第一篇：行政復(fù)議文書送達(dá)地址確認(rèn)書 - 廣州市人民政府法制辦公室

行政復(fù)議書送達(dá)地址確認(rèn)書

廣州市人民政府：

為了保證你的行政復(fù)議文書及時(shí)、準(zhǔn)確地送達(dá)，受送達(dá)

人確認(rèn)下列地址為自已有效的復(fù)議文書送達(dá)地址：郵政編碼收件人：電話：若遇送達(dá)地址變更，受送達(dá)人將重新確認(rèn)變更后的復(fù)議文書送達(dá)地址，并主動、及時(shí)地書面告知你府。

受送達(dá)人

簽名蓋章：

二00年月日

注：1.行政復(fù)議文書的送達(dá),依照民事訴訟關(guān)于送達(dá)的規(guī)定執(zhí)行；

2.因受送達(dá)人自已提供或者確認(rèn)的送達(dá)地址不準(zhǔn)確、拒不提供送達(dá)地址、送達(dá)地址變更未及時(shí)告知復(fù)議機(jī)關(guān)、受送達(dá)人本人或者受送達(dá)人指定的代收人拒絕答收，導(dǎo)致復(fù)議文書未能被受送達(dá)人實(shí)際接收的，文書退回之日視為送達(dá)之日。

第二篇：撫寧縣人民政府法制辦公室行政復(fù)議通知

撫寧縣人民政府法制辦公室

關(guān)于對全縣行政復(fù)議機(jī)構(gòu)設(shè)置和行政復(fù)議人員

配備情況進(jìn)行調(diào)查的通知

縣政府各部門：

近年來，各級政府對行政復(fù)議工作高度重視。近日，國務(wù)院決定對全國行政復(fù)議機(jī)構(gòu)（即法制工作機(jī)構(gòu)）進(jìn)行一次調(diào)查。為全面掌握我縣行政復(fù)議機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備情況，建立健全我縣行政復(fù)議機(jī)構(gòu)、人員情況管理系統(tǒng)，現(xiàn)將《政府工作部門行政復(fù)議機(jī)構(gòu)設(shè)置情況調(diào)查表》、《行政復(fù)議人員配備情況調(diào)查表》印發(fā)給你們，請按照以下要求認(rèn)真填寫并及時(shí)上報(bào)。

一、《政府工作部門行政復(fù)議機(jī)構(gòu)設(shè)置情況調(diào)查表》，其中：“單位名稱”為政府工作部門全稱。“機(jī)構(gòu)變動情況”，是指2008年機(jī)構(gòu)改革以來各部門法制機(jī)構(gòu)設(shè)置變動情況，包括維持原狀、調(diào)整為獨(dú)立機(jī)構(gòu)、合并到其他機(jī)構(gòu)（內(nèi)設(shè)或掛牌）、撤銷機(jī)構(gòu)（不保留牌子）?！笆欠駟卧O(shè)復(fù)議機(jī)構(gòu)”，是指在三定方案中明確并單獨(dú)設(shè)置的具體承擔(dān)行政復(fù)議職能的機(jī)構(gòu)?！皩Ｂ氼I(lǐng)導(dǎo)職數(shù)”，是指專門為行政復(fù)議設(shè)置的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，如未單設(shè)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的只需填寫實(shí)有人數(shù)，不必填寫復(fù)議機(jī)構(gòu)級別、設(shè)置數(shù)量、人員編制。

二、《行政復(fù)議人員配備情況調(diào)查表》中，“總?cè)藬?shù)”應(yīng)與

《政府工作部門行政復(fù)議機(jī)構(gòu)設(shè)置情況調(diào)查表》中“實(shí)有人數(shù)”一致，填表時(shí)應(yīng)注意表間平衡。

三、未設(shè)置法制機(jī)構(gòu)的部門，按實(shí)際法制工作狀況填寫，加蓋公章并注明后報(bào)送。

四、本通知及相關(guān)表格可從縣政府法制辦郵箱下載，郵箱地址fnxfzb@163.com，密碼6012694。

五、各部門務(wù)于5月3日前將所填表格加蓋本部門公章后報(bào)縣政府法制辦。

縣政府法制辦

二○一一年四月二十七日

第三篇：德州市人民政府行政復(fù)議辦公室行政復(fù)議文書撰寫,制作規(guī)范

德州市人民政府行政復(fù)議辦公室 行政復(fù)議文書撰寫、制作規(guī)范

為規(guī)范行政復(fù)議文書的撰寫、制作，提高行政復(fù)議案件質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》，參照《國家行政機(jī)關(guān)公文格式》，結(jié)合行政復(fù)議工作的實(shí)際，制定本規(guī)范。

行政復(fù)議文書一般分為決定書類、通知書類、函件類三大類。決定書類包括行政復(fù)議決定書、不予受理決定書、停止執(zhí)行具體行政行為決定書；通知書類包括行政復(fù)議答復(fù)通知書、補(bǔ)充復(fù)議申請材料通知書、行政復(fù)議案件調(diào)查通知書、行政復(fù)議受理機(jī)關(guān)告知書、責(zé)令受理行政復(fù)議申請通知書、責(zé)令履行行政復(fù)議決定通知書、參加行政復(fù)議通知書、行政復(fù)議中止通知書、行政復(fù)議延期通知書、行政復(fù)議終止通知書；函件類包括轉(zhuǎn)送處理規(guī)范性文件函等。

一、行政復(fù)議決定書類的撰寫制作規(guī)范

（一）行政復(fù)議決定書的撰寫制作規(guī)范 1.行政復(fù)議決定書的結(jié)構(gòu)

行政復(fù)議決定書在總體結(jié)構(gòu)上，分為三大部分：

第一部分，即決定書的開始部分，包括決定書的名稱、決定書的發(fā)文字號、當(dāng)事人的基本情況。

第二部分，即決定書的正文部分，包括案件的程序陳述、申請人的申請內(nèi)容、被申請人答復(fù)的內(nèi)容、復(fù)議機(jī)關(guān)查明的案件事實(shí)、復(fù)議機(jī)關(guān)作出決定的理由、決定的內(nèi)容等。

第三部分，即決定書的尾部，包括決定書的效力及當(dāng)事人訴權(quán)的告知、決定書的成文日期、發(fā)文機(jī)關(guān)的名稱及復(fù)議機(jī)關(guān)的蓋章等。

以下分別對各部分的撰寫制作規(guī)范加以說明。2.行政復(fù)議決定書第一部分撰寫規(guī)范

（1）行政復(fù)議決定書的標(biāo)題為：德州市人民政府行政復(fù)議決定書。

（2）發(fā)文字號由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份和序號組成。年份用阿拉伯?dāng)?shù)字全稱標(biāo)識；并用六角括號“??”括入；序號用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)識，并不編虛位（即1不編為001），不加“第”字，如德政復(fù)決?2009?1號。

（3）列明當(dāng)事人的基本情況，包括申請人與被申請人姓名（名稱）、公民身份號碼（第一代和第二代公民身份證的號碼均統(tǒng)一表述為公民身份號碼，下同）、法定地址、法定代表人、法定代理人、委托代理人等情況。

①當(dāng)事人的姓名（名稱）

申請人、第三人為公民的，寫明申請人姓名，性別，公民身份號碼，姓名以身份證、戶口簿、護(hù)照等法定證件上記載的姓名為準(zhǔn)，有曾用名的應(yīng)寫明曾用名的情況。申請人、第三人為法人或其他組織的應(yīng)寫明其全稱，其名稱應(yīng)以營業(yè)執(zhí)照等注冊登記文件上登記的名稱為準(zhǔn)。承受其他法人或其他組織的權(quán)利而申請復(fù)議的或在復(fù)議過程中變更名稱的，應(yīng)注明原稱并在復(fù)議機(jī)關(guān)查明部分陳述變更情況。

被申請人應(yīng)寫明其名稱的全稱，在復(fù)議過程中變更名稱的，應(yīng)注明原稱并在復(fù)議機(jī)關(guān)查明部分陳述變更情況。

申請人、第三人有外文姓名（名稱）且是法定的姓名（名稱）的，應(yīng)引用原文（如有法定中文譯名，可注明該譯名）。②當(dāng)事人的法定地址

申請人、第三人為公民的，其法定地址的列明事項(xiàng)統(tǒng)一表述為住址，寫明身份證、戶口簿、暫住證明等法定證件上記載的地址。本項(xiàng)應(yīng)另起一行列明。

申請人、第三人為法人或其他組織的，其法定地址的列明事項(xiàng)統(tǒng)一表述為住址，寫明營業(yè)執(zhí)照等法定證件上記載的地址。本項(xiàng)應(yīng)另起一行列明。

被申請人的法定地址為政府有關(guān)文件公布確認(rèn)的被申請人所在地地址。

③當(dāng)事人的法定代表人或負(fù)責(zé)人以及法定代理人

申請人、第三人為無民事行為能力人或限制民事行為能力人的，應(yīng)列明其法定代理人，寫明法定代理人與申請人、第三人間的身份關(guān)系，法定代理人應(yīng)為申請人、第三人的監(jiān)護(hù)人。

申請人、第三人為法人的，應(yīng)列明其法定代表人姓名，能夠查明的應(yīng)寫明其職務(wù)。申請人、第三人為其他組織的，應(yīng)列明其負(fù)責(zé)人姓名，能夠查明的應(yīng)寫明其職務(wù)。

被申請人以政府有關(guān)文件公布確認(rèn)的負(fù)責(zé)人為其法定代表人。

④當(dāng)事人的委托代理人。

申請人、第三人委托代理人進(jìn)行復(fù)議的，應(yīng)列明其委托代理人，寫明委托代理人的姓名、性別、公民身份號碼，委托代理人為律師的，寫明其姓名，所在律師事務(wù)所全稱。委托代理人為二人以上的，應(yīng)分行列明，但如是同一律師事務(wù)所律師的可以不分行列明。

申請人、被申請人、第三人為兩人以上的，應(yīng)按照上述要求分別列明。

3.行政復(fù)議決定書的案件程序陳述

案件程序陳述應(yīng)寫明案由、立案審查、審理、結(jié)案等程序環(huán)節(jié)：

申請人因不服被申請人于×年×月×日以××號（注明發(fā)文字號）×××（注明文件名稱）作出的具體行政行為，向本機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議，本機(jī)關(guān)已依法受理。被申請人已向本機(jī)關(guān)提交了書面答復(fù)及作出該具體行政行為的有關(guān)證據(jù)和依據(jù)，本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

被申請人未在法定期限內(nèi)提交書面答復(fù)的，在被申請人答復(fù)部分陳述，在程序環(huán)節(jié)上不予表述。

申請人如不服被申請人不履行法定職責(zé)而申請復(fù)議的在案由部分寫明：申請人因××××××一事于×年×月×日向被申請人提出×××申請（請求），申請人認(rèn)為被申請人逾期不履行×××法定職責(zé)而向本機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。

復(fù)議過程中如進(jìn)行了聽證程序的還應(yīng)寫明本機(jī)關(guān)于×年×月×日組織雙方進(jìn)行了聽證，聽取了雙方當(dāng)事人的意見。

復(fù)議過程中如有第三人參與行政復(fù)議情況的，還應(yīng)給予相應(yīng)的陳述。

4.申請人復(fù)議申請內(nèi)容的敘述

申請人復(fù)議申請內(nèi)容統(tǒng)一表述為申請人稱： 如申請人復(fù)議申請內(nèi)容簡短明確的應(yīng)原文引用。

如申請人復(fù)議申請內(nèi)容冗長繁瑣，應(yīng)全面、準(zhǔn)確歸納概括申請人申請復(fù)議的事實(shí)、理由及其請求，應(yīng)力求準(zhǔn)確真實(shí)地反映申請人的原意。如申請人是口頭申請復(fù)議的，應(yīng)根據(jù)復(fù)議機(jī)關(guān)制作的口頭申請復(fù)議筆錄的內(nèi)容書寫申請人申請復(fù)議的事實(shí)、理由及其請求。

5.被申請人答復(fù)內(nèi)容的敘述

被申請人答復(fù)的內(nèi)容統(tǒng)一表述為被申請人答復(fù)稱： 如被申請人答復(fù)內(nèi)容簡短明確的應(yīng)原文引用。

如被申請人答復(fù)內(nèi)容冗長繁瑣，應(yīng)全面、準(zhǔn)確歸納概括被申請人答復(fù)的事實(shí)、理由及其依據(jù)，應(yīng)力求準(zhǔn)確真實(shí)的反映被申請人答復(fù)的原意。

被申請人未在法定期限內(nèi)提交書面答復(fù)的，本部分統(tǒng)一表述為：被申請人未在法定期限內(nèi)提交書面答復(fù)及作出該具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。

兩個(gè)以上被申請人分別進(jìn)行答辯的，應(yīng)加上被申請人名稱，如被申請人×××答復(fù)稱，分別予以敘述。

如第三人參與行政復(fù)議并提交書面意見的，統(tǒng)一表述為第三人稱，原文引用或準(zhǔn)確歸納概括第三人述稱的內(nèi)容。

如申請人、第三人查閱被申請人答復(fù)內(nèi)容后有新的事實(shí)和理由等反饋意見的，寫明申請人（第三人）經(jīng)查閱被申請人答復(fù)內(nèi)容后認(rèn)為。

對申請人、被申請人、第三人陳述中的稱謂應(yīng)統(tǒng)一，將“我”、“他”、“我機(jī)關(guān)”等改成“申請人”、“被申請人”、“第三人”等，如當(dāng)事人的書面陳述中有文字、語法錯(cuò)誤的，在引述中應(yīng)加以更正。

6.復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)定事實(shí)部分的撰寫規(guī)范

復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)定的事實(shí)統(tǒng)一表述為經(jīng)查：而且表述經(jīng)查事實(shí)應(yīng)清楚明晰。

復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)簡明扼要地闡述被申請人作出具體行政行為的過程……被申請人于×年×月×日作出××號（注明發(fā)文字號）×××（注明文件名稱），根據(jù)案件的具體情況歸納或原文引用被申請人作出的具體行政行為的內(nèi)容…………申請人不服，申請復(fù)議。

被申請人未在法定期限內(nèi)提交書面答復(fù)的，認(rèn)定事實(shí)部分表述為：本機(jī)關(guān)于×年×月×日對申請人因不服被申請人于×年×月×日以××號（注明發(fā)文字號）×××（注明文件名稱）作出的具體行政行為申請復(fù)議一案依法予以受理，并于×年×月×日向被申請人送達(dá)了被申請人答復(fù)通知書，被申請人未在法定期限內(nèi)提交書面答復(fù)及作出該具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。

申請人對被申請人不履行法定職責(zé)而申請行政復(fù)議，在查明部分表述為：申請人因××××××一事于×年×月×日向被申請人提出×××申請（請求），被申請人逾期不履行×××法定職責(zé)，申請人不服，申請復(fù)議。

另查：…………（復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)定的另一層次的事實(shí)）。7.復(fù)議機(jī)關(guān)意見的撰寫制作規(guī)范 復(fù)議機(jī)關(guān)的意見統(tǒng)一表述為本機(jī)關(guān)認(rèn)為：

復(fù)議機(jī)關(guān)的意見應(yīng)以認(rèn)定的事實(shí)為根據(jù)，一般包括對案件中當(dāng)事人有爭議的事實(shí)的認(rèn)定、法律的適用，復(fù)議機(jī)關(guān)作出決定的內(nèi)容等方面內(nèi)容。復(fù)議機(jī)關(guān)根據(jù)案件的情況闡明被申請人對所作的具體行政行為是否享有法定職權(quán)或應(yīng)否履行該法定職責(zé)，然后根據(jù)相關(guān)的實(shí)體法律及程序法律規(guī)范進(jìn)行分析論證作出評價(jià)，對被申請人作出該具體行政行為的合法性和適當(dāng)性作出結(jié)論，即依法應(yīng)予維持（撤銷、變更等）。復(fù)議機(jī)關(guān)根據(jù)案件的情況和需要對申請人、第三人的復(fù)議請求、復(fù)議理由作出回應(yīng)，說明依法予以支持或不予支持的理由，增強(qiáng)復(fù)議決定書的說理性。

8.行政復(fù)議“決定”的撰寫規(guī)范

行政復(fù)議決定書正文的最后部分是“決定”的內(nèi)容，該部分是案件的最終處理結(jié)果，故應(yīng)當(dāng)明確、具體、具有可執(zhí)行性。

①維持決定：根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，本機(jī)關(guān)作出復(fù)議決定如下：

維持被申請人×××（寫明全稱）以××號（注明發(fā)文字號）×××（文件名稱）作出的具體行政行為。

②撤銷決定：

Ⅰ.根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款第（三）項(xiàng)的規(guī)定，本機(jī)關(guān)作出復(fù)議決定如下：

撤銷被申請人×××（寫明全稱）以××號（注明發(fā)文字號）×××（文件名稱）作出的具體行政行為。

Ⅱ.如撤銷后需責(zé)令被申請人重新作出具體行政行為的，應(yīng)分項(xiàng)列明：根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款第（三）項(xiàng)的規(guī)定，本機(jī)關(guān)作出復(fù)議決定如下：

一、撤銷被申請人×××（寫明全稱）以××號（注明發(fā)文字號）×××（文件名稱）作出的具體行政行為。

二、責(zé)令被申請人×××（寫明全稱）于收到本復(fù)議決定書之日起×日內(nèi)（不宜限定期限的，期限不寫，或?qū)懓凑铡痢练ㄒ?guī)定的方式和期限）重新作出具體行政行為。

Ⅲ.被申請人逾期未提交書面答復(fù)的，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款第（四）項(xiàng)的規(guī)定，本機(jī)關(guān)作出復(fù)議決定如下：

撤銷被申請人×××（寫明全稱）以××號（注明發(fā)文字號）×××（文件名稱）作出的具體行政行為。

③確認(rèn)違法的決定：

Ⅰ.根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款第（三）項(xiàng)的規(guī)定，本機(jī)關(guān)作出復(fù)議決定如下：

確認(rèn)被申請人×××（寫明全稱）以××號（注明發(fā)文字號）×××（文件名稱）作出的具體行政行為違法。

Ⅱ.如確認(rèn)違法后需責(zé)令被申請人重新作出具體行政行為的，應(yīng)分項(xiàng)列明：根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款第（三）項(xiàng)的規(guī)定，本機(jī)關(guān)作出復(fù)議決定如下：

一、確認(rèn)被申請人×××（寫明全稱）以××號（注明發(fā)文字號）×××（文件名稱）作出的具體行政行為違法。

二、責(zé)令被申請人×××（寫明全稱）于收到本復(fù)議決定書之日起×日內(nèi)（不宜限定期限的，期限不寫，或?qū)懓凑铡痢练ㄒ?guī)定的方式和期限）重新作出具體行政行為。

④責(zé)令履行的決定：根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款第（二）項(xiàng)的規(guī)定，本機(jī)關(guān)作出復(fù)議決定如下：

責(zé)令被申請人×××（寫明全稱）于收到本復(fù)議決定書之日起×日內(nèi)履行法定職責(zé)（應(yīng)寫明履行法定職責(zé)的具體內(nèi)容）。

⑤變更具體行政行為的決定：根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款第（三）項(xiàng)的規(guī)定，本機(jī)關(guān)作出復(fù)議決定如下：

被申請人×××（寫明全稱）以××號（注明發(fā)文字號）×××（文件名稱）作出的具體行政行為，改為：×××（寫明決定變更內(nèi)容）。

9.行政復(fù)議決定書尾部的撰寫規(guī)范

復(fù)議決定書的效力及當(dāng)事人訴權(quán)的告知統(tǒng)一表述為： 本復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。申請人（、第三人）如對本復(fù)議決定不服，可自收到本復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。

決定書的成文日期以行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)，用漢字將年、月、日標(biāo)全，“零”寫成“○”。成文日期之上標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)名稱“德州市人民政府”。

10.行政復(fù)議決定書的文字、數(shù)字、標(biāo)點(diǎn)符號使用規(guī)范 正文部分的文字應(yīng)規(guī)范化、書面化，使用法言法語，避免使用不規(guī)范的、口語化的用語以及俗稱俗語等，原文引用有關(guān)證據(jù)材料則不受上述限制。

正文中需多次重復(fù)引用字?jǐn)?shù)較多的詞匯時(shí)，可使用簡稱，但在首次引用時(shí)需寫明全稱并注明（下文簡稱為××）。

正文需分點(diǎn)闡述的，其結(jié)構(gòu)層次序數(shù)第一層次為“

一、”，第二層次為“

（一）”（括號內(nèi)外不加頓號或其他標(biāo)點(diǎn)），第三層次為“⒈”，第四層次為“（1）”（括號內(nèi)外不加頓號或其他標(biāo)點(diǎn)），正文中各點(diǎn)文字較短而無需使用句號且各點(diǎn)聯(lián)系較緊的，各點(diǎn)后使用“；”。但法律條文的援引適用為第×條第×款，第×項(xiàng)第×目的表述以法律條文上的表述序號為準(zhǔn)。正文涉及數(shù)字的，除發(fā)文日期、援引法律條文的條、款、項(xiàng)、目的序數(shù)、起訴期限及責(zé)令被申請人的履行期限應(yīng)寫成中文以示嚴(yán)肅外，其余數(shù)字均用阿拉伯?dāng)?shù)字表述，數(shù)字在千位以上的，每隔三位數(shù)加“，”（以半角輸入），如1,123,456.78。時(shí)間需以數(shù)字表述的，也以阿拉伯?dāng)?shù)字表述，年份數(shù)字應(yīng)以四位數(shù)表述，如2005年4月1日，但原文引用有關(guān)證據(jù)材料不受上述限制。

其他行政復(fù)議文書的文字、數(shù)字、標(biāo)點(diǎn)符號使用參照上述規(guī)范執(zhí)行。

11.行政復(fù)議決定書的排版、印制、裝訂

行政復(fù)議決定書的標(biāo)題在首頁頂端以“2號小標(biāo)宋字體”分兩行居中書寫，上行為：德 州 市 人 民 政 府（中間空1個(gè)字符）；下行為：行政復(fù)議決定書（加粗）。

行政復(fù)議決定書的發(fā)文字號在標(biāo)題下空1行以“3號仿宋字體”居右書寫。

在發(fā)文字號下空1行空兩格左對齊列明當(dāng)事人的基本情況。列明事項(xiàng)中申請人、被申請人、第三人用3號方正黑體字（加粗）書寫，其他列明事項(xiàng)以3號仿宋字體書寫，列明事項(xiàng)后用“：”，列明事項(xiàng)的內(nèi)容以3號仿宋字體書寫，一行不夠書寫時(shí)可列兩行，但需保持各行內(nèi)詞匯的完整，次行首字與上行冒號后首字對齊。

在當(dāng)事人基本情況書寫完畢后下空1行空兩格以3號仿宋字體書寫復(fù)議決定書的正文及尾部部分。其中，申請人稱、被申請人答復(fù)稱、申請人（第三人）經(jīng)查閱被申請人答復(fù)內(nèi)容后認(rèn)為、第三人稱、經(jīng)查、另查、本機(jī)關(guān)認(rèn)為以3號方正黑體字（加粗）書寫。正文部分每個(gè)自然段首行行首左空兩個(gè)字符，回行頂格，但阿拉伯?dāng)?shù)字、年份數(shù)字中間不能回行。

復(fù)議決定書的效力及當(dāng)事人訴權(quán)的告知部分書寫完畢后下空3行右空3個(gè)字符書寫發(fā)文機(jī)關(guān)名稱“德州市人民政府”。發(fā)文機(jī)關(guān)名稱下寫復(fù)議決定書的成文日期。

在成文日期上加蓋“行政復(fù)議專用章”，印章須端正、居中并采用下套方式，即僅以印章下弧壓在成文日期之上，印章用紅色。頁與頁之間加蓋“騎縫章”，印章用紅色。

全文涉及英文或英文字母的，應(yīng)按照英文的書寫習(xí)慣書寫，但應(yīng)以3號仿宋字體輸入。

全文用紙為A4紙，一般每個(gè)頁面排22行，每行排28字，雙面排版印刷。從首頁至尾頁編頁碼并于每頁底居中套正。字符間距為標(biāo)準(zhǔn)值，行間距為固定值29至32磅。尾頁無正文的，不得書寫此頁無正文，而應(yīng)通過調(diào)整字符間距或行間距將正文延至下一頁。決定書左側(cè)裝訂，平訂的訂位為兩釘釘鋸?fù)庥喲劬鄷旧舷碌母?／4處。

其他行政復(fù)議文書的排版、印制、裝訂參照上述規(guī)范執(zhí)行。

（二）不予受理決定書的撰寫制作規(guī)范

申請人的基本情況參照行政復(fù)議決定書的要求予以列明。1.標(biāo)題為:德州市人民政府不予受理決定書。2.發(fā)文字號為:德政復(fù)不? ? 號。

3.正文由事由、復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理的理由、法律依據(jù)、決定的內(nèi)容組成: 申請人以不服××××(機(jī)關(guān)名稱)作出的第×號(注明發(fā)文字號)的×××××(注明文件名稱)為由提出的行政復(fù)議申請,本機(jī)關(guān)經(jīng)依法審查,認(rèn)為……………………………(寫明該申請不符合行政復(fù)議受理?xiàng)l件的事實(shí)和理由),根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第十七條第一款的規(guī)定，本機(jī)關(guān)作出決定如下： 對申請人××××（應(yīng)寫明全稱）于×年×月×日提出的行政復(fù)議申請不予受理。

法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議，對行政復(fù)議不服再向人民法院提起行政訴訟的，寫明：如不服本決定，可以自收到本決定書之日起十五日內(nèi)依法向人民法院提起訴訟。

（三）停止執(zhí)行具體行政行為決定書的撰寫制作規(guī)范 發(fā)文字號下空一行頂格以3號方正黑體字（加粗）寫明被申請人的全稱，尾部參照行政復(fù)議決定書的要求予以列明。

1.標(biāo)題為：德州市人民政府停止執(zhí)行具體行政行為決定書。

2.發(fā)文字號為:德政復(fù)停? ? 號

3.正文寫明停止執(zhí)行的事由、法律依據(jù)，停止執(zhí)行的時(shí)間等：

申請人×××因不服你機(jī)關(guān)于×年×月×日以×××號（注明發(fā)文字號）××××（注明文件名稱）作出的具體行政行為，（復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的理由）。根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十一條第（二）項(xiàng)的規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定：

自×年×月×日起至×年×月×日止停止該具體行政行為的執(zhí)行。提出行政復(fù)議申請，本機(jī)關(guān)已依法受理。因 4.如申請人申請停止執(zhí)行具體行政行為的，正文表述為： 申請人×××因不服你機(jī)關(guān)于×年×月×日以×××號（注明發(fā)文字號）××××（注明文件名稱）作出的具體行政行為，提出行政復(fù)議申請，本機(jī)關(guān)已依法受理。因申請人申請停止執(zhí)行該具體行政行為，經(jīng)審查，本機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理。根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十一條第（三）項(xiàng)的規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定：

自×年×月×日起至×年×月×日止停止該具體行政行為的執(zhí)行。

二、行政復(fù)議通知書類的撰寫制作規(guī)范

通知對象僅寫明通知對象的姓名或名稱的全稱，頂格并用3號方正黑體字書寫（加粗）。尾部均由特此通知及發(fā)文機(jī)構(gòu)名稱和成文日期組成，發(fā)文機(jī)構(gòu)名稱為“德州市人民政府行政復(fù)議辦公室”，特此通知后加“?！碧?，成文日期上加蓋“德州市人民政府行政復(fù)議辦公室行政復(fù)議辦案專用章”，其中，責(zé)令受理行政復(fù)議申請通知書、責(zé)令履行行政復(fù)議決定通知書加蓋“德州市人民政府行政復(fù)議專用章”，發(fā)文機(jī)關(guān)名稱為“德州市人民政府”。

（一）行政復(fù)議答復(fù)通知書的撰寫制作規(guī)范 1.標(biāo)題為:行政復(fù)議答復(fù)通知書。2.發(fā)文字號為:德政復(fù)答字? ? 號。3.通知對象為被申請人。

4.正文由通知的事由、通知的內(nèi)容和要求、如逾期未提交答復(fù)的法律效果組成：

申請人×××（姓名或名稱）因不服你機(jī)關(guān)于×年×月×日作出的第×號（注明發(fā)文字號）××××（注明文件名稱），提出行政復(fù)議申請，市政府已依法受理?，F(xiàn)將行政復(fù)議申請書副本發(fā)送給你機(jī)關(guān)，請于收到本通知之日起十日內(nèi)作出書面答復(fù)，并提交作出該具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料（如申請人申請行政復(fù)議的時(shí)間已明顯超過法定期限的,在此特別注明：含第×號（注明發(fā)文字號）××××（注明文件名稱）送達(dá)給行政相對人的證明材料）。

如逾期不提出書面答復(fù),不提交作出該具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，將按照《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條的規(guī)定處理。

5.如申請人對被申請人不履行法定職責(zé)為由申請行政復(fù)議的,正文表述為: 申請人×××以你機(jī)關(guān)逾期不履行×××法定職責(zé)為由提出行政復(fù)議申請，市政府已依法受理，現(xiàn)將行政復(fù)議申請書副本發(fā)送給你機(jī)關(guān)，請于收到本通知之日起十日內(nèi)作出書面答復(fù)，并提交有關(guān)的證據(jù)、依據(jù)和其他材料。

如逾期不提出書面答復(fù),不提交有關(guān)的證據(jù)、依據(jù)和其他材料，將按照《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條的規(guī)定處理。

（二）補(bǔ)充復(fù)議申請材料通知書的撰寫制作規(guī)范 1.標(biāo)題為:補(bǔ)充復(fù)議申請材料通知書。2.通知對象為申請人。

3.正文由事由、補(bǔ)充材料的內(nèi)容和要求，逾期不補(bǔ)齊材料的法律效果組成：

你（你單位）提交的行政復(fù)議申請材料已收悉。按照《山東省行政復(fù)議條例》第十二條的規(guī)定，你（你單位）提交的行政復(fù)議申請內(nèi)容不明確，根據(jù)《山東省行政復(fù)議條例》第十四條

（四）項(xiàng)，現(xiàn)通知你（你單位）補(bǔ)充以下材料：

一、××××材料。

二、××××材料。

三、××××材料。

上述材料須于收到本通知之日起十五日內(nèi)補(bǔ)齊，如逾期不補(bǔ)齊的，根據(jù)根據(jù)《山東省行政復(fù)議條例》第十四條

（四）項(xiàng)的規(guī)定，本辦視為未申請。

4.尾部后附加本辦地址和聯(lián)系人，聯(lián)系電話。

（三）行政復(fù)議案件調(diào)查通知書的撰寫制作規(guī)范 1.標(biāo)題為：行政復(fù)議案件調(diào)查通知書。2.通知對象為被調(diào)查的有關(guān)組織或人員。

3.內(nèi)容由通知事由、法律依據(jù)、調(diào)查的時(shí)間地點(diǎn)組成： 本機(jī)關(guān)依法受理了申請人×××因不服被申請人×××于×年×月×日作出的×××號（注明發(fā)文字號）×××（注明文件名稱）而申請復(fù)議一案，正在審理中。根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十二條的規(guī)定，需向你（你單位）調(diào)查有關(guān)情況，調(diào)查時(shí)間：×年×月×日×?xí)r；調(diào)查地點(diǎn)：×××××××。

4.尾部后附聯(lián)系人和聯(lián)系電話。

（四）行政復(fù)議受理機(jī)關(guān)告知書的撰寫制作規(guī)范 1.標(biāo)題為：行政復(fù)議受理機(jī)關(guān)告知書。2.告知對象為申請人。

3.正文寫明告知的事由、告知向其他行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請復(fù)議的法律依據(jù)，申請復(fù)議的期限等：

你因不服×××機(jī)關(guān)于×年×月×日作出的×××號（注明發(fā)文字號）××××（注明文件名稱），向本機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第×條第×款的規(guī)定，該行政復(fù)議申請依法應(yīng)當(dāng)向××××（行政復(fù)議機(jī)關(guān)名稱）提出。

接到本告知書后請?jiān)凇吨腥A人民共和國行政復(fù)議法》第九條規(guī)定的行政復(fù)議申請期限內(nèi)，向××××（行政復(fù)議機(jī)關(guān)名稱）提出行政復(fù)議申請。

（五）責(zé)令受理行政復(fù)議申請通知書的撰寫制作規(guī)范 1.標(biāo)題為：德州市人民政府責(zé)令受理行政復(fù)議申請通知書。

2.通知對象為被責(zé)令受理行政復(fù)議申請的機(jī)關(guān)名稱。3.正文寫明通知的事由、責(zé)令其受理行政復(fù)議申請的法律依據(jù)，受理期限等：

申請人×××因不服×××（機(jī)關(guān)）于×年×月×日作出的×××號（注明發(fā)文字號）××××（注明文件名稱），向你機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請，你機(jī)關(guān)無正當(dāng)理由不予受理。經(jīng)審查，該行政復(fù)議申請符合《中華人民共和國行政復(fù)議法》的規(guī)定，依法應(yīng)予受理，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十條的規(guī)定，你機(jī)關(guān)應(yīng)自收到本通知之日起五日內(nèi)受理該行政復(fù)議申請。

（六）責(zé)令履行行政復(fù)議決定通知書的撰寫制作規(guī)范 1.標(biāo)題為：德州市人民政府責(zé)令履行行政復(fù)議決定通知書。2.通知對象為被申請人。

3.發(fā)文字號為:德政責(zé)履? ? 號。

4.正文寫明通知的事由、責(zé)令其履行的行政復(fù)議決定及責(zé)令其履行的法律依據(jù)，履行的要求等：

申請人×××（姓名或名稱）因不服你機(jī)關(guān)于×年×月×日作出的×××號（注明發(fā)文字號）××××（注明文件名稱）申請行政復(fù)議一案，本機(jī)關(guān)已依法作出×××號（注明發(fā)文字號）《行政復(fù)議決定書》并于×年×月×日送達(dá)你機(jī)關(guān)。你機(jī)關(guān)無正當(dāng)理由至今仍未履行該復(fù)議決定，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第三十二條的規(guī)定，你機(jī)關(guān)應(yīng)自收到本通知之日起×日內(nèi)履行該行政復(fù)議決定，并將履行情況函告本機(jī)關(guān)。

（七）參加行政復(fù)議通知書的撰寫制作規(guī)范 1.標(biāo)題為：參加行政復(fù)議通知書。2.通知對象為第三人。

3.發(fā)文字號為：德政復(fù)參字? ? 號

3.正文寫明通知的事由、通知第三人參加行政復(fù)議的法律依據(jù)，第三人提出申請的期限等：

申請人××××因不服被申請人×××于×年×月×日以×××號（注明發(fā)文字號）××××（注明文件名稱）作出的具體行政行為，提出行政復(fù)議申請，市政府已依法受理。審查中發(fā)現(xiàn)你(你單位)與該行政復(fù)議有利害關(guān)系，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第十條第三款的規(guī)定，現(xiàn)通知你(你單位)可以申請作為第三人參加行政復(fù)議。你(單位)可于×年×月×日前向本辦提出申請，逾期不提出的不影響行政復(fù)議。

（八）行政復(fù)議中止通知書的撰寫制作規(guī)范 1.標(biāo)題為：行政復(fù)議中止通知書。2.發(fā)文字號為：德政復(fù)中字? ? 號。3.通知對象為申請人、第三人、被申請人。

4.正文寫明通知的事由、中止行政復(fù)議審查的事實(shí)、理由及法律依據(jù)等：

申請人×××因不服被申請人××××于×年×月×日以×××號（注明發(fā)文字號）××××（注明文件名稱）作出的具體行政行為，提出行政復(fù)議申請，市政府已依法受理。因××××（行政復(fù)議中止的事實(shí)、理由），根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第×條（《山東省行政復(fù)議條例》第二十七條第一款第（×）項(xiàng)）的規(guī)定，該行政復(fù)議審查中止。

（九）行政復(fù)議延期通知書的撰寫制作規(guī)范 1.標(biāo)題為：行政復(fù)議延期通知書。2.發(fā)文字號為：德政復(fù)延字? ? 號。3.通知對象為申請人、第三人、被申請人。

4.正文寫明通知的事由、行政復(fù)議延期的法律依據(jù)及延長的期限等：

申請人×××因不服被申請人×××于×年×月×日以×××號（注明發(fā)文字號）××××（注明文件名稱）作出的具體行政行為，提出行政復(fù)議申請，市政府已依法受理。因案情復(fù)雜，不能在法定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第三十一條第一款的規(guī)定，并經(jīng)批準(zhǔn)，決定延長行政復(fù)議期限三十日。

（十）行政復(fù)議終止通知書的撰寫制作規(guī)范 1.標(biāo)題為：行政復(fù)議終止通知書。2.發(fā)文字號為：德政復(fù)終字? ? 號。3.通知對象為申請人、被申請人。

4.正文寫明通知的事由、行政復(fù)議終止的原因及法律依據(jù)等：

申請人×××因不服被申請人×××于×年×月×日以×××號（注明發(fā)文字號）××××（注明文件名稱）作出的具體行政行為，提出行政復(fù)議申請，市政府已依法受理。審查期間，申請人撤回該行政復(fù)議申請并說明了理由。根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十五條的規(guī)定，（審查期間，因××××××，根據(jù)《山東省行政復(fù)議條例》第二十九條第一款第（×）項(xiàng)的規(guī)定），該行政復(fù)議終止。

三、行政復(fù)議函件類文書的撰寫制作規(guī)范

1.標(biāo)題為：德州市人民政府轉(zhuǎn)送處理規(guī)范性文件函。2.發(fā)文字號為：德政復(fù)轉(zhuǎn)? ? 號。

3.發(fā)函對象為接受規(guī)范性文件轉(zhuǎn)送的機(jī)關(guān)，寫明其全稱，頂格并用3號方正黑體字書寫(加粗)。

4.正文應(yīng)寫明規(guī)范性文件轉(zhuǎn)送的事由、復(fù)議機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)送規(guī)范性文件的法律依據(jù)等，表述為：

申請人×××因不服被申請人×××于×年×月×日以×××號（注明發(fā)文字號）××××（注明文件名稱）作出的具體行政行為，于×年×月×日向本機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請時(shí)，一并提出對××××（規(guī)范性文件名稱）的審查申請，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十六條的規(guī)定，現(xiàn)將有關(guān)材料轉(zhuǎn)送你機(jī)關(guān)，請予收到本函之日起六十日內(nèi)依法審查處理，并將審查結(jié)果函復(fù)本機(jī)關(guān)。5.如行政復(fù)議機(jī)關(guān)對被申請人作出的具體行政行為進(jìn)行審查時(shí),認(rèn)為其依據(jù)不合法,而轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的國家機(jī)關(guān)的,正文表述為: 申請人×××因不服被申請人×××于×年×月×日以×××號（注明發(fā)文字號）××××（注明文件名稱）作出的具體行政行為，于×年×月×日向本機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請，本機(jī)關(guān)已依法受理。經(jīng)審查，本機(jī)關(guān)認(rèn)為，被申請人作出具體行政行為所依據(jù)的××××（注明規(guī)范性文件名稱）不合法，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十七條的規(guī)定，現(xiàn)將有關(guān)材料轉(zhuǎn)送你機(jī)關(guān)，請審查處理，并將審查結(jié)果函復(fù)本機(jī)關(guān)。

6.尾部寫明發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、成文日期并加蓋“德州市人民政府行政復(fù)議專用章”

附：行政復(fù)議文書的格式樣式。行政復(fù)議決定書樣式

（一）德 州 市 人 民 政 府 行政復(fù)議決定書

（申請人為公民的行政復(fù)議案件用）

德政復(fù)決字? ? 號

申請人：……（姓名，性別，公民身份號碼）

住址：…………………………………………

委托代理人：……（姓名，性別，公民身份號碼）

委托代理人：……（姓名，系某律師事務(wù)所律師）

被申請人：……………………（名稱）

地址：…………………………………………

法定代表人：…………（姓名，職務(wù)）

第三人：……（參照申請人為公民、法人或其他組織的列明事項(xiàng)予以列明）

申請人因不服被申請人于×年×月×日以××號（注明發(fā)文字號）×××（注明文件名稱）作出的具體行政行為，向本機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議，本機(jī)關(guān)已依法受理。被申請人已向本機(jī)關(guān)提交了書面答復(fù)及作出該具體行政行為的有關(guān)證據(jù)和依據(jù)，本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

申請人稱：……（申請人申請復(fù)議的事實(shí)、理由、依據(jù)及請求）。

被申請人答復(fù)稱：……（被申請人答復(fù)的事實(shí)、理由及依據(jù)）。第三人稱：（原文引用或準(zhǔn)確歸納概括第三人述稱的內(nèi)容）。

經(jīng)查：……（復(fù)議機(jī)關(guān)查明的事實(shí)）。

另查：……（復(fù)議機(jī)關(guān)查明的另一層次的事實(shí)）。本機(jī)關(guān)認(rèn)為：……………………………………………（復(fù)議機(jī)關(guān)的意見）。根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第×款第×項(xiàng)的規(guī)定，本機(jī)關(guān)作出復(fù)議決定如下：

維持（撤銷）被申請人×××（寫明全稱）以××號（注明發(fā)文字號）××××（文件名稱）作出的具體行政行為。

本復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。申請人（、第三人）如對本復(fù)議決定不服，可自收到本復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。

德州市人民政府

年 月 日 行政復(fù)議決定書樣式

（二）德 州 市 人 民 政 府 行政復(fù)議決定書

（申請人為法人、其他組織的行政復(fù)議案件用）

德政復(fù)決字? ? 號

申請人:…………………………（名稱）

地址: ……………………………………

法定代表人（負(fù)責(zé)人）:………………（姓名，職務(wù)）

委托代理人:……（姓名，性別，公民身份證號碼）

委托代理人:……（姓名，系某律師事務(wù)所律師）

被申請人:……………………………………（名稱）

地址: ……………………………………………

法定代表人：…………………………（姓名，職務(wù)）

第三人：……（參照申請人為公民、法人或其他組織的列明事項(xiàng)予以列明）。

申請人因不服被申請人于×年×月×日以××號（注明發(fā)文字號）×××（注明文件名稱）作出的具體行政行為，向本機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議，本機(jī)關(guān)已依法受理，被申請人已向本機(jī)關(guān)提交了書面答復(fù)及作出該具體行政行為的有關(guān)證據(jù)和依據(jù)。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

申請人稱：……（申請人申請復(fù)議的事實(shí)、理由、依據(jù)及請求）。被申請人答復(fù)稱：……（被申請人答復(fù)的事實(shí)、理由及依據(jù)）。

第三人稱：（原文引用或準(zhǔn)確歸納概括第三人述稱的內(nèi)容）。

經(jīng)查：……（復(fù)議機(jī)關(guān)經(jīng)查的事實(shí)）。

另查：……（復(fù)議機(jī)關(guān)經(jīng)查的另一層次的事實(shí)）。本機(jī)關(guān)認(rèn)為：…………………（復(fù)議機(jī)關(guān)的意見）。根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第×款第×項(xiàng)的規(guī)定，本機(jī)關(guān)作出復(fù)議決定如下：

維持（撤銷）被申請人×××（寫明全稱）以××號（注明發(fā)文字號）××××（文件名稱）作出的具體行政行為。

本復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。申請人（、第三人）如對本復(fù)議決定不服，可自收到本復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。

德州市人民政府 年 月 日 德 州 市 人

民 政 府

不予受理決定書

德政復(fù)不字? ? 號

申請人：……（姓名，性別，公民身份號碼）

住址：…………………………………………

申請人以不服××××(機(jī)關(guān)名稱)作出的第×號(注明發(fā)文字號)的×××××(注明文件名稱)為由提出的行政復(fù)議申請,本機(jī)關(guān)經(jīng)依法審查,認(rèn)為……………………………(寫明該申請不符合行政復(fù)議受理?xiàng)l件的事實(shí)和理由),根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第十七條第一款的規(guī)定，本機(jī)關(guān)作出決定如下：

對申請人××××（應(yīng)寫明全稱）于×年×月×日提出的行政復(fù)議申請不予受理。

（法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議，對行政復(fù)議不服再向人民法院提起行政訴訟的，寫明：如不服本決定，可以自收到本決定書之日起十五日內(nèi)依法向人民法院提起訴訟。）

德州市人民政府

年 月 日

德 州 市 人 民 政 府 停止執(zhí)行具體行政行為決定書

德政復(fù)停字? ? 號

××××(被申請人名稱)：

申請人（姓名或名稱）因不服你機(jī)關(guān)于×年×月×日以×××號（注明發(fā)文字號）××××（注明文件名稱）作出的具體行政行為，提出行政復(fù)議申請，本機(jī)關(guān)已依法受理。因（復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的理由）。根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十一條第（二）項(xiàng)的規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定：

自×年×月×日起至×年×月×日止停止該具體行政行為的執(zhí)行。

德州市人民政府 年 月 日

德 州 市 人 民 政 府 停止執(zhí)行具體行政行為決定書

德政復(fù)停字? ? 號

××××(被申請人名稱)：

申請人×××因不服你機(jī)關(guān)于×年×月×日以×××號（注明發(fā)文字號）××××（注明文件名稱）作出的具體行政行為，提出行政復(fù)議申請，本機(jī)關(guān)已依法受理。因申請人申請停止該具體行政行為，經(jīng)審查，本機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理。根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十一條第（三）項(xiàng)的規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定：

自×年×月×日起至×年×月×日止停止該具體行政行為的執(zhí)行。

德州市人民政府 年 月 日

行政復(fù)議提出答復(fù)通知書

德政復(fù)答字? ? 號

××××（被申請人全稱）：

申請人×××（姓名或名稱）因不服你機(jī)關(guān)于×年×月×日以第×號（注明發(fā)文字號）××××（注明文件名稱）作出的具體行政行為，提出行政復(fù)議申請，市政府已依法受理。現(xiàn)將行政復(fù)議申請書副本發(fā)送給你機(jī)關(guān)，請于收到本通知之日起十日內(nèi)作出書面答復(fù)，并提交作出該具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料（如申請人申請行政復(fù)議的時(shí)間已明顯超過法定期限的,在此特別注明：含第×號（注明發(fā)文字號）××××（注明文件名稱）送達(dá)給行政相對人的證明材料）。

如逾期不提出書面答復(fù),不提交作出該具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，將按照《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條的規(guī)定處理。

特此通知。

德州市人民政府行政復(fù)議辦公室

年 月 日 行政復(fù)議答復(fù)通知書

德政復(fù)答字? ? 號

××××（被申請人全稱）：

申請人×××以你機(jī)關(guān)逾期不履行×××法定職責(zé)為由提出行政復(fù)議申請，市政府已依法受理，現(xiàn)將行政復(fù)議申請書副本發(fā)送給你機(jī)關(guān)，請于收到本通知之日起十日內(nèi)作出書面答復(fù)，并提交有關(guān)的證據(jù)、依據(jù)和其他材料。

如逾期不提出書面答復(fù),不提交有關(guān)的證據(jù)、依據(jù)和其他材料，將按照《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條的規(guī)定處理。

特此通知。

德州市人民政府行政復(fù)議辦公室 年 月 日 補(bǔ)充復(fù)議申請材料通知書

××××（申請人姓名或名稱）：

你（你單位）提交的行政復(fù)議申請材料已收悉。按照《山東省行政復(fù)議條例》第十四條

（四）項(xiàng)的規(guī)定，你（你單位）提交的行政復(fù)議申請內(nèi)容不明確，根據(jù)《《山東省行政復(fù)議條例》第十二條，現(xiàn)通知你（你單位）補(bǔ)充以下材料：

一、××××材料。

二、××××材料。

三、××××材料。

上述材料須于收到本通知之日起十五日內(nèi)補(bǔ)齊，如逾期不補(bǔ)齊的，根據(jù)《山東省行政復(fù)議條例》第十四條

（四）項(xiàng)的規(guī)定，本辦將決定對該行政復(fù)議申請不予受理。

特此通知。

德州市人民政府行政復(fù)議辦公室

年 月 日

本辦地址：德州市東方紅路64號市政府1號樓5樓（郵編：253012）

聯(lián)系人：

聯(lián)系電話： 行政復(fù)議案件調(diào)查通知書

××××（被調(diào)查的有關(guān)組織或人員的姓名或名稱）：

本機(jī)關(guān)依法受理了申請人×××因不服被申請人×××于×年×月×日作出的×××號（注明發(fā)文字號）×××（注明文件名稱）而申請復(fù)議一案，正在審理中。根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十二條的規(guī)定，需向你（你單位）調(diào)查有關(guān)情況，調(diào)查時(shí)間：×年×月×日×?xí)r；調(diào)查地點(diǎn)：×××。

特此通知。

德州市人民政府行政復(fù)議辦公室

年 月 日

聯(lián)系人： 聯(lián)系電話：

行政復(fù)議受理機(jī)關(guān)告知書

×××（申請人姓名或名稱）：

你因不服×××機(jī)關(guān)于×年×月×日作出的×××號（注明發(fā)文字號）××××（注明文件名稱），向本機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第×條第×款的規(guī)定，該行政復(fù)議申請依法應(yīng)當(dāng)向××××（行政復(fù)議機(jī)關(guān)名稱）提出。

接到本告知書后請?jiān)凇吨腥A人民共和國行政復(fù)議法》第九條規(guī)定的行政復(fù)議申請期限內(nèi)，向××××（行政復(fù)議機(jī)關(guān)名稱）提出行政復(fù)議申請。

特此告知。

德州市人民政府行政復(fù)議辦公室

年 月 日

德 州 市 人 民 政 府 責(zé)令受理行政復(fù)議申請通知書

××××（被責(zé)令受理的機(jī)關(guān)名稱）：

申請人×××因不服×××（機(jī)關(guān)）于×年×月×日作出的×××號（注明發(fā)文字號）××××（注明文件名稱），向你機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請，你機(jī)關(guān)無正當(dāng)理由不予受理。經(jīng)審查，該行政復(fù)議申請符合《中華人民共和國行政復(fù)議法》的規(guī)定，依法應(yīng)予受理，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十條的規(guī)定，你機(jī)關(guān)應(yīng)自收到本通知之日起五日內(nèi)受理該行政復(fù)議申請。

特此通知。

德州市人民政府

年 月 日

德 州 市 人 民 政 府 責(zé)令履行行政復(fù)議決定通知書

德府責(zé)履? ? 號

××××（被申請人名稱）：

申請人×××（姓名或名稱）因不服你機(jī)關(guān)于×年×月×日作出的×××號（注明發(fā)文字號）××××（注明文件名稱）申請行政復(fù)議一案，本機(jī)關(guān)已依法作出×××號（注明發(fā)文字號）《行政復(fù)議決定書》并于×年×月×日送達(dá)你機(jī)關(guān)。你機(jī)關(guān)無正當(dāng)理由至今仍未履行該復(fù)議決定，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第三十二條的規(guī)定，你機(jī)關(guān)應(yīng)自收到本通知之日起×日內(nèi)履行該行政復(fù)議決定，并將履行情況函告本機(jī)關(guān)。

特此通知。

德州市人民政府

年 月 日

參加行政復(fù)議通知書

德政復(fù)參字? ? 號

××××（第三人姓名或名稱）：

申請人××××因不服被申請人×××于×年×月×日以×××號（注明發(fā)文字號）××××（注明文件名稱）作出的具體行政行為，提出行政復(fù)議申請，市政府已依法受理。審查中發(fā)現(xiàn)你(你單位)與該行政復(fù)議有利害關(guān)系，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第十條第三款的規(guī)定，現(xiàn)通知你（單位)可以申請作為第三人參加行政復(fù)議。你（單位)可于×年×月×日前向本辦提出申請，逾期不提出的不影響行政復(fù)議。

特此通知。

德州市人民政府行政復(fù)議辦公室

二○○ 年 月 日

行政復(fù)議中止通知書

德政復(fù)中字? ? 號

××（申請人、第三人名稱）、×××（被申請人名稱）：

申請人×××因不服被申請人××××于×年×月×日以×號（注明發(fā)文字號）××（注明文件名稱）作出的具體行政行為，提出行政復(fù)議申請，市政府已依法受理。因××××（行政復(fù)議中止的事實(shí)、理由），根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第×條（《山東省行政復(fù)議條例》第二十七條第一款第（×）項(xiàng)）的規(guī)定，該行政復(fù)議審查中止。

特此通知。

德州市人民政府行政復(fù)議辦公室

年 月 日

行政復(fù)議延期通知書

德政復(fù)延字? ? 號

××（申請人、第三人名稱）、××（被申請人名稱）：

申請人×××因不服被申請人×××于×年×月×日以×××號（注明發(fā)文字號）××××（注明文件名稱）作出的具體行政行為，提出行政復(fù)議申請，市政府已依法受理。因案情復(fù)雜，不能在法定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第三十一條第一款的規(guī)定，并經(jīng)批準(zhǔn)，決定延長行政復(fù)議期限三十日。

特此通知。

德州市人民政府行政復(fù)議辦公室

年 月 日

行政復(fù)議終止通知書

德政復(fù)終字? ? 號

×××（申請人姓名或名稱）、×××（被申請人名稱）：

申請人×××因不服被申請人×××于×年×月×日以×××號（注明發(fā)文字號）××××（注明文件名稱）作出的具體行政行為，提出行政復(fù)議申請，市政府已依法受理。審查期間，申請人撤回該行政復(fù)議申請并說明了理由。根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十五條的規(guī)定，（審查期間，因×××××，根據(jù)《山東省行政復(fù)議條例》第二十九條第一款第（×）項(xiàng)的規(guī)定）該行政復(fù)議終止。

特此通知。

德州市人民政府行政復(fù)議辦公室

年 月 日

德 州 市 人 民 政 府 轉(zhuǎn)送處理規(guī)范性文件函

德政復(fù)轉(zhuǎn)字? ? 號

×××××（接受轉(zhuǎn)送機(jī)關(guān)）：

申請人×××因不服被申請人×××于×年×月×日以×××號（注明發(fā)文字號）××××（注明文件名）作出的具體行政行為，于×年×月×日向本機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請時(shí)，一并提出對××××（規(guī)范性文件名）的審查申請，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十六條的規(guī)定，現(xiàn)將有關(guān)材料轉(zhuǎn)送你機(jī)關(guān)，請予收到本函之日起六十日內(nèi)依法審查處理，并將審查結(jié)果函復(fù)本機(jī)關(guān)。

德州市人民政府

年 月 日

德 州 市 人 民 政 府 轉(zhuǎn)送處理規(guī)范性文件函

德政復(fù)轉(zhuǎn)? ? 號

×××××（接受轉(zhuǎn)送機(jī)關(guān)）：

申請人×××因不服被申請人×××于×年×月×日以×××號（注明發(fā)文字號）××××（注明文件名）作出的具體行政行為，于×年×月×日向本機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請，本機(jī)關(guān)已依法受理。經(jīng)審查，本機(jī)關(guān)認(rèn)為，被申請人作出具體行政行為所依據(jù)的××××（注明規(guī)范性文件名稱）不合法，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十七條的規(guī)定，現(xiàn)將有關(guān)材料轉(zhuǎn)送你機(jī)關(guān)，請審查處理，并將審查結(jié)果函復(fù)本機(jī)關(guān)。

德州市人民政府

年 月 日

第四篇：市人民政府法制辦公室關(guān)于行政復(fù)議專項(xiàng)檢查工作匯報(bào)

市人民政府法制辦公室關(guān)于行政復(fù)議專項(xiàng)檢查工作匯報(bào)

一、行政復(fù)議工作現(xiàn)狀

我市轄1區(qū)12縣，除XX縣外，其它復(fù)議機(jī)構(gòu)都配備了專兼職行政復(fù)議工作人員，其中：市級復(fù)議機(jī)構(gòu)和XX縣復(fù)議機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)了科（股）室，配備了專職行政復(fù)議工作人員。全市有專、兼職行政復(fù)議工作人員19人，行政復(fù)議工作人員平均不足2人，安塞、洛川兩縣行政復(fù)議機(jī)構(gòu)主要從事行政復(fù)議工作人員與同級政府辦工作人員有交叉使用現(xiàn)象。2006年至2007年上半年，市、縣（區(qū)）兩級政府共收到復(fù)議申請189起，受理170起。其中：市級復(fù)議機(jī)構(gòu)受理復(fù)議申請71起，人均辦案數(shù)量與同級法院行政庭人均辦案數(shù)量之比為2.1：1，縣（區(qū)）復(fù)議機(jī)構(gòu)受理復(fù)議申請99起，人均辦案數(shù)量與同級法院行政庭人均辦案數(shù)量之比為3：4，受理行政復(fù)議案件比前幾年有了大幅度的提高。通過調(diào)查和分析，我市的行政復(fù)議工作呈現(xiàn)如下特點(diǎn)：一是工作機(jī)構(gòu)雖然尚未建立健全，但行政復(fù)議工作都能正常開展，復(fù)議渠道暢通。二是通過行使復(fù)議權(quán)，撤銷和糾正了一批錯(cuò)誤或不當(dāng)?shù)男姓袨椋S護(hù)了廣大群眾的合法權(quán)益。三是大膽探索利用調(diào)解手段化解行政爭議，將行政爭議化解在行政程序中的能力和水平有了提高，特別是市級復(fù)議機(jī)構(gòu)有25%的復(fù)議案件通過調(diào)解結(jié)案，較好地實(shí)現(xiàn)了案結(jié)事了，為構(gòu)建和諧延安作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，提供了有力的法制保障。四是通過對復(fù)雜、重大案件實(shí)地調(diào)查核實(shí)證據(jù)，采取聽證方式審理案件，行政復(fù)議案件的質(zhì)量普遍有了提高。市、縣兩級政府行政復(fù)議機(jī)構(gòu)作出的復(fù)議決定被人民法院撤銷的案件不足1%。五是各級復(fù)議機(jī)構(gòu)都能樹立以人為本、復(fù)議為民的理念，公正執(zhí)法，極大地促進(jìn)了當(dāng)?shù)匾婪ㄐ姓ぷ鞯拈_展，樹立了復(fù)議機(jī)構(gòu)的公信力。

二、全面推進(jìn)我市行政復(fù)議工作的措施

一是按照中辦發(fā)［2006］27號文件和陜辦發(fā)（2007）4號文件精神，起草并以中共XX市委辦公室、XX市人民政府辦公室名義下發(fā)了我市《關(guān)于預(yù)防和化解行政爭議健全行政爭議解決機(jī)制的實(shí)施意見》，對各級行政復(fù)議機(jī)關(guān)緊緊圍繞市委、市政府工作大局，積極履行行政復(fù)議職責(zé)、提高行政復(fù)議效率和質(zhì)量、市級行政復(fù)議機(jī)構(gòu)強(qiáng)化對縣區(qū)行政復(fù)議工作監(jiān)督指導(dǎo)等方面提出了明確要求。

二是切實(shí)增強(qiáng)政府領(lǐng)導(dǎo)對行政復(fù)議工作的認(rèn)識。建立了市、縣區(qū)政府每年舉辦一次依法行政知識講座學(xué)習(xí)制度，進(jìn)一步增強(qiáng)政府領(lǐng)導(dǎo)依法行政觀念，爭取行政復(fù)議機(jī)關(guān)首長重視和支持行政復(fù)議工作，把行政復(fù)議工作擺到政府工作的重要位置。

三是著力解決行政復(fù)議工作進(jìn)展不平衡的問題，努力推進(jìn)落后縣區(qū)的行政復(fù)議工作。對有機(jī)構(gòu)有人員不積極受案、辦案質(zhì)量不高，不能充分發(fā)揮行政復(fù)議功能以及沒有專職復(fù)議人員的復(fù)議機(jī)構(gòu)建立通報(bào)批評制度，努力扭轉(zhuǎn)落后縣區(qū)行政復(fù)議工作的被動局面。

四是積極爭取編辦、財(cái)政等有關(guān)部門的支持，著力解決復(fù)議機(jī)構(gòu)人員不足、經(jīng)費(fèi)保障不到位制約行政復(fù)議工作正常開展的問題，逐步提高行政復(fù)議能力建設(shè)。

五是認(rèn)真開展《中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例》的學(xué)習(xí)，宣傳工作。行政復(fù)議法實(shí)施條例實(shí)施前夕，我市聯(lián)系購買了由國務(wù)院法制辦公室行政復(fù)議司編寫的《中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例釋解與應(yīng)用》一書，分發(fā)各級行政復(fù)議機(jī)構(gòu)，要求全市各級行政復(fù)議機(jī)構(gòu)結(jié)合輔導(dǎo)材料，認(rèn)真學(xué)習(xí)行政復(fù)議法實(shí)施條例，通過學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會實(shí)施條例的立法背景、指導(dǎo)思想、主要制度和精神實(shí)質(zhì)。在學(xué)習(xí)領(lǐng)會的基礎(chǔ)上，我們積極開展行政復(fù)議法和行政復(fù)議法實(shí)施條例的宣傳活動。2007年8月3日，我市各級政府行政復(fù)議機(jī)構(gòu)，按照市級行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一安排上街宣傳行政復(fù)議法和行政復(fù)議法實(shí)施條例，共散發(fā)宣傳材料8000余份。

同時(shí)，利用XX市人民政府法制信息網(wǎng)站，開辟專欄宣傳《行政復(fù)議法實(shí)施條例》，讓群眾知曉并掌握行政復(fù)議這一解決行政爭議的法定渠道。其次我們還積極組織市縣兩級行政復(fù)議工作人員參加了省辦舉辦的《行政復(fù)議實(shí)施條例》培訓(xùn)班，為全面準(zhǔn)確執(zhí)行實(shí)施條例打下了基礎(chǔ)。

三、我市行政復(fù)議工作存在的問題及其原因

存在的問題:一是行政復(fù)議能力建設(shè)明顯滯后。全市專、兼職行政復(fù)議工作人員未達(dá)到《中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例》規(guī)定的不少于2人的要求，有80%以上的縣沒有辦案工具，40%以上的縣沒有行政復(fù)議專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，有個(gè)別縣雖有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，但不能保障正常的辦案需要。二是行政復(fù)議工作開展不平衡。有些縣一年受理行政復(fù)議案件幾十起，有些縣連續(xù)幾年未受理一起行政復(fù)議案件。發(fā)展不平衡的問題，嚴(yán)重影響著我市行政復(fù)議工作的整體進(jìn)展。三是行政復(fù)議隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力較低。多數(shù)行政復(fù)議工作人員沒有經(jīng)過系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展工作多數(shù)靠傳、幫、帶和在工作中邊學(xué)邊干，自我摸索。加之行政復(fù)議機(jī)構(gòu)多數(shù)縣為事業(yè)性質(zhì)，有的縣與政府辦工作人員混編使用，復(fù)議隊(duì)伍穩(wěn)定性較差，造成了復(fù)議工作人員素質(zhì)難以穩(wěn)步提高。四是缺少專門的復(fù)議接待室、聽證場所。目前，我市各級復(fù)議機(jī)構(gòu)還沒有專門的復(fù)議接待室和聽證場所，復(fù)議接待只能擠在法制辦科室里進(jìn)行，與《中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例》規(guī)定的方便當(dāng)事人申請，進(jìn)一步暢通復(fù)議渠道的要求有很大差距。五是被申請人依法行政意識不強(qiáng)。有些被申請人不能認(rèn)真履行答復(fù)義務(wù)，不能在法定期間提交作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)或者提交的證據(jù)材料不全，還有個(gè)別被申請人強(qiáng)調(diào)客觀原因拖延履行法定職責(zé)，使行政復(fù)議決定得不到有效落實(shí)。六是行政復(fù)議宣傳途徑還有一定的局限性。部分群眾甚至機(jī)關(guān)公務(wù)人員對行政復(fù)議法和實(shí)施條例了解的還不夠，不會或不懂得通過行政復(fù)議解決行政爭議。七是市級行政復(fù)議機(jī)構(gòu)對縣級行政復(fù)議機(jī)構(gòu)指導(dǎo)不夠有力。市級行政復(fù)議機(jī)構(gòu)忙于辦案，只有個(gè)案指導(dǎo)，對全市行政復(fù)議工作整體推進(jìn)缺乏有力的指導(dǎo)。

存在上述問題的原因是多方面的。一是認(rèn)識方面，主要是各級政府領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不到位。一些政府領(lǐng)導(dǎo)對行政復(fù)議面臨的新形勢缺乏必要的認(rèn)識，對依法及時(shí)解決行政爭議是政府的一項(xiàng)基本職能認(rèn)識不夠到位；不積極履行行政復(fù)議職責(zé)的現(xiàn)象比較普通，甚至有些政府領(lǐng)導(dǎo)錯(cuò)誤的認(rèn)為辦理行政復(fù)議案件僅僅是法制機(jī)構(gòu)的事情，不積極支持行政復(fù)議機(jī)構(gòu)受理行政復(fù)議案件，不過問辦案質(zhì)量，不關(guān)心行政復(fù)議能力建設(shè)，沒有像支持經(jīng)濟(jì)工作那樣，支持行政復(fù)議工作。二是保障方面，一些縣區(qū)行政復(fù)議經(jīng)費(fèi)沒有保障，想干事，卻干不成；對行政復(fù)議工作消極應(yīng)付，能推則推，不能積極受理行政復(fù)議案件。三是機(jī)構(gòu)方面，市級行政復(fù)議機(jī)構(gòu)人員偏少的局面還沒有根本扭轉(zhuǎn)，沒有足夠的精力籌劃和督促指導(dǎo)縣區(qū)政府行政復(fù)議工作。

第五篇：關(guān)于民商事糾紛訴前送達(dá)地址確認(rèn)書的司法建議

民商事糾紛訴前送達(dá)地址確認(rèn)的適用

在民商事糾紛訴訟中，“送達(dá)難”絕大部分是由于當(dāng)事人送達(dá)地址不明確導(dǎo)致的，如何讓送達(dá)地址在訴前確定，避免冗長而效果甚微的公告送達(dá)，就成為困擾各地法院的重大難題。而訴前送達(dá)地址確認(rèn)制度就是一個(gè)拋開現(xiàn)有定勢思維，尋找新穎角度解決問題的方法。

所謂訴前地址確認(rèn)制度就是指法院根據(jù)當(dāng)事人在糾紛發(fā)生前確認(rèn)的送達(dá)地址送達(dá)訴訟文書，因受送達(dá)人自己確認(rèn)的送達(dá)地址不準(zhǔn)確，送達(dá)地址變更未及時(shí)履行告知義務(wù)，導(dǎo)致訴訟文書未能被受送達(dá)人實(shí)際接收到的，郵寄送達(dá)以郵件回執(zhí)上注明的退回之日視為送達(dá)之日；直接送達(dá)的，送達(dá)人當(dāng)場在送達(dá)回證上記明情況之日視為送達(dá)之日的制度。

一、民商事糾紛訴前送達(dá)地址確認(rèn)制度的必要性

1.最大限度的避免公告送達(dá)

公告送達(dá)冗長的公告時(shí)間破壞了效率價(jià)值和公正價(jià)值，且大部分流于形式，基本無法實(shí)現(xiàn)通知當(dāng)事人的目的，加劇了當(dāng)事人及法院之間的矛盾。

2.填補(bǔ)我國送達(dá)制度的漏洞

在我國現(xiàn)有送達(dá)制度框架下，送達(dá)地址確認(rèn)書與推定送達(dá)原則的適用對象僅僅只是已經(jīng)向法院出具送達(dá)確認(rèn)書且已經(jīng)被告知不利后果的當(dāng)事人，并不能解決法律文書的首次送達(dá)問題，而法律文書的首次送達(dá)恰恰是民商事案件送達(dá)問題的癥結(jié)所在。

因此構(gòu)建民商事案件的訴前地址確認(rèn)制度，以合同約定或其他書面確認(rèn)的形式將確定訴訟送達(dá)地址的時(shí)間提前到 1

案件立案之前，并且賦予該種約定或者確認(rèn)具備相應(yīng)的法律效力，無疑就成為解決送達(dá)難問題的“一劑良藥”。

二、民商事糾紛訴前送達(dá)地址確認(rèn)制度的可行性

1.民商事糾紛訴前送達(dá)地址確認(rèn)制度的正當(dāng)性

訴前送達(dá)地址確認(rèn)只是把受送達(dá)人在訴后的訴訟權(quán)利提前到訴前，對其推定送達(dá)仍適用2005年《關(guān)于以法院專遞方式郵寄送達(dá)民事訴訟文書的若干規(guī)定》，且此制度并未違反任何強(qiáng)制性法規(guī)，符合現(xiàn)實(shí)需求，因而具有正當(dāng)性。

2.民商事糾紛訴前送達(dá)地址確認(rèn)制度的合理性

訴前送達(dá)地址確認(rèn)制度避免了復(fù)雜、繁瑣、效率低下的公告送達(dá)，節(jié)省了審判資源，同時(shí)既保證原告合法權(quán)益的及時(shí)發(fā)現(xiàn)又能保障被告的知情權(quán)、參與權(quán)和接受公正裁判權(quán)，大大提高了法院的辦案效率。

3.民商事糾紛訴前送達(dá)地址確認(rèn)制度的法理性

訴前送達(dá)地址確認(rèn)制度是訴訟當(dāng)事人意思自治原則、誠實(shí)信用原則及訴訟處分原則的表現(xiàn)。如同當(dāng)事人可以在合同中約定糾紛仲裁條款及管轄法院條款規(guī)定，當(dāng)事人完全有權(quán)利在訴前以真實(shí)意思表示處分自己的訴訟程序權(quán)利。

4.民商事糾紛訴前送達(dá)地址確認(rèn)制度的可操作性

各地法院為了解決送達(dá)難問題，不斷在實(shí)踐中探索訴前送達(dá)地址確認(rèn)制度的可操作性，如：

上海市高級人民法院于2011年下發(fā)了《關(guān)于審理信用卡糾紛案件的若干指導(dǎo)意見》第一條規(guī)定：如信用卡領(lǐng)用合約中明確約定訴訟期間送達(dá)地址，并約定受訴法院郵寄到該地址即視為送達(dá)的，該條約應(yīng)屬有效，受訴法院應(yīng)依法根據(jù)上述地址進(jìn)行送達(dá)。

浙江省湖州市長興縣人民法院于2012年針對金融借款糾紛案件有效送達(dá)率低的問題，提出在借款合同訂立過程中增加確認(rèn)送達(dá)地址條款的建議，及一旦日后貸款人違約引發(fā)訴訟糾紛，則可按借款人在借款合同中自行確認(rèn)的地址直接郵寄送達(dá)各類法律文書。

其他案例比如：廣東省佛山市南海區(qū)人民法院于2007年針對交通事故推出在訴前預(yù)先確認(rèn)送達(dá)地址；廈門集美法院對訴前送達(dá)地址確認(rèn)制度的嘗試等。

三、民商事糾紛訴前送達(dá)地址確認(rèn)制度實(shí)施的幾點(diǎn)建議

1.訴前送達(dá)地址確認(rèn)制度使用范圍及條件

民商事訴訟糾紛案件，均可適用，大致與現(xiàn)行的訴訟送達(dá)地址確認(rèn)書范圍一致，在使用時(shí)，當(dāng)事人必須處于真實(shí)意思表示，且明白其行為的法律后果。

2.訴前送達(dá)地址確認(rèn)制度表達(dá)形式及內(nèi)容

可以采用合同條款、單獨(dú)書面協(xié)議、向第三方出具確認(rèn)書等形式，根據(jù)基層法院審理案件當(dāng)事人的實(shí)際情況，建議使用單獨(dú)書面形式，其內(nèi)容與現(xiàn)行訴訟送達(dá)地址確認(rèn)書一致。

3.訴前送達(dá)地址確認(rèn)制度的效力

一旦產(chǎn)生糾紛進(jìn)入訴訟程序，即適用2005年《關(guān)于以法院專遞方式郵寄送達(dá)民事訴訟文書的若干規(guī)定》相關(guān)規(guī)定。

附：協(xié)議樣本一份