第一篇:與適用關(guān)于民事訴訟中禁止反言規(guī)則的理解
關(guān)于民事訴訟中禁止反言規(guī)則的理解與適用
趙根喜一、一般概念的禁止反言規(guī)則及民事訴訟中的禁止反言規(guī)則之含義
禁止反言從字面上理解就是禁止違反先前的言論。在法律原則上它指人們?cè)谶M(jìn)行民事活動(dòng)、民事訴訟等行為時(shí),在表示出相應(yīng)的言詞后,要對(duì)自己的言詞負(fù)責(zé),不得為己利而作出否定先前言詞的言論。也稱“禁止否諾”、“不得自食其言”、“禁止反供”等。它在英美法系的司法實(shí)踐中經(jīng)常采用。英國(guó)學(xué)者鮑爾給禁止反言原則下的定義為:“假如某人(聲明人)以言語(yǔ)或行動(dòng)向別人(受聲明人)作聲明,又或聲明人有義務(wù)說(shuō)話或采取行動(dòng)而不履行義務(wù),因此,以緘默或不行動(dòng)作出聲明,而聲明人的實(shí)際或推定的意向是,而結(jié)果亦是:導(dǎo)致受聲明人基于該聲明改變(壞的改變)了處境,日后在任何聲明人與受聲明人之間的訴訟中,假如受聲明人在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候,用適當(dāng)?shù)姆椒ǚ磳?duì),聲明人不得做任何與他事前做的聲明有實(shí)質(zhì)上不同的陳詞,亦不得舉證證明該不同的陳詞?!?這段描述明確指出了禁止反言原則的表象及結(jié)果。
我國(guó)法律及司法解釋中并無(wú)“禁止反言”的稱謂和明確概念,它主要體現(xiàn)于一些民商實(shí)體法及司法解釋的某些具體條文中(比如根據(jù)《合同法》第186條第2款的規(guī)定,具有救災(zāi)、扶貧等社會(huì)公益、道德義務(wù)性質(zhì)的贈(zèng)與合同,贈(zèng)予人在贈(zèng)與財(cái)產(chǎn)的權(quán)利轉(zhuǎn)移之前不允許撤銷贈(zèng)與,等即體現(xiàn)了贈(zèng)與人不得違反先前贈(zèng)與承諾的原則),也體現(xiàn)于民商實(shí)體法的基本原則中(如《民法通則》及《合同法》基本原則中的誠(chéng)實(shí)信用原則)。
它還體現(xiàn)在民事訴訟司法解釋及人民法院的辦案實(shí)踐中。最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《證據(jù)規(guī)則》)第八條第四款規(guī)定:“當(dāng)事人在法庭辯論終結(jié)前撤回承認(rèn)并經(jīng)對(duì)方當(dāng)事人同意,或者有充分證據(jù)證明其承認(rèn)行為是在受脅迫或者重大誤解情況下作出且與事實(shí)不符的,不能免除對(duì)方當(dāng)事人的舉證責(zé)任?!备鶕?jù)此條的含義,可以這樣理解:一般情況下,當(dāng)事人在法庭辯論終結(jié)前撤回承認(rèn)但未經(jīng)對(duì)方當(dāng)事人同意,或者沒(méi)有充分證據(jù)證明其承認(rèn)行為是在受脅迫或者重大誤解情況下作出的且與事
實(shí)不符的,應(yīng)確認(rèn)其承認(rèn)行為的有效性,可以免除對(duì)方當(dāng)事人的舉證責(zé)任。由此,筆者認(rèn)為:民事訴訟中的禁止反言規(guī)則是指民事訴訟的當(dāng)事人在適當(dāng)?shù)膱?chǎng)合對(duì)對(duì)方提出的不利于自己的事實(shí)或證據(jù)進(jìn)行承認(rèn)后,不得隨意撤銷,或者主張與承認(rèn)事實(shí)相反的事實(shí)的一項(xiàng)規(guī)則。這里的當(dāng)事人的承認(rèn)也稱為自認(rèn)。禁止反言規(guī)則體現(xiàn)了誠(chéng)信原則,即當(dāng)事人在進(jìn)行承認(rèn)這種處分行為后,應(yīng)當(dāng)對(duì)自己的行為負(fù)責(zé);程序安定原則,即當(dāng)事人作出自認(rèn)后不能出爾反爾,擅自推反自己承認(rèn)的事實(shí),避免由此在審理中產(chǎn)生混亂,確保程序的重要地位和明確。它還體現(xiàn)了節(jié)省司法資源、提高司法效率原則。
本文主要芻議民事訴訟中的禁止反言規(guī)則,因此,以下“禁止反言規(guī)則”稱謂均僅指“在民事訴訟中的禁止反言規(guī)則”。
二、禁止反言規(guī)則與自認(rèn)規(guī)則的關(guān)系
自認(rèn)規(guī)則是民事訴訟適用證據(jù)中的一項(xiàng)重要規(guī)則,它的基本含義是當(dāng)事人一方在自認(rèn)后法院即可認(rèn)定自認(rèn)的事實(shí)或證據(jù)。國(guó)外許多國(guó)家的證據(jù)法對(duì)自認(rèn)規(guī)則均制定了較為完善的規(guī)定。在自認(rèn)效力的內(nèi)容上,一般認(rèn)為英美法系把自認(rèn)作為傳聞證據(jù)的例外,賦予自認(rèn)證據(jù)效力。大陸法系的自認(rèn)效力是免除對(duì)方當(dāng)事人的舉證責(zé)任。我國(guó)關(guān)于自認(rèn)的規(guī)定體現(xiàn)在最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》、《證據(jù)規(guī)則》、《關(guān)于民事經(jīng)濟(jì)審判方式改革問(wèn)題的若干規(guī)定》等司法解釋中,但這些司法解釋尚未使用“自認(rèn)”這一法律術(shù)語(yǔ),而稱之為“當(dāng)事人的承認(rèn)”。一些地方法院在審判方式改革過(guò)程中制定的證據(jù)規(guī)則也體現(xiàn)了自認(rèn)的規(guī)則。因此,根據(jù)目前我國(guó)有法律效力的規(guī)定,自認(rèn)規(guī)則可以描述為:在訴訟過(guò)程中,一方當(dāng)事人對(duì)另一方當(dāng)事人陳述的案件事實(shí)明確表示承認(rèn)的,另一方當(dāng)事人無(wú)需舉證。一方當(dāng)事人提出的證據(jù),另一方當(dāng)事人認(rèn)可的,人民法院可以確定其證據(jù)的證明力??梢钥闯?,禁止反言規(guī)則是由自認(rèn)規(guī)則派生而出的一項(xiàng)重要認(rèn)證原則,是對(duì)自認(rèn)規(guī)則的一種補(bǔ)充,一種強(qiáng)調(diào)。是針對(duì)自認(rèn)規(guī)則中出現(xiàn)的具體情況的細(xì)化規(guī)定。只有對(duì)自認(rèn)規(guī)則明確,才能更好地理解禁止反言規(guī)則。
三、自認(rèn)的場(chǎng)合與自認(rèn)的撤回
在實(shí)踐中,當(dāng)事人對(duì)于對(duì)方提出的不利于自己的事實(shí)的承認(rèn)的場(chǎng)合有兩種,即在訴訟中的承認(rèn)和在訴訟外的承認(rèn)。禁止反言規(guī)則在實(shí)踐中具體怎樣把握?這兩種情形的自認(rèn)是否允許撤回?這要視具體情況而定。
1、訴訟中的自認(rèn)。一般情況下訴訟中的自認(rèn)應(yīng)當(dāng)適用禁止反言規(guī)則。但是以下幾種情形應(yīng)視具體情況而定。⑴承認(rèn)后立刻反悔而糾正承認(rèn)的,應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。由于時(shí)間的連貫性,其承認(rèn)和反悔應(yīng)當(dāng)視作當(dāng)事人表達(dá)意見(jiàn)的同一個(gè)過(guò)程,其糾正承認(rèn)應(yīng)視作這一過(guò)程的結(jié)果,因此法院應(yīng)當(dāng)確認(rèn)這種反悔和糾正承認(rèn)的有效性。⑵根據(jù)《證據(jù)規(guī)則》第七十四條規(guī)定,當(dāng)事人在起訴狀、答辯狀、陳述及其委托代理人的代理詞中承認(rèn)的對(duì)己方不利的事實(shí)和認(rèn)可的證據(jù),人民法院應(yīng)當(dāng)予以確認(rèn)。因此,在起訴狀、答辯狀、陳述及其委托代理人的代理詞中自認(rèn)的,應(yīng)當(dāng)適用禁止反言規(guī)則,即自認(rèn)方如果沒(méi)有相反證據(jù)足以推翻自認(rèn)事實(shí)的,其撤回自認(rèn)無(wú)效。⑶在未有記錄的場(chǎng)合對(duì)法官的陳述中承認(rèn)的,如果沒(méi)有其它證據(jù)證明其承認(rèn),則應(yīng)當(dāng)允許其撤回承認(rèn)。如果有其他證據(jù)證明其向法官承認(rèn),其自認(rèn)可以確認(rèn),應(yīng)當(dāng)適用禁止反應(yīng)規(guī)則。
2、訴訟外的自認(rèn)。一般情況下,訴訟外的自認(rèn)不能確認(rèn)其有效性,因而不能適用禁止反言規(guī)則。但是,在派出所、司法所、民調(diào)組織等法律規(guī)定解決糾紛的其他場(chǎng)合承認(rèn)的,在訴訟中能否撤回承認(rèn)?筆者認(rèn)為,比照最高人民法院《關(guān)于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定,如果在派出所、司法所、民調(diào)組織等有效場(chǎng)合的承認(rèn)是為了達(dá)成調(diào)解協(xié)議或者和解的目的作出妥協(xié)所涉及的對(duì)事實(shí)的認(rèn)可,并且有足夠的證據(jù)證明的,應(yīng)當(dāng)比照《證據(jù)規(guī)則》第六十七條規(guī)定允許撤回原來(lái)的承認(rèn),不能適用禁止反言規(guī)則。除此情況外,則應(yīng)當(dāng)適用禁止反言規(guī)則,其反悔、撤回?zé)o效,在派出所、司法所、民調(diào)組織等有效場(chǎng)合承認(rèn)的事實(shí)應(yīng)予認(rèn)定。
四、禁止反言規(guī)則例外的幾種情形
當(dāng)事人對(duì)不利于己方的事實(shí)和證據(jù)承認(rèn)和認(rèn)可后,不得出爾反爾,隨意撤回承認(rèn)和認(rèn)可。但是,在特定的情況下,當(dāng)事人也可以撤銷自認(rèn),撤銷認(rèn)可,可以主張與自認(rèn)相反的事實(shí)。首先,對(duì)于涉及身份關(guān)系的案件,由于我國(guó)司法解釋將其列為自認(rèn)規(guī)則之外,即對(duì)于涉及身份關(guān)系的案件,一方當(dāng)事人對(duì)另一方當(dāng)
事人陳述的明確表示承認(rèn)的,另一方當(dāng)事人并非無(wú)需舉證。因此,此類案件當(dāng)事人可以撤銷自認(rèn)。其次,當(dāng)事人在法庭辯論終結(jié)前的撤回承認(rèn)經(jīng)過(guò)對(duì)方當(dāng)事人同意的,其撤回應(yīng)視為有效。這是因?yàn)樽哉J(rèn)的效力之一在于免除對(duì)方舉證責(zé)任,使對(duì)方獲益,如果對(duì)方放棄這種利益,同意其撤回承認(rèn),法院應(yīng)當(dāng)尊重當(dāng)事人的意志,允許撤回自認(rèn)。其三,案件審理的重要目的是查明案件的真實(shí)情況。因此出于發(fā)現(xiàn)真實(shí)的需要,在當(dāng)事人有充分證據(jù)證明自認(rèn)是在違背當(dāng)事人本人意志且自認(rèn)的事實(shí)與真實(shí)情況不符,以及在受脅迫或重大誤解下作出且與事實(shí)不符的,應(yīng)當(dāng)允許撤回。
五、實(shí)踐中的幾個(gè)問(wèn)題
1、擬制自認(rèn)能否撤回?擬制自認(rèn)是指對(duì)一方當(dāng)事人主張的于己不利的事實(shí),另一方當(dāng)事人既不表示承認(rèn)也不表示否認(rèn)的情形,視為其自認(rèn)的認(rèn)證規(guī)則。在審判實(shí)踐中常常遇到這樣的情形,一方當(dāng)事人陳述對(duì)另一方當(dāng)事人不利的事實(shí)后,另一方當(dāng)事人持消極態(tài)度,既不承認(rèn)也不否認(rèn)。由于民事訴訟本身具有很強(qiáng)的對(duì)抗性,當(dāng)事人消極對(duì)待訴訟,不利于法院的審理,在一定程度上妨礙了訴訟效率,依照《證據(jù)規(guī)則》
第八條第二款的規(guī)定,視為對(duì)該項(xiàng)事實(shí)的承認(rèn)。對(duì)這樣的情形,當(dāng)事人還能否否認(rèn)該事實(shí)?能否主張相反的事實(shí)?筆者認(rèn)為,在一定條件下擬制自認(rèn)也應(yīng)當(dāng)遵循禁止反言規(guī)則,即在審判人員向其闡明既不承認(rèn)也不否認(rèn)、不明確表示意見(jiàn)的行為將依法視為自認(rèn)并將由其承擔(dān)自認(rèn)引起的不利法律后果后,該當(dāng)事人仍然不明確表態(tài)的,應(yīng)遵循禁止反言規(guī)則,其后來(lái)作出的否認(rèn)該事實(shí)和主張相反的事實(shí)無(wú)效。
2、代理人的自認(rèn)能否撤回?《證據(jù)規(guī)則》規(guī)定,當(dāng)事人委托代理人參加訴訟的,代理人的承認(rèn)視為當(dāng)事人的承認(rèn)。但未經(jīng)特別授權(quán)的代理人對(duì)事實(shí)的承認(rèn)直接導(dǎo)致承認(rèn)對(duì)方訴訟請(qǐng)求的除外;當(dāng)事人在場(chǎng)但對(duì)其代理人的承認(rèn)不作否認(rèn)表示的,視為當(dāng)事人的承認(rèn)。因此,一般情況下代理人的自認(rèn)也應(yīng)當(dāng)遵循禁止反言規(guī)則。當(dāng)事人在場(chǎng)對(duì)其代理人的承認(rèn)不作表示的,該代理人的自認(rèn)同樣應(yīng)當(dāng)遵循禁止反言規(guī)則。未經(jīng)特別授權(quán)的代理人對(duì)事實(shí)的承認(rèn)直接導(dǎo)致承認(rèn)對(duì)方此種請(qǐng)求的,則應(yīng)當(dāng)允許撤回承認(rèn)和主張相反的事實(shí)。
3、自認(rèn)事實(shí)與法院查證或者其他證據(jù)不符的,該自認(rèn)能否撤回?在訴訟中也有這樣的情況,一方提出對(duì)他方不利的事實(shí)他方承認(rèn),但法院查證的其他事實(shí)或其他證據(jù)與該事實(shí)不符。比如某案甲被乙打傷,但
由于天黑沒(méi)看清楚是乙,誤以為是乙的親屬丙將其致傷,向法院起訴丙要求賠償。訴訟中丙承認(rèn)是自己將甲打傷,但法院的調(diào)查材料和甲舉出的證人向法院作證的證言材料均證明是乙將甲打傷。在法庭辯論終結(jié)前丙因?yàn)閼峙戮揞~賠償而向法院申明自己沒(méi)打,也不知道是誰(shuí)將甲打傷。該撤回自認(rèn)是否有效?筆者認(rèn)為,訴訟的最終目的之一是發(fā)現(xiàn)案件事實(shí)。如果按照必要的程序而獲得的證據(jù)材料確實(shí)能夠否認(rèn)自認(rèn)事實(shí)的,應(yīng)該允許撤回承認(rèn)并確認(rèn)撤回的效力。但在獲得證據(jù)材料前,當(dāng)事人承認(rèn)的事實(shí)法院不必主動(dòng)查證。
4、為達(dá)成調(diào)解協(xié)議或者和解的目的妥協(xié)而作出的對(duì)案件事實(shí)的認(rèn)可能否撤回?《證據(jù)規(guī)則》第六十七條規(guī)定,在訴訟中,當(dāng)事人為達(dá)成調(diào)解協(xié)議或者和解的目的作出妥協(xié)所涉及的對(duì)案件事實(shí)的認(rèn)可,不得在其后的訴訟中作為對(duì)其不利的證據(jù)。因此,此種情形不屬于自認(rèn)的范疇,因而不能適用禁止反言規(guī)則,該項(xiàng)對(duì)案件事實(shí)的認(rèn)可應(yīng)允許撤回。
5、對(duì)于財(cái)物(包括特定物)價(jià)值的認(rèn)可能否撤回?在審判實(shí)踐中,對(duì)于案件標(biāo)的物為財(cái)物(包括特定物),一方提出該財(cái)物(包括特定物)價(jià)值一定的款項(xiàng),對(duì)方認(rèn)可。雙方對(duì)該財(cái)物(包括特定物)價(jià)值確定一致后,價(jià)值不大,雙方同意不予鑒定,法院未委托物價(jià)部門(mén)進(jìn)行作價(jià)、確認(rèn)其價(jià)值。后來(lái)認(rèn)可方反悔,認(rèn)為該財(cái)物(包括特定物)不值那么多款項(xiàng)。認(rèn)可方當(dāng)事人的反悔是否有效?筆者認(rèn)為,自認(rèn)效力的根據(jù)在于事實(shí)推定和當(dāng)事人的處分權(quán)利。此種情況下,雖然未委托作價(jià)部門(mén)進(jìn)行作價(jià),但是雙方當(dāng)事人對(duì)標(biāo)的物價(jià)值意見(jiàn)一致,應(yīng)當(dāng)認(rèn)為是雙方對(duì)事實(shí)的一種有效推定,同時(shí)也應(yīng)當(dāng)認(rèn)為是雙方當(dāng)事人的一種有效行使自己的民事處分權(quán)利的行為,因此可以確認(rèn)是有效的自認(rèn)。同時(shí)這樣的自認(rèn)節(jié)省了人力、物力、財(cái)力和時(shí)間,可免去價(jià)格鑒定環(huán)節(jié)的繁瑣程序,節(jié)省了司法資源,確認(rèn)上述行為人的有效性具有良好的意義。因而,此種有效的自認(rèn)應(yīng)適用禁止反言規(guī)則,不允許撤回,不能確認(rèn)其反悔的有效性,仍應(yīng)認(rèn)定原來(lái)雙方確認(rèn)的財(cái)物價(jià)值。
六、關(guān)于適用禁止反言規(guī)則的幾點(diǎn)建議
關(guān)于禁止反言規(guī)則,我國(guó)法律及司法解釋均沒(méi)有使用這一法律術(shù)語(yǔ),僅僅是在有關(guān)司法解釋中規(guī)定了不同情況下的運(yùn)用法則,而且規(guī)定較為簡(jiǎn)單。為了確保良好的辦案效果,切實(shí)運(yùn)用禁止反言規(guī)則提高辦案質(zhì)量和效率,筆者建議:
1、在訴訟開(kāi)始時(shí),審判人員應(yīng)當(dāng)將禁止反言規(guī)則以及自認(rèn)產(chǎn)生的法律后果以書(shū)
面和口頭兩種形式同時(shí)告知當(dāng)事人,使當(dāng)事人在訴訟中對(duì)自己的意見(jiàn)、言論時(shí)時(shí)保持謹(jǐn)慎、負(fù)責(zé)的態(tài)度。
2、對(duì)于重要事實(shí)的自認(rèn),法官可以要求自認(rèn)人進(jìn)行宣誓或其它鄭重表示的方式確認(rèn)自認(rèn)。
3、參照國(guó)際兩大法系中禁止反言規(guī)則的規(guī)定,結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況,按照公正與效率的要求,對(duì)此規(guī)則進(jìn)行必要的研究,在將來(lái)的《證據(jù)法》中對(duì)禁止反言規(guī)則作系統(tǒng)的、條理的、科學(xué)的規(guī)定。
第二篇:民事訴訟中強(qiáng)制措施的適用
試論民事訴訟中強(qiáng)制措施的適用
發(fā)布時(shí)間: 2005-02-02 08:55:45 瀏覽量:1403
江津市人民法院 政治處 郭明華
民事訴訟中的強(qiáng)制措施(以下簡(jiǎn)稱強(qiáng)制措施),該適用而未予適用、不必適用而隨意適用、該適用而不當(dāng)適用的情形并不鮮見(jiàn)。該適用而未予適用的在審判階段較明顯,不必適用而適用或該適用而不當(dāng)適用的主要反映在執(zhí)行階段。這不僅有損法律的尊嚴(yán),司法的權(quán)威,也不利于平等保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,甚者還直接造成了不應(yīng)有的損害后果。究其原因,主要是對(duì)強(qiáng)制措施的意義、作用認(rèn)識(shí)不足,未正確熟練把握強(qiáng)制措施適用的要領(lǐng)。由于強(qiáng)制措施只能由人民法院適用,外界人士對(duì)“適用”這個(gè)實(shí)踐問(wèn)題較難探討著述,法官探索交流強(qiáng)制措施的正確適用是責(zé)無(wú)旁貸。筆者就通過(guò)審判和執(zhí)行工作實(shí)踐領(lǐng)域,試就如何正確適用強(qiáng)制措施淺述于后,以期拋磚引玉,深化強(qiáng)制措施適用性探討。
一、掌握強(qiáng)制措施的概念、性質(zhì)和種類。
強(qiáng)制措施,是指人民法院在民事訴訟中,為保證民事訴訟順利進(jìn)行,對(duì)妨害民事訴訟行為人采取強(qiáng)制手段,以排除妨害的保障措施。適用于民事訴訟的整個(gè)過(guò)程,包括審判階段和執(zhí)行階段;適用于妨害民事訴訟的當(dāng)事人、訴訟參與人和案外人。
強(qiáng)制措施是民事訴訟法的重要組成部份,但它本身不是訴訟程序,而是保障訴訟程序正常進(jìn)行的措施。它在性質(zhì)上不同于民事制裁,更不同于行政制裁和刑事制裁,后三者是對(duì)違反實(shí)體法行為給予制裁,而強(qiáng)制措施不是制裁。強(qiáng)制措施是以排除妨礙保障民事訴訟的順利進(jìn)行為目的,不是以制裁為目的。雖然強(qiáng)制措施中罰款、拘留也具有處罰性質(zhì),但是從根本上講仍然是保障訴訟順利進(jìn)行的手段。強(qiáng)制措施也不同于刑事訴訟中的強(qiáng)制措施,二者在適用主體、適用對(duì)象、適用目的上均有不同。前者的適用主體只能是人民法院,后者的適用主體包括公檢法機(jī)關(guān);前者的適用對(duì)象是有妨害民事訴訟行為的當(dāng)事人、訴訟參與人或案外人,后者的適用對(duì)象是被告人、犯罪嫌疑人和犯罪分子;前者的適用目的是排除已經(jīng)實(shí)施了的妨害民事訴訟行為障礙,保障訴訟正常進(jìn)行,后者的適用目的是防止被告人、犯罪嫌疑人和犯罪分子逃跑、自殺或進(jìn)行犯罪。
強(qiáng)制措施的種類有拘傳、訓(xùn)誡、責(zé)令退出法庭、罰款和拘留五種。妨害民事訴訟行為構(gòu)成犯罪的,則依照刑法和刑事訴訟法的規(guī)定追究刑事責(zé)任。
二、充分認(rèn)識(shí)正確適用強(qiáng)制措施的意義和作用。
強(qiáng)制措施的正確適用,對(duì)于維護(hù)訴訟秩序,保障訴訟活動(dòng)正常進(jìn)行具有十分重要的意義和作用,具體體現(xiàn)在:
(一)保護(hù)當(dāng)事人的訴權(quán)和實(shí)體權(quán)。妨害民事訴訟的行為,往往影響當(dāng)事人正常行使訴訟權(quán)利,妨礙當(dāng)事人通過(guò)行使訴權(quán)來(lái)維護(hù)自己的實(shí)體權(quán)利。如以暴力、威脅、賄買方法阻止證人作證的行為,就是典型的妨害民事訴訟行為,直接侵害了當(dāng)事人舉證權(quán)乃至勝訴權(quán)。只有及時(shí)正確的適用強(qiáng)制措施,才能有效制止妨害,保護(hù)當(dāng)事人的訴權(quán)和實(shí)體權(quán)。
(二)保障人民法院調(diào)查取證。人民法院有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)查取證,有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕。但實(shí)踐中,有關(guān)單位和個(gè)人拒絕或妨礙人民法院調(diào)查取證的時(shí)有發(fā)生。只有正確適用強(qiáng)制措施,才能有效排除妨礙,取得案件所需證據(jù),保證審判和執(zhí)行的正常進(jìn)行。
(三)保障開(kāi)庭審判的正常進(jìn)行。開(kāi)庭能否正常進(jìn)行,直接關(guān)系到人民法院能否有效行使審判權(quán)。實(shí)踐中,有的當(dāng)事人和訴訟參加人無(wú)視法庭紀(jì)律,藐視法庭,甚至哄鬧沖擊法庭,使開(kāi)庭審判難以正常進(jìn)行。只有對(duì)妨害民事訴訟行為采取正確的強(qiáng)制措施,才能保證開(kāi)庭審判的正常進(jìn)行。
(四)保障生效裁判的執(zhí)行。生效判決、裁定以及調(diào)解協(xié)議和支付令所確定的義務(wù)能否履行,關(guān)系到權(quán)利人的合法權(quán)益能否實(shí)現(xiàn)?,F(xiàn)實(shí)中,有些被執(zhí)行人以隱藏、轉(zhuǎn)移、毀損財(cái)產(chǎn)等各種方式妨礙生效法律文書(shū)的執(zhí)行,甚者以暴力、威脅或其他方法抗拒執(zhí)行,斷然對(duì)其正確適用強(qiáng)制措施,方能有效排除妨害,保證執(zhí)行,維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益和法律尊嚴(yán)。
(五)營(yíng)造良好的訴訟秩序。良好訴訟秩序的形成,除法律規(guī)定性作用外,人民法院正確適用強(qiáng)制措施起著至關(guān)重要的作用。如果該采取強(qiáng)制措施而不采取,那是放任對(duì)民事訴訟秩序的破壞,同時(shí)還會(huì)導(dǎo)致妨害民事訴訟行為的蔓延;不該采取而隨意采取、該適用而未能正確適用強(qiáng)制措施,則不能有效規(guī)范人們的訴訟意識(shí)和行為,造成人們難以適從,損害司法公正,損害相對(duì)人合法權(quán)益。只有正確適用強(qiáng)制措施,才能起到處理一件,教育一片的效果,才能有效促進(jìn)良好訴訟秩序的形成。
三、把握強(qiáng)制措施正確適用的基本環(huán)節(jié)
正確適用強(qiáng)制措施,是一件說(shuō)起容易做起難的事情。因?yàn)榉ü僭趯徟泻蛨?zhí)行中遇到的妨礙民事訴訟的現(xiàn)象比法律規(guī)定的要豐富得多,復(fù)雜得多。真正做到正確適用強(qiáng)制措施,需要法官熟悉法律,查證妨害行為,準(zhǔn)確分析定性,正確適用法律依照法定程序作出適當(dāng)?shù)奶幚恚瑢?shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一,并在實(shí)踐中不斷的總結(jié)。把握強(qiáng)制措施正確適用的基本環(huán)節(jié),是正確適用強(qiáng)制措施的基礎(chǔ)。
(一)熟練掌握強(qiáng)制措施規(guī)定。民事訴訟法對(duì)妨害民事訴訟的強(qiáng)制措施設(shè)專章作出規(guī)定,詳見(jiàn)民事訴訟法第一百條至第一百零六條。最高人民法院對(duì)民事訴訟法規(guī)定的強(qiáng)制措施的具體適用作出了一系列的司法解釋,分別規(guī)定在最高人民法院《關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民事訴訟法>若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第112條至第127條、《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問(wèn)題的規(guī)定(試行)》(法釋[1998]15號(hào))第97條至101條、《關(guān)于在執(zhí)行經(jīng)濟(jì)糾紛案中嚴(yán)禁違法拘留人的通知》(法發(fā)[1992]25號(hào))、《關(guān)于糾正和制止以扣押人民人質(zhì)方式解決經(jīng)濟(jì)糾紛的通知》(法[1994]130號(hào))、《關(guān)于必須嚴(yán)格控制對(duì)被執(zhí)行人采取拘捕措施的通知》(法[1996]96號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)開(kāi)庭審判活動(dòng)安全保衛(wèi)工作的通知》(法發(fā)[1993]4號(hào))、《關(guān)于對(duì)因妨害民事訴訟被罰款拘留的人不服決定申請(qǐng)復(fù)議的期間如何確定問(wèn)題的批復(fù)》(1993年2月23日)、《關(guān)于工商行政管理局以收取查詢費(fèi)為由拒絕人民法院無(wú)償查詢企業(yè)登記檔案人民法院是否應(yīng)予民事制裁的復(fù)函》(法函[2000]43號(hào))、《中華人民共和國(guó)人民法院法庭規(guī)則》(法發(fā)[1993]40號(hào))等文件中。熟練掌握上述法律和司法解釋是正確適用強(qiáng)制措施的前提。
此外,我國(guó)刑法還規(guī)定了妨害作證罪,幫助毀滅、偽造證據(jù)罪,打擊報(bào)復(fù)證人罪,擾亂法庭秩序罪,拒不執(zhí)行判決、裁定罪,非法處置查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)罪。這些規(guī)定是維護(hù)訴訟秩序的最強(qiáng)硬的手段,也應(yīng)當(dāng)掌握,以便分清對(duì)妨害民事訴訟的行為應(yīng)采取強(qiáng)制措施或應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。
(二)準(zhǔn)確把握強(qiáng)制措施的實(shí)體適用要領(lǐng)。
強(qiáng)制措施的實(shí)體適用,要求做到對(duì)妨害民事訴訟行為的事實(shí)查證清楚,定性準(zhǔn)確,適用法律正確,處理恰當(dāng),注重法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。為此,必須準(zhǔn)確把握強(qiáng)制措施實(shí)體適用的要領(lǐng)。
1、把握妨害民事訴訟行為的構(gòu)成要件。
妨害民事訴訟行為的構(gòu)成要件,是判定妨害民事訴訟行為是否成立的基本標(biāo)準(zhǔn)。妨害民事訴訟的行為,應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下四個(gè)要件,缺少其中任何一個(gè)要件,都不構(gòu)成妨害民事訴訟行為。
(1)主體合格(主體要件)
實(shí)施妨害民事訴訟行為的主體,可以分為當(dāng)事人,訴訟參與人,案外人;也可以分為自然人,法人或其他組織。法人或其他組織,只要實(shí)施了妨害民事訴訟行為,就是合格主體。對(duì)實(shí)施妨害民事訴訟行為的自然人,則應(yīng)區(qū)別對(duì)待:具有完全行為能力或視為具有完全行為能力的,是合格主體;限制行為能力的,一般不應(yīng)視為合格主體;無(wú)行為能力的,不是合格主體。
(2)實(shí)施了妨害民事訴訟行為(客觀要件)
妨害民事訴訟的行為必須是已經(jīng)實(shí)施了的,客觀存在的。僅有妨害民事訴訟的意圖而未付諸實(shí)施的,不能認(rèn)定其為妨害民事訴訟行為。妨害民事訴訟行為表現(xiàn)形式,有作為和不作為兩種?!白鳛椤笔菍?shí)施了法律所禁止的行為,如哄鬧、沖擊法庭,以暴力、威脅,賄買方法阻止證人作證或者指使、賄買、協(xié)迫他人作偽證等等。“不作為”是拒不實(shí)施法律所要求的行為,如拒不履行人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,有關(guān)單位拒絕人民法院調(diào)查取證,拒不協(xié)助查詢、凍結(jié)或者劃存款等。
(3)是在民事訴訟過(guò)程中實(shí)施的(時(shí)間要件)
民事訴訟過(guò)程包括審判過(guò)程和執(zhí)行過(guò)程,只有在該過(guò)程中實(shí)施的干擾訴訟秩序,阻礙訴訟法活動(dòng)正常進(jìn)行的違法行為,才是妨害民事訴訟行為。訴訟開(kāi)始前或訴訟終結(jié)后的違法行為都不是妨害民事訴訟的行為。(4)是故意實(shí)施的(主觀要件)
只有故意實(shí)施妨害民事訴訟的,才能對(duì)其以妨害民事訴訟行為論處;過(guò)失行為即使客觀上妨害了民事訴訟,也不能以妨害民事訴訟行為論處。
2、把握強(qiáng)制措施適用的基本原則。
強(qiáng)制措施適用的基本原則,是指人民法院在對(duì)妨害民事訴訟行為人適用強(qiáng)制措施過(guò)程中,起指導(dǎo)作用并為人民法院及其法官和有關(guān)工作人員所共同遵守的活動(dòng)準(zhǔn)則。強(qiáng)制措施適用的基本原則,法律和有關(guān)司法解釋雖未明確規(guī)定,但根據(jù)法律設(shè)立強(qiáng)制措施的目的和審判實(shí)踐中適用強(qiáng)制措施的效果來(lái)看,可以總結(jié)出以下幾項(xiàng)。
(1)以保障民事訴訟活動(dòng)正常進(jìn)行為目的原則
民事訴訟法規(guī)定強(qiáng)制措施,其目的是排除妨礙,保障民事訴訟順利進(jìn)行。人民法院對(duì)妨害民事訴訟行為人適用強(qiáng)制措施,也只能是以維護(hù)訴訟秩序,保障訴訟能夠順利進(jìn)行為目的,而不能是以制裁為目的。
(2)以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩的原則
以事實(shí)為依據(jù),就是要求人民法院查證妨害民事訴訟的事實(shí),并以查證的妨害民事訴訟事實(shí)為適用強(qiáng)制措施的事實(shí)依據(jù)。未經(jīng)合法程序查證的事實(shí),沒(méi)有足夠證據(jù)證明的事實(shí),即使可能客觀存在,也不能成為適用強(qiáng)制措施的事實(shí)依據(jù)。以法律為準(zhǔn)繩,就是要求人民法院以法律及有關(guān)司法解釋對(duì)妨害民事訴訟的強(qiáng)制措施規(guī)定作為標(biāo)準(zhǔn)和尺度,衡量查證的事實(shí)和情節(jié),作出正確處理,不能自定標(biāo)準(zhǔn)去衡量和處理。
(3)說(shuō)服教育與實(shí)施強(qiáng)制措施相結(jié)合的原則
說(shuō)服教育是排除民事訴訟障礙的重要方式,尤其是社會(huì)法制意識(shí)尚不強(qiáng)的現(xiàn)階段,說(shuō)服教育顯得更為重要,審判實(shí)踐中,大多數(shù)的民事訴訟障礙就是通過(guò)法官及有關(guān)人員的說(shuō)服教育得以排除的。但說(shuō)服教育不是萬(wàn)能的,對(duì)那些拒不聽(tīng)從說(shuō)服教育,藐視法律的妨害民事訴訟行為人,應(yīng)予堅(jiān)決采取強(qiáng)制措施。
3、把握五種強(qiáng)制措施的實(shí)體適用條件
(1)拘傳的適用條件
拘傳是人民法院在法定情況下強(qiáng)制被告到庭參加訴訟的強(qiáng)制措施。適用拘傳應(yīng)同時(shí)具備以下三個(gè)條件:一是拘傳的對(duì)象是必須到庭的被告。必須到庭的被告是指:負(fù)有贍養(yǎng)、撫育、扶養(yǎng)義務(wù)和不到庭就無(wú)法查清案情的被告;必須到庭的給國(guó)家、集體或個(gè)人造成損害的未成年人的法定代理人;必須到人民法院接受詢問(wèn)的被執(zhí)行人或被執(zhí)行人的法定代表人或負(fù)責(zé)人。二是必須經(jīng)人民法院兩次傳票傳喚。打電話、捎信等通知方式不能取代傳票傳喚。三是無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭。如果必須到庭的被告有正當(dāng)理由沒(méi)有到庭則不能對(duì)其適用拘傳。
(2)訓(xùn)誡的適用條件
訓(xùn)誡,是指人民法院對(duì)妨害民事訴訟行為人教育、警告、責(zé)令其改正錯(cuò)誤的強(qiáng)制措施。適用訓(xùn)誡的條件是行為人違反法庭規(guī)則。
(3)責(zé)令退出法庭的適用條件
責(zé)令退出法庭,是指人民法院責(zé)令違反法庭規(guī)則,擾亂法庭秩序的人離開(kāi)法庭的強(qiáng)制措施。適用責(zé)令退出法庭的條件是行為人違反法庭的規(guī)則。實(shí)踐中還應(yīng)該掌握在訓(xùn)誡無(wú)效的條件下采用,如果訓(xùn)誡能夠排除妨害,則不應(yīng)采用責(zé)令退出法庭。對(duì)違反法庭規(guī)則的當(dāng)事人、訴訟參與人,要慎用責(zé)令退出法庭,以免影響法庭查清案件事實(shí);必須到庭的被告違反法庭規(guī)則,不能適用責(zé)令其退出法庭,而應(yīng)適用其他強(qiáng)制措施。
(4)罰款的適用條件 罰款,是指人民法院強(qiáng)制妨害民事訴訟行為情節(jié)較重的人繳納一定數(shù)額金錢的措施。罰款適用的條件是有下列行為之一:違反法庭規(guī)則的;哄鬧、沖擊法庭,侮辱、誹謗、威脅、毆打?qū)徟腥藛T,擾亂法庭秩序情節(jié)較輕的;偽造、毀滅重要證據(jù),妨礙人民法院審理案件的;以暴力、威脅、賄買方法阻止證人作證或者指使、賄買、脅迫他人作偽證的;隱藏、轉(zhuǎn)移、變買、毀損已被查封、扣押的財(cái)產(chǎn),或者已被清點(diǎn)并責(zé)令其保管的財(cái)產(chǎn),轉(zhuǎn)移已被凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)的;對(duì)司法工作人員、訴訟參加人、證人、翻譯人員、鑒定人、勘驗(yàn)人、協(xié)助執(zhí)行的人,進(jìn)行侮辱、誹謗、誣陷、毆打或打擊報(bào)復(fù)的;以暴力、威脅或者其他方法阻礙司法工作人員執(zhí)行職務(wù)的;拒不履行人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定的;有關(guān)單位拒絕或者妨礙人民法院調(diào)查取證的;銀行、信用合作社和其他有儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)的單位接到人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)后,拒不協(xié)助查詢、凍結(jié)或者劃撥存款的;有關(guān)單位接到人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)后,拒不協(xié)助扣留被執(zhí)行人的收入、辦理有關(guān)財(cái)產(chǎn)權(quán)證照轉(zhuǎn)移手續(xù)、轉(zhuǎn)交有關(guān)票證、證照或者其他財(cái)產(chǎn)的;采取非法拘禁他人或者非法私自扣押他人財(cái)產(chǎn)追索債務(wù)的;在法律文書(shū)發(fā)生法律效力后隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、毀損財(cái)產(chǎn),造成人民法院無(wú)法執(zhí)行的;以暴力、威脅或者其他方法妨礙或抗拒人民法院執(zhí)行的;有履行能力拒不執(zhí)行人民法院發(fā)生法律效力的判決書(shū)、裁定書(shū)、調(diào)解書(shū)和支付令的;擅自轉(zhuǎn)移已被人民法院凍結(jié)的存款,或者擅自解凍的;以暴力、威脅或者其他方法阻礙司法工作人員查詢、凍結(jié)、劃撥銀行存款的;接到人民法院協(xié)助執(zhí)行通知后,給當(dāng)事人通風(fēng)報(bào)信,協(xié)助其轉(zhuǎn)移、隱匿財(cái)產(chǎn)的;隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、毀損向人民法院提供執(zhí)行擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)的;案外人與被執(zhí)行人惡意串通轉(zhuǎn)移被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)的;撕毀人民法院執(zhí)行公告、封條的;偽造、隱藏、毀滅有關(guān)被執(zhí)行人履行能力的重要證據(jù),妨礙人民法院查明被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)狀況的;指使、賄買、脅迫他人對(duì)被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)狀況和履行義務(wù)的能力問(wèn)題作偽證的;妨礙人民法院依法搜查的;以暴力、威脅或其他方法抗拒執(zhí)行的;哄鬧、沖擊執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)的;對(duì)人民法院執(zhí)行人員或協(xié)助執(zhí)行人員進(jìn)行侮辱、誹謗、誣陷、圍攻、威脅、毆打或者打擊報(bào)復(fù)的;毀損、搶奪執(zhí)行案件材料、執(zhí)行公務(wù)車輛、其他執(zhí)行器械、執(zhí)行人員服裝和執(zhí)行公務(wù)證件的。
罰款的金額,對(duì)單位的罰款為人民幣一千元以上三萬(wàn)元以下,對(duì)個(gè)人的罰款為人民幣一千元以下。
(5)拘留的適用條件
拘留,又稱司法拘留,是指人民法院對(duì)妨害民事訴訟行為情節(jié)較重的人,在一定期限內(nèi)限制其人身自由的措施。拘留的適用條件是:罰款的適用條件中,除民事訴訟法第一百零三條規(guī)定的行為僅適用罰款外,其余均可成為拘留的適用條件。
拘留的期限為十五日以下。在拘留期間,被拘留人承認(rèn)并改正錯(cuò)誤的,人民法院可以決定提前解除拘留。
(6)罰款、拘留的合并適用
民事訴訟法第一百零一條、第一百零二條規(guī)定的罰款、拘留可以合并適用。最高人民法院《關(guān)于<中華人民共和國(guó)民事訴訟法>若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第123至124條規(guī)定的6種和《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問(wèn)題的規(guī)定(試行)》第100條規(guī)定的10種妨害執(zhí)行或拒不履行生效法律文書(shū)的行為,也可以合并適用罰款、拘留。單位實(shí)施了民事訴訟法第一百零二條規(guī)定的6種和上述司法解釋中的16種妨害行為的,除可對(duì)單位罰款外,還可以對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人予以罰款、拘留。單位實(shí)施了民事訴訟法第一百零三條規(guī)定的妨害行為的,除對(duì)單位罰款外,還可以對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人予以罰款。
(三)嚴(yán)格遵循強(qiáng)制措施的適用程序
1、適用拘傳的程序。由審判人員或執(zhí)行人員填寫(xiě)拘傳票并報(bào)經(jīng)院長(zhǎng)批準(zhǔn)。拘傳票應(yīng)當(dāng)直接送達(dá)被拘傳人。執(zhí)行拘傳前,還應(yīng)向被拘傳人說(shuō)明拒不到庭的后果,經(jīng)教育仍不到庭的,才對(duì)其執(zhí)行拘傳。拘傳應(yīng)由司法警察執(zhí)行。
2、訓(xùn)誡、責(zé)令退出法庭的程序。由合議庭或獨(dú)任審判員決定并直接適用。被責(zé)令退出法庭而不退出法庭的,由司法警察執(zhí)行。
3、適用罰款、拘留的程序。由審判人員或執(zhí)行人員核實(shí)查清違法事實(shí)的基礎(chǔ)上,經(jīng)合議庭合議作出決定并報(bào)經(jīng)院長(zhǎng)批準(zhǔn),作出罰款、拘留決定書(shū),送達(dá)被罰款、拘留人。拘留由司法警察將被拘留人送交公安機(jī)關(guān)看管。提前解除拘留的,也應(yīng)報(bào)院長(zhǎng)批準(zhǔn),并作出提前解除拘留決定書(shū),交負(fù)責(zé)看管的公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。被罰款、拘留人不服的,可在收到?jīng)Q定書(shū)之日起三日內(nèi),向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議一次,上一級(jí)人民法院應(yīng)在收到復(fù)議申請(qǐng)后五日內(nèi)作出復(fù)議決定,并通知下級(jí)人民法院和申請(qǐng)人。
4、特殊情況下適用的程序。在巡回審理、就地辦案時(shí),需要采取拘傳、罰款、拘留強(qiáng)制措施的,應(yīng)電話或其他方式請(qǐng)示院長(zhǎng)批準(zhǔn)后適用。因哄鬧、沖擊法庭、沖擊執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)等緊急情況,必須立即采取拘留措施的,可在拘留后立即報(bào)告院長(zhǎng)補(bǔ)辦審批手續(xù)。院長(zhǎng)認(rèn)為拘留不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)立即解除拘留。
第三篇:民事證據(jù)保全制度的理解與適用
民事證據(jù)保全制度的理解與適用
一、新民事訴訟法對(duì)證據(jù)保全制度的修改
證據(jù)保全是指在證據(jù)可能滅失或者今后難以取得的情況下,法院依申請(qǐng)或者依職權(quán)予以調(diào)查收集和固定保護(hù)的行為。證據(jù)保全以保護(hù)證據(jù)、確定事實(shí)為基礎(chǔ)性功能,同時(shí)可以預(yù)防糾紛、促進(jìn)訴訟外解決糾紛。
修正前的民事訴訟法第七十四條規(guī)定了訴訟中證據(jù)保全內(nèi)容,但未涉及訴前證據(jù)保全。海事訴訟特別程序法、商標(biāo)法、專利法和著作權(quán)法等部門(mén)法相繼規(guī)定了訴前證據(jù)保全制度。新民事訴訟法第八十一條完善了我國(guó)的證據(jù)保全制度架構(gòu),即規(guī)定“在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,當(dāng)事人可以在訴訟過(guò)程中向人民法院申請(qǐng)保全證據(jù),人民法院也可以主動(dòng)采取保全措施。因情況緊急,在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,利害關(guān)系人可以在提起訴訟或者申請(qǐng)仲裁前向證據(jù)所在地、被申請(qǐng)人住所地或者對(duì)案件有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)保全證據(jù)。證據(jù)保全的其他程序,參照適用本法第九章保全的有關(guān)規(guī)定。”該條對(duì)于證據(jù)保全制度的修改體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是明確規(guī)定了訴前證據(jù)保全制度;二是將申請(qǐng)主體由“訴訟參加人”變更為訴訟中證據(jù)保全中的“當(dāng)事人”及訴前證據(jù)保全中的“利害關(guān)系人”;三是規(guī)定了證據(jù)保全程序的參照適用條款,即參照適用第九章關(guān)于訴訟保全的程序性規(guī)定。
但新民事訴訟法關(guān)于證據(jù)保全的規(guī)定仍過(guò)于原則和籠統(tǒng),如關(guān)于實(shí)質(zhì)性要件的裁量標(biāo)準(zhǔn)、程序性規(guī)則的細(xì)化設(shè)計(jì)等均需進(jìn)一步探討和完善。
二、證據(jù)保全制度適用中的法律問(wèn)題
(一)證據(jù)保全程序的啟動(dòng)
新民事訴訟法第八十一條以起訴為基準(zhǔn)點(diǎn),將證據(jù)保全分為訴訟中證據(jù)保全和訴前證據(jù)保全。其中,訴訟中證據(jù)保全有兩種啟動(dòng)方式:一是由一方當(dāng)事人提出申請(qǐng),由法院作出裁定;二是當(dāng)事人未提出申請(qǐng),法院依職權(quán)裁定采取保全措施。訴訟中證據(jù)保全的申請(qǐng)人由“訴訟參加人”限縮為“當(dāng)事人”,意味著訴訟代理人不再可以作為證據(jù)保全的申請(qǐng)人。同時(shí),訴訟中證據(jù)保全程序的啟動(dòng),應(yīng)強(qiáng)調(diào)以當(dāng)事人申請(qǐng)為原則,以法院依職權(quán)啟動(dòng)為例外。法院依職權(quán)采取證據(jù)保全應(yīng)限于確有必要之情形,主要針對(duì)處于緊急狀態(tài)、來(lái)不及通知當(dāng)事人提出申請(qǐng)的證據(jù),或涉及社會(huì)公共利益、他人合法權(quán)益的證據(jù)等。而訴前證據(jù)保全的啟動(dòng)方式限定為依利害關(guān)系人申請(qǐng)。因訴前證據(jù)保全尚未進(jìn)入訴訟程序,故申請(qǐng)人限定為利害關(guān)系人,應(yīng)指民事權(quán)益可能受到損害或者與他人發(fā)生民事權(quán)益糾紛的主體。
關(guān)于證據(jù)保全申請(qǐng)的形式,新民事訴訟法并未限定為書(shū)面方式,但原則上應(yīng)要求申請(qǐng)人提交書(shū)面申請(qǐng),申請(qǐng)書(shū)應(yīng)載明:申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人的基本情況;申請(qǐng)保全的證據(jù)內(nèi)容;請(qǐng)求保全證據(jù)的證明對(duì)象;證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的理由說(shuō)明等。但如果情況緊急,申請(qǐng)人也可以口頭提出保全申請(qǐng),由法院制成筆錄。
(二)證據(jù)保全的實(shí)質(zhì)性要件
訴訟中證據(jù)保全的基礎(chǔ)性要件為“證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況”。證據(jù)可能滅失,既可能是客觀原因造成的,比如作為證據(jù)的物品由于自身原因可能腐爛、變質(zhì)等,也可能是主觀原因造成的,比如被申請(qǐng)人可能故意毀損證據(jù)材料等;證據(jù)以后難以取得,是指證據(jù)雖然不至于滅失,但如果不采取保全措施,將來(lái)獲取它會(huì)遇到相當(dāng)大的困難或者成本過(guò)高,比如證人即將出國(guó)定居,很長(zhǎng)一段時(shí)間都不會(huì)回國(guó)等。訴前證據(jù)保全在此基礎(chǔ)上增加了“情況緊急”的要件,系強(qiáng)調(diào)因情勢(shì)緊急,不立即申請(qǐng)證據(jù)保全,證據(jù)就有可能滅失的情形下,利害關(guān)系人可在提起訴訟前向法院申請(qǐng)證據(jù)保全。當(dāng)然,申請(qǐng)人對(duì)于該基礎(chǔ)性要件無(wú)須達(dá)到證明的標(biāo)準(zhǔn),只要能夠釋明即可。此外,應(yīng)探討的審查要件還包括:
1、法院是否需要審查申請(qǐng)人勝訴的可能性?行為保全及財(cái)產(chǎn)保全程序中,法院需審查被申請(qǐng)人的行為是否構(gòu)成侵權(quán),即申請(qǐng)人勝訴的可能性。但筆者認(rèn)為,證據(jù)保全中并不需要考量申請(qǐng)人勝訴的可能性,因?yàn)樾袨楸H拓?cái)產(chǎn)保全系以被申請(qǐng)人的被訴行為或責(zé)任財(cái)產(chǎn)為保全對(duì)象,保全措施對(duì)于被申請(qǐng)人關(guān)涉重大,故需要考量申請(qǐng)人勝訴的可能性;而證據(jù)保全是以證據(jù)為保全對(duì)象,僅涉及當(dāng)事人程序性權(quán)利的實(shí)現(xiàn)問(wèn)題,故法院無(wú)須審查申請(qǐng)人的本案請(qǐng)求權(quán)能否成立。
2、法院是否需要審查證據(jù)的關(guān)聯(lián)性?證據(jù)的關(guān)聯(lián)性是指訴訟證據(jù)與案件的待證事實(shí)之間有客觀的聯(lián)系。筆者認(rèn)為,申請(qǐng)保全的證據(jù)應(yīng)與案件待證事實(shí)有一定的關(guān)聯(lián)性,但鑒于證據(jù)尚未固定、亦未經(jīng)庭審質(zhì)證環(huán)節(jié),故對(duì)于證據(jù)的關(guān)聯(lián)性要求不能過(guò)于嚴(yán)苛。法院只需要審查申請(qǐng)保全的證據(jù)與待證事實(shí)之間在形式上具有關(guān)聯(lián)性即可,而實(shí)質(zhì)上的關(guān)聯(lián)性即證據(jù)能力如何以及證據(jù)對(duì)待證事實(shí)所具有證明力的大小,則需待庭審質(zhì)證后作出認(rèn)證。
3、證據(jù)保全是否適用于當(dāng)事人因客觀原因不能自行收集證據(jù)的情形?該問(wèn)題涉及證據(jù)保全與法院調(diào)查取證適用條件的界分?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于訴前停止侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)行為和保全證據(jù)適用法律問(wèn)題的解釋》第三條要求訴前證據(jù)保全的申請(qǐng)需載明“當(dāng)事人及其訴訟代理人因客觀原因不能自行收集的具體說(shuō)明”。但筆者認(rèn)為,民事訴訟法第六十四條規(guī)定法院調(diào)查取證限定為當(dāng)事人及其訴訟代理人因客觀原因不能自行收集的證據(jù),或者人民法院認(rèn)為審理案件需要的證據(jù)。據(jù)此,當(dāng)事人因客觀原因不能自行收集證據(jù)系法院調(diào)查取證的適用條件,而非證據(jù)保全的適用情形。比如,當(dāng)事人申請(qǐng)法院到海關(guān)調(diào)取出口報(bào)關(guān)單,因申請(qǐng)事由在于當(dāng)事人客觀不能自行收集該證據(jù),而非證據(jù)可能滅失或以后難以取得,故該申請(qǐng)屬于申請(qǐng)法院調(diào)查取證,而非證據(jù)保全。
(三)證據(jù)保全中的擔(dān)保
新民事訴訟法對(duì)于當(dāng)事人申請(qǐng)證據(jù)保全是否需要提供擔(dān)保未予明確,審判實(shí)踐中應(yīng)否參照第九章訴訟保全的相關(guān)規(guī)定,即“對(duì)于訴訟中保全,法院可以責(zé)令申請(qǐng)人提供擔(dān)保,對(duì)于訴前保全,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提供擔(dān)?!?,值得分析。海事訴訟特別程序法、商標(biāo)法、著作權(quán)法及《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《民事證據(jù)規(guī)定》)等均規(guī)定,當(dāng)事人申請(qǐng)證據(jù)保全的,法院可以要求其提供相應(yīng)的擔(dān)保。筆者認(rèn)為,要求申請(qǐng)人提供擔(dān)保的目的在于及時(shí)賠償因申請(qǐng)錯(cuò)誤給被申請(qǐng)人造成的損失,并督促申請(qǐng)人在申請(qǐng)保全時(shí)更加慎重,避免權(quán)利濫用,故法院應(yīng)依據(jù)保全是否可能給被申請(qǐng)人帶來(lái)財(cái)產(chǎn)損失,決定申請(qǐng)人是否需要提供擔(dān)保,且擔(dān)保金額的確定應(yīng)以保全可能給被申請(qǐng)人造成的損失為基礎(chǔ)。如申請(qǐng)保全的證據(jù)為書(shū)證、證人證言等,則不需要提供擔(dān)保;如申請(qǐng)保全的證據(jù)為具有財(cái)產(chǎn)價(jià)值的物證等,則可以要求申請(qǐng)人提供擔(dān)保。
(四)證據(jù)保全的程序保障設(shè)計(jì)
證據(jù)保全程序中的程序保障涉及申請(qǐng)審查階段的程序保障和裁定執(zhí)行階段的程序保障。關(guān)于申請(qǐng)審查階段的程序保障,主要涉及法院是否需要傳喚被申請(qǐng)人陳述意見(jiàn)。筆者認(rèn)為,考慮到證據(jù)保全程序具有緊急性、迅速性的特點(diǎn),尤其是某些情況下證據(jù)系因被申請(qǐng)人的主觀原因可能滅失,有必要強(qiáng)調(diào)證據(jù)保全程序的秘行性和效率優(yōu)位性,故證據(jù)保全無(wú)須經(jīng)言詞辯論即可作出。關(guān)于裁定執(zhí)行階段的程序保障,主要涉及申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人受通知權(quán)、意見(jiàn)陳述權(quán)及在場(chǎng)見(jiàn)證權(quán)等。德國(guó)、日本的民事訴訟法對(duì)此均有詳細(xì)規(guī)定,我國(guó)現(xiàn)行法律對(duì)此未作規(guī)定,僅有《民事證據(jù)規(guī)定》第二十四條第二款規(guī)定,法院進(jìn)行證據(jù)保全,可以要求當(dāng)事人或者訴訟代理人到場(chǎng)。筆者認(rèn)為,我國(guó)現(xiàn)行法律應(yīng)借鑒國(guó)外立法例,完善裁定執(zhí)行階段的程序保障規(guī)定,包括:保障當(dāng)事人的受通知權(quán),即除情況緊急或妨礙證據(jù)保全的情形外,應(yīng)及時(shí)通知申請(qǐng)人及對(duì)方當(dāng)事人于調(diào)查證據(jù)期日到場(chǎng);保障當(dāng)事人的意見(jiàn)陳述權(quán),即當(dāng)事人于調(diào)查證據(jù)期日到場(chǎng)時(shí),可以向法院陳述意見(jiàn)。
(五)保全證據(jù)的使用
保全證據(jù)的使用涉及保全證據(jù)的效力問(wèn)題,主要是指其與訴訟程序中的證據(jù)調(diào)查是否具有同等效力。對(duì)此,相關(guān)國(guó)家的立法例一般認(rèn)可二者具有同等效力,我國(guó)證據(jù)保全司法實(shí)踐可予采納,即認(rèn)定證據(jù)保全程序所保全的證據(jù)與訴訟程序中法院調(diào)查收集的證據(jù)具有同等效力。關(guān)于保全證據(jù)的使用,亦可參照《民事證據(jù)規(guī)定》第五十一條關(guān)于法院調(diào)查取證的規(guī)定,即法院依照當(dāng)事人申請(qǐng)保全的證據(jù),作為提出申請(qǐng)的一方當(dāng)事人提供的證據(jù);法院依照職權(quán)保全的證據(jù)應(yīng)當(dāng)在庭審時(shí)出示,聽(tīng)取當(dāng)事人意見(jiàn),并可就保全該證據(jù)的情況予以說(shuō)明。
(六)證據(jù)保全的解除
證據(jù)保全的解除能否參照適用民事訴訟法第九章關(guān)于訴訟保全的有關(guān)規(guī)定,主要涉及兩個(gè)問(wèn)題:其一,訴前證據(jù)保全是否因利害關(guān)系人在一定期限內(nèi)不起訴而得以解除?筆者認(rèn)為,為督促利害關(guān)系人慎重啟動(dòng)訴前證據(jù)保全程序、保障訴前證據(jù)保全程序與本案訴訟程序的有效銜接,訴前證據(jù)保全可以參照適用民事訴訟法第一百零一條第三款之規(guī)定,申請(qǐng)人在法院采取保全措施后三十日內(nèi)不依法提起訴訟或者申請(qǐng)仲裁的,法院應(yīng)當(dāng)解除保全。其二,證據(jù)保全是否因被申請(qǐng)人提供擔(dān)保而解除?筆者認(rèn)為,民事訴訟法第一百零四條之規(guī)定主要適用于財(cái)產(chǎn)保全程序,因?yàn)樨?cái)產(chǎn)保全的目的在于保全被申請(qǐng)人的責(zé)任財(cái)產(chǎn)以保障最終判決的執(zhí)行,而被申請(qǐng)人提供擔(dān)保亦可保障最終判決的執(zhí)行,故可以解除相應(yīng)的保全。但證據(jù)保全之目的在于保護(hù)證據(jù),確定事實(shí),保障申請(qǐng)人的程序性權(quán)利,故除非有例外情形,如申請(qǐng)人同意等,否則證據(jù)保全不因被申請(qǐng)人提供擔(dān)保而解除。
第四篇:論誠(chéng)信原則在民事訴訟中的確立與適用
論誠(chéng)信原則在民事訴訟中的確立與適用
常廷彬
【內(nèi)容提要】隨著現(xiàn)代訴訟觀的確立,作為道德原則的誠(chéng)信原則日益受到各國(guó)立法和司法實(shí)踐的關(guān)注,成為貫穿于整個(gè)民事訴訟法的基本原則。法官、當(dāng)事人及其他訴訟參與人都應(yīng)受誠(chéng)信原則的規(guī)制。
【關(guān)鍵詞】民事訴訟 誠(chéng)信原則 當(dāng)事人
一、誠(chéng)信原則在民事訴訟中的確立及根據(jù)
(一)誠(chéng)信原則在民事訴訟中的確立
1、有關(guān)誠(chéng)信原則在民事訴訟中確立的學(xué)說(shuō)論爭(zhēng)。誠(chéng)信原則作為現(xiàn)代民法的最高指導(dǎo)原則,或稱帝王原則,能否在民事訴訟領(lǐng)域適用并成為民事訴訟法的一項(xiàng)基本原則呢?對(duì)此,世界各國(guó)學(xué)者間長(zhǎng)期以來(lái)都存在著不同的觀點(diǎn)。德國(guó)學(xué)者羅森貝克認(rèn)為,誠(chéng)信原則是較為模糊的道德尺度,而處理繁雜的民事訴訟程序應(yīng)采用明確標(biāo)準(zhǔn),不應(yīng)適用誠(chéng)信原則。德國(guó)另一位學(xué)者Theuerkauf從維護(hù)法的安定性出發(fā),認(rèn)為不應(yīng)將誠(chéng)信原則作為證明責(zé)任分配的一條準(zhǔn)則,并指出其觀點(diǎn)早已被德意志法院所確認(rèn)。日本學(xué)術(shù)界在戰(zhàn)后反對(duì)在民事訴訟法中引進(jìn)誠(chéng)信原則,其理由是:第一,處理繁雜的民事訴訟程序應(yīng)客觀地適用明確的基準(zhǔn)、遵循具體的規(guī)范,而體現(xiàn)在一般條款中的誠(chéng)信原則有違反制度目的之虞。第二,具有誠(chéng)信原則的價(jià)值判斷已具體在民事訴訟法的規(guī)定之中,因而無(wú)需在此以外再規(guī)定一條抽象的誠(chéng)信原則,這樣不僅沒(méi)有必要,而且也是有害的。第三,訴訟是當(dāng)事人之間的對(duì)立性抗?fàn)幓顒?dòng),只要雙方當(dāng)事人按照民事訴訟法的具體規(guī)定去進(jìn)行就可以了,而不必要在法律規(guī)則之上再加上一條倫理規(guī)則。[1](P166)
訴訟法學(xué)之父德國(guó)學(xué)者赫爾維希認(rèn)為,從訴訟法的精神來(lái)看,應(yīng)當(dāng)承認(rèn)當(dāng)事人有真實(shí)義務(wù),訴訟程序應(yīng)不允許當(dāng)事人為了自己的利益違背誠(chéng)信原則。巴姆巴哈認(rèn)為,誠(chéng)信原則支配的民事訴訟法,實(shí)與支配一切法域相同,國(guó)家決不給不正之人或無(wú)良心之人以一種工具[2](P19—20)。日本訴訟法學(xué)者谷口安平認(rèn)為,民事訴訟中應(yīng)確立誠(chéng)信原則,并把這一原則作為民事訴訟法的基本原則。
在我國(guó),多數(shù)學(xué)者主張將誠(chéng)信原則引入民事訴訟法中,并據(jù)此建立一些相關(guān)制度,進(jìn)一步規(guī)范各訴訟主體的訴訟行為,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)民事訴訟活動(dòng)進(jìn)行全面、有效的調(diào)控。但有學(xué)者對(duì)此提出了質(zhì)疑,如黃娟博士利用“語(yǔ)境說(shuō)”對(duì)誠(chéng)信原則提出冷思考,強(qiáng)調(diào)中外文化傳統(tǒng)、制度等差異性,認(rèn)為我國(guó)尚不具備確立誠(chéng)信原則的條件[3]。
2、誠(chéng)信原則在民事訴訟中的立法規(guī)定。盡管在學(xué)說(shuō)上存有爭(zhēng)議,但隨著社會(huì)生活的日益復(fù)雜化,訴訟觀念及訴訟本身的變化,誠(chéng)信原則逐步被各國(guó)民事訴訟法所確認(rèn)并成為一項(xiàng)基本原則。
1895年頒布的《奧地利民事訴訟法》第178條規(guī)定:“當(dāng)事人據(jù)以聲明所必要的一切情事,必須完全真實(shí)且正確地陳述之”。這可以看作是真實(shí)義務(wù)的立法先河。真實(shí)義務(wù)的確立使誠(chéng)信原則在民事訴訟中的適用不僅成為可能更成為必然。同時(shí),也為誠(chéng)信原則在民事訴訟法中的廣泛適用提供了契機(jī)[4]。
在德國(guó),最先在民事訴訟中適用誠(chéng)信原則的是最高法院1921年6月的一個(gè)判例。德國(guó)最高法院在判例中這樣論述:“我們不得不承認(rèn),當(dāng)事人的訴訟關(guān)系與他們?cè)趯?shí)體法上的關(guān)
系同樣受誠(chéng)信原則的支配”。[5](P20)不過(guò),真正使誠(chéng)信原則在德國(guó)民事訴訟中得以確立,當(dāng)歸于1933年德國(guó)民事訴訟法的修改。在此次修改中,增加了當(dāng)事人進(jìn)行民事訴訟真實(shí)義務(wù)的規(guī)定:“當(dāng)事人應(yīng)就事實(shí)狀況為完全而真實(shí)的陳述”。
日本1996年《民事訴訟法》第2條則明確將誠(chéng)信原則規(guī)定為統(tǒng)率一切的基本原則:“法院應(yīng)為民事訴訟公正并迅速地進(jìn)行而努力;當(dāng)事人進(jìn)行民事訴訟,應(yīng)以誠(chéng)實(shí)信用為之”。美國(guó)民事訴訟法雖然沒(méi)有像大陸法系國(guó)家那樣直接采用誠(chéng)實(shí)信用的概念,但是在民事訴訟法中確立了禁反言原則。根據(jù)這一原則,當(dāng)事人在民事訴訟過(guò)程中實(shí)施的訴訟行為必須前后一致,不得故意作相互矛盾的陳述。對(duì)于矛盾行為,法院應(yīng)予禁止。例如,在美國(guó)的證據(jù)開(kāi)示制度中,當(dāng)事人之間相互開(kāi)示證據(jù),就不能使對(duì)方感到為難或受到壓力,也不能讓對(duì)方當(dāng)事人蒙受不必要的經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān),否則法院可以根據(jù)對(duì)方當(dāng)事人的申請(qǐng)發(fā)布保護(hù)令,以保護(hù)申請(qǐng)人的利益。
我國(guó)《民事訴訟法》并沒(méi)有明確規(guī)定誠(chéng)信原則,但民事訴訟法律規(guī)范體現(xiàn)了誠(chéng)信原則的精神實(shí)質(zhì)。如對(duì)證人如實(shí)作證義務(wù)的規(guī)定;一方當(dāng)事人在二審中提出新證據(jù)導(dǎo)致發(fā)回重審的須承擔(dān)訴訟費(fèi)用的規(guī)定:“在法律沒(méi)有具體規(guī)定,依本規(guī)定及其他司法解釋無(wú)法確定舉證責(zé)任承擔(dān)時(shí),人民法院可以根據(jù)公平原則和誠(chéng)實(shí)信用原則,綜合當(dāng)事人舉證能力等因素確定舉證責(zé)任的承擔(dān)”。由此看來(lái),應(yīng)當(dāng)認(rèn)為我國(guó)民事訴訟法是確立了誠(chéng)信原則的。
總之,通過(guò)各國(guó)立法,誠(chéng)信原則一方面已經(jīng)滲透到訴訟的各個(gè)程序之中,成為各國(guó)民事訴訟法的一項(xiàng)基本原則;另一方面,受立法的影響,“無(wú)論是學(xué)說(shuō)或者判例 都不再懷疑在民事訴訟中適用誠(chéng)信原則的可能性了”[5](P20)。民事訴訟應(yīng)適用誠(chéng)信原則的觀點(diǎn)取得了通說(shuō)地位,法官也在積極地、頻繁地適用誠(chéng)信原則以解決實(shí)踐中出現(xiàn)的各種糾紛和法律問(wèn)題。
(二)誠(chéng)信原則在民事訴訟中確立之依據(jù)
作為道德規(guī)范的法律化,誠(chéng)信原則在民事訴訟領(lǐng)域的確立有著深厚的社會(huì)背景。
1、訴訟觀的轉(zhuǎn)變是誠(chéng)信原則在民事訴訟中得以確立的前提條件。在自由資本主義時(shí)代,強(qiáng)調(diào)個(gè)人意志與選擇自由的個(gè)人本位思想造就了以個(gè)人自由為中心的訴訟觀:重視當(dāng)事人在訴訟中的自由,民事訴訟被視為完全放任雙方當(dāng)事人隨意使用各種訴訟手段競(jìng)技的角斗場(chǎng)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深刻變化,個(gè)人本位思想逐漸讓位于強(qiáng)調(diào)社會(huì)公平的社會(huì)本位思想,訴訟制度所具有的公共性質(zhì)被日益強(qiáng)調(diào),民事訴訟從“當(dāng)事人自己的事”向“直接關(guān)系公共利益的事”轉(zhuǎn)換。訴訟絕不僅僅是“為權(quán)利而斗爭(zhēng)”,更需要“為權(quán)利而溝通”[6],雙方當(dāng)事人之間的關(guān)系不單純是一種對(duì)抗型的“力”的關(guān)系,而是加入了一層“協(xié)力”的因素。當(dāng)事人在訴訟中有義務(wù)本著誠(chéng)信的態(tài)度從事訴訟行為,通過(guò)訴訟法律關(guān)系主體之間的協(xié)作,使法官盡早發(fā)現(xiàn)案件真實(shí),作出合乎正義的裁判。
2、訴訟關(guān)系多樣化與復(fù)雜化是誠(chéng)信原則在民事訴訟中得以確立的現(xiàn)實(shí)需要。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,不僅帶來(lái)民事糾紛數(shù)量的增加,也使民事糾紛的類型日趨復(fù)雜化。而立法的滯后,常常導(dǎo)致在某些糾紛中僅依靠適用明確的訴訟法律規(guī)范有時(shí)并不能產(chǎn)生實(shí)質(zhì)的公正。為求得各種利益的平衡,客觀上需要一般條款予以補(bǔ)充。如在所謂“現(xiàn)代型訴訟”中,當(dāng)事人之間明顯存在著力量對(duì)比上的差別,這就要在證據(jù)的收集及證明責(zé)任的分配等領(lǐng)域,以誠(chéng)信原則平衡當(dāng)事人之間的利益,確保當(dāng)事人實(shí)質(zhì)的平等。同時(shí),現(xiàn)實(shí)訴訟中的攻擊防御活動(dòng)亦呈現(xiàn)多樣化的趨勢(shì),要對(duì)這些活動(dòng)進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶幹?,僅靠明文規(guī)定存在局限,需要誠(chéng)信原則的調(diào)整以實(shí)現(xiàn)程序的公正。
3、誠(chéng)信原則在全部法領(lǐng)域中不斷得到重視是該原則在民事訴訟中得以確立的必然結(jié)果。誠(chéng)信原則首先是作為民事實(shí)體法一項(xiàng)極其重要的原則出現(xiàn)的,但后來(lái),其適用范圍日漸拓寬,在包括公法與私法的全部法領(lǐng)域,誠(chéng)信原則均有適用的空間?!艾F(xiàn)在的問(wèn)題不是誠(chéng)信原則適
用的領(lǐng)域應(yīng)否擴(kuò)張,而是在各個(gè)法領(lǐng)域中誠(chéng)信原則可否排除,可否具體適用?!盵7](P63)無(wú)疑,誠(chéng)信原則適用范圍的拓展也對(duì)橫跨公法、私法領(lǐng)域的民事訴訟法產(chǎn)生了影響。誠(chéng)實(shí)信義從道德規(guī)范而入法律并成為最高指導(dǎo)原則,根本上在于其道德內(nèi)涵所代表的人類生活的最基本的公正觀念。在民事訴訟法中確立誠(chéng)信原則也是對(duì)公正價(jià)值的體認(rèn)。
4、誠(chéng)信原則在民事訴訟中的確立是由民事訴訟法與民法之間的內(nèi)在一致性或關(guān)聯(lián)性所決定。首先,民事實(shí)體法的貫徹落實(shí)離不開(kāi)民事訴訟法。如果民事訴訟法中沒(méi)有誠(chéng)信原則的要求,則民事實(shí)體法中的誠(chéng)信原則就不可能得到真正的落實(shí)和貫徹。這是由民事訴訟法所具有的工具性價(jià)值決定的?!懊袷略V訟中的誠(chéng)信原則首先成為對(duì)當(dāng)事人訴訟行為的誠(chéng)信要求,這種誠(chéng)信要求是從民事實(shí)體法上直接轉(zhuǎn)承而來(lái),而非屬民事訴訟法上的獨(dú)創(chuàng)”[8]。其次,民事訴訟法中包含有大量的實(shí)體規(guī)定,諸如訴權(quán)、當(dāng)事人適格、訴訟標(biāo)的、既判力、證明責(zé)任等,無(wú)不包括實(shí)體的內(nèi)容或與實(shí)體的價(jià)值衡量相關(guān)。如舉證責(zé)任問(wèn)題,實(shí)際上橫跨民事實(shí)體法和民事程序法兩大法域,是實(shí)體法和程序法在訴訟中的交匯,所以僅僅從一個(gè)法域是無(wú)法把握它的真諦的[9]。從立法上看,在民事訴訟法獨(dú)立以前,多統(tǒng)一于民法典中。民事訴訟法獨(dú)立以后,民法典中仍包含有民事訴訟法的內(nèi)容。既然民訴法離不開(kāi)實(shí)體的內(nèi)容和實(shí)體價(jià)值的衡量,那么作為實(shí)體價(jià)值衡量最高指導(dǎo)原則的誠(chéng)信原則就必然支配程序法領(lǐng)域。
二、誠(chéng)信原則在民事訴訟中的適用
(一)誠(chéng)信原則適用之主體
誠(chéng)信原則適用于訴訟當(dāng)事人之間,自不待言。然而,是否適用于當(dāng)事人與法院之間,學(xué)者之間向來(lái)存有爭(zhēng)論。在日本,有學(xué)者認(rèn)為,誠(chéng)信原則應(yīng)只適用于當(dāng)事人之間,法院原則上不受誠(chéng)信原則的約束。[10]法院作為審判機(jī)關(guān)在履行自己的職責(zé)和義務(wù)時(shí),無(wú)需考慮是否應(yīng)當(dāng)取得當(dāng)事人的信賴。對(duì)于當(dāng)事人的不誠(chéng)實(shí)行為及缺乏信用行為等,法院應(yīng)以濫用訴訟權(quán)利為由,而不是依據(jù)誠(chéng)信原則來(lái)加以排斥。不過(guò),多數(shù)學(xué)者主張法院應(yīng)受誠(chéng)信原則的約束。原因在于,訴訟是法院與雙方當(dāng)事人之間構(gòu)成的三角形的關(guān)系,與法院期待當(dāng)事人遵守信義一樣,當(dāng)事人也能夠期待法院遵守信義,這是一種相互的關(guān)系[11](P114)。如果因法院的程序錯(cuò)誤而使信賴它的當(dāng)事人實(shí)施了相應(yīng)訴訟行為,就應(yīng)保護(hù)當(dāng)事人的信賴?yán)妗?/p>
在德國(guó),學(xué)理上普遍認(rèn)為誠(chéng)信原則也適用于法院和當(dāng)事人之間的關(guān)系。對(duì)于法院而言,訴訟程序的實(shí)施不得造成對(duì)當(dāng)事人接受審判權(quán)的限制,在訴訟中法院不得以自相矛盾的方式行事,尤其不得因其自身的誤解和錯(cuò)誤導(dǎo)致當(dāng)事人在訴訟程序上的不利益[12](P742)。這些規(guī)定實(shí)質(zhì)上體現(xiàn)了對(duì)法院誠(chéng)實(shí)行使審判權(quán)的要求。
筆者認(rèn)為,誠(chéng)信原則在民事訴訟中的主要機(jī)能在于防止濫用權(quán)利,保障訴訟程序平等、公平地進(jìn)行。一方面,法院與當(dāng)事人一樣作為訴訟法律關(guān)系的主體,在訴訟中享有一定的訴訟權(quán)利,承擔(dān)一定的訴訟義務(wù),所以亦有濫用訴訟權(quán)利之可能;另一方面,作為民事訴訟的裁判者,法院要負(fù)判斷訴訟當(dāng)事人之間的行為是否合于誠(chéng)實(shí)信用原則的責(zé)任。所以,在法官與當(dāng)事人之間的關(guān)系中,同樣應(yīng)適用誠(chéng)實(shí)信用原則。不過(guò),誠(chéng)實(shí)信用原則應(yīng)主要體現(xiàn)為對(duì)當(dāng)事人訴訟行為的規(guī)制。與當(dāng)事人濫用訴訟權(quán)能相比,法院濫用審判權(quán)的后果更為嚴(yán)重。因此,期冀僅以誠(chéng)信原則來(lái)制約法院濫用審判權(quán)似乎過(guò)于乏力。
(二)誠(chéng)信原則適用之形態(tài)
根據(jù)德國(guó)、日本等國(guó)的學(xué)說(shuō)與判例,概括起來(lái),在民事訴訟中,誠(chéng)信原則主要適用于以下幾種情形:
第一,排除不正當(dāng)形成的訴訟狀態(tài)。如果出現(xiàn)當(dāng)事人使用不正當(dāng)手段制造出能夠適用有
利于自己的訴訟法規(guī),或者能夠回避適用不利于自己的法規(guī)這種情形,可以根據(jù)誠(chéng)信原則否定他所期待的法律效果。如不當(dāng)獲取的審判管轄。
第二,禁反言。禁反言的法理意味著,一方當(dāng)事人有義務(wù)從事對(duì)方當(dāng)事人預(yù)期的一定行為時(shí),實(shí)際上實(shí)施的卻是完全違背對(duì)方當(dāng)事人預(yù)期的行為,這種行為就被視為違反誠(chéng)信的背信行為而予以禁止[11](P141—146)?!秺W地利民事訴訟法》第178條明確規(guī)定:“當(dāng)事人據(jù)以聲明所必要之一切情事,須完全真實(shí)且正確陳述之。故當(dāng)事人之不真實(shí)陳述系為違法。若有故意過(guò)失時(shí),當(dāng)事人應(yīng)依奧地利民法負(fù)損害賠償義務(wù)?!?/p>
第三,訴訟上的權(quán)能喪失。當(dāng)事人一方懈怠行使訴訟權(quán)利,實(shí)施訴訟行為,對(duì)相對(duì)方實(shí)施的訴訟行為長(zhǎng)期沒(méi)有作出表示或?qū)嵤┫鄳?yīng)的訴訟行為,致使對(duì)方當(dāng)事人以為其已經(jīng)不會(huì)再實(shí)施訴訟行為且又實(shí)施了一定的訴訟行為以后,該當(dāng)事人才開(kāi)始行使其訴訟權(quán)利,并由此導(dǎo)致對(duì)方利益受到損害,法院可以該行為違反依據(jù)誠(chéng)信原則確認(rèn)該權(quán)利失效。對(duì)此,日本判例是承認(rèn)的(日本最高法院1935年11月22日判決)。
第四,訴訟權(quán)利濫用之禁止。濫用訴訟權(quán)利,是指當(dāng)事人對(duì)于訴訟法上賦予的權(quán)利,不依正當(dāng)理由加以行使,以故意拖延訴訟或阻撓訴訟的進(jìn)行。濫用訴訟權(quán)利的典型情形包括濫用程序異議權(quán)、回避申請(qǐng)權(quán)、或者在訴訟進(jìn)行過(guò)程中不當(dāng)?shù)靥岢鲎C據(jù),以及在訴訟程序?qū)⒁Y(jié)束時(shí)才要求傳喚新的證人等等。對(duì)于這些行為,法院可以引用誠(chéng)實(shí)信用原則加以制止?!缎傺览袷略V訟法》第5條規(guī)定:“當(dāng)事人正當(dāng)?shù)匦惺乖V權(quán),不許以拖延訴訟或者混淆是非為目的的訴訟活動(dòng)?!薄兜聡?guó)民事訴訟費(fèi)用法》第39條規(guī)定:“如當(dāng)事人違背真實(shí)義務(wù),致使訴訟程序的,應(yīng)負(fù)擔(dān)因延滯而產(chǎn)生的費(fèi)用?!?/p>
第五,禁止濫用自由裁量權(quán)。民事訴訟法上的誠(chéng)信原則之本質(zhì)在于授予法官在審判活動(dòng)特別是審查判斷時(shí)的自由裁量權(quán),但也應(yīng)注意到法官的自由裁量權(quán)也是一把“雙刃劍”,如果對(duì)它的適用不加以限制,則可能導(dǎo)致自由裁量權(quán)的濫用,最終違背誠(chéng)實(shí)信用原則之本意,以致?lián)p害法的權(quán)威性。濫用自由裁量權(quán)主要表現(xiàn)在:濫用審判權(quán);采信證據(jù)、認(rèn)定事實(shí)之隨心所欲;突襲性裁判。
筆者認(rèn)為,民事訴訟法作為程序法,其價(jià)值取向在于提供嚴(yán)格的程序規(guī)則,以指導(dǎo)訴訟行為。民事訴訟法形式的嚴(yán)格性決定了民事訴訟中誠(chéng)信原則的適用應(yīng)力求具體化,即通過(guò)立法,將適用誠(chéng)信原則的具體情境以明確的法律規(guī)范加以體現(xiàn)。
(三)誠(chéng)信原則適用之限制
誠(chéng)信原則作為社會(huì)生活中的一條倫理規(guī)則,在民事訴訟中的確立意味著已經(jīng)從倫理規(guī)范上升為法律規(guī)范,并在訴訟過(guò)程中發(fā)揮作用。但是,我們也應(yīng)當(dāng)看到,誠(chéng)信原則最主要的適用領(lǐng)域仍為私法中的債權(quán)關(guān)系。民事訴訟中誠(chéng)信原則的適用應(yīng)有所限制,尤其是在法無(wú)具體規(guī)定的情況下,法官應(yīng)慎用直接援引誠(chéng)信原則對(duì)當(dāng)事人的訴訟行為作出評(píng)價(jià)。這是由程序法的價(jià)值之一——程序的安定性所決定?!俺绦虻陌捕ㄐ砸蟪绦蛞?guī)范應(yīng)當(dāng)盡量確定、具體和清晰,而不宜過(guò)多地存在不確定、抽象和模糊的規(guī)定,包括彈性條款。”[13](P8)同時(shí),在民事訴訟中,頻繁地適用誠(chéng)信原則也易帶來(lái)程序法的軟化。因此,界定誠(chéng)信原則的適用范圍是非常必要的。第一,在民事訴訟領(lǐng)域,誠(chéng)信原則只能在法律沒(méi)有明文規(guī)定的情況下進(jìn)行適用。如果民事訴訟法已有明確規(guī)定的,法院應(yīng)直接援引相應(yīng)的規(guī)定,無(wú)須適用誠(chéng)信原則。第二,對(duì)于確保程序安定性的法律規(guī)范,原則上應(yīng)排除誠(chéng)信原則的適用。至于哪些法律規(guī)范屬于確保程序安定性的規(guī)定,可以立法目的為切入點(diǎn)進(jìn)行分析。第三,賦予當(dāng)事人對(duì)適用誠(chéng)信原則的司法判決以程序上的救濟(jì)權(quán)利。在法無(wú)明文規(guī)定的情況下,誠(chéng)信原則賦予法院對(duì)當(dāng)事人訴訟行為的效力進(jìn)行評(píng)價(jià)的裁量權(quán),法院可以違反誠(chéng)信原則為由對(duì)當(dāng)事人的訴訟行為作出否定性的評(píng)價(jià)。在這種情況下,如果當(dāng)事人因此遭受不利判決,應(yīng)允許當(dāng)事人以適用法律
錯(cuò)誤為由提出上訴或再審。
(四)誠(chéng)信原則違反之后果
從一些國(guó)家的立法來(lái)看,違反誠(chéng)信原則的法律后果,大致可分為實(shí)體法上的效果和訴訟法上的效果。
在當(dāng)事人違反真實(shí)義務(wù)陳述時(shí),奧地利民事訴訟法規(guī)定了實(shí)體法上的效果,即對(duì)故意或重大過(guò)失者視情形或依民法負(fù)損害賠償義務(wù)。德國(guó)法則只主張?jiān)V訟法上的效果,對(duì)違反者科以訴訟上的不利益,如令其負(fù)擔(dān)因違法所產(chǎn)生的訴訟費(fèi)用。匈牙利民訴法除規(guī)定實(shí)體法責(zé)任外,還規(guī)定法院可處以六百克魯金以下罰款之訴訟法上效果。筆者認(rèn)為,當(dāng)事人處分主義和辯論主義為現(xiàn)代民事訴訟法的基本原則,當(dāng)事人為了謀求各自的訴訟利益,有時(shí)很難徹底恪守誠(chéng)信原則。若對(duì)違反者動(dòng)則科以實(shí)體法上的責(zé)任,未免有點(diǎn)苛刻。因此,違反誠(chéng)信原則的法律后果應(yīng)以訴訟法上的效果為主要形式,實(shí)體法上的效果為例外。訴訟法上的效果主要以不利益表現(xiàn)出來(lái),如駁回其請(qǐng)求;使其故意使發(fā)生之狀態(tài)為未發(fā)生;判其承擔(dān)延遲訴訟之費(fèi)用等。
當(dāng)法官違反誠(chéng)信原則時(shí),訴訟法上的效果可能是訴訟程序的重新進(jìn)行或判決的糾正,但主要還是實(shí)體法上的效果:一是依國(guó)家賠償法所發(fā)生之法院的賠償義務(wù);二是由法官法所產(chǎn)生的個(gè)人法律責(zé)任。
證人、鑒定人等違反誠(chéng)信原則,因其與訴訟無(wú)利害關(guān)系,訴訟法上的效果無(wú)從產(chǎn)生,故只能令其承擔(dān)實(shí)體法上的法律責(zé)任。如后果嚴(yán)重的,可以以偽證罪論處。
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第五篇:論誠(chéng)實(shí)信用原則在我國(guó)民事訴訟中的適用
論誠(chéng)實(shí)信用原則在我國(guó)民事訴訟中的適用
程序公正是實(shí)體公正的前提和基礎(chǔ),公正與效率是二十一世紀(jì)人民法院的主題,人類社會(huì)也將步入典型的信用時(shí)代。古語(yǔ)云:人無(wú)信不立。誠(chéng)實(shí)守信是現(xiàn)代公民立足社會(huì)的道德基石,公民要像呵護(hù)自己的眼睛一樣恪守自己的信用,將誠(chéng)實(shí)守信作為自己的生存理念。目前,水資源等自然資源的危機(jī)問(wèn)題已經(jīng)引起社會(huì)的廣泛關(guān)注,然而,某些無(wú)形的道德資源尤其是信用資源的匱乏問(wèn)題卻令人堪憂。依我之見(jiàn),“信用”可能是時(shí)下中國(guó)人最稀缺的一種道德性資源,中國(guó)實(shí)際上正面臨著幾乎整個(gè)社會(huì)都陷入一種集體性信用危機(jī)的尷尬局面,因而警惕信用危機(jī)、強(qiáng)化信用意識(shí)和倡導(dǎo)信用至上實(shí)屬當(dāng)務(wù)之急。
一、誠(chéng)實(shí)信用原則在我國(guó)民事訴訟中適用的必要性
誠(chéng)實(shí)信用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中形成的道德規(guī)則,是一種信守承諾的責(zé)任感,它要求人們?cè)谑袌?chǎng)活動(dòng)中講究信用,恪守諾言,誠(chéng)實(shí)不欺,在不損害他人利益和社會(huì)利益的前提下追求自己的利益。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)其實(shí)是最為典型的信用經(jīng)濟(jì),信用堪稱市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)真正的道德基石。
在這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的現(xiàn)代社會(huì),信用已經(jīng)成為每個(gè)人立足社會(huì)不可缺的“無(wú)形資本”,恪守信用乃是每個(gè)人應(yīng)當(dāng)具有的生存理念之一。人或許可以沒(méi)有信仰,卻不可沒(méi)有信用,沒(méi)有信仰的人是凡俗的,而不講信用的人則是“丑陋”的。在這個(gè)道德失重的“無(wú)根的年代”,人們似乎已經(jīng)對(duì)充斥在周遭的坑蒙拐騙習(xí)以為常,現(xiàn)在在一些地方搭訕著販賣假文憑、假證件的現(xiàn)象已經(jīng)成為一道城市風(fēng)景線。我并非漠視善良、純樸等中華民族源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的傳統(tǒng)美德,只是想正視和反思“坑蒙拐騙”甚至“坑熟”成為不少中國(guó)人生財(cái)之道這一現(xiàn)實(shí)。要從根本上解決社會(huì)的信用危機(jī)問(wèn)題,除了重視以崇尚“信用至上”為核心理念的道德說(shuō)教之外,更為重要的還是應(yīng)當(dāng)建構(gòu)維護(hù)信用的制度,無(wú)形的信用有賴于制度這一有形屏障的呵護(hù)。
信用問(wèn)題并不局限于消費(fèi)信貸之類的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,信用的重要性在法治領(lǐng)域同樣不容忽視,作為一種社會(huì)病的信用危機(jī)也早已侵入法治領(lǐng)域,法院裁判文書(shū)之所以“執(zhí)行難”,與被執(zhí)行人不講信用、不自覺(jué)履行相應(yīng)的義務(wù)有很大的關(guān)聯(lián)。難怪西方司法界人士往往對(duì)中國(guó)法院“執(zhí)行難”問(wèn)題感到匪夷所思,在他們看來(lái),當(dāng)事人自覺(jué)履行已生效的裁判文書(shū)的義務(wù)是毋庸置疑的,否則將使自己置于喪失信用的尷尬境地。對(duì)于篤信“信用高于一切”這一常識(shí)性理念的大多數(shù)西方人而言,恐怕沒(méi)有比喪失信用這一賴以生存和發(fā)展的無(wú)形資本更為糟糕的了。然而,在我們國(guó)家,不少“債務(wù)人”往往比“債權(quán)人”還理直氣壯、悠閑自在,為討債磨破嘴皮跑斷腿的債權(quán)人有時(shí)甚至要對(duì)債務(wù)人提出的要求百依百順,生怕得罪了對(duì)方可能出現(xiàn)“竹籃子打水一場(chǎng)空”的后果。這種咄咄怪事也從一側(cè)面折射出整個(gè)社會(huì)的信用意識(shí)何等匱乏。同樣法律授予當(dāng)事人訴權(quán),意在其權(quán)利遭到侵害時(shí)得以尋求法律救濟(jì),但在司法實(shí)踐中,不乏有當(dāng)事人濫用訴權(quán),違反訴訟目的,惡意訴訟,將沒(méi)有法律上的直接利害關(guān)系人列為被告,或起訴在程序上是合法的,但在實(shí)體上沒(méi)有勝訴證據(jù),糾纏法院和相對(duì)方當(dāng)事人,從而造成不必要的人力和財(cái)力的浪費(fèi),均是對(duì)誠(chéng)實(shí)信用原則的違反。
在私法領(lǐng)域,尤其是在民法的債權(quán)理論中,誠(chéng)實(shí)信用原則占據(jù)著很重要的位置。權(quán)利的行使和義務(wù)的履行,必須基于誠(chéng)實(shí)信用原則為之,這是民法對(duì)權(quán)利義務(wù)實(shí)現(xiàn)所作的要求。誠(chéng)實(shí)信用原則最先是在民法的債權(quán)法中得到肯定,但是到了后來(lái)已經(jīng)不分公法和私法,不分實(shí)體法和程序法,而適用于不同的法律領(lǐng)域,并成為高層次的理念為人們所信奉和遵循。
在民事訴訟領(lǐng)域適用誠(chéng)實(shí)信用原則,是隨著社會(huì)的發(fā)展逐步完成的,在法律社會(huì)化的演變過(guò)程中,誠(chéng)實(shí)信用原則作為民事訴訟法的基本原理得以接受并最終確定下來(lái)。誠(chéng)實(shí)信用原則已經(jīng)滲透到訴訟的各個(gè)民事訴訟程序之中,不僅在審判程序,就是在執(zhí)行程序、破產(chǎn)程序等,法官都在積極地、頻繁地適用誠(chéng)實(shí)信用原則以解決新產(chǎn)生的復(fù)雜糾紛及法律問(wèn)題。
在民事訴訟立法方面,各國(guó)對(duì)誠(chéng)實(shí)信用原則相關(guān)的真實(shí)義務(wù)作了具體的規(guī)定。1885年的奧地利民事訴訟法、1911年的匈牙利民事訴訟法和1933年修改的德國(guó)民事訴訟法都規(guī)定當(dāng)事人或其代理人惡意陳述虛偽事實(shí),或妨礙對(duì)方當(dāng)事人的陳述,提出無(wú)理爭(zhēng)辯及提出不必要的證據(jù)時(shí),法院可以處以罰款。美國(guó)的聯(lián)邦民事訴訟規(guī)則、日本民事訴訟法、民國(guó)時(shí)期的民事訴訟法也都有類似規(guī)定。隨著社會(huì)的發(fā)展,許多國(guó)家的法院在民事訴訟實(shí)踐中逐漸擴(kuò)大了誠(chéng)實(shí)信用原則的適用范圍。
二、我國(guó)民事訴訟中適用誠(chéng)實(shí)信用原則的依據(jù)
第一、適用誠(chéng)實(shí)信用原則使公法和私法能夠相互彌補(bǔ)。在相互依存的社會(huì)關(guān)系中,人們之間的權(quán)益沖突和糾紛的發(fā)生,最終的解決要依靠國(guó)家以公法即民事訴訟的方式來(lái)達(dá)成。誠(chéng)實(shí)信用作為道德規(guī)范,當(dāng)它被私法吸收和確立為私法原則后,對(duì)私法的機(jī)能起到很大的彌補(bǔ)作用。隨著社會(huì)的發(fā)展,公法也逐漸借助私法確立的誠(chéng)實(shí)信用原則來(lái)彌補(bǔ)自身的某些不足。民事訴訟法是國(guó)家以