不行，也會(huì)影響孩子一生?！睆奈沂?shí)際來(lái)看，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，要突出抓好四個(gè)方面的工作。一是要充實(shí)農(nóng)村教師隊(duì)伍，盡快解決農(nóng)村中小學(xué)教師缺額問題。根據(jù)省教育廳的測(cè)算，全省到2007年底還缺農(nóng)村中小學(xué)教師近1萬(wàn)名。針對(duì)這一情況，曉凱同志組織有關(guān)部門研究提出了農(nóng)村義務(wù)教育階段教師特設(shè)崗位計(jì)劃，通過(guò)實(shí)施這一計(jì)劃，今年全省可安排特崗計(jì)劃指標(biāo)8500多名，加上各縣通過(guò)其他途徑充實(shí)的農(nóng)村教師，全省近1萬(wàn)名農(nóng)村教師的缺口可以一次性得到解決。特崗計(jì)劃涉及到的縣，要按照分配的指標(biāo)和規(guī)定的程序、條件，抓緊做好特崗教師的招聘工作。省、地、縣三級(jí)財(cái)政要安排專項(xiàng)資金用于特崗教師的招聘和崗前集中培訓(xùn)等工作。二是要著力提高農(nóng)村教師素質(zhì)。農(nóng)村教師整體素質(zhì)偏低，是我省農(nóng)村義務(wù)教育存在的一個(gè)突出問題，直接影響到了整個(gè)農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量的提高。解決這一問題，一方面要嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)，新進(jìn)的農(nóng)村教師必須嚴(yán)格執(zhí)行教師資格準(zhǔn)入制度，原有代課人員要積極穩(wěn)妥地清退。另一方面，要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有教師的培訓(xùn)，積極實(shí)施新一輪中小學(xué)教師繼續(xù)教育工程，切實(shí)提高教師實(shí)施素質(zhì)教育的能力和水平。當(dāng)然，對(duì)需要實(shí)行“雙語(yǔ)”教育的少數(shù)民族地區(qū)，要適當(dāng)放寬教師準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，允許中師畢業(yè)生擔(dān)任教師。三是要關(guān)心農(nóng)村教師生活。我省農(nóng)村生活條件艱苦，特別是在一些邊遠(yuǎn)山區(qū)，受生活環(huán)境的影響，農(nóng)村教師很難安下心來(lái)從事教學(xué)，成為影響農(nóng)村教師隊(duì)伍穩(wěn)定的一個(gè)重要因素。針對(duì)這一情況，各級(jí)政府特別是教育部門要切實(shí)關(guān)心農(nóng)村教師，積極主動(dòng)地幫助他們解決工作和生活中遇到的實(shí)際困難，確保農(nóng)村教師的平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平，對(duì)在民族地區(qū)和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)工作的教師，還要落實(shí)艱苦貧困地區(qū)補(bǔ)助津貼。同時(shí)，在職稱評(píng)定等方面，要對(duì)農(nóng)村教師給予適當(dāng)傾斜。四是要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村中小學(xué)的管理。總的來(lái)看，我省絕大多數(shù)農(nóng)村中小學(xué)的教育教學(xué)是有序的，學(xué)生的安全也是得到保障的。但是近年來(lái)也發(fā)生了一些因管理不善而造成的事故，有的甚至讓人觸目驚心。對(duì)此，各級(jí)政府和教育等有關(guān)部門一定要引起高度重視，不僅僅要保證正常的教育教學(xué)秩序，還要為學(xué)生提供衛(wèi)生的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，并切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部和周邊的社會(huì)治安治理，切實(shí)保障學(xué)生和教師的人身安全。要加強(qiáng)對(duì)教師的師德教育，切實(shí)增強(qiáng)教師的責(zé)任心，對(duì)極少數(shù)道德品質(zhì)敗壞的害群之馬，要堅(jiān)決清理出教師隊(duì)伍。加強(qiáng)學(xué)校管理關(guān)鍵在于校長(zhǎng)，要選好、用好校長(zhǎng)，真正把事業(yè)心強(qiáng)、管理水平高、政治素質(zhì)好的人選拔到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子中特別是主要負(fù)責(zé)人的崗位上。

四、努力保證每一位學(xué)齡兒童少年都有學(xué)上

總體上來(lái)看，我省學(xué)齡兒童少年入學(xué)率已經(jīng)達(dá)到了“國(guó)檢”規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。這次邦國(guó)委員長(zhǎng)在我省調(diào)研，問農(nóng)民群眾希望讓孩子打工還是念書，他們都說(shuō)要讓孩子念書，這說(shuō)明讓子女接受義務(wù)教育在我省廣大農(nóng)民群眾中已經(jīng)深入人心。但是，仍有個(gè)別地方入學(xué)率不穩(wěn)定，存在學(xué)生流失的現(xiàn)象。我們開展“兩基”攻堅(jiān)，最重要的目的就是要讓所有學(xué)齡兒童少年都能接受義務(wù)教育。因此，在下一步的工作中，要繼續(xù)把穩(wěn)定入學(xué)率作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，采取有效措施切實(shí)降低輟學(xué)率，防止學(xué)生流失。一是要加強(qiáng)宣傳教育，使所有農(nóng)民群眾都能夠認(rèn)識(shí)到接受教育對(duì)個(gè)人、對(duì)家庭、對(duì)社會(huì)的重大意義，認(rèn)識(shí)到?jīng)]有知識(shí)就不能脫貧致富，就沒有幸福生活。二是要把中央和省支持困難學(xué)生就學(xué)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策落到實(shí)處。要進(jìn)一步落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，將提供免費(fèi)教科書的范圍擴(kuò)大到全部農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生，并適當(dāng)提高農(nóng)村貧困家庭寄宿生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。要加大農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)力度，為偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村的孩子提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，讓他們能夠一門心思讀書。三是要高度重視和解決農(nóng)民工子女入學(xué)問題。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度的不斷加快和城市化進(jìn)程的加速推進(jìn)，我省將會(huì)有更多的農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。幫助農(nóng)民工解決好子女入學(xué)問題，是維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的一項(xiàng)重要措施，也是讓農(nóng)民工安下心來(lái)在城市定居、變成城市居民的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。城市政府要把解決農(nóng)民工子女上學(xué)作為城市管理的一項(xiàng)重要任務(wù)，采取有效措施，保障農(nóng)民工隨遷子女就近入學(xué)，并與所在地學(xué)生平等享受義務(wù)教育的權(quán)利，免收借讀費(fèi)。與此同時(shí)，還要高度重視農(nóng)村留守兒童少年的教育和管理問題，學(xué)校要加強(qiáng)與其監(jiān)護(hù)人的溝通，并對(duì)他們給予更多的關(guān)愛，使他們健康成長(zhǎng)。

五、加快化解農(nóng)村義務(wù)教育歷史債務(wù)

農(nóng)村義務(wù)教育歷史債務(wù)是當(dāng)前我省“兩基”攻堅(jiān)工作中存在的一個(gè)突出問題。由于“兩基”債務(wù)跨越時(shí)間長(zhǎng)、涉及面廣、情況復(fù)雜，化解債務(wù)工作總體進(jìn)展緩慢。為了加快化解債務(wù)的工作進(jìn)度，去年底國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組《關(guān)于開展清理化解農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)試點(diǎn)工作的意見》，《意見》將包括我省在內(nèi)的14個(gè)?。▍^(qū)）作為以省（區(qū)）為單位開展清理化解“普九”債務(wù)試點(diǎn)，并明確要求，試點(diǎn)?。▍^(qū)）要從2007年12月起，用2年左右時(shí)間，基本完成“普九”債務(wù)化解工作，同時(shí)建立起制止發(fā)生新的農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)的穩(wěn)定機(jī)制。目前，我省各地各有關(guān)部門正按照國(guó)務(wù)院提出的誰(shuí)舉債誰(shuí)負(fù)責(zé)、先清理后化解、先化解后補(bǔ)助的原則，開展相關(guān)工作，并已基本摸清了底數(shù)，為下一步的工作打下了很好的基礎(chǔ)。大家要再接再厲，結(jié)合實(shí)際，抓緊制定和完善化解“普九”債務(wù)工作實(shí)施方案，分清化債責(zé)任，擬定化債計(jì)劃，突出重點(diǎn)，區(qū)分輕重緩急，優(yōu)先償還對(duì)教師、學(xué)生家長(zhǎng)等個(gè)人和工程業(yè)主的欠債。同時(shí)，要建立健全債務(wù)控管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和債務(wù)監(jiān)控體系，嚴(yán)格控制學(xué)校的公用經(jīng)費(fèi)支出，嚴(yán)禁將用于償還“普九”債務(wù)的資金挪作他用，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放教職工津貼補(bǔ)貼，堅(jiān)決制止發(fā)生新的農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)。

發(fā)展基礎(chǔ)教育，功在當(dāng)代，利在千秋，任務(wù)艱巨，使命光榮。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，齊心協(xié)力，扎實(shí)做好迎接“國(guó)檢”的各項(xiàng)工作，進(jìn)一步鞏固“兩基”攻堅(jiān)成果，努力開創(chuàng)我省義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展新局面！

（省政府辦公廳）

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第五篇：2022年項(xiàng)目攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)講話

2022年項(xiàng)目攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)講話

這次項(xiàng)目攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全市項(xiàng)目攻堅(jiān)專題會(huì)議精神，下達(dá)*年全縣項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)斗指令，動(dòng)員全縣各級(jí)各部門、各族干部群眾凝心聚力、齊心協(xié)力、上下用力、形成合力，全面打響項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，迅速掀起項(xiàng)目建設(shè)新高朝，為全市建成“一區(qū)五地”戰(zhàn)略目標(biāo)做出*貢獻(xiàn)，為加快建成黔東北交通樞紐和區(qū)域性中心城市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這里，我先講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)項(xiàng)目攻堅(jiān)工作的緊迫感和責(zé)任感

項(xiàng)目是拉動(dòng)投資增長(zhǎng)的首要載體，是帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原生動(dòng)力。今天的投資就是明天的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，今天的項(xiàng)目就是明天的產(chǎn)業(yè)層次。過(guò)去一年，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們認(rèn)真貫徹上級(jí)決策部署，堅(jiān)持不懈跑項(xiàng)目，堅(jiān)定不移上項(xiàng)目，真抓實(shí)干追項(xiàng)目，全年開工建設(shè)*萬(wàn)元以上項(xiàng)目*個(gè)、總投資*億元。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更加清醒地認(rèn)識(shí)到，全縣項(xiàng)目建設(shè)工作中仍存在不少困難和問題。一是項(xiàng)目結(jié)構(gòu)不合理，基礎(chǔ)設(shè)施占比較高，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目后勁不足。二是項(xiàng)目謀劃不精準(zhǔn)，導(dǎo)致一些項(xiàng)目存在落地難、推進(jìn)難、成效慢。三是項(xiàng)目入統(tǒng)不及時(shí)，一些項(xiàng)目開工建設(shè)后不及時(shí)入庫(kù)入統(tǒng)，導(dǎo)致未形成固定資產(chǎn)投資。四是項(xiàng)目建設(shè)不規(guī)范，審批程序繁瑣，手續(xù)辦理滯后，工程推進(jìn)壓力較大。以上這些問題，需要我們?cè)诮窈蠊ぷ髦?，下定更大決心，采取更好措施，認(rèn)真加以解決。

新一年的發(fā)展，機(jī)遇很好，目標(biāo)很實(shí)在、很具體、很有挑戰(zhàn)性，激勵(lì)我們必須牢牢抓住項(xiàng)目這個(gè)“牛鼻子”、投資這個(gè)“總開關(guān)”，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。形勢(shì)逼人，不進(jìn)則退。我們必須下定決心、堅(jiān)定信心、拿出恒心，舉全縣之力、集全民之智，打一場(chǎng)項(xiàng)目攻堅(jiān)的漂亮仗。

二、集中攻勢(shì)，全面掀起項(xiàng)目攻堅(jiān)新高朝

（一）在“謀”上做足文章，狠抓項(xiàng)目謀劃攻堅(jiān)。

一要緊盯政策思謀劃。積極對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略和省、市決策部署，緊盯重點(diǎn)投資方向，圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)專項(xiàng)政策，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，在產(chǎn)業(yè)投資上要注重“強(qiáng)鏈”，在基礎(chǔ)設(shè)施投資上要注重“成網(wǎng)”，在生態(tài)保護(hù)投資上要注重“擴(kuò)面”，在社會(huì)民生投資上要注重“補(bǔ)短”。不斷做好項(xiàng)目前期工作，不斷提高項(xiàng)目策劃質(zhì)量，不斷提高項(xiàng)目落地可行性，不斷提高項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)操性，確保取得實(shí)效。

二要緊扣重點(diǎn)會(huì)謀劃。牢固樹立“投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，交通引領(lǐng)發(fā)展，項(xiàng)目帶來(lái)資金”意識(shí)，重點(diǎn)謀劃以鐵路、機(jī)場(chǎng)、高速公路、區(qū)域連線干道、旅游公路、農(nóng)村公路為主的交通類項(xiàng)目；以中小型水庫(kù)、中小河流域治理、農(nóng)田水利灌溉、農(nóng)村飲水安全為主的水利類項(xiàng)目；以城市路網(wǎng)、綜合管網(wǎng)、功能配套為主的城建類項(xiàng)目；以新型工業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、旅游養(yǎng)生、商務(wù)物流為主的產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目；以教育、醫(yī)療、文化、民政為主的民生類項(xiàng)目；以全域綠化、城鎮(zhèn)供排水、污水處理、垃圾處理、村莊整治為重點(diǎn)的生態(tài)治理類項(xiàng)目。要狠抓項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，滾動(dòng)充實(shí)項(xiàng)目庫(kù)，扎實(shí)做好項(xiàng)目編制、可研等相關(guān)工作，確保項(xiàng)目庫(kù)投資額保持在*億元以上，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。

三要緊貼實(shí)際懂謀劃。既要注重項(xiàng)目計(jì)劃的編制協(xié)調(diào)，又要注重計(jì)劃之間的協(xié)調(diào)推進(jìn)，重點(diǎn)抓好政府投資項(xiàng)目計(jì)劃、征地拆遷計(jì)劃、國(guó)有土地上房屋征收計(jì)劃等各個(gè)方面計(jì)劃的全面銜接。強(qiáng)化戰(zhàn)略眼光、市場(chǎng)意識(shí)、開放思維，著力推動(dòng)經(jīng)開區(qū)等現(xiàn)有平臺(tái)建設(shè)，全力打造開放型經(jīng)濟(jì)帶。

（二）在“推”上卯足干勁，狠抓項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)。

一要持續(xù)用力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。扎實(shí)做好項(xiàng)目開工前各項(xiàng)工作，及時(shí)推進(jìn)好今年重點(diǎn)項(xiàng)目。為抓好今年項(xiàng)目建設(shè)，縣委政府理出了重大項(xiàng)目清單，成立了*個(gè)項(xiàng)目指揮部、*個(gè)項(xiàng)目工作組、*個(gè)項(xiàng)目督查組，縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)都分別負(fù)責(zé)項(xiàng)目，人人頭上有任務(wù)，責(zé)任非常明確。采取各指揮部包干負(fù)責(zé)制，對(duì)項(xiàng)目謀劃、規(guī)劃、征地拆遷、手續(xù)完善、落地建設(shè)推進(jìn)、矛盾糾紛化解、竣工驗(yàn)收、檔案建設(shè)等環(huán)節(jié)全鏈條跟進(jìn)、全面負(fù)責(zé)?？h直部門全部進(jìn)入指揮部抓項(xiàng)目，部門既是項(xiàng)目推進(jìn)的責(zé)任主體，又是指揮部成員單位，要在指揮部的統(tǒng)籌下開展工作，堅(jiān)決服從調(diào)度，各部門年終績(jī)效考核要征求指揮部的意見。

各指揮部根據(jù)工作實(shí)際，從成員單位抽調(diào)一部分能承擔(dān)中心工作的同志到指揮部實(shí)行“脫產(chǎn)”辦公，重點(diǎn)工作要全員參與，打好堅(jiān)壁戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)。同時(shí)，對(duì)整個(gè)城區(qū)收儲(chǔ)的土地全部清場(chǎng)清界，未建土地全部實(shí)行耕作層剝離、綠化，原則上，迎賓路片區(qū)由迎賓路片區(qū)指揮部統(tǒng)籌，城北片區(qū)由城北片區(qū)指揮部統(tǒng)籌，其余城區(qū)所有已收儲(chǔ)土地和即將收儲(chǔ)的土地，由城中片區(qū)指揮部統(tǒng)籌，所有指揮部要迅速行動(dòng)起來(lái)，確保人員抽調(diào)到位、責(zé)任落實(shí)到位。要按照項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，突出階段性工作重點(diǎn)，保證各指揮部負(fù)責(zé)的項(xiàng)目全面統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

二要竭盡全力抓好觀摩項(xiàng)目建設(shè)。為迎接省、市項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩，今年，我們將圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城市建設(shè)、文化旅游、社會(huì)事業(yè)六大類篩選觀摩項(xiàng)目*個(gè)，由縣四家班子主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥。涉及*個(gè)項(xiàng)目的指揮部、業(yè)主單位，要把觀摩項(xiàng)目建設(shè)作為重中之重，圍繞上半年、下半年分別觀摩一次和*月份省里脫貧攻堅(jiān)觀摩的時(shí)點(diǎn)和預(yù)期目標(biāo)，把握工程推進(jìn)進(jìn)度，確保項(xiàng)目觀摩效果。通過(guò)這一輪項(xiàng)目攻堅(jiān)，把*的基礎(chǔ)設(shè)施建得更完善、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌抓得更實(shí)、脫貧攻堅(jiān)更有成效，使*更具活力、更具實(shí)力、更具魅力。

三是務(wù)求實(shí)效抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

要緊盯中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目，*萬(wàn)元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目，省、市、縣實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)行臺(tái)賬式管理，每月按照臺(tái)賬安排計(jì)劃對(duì)標(biāo)對(duì)表扎實(shí)推進(jìn)。要爭(zhēng)取年底內(nèi)建成一批項(xiàng)目，明年上半年基本完成既定重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目攻堅(jiān)預(yù)期目標(biāo)。要切實(shí)加強(qiáng)投資類項(xiàng)目廉政檔案建設(shè)，推行項(xiàng)目業(yè)主建檔主體責(zé)任制。各業(yè)主單位一定要完善項(xiàng)目廉政臺(tái)賬，建好廉政檔案。今年，要完成新開工項(xiàng)目*個(gè)，總投資*億元，完成投資*億元以上；加快推進(jìn)*個(gè)續(xù)建項(xiàng)目，完成投資*億元以上。一季度開工項(xiàng)目*個(gè)，投資規(guī)模達(dá)*億元；二季度開工項(xiàng)目*個(gè)，投資規(guī)模*億元；三季度開工項(xiàng)目*個(gè)，投資規(guī)模達(dá)*億元；四季度開工項(xiàng)目*個(gè)，投資*億元。

（三）在“爭(zhēng)”上用足心思，狠抓項(xiàng)目爭(zhēng)取攻堅(jiān)。

一是核心項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)跟。對(duì)謀劃好的項(xiàng)目，要全力搞好對(duì)接，竭力向上爭(zhēng)取，盡可能擠進(jìn)國(guó)家和省、市“盤子”，盡可能多地爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助和財(cái)政預(yù)算投入。對(duì)億元以上重大項(xiàng)目，要明確一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牽頭跟進(jìn)，特別是圍繞省級(jí)*億元、市級(jí)*億元扶貧基金項(xiàng)目，圍繞中央預(yù)算內(nèi)重大基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目，“貼身”跟進(jìn)，爭(zhēng)取更大“蛋糕”份額。

二是政策項(xiàng)目部門跟。

對(duì)投向明朗的政策類項(xiàng)目，各責(zé)任部門要安排人持續(xù)跟蹤。財(cái)政、發(fā)改部門根據(jù)政策資金投向，抓緊列出各部門需要爭(zhēng)取的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)行責(zé)任制，嚴(yán)格績(jī)效考核。國(guó)土部門要及時(shí)與上級(jí)主管部門匯報(bào)，與用地項(xiàng)目業(yè)主銜接，落實(shí)好關(guān)于“相應(yīng)新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)支持”的政策，破解“用地難”的問題。

三是重大項(xiàng)目專人跟。

對(duì)事關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施、新型工業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、新型城鎮(zhèn)化、文化旅游、綠色發(fā)展等重大項(xiàng)目，事關(guān)改革試驗(yàn)區(qū)、項(xiàng)目示范區(qū)、發(fā)展集聚區(qū)等試驗(yàn)示范創(chuàng)建項(xiàng)目，相關(guān)責(zé)任部門一把手要做到全程跟蹤。既攻項(xiàng)目、資金，也爭(zhēng)平臺(tái)、基地等品牌。只要有利于全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，都要想方設(shè)法、全力以赴，不達(dá)目的誓不罷休。

（四）在“引”上下足功夫，狠抓項(xiàng)目招商攻堅(jiān)。

一要改進(jìn)招商方式。要立足需求招商，依托省市級(jí)招商平臺(tái)和重大招商活動(dòng)，推廣小分隊(duì)招商、以商招商、以訂單招商、以服務(wù)招商、以聯(lián)盟招商等新模式，充分發(fā)揮異地商會(huì)的作用，真正讓企業(yè)和商會(huì)充當(dāng)招商引資的主角。圍繞重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，定人定點(diǎn)定責(zé)任，實(shí)行跟蹤對(duì)接，確保有更多實(shí)體進(jìn)入*，更多項(xiàng)目落戶*，更多市場(chǎng)連接*，更多人才發(fā)展*。同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)新招商考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，激發(fā)部門招商的積極性，形成濃厚的招商氛圍。

二要優(yōu)化招商環(huán)境。進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升服務(wù)水平，切實(shí)提高招商引資簽約率、履約率、項(xiàng)目落地率。加快招商項(xiàng)目前期調(diào)研、選址、規(guī)劃、用地和立項(xiàng)審批等前期手續(xù)辦理，力爭(zhēng)轉(zhuǎn)化率達(dá)*%以上。全縣各級(jí)各部門，特別是涉及行政審批的部門，要解放思想，把客商當(dāng)親人，不遺余力服務(wù)客商，提升服務(wù)質(zhì)量和水平，堅(jiān)決杜絕“吃拿卡要”、推諉搪塞等行為，徹底改善招商引資軟環(huán)境。

三要開展精準(zhǔn)招商。立足重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和縣域資源秉賦，精心謀劃一批重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，建好招商引資項(xiàng)目庫(kù)。充分發(fā)揮蘇州市吳中區(qū)、中冶集團(tuán)幫扶優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，融入成渝經(jīng)濟(jì)圈等機(jī)遇，采取“走出去、引進(jìn)來(lái)”方式，切實(shí)加強(qiáng)招商引資力度。按照市里要求，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)每月至少一次外出招商考察。招商引資工作要下實(shí)功夫，做到責(zé)任到部門、責(zé)任到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、責(zé)任到個(gè)人，要加大招商引資力度，引進(jìn)一批企業(yè)落戶*。一定要認(rèn)識(shí)招商引資的重要意義，招商引資不僅是招來(lái)一批企業(yè)，更是招來(lái)一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一批團(tuán)隊(duì)、一批資金、一批先進(jìn)技術(shù)、一批人才、一些觀念理念、一批市場(chǎng)，今年各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)干部都要走出去，看外面的世界，感受外面的發(fā)展，吸收先進(jìn)的理念，開闊視野，轉(zhuǎn)換思維，提升干部的能力和水平。全年完成招商引資簽約項(xiàng)目*個(gè)以上，到位資金*億元以上。

（五）在“籌”上加足馬力，狠抓項(xiàng)目籌資攻堅(jiān)。

一要?jiǎng)?chuàng)新籌資方式。要堅(jiān)持市場(chǎng)理念，以多元化投融資模式，籌集項(xiàng)目資金。要深入研究信貸融資、股權(quán)融資、債券融資新形勢(shì)，千方百計(jì)擴(kuò)大直接融資規(guī)模，積極爭(zhēng)取更多資金進(jìn)入*助推發(fā)展。要加大對(duì)上爭(zhēng)取力度，創(chuàng)新財(cái)政資金分配方式，積極推進(jìn)財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施，擴(kuò)大財(cái)政資金的倍增效應(yīng)。

二要加大籌資力度。要積極爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金補(bǔ)助，爭(zhēng)取當(dāng)前政策基金支持，整合財(cái)政閑散結(jié)余資金投入，加大招商引資力度，融資上要取得突破。各部門一定要加大項(xiàng)目資金爭(zhēng)取力度，徹底扭轉(zhuǎn)項(xiàng)目爭(zhēng)取懈怠、積極性不高的被動(dòng)局面，根據(jù)謀劃的項(xiàng)目，對(duì)準(zhǔn)上級(jí)投資投向，加快編制項(xiàng)目、爭(zhēng)取項(xiàng)目、實(shí)施項(xiàng)目。今年，縣里安排了第一批*萬(wàn)元項(xiàng)目前期費(fèi)用，用來(lái)編制謀劃一大批項(xiàng)目，要把資金用好，把項(xiàng)目編制好。

三要拓展籌資渠道。要拓寬社會(huì)融資渠道，積極推動(dòng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市融資，鼓勵(lì)融資平臺(tái)公司等通過(guò)新三板掛牌融資。同時(shí)，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)，積極探索和推廣股權(quán)眾籌等社會(huì)化融資的新模式。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本參與市政公用事業(yè)、政策性住房建設(shè)和社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域項(xiàng)目，擴(kuò)大直接融資?？h財(cái)政局和各投資公司要確保項(xiàng)目實(shí)施階段的資金調(diào)度，多渠道籌集建設(shè)資金，嚴(yán)格按進(jìn)度及時(shí)撥付，確保項(xiàng)目如期開工建設(shè)，盡早竣工投產(chǎn)使用。

三、強(qiáng)化保障，切實(shí)凝聚項(xiàng)目攻堅(jiān)強(qiáng)大合力

（一）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

縣委、縣政府成立了項(xiàng)目攻堅(jiān)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目攻堅(jiān)總指揮、總調(diào)度、總協(xié)調(diào)。各指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)要全力履行“前方司令官”的統(tǒng)率職責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直部門一把手要高效履行“一線指戰(zhàn)員”的戰(zhàn)斗使命，拿出狹路相逢勇者勝的精神氣概，主動(dòng)出擊，自加壓力，不等不靠，想盡一切辦法抓好項(xiàng)目建設(shè)，在攻堅(jiān)破難中不斷發(fā)揮主觀能動(dòng)性，不斷把項(xiàng)目建設(shè)推向高朝。

各級(jí)各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，主動(dòng)把自己擺到指揮部中去、擺到戰(zhàn)斗崗位一線上去，在指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，盡快進(jìn)入角色，盡快投入戰(zhàn)斗，盡快打好攻堅(jiān)戰(zhàn)；要按照項(xiàng)目攻堅(jiān)總體要求，抓緊制定本指揮部、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、本部門的具體實(shí)施方案，明確階段性目標(biāo)和推進(jìn)計(jì)劃，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。全縣上下都要心往一處想、勁往一處使，形成“領(lǐng)著干、推著干、比著干”的濃厚氛圍。

（二）要積極彰顯作為。

抓項(xiàng)目建設(shè)要有拼的精神。各級(jí)各部門和廣大干部要自覺把項(xiàng)目建設(shè)放在心上、落實(shí)在行動(dòng)上。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揚(yáng)拼搏精神，始終以項(xiàng)目建設(shè)為己任，全力以赴抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中的矛盾困難敢抓敢管、善抓善管，確保抓有所進(jìn)、抓有所成。抓項(xiàng)目建設(shè)要有實(shí)的作風(fēng)。項(xiàng)目建設(shè)的任務(wù)越是艱巨，作風(fēng)越要?jiǎng)?wù)實(shí)。

如果我們的作風(fēng)實(shí)了、效率高了、服務(wù)好了，我們就有可能留住一個(gè)重大項(xiàng)目，進(jìn)而引來(lái)更多項(xiàng)目落戶；如果我們的作風(fēng)不實(shí)、環(huán)境不優(yōu)、到處設(shè)卡，可能到手的項(xiàng)目也會(huì)跑掉，進(jìn)而其他的投資者也不敢來(lái)投資。要以最高的效率和最優(yōu)的服務(wù)幫助投資者排憂解難，以投資商的滿意度、群眾的滿意度來(lái)衡量項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際效果，以項(xiàng)目的落地率、投產(chǎn)率作為項(xiàng)目工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)，以項(xiàng)目建設(shè)的大推進(jìn)帶動(dòng)*的大發(fā)展、快發(fā)展。

（三）要嚴(yán)格督查考核。

要切實(shí)加強(qiáng)督促檢查，特別是要對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目緊盯不放，項(xiàng)目不推進(jìn)、督查不下線，項(xiàng)目不竣工、督查不收兵。要?jiǎng)?chuàng)新督查方式，堅(jiān)持日常督查與定期督查相結(jié)合、專項(xiàng)督查與綜合督查相結(jié)合，對(duì)項(xiàng)目謀劃、落地、開工、推進(jìn)、竣工等環(huán)節(jié)進(jìn)行全過(guò)程督查，建立督查臺(tái)賬和問題清單，對(duì)賬銷號(hào)。要強(qiáng)化通報(bào)和約談制度，實(shí)行每周對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)，每月通過(guò)新聞媒體通報(bào)排名情況。

對(duì)連續(xù)兩次調(diào)度工作進(jìn)展均排名靠后的指揮部，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)將對(duì)指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)進(jìn)行約談；對(duì)工作推進(jìn)及配合不力的業(yè)主單位和相關(guān)部門，由縣紀(jì)委對(duì)相關(guān)單位負(fù)責(zé)人和具體責(zé)任人進(jìn)行約談。項(xiàng)目建設(shè)完成情況將列入單位績(jī)效考核。以項(xiàng)目建設(shè)成效排座次、論英雄、定獎(jiǎng)懲，推動(dòng)上下聯(lián)動(dòng)抓項(xiàng)目、一心一意促發(fā)展。

（四）要強(qiáng)化紀(jì)律約束。

所有成員單位必須在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，這是底線，不允許任何單位自行其是、不服從領(lǐng)導(dǎo)，在項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中討價(jià)還價(jià)、推三阻四；指揮部的所有干部一旦抽定，必須進(jìn)入新的崗位開展工作，這是鐵的紀(jì)律。城區(qū)所有征地拆遷，一律不予劃地安置，全部采取貨幣和產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式進(jìn)行補(bǔ)償；城區(qū)內(nèi)所有已征收土地上違法新增的附著物和建筑物，一律不予補(bǔ)償；各指揮部指定的征地拆遷方案標(biāo)準(zhǔn)，一律不得突破縣里面已規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)征地拆遷方案跟著項(xiàng)目走。

對(duì)優(yōu)親厚友、想方設(shè)法套取國(guó)家補(bǔ)助資金的行為，堅(jiān)決予以制止；對(duì)非法組織煽動(dòng)、暗中唆使鬧事的行為，堅(jiān)決予以打擊；對(duì)破壞項(xiàng)目攻堅(jiān)年活動(dòng)的行為，堅(jiān)決予以懲處。各指揮部在日常工作推進(jìn)中要認(rèn)真開展摸底調(diào)查，及時(shí)上報(bào)有關(guān)情況?？h紀(jì)委、縣公安局要制定工作方案，從速?gòu)膰?yán)從重處置涉及項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)違紀(jì)違法事宜。