第一篇：整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃工作匯報(bào)

一、總體目標(biāo)

**鄉(xiāng)轄18個(gè)村委會(huì)、96個(gè)自然村、176個(gè)村民小組，有總戶數(shù)9458戶、總?cè)丝?7065人（其中貧困人口20908人）。整鄉(xiāng)推進(jìn)規(guī)劃項(xiàng)目覆蓋18個(gè)村委會(huì)，54個(gè)自然村（組）項(xiàng)目點(diǎn)，受益4675戶20124人?？傮w目標(biāo)是：農(nóng)民人均純收入以2008年統(tǒng)計(jì)上報(bào)為依據(jù)，年均增長(zhǎng)13%；人均生產(chǎn)糧食上報(bào)465公

斤，年均增長(zhǎng)50公斤/人，到2010年達(dá)到人均生產(chǎn)糧食565公斤，解決2.1萬人的貧困問題。

二、具體目標(biāo)(簡(jiǎn)稱“988”工程)

1、實(shí)現(xiàn)村委會(huì)九有：即：有一項(xiàng)特色骨干產(chǎn)業(yè)；有一個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織；有彈石或符合“通達(dá)工程”的道路；有一所合格的村完?。挥幸苿?dòng)通訊、電視網(wǎng)絡(luò)信號(hào)覆蓋；有一個(gè)合格的村衛(wèi)生室；有一棟合格的村委會(huì)辦公樓；有黨員活動(dòng)室；有能團(tuán)結(jié)干事、帶領(lǐng)群眾脫貧致富的村“兩委”班子及管理制度。

2、實(shí)現(xiàn)自然村八有：即：有一項(xiàng)能帶動(dòng)農(nóng)民持續(xù)增收的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；有進(jìn)村入組的通車公路；有硬化的村莊道路；有一名脫貧致富的帶頭人；有安全飲用水；有一批勞動(dòng)力接受專業(yè)技術(shù)和技能培訓(xùn)；有良好的生態(tài)環(huán)境和綠化樹木；有進(jìn)村入戶的通電條件。

3、實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶八有：即：人均有一畝以上的高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田地；人均有一畝以上經(jīng)濟(jì)林果或經(jīng)濟(jì)作物；年人均有一頭以上肥豬或商品畜出售；有一幢安居房；有一塊硬化院場(chǎng)；有沼氣池或節(jié)能灶；有安全飲用水；有一名科技明白人。

三、中心村、基層村的劃分

根據(jù)云南省整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn)工作會(huì)議和云南省整鄉(xiāng)推進(jìn)扶貧開發(fā)試點(diǎn)工作意見的要求，結(jié)合**鄉(xiāng)的實(shí)際，將平掌、冷水、娘咱、茶花、魚塘、阿東、**、茶山8個(gè)貧困村劃為中心村，有4543戶17881人，其中有貧困人口11286人，規(guī)劃項(xiàng)目點(diǎn)36個(gè)，實(shí)施集中連片開發(fā)。馬鞍、法水、一碗水、魚和、巖頭、馬灣、干田、聯(lián)合、馬田、河灣10個(gè)村劃為基層村，有4915戶19524人，其中貧困人口為9622人，規(guī)劃項(xiàng)目點(diǎn)18個(gè)，重點(diǎn)解決非貧困村中貧困自然村的貧困問題。

在8個(gè)中心村中，截止2008年底，以村委會(huì)為單位，實(shí)施了重點(diǎn)扶持村2個(gè)，分別是平掌村、茶花村；以自然村為單位，實(shí)施了安居溫飽村4個(gè)，分別是茶山村馮家山自然村、茶花村三眼井自然村、娘咱村白石巖自然村和干掌自然；整村推進(jìn)項(xiàng)目11個(gè)，分別是阿東村阿東自然村；茶山村平安寨自然村和茶山自然村；平掌村新寨子自然村；冷水村白沙溝自然村；娘咱村山藥洼自然村、白石巖自然村和密松山自然村；**村甘溝自然村；魚塘村沙田自然村和小田山自然村。

在10個(gè)基層村中，組織實(shí)施了安居溫飽村3個(gè)，分別是馬鞍村秧田坡自然村；河灣村小河自然村和烈馬山自然村；整村推進(jìn)項(xiàng)目4個(gè)，分別是一豌水村高井糟自然村；魚和村下魚塘自然村；法水村法水自然村；馬田村戶門壩自然村。

整鄉(xiāng)推進(jìn)規(guī)劃總投資19119.60萬元，其中：省級(jí)補(bǔ)助600萬元，市級(jí)補(bǔ)助633.8萬元，區(qū)級(jí)補(bǔ)助640.22萬元，部門整合投資6922.37萬元，其他扶貧資金525萬元，社會(huì)幫扶資金3558.58萬元，信貸扶貧資金1100萬元，群眾自籌及投工投勞折資5139.69萬元。投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展5877.85萬元（其中區(qū)級(jí)財(cái)政投入300.02萬元），基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)9488萬元，社會(huì)事業(yè)發(fā)展408.75萬元，生態(tài)能源建設(shè)1329.83萬元，科技培訓(xùn)與推廣55萬元，民生保障1843.22萬元，基層組織建設(shè)117萬元。實(shí)施期為兩年，從2009年3月開始至2011年3月底以前全面完成建設(shè)任務(wù)，并接受省、市檢查驗(yàn)收。

綜上所述，96個(gè)自然村中，未實(shí)施、未規(guī)劃的有21個(gè)，提升的15個(gè)。

四、產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1、高產(chǎn)包谷，每年鞏固種植31148畝，兩年完成62296畝。

2、新植泡核桃6000畝，兩年任務(wù)在2009年一次性完成，使全鄉(xiāng)泡核桃總面積達(dá)到60000畝。

3、新植甘蔗15000畝，其中，2009年新植9460畝，2010年新植5540畝，總面積達(dá)到35000畝。

4、新發(fā)展種植烤煙8500畝，其中，2009年種植3365畝，2010年種植5135畝。

5、種植香料煙10000畝，其中，2009年種植5000畝，2010年種植5000畝。

6、新植蠶桑1200畝，2009年完成種植任務(wù)，總面積達(dá)到5000畝。

7、新植茶葉500畝，2009年完成種植任務(wù)，總面積達(dá)到3500畝。

8、新植甜柿735畝，2010年完成種植任務(wù)，總面積達(dá)到1000畝。

9、新植山葵300畝，2010年完成種植任務(wù)，總面積達(dá)到500畝。

10、引進(jìn)良種公豬20頭、母豬596頭，其中2009年引進(jìn)良種

公豬10頭、母豬306頭，2010年引進(jìn)良種公豬10頭、母豬290頭，全鄉(xiāng)累計(jì)良種公豬達(dá)到203頭、母豬9754頭。

五、請(qǐng)求事項(xiàng)

（一）一事一議項(xiàng)目

一事一議項(xiàng)目在規(guī)劃中急需列入15個(gè)（正在建設(shè)中），補(bǔ)助資金120萬元以上，其余38個(gè)項(xiàng)目請(qǐng)求給予優(yōu)先補(bǔ)助建設(shè)。

（二）交通道路

建

議：

1、提升茶山至魚塘通達(dá)工程為彈石路。

2、**至羅明集鎮(zhèn)公路建設(shè)為混泥土路或彈石路。

3、羅明至勐林公路建設(shè)為混泥土路或彈石路。

4、娘咱村密松山自然村至河灣村公路實(shí)施通達(dá)工程。

5、馬田村至馬灣村綠竹水自然村公路實(shí)施通達(dá)工程。

（三）水利工程

建議：

1、**至茶山、魚和灌渠。

2、娘咱至烈馬山灌渠。

3、清水塘至關(guān)山亞口灌渠。

4、聯(lián)合至虎頭山灌渠。

5、羅明河治理。

（四）教育

建議：

1、新建魚和村完小。

2、新建一碗水村完小。

3、新建**中學(xué)師生宿舍樓2000m2。

（五）新建村級(jí)文化室5個(gè)，科技活動(dòng)室5個(gè)

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)試點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃情況匯報(bào)

一、總體目標(biāo)

二、具體目標(biāo)(簡(jiǎn)稱“988”工程)

1、實(shí)現(xiàn)村委會(huì)九有：即：有一項(xiàng)特色骨干產(chǎn)業(yè)；有一個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織；有彈石或符合“通達(dá)工程”的道路；有一所合格的村完??；有移動(dòng)通訊、電視網(wǎng)絡(luò)信號(hào)覆蓋；有一個(gè)合格的村衛(wèi)生室；有一棟合格的村委會(huì)辦公樓；有黨員活動(dòng)室；有能團(tuán)結(jié)干事、帶領(lǐng)群眾脫貧致富的村“兩委”班子及管理制度。

2、實(shí)現(xiàn)自然村八有：即：有一項(xiàng)能帶動(dòng)農(nóng)民持續(xù)增收的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；有進(jìn)村入組的通車公路；有硬化的村莊道路；有一名脫貧致富的帶頭人；有安全飲用水；有一批勞動(dòng)力接受專業(yè)技術(shù)和技能培訓(xùn)；有良好的生態(tài)環(huán)境和綠化樹木；有進(jìn)村入戶的通電條件。

3、實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶八有：即：人均有一畝以上的高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田地；人均有一畝以上經(jīng)濟(jì)林果或經(jīng)濟(jì)作物；年人均有一頭以上肥豬或商品畜****；有一幢安居房；有一塊硬化院場(chǎng)；有沼氣池或節(jié)能灶；有安全飲用水；有一名科技明白人。

三、中心村、基層村的劃分

在8個(gè)中心村中，截止2008年底，以村委會(huì)為單位，實(shí)施了重點(diǎn)扶持村2個(gè)，分別是平掌村、茶花村；以自然村為單位，實(shí)施了安居溫飽村4個(gè)，分別是茶山村馮家山自然村、茶花村三眼井自然村、娘咱村白石巖自然村和干掌自然；整村推進(jìn)項(xiàng)目11個(gè)，分別是阿東村阿東自然村；茶山村平安寨自然村和茶山自然村；平掌村新寨子自然村；冷水村白沙溝自然村；娘咱村山藥洼自然村、白石巖自然村和密松山自然村；**村甘溝自然村；魚塘村沙田自然村和小田山自然村。

在10個(gè)基層村中，組織實(shí)施了安居溫飽村3個(gè)，分別是馬鞍村秧田坡自然村；河灣村小河自然村和烈馬山自然村；整村推進(jìn)項(xiàng)目4個(gè)，分別是一豌水村高井糟自然村；魚和村下魚塘自然村；法水村法水自然村；馬田村戶門壩自然村。

綜上所述，96個(gè)自然村中，未實(shí)施、未規(guī)劃的有21個(gè)，提升的15個(gè)。

四、產(chǎn)業(yè)發(fā)展

2、新植泡核桃6000畝，兩年任務(wù)在2009年一次性完成，使全鄉(xiāng)泡核桃總面積達(dá)到60000畝。

4、新發(fā)展種植烤煙8500畝，其中，2009年種植3365畝，2012年種植5135畝。

7、新植茶葉500畝，2009年完成種植任務(wù)，總面積達(dá)到3500畝。

8、新植甜柿735畝，2012年完成種植任務(wù)，總面積達(dá)到1000畝。

9、新植山葵300畝，2012年完成種植任務(wù)，總面積達(dá)到500畝。

五、請(qǐng)求事項(xiàng)

（一）一事一議項(xiàng)目

一事一議項(xiàng)目在規(guī)劃中急需列入15個(gè)（正

（二）交通道路

建議：

1、提升茶山至魚塘通達(dá)工程為彈石路。

2、**至羅明集鎮(zhèn)公路建設(shè)為混泥土路或彈石路。

3、羅明至勐林公路建設(shè)為混泥土路或彈石路。

4、娘咱村密松山自然村至河灣村公路實(shí)施通達(dá)工程。

5、馬田村至馬灣村綠竹水自然村公路實(shí)施通達(dá)工程。

（三）水利工程

建議：

1、**至茶山、魚和灌渠。

2、娘咱至烈馬山灌渠。

3、清水塘至關(guān)山亞口灌渠。

4、聯(lián)合至虎頭山灌渠。

5、羅明河治理。

（四）教育

建議：

1、新建魚和村完小。

2、新建一碗水村完小。

3、新建**中學(xué)師生宿舍樓2000m2。

（五）新建村級(jí)文化室5個(gè)，科技活動(dòng)室5個(gè)。

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第三篇：整鄉(xiāng)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)情況匯報(bào)(定稿)

洞波瑤族鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)情況匯報(bào)

中共洞波瑤族鄉(xiāng)委員會(huì)

洞波瑤族鄉(xiāng)人民政府

（2014年5月22日）

縣紀(jì)委：

自整鄉(xiāng)推進(jìn)項(xiàng)目落地實(shí)施以來，洞波鄉(xiāng)進(jìn)一步完善各項(xiàng)工作措施，扎實(shí)項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)工作?，F(xiàn)將鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)情況匯報(bào)如下。

一、基本鄉(xiāng)情

洞波瑤族鄉(xiāng)位于富寧縣中部偏北，總面積535平方公里，轄12個(gè)村委會(huì)217個(gè)村小組8249戶38437人，其中農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?6%。境內(nèi)居住著壯、漢、瑤三種民族，少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?9.5%，其中壯族占58.7%，瑤族占30.8%。全鄉(xiāng)最高海拔1518米，最低海拔470米，年均氣溫19.4℃，年均降雨量1199.4毫米，適宜發(fā)展八角、油茶、杉木、桉樹、芒果、甘蔗等經(jīng)濟(jì)林果和經(jīng)濟(jì)作物。目前，發(fā)展甘蔗種植6.5萬畝，2013-2014榨季甘蔗進(jìn)廠23.1萬噸，八角種植6萬畝、油茶2.9萬畝、杉木3萬畝、桉樹4.2萬畝，產(chǎn)業(yè)助農(nóng)增收效果明顯。2013年糧食總產(chǎn)量1650萬公斤，人均有糧448公斤，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入16838萬元，農(nóng)民人均純收入5987元。

二、項(xiàng)目投資及建設(shè)情況

洞波鄉(xiāng)扶貧開發(fā)整鄉(xiāng)推進(jìn)項(xiàng)目涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、科技培訓(xùn)與推廣、生態(tài)環(huán)境保護(hù)五大工程，項(xiàng)目建設(shè)期限為2013年至2014年兩年，估算總投資8642萬元，其中：中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金補(bǔ)助1000萬元，農(nóng)戶自籌及投勞折資2579萬元，整合部門資金5063.2萬元，其中：扶貧部門 125萬元、水務(wù)部門160萬元、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部門594萬元、農(nóng)業(yè)部門530.2萬元、林業(yè)部門1080萬元、衛(wèi)生部門24萬元、蔗糖產(chǎn)業(yè)部門600萬元、交通運(yùn)輸部門1950萬元。截止2014年5月20日，中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金支出633萬元,占計(jì)劃的63.3%;農(nóng)戶自籌及投勞折資完成2259.62萬元，占計(jì)劃的87.6%;整合部門完成投資4624.2萬元，占計(jì)劃的91.3%。

（一）中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用及項(xiàng)目建設(shè)完成情況。中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金1000萬元，其中：300萬元用于發(fā)展芒果2000畝、油茶10000畝，已支出68萬元，發(fā)展種植芒果1000畝，正在打塘1500畝，發(fā)展油茶10000畝；700萬元用于硬化洞洪、那來等16個(gè)村小組村內(nèi)道路56976平方米，建安居房150戶，改廚、改廄、改廁314間。已支出565萬元，用于洞洪村委會(huì)洞洪、那來、那石、謂洋，洞波村委會(huì)那也，洞塘村委會(huì)弄方、謂誠(chéng)，坡甫村委會(huì)坡者，安那村委會(huì)布葉、下寨，芭萊村委會(huì)四秀，坡令村委會(huì)玉弄12 2

個(gè)小組的村內(nèi)道路硬化44036平方米，洞波村委會(huì)那排、芭萊村委會(huì)臘山等4個(gè)村小組的村內(nèi)道路硬化工程正在實(shí)施中，已建設(shè)安居房142戶，改廚、改廄、改廁116間。所有建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃11月底前全部竣工并申請(qǐng)驗(yàn)收。

（二）部門整合資金投入及項(xiàng)目建設(shè)完成情況。項(xiàng)目規(guī)劃需部門整合5063萬元，現(xiàn)已投入4624.2萬元。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。規(guī)劃種植甘蔗10000畝，種植油茶15000畝，種植芒果1000畝，養(yǎng)豬10204頭。蔗糖產(chǎn)業(yè)部門投入650萬元，種植甘蔗8800畝；林業(yè)部門投入1042萬元，種植油茶19226畝；農(nóng)業(yè)和科技部門投入430萬元，養(yǎng)豬7507頭。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。規(guī)劃建設(shè)村村道路3條130公里,架設(shè)人畜飲水主管道32公里，危房改造200戶，建地震安居房250戶。交通部門已投入1689萬元，正在建設(shè)洞波至那哈、洞波至里那馬列、百干至那達(dá)行政村道路硬化3條130公里；水務(wù)部門投入127.5萬元，架設(shè)洞洪、下寨等7個(gè)村小組人畜飲水主管道26公里;住建部門投入538.5萬元，改造危房200戶，建地震安居房196戶。

社會(huì)事業(yè)方面。規(guī)劃新建村民活動(dòng)室5個(gè)，新建衛(wèi)生公廁20座，農(nóng)村改水改廁400戶。扶貧部門投入41萬元，新建村民活動(dòng)室3個(gè)，衛(wèi)生公廁20座；衛(wèi)生部門投入26萬 3

元，改水改廁410戶。

科技培訓(xùn)與推廣方面。規(guī)劃開展科技培訓(xùn)42個(gè)村小組，培訓(xùn)20期4000人次。農(nóng)業(yè)和科技部門投入16.5萬元，開展科技培訓(xùn)32個(gè)村小組，培訓(xùn)16期3308人次。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面。新建太陽能熱水器250戶。扶貧部門投入13.5萬元，在洞洪、下寨等村小組安裝太陽能熱水器135戶。

三、項(xiàng)目建設(shè)采取的措施

（一）精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委、政府把扶貧開發(fā)整鄉(xiāng)推進(jìn)工作列為重要議事日程，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)相關(guān)工作，并抽調(diào)了業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的工作人員進(jìn)行蹲點(diǎn)指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)，深入實(shí)際，調(diào)查研究，制定各項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案，并結(jié)合實(shí)際組織建設(shè)，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，工作人員蹲點(diǎn)抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。

（二）因地制宜，科學(xué)規(guī)劃。對(duì)扶貧開發(fā)整鄉(xiāng)推進(jìn)項(xiàng)目的建設(shè)，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)合理、操作性強(qiáng)、體現(xiàn)特色、突出亮點(diǎn)、群眾滿意”的要求，堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)支撐、強(qiáng)化基礎(chǔ)、綜合配套、整體推進(jìn)”的扶貧工作思路，以農(nóng)民專業(yè)合作社為依托，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展為中心，以提高農(nóng)民素質(zhì)、培養(yǎng)新型農(nóng)民為根本，走產(chǎn)業(yè)富村、科技興村、4

群眾建村、民主管村、和諧穩(wěn)村的路子，從群眾需求最急迫、最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心的問題入手，在缺什么補(bǔ)什么、需什么建什么的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，全力加快少數(shù)民族貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。

（三）全體動(dòng)員，全民參與。一是充分發(fā)揮農(nóng)民的主體地位，對(duì)村內(nèi)規(guī)劃，建設(shè)內(nèi)容等，及時(shí)召開群眾會(huì)議進(jìn)行協(xié)商研究，讓農(nóng)民群眾親身體驗(yàn)到新農(nóng)村建設(shè)中來，強(qiáng)化農(nóng)民的主體意識(shí)、角色意識(shí)，從思想上讓群眾認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目建設(shè)是自己的事，樹立“自己的家園自己建”的觀念，引導(dǎo)農(nóng)民由“要我做”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙觥?，從而激發(fā)和調(diào)動(dòng)群眾參與建議的熱情；二是發(fā)揮村組干部和黨員的帶頭作用，要求他們辦事公平、公正，不存私心，率先垂范，用實(shí)際行動(dòng)號(hào)召群眾投入到新農(nóng)村建設(shè)中；三是實(shí)行群眾投工投勞承諾制，為確保項(xiàng)目建設(shè)群眾投工投勞到位，各村由群眾召開會(huì)議進(jìn)行承諾，對(duì)不能按要求投工投勞的群眾，每缺席一個(gè)工日罰100元，交村小組作為項(xiàng)目建設(shè)工時(shí)費(fèi)，讓群眾積極投工投勞自覺參與到項(xiàng)目建設(shè)中來。

（四）公開賬目，?？顚Ｓ谩＜訌?qiáng)項(xiàng)目資金的管理和使用，堅(jiān)持“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走、資金跟著項(xiàng)目走、監(jiān)管跟著資金走”的原則，實(shí)行統(tǒng)一管理，?？顚Ｓ茫瑖?yán)格按財(cái)政資金管理程序?qū)嵭袌?bào)賬制度。為讓群眾明白項(xiàng)目資金使用情況，5

我鄉(xiāng)在項(xiàng)目準(zhǔn)備初期就將項(xiàng)目規(guī)劃預(yù)算向群眾作了說明，召集群眾一起討論錢怎么用、用在哪些地方，經(jīng)群眾同意后在村內(nèi)公示，真正讓群眾自己管賬、自己盤算用錢，接受群眾的監(jiān)督。通過采取“政府+村小組+群眾+財(cái)政所”的多方聯(lián)管模式，每用一分錢都通過政府、群眾、財(cái)政三方的手，群眾也會(huì)自行節(jié)約使用項(xiàng)目資金，避免了項(xiàng)目資金超支或不清等情況，增加了群眾對(duì)政府的信任度，確保項(xiàng)目資金實(shí)實(shí)在在地用在村集體公益項(xiàng)目建設(shè)上，最大體現(xiàn)了項(xiàng)目資金使用效率。賬目管理方式，得到了村干部和群眾的認(rèn)可和支持。

（五）培育產(chǎn)業(yè)，確保增收。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)要求，充分認(rèn)識(shí)到生產(chǎn)發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的重中之重，采取措施實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。一是在鞏固甘蔗面積、提高單產(chǎn)上下功夫，積極開展甘蔗病蟲害防治等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高群眾學(xué)科技、用科技的能力，加強(qiáng)甘蔗中耕管理，提高單產(chǎn)，促進(jìn)增收；二是采取“合作社+農(nóng)戶”的方式發(fā)展芒果、油茶產(chǎn)業(yè)，由群眾以土地入股，引導(dǎo)洞波玉弄大紅油茶專業(yè)合作社進(jìn)行規(guī)范化種植，合作社與群眾進(jìn)行五五分成，并與農(nóng)戶簽訂最低保護(hù)價(jià)協(xié)議，增強(qiáng)群眾的信任度，提高群眾參與管理的積極性，促進(jìn)芒果、油茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，增加群眾的增收渠道。

（六）規(guī)范管理，建全制度。為加強(qiáng)新農(nóng)村民主管理，6

我鄉(xiāng)在項(xiàng)目村建立健全黨組織、黨員、共青團(tuán)、婦女、民兵等各套組織，同時(shí)建立以自然村衛(wèi)生管理、公共基礎(chǔ)設(shè)施管理維護(hù)、村民道德禮儀規(guī)范等為主要內(nèi)容的《衛(wèi)生公約》、《村規(guī)民約》、《村務(wù)公開制度》等，規(guī)范村民行為，初步建立起農(nóng)民自我管理、自我服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)“民主治村促發(fā)展，創(chuàng)建平安構(gòu)和諧”的目標(biāo)。

四、懇請(qǐng)幫助協(xié)調(diào)解決的困難和問題

（一）雖然整鄉(xiāng)推進(jìn)規(guī)劃覆蓋了全鄉(xiāng)80%的村小組，但大部分是用整合資金來解決，真正扶貧專項(xiàng)資金只有1000萬元，只受益20個(gè)村小組，其中，實(shí)施16個(gè)村小組的村內(nèi)道路硬化，實(shí)施4個(gè)村小組的“三改”、安居房建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，受益面不大，而全鄉(xiāng)217個(gè)村小組中，還有95個(gè)村小組未進(jìn)行村內(nèi)道路硬化，群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的期盼強(qiáng)烈。懇請(qǐng)幫助協(xié)調(diào)扶貧、財(cái)政等部門給予項(xiàng)目?jī)A斜。

（二）已投入整鄉(xiāng)推進(jìn)項(xiàng)目專項(xiàng)資金建設(shè)的項(xiàng)目村，由于原來規(guī)劃時(shí)沒有安排科技活動(dòng)室建設(shè)項(xiàng)目，而近年來各項(xiàng)惠民政策多，群眾會(huì)議和科技培訓(xùn)也隨之增多，群眾要求建設(shè)科技活動(dòng)室，為群眾提供會(huì)議和培訓(xùn)場(chǎng)所。懇請(qǐng)幫助協(xié)調(diào)扶貧、科技等部門給予科技活動(dòng)室建設(shè)和課桌椅等項(xiàng)目?jī)A斜。

（三）坡令村委會(huì)作為“三農(nóng)”規(guī)劃建設(shè)的試點(diǎn)村，而 7

全村16個(gè)村小組目前只有玉弄村小組正在實(shí)施村內(nèi)道路硬化，其余村小組都沒有項(xiàng)目資金投入，“三農(nóng)”規(guī)劃建設(shè)試點(diǎn)村沒有項(xiàng)目支撐。我鄉(xiāng)已將坡令村委會(huì)作為以工代賑項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃，項(xiàng)目規(guī)劃總投資1327萬元，申請(qǐng)國(guó)家補(bǔ)助925萬元，項(xiàng)目建議書將于5月25日前上報(bào)縣發(fā)改局，懇請(qǐng)幫助協(xié)調(diào)縣發(fā)改局幫助立項(xiàng)上報(bào)，爭(zhēng)取列入2015以工代賑項(xiàng)目組織實(shí)施。

（四）芭萊村委會(huì)所在地是一個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)，商品交易活躍，但由于原鋪設(shè)的水泥路面使用年限長(zhǎng)，加之過往的甘蔗車輛多，路面破損嚴(yán)重。村委會(huì)所在地芭萊村小組有88戶429人，規(guī)劃硬化集貿(mào)市場(chǎng)及村內(nèi)道路3865平方米，安裝太陽能路燈15盞，建公廁1座，垃圾堆放池2口，概算總投資69.38萬元，懇請(qǐng)幫助協(xié)調(diào)農(nóng)辦將芭萊村列為2015年省級(jí)重點(diǎn)村項(xiàng)目建設(shè)。

第四篇：整鄉(xiāng)推進(jìn)扶貧開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施情況匯報(bào)

尊敬的高書記，各位領(lǐng)導(dǎo)：

你們?cè)诎倜χ杏H臨xx檢查指導(dǎo)整鄉(xiāng)推進(jìn)工作，這是縣委、政府對(duì)xx各族人民的極大關(guān)心、愛護(hù)。我代表xx鄉(xiāng)黨委、政府、全體干部職工和七千多各族群眾，向各位領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈歡迎和衷心感謝！

下面，我代表鄉(xiāng)黨委、政府，把整鄉(xiāng)推進(jìn)工作，向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡(jiǎn)要匯報(bào)，不足之處請(qǐng)?jiān)谧泥l(xiāng)黨委政府班子成員補(bǔ)充，并請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)提出批評(píng)和指導(dǎo)。

一、鄉(xiāng)情概況

xx鄉(xiāng)地處xx縣西部，全鄉(xiāng)土地面積92.18平方公里，轄3個(gè)村民委員會(huì)、41個(gè)村民小組、7個(gè)橡膠隊(duì)、3個(gè)初制茶葉加工廠、1個(gè)橡膠加工企業(yè)，是全縣五鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)中最小的一個(gè)鄉(xiāng)。鄉(xiāng)內(nèi)國(guó)境線長(zhǎng) 26.3公里，隔河與緬甸佤邦的巖城區(qū)、營(yíng)盤區(qū)和龍?zhí)短貐^(qū)接壤；有邊境通道1條，人行便道30多條，屬“無屏障”邊境地區(qū)。鄉(xiāng)內(nèi)最高海拔1900米，最低海拔680米，地形東高西低，是一個(gè)集邊境、民族及貧困為一體的小鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

全鄉(xiāng)居住有佤族、拉祜族等7個(gè)少數(shù)民族，總?cè)丝?158人，總戶數(shù)2291戶。其中農(nóng)業(yè)人口2139戶6788人；非農(nóng)業(yè)人口152戶370人。人口出生率9.4‰，死亡率9.23‰，人口自然增長(zhǎng)率0.17‰；全鄉(xiāng)共有2個(gè)黨總支，15個(gè)黨支部，黨員257名。

全鄉(xiāng)土地總面積13.9萬畝，其中林業(yè)用地面積8.97萬畝，非林業(yè)用地4.96萬畝,有林地7.93萬畝，森林覆蓋率60%。全鄉(xiāng)總耕地面積13447畝,其中水田面積3484畝,固定旱地3170畝，臨時(shí)耕地6793畝，耕地面積中25度以上的5724畝。

全鄉(xiāng)已實(shí)現(xiàn)村村組組通水通電、通公路，公路里程達(dá)到86公里，有灌溉溝渠71條，全長(zhǎng)39.9公里，人畜飲水主管道24公里。

二、整鄉(xiāng)推進(jìn)工作目標(biāo)任務(wù)

整鄉(xiāng)推進(jìn)扶貧開發(fā)是省委、省政府“十二五”期間一項(xiàng)重大的扶貧開發(fā)政策，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，破解“三農(nóng)”難題的重大舉措；以整鄉(xiāng)推進(jìn)為平臺(tái)，整合資源、集中力量、合力攻堅(jiān)，著力實(shí)施好安居溫飽工程、基礎(chǔ)設(shè)施工程、產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程、社會(huì)事業(yè)發(fā)展工程、素質(zhì)提高工程、生態(tài)能源工程等六大工程，為xx鄉(xiāng)貧困群眾打牢可持續(xù)脫貧致富的發(fā)展基礎(chǔ)。

（一）xx鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)扶貧開發(fā)總體目標(biāo)

整鄉(xiāng)推進(jìn)扶貧開發(fā)以鄉(xiāng)為單位，以自然村為主戰(zhàn)場(chǎng)，以貧困農(nóng)戶為工作對(duì)象，以完善基礎(chǔ)設(shè)施、增加貧困群眾收入、基本消除貧困、構(gòu)建和諧為目標(biāo)，以資源大整合、社會(huì)大參與、群眾大發(fā)動(dòng)、連片大開發(fā)為主要方式，統(tǒng)籌規(guī)劃、整體推進(jìn)、集中力量、重點(diǎn)突破、綜合開發(fā)，努力開創(chuàng)扶貧開發(fā)工作新局面。圍繞農(nóng)民增收和改善群眾生產(chǎn)生活條件，突出重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)以鄉(xiāng)為單位、整合資金、整鄉(xiāng)推進(jìn)的工作目標(biāo)，使項(xiàng)目區(qū)2155戶6810人得到扶持，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目區(qū)生產(chǎn)總值（gdp）年增長(zhǎng)率達(dá)10％以上，農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)率達(dá)10％以上，群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善，基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境和公共服務(wù)明顯改善；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)；農(nóng)民組織化程度不斷提高，文化生活日益豐富，綜合素質(zhì)有明顯提高；基層民主政治建設(shè)明顯加強(qiáng)。從而達(dá)到項(xiàng)目區(qū)整體脫貧并輻射帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。

（二）xx鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)扶貧開發(fā)具體目標(biāo)

通過兩年試點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，使項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)20%，達(dá)xx元以上；人均占有糧食達(dá)390公斤以上，消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象，有效解決溫飽問題，切實(shí)提高鞏固溫飽能力，返貧率控制在5％以內(nèi)；實(shí)現(xiàn)“687”目標(biāo)，即：戶“六有”、村民小組“八有”、村委會(huì)“七有”。

農(nóng)戶“六有”即：

1.戶均有一幢人畜分離、整潔明亮的安居房；

2.戶均三畝以上的高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田地；

3.戶均有安全衛(wèi)生的飲用水；

4.戶均有兩畝以上穩(wěn)定收入的經(jīng)濟(jì)林；

5.戶均年有一頭大牲畜出欄或有兩頭生豬出售；

6.戶均有一人掌握1至2門農(nóng)村實(shí)用技術(shù)。

村民小組“八有” 即：

1.有進(jìn)組的硬化道路；

2.有入戶道路硬化;

3.有進(jìn)村入戶的通電條件；

4.有電視覆蓋；

5.有一批勞動(dòng)力通過農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)；

6.有脫貧致富帶頭人；

7.有文化室或活動(dòng)場(chǎng)地及其有效管理制度、措施；

8.有增收致富特色產(chǎn)業(yè)。

村委會(huì)“七有” 即：

1.有保持通暢的進(jìn)村公路；

2.有基層組織、科技文化室和活動(dòng)場(chǎng)地；

3.有群眾信任、團(tuán)結(jié)干事的村“兩委”班子；

4.有健全的管理制度；

5.有通訊設(shè)施；

6.有一個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室；

7.有一個(gè)增收致富的支撐產(chǎn)業(yè)。

三、整鄉(xiāng)推進(jìn)工作開展情況

（一）成立組織機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)小組。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“整鄉(xiāng)推進(jìn)”扶貧開發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)黨委、政府決定成立xx鄉(xiāng)“整鄉(xiāng)推進(jìn)”扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨委書記擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，鄉(xiāng)黨委副書記代理鄉(xiāng)長(zhǎng)、鄉(xiāng)人大主席團(tuán)主席擔(dān)任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)資金管理組、項(xiàng)目建設(shè)管理組、產(chǎn)業(yè)發(fā)展組、宣傳信息組、監(jiān)督考核組，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)“整鄉(xiāng)推進(jìn)”扶貧開發(fā)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)、督查檢查及考核工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)鄉(xiāng)項(xiàng)目辦，負(fù)責(zé)日常工作事務(wù)。各村委會(huì)相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，兩個(gè)村工作隊(duì)員進(jìn)行明確專人負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)各項(xiàng)目點(diǎn)的建設(shè)管理，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。

（二）加大宣傳力度，營(yíng)造團(tuán)結(jié)干事氛圍。把宣傳工作貫穿于整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過程的始終。在項(xiàng)目啟動(dòng)之初，召開村組干部大會(huì)，分責(zé)任區(qū)，分工作隊(duì)，深入村組，召開農(nóng)村黨員干部大會(huì)、群眾大會(huì)，宣傳整鄉(xiāng)推進(jìn)工作，把全鄉(xiāng)干部群眾都動(dòng)員起來，積極參與到建設(shè)xx、建設(shè)家鄉(xiāng)中來。利用各種渠道對(duì)“整鄉(xiāng)推進(jìn)”進(jìn)行全方位的宣傳，整合扶貧攻堅(jiān)合力。計(jì)劃制做宣傳牌2塊，已完成1塊，書寫宣傳標(biāo)語20條，制作項(xiàng)目點(diǎn)標(biāo)示牌19塊。計(jì)劃每個(gè)月編制2——3期的簡(jiǎn)報(bào)，宣傳整鄉(xiāng)推進(jìn)工作的開展情況，做到有影有像，簡(jiǎn)潔明了，把宣傳工作落到實(shí)處。另外，增加網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺(tái)，擴(kuò)寬宣傳的范圍，適時(shí)宣傳，推進(jìn)整鄉(xiāng)推進(jìn)工作的順利開展。

通過宣傳，讓廣大群眾了解整鄉(xiāng)推進(jìn)的目標(biāo)和任務(wù)，了解上級(jí)黨委政府在為群眾想什么、要為群眾解決什么，同時(shí)也在思考自己能做什么、應(yīng)該怎么做的問題，極大地激發(fā)群眾的建設(shè)熱情，掀起整鄉(xiāng)推進(jìn)建設(shè)新高潮。

（三）深入調(diào)查研究，確保措施得力有效。作為整鄉(xiāng)推進(jìn)的直接組織者和實(shí)施者，我們堅(jiān)持在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，擔(dān)負(fù)起全面落實(shí)的責(zé)任，超前謀劃，統(tǒng)籌謀劃，高位謀劃，結(jié)合實(shí)際制定了工作方案，落實(shí)責(zé)任到人。做到主要負(fù)責(zé)同志帶頭親自抓、負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員各負(fù)其責(zé)，項(xiàng)目點(diǎn)有直接責(zé)任人負(fù)責(zé)，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的良好格局。結(jié)合實(shí)際和工作需要，對(duì)全鄉(xiāng)三個(gè)工作隊(duì)進(jìn)行了大調(diào)整，補(bǔ)充壯大了曼亨村和xx村兩村的工作隊(duì)。各工作隊(duì)員按照職責(zé)分工，充分發(fā)揮職能作用，項(xiàng)目啟動(dòng)之前，各工作隊(duì)員深入村組農(nóng)戶家中，對(duì)各村民小組、農(nóng)戶的家庭成員、住房情況、產(chǎn)業(yè)情況、建房意愿、貸款意向等進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查了解，并進(jìn)行了集中匯總，及時(shí)了解掌握村、組扶貧開發(fā)整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn)工作中的群眾意見，有的放矢的幫助群眾解決建設(shè)中出現(xiàn)的困難和問題。加強(qiáng)與縣屬有關(guān)各方面的聯(lián)系和溝通，協(xié)調(diào)解決工作中的矛盾和問題，完成工作目標(biāo)和任務(wù)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)基層的指導(dǎo)和幫助，發(fā)動(dòng)黨員干部群眾積極參與，形成推進(jìn)生態(tài)文明家園建設(shè)工作的合力，為全鄉(xiāng)生態(tài)文明家園建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。

（四）突出工作重點(diǎn)，化解工作難點(diǎn)。在入戶調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，由于群眾貧困程度深，貧困面大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期依賴農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，部分村民沒有產(chǎn)業(yè)支撐，群眾自籌十分困難，這已經(jīng)極大制約了整個(gè)項(xiàng)目的推進(jìn)和落實(shí)，根據(jù)這一民情，黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)出面跟農(nóng)村信用合作社進(jìn)行洽談，為xx鄉(xiāng)農(nóng)民群眾爭(zhēng)取到800萬元建房貸款，每戶最高限額3萬元。幫助村民解決了資金方面的困難，推動(dòng)整鄉(xiāng)推進(jìn)工作的開展。

（五）科學(xué)規(guī)劃，協(xié)調(diào)配合，有序推進(jìn)。在縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局進(jìn)行規(guī)劃的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)、村工作隊(duì)員進(jìn)村入戶開展摸底調(diào)查工作，逐村逐戶走訪登記，充分聽取群眾意見，認(rèn)真填寫表冊(cè)，規(guī)范建立貧困戶、貧困村檔案，做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏人和村有檔、戶有卡、情況清、底子明，為編制科學(xué)、合理、操作性強(qiáng)、群眾滿意的規(guī)劃實(shí)施方案奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。按照“統(tǒng)一規(guī)劃，整村推進(jìn)，到村入戶，綜合實(shí)施”的總體要求，規(guī)劃方案編制工作結(jié)合鄉(xiāng)情、村情，在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以建檔立卡數(shù)據(jù)為依據(jù)，堅(jiān)持資金安排順序、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、突出重點(diǎn)和統(tǒng)一質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和量力而行的原則進(jìn)行。力求編制出的規(guī)劃資金安排合理，建設(shè)內(nèi)容符合村情民意，全面反映各建設(shè)村的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和群眾的生產(chǎn)生活現(xiàn)狀，進(jìn)一步明確各建設(shè)村的建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)。以鄉(xiāng)為單元，整合各類項(xiàng)目資源，有效配套各類項(xiàng)目資金，加大資金整合力度，在一定范圍內(nèi)，集中連片實(shí)施整體推進(jìn)，綜合開發(fā)，樹立大扶貧態(tài)勢(shì)，構(gòu)建大扶貧工作框架，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)扶貧開發(fā)。

（六）狠抓落實(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)。整鄉(xiāng)推進(jìn)項(xiàng)目將嚴(yán)格按照項(xiàng)目規(guī)劃，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行建設(shè)，采取“六項(xiàng)工作機(jī)制”、“八個(gè)結(jié)合”、“四項(xiàng)要求”，抓好項(xiàng)目落實(shí)?！傲?xiàng)工作機(jī)制”(即：在嚴(yán)格簽訂“工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、廉政”三個(gè)合同的基礎(chǔ)上，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制；群眾和專業(yè)隊(duì)伍相結(jié)合機(jī)制；村村互幫互助機(jī)制；權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)統(tǒng)一的管理機(jī)制；部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的服務(wù)機(jī)制；群眾代表參與的監(jiān)督機(jī)制)?！鞍藗€(gè)結(jié)合”（即：項(xiàng)目建設(shè)與科學(xué)發(fā)展相結(jié)合；與維護(hù)民生相結(jié)合；與維護(hù)和諧穩(wěn)定相結(jié)合；與開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)相結(jié)合；與推行為民服務(wù)五項(xiàng)制度相結(jié)合；與農(nóng)村精神文明建設(shè)相結(jié)合；與加強(qiáng)基層黨建相結(jié)合；與強(qiáng)化農(nóng)村民主管理相結(jié)合）?！八捻?xiàng)要求”（即：明確責(zé)任抓落實(shí)；嚴(yán)明紀(jì)律抓落實(shí)；獎(jiǎng)優(yōu)罰劣抓落實(shí)；抓好學(xué)習(xí)促落實(shí)）。采取多種有力措施，確保按時(shí)、按質(zhì)、按量完成整鄉(xiāng)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

五、存在的問題和亟待解決的困難

一是群眾自籌能力弱。由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益沒有體現(xiàn)，部分村民沒有產(chǎn)業(yè)支撐，農(nóng)民群眾收入來源渠道單一，大部分農(nóng)戶沒有經(jīng)濟(jì)積累，一般只能維持簡(jiǎn)單的再生產(chǎn)，有的甚至入不敷出，全鄉(xiāng)貧困人口比重大、貧困程度深，自籌能力弱，民房改造中所需資金自籌能力較弱，加大了項(xiàng)目實(shí)施的難度。根據(jù)工作組進(jìn)村進(jìn)戶調(diào)查的情況，在民房改造中自籌資金大部分村民都需要貸款，自籌能力弱。爭(zhēng)取到的貸款也只能用于毛房的建設(shè)，房子裝潢等資金不足。二是工作經(jīng)費(fèi)沒有落實(shí)。由于鄉(xiāng)窮民貧，鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政只能應(yīng)付日常運(yùn)轉(zhuǎn)，無法解決項(xiàng)目實(shí)施過程中所需的宣傳等工作經(jīng)費(fèi)，一些辦公設(shè)施設(shè)備也只能臨時(shí)從其他辦公室調(diào)配，影響了工作的有效開展，懇請(qǐng)縣委、政府酌情給予解決。三是專業(yè)技術(shù)支持有待進(jìn)一步加強(qiáng)?？h屬有關(guān)部門的技術(shù)支持目前還沒有完全到位，僅憑鄉(xiāng)里的力量難于推動(dòng)項(xiàng)目的順利實(shí)施，項(xiàng)目建設(shè)管理水平也有待縣屬有關(guān)部門的大力支持，懇請(qǐng)縣委、政府給予協(xié)調(diào)安排專業(yè)技術(shù)干部進(jìn)駐開展工作。四是項(xiàng)目建設(shè)承包方式操作難度大。按照縣里關(guān)于工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)辦法，單項(xiàng)投資在50萬元以上的項(xiàng)目必須實(shí)行招標(biāo)。由于整鄉(xiāng)推進(jìn)項(xiàng)目資金量大，子項(xiàng)目多，如果全部要求招標(biāo)，工作量和招標(biāo)經(jīng)費(fèi)都將是一個(gè)不可避免、不可估量的，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)難于承受的。建議縣委、政府，在紀(jì)檢、城建、扶貧等部門的共同參與下，同意采取議價(jià)、競(jìng)價(jià)等方式發(fā)包工程項(xiàng)目。

六、下一步工作打算

一是召開全鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)項(xiàng)目啟動(dòng)大會(huì)和村組干部群眾大會(huì)，把整鄉(xiāng)推進(jìn)政策和相關(guān)要求宣傳到千家萬戶，統(tǒng)一全鄉(xiāng)干部群眾思想，動(dòng)員廣大干部群眾積極參與項(xiàng)目建設(shè)管理。二是在公路沿線、道路重要交叉口制做宣傳標(biāo)牌，營(yíng)造全鄉(xiāng)動(dòng)員氛圍。三是定期制作簡(jiǎn)報(bào)，開通網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺(tái)，擴(kuò)大宣傳范圍。每個(gè)月制作2期的簡(jiǎn)報(bào)和相應(yīng)的工作通報(bào)，宣傳整鄉(xiāng)推進(jìn)工作的開展情況，做到有影有像，簡(jiǎn)潔明了，把宣傳落到實(shí)處。另外，增加網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺(tái)，擴(kuò)寬宣傳的范圍，適時(shí)宣傳項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，通報(bào)項(xiàng)目建設(shè)存在問題，公示項(xiàng)目資金撥付情況。四是做好資料數(shù)據(jù)收集整理。統(tǒng)一收集整理各項(xiàng)目點(diǎn)的基本情況、圖像等資料，歸檔管理，確保項(xiàng)目建設(shè)資料完整。五是精心組織，迅速啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持超前謀劃、統(tǒng)籌謀劃、高位謀劃的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持規(guī)劃先行，扎實(shí)做好項(xiàng)目啟動(dòng)各項(xiàng)前期工作，遲早啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)籌安排，采取有力措施，精心組織、精心管理、精心實(shí)施，推動(dòng)整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。

第五篇：馮瓴鄉(xiāng)扶貧開發(fā)整村推進(jìn)規(guī)劃

霍邱縣馮瓴鄉(xiāng)

扶貧開發(fā)整村推進(jìn)規(guī)劃

（2011-2015年）

霍邱縣馮瓴鄉(xiāng)人民政府印制

2010年8月

霍邱縣馮瓴鄉(xiāng)扶貧開發(fā)整村推進(jìn)規(guī)劃

第一章 概述

一、區(qū)位和鄉(xiāng)情

馮瓴鄉(xiāng)位于霍邱東部，淠河西岸，總面積99平方公里。全鄉(xiāng)共18個(gè)行政村，其中崗區(qū)9個(gè)行政村，灣區(qū)9個(gè)行政村，行蓄洪區(qū)面積45平方公里，行蓄洪區(qū)人口29268人，行蓄洪區(qū)耕地19909畝。扶貧以來貧困人口（）人，減少（）戶。因交通閉塞，生產(chǎn)方式單一，貧困家庭年收入達(dá)不到（）元。

二、行政區(qū)劃和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

2010年底，我鄉(xiāng)總?cè)丝?2840人，農(nóng)業(yè)人口49432人，耕地面積48292畝。

2010年底我鄉(xiāng)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)33412萬元，財(cái)政收入534萬元，農(nóng)民人均純收入3443元。目前，已形成50畝養(yǎng)殖基地，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有了長(zhǎng)足發(fā)展。目前已發(fā)展養(yǎng)殖大戶89家，形成以淠西、馮臺(tái)、柳臺(tái)為中心，輻射周邊個(gè)私經(jīng)濟(jì)園區(qū)，年創(chuàng)利潤(rùn)1000萬元。鼓勵(lì)湯大湖漁場(chǎng)發(fā)展高效立體養(yǎng)殖業(yè)，并著力抓好一村一品，堅(jiān)持宜工則工，宜商則商，宜運(yùn)則運(yùn)，不拘一格，多頭并舉，壯大發(fā)展提高馮臺(tái)村竹編工藝規(guī)模和檔次，增加?xùn)|王臺(tái)村木器加工從業(yè)數(shù)量，馬臺(tái)運(yùn)輸業(yè)等。利用我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)區(qū)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。教育、計(jì)生、城建、通訊、農(nóng)網(wǎng)改造，退耕還林有明顯進(jìn)步，全鄉(xiāng)政治穩(wěn)定、社會(huì)安定、人民安居樂業(yè)。

三、扶貧開發(fā)成效

“十一五”扶貧規(guī)劃實(shí)施年以來，累計(jì)投入扶貧資金（）萬元，開發(fā)項(xiàng)目（）個(gè)，累計(jì)新增產(chǎn)值（）萬元，利稅（）萬元，發(fā)展生產(chǎn)脫貧致富（）人。扶貧規(guī)劃以來有力地促進(jìn)了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，進(jìn)一步加快了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)從“輸血”型向“造血”型的轉(zhuǎn)變，有效地提高了農(nóng)民的素質(zhì)和當(dāng)?shù)氐淖晕野l(fā)展能力，較好地實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標(biāo)。累計(jì)投入扶貧資金（）多萬元，修建村級(jí)水泥路（）公里，改變了幾個(gè)村不通路的歷史。開挖當(dāng)家塘（）座，使農(nóng)作物灌溉得到保障。幫助發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，白鵝、生豬、山羊、麻黃雞、櫻桃胡鴨已形成規(guī)模養(yǎng)殖。

四、貧困現(xiàn)狀和原因

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施仍然較差，農(nóng)戶負(fù)擔(dān)沉重。主要表現(xiàn)在：

1、基本生活條件急須改善。低收入農(nóng)戶由于經(jīng)濟(jì)拮據(jù)，雖然解決了溫飽問題，但一些生活的基本條件仍未完全具備。至2009年底，全鄉(xiāng)仍有（）戶農(nóng)戶飲水困難，21戶44間農(nóng)村草危房需要改造，近2/3的農(nóng)戶仍沒有安裝有線電視。低收入農(nóng)戶生活存在“道路不暢、信息不靈、飲水不便”等問題。

2、醫(yī)療費(fèi)用超出廣大農(nóng)民特別是特困家庭的承受能力。目前農(nóng)民最擔(dān)心的有兩件事：一是養(yǎng)老，二是看病。近年來，一些高血壓、糖尿病、心腦血管病等慢性非傳染性疾病以及癌癥、腫瘤等重病、大病的發(fā)病率顯著增加，再加上醫(yī)療費(fèi)用的大幅度上升，低收入家庭收入拮據(jù)，農(nóng)民看不起病，因病致貧，因病返貧的問題已成為嚴(yán)重阻礙上興乃至整個(gè)老區(qū)農(nóng)民生活的障礙之一。此外，調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行的農(nóng)村社會(huì)保障制度，尤其是農(nóng)村合作醫(yī)療制度由于報(bào)銷條件、報(bào)銷金額的限制（比如住院才給報(bào)銷），但有的人患的是慢性病，一直在看病吃藥，花錢不少但是不能報(bào)銷，也影響一些農(nóng)民參保的積極性，在一定程度上加大貧困農(nóng)民的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。

3、教育費(fèi)用特別是接受高等教育負(fù)擔(dān)較重。由于生活狀況的不斷改善和農(nóng)民的思想認(rèn)識(shí)水平不斷提高，農(nóng)民極希望子女能受到良好的教育，通過上學(xué)來改變命運(yùn)。目前上興農(nóng)村雖已普及九年制義務(wù)教育，農(nóng)村義務(wù)教育的有關(guān)政策也相應(yīng)得到落實(shí)，70%以上農(nóng)民子女可以繼續(xù)進(jìn)入各級(jí)高校及職業(yè)技術(shù)學(xué)校接受高等教育，但他們的教育支出就成了一筆巨大的投資。這些人在成為老區(qū)人民驕傲的同時(shí)，也成為了家庭沉重的負(fù)擔(dān)。同樣，目前高校的高額學(xué)費(fèi)，超出現(xiàn)階段大多數(shù)農(nóng)戶的承受能力，許多農(nóng)戶因病因?qū)W導(dǎo)致生活水平不同程度的下降，農(nóng)民不得不為自己子女的就學(xué)付出巨大的代價(jià)，重新面對(duì)貧困，甚至出現(xiàn)因?qū)W返貧的現(xiàn)象。

4、農(nóng)村精神文化生活貧乏。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的廣播線剪了，閱覽室空了，原有的文化場(chǎng)所和設(shè)施被鯨吞、蠶食、擠占、廢棄，原有的文化娛樂用具、器材，圖書都已散失殆盡。隨之，一些打牌賭博、修廟建墳、攀比鋪張、打架偷盜等腐朽文化和丑惡現(xiàn)象乘虛而入，死灰復(fù)燃，給一些精神空虛、理想迷茫、整日無所事事的無業(yè)游民有了可乘之機(jī)。

第二章 資源狀況

我鄉(xiāng)土地總面積90平方公里，耕地48292畝，水面（）畝，可養(yǎng)殖水面（）畝。我鄉(xiāng)處亞熱帶濕潤(rùn)地區(qū)，常年平均溫度15.4°。有豐富的粘土資源。農(nóng)作物主打產(chǎn)業(yè)為水稻、小麥、玉米等。生豬、白鵝、淡水魚類養(yǎng)殖漸漸發(fā)展成規(guī)模。我鄉(xiāng)外出務(wù)工人員（）人，務(wù)工收入（）元。

第三章 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和開發(fā)重點(diǎn)

一、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

（一）種植業(yè)：我鄉(xiāng)種植業(yè)以水稻、小麥、玉米為主。

（二）養(yǎng)殖業(yè)：我鄉(xiāng)主導(dǎo)畜禽類養(yǎng)殖以生豬、白鵝、山羊、黃麻雞、櫻桃胡鴨等。

（三）農(nóng)副產(chǎn)品加工：打瓜子加工、銷售；林木加工等。

二、開發(fā)重點(diǎn)

（一）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)?！笆濉逼陂g，我鄉(xiāng)計(jì)劃改造中低產(chǎn)農(nóng)田（）畝，平整土地（）畝，開發(fā)荒地（）畝；培訓(xùn)科技種田技術(shù)人員（）人，提高糧食產(chǎn)量（）公斤。對(duì)現(xiàn)有水面進(jìn)行修繕開發(fā)，使水產(chǎn)養(yǎng)殖增加（）公斤。對(duì)上規(guī)模養(yǎng)殖大戶，加大扶持力度，使畜禽出欄量提升（）％。全面建立起以糧食產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，養(yǎng)殖業(yè)為輔助，農(nóng)副產(chǎn)品加工同步進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)體系。提高農(nóng)民人均收入，擺脫貧困現(xiàn)狀。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

1、水利技術(shù)設(shè)施項(xiàng)目：“十二五”期間，我鄉(xiāng)計(jì)劃修建排灌站()座，筑防洪壩（）座。修建渠系配套（）套，截水閘（）座。

2、交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目：“十二五”期間，我鄉(xiāng)計(jì)劃修建村組水泥路（）公里，砂石路（）公里，防汛撤退路（）公里。方便群眾們的生產(chǎn)生活。

第四章 指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

一、指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以鄉(xiāng)為單位，緊緊瞄準(zhǔn)貧困人口，以整鄉(xiāng)推進(jìn)、連片開發(fā)為主，穩(wěn)定解決貧困溫飽并實(shí)現(xiàn)脫貧致富為首要任務(wù)，以提高貧困群眾自我發(fā)展能力為關(guān)鍵，集中力量重點(diǎn)突破，突出抓好基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施改善、基本素質(zhì)提升、基本保障構(gòu)建、基本隊(duì)伍建設(shè)，一次規(guī)劃、整體推進(jìn)、綜合開發(fā)，建立脫貧致富長(zhǎng)效機(jī)制，掃除貧困死角，全面解決整鄉(xiāng)脫貧問題，鞏固提升扶貧開發(fā)成果，實(shí)現(xiàn)整鄉(xiāng)推進(jìn)扶貧開發(fā)試點(diǎn)鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

2010年全鄉(xiāng)生產(chǎn)總值為33412萬元，預(yù)計(jì)到2015年年底，全鄉(xiāng)生產(chǎn)總值可達(dá)到（）萬元，年遞增率為（）％；2010年全鄉(xiāng)貧困人口（）人，預(yù)計(jì)到2015年年底，貧困人口為（）人，年遞增率為-（）％；2010年全鄉(xiāng)總?cè)丝跒?.28萬人，預(yù)計(jì)到2015年年底，總?cè)丝跒椋ǎ┤f人，自然增長(zhǎng)率為（）‰；2010年全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入為3443元，預(yù)計(jì)到2015年年底，農(nóng)民人均純收入為（）元，年遞增率為 ％?！笆晃濉逼陂g，不能晴雨通車的 個(gè)村實(shí)現(xiàn)路面硬化，每年建設(shè)扶貧砂石路 公里，共 公里。2015年年底重點(diǎn)村全部實(shí)現(xiàn)晴雨通路?！笆濉逼陂g，我鄉(xiāng)計(jì)劃新建排灌站 個(gè)，挖當(dāng)家塘 口，打深井 眼，新增旱澇保收田面積 萬畝，2015年底基本解決貧困地區(qū)人畜飲用水問題。

三、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)的主要措施。

為切實(shí)做好整鄉(xiāng)推進(jìn)扶貧開發(fā)試點(diǎn)工作，按質(zhì)按量圓滿完成規(guī)劃設(shè)計(jì)的工程項(xiàng)目，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)得以順利實(shí)現(xiàn)，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，成立了以黨委書記為組長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)和人大主席為副組長(zhǎng)，其他班子成員、鄉(xiāng)直各單位負(fù)責(zé)人、11個(gè)村委會(huì)黨支部書記為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)

導(dǎo)，并下設(shè)辦公室和抽調(diào)專人負(fù)責(zé)日常工作。明確班子領(lǐng)導(dǎo)為扶貧項(xiàng)目建設(shè)主要責(zé)任人，各村黨支部書記為直接責(zé)任人，其余人員為具體責(zé)任人。