第一篇：淺談農(nóng)民進(jìn)城

淺

談

農(nóng)

民

進(jìn)

城

淺談農(nóng)民進(jìn)城

摘要：本文就農(nóng)民進(jìn)城的問(wèn)題進(jìn)行研究。了解農(nóng)民進(jìn)城的原因以及影響，對(duì)農(nóng)民進(jìn)城存在的問(wèn)題提出一些建議，使得城鎮(zhèn)化更健康的發(fā)展，最大限度地維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好農(nóng)民的禮儀，是一個(gè) 事關(guān)城鎮(zhèn)化進(jìn)程能否勝利推進(jìn)的重大課題。

關(guān)鍵字:農(nóng)民進(jìn)城，生活狀況，動(dòng)因，障礙，政策建議

正文：

農(nóng)民進(jìn)城的原因

農(nóng)民進(jìn)城的原因和動(dòng)機(jī)具有多元化的發(fā)展趨勢(shì)?；镜脑虍?dāng)然是提高收入。中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是典型的發(fā)展中的二元經(jīng)濟(jì)，即同時(shí)存在落后的農(nóng)業(yè)部門和以工業(yè)、服務(wù)業(yè)為主的現(xiàn)代城市部門。農(nóng)業(yè)部門生產(chǎn)最重要的生產(chǎn)要素——土地，在土地給定的情況下，發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力必然是過(guò)剩的。而在城市經(jīng)濟(jì)中，特別是工業(yè)和服務(wù)業(yè)，決定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵要素是資本而非土地，資本的增長(zhǎng)是無(wú)限的。這就決定了通過(guò)工業(yè)和服務(wù)業(yè)的增長(zhǎng)來(lái)吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力提高收入的主要途徑。農(nóng)民進(jìn)城能夠提高收入的另一個(gè)因素還在于，工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展中的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。對(duì)農(nóng)民工來(lái)講，他們進(jìn)城時(shí)首先考慮進(jìn)大城市是人之常情，因?yàn)檫@里收入更高，機(jī)會(huì)更多。

第二個(gè)原因就是公共服務(wù)。大量的公共服務(wù)提供是建立在地方財(cái)政基礎(chǔ)上的，這就造成公共服務(wù)在城鄉(xiāng)和地區(qū)之間的巨大差異。比如教育和醫(yī)療、地鐵、城市綠地、文化設(shè)施等。在大城市，公共服務(wù)的分享也可以提高生活質(zhì)量。

還有一部分原因是觀念的原因：中國(guó)人普遍認(rèn)為城市里掙錢比農(nóng)村多；向往城里繁華的生活，希望成為城里人以抬高身價(jià)。

進(jìn)城農(nóng)民基本狀況

一、1.基本素質(zhì)偏低

據(jù)調(diào)查，這是一支以年輕人為主的勞動(dòng)隊(duì)伍，35歲以下占85.5%，平均年齡為27.48歲，比整個(gè)職工年齡小10.65歲。他們中31.2%的人剛由學(xué)校畢業(yè)，首次步入社會(huì)；37.7%務(wù)農(nóng)，24.9%務(wù)工；3.4%當(dāng)過(guò)兵，都有一定的社會(huì)閱歷，他們的文化程度：初中占65.0%，高中，中專和中技專占21.6%，小學(xué)占11.2%，文盲，半文盲為1.4%，大專及大專以上占0.7%。

二、城市邊緣人是進(jìn)城農(nóng)民的總體特征

從數(shù)據(jù)上分析，一方面他們的生活已經(jīng)基本上和城市居民接軌，居住條件雖差，但一半以上的戶在樓房居住，家庭主要設(shè)備擁有量雖低于城市居民，但遠(yuǎn)高于農(nóng)民，廚房使用燃料以液化石油氣為主，與城鎮(zhèn)居民的使用比例基本相同；另一方面他們當(dāng)中的絕大多數(shù)人仍保留了農(nóng)村戶口，絕大多數(shù)人希望進(jìn)城后繼續(xù)保留農(nóng)村土承包地?？傮w上他們是屬于居住在城里的農(nóng)村人，農(nóng)民中的城里人，是一個(gè)城市邊緣人群體，完全融入城市還需要一定的時(shí)間。

二、社會(huì)保障與福利待遇差

進(jìn)城的農(nóng)民工由于不被城市認(rèn)可為該城市的成員，因此也被排除在福利之外。絕大多數(shù)農(nóng)民工沒(méi)有生活補(bǔ)助，在社會(huì)保險(xiǎn)上，廠方為農(nóng)民工參保率低于30%，他們與城市居民有相同工齡卻獲不同工資，獎(jiǎng)金。對(duì)于住房，公費(fèi)醫(yī)療，子女教育福利更沒(méi)有。有94%的務(wù)工人員根本不知道“勞動(dòng)保障電話咨詢服務(wù)”的電話號(hào)碼等等。這說(shuō)明，雖然中央出臺(tái)了各類促進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的相關(guān)政策措施，但因某些具體部門執(zhí)行不利，農(nóng)民就業(yè)的服務(wù)體系并未形成農(nóng)民進(jìn)城所遇到的障礙

1發(fā)展水平的制約。經(jīng)濟(jì)的不發(fā)達(dá)，弱化了城市的集聚功能，難以更大規(guī)模地吸納農(nóng)村剩余

勞動(dòng)力。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的萎縮，也影響了農(nóng)村勞動(dòng)力到城鎮(zhèn)就業(yè)。

2．素質(zhì)技能的限制。其一，文化程度低，進(jìn)城農(nóng)民知識(shí)結(jié)構(gòu)也不完全適應(yīng)城市企業(yè)的需要。其二，專業(yè)技術(shù)、技能低。農(nóng)村勞動(dòng)力受過(guò)中專以上教育的僅占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的1．1%。其三，誠(chéng)信度低。其四，掌握法律知識(shí)少。不會(huì)用法律武器來(lái)保護(hù)自己。進(jìn)城農(nóng)民受騙上當(dāng)、干了活要不回工資的現(xiàn)象屢屢發(fā)生。

3．體制障礙。目前城鄉(xiāng)二元管理體制和相關(guān)政策，在很大程度上限制了農(nóng)民進(jìn)城。其一，戶籍制度限制，開戶籍限制在落實(shí)上也仍然存在諸多問(wèn)題。其二，用工政策限制。一些城市為了安排下崗職工，排斥農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)。其三，教育體制限制?？h城以上的城市適齡兒童上學(xué)多按戶口所在地劃分學(xué)區(qū)，進(jìn)城農(nóng)民的子女還不能就近上學(xué)。其四，城市管理限制。城市的一些管理部門和工作人員仍有歧視農(nóng)民現(xiàn)象。一些沒(méi)有戶口的進(jìn)城農(nóng)民享受不到公共福利待遇，卻要辦理交納各種證件和費(fèi)用。其五，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制與城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系不健全，也是障礙農(nóng)民進(jìn)城的深層次原因。

4．就業(yè)環(huán)境不夠優(yōu)化。當(dāng)前最突出的有三個(gè)問(wèn)題：其一，想進(jìn)城，無(wú)門路。主要是缺少市場(chǎng)信息。其二，想提高，無(wú)條件。目前，城市職業(yè)、技工學(xué)校還沒(méi)有完全面向農(nóng)民招生；受財(cái)力制約，地方政府也拿不出更多的經(jīng)費(fèi)系統(tǒng)地培訓(xùn)農(nóng)民。所以，多數(shù)進(jìn)城農(nóng)民只能靠出賣體力掙錢。其三，缺少法律援助，挨欺負(fù)，無(wú)人管。一些勞務(wù)輸出管理機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度和配套設(shè)施尚未建立起來(lái)；農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)簽訂的勞務(wù)合同還很不規(guī)范；勞動(dòng)、公安、司法部門還沒(méi)介入進(jìn)城農(nóng)民的合同糾紛。

農(nóng)民進(jìn)城的影響

不利的一面：

1.對(duì)城市就業(yè)產(chǎn)生一定的壓力。2，加重了城市交通負(fù)擔(dān)。3.對(duì)城市的社會(huì)治安帶來(lái)潛在的隱患。4.增加了計(jì)劃生育和城市環(huán)境的管理難度。5.造成農(nóng)業(yè)的荒廢

有利的一面：

1.提供了廉價(jià)的勞動(dòng)力，使得企業(yè)降低了生產(chǎn)成本，提高了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)了商品的出口，加快經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2.增加農(nóng)民的收入，提高農(nóng)民的生活水平和自我發(fā)展能力。3.推動(dòng)工業(yè)化、城市化進(jìn)程，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的繁榮。4.轉(zhuǎn)變觀念，從根本上提高農(nóng)民素質(zhì)。5.加速土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

總的來(lái)說(shuō)，利大于弊。

針對(duì)農(nóng)民進(jìn)城的建議

1.建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)。在戶籍制度改革基本完成后，城鄉(xiāng)分割的二元就業(yè)體制的負(fù)面作用更為突出。為此，要加大體制改革的力度，建立起城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的就業(yè)制度，取消對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)的各項(xiàng)不合理限制，對(duì)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力實(shí)行統(tǒng)一的勞動(dòng)管理，提供統(tǒng)一的就業(yè)服務(wù)。目前尤要注重規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的勞動(dòng)力市場(chǎng)的信息網(wǎng)絡(luò)。

2.幫助進(jìn)程農(nóng)民做好知識(shí)的儲(chǔ)備。國(guó)家采取相關(guān)措施，促進(jìn)勞動(dòng)力質(zhì)量提高。將基礎(chǔ)教育和職業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合，使農(nóng)民掌握必要的基本職業(yè)技術(shù)技能，以適應(yīng)就業(yè)工作的需要。同時(shí)，注重對(duì)農(nóng)民的思想素質(zhì)、政治素質(zhì)等方面的培養(yǎng)以促進(jìn)農(nóng)民整體素質(zhì)的提高。有利于城市環(huán)境的美化和有序管理。

3.盡快建立適應(yīng)進(jìn)城農(nóng)民工的社會(huì)保障制度。進(jìn)城農(nóng)民工享受的社會(huì)保障不夠已經(jīng)成為影響其穩(wěn)定性的主要障礙之一。在進(jìn)城農(nóng)民中建立社會(huì)保障制度，重點(diǎn)是社會(huì)保險(xiǎn)，有條件的地方可實(shí)行最低生活保障。而社會(huì)保障的重點(diǎn)又在于失業(yè)、工傷、醫(yī)療保險(xiǎn)以及養(yǎng)老保險(xiǎn)。至于經(jīng)費(fèi)來(lái)源，除堅(jiān)持國(guó)家、單位、個(gè)人分擔(dān)原則外，可嘗試采取土地?fù)Q保障的作法。再則要采取積極的措施既保證農(nóng)民工的合法權(quán)益，又有利于城市的健康發(fā)展。國(guó)家要制定相關(guān)法律和政策，維護(hù)農(nóng)民與市民的平等，市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)會(huì)平等，公共用品共享共用。對(duì)現(xiàn)行的一些政策措施進(jìn)行清理，清除農(nóng)民進(jìn)城的障礙，放寬農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)和定居的條件，依法保護(hù)進(jìn)城務(wù)

工農(nóng)民的合法權(quán)益，讓外來(lái)人口逐步融入城市。

3、努力為進(jìn)城農(nóng)民工排憂解難。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)格局下推進(jìn)城市化，并不意味著政府在農(nóng)民進(jìn)城問(wèn)題上可以缺位，相反更需要政府提供各種各樣的幫助。目前尤要注重幫助解決的問(wèn)題有：提供勞動(dòng)力職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)教育服務(wù)；提供維護(hù)正常的勞動(dòng)關(guān)系的服務(wù)；提供小額貸款和市場(chǎng)信息服務(wù)；為其子女提供受教育機(jī)會(huì)的服務(wù)等。此外，各級(jí)政府尤應(yīng)著力推動(dòng)社區(qū)建設(shè)和農(nóng)民工自組織建設(shè)，以幫助農(nóng)民工適應(yīng)城市生活，維護(hù)自身權(quán)益。

4.建立農(nóng)民工社會(huì)福利和保障制度。農(nóng)民工雖然進(jìn)城創(chuàng)造了財(cái)富，但大量農(nóng)民工社會(huì)保障程度很低，農(nóng)民工群體近乎游離于現(xiàn)有社會(huì)保障體系之外。目前，應(yīng)加快建立農(nóng)民工社會(huì)保障制度。但由于主客觀方面條件的制約，農(nóng)民工社會(huì)保障建設(shè)不宜也不可能求大求全、齊頭并進(jìn)，而應(yīng)堅(jiān)持分類分層分階段逐步推進(jìn)的策略，依次建立農(nóng)民工的工傷保險(xiǎn)制度、醫(yī)療保險(xiǎn)制度尤其是大病醫(yī)療保障制度、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、失業(yè)和生育保險(xiǎn)制度，積極而有效地逐步維護(hù)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工的基本社會(huì)保障權(quán)益。要建立以最低生活保障為核心的農(nóng)民工社會(huì)救助制度，并通過(guò)職業(yè)福利和社區(qū)服務(wù)等方式建立農(nóng)民工的社會(huì)福利制度。

第二篇：農(nóng)民進(jìn)城存

結(jié)合我國(guó)加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的實(shí)際情況，請(qǐng)你談?wù)勣r(nóng)民進(jìn)城存在的主要障礙及解決措施。

改革開放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村發(fā)生了巨大而深刻的變化，這種變化推動(dòng)著整個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化，特別是城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的變化。農(nóng)民工成為中國(guó)社會(huì)分層中正在形成和發(fā)展的一個(gè)特殊社會(huì)群體，許多農(nóng)民已經(jīng)進(jìn)入城市。與此同時(shí)，農(nóng)民進(jìn)城成為了人們關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。快節(jié)奏的城市生活，可能會(huì)給進(jìn)城的農(nóng)民帶來(lái)哪些障礙呢？農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的組織化程度較低

每年將有大規(guī)模的農(nóng)民工從農(nóng)村涌入城市尋找生活；每年在城市中也大規(guī)模的發(fā)生了許多農(nóng)民工問(wèn)題，但每年有很多問(wèn)題被擱淺。數(shù)量的規(guī)模化沒(méi)有形成組織上的規(guī)?；@造成許多問(wèn)題沒(méi)有解決。由于農(nóng)民工進(jìn)入城市沒(méi)有組織，進(jìn)城后沒(méi)有相應(yīng)的組織體系加以管理，使農(nóng)民工在求職，福利待遇和一些正當(dāng)權(quán)益受侵害。與此同時(shí)，對(duì)于這些行為還無(wú)法得以解決。長(zhǎng)此以往，農(nóng)民工只是城市勞動(dòng)力的流動(dòng)，永遠(yuǎn)無(wú)法成為城市的一員，成為建設(shè)城市的一分子，這就使農(nóng)民工無(wú)法真正進(jìn)入城市。體制障礙

眾所周知，城市居民在購(gòu)物消費(fèi)等方面的特權(quán)已經(jīng)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革中逐步取消，但農(nóng)業(yè)戶口在就業(yè)，社會(huì)保障，教育，住房的方面仍存在某些事實(shí)上的不平等，仍然沒(méi)有取消。因此，農(nóng)民工難以融入城市的原因是制度不合理的結(jié)合。農(nóng)民工在進(jìn)入城市后由于缺少平等性的福利待遇；使他們?nèi)鄙賹?duì)城市的歸屬感和責(zé)任感，同時(shí)加劇了他們生活的困難度，這樣隨之而來(lái)的又產(chǎn)生了許多社會(huì)問(wèn)題。農(nóng)村土地改革不徹底

農(nóng)民工與土地關(guān)系也阻礙了他們與城市的融合。在戶籍制度松動(dòng)的今天，中國(guó)卻出現(xiàn)了農(nóng)民工的“城市夢(mèng)”和農(nóng)民工“依賴土地”不愿放棄農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)并存的奇特背反現(xiàn)象。農(nóng)民工雖然進(jìn)城打工，但在家鄉(xiāng)他們?nèi)远加辛x憤土地，這是他們生活的最后保障。被城市接受的農(nóng)民工，進(jìn)城打工的目的主要是增加現(xiàn)金收入，而且只能是增加現(xiàn)金收入；如果收入不理想，他們便可以回鄉(xiāng)種田。

4政府部門的宏觀管理和服務(wù)體系不健全以及法律制度的不建全。

據(jù)被訪者反映，他們?cè)谕鈩?wù)工的后顧之憂較多。比如，子女入學(xué)較為困難，沒(méi)有當(dāng)?shù)貞艨?，就必須要拿出比本地學(xué)生高出4000---5000元的入學(xué)費(fèi)方能入學(xué)；90%以上的被調(diào)查人員未

參加過(guò)各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的職業(yè)教育和培訓(xùn)，在就業(yè)上面臨擇業(yè)難的問(wèn)題；有94%的務(wù)工人員根本不知道“勞動(dòng)保障電話咨詢服務(wù)”的電話號(hào)碼等等。這說(shuō)明，雖然中央出臺(tái)了各類促進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的相關(guān)政策措施，但因某些具體部門執(zhí)行不利，故農(nóng)民就業(yè)的服務(wù)體系尚未形成。

那么為了讓農(nóng)民能更有效地，真正地，更好地進(jìn)入城市。我們因該怎么做呢？加強(qiáng)農(nóng)民工管理主體的建設(shè)，設(shè)立城鄉(xiāng)農(nóng)民工代辦處。

促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、特別是在引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)上，盡管政府職能部門做了很大努力，尤其是訂單轉(zhuǎn)移的數(shù)量在逐年增加，但每年仍有大量的剩余勞動(dòng)力在自發(fā)地盲目外出，常常導(dǎo)致較多的回流現(xiàn)象，造成了人力財(cái)力的浪費(fèi)。因此，設(shè)立城市農(nóng)民工代辦處對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工組織化是非常關(guān)鍵的。加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)

加大對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)的投入，千方百計(jì)提高農(nóng)民工的綜合素質(zhì)。勞務(wù)輸出地和農(nóng)民工就業(yè)地的政府及有關(guān)職能部門要建立符合農(nóng)民工特點(diǎn)的培訓(xùn)機(jī)制，要在農(nóng)民工培訓(xùn)上給予一定的人力、財(cái)力、物力和智力上的投入。要面對(duì)市場(chǎng)的需求，針對(duì)農(nóng)民工自身素質(zhì)的實(shí)際，進(jìn)行文化知識(shí)和職業(yè)技能培訓(xùn).加強(qiáng)法制建設(shè),提高農(nóng)民工法律意識(shí)

一方面建立和完善相關(guān)的法律、法規(guī)和政策，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工合法權(quán)益的保護(hù)，專門建立農(nóng)民工法，讓農(nóng)民工問(wèn)題的處理做到有法可依。另一方面要從維護(hù)農(nóng)民工切身利益出發(fā)，利用各種形式向農(nóng)民工傳授有關(guān)法律、法規(guī)常識(shí)，使其能知法、懂法、用法，提高自我保護(hù)意識(shí)。4 加強(qiáng)農(nóng)村土地政策改革

農(nóng)民工一方面牽帶一份土地，另一方面放棄土地耕作來(lái)城市務(wù)工。這不僅影響了農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)，而且也阻礙了農(nóng)民工更好地走進(jìn)城市。因此，農(nóng)民真正的融入城市必須切斷其與土地的關(guān)聯(lián)。進(jìn)城務(wù)工人員必須放棄自己擁有的土地，當(dāng)然這是一種有償放棄。進(jìn)城的農(nóng)民工以合同的形式把土地的所有權(quán)和使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給集體，由當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)統(tǒng)一承包給大農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)土地規(guī)?；?，機(jī)械化經(jīng)營(yíng)，而對(duì)于這些農(nóng)民工每年可獲得一定的補(bǔ)助。

農(nóng)民工問(wèn)題是一個(gè)當(dāng)務(wù)之急的社會(huì)問(wèn)題，也是“三農(nóng)問(wèn)題”的癥結(jié)，也是城市化歷程中的重要問(wèn)題。農(nóng)民工更好的走進(jìn)城市是中國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的重要一步。

第三篇：農(nóng)民進(jìn)城落戶申請(qǐng)書

農(nóng)民進(jìn)城落戶申請(qǐng)書

東長(zhǎng)溝黨支部村委會(huì)：

我叫黃全興，男，現(xiàn)年54歲，漢族，初中文化程度。住本村第一小組，全家五口人。

這次通過(guò)黨和省、市有關(guān)文件精神，對(duì)于大力提倡農(nóng)村有條件居民進(jìn)入城市落戶的實(shí)施方案和具體的要求。發(fā)展農(nóng)民進(jìn)城創(chuàng)造事業(yè)的上進(jìn)心，從中使我體會(huì)到這是一件大好的形勢(shì)，也是對(duì)于農(nóng)民工發(fā)揮自己的能力，讓咱農(nóng)民脫貧致富。況且進(jìn)入城市，還享受國(guó)家很多的優(yōu)惠政策。比如：“三個(gè)不變、五個(gè)好處”。進(jìn)城后養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育、糧食補(bǔ)貼等等問(wèn)題。這充分說(shuō)明了黨對(duì)人民始終關(guān)懷在心，讓你走向社會(huì)的前程。從而作為農(nóng)民來(lái)說(shuō)是一個(gè)不可失去的機(jī)會(huì)。

我這次通過(guò)自己的認(rèn)識(shí)，必須抓住機(jī)會(huì)，書面申請(qǐng)，請(qǐng)示村委會(huì)作以調(diào)查，協(xié)助我辦理有關(guān)手續(xù)問(wèn)題。雖然自己從鄉(xiāng)下進(jìn)城已將近九年了，房子面積為166平米，要說(shuō)完全可以了。連我自己也沒(méi)想到的事，可現(xiàn)在又來(lái)個(gè)新的政策，又讓農(nóng)民進(jìn)城落戶，又給我心目中打下了又一思念，又想進(jìn)城落戶。進(jìn)一步把自己的小本生意做好，鬧得紅紅火火，堅(jiān)決不能辜負(fù)黨對(duì)農(nóng)民的希望。以身作則，作好自己的手藝，為早日實(shí)現(xiàn)進(jìn)城落戶，享受國(guó)家的許多優(yōu)惠政策。特此申請(qǐng)村委會(huì)給予審批。

申請(qǐng)人：黃全興

二Ｏ一一年四月九日

第四篇：農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工常識(shí)

農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工常識(shí)求職時(shí)，除了親戚朋友及熟人介紹的外，要到正規(guī)的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)獲取務(wù)工信息，向介紹機(jī)構(gòu)出示相關(guān)證件，根據(jù)自己的實(shí)際情況，尋求自己能勝任的工作。

與用人單位見(jiàn)面時(shí)，要出示自己的證件，還要寫一份簡(jiǎn)歷，介紹自己的經(jīng)歷。

被錄用后，要根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》與用人單位就勞動(dòng)合同期限，工作內(nèi)容，勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件，勞動(dòng)報(bào)酬，勞動(dòng)紀(jì)律，勞動(dòng)合同終止的條件，違反勞動(dòng)合同的責(zé)任等簽定勞動(dòng)合同。具體地說(shuō)，就是 要就業(yè)培訓(xùn)，工資，勞動(dòng)時(shí)間及強(qiáng)度，公休假期待遇，勞動(dòng)安全衛(wèi)生好保護(hù)，醫(yī)療保障，提清勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的權(quán)利等方面簽訂勞動(dòng)合同。簽訂勞動(dòng)合同的目的，一是為了保護(hù)用工單位好 勞動(dòng)者的權(quán)利，二是明確勞動(dòng)者與用工單位之間的雇傭關(guān)系，三是在發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)，能夠一據(jù)可憑，有法可依。如果發(fā)生糾紛，務(wù)工者可以憑合同到勞動(dòng)監(jiān)察部門反應(yīng)，舉報(bào)，或到勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)終裁。

按照國(guó)家的 規(guī)定，進(jìn)城務(wù)工者與其他職工一樣，可以參加養(yǎng)老，失業(yè)，工傷，醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和享受已參加險(xiǎn)種的保障待遇。

第五篇：農(nóng)民進(jìn)城

關(guān)注兩會(huì)報(bào)道——農(nóng)民進(jìn)城

隨著社會(huì)的發(fā)展，如今越來(lái)越多的人開始涌進(jìn)城市中。

農(nóng)民進(jìn)城的主要原因有：

1、中國(guó)人普遍認(rèn)為城市里掙錢比農(nóng)村多，所以進(jìn)城掙錢是主要目的2、想要出人頭地。不想一輩子窩在小地方，希望成為城里人，抬高身價(jià)，榮耀門楣

3、爭(zhēng)取好的居住環(huán)境和好的教育環(huán)境

4、城市里有更為完備的醫(yī)療保障

5、中國(guó)人喜歡跟風(fēng)

6、大環(huán)境所趨，中國(guó)正在成為城市多于農(nóng)村的國(guó)家

農(nóng)民進(jìn)城的動(dòng)因

第一種情況：主動(dòng)進(jìn)城。最典型的就是深圳，這是一個(gè)由南下打工的農(nóng)民建設(shè)起來(lái)的移民城市。在這個(gè)城市里，有許多主動(dòng)進(jìn)城并在城市成功立業(yè)、安家落戶的外來(lái)務(wù)工人員。這些人中，基本上也都是主動(dòng)離開農(nóng)村，通過(guò)在城里多年的打拼，要么已經(jīng)安家買房，要么已經(jīng)有了自己的事業(yè)，工作、生活與原來(lái)的城里人已無(wú)二樣。

第二種情況：被動(dòng)進(jìn)城。所謂被動(dòng)進(jìn)城是指農(nóng)民因失去土地等因素而被迫選擇到城鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商的進(jìn)城方式。隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，城市的用地需求大大增加，數(shù)以千萬(wàn)的農(nóng)民從土地上剝離出來(lái)，成為一個(gè)龐大的社會(huì)群體，而且數(shù)量還在不斷增加。

城鎮(zhèn)化與農(nóng)民進(jìn)城帶來(lái)的挑戰(zhàn)

第一，農(nóng)民進(jìn)城并不完全是主動(dòng)選擇的結(jié)果，有些農(nóng)民因?yàn)槭ネ恋氐纫蛩囟黄鹊匠擎?zhèn)務(wù)工，他們雖然過(guò)著和城里人一樣的生活卻依然頂著農(nóng)業(yè)戶口，無(wú)法享受和城里人一樣的待遇，長(zhǎng)期發(fā)展下去就會(huì)引起失地農(nóng)民的不滿而引起群體性事件等問(wèn)題。

第二，隨著越來(lái)越多的農(nóng)民進(jìn)城會(huì)帶來(lái)城鎮(zhèn)管理的問(wèn)題。一是資源如何整合，農(nóng)民進(jìn)城，在使企業(yè)成本降低擴(kuò)大規(guī)模增加城鎮(zhèn)居民就業(yè)的同時(shí)會(huì)使另一部分人就業(yè)不同程度的減少，產(chǎn)生勞動(dòng)力市場(chǎng)上的替代效應(yīng)。而對(duì)于農(nóng)民工帶來(lái)的就業(yè)沖擊，一些城鎮(zhèn)政府簡(jiǎn)單的采取各種政策措施限制農(nóng)民就業(yè)等扭曲市場(chǎng)的做

法，事實(shí)上，農(nóng)民工資源的利用需要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)兩種資源，而如何統(tǒng)籌則是城鎮(zhèn)管理中面臨的一大挑戰(zhàn)：二是社會(huì)的融洽，農(nóng)民工在分配，再分配等各方面遭受嚴(yán)重的不公平待遇，即使在城鎮(zhèn)打拼多年，有些當(dāng)?shù)厝瞬⒉粴g迎農(nóng)民工的到來(lái)，他們會(huì)有一種城市居民的優(yōu)越感與之產(chǎn)生隔閡，這其中既有個(gè)人素質(zhì)的問(wèn)題，也有歷史的因素，在城鄉(xiāng)一體化的大趨勢(shì)下，進(jìn)城務(wù)工人員的社會(huì)融入問(wèn)題顯得越來(lái)越迫切，這是城鎮(zhèn)管理的另一大挑戰(zhàn)：三是管理的調(diào)試，盡管進(jìn)城務(wù)工的人員和城鎮(zhèn)原戶籍人口同樣為城鎮(zhèn)創(chuàng)造了大量財(cái)富，卻因?yàn)椴痪邆涑擎?zhèn)戶口而不能享受與之相同的“市民待遇”，形成所謂的“一城兩制”。

第三就是戶籍制度的改革問(wèn)題而戶籍制度難以改革的原因有三：一是戶籍制度的工具價(jià)值依然存在。二是步伐太大將會(huì)使社會(huì)面臨巨大風(fēng)險(xiǎn)。三是，在城市主義盛行的當(dāng)代社會(huì)，改革也面臨來(lái)自城市強(qiáng)勢(shì)話語(yǔ)權(quán)階層的阻力。

第四，在土地制度方面，一是完善土地流轉(zhuǎn)制度，要制定相關(guān)法律法規(guī)，依法保障農(nóng)民擁有土地權(quán)利，進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)必須堅(jiān)持“依法、自愿、有償”的原則，并且建立農(nóng)村土地使用權(quán)交易市場(chǎng)。二是改革土地征用制度，對(duì)于失地農(nóng)民，要依法合理確定征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，拓寬安置渠道，如農(nóng)民所期盼的尊重和保護(hù)他們的一些基本權(quán)利。

第五，建立農(nóng)村勞動(dòng)力社會(huì)保障體系，同時(shí)也需要政府轉(zhuǎn)變管理理念，調(diào)整有關(guān)政策法規(guī)，不斷創(chuàng)新農(nóng)民工管理體制，進(jìn)一步提高公共服務(wù)能力，充分發(fā)揮社區(qū)在農(nóng)民工管理和服務(wù)方面的重要作用，并且在教育制度上，要堅(jiān)持公平、法制化，政府為主、社會(huì)辦學(xué)為輔，流入地為主、協(xié)調(diào)共管原則，提高農(nóng)村教育水平，不斷完善義務(wù)教育。

農(nóng)民進(jìn)城，不僅為農(nóng)民的就業(yè)門路打開了廣闊的空間，促進(jìn)了勞動(dòng)力市場(chǎng)的發(fā)育，在某種程度上也是推動(dòng)中國(guó)的體制改革和社會(huì)轉(zhuǎn)型的重要?jiǎng)恿υ慈?/p>

第一，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，優(yōu)化勞動(dòng)力資源配置第二，促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)育，提高勞動(dòng)力市場(chǎng)化程度。第三，為改革提供制度需求，是促進(jìn)中國(guó)改革的重要?jiǎng)恿?/p>

隨著進(jìn)城速度的加快，隨著也帶來(lái)了一些問(wèn)題。

如何去解決這一問(wèn)題？

推動(dòng)城鎮(zhèn)化、引導(dǎo)城鎮(zhèn)化、提出小城鎮(zhèn)建設(shè)要“遵循以下原則：一是尊重規(guī)律，循序漸進(jìn)；二是因地制宜，科學(xué)規(guī)劃；三是深化改革，創(chuàng)新機(jī)制；四是統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展”。

“我們要構(gòu)建和諧社會(huì)，就要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，這是黨中央國(guó)務(wù)院的戰(zhàn)略部署。富裕農(nóng)民就要減少農(nóng)民。在家庭方面，進(jìn)城的農(nóng)民工，疏遠(yuǎn)了跟家鄉(xiāng)親友的關(guān)系，因此每年國(guó)慶、過(guò)年的回鄉(xiāng)的客流量才會(huì)那么高。在我看來(lái)，首先，農(nóng)民工們?nèi)趸藢?duì)老人的贍養(yǎng)功能，盡管外出務(wù)工提高了對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)支持力度，但老人更需要的是精神支持，因此，總的來(lái)說(shuō)，對(duì)老人的贍養(yǎng)力度是下降了。其次減弱了在子女情感上、學(xué)習(xí)上的教化功能，減少了對(duì)子女學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)的關(guān)注，因此這對(duì)子女的心理成長(zhǎng)并不有利。開展維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)保障權(quán)益普法宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步提高農(nóng)民工依法維護(hù)自身權(quán)益的能力，督促用人單位自覺(jué)遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)，在全社會(huì)形成維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的良好的法制氛圍，為構(gòu)建和諧社會(huì)奠定基礎(chǔ)。農(nóng)民工應(yīng)該堅(jiān)決要求用人單位簽訂勞動(dòng)合同。勞動(dòng)者認(rèn)為用人單位侵犯其勞動(dòng)保障合法權(quán)益的，有權(quán)向勞動(dòng)保障行政部門投訴。勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)將通過(guò)專項(xiàng)檢查、日常巡查、舉報(bào)專查、書面審查的方式，依法查處用人單位拖欠農(nóng)民工工資的違法行為。