第一篇：關(guān)于加強(qiáng)少數(shù)民族連隊(duì)基層黨組織建設(shè)的思考

關(guān)于加強(qiáng)少數(shù)民族連隊(duì)基層黨組織建設(shè)的思考

塞依奴達(dá)·哈生

（紅山農(nóng)場(chǎng)畜牧副中心839200）

黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘、是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)、是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶、是黨領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政的重要基礎(chǔ) 黨的十七屆四中全會(huì)對(duì)黨的基層組織建設(shè)做出了明確部署。新的歷史條件下 要本著以推動(dòng)發(fā)展為中心以服務(wù)群眾為根本以凝聚人心為關(guān)鍵、以促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)和諧為保障的角度來(lái)推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)把黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大力量、這既是解決“三農(nóng)”問(wèn)題、全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求,也是鞏固黨的執(zhí)政地位、提高黨的執(zhí)政能力的必然要求.在科學(xué)發(fā)展觀的引領(lǐng)下,如何加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè),進(jìn)一步提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,是當(dāng)前擺在各級(jí)黨委和組織部門面前的一個(gè)重要任務(wù)。

我到紅山農(nóng)場(chǎng)畜牧服務(wù)中心以來(lái)，對(duì)畜牧服務(wù)中心及少數(shù)民族連隊(duì)的黨員隊(duì)伍及基層組織經(jīng)過(guò)比較深刻地了解到，基層黨組織建設(shè)組織建設(shè)存在如下問(wèn)題：

一、黨員年齡結(jié)構(gòu)老化，學(xué)歷偏低

畜牧服務(wù)中心及各生產(chǎn)連隊(duì)尤其是少數(shù)民族聚居的連隊(duì)黨員年齡結(jié)構(gòu)老化比較嚴(yán)重，老年黨員數(shù)量明顯偏多。黨員減員情況會(huì)在未來(lái)幾年集中出現(xiàn)，而按照現(xiàn)在每年2名的黨員的遞補(bǔ)，本單位和各級(jí)連隊(duì)黨員將處在一個(gè)入不敷出的狀態(tài)，這應(yīng)該引起我們的重視。

再說(shuō)基層黨員干部及黨員整體學(xué)歷偏低，低學(xué)歷連隊(duì)黨員缺乏對(duì)新事物的了解，甚至抵制新事物，拒絕新事物，這也是制約我們職工發(fā)展的一個(gè)客觀因素。

二、黨員管理制度不健全，參加活動(dòng)積極性不高

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民群眾的物質(zhì)生活水平得到很大的提高，在物質(zhì)生活得到提高的同時(shí)，我們的精神文明建設(shè)稍顯滯后，黨員隊(duì)伍中，開始出現(xiàn)出工不出力，有的甚至長(zhǎng)期不參加組織舉辦的活動(dòng)，使得黨員活動(dòng)得不到廣泛支持，并且在黨員中存在“會(huì)上不發(fā)言，會(huì)后發(fā)牢騷”的現(xiàn)象。這嚴(yán)重影響著我黨在群眾心中的地位，在客觀上也增加了開展工作的難度。

三．基層組織活力不足，墨守成規(guī)難發(fā)展

隨著基層現(xiàn)有黨員年齡的增長(zhǎng)，組織集體活動(dòng)越來(lái)越來(lái)缺乏朝氣，會(huì)議往往死氣沉沉，特別是一些研討研究型會(huì)議，一堂會(huì)下來(lái)基本打不成共識(shí)，也沒(méi)有具體結(jié)論，使一些黨員心中產(chǎn)生開會(huì)就是浪費(fèi)時(shí)間的想法，導(dǎo)致會(huì)議出勤率一直達(dá)不到令人滿意的效果。

四．牧區(qū)基層黨建工作滯后于加強(qiáng)黨在農(nóng)村執(zhí)政能力的需要。一些牧業(yè)連隊(duì)“等靠要”的思想較為嚴(yán)重，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，如何依靠科技致富的能力亟待提高，有的干部習(xí)慣于行政命令，對(duì)發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)無(wú)所適從，不知所措，“老辦法不管用，新辦法不會(huì)用”的現(xiàn)象較為普遍。加之部分黨員能力不強(qiáng)，在如何帶領(lǐng)群眾脫貧致富方面辦法不多，自己都找不到致富的渠道和途徑，安貧樂(lè)貧，不思進(jìn)取，更不能帶領(lǐng)群眾致富，難以發(fā)揮先鋒模范作用。

以上問(wèn)題是我在基層工作半年多來(lái)的總結(jié)得出，其突出反映出現(xiàn)在本單位及各生產(chǎn)連隊(duì)黨員在結(jié)構(gòu)，管理等方面的問(wèn)題。

基層黨組織是黨密切聯(lián)系群眾的紐帶，是宣傳落實(shí)黨的方針政策的喉舌。各連隊(duì)及單位要進(jìn)步，關(guān)鍵在支部。選準(zhǔn)配強(qiáng)基層黨組織事關(guān)黨的事業(yè)興衰成敗，事關(guān)基層政權(quán)的穩(wěn)定，事關(guān)各單位發(fā)展穩(wěn)定大局。做好農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)，關(guān)鍵是建立健全連隊(duì)黨組織的培養(yǎng)選任、教育培訓(xùn)、監(jiān)督管理、激勵(lì)保障等各項(xiàng)管理制度，綜合運(yùn)用培養(yǎng)、選拔、教育、使用、監(jiān)督、管理等各種手段，不斷提高基層黨員隊(duì)伍的水平和能力，逐步適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)，為解決中國(guó)“三農(nóng)”難題提供有力的組織保障。

結(jié)合我所見，所聞對(duì)目前我們基層建設(shè)提出以下意見：

首先繼續(xù)完善團(tuán)黨委對(duì)各單位及連隊(duì)黨員后備人才進(jìn)行逐村登記、造冊(cè)、建檔把連預(yù)備黨員，后備黨員及有志愿加入我黨人員培養(yǎng)納入連干部年度教育培訓(xùn)計(jì)劃，積極推行對(duì)上述人員的考察評(píng)定制度，由村干部定時(shí)向上級(jí)黨委匯報(bào)列入發(fā)展對(duì)象成員的工作、學(xué)習(xí)表現(xiàn)，使上級(jí)黨委能按照其表現(xiàn)安排上述人員的入黨的相關(guān)細(xì)節(jié)。

其次加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，提高連隊(duì)基層黨建水平。一是要建立健全連隊(duì)基層組織黨建工作責(zé)任體系，確保有人管事、有人負(fù)責(zé)。二是要培養(yǎng)好年輕黨員，儲(chǔ)備好年輕干部，培訓(xùn)好基層干部，不斷強(qiáng)化連隊(duì)基層班子的整體功能，切實(shí)發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用。三是建立健全連隊(duì)干部隊(duì)伍的保障和激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)造條件讓他們安心工作。

最后完善培訓(xùn)機(jī)制，樹立培訓(xùn)典型，根據(jù)實(shí)際情況要把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想、十七屆五中全會(huì)精神作為首要的政治任務(wù)來(lái)抓。建立和完善黨員干部理論學(xué)習(xí)考核、激勵(lì)和約束機(jī)制，通過(guò)開展 “學(xué)用模范”等評(píng)選活動(dòng)，用學(xué)習(xí)武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。加強(qiáng)少數(shù)民族黨員學(xué)習(xí)，培訓(xùn)，服務(wù)中養(yǎng)成比、學(xué)、趕、幫、超的風(fēng)氣，提升培訓(xùn)效果，增加黨組織的號(hào)召力和黨員凝聚力。

以上只是我作為一名當(dāng)代大學(xué)生黨員及兵團(tuán)“三支一扶”，這半年來(lái)的來(lái)的的工作體會(huì)，要實(shí)現(xiàn)基層的進(jìn)步是一項(xiàng)長(zhǎng)期務(wù)實(shí)的工作，但是我認(rèn)為作為黨的基層組織，應(yīng)充分認(rèn)清新時(shí)期和新形勢(shì)下黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和充分性，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以建設(shè)高素質(zhì)基層干部隊(duì)伍為關(guān)鍵，以改革和完善基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制為重點(diǎn)，以加強(qiáng)黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)和管理為基礎(chǔ)，努力體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。最終通過(guò)全黨上下共同努力，使我們黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政黨，成為科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨，成為求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的執(zhí)政黨。讓各級(jí)民族共同分享中國(guó)共產(chǎn)黨的偉大勝利，構(gòu)建美好，和諧家園而努力。

第二篇：基層黨組織建設(shè)思考

當(dāng)前，許多部門的黨建工作、黨組織生活等往往浮于表面、流于形式，不能真正扎實(shí)的推行，常常出現(xiàn)“上熱下冷”的現(xiàn)象，這就需要我們深入反思，找準(zhǔn)主要矛盾和問(wèn)題加以解決，更好的推動(dòng)基層黨組織的各項(xiàng)建設(shè)。XX錫山公安分局積極推進(jìn)四型黨組織建設(shè)，重點(diǎn)在繼承和弘揚(yáng)我們黨重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)這一優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合時(shí)代和實(shí)踐發(fā)展需要，不斷探索新的思

路和辦法。

一、當(dāng)前黨建工作普遍存在的問(wèn)題及原因

（一）組織生活面廣、根淺。目前，基層黨組織生活開展很全面，學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容也非常豐富，但是黨員的參與積極性并不太高，過(guò)程中流于形式，不能發(fā)揮個(gè)人的主觀能動(dòng)性，這是什么原因造成的呢？首先是組織生活面太廣，沒(méi)有抓住主要矛盾以及矛盾的主要方面，以至于大的任務(wù)量造成了大的工學(xué)矛盾，使民警產(chǎn)生了敷衍了事的心態(tài)；其次是組織生活的根太淺，組織生活面面俱到的同時(shí)也產(chǎn)生了內(nèi)容不深入，開展不透徹的問(wèn)題，這樣下來(lái)的黨組織生活活動(dòng)效果并不能令人滿意。

（二）黨課教育趣味性不高，操作性不強(qiáng)?；鶎咏M織黨課教育內(nèi)容多數(shù)局限于黨史、黨章等一些普遍理論性知識(shí)，黨課教育也就演變成了一般的知識(shí)普及，只學(xué)理論不談實(shí)踐，不能與時(shí)俱進(jìn)的利用信息社會(huì)的多樣化載體豐富趣味性，增強(qiáng)可操作性。

（三）組織生活制度形式單一。行為養(yǎng)成習(xí)慣，習(xí)慣決定性格，基層組織生活活動(dòng)多年養(yǎng)成的習(xí)慣就是單一的套路，往往局限于傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)文件，平淡的反復(fù)，沒(méi)有真正的解放思想，創(chuàng)新思路，特色、亮點(diǎn)不突出。

二、加強(qiáng)黨建工作的方法

（一）適應(yīng)形勢(shì)需要，擴(kuò)展學(xué)習(xí)內(nèi)容。社會(huì)發(fā)展進(jìn)步對(duì)人的綜合能力要求提高，不僅要求我們做一個(gè)精通交管專業(yè)領(lǐng)域知識(shí)的專才，還要做一個(gè)通才，完善自身的知識(shí)體系。因此，要緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，積極充實(shí)并擴(kuò)展學(xué)習(xí)內(nèi)容。首先，要繼續(xù)加強(qiáng)政治理論的學(xué)習(xí)。以十八大精神為指引，以抗震救災(zāi)壯舉為素材，大力繼承和弘揚(yáng)民警聽黨指揮，英勇奮戰(zhàn)，真誠(chéng)為民的優(yōu)良傳統(tǒng)。突出國(guó)內(nèi)外時(shí)政教育，結(jié)合最新國(guó)內(nèi)外政治，強(qiáng)化民族自豪感和使命感，增強(qiáng)政治學(xué)習(xí)效果。其次，要強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。新的形勢(shì)下，各種復(fù)雜情況不斷涌現(xiàn)，基層工作的難度也在不斷加大，必須始終加強(qiáng)前沿知識(shí)的學(xué)習(xí)，了解最新的社會(huì)動(dòng)態(tài)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力，確保在關(guān)鍵時(shí)刻，能拉得出，打得贏。在此基礎(chǔ)上，積極擴(kuò)展學(xué)習(xí)內(nèi)容，把人文、地理、自然等各類科學(xué)納入到經(jīng)常性的學(xué)習(xí)當(dāng)中，充實(shí)完善自身的知識(shí)體系，力爭(zhēng)適應(yīng)并在內(nèi)外環(huán)境中有所創(chuàng)新。積極引導(dǎo)廣大民警深入開展學(xué)習(xí)活動(dòng)，促進(jìn)基層學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。

（二）根據(jù)實(shí)際情況，豐富學(xué)習(xí)形式。公安工作任務(wù)較重，經(jīng)常出現(xiàn)加班加點(diǎn)現(xiàn)象，加之許多民警家庭事務(wù)繁多，大塊兒學(xué)習(xí)時(shí)間無(wú)法保證。要堅(jiān)持學(xué)以致用，努力做到“四個(gè)轉(zhuǎn)化”。即：把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為高舉旗幟、維護(hù)權(quán)威的政治覺悟；把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的具體行動(dòng)；把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為回應(yīng)人民新期待、滿足人民新要求的有效辦法；把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為解放思想、開拓創(chuàng)新、推進(jìn)交管工作又好又快發(fā)展的科學(xué)決策。

（三）注重日常養(yǎng)成，培養(yǎng)學(xué)習(xí)習(xí)慣。短時(shí)學(xué)習(xí)容易，堅(jiān)持學(xué)習(xí)難。學(xué)習(xí)型組織的一個(gè)顯著特點(diǎn)就是以終身學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)、全過(guò)程學(xué)習(xí)、團(tuán)體學(xué)習(xí)、相互學(xué)習(xí)為載體，以開拓創(chuàng)新為實(shí)質(zhì)，突出強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)組織不斷學(xué)習(xí)和持續(xù)創(chuàng)新的能力。在新形勢(shì)下，終身學(xué)習(xí)已經(jīng)開始成為一種共識(shí)，也是人們不斷增強(qiáng)自身適應(yīng)和發(fā)展能力的關(guān)鍵。因此，一方面要加強(qiáng)教育，提高廣大民警對(duì)良好學(xué)習(xí)習(xí)慣的認(rèn)識(shí)；另一方面，要制定相應(yīng)的學(xué)習(xí)制度，科學(xué)安排日常學(xué)習(xí)計(jì)劃，克服臨時(shí)突擊式的學(xué)習(xí)教育，做到經(jīng)常讀書、經(jīng)?？醋钚碌臉I(yè)務(wù)資料，避免出現(xiàn)“三天打漁，兩天曬網(wǎng)”的現(xiàn)象。

（四）積極完善機(jī)制，鼓勵(lì)學(xué)習(xí)創(chuàng)新。在強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)的同時(shí)，要注重通過(guò)建立完善相應(yīng)的機(jī)制，促進(jìn)全體民警在學(xué)習(xí)中創(chuàng)新。首先要建立創(chuàng)新保障機(jī)制，對(duì)于進(jìn)行的創(chuàng)新活動(dòng)要給以時(shí)間、場(chǎng)地、器材和資金等方面的保障，其次，要完善創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)于創(chuàng)新人員，要及時(shí)給于適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)，并加快創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)的轉(zhuǎn)化，切實(shí)調(diào)動(dòng)民警創(chuàng)新的積極性與主動(dòng)性。堅(jiān)持學(xué)政治與學(xué)業(yè)務(wù)的有機(jī)結(jié)合，開展推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)。

（五）營(yíng)造良好氛圍，打造學(xué)習(xí)型組織。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織離不開良好的學(xué)習(xí)氛圍。因此，在強(qiáng)調(diào)個(gè)人學(xué)習(xí)習(xí)慣養(yǎng)成的基礎(chǔ)上，還要大力營(yíng)造組織良好的學(xué)習(xí)氛圍。要認(rèn)真組織開展“做學(xué)習(xí)型民警”等活動(dòng)，營(yíng)造良好學(xué)風(fēng)，堅(jiān)持堅(jiān)定正確的政治方向，堅(jiān)持黨對(duì)公安工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高黨總支議大事的決策和抓事的執(zhí)行能力。緊緊圍繞“苦練基本功”這一公安特色的素質(zhì)工程，創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)方法，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量，通過(guò)讀書活動(dòng)、參加遠(yuǎn)程教育、舉辦培訓(xùn)班、法律知識(shí)競(jìng)賽、表彰學(xué)習(xí)標(biāo)兵等方式，激發(fā)黨員民警學(xué)理論學(xué)業(yè)務(wù)的積極性。

三、打造“四型”黨組織建設(shè)的思考

近年來(lái)，無(wú)錫錫山公安

分局以“基層組織建設(shè)年”為契機(jī)，積極探索“以黨建帶隊(duì)建、以隊(duì)建促業(yè)務(wù)”的新路子，全面提高黨建工作水平，進(jìn)一步激發(fā)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，有力地推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)了公安工作和隊(duì)伍建設(shè)新跨越、新發(fā)展。

（一）堅(jiān)持推進(jìn)“三個(gè)?；保罨瘜W(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。一是學(xué)習(xí)活動(dòng)日常化。以“爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型黨支部、爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型黨員民警”為主題，按照預(yù)測(cè)在先、關(guān)注當(dāng)前、貼近實(shí)際的思路，有針對(duì)性的確定學(xué)習(xí)內(nèi)容，列出必讀書目、明確具體要求，有力地促進(jìn)了全所各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng)的開展。以提升黨員民警學(xué)習(xí)熱情為基點(diǎn)，扎實(shí)開展“三個(gè)一”學(xué)習(xí)活動(dòng)，即每個(gè)黨員民警每天學(xué)習(xí)不少于一小時(shí)，每月通讀不少于一本書，每季交流不少于一次活動(dòng)，極大地調(diào)動(dòng)了黨員民警投身學(xué)習(xí)的熱潮中。二是組織生活常態(tài)化。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度，談心制度、黨員匯報(bào)制度、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)等制度，每個(gè)黨支部成員掛鉤聯(lián)系1個(gè)社區(qū)，主動(dòng)深入警務(wù)工作第一線，對(duì)基層工作遇到的困難和問(wèn)題作深入調(diào)研，提出并落實(shí)對(duì)策措施，同時(shí)，強(qiáng)化督促檢查和考核，做到月檢查、季度評(píng)，把考核結(jié)果納入黨員民警綜合考核體系，努力營(yíng)造人人學(xué)習(xí)、處處學(xué)習(xí)的良好環(huán)境，促進(jìn)了組織生活的常態(tài)化。三是民警練兵常年化。堅(jiān)持把教育訓(xùn)練作為提升能力、鍛造尖兵的重要手段，除組織民警參與警銜晉升培訓(xùn)、能力素質(zhì)大講堂等全局性、剛性教育培訓(xùn)活動(dòng)外，主動(dòng)邀請(qǐng)市、分局業(yè)務(wù)部門骨干開展大情報(bào)應(yīng)用、PGIS與大平臺(tái)地址庫(kù)匹配、警戒武器使用方法等方面針對(duì)性的教育培訓(xùn)，使每位黨員民警都成為平安建設(shè)的先鋒、打擊犯罪的尖刀、嚴(yán)格執(zhí)法的模范，取得了學(xué)習(xí)效果和實(shí)戰(zhàn)效果的雙豐收。

（二）堅(jiān)持實(shí)踐“三項(xiàng)活動(dòng)”，深化服務(wù)型黨組織建設(shè)。一是轉(zhuǎn)變觀念深入群眾。深入開展“三訪三評(píng)”、“三解三促”“爭(zhēng)當(dāng)雷鋒式民警”、“進(jìn)千企訪萬(wàn)戶”等一系列大走訪活動(dòng)，深入廣大基層群眾，征集社會(huì)各界對(duì)打防控等方面的意見建議，深入轄區(qū)各企事業(yè)單位，聽取對(duì)公安機(jī)關(guān)保障服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展仍需改進(jìn)的意見建議，主動(dòng)走訪案件、警情相關(guān)當(dāng)事人，匯報(bào)案件辦理情況，虛心接受意見，做到把群眾的呼聲作為第一信號(hào)，真實(shí)掌握民情，著力化解民憂。為更好地推進(jìn)“三解三促”活動(dòng)，派出所主要領(lǐng)導(dǎo)積極參與掛鉤警務(wù)室接待工作，駐點(diǎn)幫扶指導(dǎo)促進(jìn)警務(wù)區(qū)實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。二是立足本職服務(wù)群眾。結(jié)合黨員示范崗、爭(zhēng)創(chuàng)人民滿意窗口，著力改進(jìn)窗口辦證、日常求助救援、便民服務(wù)等工作，大力推行“一窗式”受理、“一站式”服務(wù)和錯(cuò)時(shí)、延時(shí)、預(yù)約、休息日服務(wù)等工作模式，對(duì)行動(dòng)不便的老人、殘疾人，攜帶設(shè)備上門辦證，免去往返奔波，同時(shí)，利用“網(wǎng)上公安”載體，對(duì)一些簡(jiǎn)單的救助求援提供義務(wù)服務(wù)，如對(duì)大額存取款現(xiàn)金群眾提供義務(wù)護(hù)送服務(wù)，受到一致歡迎。三是結(jié)對(duì)幫扶溫暖群眾。以“春風(fēng)行動(dòng)”為載體，組織全體黨員民警與轄區(qū)困難戶、孤寡老人、貧困學(xué)生、幫教對(duì)象結(jié)成幫扶對(duì)子，定期上門走訪慰問(wèn)，加強(qiáng)關(guān)心引導(dǎo)，提供物質(zhì)幫助和經(jīng)濟(jì)援助。同時(shí)，在重陽(yáng)節(jié)、黨團(tuán)活動(dòng)日等節(jié)點(diǎn)，組織青年黨團(tuán)員走訪敬老院、孤寡老人、貧困學(xué)子家庭，送去節(jié)日關(guān)心慰問(wèn)。

（三）堅(jiān)持強(qiáng)化“三個(gè)常態(tài)”，深化先進(jìn)型黨組織建設(shè)。一是常吹清風(fēng)永葆純潔性。加強(qiáng)黨支部成員自身建設(shè)，不斷增強(qiáng)支部班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力，努力把支部班子建成“學(xué)習(xí)、團(tuán)結(jié)、勤政、廉潔”的領(lǐng)導(dǎo)核心。同時(shí)，注重在黨風(fēng)廉政建設(shè)中抓好個(gè)性措施，建成以警營(yíng)文化墻為載體的廉政、勤政文化走廊，張貼廉政警示語(yǔ)、宣傳語(yǔ)，在潛移默化中形成黨風(fēng)教育常抓不懈的局面。對(duì)有苗頭性傾向的黨員民警，由支部負(fù)責(zé)人定期進(jìn)行談話，逐一定向采取幫教措施，不定期與其家家屬溝通聯(lián)系，及時(shí)糾正存在的問(wèn)題，確保隊(duì)伍零違紀(jì)。二是典型引路保持進(jìn)取心。以爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)黨支部和先進(jìn)黨員活動(dòng)為載體，深挖優(yōu)秀黨員民警先進(jìn)事跡，先后選樹了無(wú)錫市“優(yōu)秀80后青年民警”陳偉等一批在全市范圍內(nèi)具有影響力的典型，同時(shí)，并組織全體黨員民警向身邊的先進(jìn)典型學(xué)習(xí)，掀起大討論活動(dòng)，撰寫學(xué)習(xí)體會(huì)，交流學(xué)習(xí)心得，充分發(fā)揮先鋒模范作用，掀起崗位奉獻(xiàn)新高潮，營(yíng)造崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍。三是動(dòng)態(tài)管理嚴(yán)抓紀(jì)律性。認(rèn)真開展紀(jì)律作風(fēng)集中整訓(xùn)，結(jié)合“五條禁令”整治活動(dòng)，逐一簽訂責(zé)任狀，人人撰寫反面典型警示感想；結(jié)合分局倡導(dǎo)的“誠(chéng)信”口號(hào)，全面開展“爭(zhēng)創(chuàng)誠(chéng)信警隊(duì)、爭(zhēng)當(dāng)誠(chéng)信民警”活動(dòng)；結(jié)合“加強(qiáng)從警道德修養(yǎng)、保持思想作風(fēng)純潔”主題教育，重溫入警、入黨誓詞；定期對(duì)黨員民警思想動(dòng)態(tài)進(jìn)行分析預(yù)警，有針對(duì)性地教育引導(dǎo)和關(guān)心幫助，切實(shí)做到黨員民警困惑有人談、困難有人幫，不斷在民警思想引導(dǎo)、精神減壓、矛盾化解等方面起到積極作用。

（四）堅(jiān)持落實(shí)“三項(xiàng)舉措”，深化人文型黨組織建設(shè)。一是工作上關(guān)愛民警。嚴(yán)格執(zhí)行民警年休假制度，在制定工作計(jì)劃的同時(shí)制定民警集中外出健康休養(yǎng)計(jì)劃，分期分批統(tǒng)籌安排，保證民警得到必要的休整；針對(duì)青年民警多的特點(diǎn)，建設(shè)綜合性休閑場(chǎng)所，千方百計(jì)為廣大青年黨員民警營(yíng)造一個(gè)溫馨的家；廣泛開展談心活動(dòng)，支部成員找黨員談心，及時(shí)了解民警思想動(dòng)態(tài)，使思想政治工作實(shí)現(xiàn)有的放矢。二是生活上體恤民警。高度重視和關(guān)心民警的身體健康，落實(shí)民警體檢制度，每年組織民警外出進(jìn)行體檢休養(yǎng)，建立和完善民警健康檔案，定期對(duì)民警健康狀況進(jìn)行評(píng)估分析，及時(shí)解決影響民警健康的突出問(wèn)題；從民警家屬就業(yè)、子女上學(xué)等生活小事上關(guān)心民警，堅(jiān)持在民警生日到來(lái)之際，落實(shí)“五個(gè)一”生日慰問(wèn)制度，并在公安內(nèi)網(wǎng)和諧警苑網(wǎng)慶賀臺(tái)和派出所大廳LED顯示屏上開通祝賀信息，使民警深感黨組織的關(guān)懷無(wú)處不在，體會(huì)到這個(gè)大家庭的溫暖。三是文化上豐富民警。不斷加強(qiáng)民警體能訓(xùn)練，設(shè)立健身角，活動(dòng)室，為民警提供交流與溝通的場(chǎng)所與途徑；組建籃球隊(duì)，乒乓球隊(duì)，引導(dǎo)民警開展健康的文體活動(dòng)，定期開展各種文體活動(dòng)，培養(yǎng)民警的整體意識(shí)、協(xié)作精神、集體榮譽(yù)感，營(yíng)造一個(gè)團(tuán)結(jié)和諧、健康向上、富有朝氣、充滿生機(jī)和活力的工作氛圍。專門在派出所辦公區(qū)走廊過(guò)道墻面上懸掛派出所發(fā)展歷程、隊(duì)伍建設(shè)口號(hào)等圖板，打造黨建、廉政、警營(yíng)文化主題墻，積極營(yíng)造濃厚的和諧警營(yíng)文化氛圍，在潛移默化中使廣大民警受到啟發(fā)、熏陶和塑造，激勵(lì)廣大民警快樂(lè)工作、幸福生活。

第三篇：基層黨組織建設(shè)思考(負(fù)責(zé)人)

*****鎮(zhèn)基層黨組織建設(shè)調(diào)查與思考

為落實(shí)好縣委提出的創(chuàng)建目標(biāo)和要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)*****鎮(zhèn)基層黨組織建設(shè)工作，提高整體水平，創(chuàng)建“六好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，創(chuàng)建更好的“五好”支部，上半年我采取不同的方式，就本鎮(zhèn)基層組織建設(shè)狀況進(jìn)行了調(diào)查研究。

黨員干部隊(duì)伍思想狀況：*****鎮(zhèn)黨委幾年來(lái)堅(jiān)持抓黨建促發(fā)展，以旅游強(qiáng)鎮(zhèn)、畜牧富民為發(fā)展目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)工作取得了可喜的成績(jī)，但黨建工作相對(duì)較滯后，并連續(xù)兩年在縣級(jí)評(píng)比中處于后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因此部分黨員干部思想上不平衡，有畏難情緒，但在冷靜分析之后，我們也深感不足之處。

一是基礎(chǔ)工作和環(huán)境差。支部工作的條件相對(duì)都比較落后，“破”、“爛”、“臟”、“差”等現(xiàn)象不同程度地存在，辦公條件十分簡(jiǎn)陋，各項(xiàng)規(guī)章制度不太健全。二是在部分基層干部中明顯存在三個(gè)不適應(yīng)：第一，思想觀念不適應(yīng)，面對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)出現(xiàn)的新問(wèn)題，不善于研究解決，思想僵化，因循守舊，思路狹窄，表現(xiàn)出畏難情緒。“這也不可能，那也做不到”，過(guò)分強(qiáng)調(diào)客觀原因。二是工作方法不適應(yīng)：個(gè)別干部作風(fēng)不扎實(shí)，不能集中精力抓工作，不善于思考研究問(wèn)題，務(wù)虛多，務(wù)實(shí)少，有的表現(xiàn)為不注重學(xué)習(xí)現(xiàn)階段黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策和法律法規(guī)，工作漂浮，不思進(jìn)取。由于部分基層干部中存在思想觀念、工作方法和領(lǐng)導(dǎo)

1作風(fēng)的不適應(yīng)，不僅影響了經(jīng)濟(jì)工作，而且也影響了黨組織建設(shè)，特別是在黨員的教育、管理上出現(xiàn)了滯后，歸納有以下幾個(gè)方面問(wèn)題值得思考。

一是黨員思想政治教育形式和內(nèi)容缺乏針對(duì)性，效果不理想。幾年來(lái)，我鎮(zhèn)在黨員教育上下了不少功夫，摸索出一些工作經(jīng)驗(yàn)，黨員隊(duì)伍和素質(zhì)有了一定提高，但按黨建目標(biāo)和總體要求還有一定差距，在黨員教育的內(nèi)容和形式上還有許多跟不上的地方，主要是針對(duì)性、實(shí)效性差，沒(méi)有教育層次，方式呆板，方法單一。

二是對(duì)流動(dòng)黨員和外出做工黨員不便于管理。

三是“出口不暢，處置不嚴(yán)”。對(duì)有不能按時(shí)參加組織活動(dòng)的黨員，不能大膽批評(píng)，更評(píng)不出合格黨員，個(gè)別支部既不向上級(jí)黨組織報(bào)告，也不做處理，任其發(fā)展，做老好人。

四是極個(gè)別支部軟弱渙散，理不好村事，支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不好。

這些問(wèn)題的存在并非主流，但是一種不容忽視的傾向，其產(chǎn)生原因不僅有其主流因素，而且也有一定的客觀原因，分析有三個(gè)：

一是在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，由于經(jīng)濟(jì)利益調(diào)整，出現(xiàn)新的經(jīng)濟(jì)組織，農(nóng)民游離了村級(jí)組織之外，其中包括黨員在內(nèi)，抓起來(lái)、管起來(lái)有難度。

二是集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，不能吸納更多的勞動(dòng)力，出現(xiàn)

農(nóng)村就業(yè)崗位不足，農(nóng)民收入相對(duì)降低，群眾的生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題得不到解決，自然支部的凝聚力、號(hào)召力不強(qiáng)。

三是由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的趨利性，社會(huì)上的拜金主義、享樂(lè)主義、極端的個(gè)人主義、“一切向錢看”的思想也在無(wú)時(shí)無(wú)刻地侵蝕著黨員干部的思想。

通過(guò)調(diào)查，我深感基層黨的組織建設(shè)任務(wù)是艱巨的，是有難度的，認(rèn)真分析形勢(shì)，堅(jiān)定信心，有針對(duì)性地加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織建設(shè)工作：

第一，加強(qiáng)村班子建設(shè)，要造好人、用好人，特別是要選一個(gè)好書記。要努力把那些年富力強(qiáng)、有事業(yè)心、責(zé)任感強(qiáng)、敢拼敢闖、有頭腦的年輕人選拔到班子中來(lái)。

第二，提高農(nóng)村干部素質(zhì)。一是文化素質(zhì)，要通過(guò)各級(jí)文化培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)，掌握基本知識(shí)，熟悉本職業(yè)務(wù)，取得上崗資格證書。二是加強(qiáng)班子理論學(xué)習(xí)、法律法規(guī)學(xué)習(xí)。三是要提高他們的政策水平、法制觀念和依法辦事、照章理事能力。同時(shí)要圍繞農(nóng)村當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)階段的任務(wù)，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，積極主動(dòng)帶領(lǐng)村民調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展本村經(jīng)濟(jì)，盡快進(jìn)入市場(chǎng)。

第三，要堅(jiān)持不懈地對(duì)廣大黨員進(jìn)行思想政治教育，以增強(qiáng)“三個(gè)代表”的貫徹落實(shí)

第四，抓好黨建工作三項(xiàng)工程。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作，完善環(huán)境建設(shè)和相關(guān)規(guī)章制度；二是對(duì)黨員進(jìn)行先進(jìn)性教

育，發(fā)揮黨員的先鋒作用，增強(qiáng)支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力；三是進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，密切黨群、干群關(guān)系，切實(shí)把群眾的積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好，達(dá)到知民意、融民心、幫民富的目的。目前，這三項(xiàng)工程已按鎮(zhèn)黨委的工作部署。

第五、加強(qiáng)對(duì)黨員的管理，根據(jù)新情況和新問(wèn)題，要針對(duì)當(dāng)前黨員分布、流向、職業(yè)等特點(diǎn)，進(jìn)一步健全黨的組織，理順管理體制，完善管理制度，特別是要加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的管理和監(jiān)督。

第六，繼續(xù)堅(jiān)持機(jī)關(guān)干部包村制度及村級(jí)后備干部的培養(yǎng)。進(jìn)一步完善包村制度，明確具體任務(wù)和目標(biāo)，重點(diǎn)轉(zhuǎn)化后進(jìn)支部，幫助村里發(fā)展經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)年輕黨員的培養(yǎng)和選拔、任用，建立一支文化素質(zhì)高、能力強(qiáng)、思想解放、政治堅(jiān)定的村級(jí)年輕后備干部隊(duì)伍。

第四篇：基層黨組織建設(shè)思考

基層黨組織建設(shè)的成效不明顯，特別是機(jī)關(guān)黨組織和企業(yè)黨組織的“邊緣化”現(xiàn)象較為突出和普遍，已經(jīng)成為困擾理論界和實(shí)際工作者多年的難題。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制基本確立、基層民主政治建設(shè)逐步深入和社會(huì)階層群體利益分化日益深刻的新形勢(shì)新階段，基層黨組織的地位與功能如何科學(xué)定位？基層黨組織怎樣充分而有效地發(fā)揮作用？“激活”350多萬(wàn)個(gè)基層黨組織的“法門”何在？從而使這一執(zhí)政黨的最大組織資源在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)中得以充分挖掘和釋放。為此，本文努力運(yùn)用馬克思主義建黨原則這一理論武器，就當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期基層黨組織建設(shè)的成效，著重在制約機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)因素分析和思路創(chuàng)新方面，提出若干思考。

一、認(rèn)識(shí)決定成敗

從政治和戰(zhàn)略高度充分把握基層黨組織的地位和作用，是提高基層黨建成效的前提?！盎A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”。怎樣認(rèn)識(shí)基層黨組織的地位和作用，在地方和基層的一些領(lǐng)導(dǎo)同志思想上還并不一致，說(shuō)起來(lái)重要，抓起來(lái)次要，忙起來(lái)不要的現(xiàn)象還比較普遍，抓基層黨建的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制還很不健全，或者即使有了制度，還僅僅停留在文件和口頭上。在一些地方，基層黨建已經(jīng)成為一種形式上做得很好看，其實(shí)根本沒(méi)有多少實(shí)效的花樣文章。

出現(xiàn)這些問(wèn)題主要有以下原因：一是思想認(rèn)識(shí)上，由于長(zhǎng)期執(zhí)政，由于基層黨組織社會(huì)政治形態(tài)的變化，一些領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)于基層黨組織在鞏固黨的執(zhí)政地位中的作用，對(duì)于基層黨組織在黨的組織體系中的地位，對(duì)于基層黨組織在聯(lián)系群眾服務(wù)群眾贏得群眾擁護(hù)和信賴的政治使命，一句話，對(duì)于基層黨組織的政治屬性和政治任務(wù)，逐漸喪失了應(yīng)有的自覺和敏銳。黨組織和生產(chǎn)組織的關(guān)系，黨組織和群眾自治組織的關(guān)系如何把握，生產(chǎn)組織和群眾自治組織的局限性是什么，特別是對(duì)黨組織自身的優(yōu)勢(shì)和不可替代作用，并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到位。久而久之，基層黨組織到底應(yīng)該是干什么的，能夠干什么，這些基本問(wèn)題反而模糊和遲鈍了。二是工作上，由于經(jīng)濟(jì)掛帥，壓力型的領(lǐng)導(dǎo)體制，各種硬性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)數(shù)字考核，“一票否決制”的庸俗濫用，使得一些地方和部門，不管自身崗位工作性質(zhì)是什么，一切圍著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)，一切圍著招商引資轉(zhuǎn)。黨務(wù)工作、思想政治工作，無(wú)形之中成了次要的、不容易見成效的工作，“怠慢”一下沒(méi)什么。于是，配備了一些不能干、不愿干，也干不好的人去做黨務(wù)工作。抓經(jīng)濟(jì)的是能人，抓黨建的是庸人。這樣一來(lái)，就挫傷了搞黨建的同志的積極性。的確，在日常工作實(shí)踐中，不抓基層黨建，短時(shí)間是看不到危害的，基層黨建是一個(gè)不容易立竿見影出政績(jī)的工作。三是體制機(jī)制上，近年來(lái)，盡管地方和基層探索了不少基層黨建新路子，創(chuàng)新了很多“模式”，并且，這些路子和模式的確值得認(rèn)真地堅(jiān)持實(shí)踐下去。但是，由于認(rèn)識(shí)不到位，由于人力物力財(cái)力的投入不足，這些體制和機(jī)制往往不同程度地成了“空轉(zhuǎn)”、“虛轉(zhuǎn)”的“花架子”，要么是流于形式，應(yīng)付上級(jí)，要么是動(dòng)力不足，運(yùn)轉(zhuǎn)不靈，收效甚微。

黨的基層組織是政治組織，基層黨組織建設(shè)是為執(zhí)政黨固本強(qiáng)基的大工程。目前我們的確有必要從歷史的經(jīng)驗(yàn)和黨建規(guī)律的層次上講一步搞清楚制約基層黨建的一些深層次的認(rèn)識(shí)問(wèn)題。首先，基層黨組織建設(shè)，是中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)勢(shì)。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨按照馬列主義的建黨原則，建立了“橫向到邊、縱向到底”的組織網(wǎng)絡(luò)體系，形成了以支部建在一線為主要特征的基層組織形態(tài)，這是我黨的優(yōu)勢(shì)和力量所在，無(wú)論關(guān)鍵時(shí)刻還是平時(shí)，無(wú)論計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期還是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨要引導(dǎo)和贏得社會(huì)和群眾，基層黨組織從來(lái)都是最可倚仗的組織資源?；鶎狱h組織只能加強(qiáng)不能削弱，這是歷史和現(xiàn)實(shí)的經(jīng)驗(yàn)，我們必須記取。第二，歷史告訴我們，抓基層黨建，必須有上級(jí)黨組織的強(qiáng)力推動(dòng)，單憑基層群眾的自發(fā)性，單靠基層黨組織自身和組織內(nèi)的黨員努力，是不能真正建設(shè)好基層黨組織的。當(dāng)前在基層，建黨和黨建的任務(wù)都很重，既要按照新的實(shí)際科學(xué)設(shè)置黨組織，又要推動(dòng)基層黨組織有效地開展工作，更加需要上級(jí)黨組織在各個(gè)方面的領(lǐng)導(dǎo)和支持?；鶎咏M織建設(shè)，除了集中性的教育整頓活動(dòng)以外，還必須建立健全上級(jí)黨委和基層黨組織的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。目前實(shí)行的“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步改革和完善，以真正成為加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的有效載體。第三，基層黨組織建設(shè)的人才匱乏。沒(méi)有一支獻(xiàn)身基層黨建的人才隊(duì)伍，沒(méi)有一個(gè)黨務(wù)工作者組織是不可想象的。這里的關(guān)鍵其實(shí)還是用人導(dǎo)向和機(jī)制。應(yīng)該承認(rèn)，一個(gè)時(shí)期以來(lái)，我們對(duì)基層黨務(wù)工作和思想政治工作者在使用上和搞經(jīng)濟(jì)工作的同志是有區(qū)別的。因此，有必要鼓勵(lì)和引導(dǎo)優(yōu)秀人才做基層黨建工作，從而使執(zhí)政黨的組織基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)和牢靠。有“位”才能有“為”。明確并規(guī)范基層黨組織在同級(jí)組織架構(gòu)中的地位，是提高基層黨建成效的基礎(chǔ)。

任何組織作用的發(fā)揮，都是以其在制度設(shè)計(jì)中的地位為前提。目前一個(gè)重要的制約因素是，由于經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌和基層民主政治的發(fā)展，造成了基層黨組織制度設(shè)計(jì)上和法律規(guī)定上的地位模糊，使之缺乏開展工作必要的權(quán)力和資源。

二、功能與時(shí)俱進(jìn)

把整合基層群眾利益和有效服務(wù)群眾作為基層黨組織的主要任務(wù)，在服務(wù)群眾中贏得群眾，是檢驗(yàn)基層黨建成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。在新的政治生態(tài)環(huán)境和制度空間下，基層黨組織發(fā)揮作用的取向只能是由命令、指揮、控制向服務(wù)、關(guān)懷、協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，尊重人的主體地位和主觀能動(dòng)作用，從幫助、關(guān)懷、維護(hù)、服務(wù)的角度，想方設(shè)法使不同群體不同利益需求的群眾都能實(shí)現(xiàn)和維護(hù)好自己的利益，尊重個(gè)人，承認(rèn)差別，立足服務(wù)和協(xié)調(diào)，無(wú)疑是一種正確選擇。

服務(wù)群眾和協(xié)調(diào)利益都需要資源和能力。就目前來(lái)看，首先，基層黨組織服務(wù)群眾的思想理念準(zhǔn)備是不夠的。頭腦中的領(lǐng)導(dǎo)思想、控制思想比較多，工作方式方法上的居高臨下、命令指揮色彩較濃，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)的效果要更多地依靠影響力和自身的形象來(lái)取得，認(rèn)識(shí)并不充分。二是基層黨組織聯(lián)系群眾的能力不足。群眾工作在新的形勢(shì)下必須走社會(huì)化的路子，必須靠融入群眾、滲透群眾、在和群眾生產(chǎn)、生活、活動(dòng)打成一片的過(guò)程中引導(dǎo)和影響群眾。畢竟現(xiàn)在的群眾已經(jīng)大大不同于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的群眾了，群眾的利益分化了，群眾的結(jié)構(gòu)復(fù)雜而變動(dòng)劇烈了，這就要求群眾工作必須與時(shí)俱進(jìn)，在針對(duì)性和實(shí)效性上更加努力。三是，基層黨組織服務(wù)群眾的資源嚴(yán)重不足。“手里沒(méi)有一把米，叫雞都不來(lái)”，這是一個(gè)很淺顯的道理。開展活動(dòng)總是要耗費(fèi)一定的時(shí)間和經(jīng)費(fèi)，總是要由有服務(wù)能力的人來(lái)做，這三個(gè)方面很顯然是不足的。四是基層黨組織聯(lián)系和領(lǐng)導(dǎo)群眾組織的能力不足。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，一方面?zhèn)鹘y(tǒng)的群眾組織功能要回歸，另一方面更多的社會(huì)組織在不斷發(fā)育和成長(zhǎng)起來(lái)。這就要求執(zhí)政黨的基層黨組織自覺地肩負(fù)起引領(lǐng)群眾組織的重任。比如，黨組織如何在維護(hù)職工合法權(quán)益從而鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)的立足點(diǎn)上建立和完善和工會(huì)的關(guān)系？從而引導(dǎo)和保證廣大干部職工不斷享受到改革的成果？這些都需要認(rèn)真研究和實(shí)踐。

但是，接下來(lái)的問(wèn)題是，如果基層黨組織中就沒(méi)有合適優(yōu)秀人選怎么辦？這個(gè)追問(wèn)，實(shí)質(zhì)上就是要求，如何保證基層黨組織是由優(yōu)秀分子組成的，如何保證基層黨組織能夠順暢不斷地把群眾中的優(yōu)秀分子及時(shí)吸收進(jìn)來(lái)？如果做不到這一點(diǎn)，基層黨組織仍然難以贏得人民群眾擁護(hù)和信賴。

為此，必須大膽探索支部發(fā)展黨員的新形式，把上級(jí)黨委、各級(jí)培訓(xùn)單位、人民群眾的認(rèn)可、黨內(nèi)民主選舉等方面的資源優(yōu)化配置起來(lái)的有效形式。一是優(yōu)秀干部和入黨積極分子的產(chǎn)生機(jī)制。這一環(huán)節(jié)的主體首先是群眾，群眾最清楚周圍哪個(gè)最優(yōu)秀?；鶎狱h組織研究入黨積極分子人選，要實(shí)行公示制，必須以民意為基礎(chǔ)。二是入黨積極分子的培養(yǎng)認(rèn)證機(jī)制。這個(gè)環(huán)節(jié)的主體是上級(jí)黨委和基層黨校。上級(jí)黨委和基層黨校要把培養(yǎng)入黨積極分子當(dāng)成一個(gè)重要任務(wù)，培訓(xùn)內(nèi)容就是黨員的條件。入黨積極分子的培訓(xùn)不合格，就不能進(jìn)入下一個(gè)程序，不能發(fā)展為預(yù)備黨員。三是吸收黨員的選舉機(jī)制。這個(gè)環(huán)節(jié)的主體是基層支部的全體黨員，支部全體黨員必須進(jìn)行無(wú)記名投票表決，必須實(shí)事求是地對(duì)擬發(fā)展對(duì)象進(jìn)行評(píng)議并記錄在案。四是入黨介紹人的跟蹤培養(yǎng)和責(zé)任連帶機(jī)制。入黨介紹人不能推卸責(zé)任。五是不合格黨員的經(jīng)?；u(píng)議和淘汰機(jī)制。做黨員不合格，未必做群眾不合格。但是一定數(shù)量的不合格黨員滯留在黨內(nèi)，勢(shì)必降低黨組織的形象和威信。因此，經(jīng)?；卦u(píng)議黨員，并把評(píng)議結(jié)果向黨內(nèi)外公開，以形成不合格黨員難以在黨內(nèi)立足的氛圍，保持黨組織的純潔性，也是提高基層黨組織在人民群眾中的公信力的重要一環(huán)。這樣一來(lái)，一個(gè)基層民主和基層黨內(nèi)民主互相推動(dòng)互相促進(jìn)的“雙贏”局面就不難逐步形成，黨組織在群眾中的威信就會(huì)逐步提高。

三、民主凝聚黨員

構(gòu)建以黨員為本、以尊重和實(shí)現(xiàn)黨員權(quán)利為著力點(diǎn)的黨內(nèi)生活新機(jī)制，是“激活”基層黨組織的“鑰匙”。近年來(lái)，一些地方探索出了“黨員服務(wù)中心”、“凝聚力工程”、關(guān)懷困難黨員、黨員之間結(jié)對(duì)幫扶的好形式，是值得肯定和推廣的。同時(shí)，基層黨組織要在有意識(shí)地引導(dǎo)黨員正確行使民主權(quán)利上進(jìn)行訓(xùn)練，使黨員有話有處說(shuō)，真心話敢于說(shuō)，說(shuō)了不白說(shuō)。只有從切身利益的關(guān)懷和民主權(quán)利的保障兩個(gè)方面下功夫，基層黨組織的凝聚力才是真實(shí)的，才能越來(lái)越強(qiáng)。那么，從何著手？其一，基層黨組織在關(guān)愛黨員特別是從經(jīng)濟(jì)上救助困難黨員上要有新突破。社會(huì)和諧首先要黨內(nèi)和諧，黨內(nèi)和諧首先要使經(jīng)濟(jì)困難的黨員生活生產(chǎn)的基本權(quán)益得到維護(hù)。黨內(nèi)救助并不是說(shuō)黨員要比一般群眾享有受照顧的特權(quán)，而是指依靠黨組織的力量，依靠其他黨員的生產(chǎn)技能、經(jīng)濟(jì)扶持等手段，使困難黨員從經(jīng)濟(jì)的窘境中解脫出來(lái)，從而感受到黨組織和黨內(nèi)同志的溫暖。關(guān)愛黨員活動(dòng)，主要靠本黨組織和黨員，但是上級(jí)黨組織也要從資金、技術(shù)、手段能力上大力幫助。其二，基層黨組織的黨內(nèi)民主建設(shè)要把著力點(diǎn)放在營(yíng)造黨員說(shuō)真話，鼓勵(lì)黨員行使黨員權(quán)利上。不切合實(shí)際的形式主義的活動(dòng)應(yīng)當(dāng)減少以至絕跡，而那些真正讓黨員動(dòng)起來(lái)、參與乃至主導(dǎo)的活動(dòng)，應(yīng)該有聲有色有內(nèi)容地開展起來(lái)。引導(dǎo)黨員正確認(rèn)識(shí)黨員的地位和作用，增強(qiáng)黨員意識(shí)，增強(qiáng)黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的能力，對(duì)于鞏固和提高黨的整體上的戰(zhàn)斗力是切實(shí)可行和至關(guān)重要的。其三，大大降低黨員行使權(quán)利的成本和代價(jià)，從制度機(jī)制創(chuàng)新上，保證黨員能夠愉快而順暢地行使在黨內(nèi)的“訴訟”權(quán)利。首要的是把各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門真正建設(shè)成為相對(duì)獨(dú)立的、能夠真正受理黨員舉報(bào)申訴的權(quán)力機(jī)關(guān)，就像司法要相對(duì)獨(dú)立判案一樣，使黨員的舉報(bào)、申訴和申辯等履行黨內(nèi)權(quán)利的行為都得到切實(shí)的尊重和保障。另外，還要鼓勵(lì)基層黨組織在實(shí)際中大膽創(chuàng)造，不斷疏通和拓展黨員權(quán)利行使的渠道。這樣，我們的7200多萬(wàn)黨員和350多萬(wàn)個(gè)基層黨組織才會(huì)真正形成巨大而寶貴的組織資源。

第五篇：基層黨組織建設(shè)

基層黨組織發(fā)揮化解矛盾和處臵突發(fā)事件的作用研究 隨著我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入新的階段，改革和發(fā)展處于關(guān)鍵時(shí)期，新情況、新問(wèn)題層出不窮，各類突出社會(huì)矛盾和突發(fā)事件時(shí)有發(fā)生，對(duì)基層政權(quán)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定造成極為嚴(yán)重的破壞。如何科學(xué)應(yīng)對(duì)和及時(shí)、有效地加以處臵，是當(dāng)今各級(jí)政府部門必須面對(duì)的一個(gè)重大課題。而基層黨組織因其位臵突前、地位特殊，在化解社會(huì)矛盾和處臵突發(fā)事件中的作用愈加重要。只有提高了基層黨組織化解社會(huì)矛盾和處臵突發(fā)事件的能力，才能及時(shí)有效地化解各類社會(huì)矛盾和突發(fā)事件所帶來(lái)的消極后果，確保社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

一、基層黨組織發(fā)揮化解矛盾和處臵突發(fā)事件的基本經(jīng)驗(yàn)和做法

（一）、黨工委高度重視，各工作部門、村（居）委會(huì)密切配合 人民內(nèi)部矛盾是當(dāng)前對(duì)穩(wěn)定工作構(gòu)成壓力最大、影響最廣的主導(dǎo)性因素，能否及時(shí)妥善化解社會(huì)矛盾糾紛，把問(wèn)題解決在基層，矛盾消滅在萌芽狀態(tài)是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)鍵。黨工委高度重視此項(xiàng)工作，把社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作列入重要議事日程，班子成員輪流值班接訪，定期排查調(diào)處，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志不論工作多忙，都堅(jiān)持帶案下訪，堅(jiān)持以人為本，深刻體會(huì)群眾的困難，設(shè)身處地為群眾著想，千方百計(jì)為群眾解決困難和問(wèn)題。在黨工委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各工作部門、村、社區(qū)居委會(huì)密切配合，各司其職、各負(fù)其責(zé)，通力合作，從而使大量的矛盾糾紛解決在基層，解決在初始和萌芽階段。

（二）、建立健全社會(huì)矛盾糾紛排查機(jī)制 建立健全社會(huì)矛盾排查機(jī)制，堅(jiān)持各項(xiàng)制度是預(yù)防和減少社會(huì)矛盾糾紛，保持社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)鍵。一是成立化解社會(huì)矛盾，維護(hù)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組和制定處臵預(yù)案。由黨工委書記任組長(zhǎng)，黨政班子為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)維護(hù)穩(wěn)定工作的領(lǐng)域和社會(huì)矛盾的處臵。二是成立辦事處調(diào)節(jié)委員會(huì)，由政法委書記兼任調(diào)委會(huì)主任，加大對(duì)各類矛盾糾紛的調(diào)處密度。三是建立健全社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處信息網(wǎng)絡(luò)。辦事處明確專職信訪員，各村（居）委會(huì)落實(shí)專門的社會(huì)矛盾糾紛排查信息員，負(fù)責(zé)各類信息資料的收集上報(bào)，確保信息暢通，為矛盾糾紛的調(diào)處贏得了時(shí)間。四是堅(jiān)持社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處的各項(xiàng)制度。

1、堅(jiān)持社會(huì)矛盾糾紛的定期排查制度。村（居）每半月，辦事處每月排查一次，節(jié)假日集中排 1

查。在排查中堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”，即日常排查與集中排查相結(jié)合，一般排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合，條條排查與塊塊排查相結(jié)合。確?！叭纭保ㄇ闆r早知道、工作早到位、問(wèn)題早解決）。

2、實(shí)行班子包片、部門包村責(zé)任制。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口調(diào)處”的原則，明確責(zé)任，及時(shí)組織協(xié)調(diào)，報(bào)告處理結(jié)果，防止工作推諉、扯皮、懈怠導(dǎo)致矛盾擴(kuò)大等不良后果。

3、堅(jiān)持“兩所兩辦”（派出所、司法所、綜治辦、信訪辦）聯(lián)合調(diào)處制度。對(duì)涉及跨地域、跨行業(yè)、多部門的復(fù)雜矛盾糾紛，由分管領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)召開聯(lián)調(diào)會(huì)議，共同制定調(diào)解方案，各部門密切配合整體聯(lián)動(dòng)化解矛盾。

4、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接訪日制度。每天由一名班子成員和一名部門負(fù)責(zé)人值班接待群眾來(lái)信來(lái)訪，處理當(dāng)天發(fā)生的社會(huì)矛盾糾紛。有越級(jí)上訪苗頭的矛盾糾紛，親臨一線組織指導(dǎo)，妥善解決問(wèn)題，化解矛盾。有越級(jí)上訪的，及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助處理，將上訪人員接回辦事處。

5、堅(jiān)持帶案下訪制度。對(duì)于越級(jí)上訪的領(lǐng)導(dǎo)批示件和待處理的社會(huì)矛盾糾紛，按照班子成員包片負(fù)責(zé)的分工，由領(lǐng)導(dǎo)成員帶案下訪，認(rèn)真聽取上訪人的訴求，急群眾之所急，切實(shí)解決上訪人的合理要求。

（三）、因情施策，采取靈活多樣的方式化解社會(huì)矛盾糾紛

1、在全面排查的基礎(chǔ)上，對(duì)社會(huì)矛盾糾紛分門別類，因情施策，采取靈活多樣的方法分類調(diào)處。堅(jiān)持預(yù)防為主，立足抓早、抓小、抓苗頭，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。

2、用足用好政策。對(duì)企業(yè)改制、城建征地拆遷、城市管理、計(jì)劃生育、退伍軍人安臵等設(shè)計(jì)群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的糾紛，一方面深入群眾中去做耐心細(xì)致的思想工作，另一方面把落實(shí)政策作為關(guān)鍵措施，靠落實(shí)政策取信于民，抓落實(shí)政策穩(wěn)定人心，用落實(shí)政策化解矛盾。

3、嚴(yán)格依法辦事，對(duì)涉法上訪案件重視初信初訪，在加強(qiáng)宣傳、教育和引導(dǎo)的同時(shí)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門及時(shí)解決群眾反映的問(wèn)題。對(duì)涉法信訪人符合法律援助的，及時(shí)協(xié)調(diào)提供法律援助，以法律手段解決矛盾。

二、基層黨組織發(fā)揮化解矛盾和處臵突發(fā)事件存在的主要問(wèn)題 黨的基層組織是黨化解矛盾、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的首道“防線”。目前，基層黨組織在這方面還存在一些不適應(yīng)和諧社會(huì)的薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在以下方面：

（一）、基層黨組織化解社會(huì)矛盾的“橋頭堡”作用未

能充分發(fā)揮。有些基層黨組織群眾基礎(chǔ)不牢，工作作風(fēng)不實(shí)，在基層群眾中威信低。有的基礎(chǔ)干部缺乏必要的基層工作經(jīng)驗(yàn)，不會(huì)做甚至怕做群眾工作，對(duì)一些矛盾糾紛不能及時(shí)有效地進(jìn)行疏導(dǎo)化解，一旦出現(xiàn)突發(fā)的群體性事件往往束手無(wú)策，或因應(yīng)急處臵不當(dāng)而導(dǎo)致事態(tài)的進(jìn)一步激化和擴(kuò)大。有的基層干部官本位思想嚴(yán)重，工作方法簡(jiǎn)單粗暴，深入細(xì)致的思想工作不到位。

（二）、處臵突發(fā)事件工作機(jī)制需要進(jìn)一步完善。當(dāng)前對(duì)發(fā)生群體性突發(fā)事件的責(zé)任主體缺乏有效的監(jiān)管措施。有的基層組織對(duì)預(yù)防社會(huì)矛盾和處臵突發(fā)性事件的重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)群眾反映的問(wèn)題，不認(rèn)真對(duì)待、不主動(dòng)解決，采取拖延、回避的態(tài)度，致使問(wèn)題日積月累，矛盾激化，錯(cuò)過(guò)了化解矛盾的最佳時(shí)機(jī)。一些化解矛盾的責(zé)任主體政治意思、大局意識(shí)不強(qiáng)，使群眾的合理要求長(zhǎng)期得不到有效解決，導(dǎo)致了矛盾升級(jí)。有的平時(shí)不重視、發(fā)生了群體性事件才想辦法解決，給群眾造成了“不鬧不解決，小鬧小解決，大鬧大解決”的錯(cuò)覺，導(dǎo)致集體上訪和釀成突發(fā)事件成為一些人謀求解決問(wèn)題的主要方法。

（三）、現(xiàn)場(chǎng)處臵突發(fā)事件措施滯后。突發(fā)事件的情況比較復(fù)雜，但是相關(guān)法律法規(guī)對(duì)于處臵的對(duì)策缺乏明確詳細(xì)的規(guī)定，而且各級(jí)黨政部門確定的處臵方法一般比較籠統(tǒng)、原則，在具體處臵工作中不易把握。雖然各能職部門都制定了工作預(yù)案，但由于平時(shí)缺乏有針對(duì)性地訓(xùn)練和實(shí)戰(zhàn)教育，參與處臵的許多人員尤其是第一線力量對(duì)化解處臵工作不熟悉，開展工作措施不得力。

三、基層黨組織發(fā)揮化解矛盾和處臵突發(fā)事件的具體建議 黨的基層組織是聯(lián)系黨和群眾的橋梁和紐帶，是各種利益矛盾聚集的焦點(diǎn)，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)著上傳下達(dá)、組織實(shí)施、樹立形象、凝聚人心的神圣使命。特別是在整合資源、凝聚力量、化解矛盾、長(zhǎng)治久安方面有著不可替代的作用。因此，基層黨組織和廣大黨員干部必須自覺增強(qiáng)構(gòu)建和諧社會(huì)的能力，在構(gòu)建和諧社會(huì)過(guò)程中充分發(fā)揮主體作用。近年來(lái)，基層黨組織建設(shè)在實(shí)踐中探索，在探索中改革，在改革中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，把黨建工作融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中。廣大黨員干部整體素質(zhì)明顯提升，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)水平、執(zhí)政能力和工作活力明顯增強(qiáng)，基層民主不斷擴(kuò)大，工作機(jī)制不斷創(chuàng)新，黨建工作責(zé)任制進(jìn)一步

落實(shí)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)能力進(jìn)一步提高，為加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一要強(qiáng)化基層黨組織 “維護(hù)穩(wěn)定是第一責(zé)任”的意識(shí)。沒(méi)有和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，就談不上搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，更不可能有持續(xù)快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。基層黨組織和黨員干部，要成為化解矛盾的“消防員”，調(diào)解糾紛的“排頭兵”，維護(hù)穩(wěn)定的“主力軍”。從密切黨群干群關(guān)系、暢通群眾訴求表達(dá)渠道、提升基層黨組織矛盾調(diào)處水平入手，采取有力措施，著力提高基層黨組織化解矛盾維護(hù)穩(wěn)定的能力，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。構(gòu)建和諧社會(huì)的重大歷史任務(wù)對(duì)基層黨組織提出了更新更高的要求，基層黨組織必須與時(shí)俱進(jìn)，用和諧社會(huì)的要求加強(qiáng)自身建設(shè)，用和諧社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)檢驗(yàn)自己的工作，在構(gòu)建和諧社會(huì)進(jìn)程中不斷完善、不斷豐富、不斷健全、不斷提高，不斷增強(qiáng)自身活力和生命力，只有這樣才能適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，才能完成肩負(fù)的歷史使命。事實(shí)也表明，社會(huì)矛盾發(fā)生在基層，應(yīng)該也能夠在基層得到解決。基層黨組織有戰(zhàn)斗力，能得到群眾信賴，就可以迅速了解群眾情緒，及早發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生的各種矛盾，及時(shí)采取有效措施，找到化解矛盾的有效途徑，最大限度地化解矛盾，防止矛盾激化，保證社會(huì)穩(wěn)定。一是適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的需要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。只有圍繞調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加居民收入、維護(hù)基層穩(wěn)定來(lái)搞好農(nóng)村基層組織建設(shè)，才能不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。協(xié)調(diào)好黨支部和村委會(huì)的關(guān)系，發(fā)揮好黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。二是穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，繼續(xù)抓好基層政務(wù)公開和民主管理。凡是群眾關(guān)心的問(wèn)題都要盡量及時(shí)公開，特別要落實(shí)好土地調(diào)整、征地、拆遷、各種補(bǔ)償以及財(cái)務(wù)公開的要求。三是大力提高干部隊(duì)伍的素質(zhì)。廣大干部要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，及時(shí)分析和研究建設(shè)新農(nóng)村遇到的新情況、新問(wèn)題。增強(qiáng)處理復(fù)雜局面下各種難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題的能力。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部樹立“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”的意識(shí)，以人民滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)思想作風(fēng)轉(zhuǎn)變。二要從轉(zhuǎn)變作風(fēng)入手，凝聚群眾，努力維護(hù)和諧穩(wěn)定。黨能否長(zhǎng)期執(zhí)政，取決于民心向背，取決于黨同人民群眾的密切關(guān)系?；鶎狱h組織和黨員干部要牢固樹立正確的群眾觀，主動(dòng)親近群眾、密切聯(lián)系群眾、真誠(chéng)幫助群眾。創(chuàng)新黨的基層組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨的基層組織向新興領(lǐng)域延伸，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。要加強(qiáng)社區(qū)黨建工作，把每一個(gè)社區(qū)建成各個(gè)階層、各個(gè)群體、各個(gè)集團(tuán)和諧共處的大家園，讓社區(qū)黨組織成為社會(huì)和諧的“穩(wěn)壓器”。要牢固樹立群眾利益無(wú)小事的思想，凡是涉及群眾切身利益和實(shí)際困難的事情，再小也要竭盡全力去辦；要時(shí)刻關(guān)心群眾特別是困難群眾的生產(chǎn)生活，把群眾的事當(dāng)作自家的事；要主動(dòng)走進(jìn)群眾中去，了解群眾的所思、所想、所需，真心真意幫助解決問(wèn)題。近來(lái)，在我區(qū)一些社區(qū)屢有發(fā)生的物業(yè)矛盾，社區(qū)黨組織在業(yè)主和物業(yè)管理部門之間就發(fā)揮了很好的協(xié)調(diào)溝通作用，他們從關(guān)心群眾生活入手，積極爭(zhēng)取有關(guān)職能部門支持，化解了大量物業(yè)糾紛矛盾，有效維護(hù)了社區(qū)和諧穩(wěn)定。

三要整合完善基層黨組織在維穩(wěn)工作中的作用。要把化解社會(huì)矛盾納入基層黨組織和黨員的目標(biāo)責(zé)任制。現(xiàn)階段既是人民群眾享受實(shí)惠最多的時(shí)期，也是各種新問(wèn)題、新矛盾凸顯的時(shí)期。如果處理不當(dāng)，就會(huì)引發(fā)各種群體性事件，給社會(huì)造成不穩(wěn)定?；鶎狱h組織要發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用，主動(dòng)擔(dān)負(fù)起化解矛盾、解決問(wèn)題的重要職責(zé)。引導(dǎo)群眾用發(fā)展的眼光看待前進(jìn)中的困難，正確認(rèn)識(shí)和處理利益得失問(wèn)題；引導(dǎo)群眾用正確的方式表達(dá)利益訴求，按照法定程序、依據(jù)政策法規(guī)維護(hù)自身的合法權(quán)益。對(duì)一些覺悟較低的群眾，要耐心幫助、細(xì)心開導(dǎo)，把政策講明，把道理講透，把態(tài)度講清；對(duì)一些有過(guò)分要求的，也應(yīng)該動(dòng)之以情、曉之以理、明之以法。要貫徹積極疏導(dǎo)的方針，建立健全黨員干部下訪制度，主動(dòng)深入到群眾中去，解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題；完善領(lǐng)導(dǎo)接訪、定期信訪制度，堅(jiān)持有訪必接，有信必復(fù)，依法保護(hù)人民群眾的信訪權(quán)利。真正做到哪里有群眾哪里就有黨的工作，哪里有黨員哪里就有黨的組織，哪里有黨的組織哪里就有健全的組織生活和堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。四是努力提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。處臵各類突發(fā)事件，任務(wù)緊急，工作繁重，是對(duì)基層黨組織，特別是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)攬全局，協(xié)調(diào)各方能力的直接考驗(yàn)。在這種情況下，各級(jí)黨組織、特別是親臨一線指揮的廣大領(lǐng)導(dǎo)干部一定要具有駕馭復(fù)雜局面、處理復(fù)雜問(wèn)題的能力，才能指揮若定，沉著應(yīng)戰(zhàn)，才能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)和組織群眾有序應(yīng)對(duì)，取得勝利。駕馭復(fù)雜局面就是要善于從復(fù)雜矛盾中找出主要矛盾，從諸多問(wèn)題中找準(zhǔn)主要癥結(jié)，從表面現(xiàn)象中看清事物本質(zhì)，理清思路，拿出“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的解決辦法。這是各級(jí)黨組織，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要著力提高的重要能力。五要在調(diào)解工作中廣泛開展法制宣傳教育，提高全民的法律素質(zhì)。調(diào)處社會(huì)矛盾糾紛的過(guò)程就是法制宣傳的過(guò)程。要充分發(fā)揮基層黨組織貼近群眾的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持在調(diào)處工作中開展法制宣傳和道德教育，廣泛開展“法律過(guò)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園”活動(dòng)，增強(qiáng)公民的法律意識(shí)、法制觀念和道德修養(yǎng)，增強(qiáng)公民的權(quán)利和義務(wù)觀念，自覺做到依法辦事，依法律己，依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。通過(guò)法律教育使廣大基層干部掌握法律知識(shí)，增強(qiáng)其學(xué)習(xí)、貫徹、執(zhí)行政策的能力、依法行政的能力，從而減少由于素質(zhì)低、工作失誤引起的糾紛。六要進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)組織配套建設(shè)。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)、鞏固和完善辦、村、組三級(jí)調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，建立健全各項(xiàng)制度。村居委會(huì)是村(居)民自治組織，要在加強(qiáng)村居黨組織建設(shè)的基礎(chǔ)上依法選好村居委會(huì)組成人員，同時(shí)強(qiáng)化村級(jí)配套組織建設(shè)，建立健全村居人民調(diào)解委員會(huì)、治保會(huì)、監(jiān)事會(huì)、議事會(huì)等，以及村居民公約、村居民自治章程等各項(xiàng)制度，充分發(fā)揮村居民民主管理村居務(wù)當(dāng)家作主的權(quán)利，充分調(diào)動(dòng)村居民自我管理、自我約束、自我服務(wù)的積極性，從而有效地預(yù)防和減少各類矛盾糾紛的發(fā)生?？傊?，構(gòu)建和諧社會(huì)，是對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平的嚴(yán)峻考驗(yàn)。黨的基層組織做為黨的領(lǐng)導(dǎo)水平與執(zhí)政水平的載體，它的建設(shè)與發(fā)展，既對(duì)新時(shí)期黨建工作具有重要的戰(zhàn)略價(jià)值，同時(shí)也對(duì)和諧社會(huì)建設(shè)具有重要的戰(zhàn)略價(jià)值。這雙重的戰(zhàn)略價(jià)值決定基層黨的組織必須明確自己的功能定位，只有提高了基層黨組織化解社會(huì)矛盾和處臵突發(fā)事件的能力，才能及時(shí)有效地化解消極后果，確保社會(huì)的和諧穩(wěn)定，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)擔(dān)當(dāng)起義不容辭的責(zé)任。