第一篇：得益于扶貧開發(fā)整鄉(xiāng)推進[最終版]

得益于扶貧開發(fā)整鄉(xiāng)推進

盤縣四格鄉(xiāng)加速脫貧步伐

貴州日報新聞 時間: 2012年07月12日 來源: 貴州日報

本報訊 地處水城與盤縣交界處,山高坡陡的盤縣四格彝族鄉(xiāng),過去曾因邊遠貧困而被關(guān)注,實施扶貧開發(fā)整鄉(xiāng)推進以來,這里的巨變再一次吸引了人們的目光。

截至“十一五”末,全鄉(xiāng)工業(yè)總產(chǎn)值完成1570萬元,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成5534萬元,農(nóng)民人均純收入達2351元,財政稅收達128萬元,固定資產(chǎn)投資達2169萬元。比2005年分別增長241%、280%、295%、40%、387%。5年來,當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民人均純收入翻了一番。

在這個原本刀耕火種的彝族鄉(xiāng),大項目建設(shè)正在有序推進,小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐不斷加快,城鎮(zhèn)承載功能不斷加強,輻射范圍不斷擴大,商業(yè)、服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、交通運輸業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,經(jīng)濟活力明顯增強。

傳統(tǒng)種植的馬鈴薯完成了一、二級良種擴繁項目9000畝,建成商品薯生產(chǎn)基地3.7萬畝；良種推廣面積占種植總面積的85%；全鄉(xiāng)共有存欄牛4715頭、存欄羊6621只、存欄豬15645頭、存欄禽32732羽,其中能繁母豬1973頭,有種草養(yǎng)羊基地2個,有養(yǎng)豬專業(yè)合作社1個,合作社所轄養(yǎng)殖小區(qū)8個,有規(guī)模養(yǎng)殖場5個。種養(yǎng)業(yè)由散戶逐漸形成了團隊。

四格鄉(xiāng)的快速發(fā)展得益于2010年該鄉(xiāng)被省里確定為“縣為單位、整合資金、整鄉(xiāng)推進、連片開發(fā)”試點鄉(xiāng)。在整鄉(xiāng)推進的進程中,該鄉(xiāng)的小城鎮(zhèn)街道建設(shè)、進村組的公路建設(shè)、廉租房建設(shè)、社會公共事業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)等總投資近1億元。

到目前,該鄉(xiāng)村民小組均通公路,貧困人口減少3500人。去年5月出臺的《貴州省“十二五”民族事業(yè)十大推進計劃》,全省將在“十二五”期間重點幫扶500個貧困民族鄉(xiāng)鎮(zhèn),四格彝族鄉(xiāng)名列其中,這將為該鄉(xiāng)的跨越發(fā)展增添新的助推器。(本報記者 任 健)

第二篇：整鄉(xiāng)推進扶貧開發(fā)項目實施情況匯報

尊敬的高書記，各位領(lǐng)導(dǎo)：

你們在百忙之中親臨xx檢查指導(dǎo)整鄉(xiāng)推進工作，這是縣委、政府對xx各族人民的極大關(guān)心、愛護。我代表xx鄉(xiāng)黨委、政府、全體干部職工和七千多各族群眾，向各位領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈歡迎和衷心感謝！

下面，我代表鄉(xiāng)黨委、政府，把整鄉(xiāng)推進工作，向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡要匯報，不足之處請在座的鄉(xiāng)黨委政府班子成員補充，并請各位領(lǐng)導(dǎo)提出批評和指導(dǎo)。

一、鄉(xiāng)情概況

xx鄉(xiāng)地處xx縣西部，全鄉(xiāng)土地面積92.18平方公里，轄3個村民委員會、41個村民小組、7個橡膠隊、3個初制茶葉加工廠、1個橡膠加工企業(yè)，是全縣五鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)中最小的一個鄉(xiāng)。鄉(xiāng)內(nèi)國境線長 26.3公里，隔河與緬甸佤邦的巖城區(qū)、營盤區(qū)和龍?zhí)短貐^(qū)接壤；有邊境通道1條，人行便道30多條，屬“無屏障”邊境地區(qū)。鄉(xiāng)內(nèi)最高海拔1900米，最低海拔680米，地形東高西低，是一個集邊境、民族及貧困為一體的小鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

全鄉(xiāng)居住有佤族、拉祜族等7個少數(shù)民族，總?cè)丝?158人，總戶數(shù)2291戶。其中農(nóng)業(yè)人口2139戶6788人；非農(nóng)業(yè)人口152戶370人。人口出生率9.4‰，死亡率9.23‰，人口自然增長率0.17‰；全鄉(xiāng)共有2個黨總支，15個黨支部，黨員257名。

全鄉(xiāng)土地總面積13.9萬畝，其中林業(yè)用地面積8.97萬畝，非林業(yè)用地4.96萬畝,有林地7.93萬畝，森林覆蓋率60%。全鄉(xiāng)總耕地面積13447畝,其中水田面積3484畝,固定旱地3170畝，臨時耕地6793畝，耕地面積中25度以上的5724畝。

全鄉(xiāng)已實現(xiàn)村村組組通水通電、通公路，公路里程達到86公里，有灌溉溝渠71條，全長39.9公里，人畜飲水主管道24公里。

二、整鄉(xiāng)推進工作目標(biāo)任務(wù)

整鄉(xiāng)推進扶貧開發(fā)是省委、省政府“十二五”期間一項重大的扶貧開發(fā)政策，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，破解“三農(nóng)”難題的重大舉措；以整鄉(xiāng)推進為平臺，整合資源、集中力量、合力攻堅，著力實施好安居溫飽工程、基礎(chǔ)設(shè)施工程、產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程、社會事業(yè)發(fā)展工程、素質(zhì)提高工程、生態(tài)能源工程等六大工程，為xx鄉(xiāng)貧困群眾打牢可持續(xù)脫貧致富的發(fā)展基礎(chǔ)。

（一）xx鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進扶貧開發(fā)總體目標(biāo)

整鄉(xiāng)推進扶貧開發(fā)以鄉(xiāng)為單位，以自然村為主戰(zhàn)場，以貧困農(nóng)戶為工作對象，以完善基礎(chǔ)設(shè)施、增加貧困群眾收入、基本消除貧困、構(gòu)建和諧為目標(biāo)，以資源大整合、社會大參與、群眾大發(fā)動、連片大開發(fā)為主要方式，統(tǒng)籌規(guī)劃、整體推進、集中力量、重點突破、綜合開發(fā)，努力開創(chuàng)扶貧開發(fā)工作新局面。圍繞農(nóng)民增收和改善群眾生產(chǎn)生活條件，突出重點，實現(xiàn)以鄉(xiāng)為單位、整合資金、整鄉(xiāng)推進的工作目標(biāo)，使項目區(qū)2155戶6810人得到扶持，實現(xiàn)項目區(qū)生產(chǎn)總值（gdp）年增長率達10％以上，農(nóng)民人均純收入年均增長率達10％以上，群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善，基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境和公共服務(wù)明顯改善；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，發(fā)展后勁明顯增強；農(nóng)民組織化程度不斷提高，文化生活日益豐富，綜合素質(zhì)有明顯提高；基層民主政治建設(shè)明顯加強。從而達到項目區(qū)整體脫貧并輻射帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)。

（二）xx鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進扶貧開發(fā)具體目標(biāo)

通過兩年試點項目的實施，使項目區(qū)內(nèi)農(nóng)民人均純收入增長20%，達xx元以上；人均占有糧食達390公斤以上，消除絕對貧困現(xiàn)象，有效解決溫飽問題，切實提高鞏固溫飽能力，返貧率控制在5％以內(nèi)；實現(xiàn)“687”目標(biāo)，即：戶“六有”、村民小組“八有”、村委會“七有”。

農(nóng)戶“六有”即：

1.戶均有一幢人畜分離、整潔明亮的安居房；

2.戶均三畝以上的高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田地；

3.戶均有安全衛(wèi)生的飲用水；

4.戶均有兩畝以上穩(wěn)定收入的經(jīng)濟林；

5.戶均年有一頭大牲畜出欄或有兩頭生豬出售；

6.戶均有一人掌握1至2門農(nóng)村實用技術(shù)。

村民小組“八有” 即：

1.有進組的硬化道路；

2.有入戶道路硬化;

3.有進村入戶的通電條件；

4.有電視覆蓋；

5.有一批勞動力通過農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)；

6.有脫貧致富帶頭人；

7.有文化室或活動場地及其有效管理制度、措施；

8.有增收致富特色產(chǎn)業(yè)。

村委會“七有” 即：

1.有保持通暢的進村公路；

2.有基層組織、科技文化室和活動場地；

3.有群眾信任、團結(jié)干事的村“兩委”班子；

4.有健全的管理制度；

5.有通訊設(shè)施；

6.有一個村級衛(wèi)生室；

7.有一個增收致富的支撐產(chǎn)業(yè)。

三、整鄉(xiāng)推進工作開展情況

（一）成立組織機構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)小組。為切實加強對“整鄉(xiāng)推進”扶貧開發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)黨委、政府決定成立xx鄉(xiāng)“整鄉(xiāng)推進”扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨委書記擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，鄉(xiāng)黨委副書記代理鄉(xiāng)長、鄉(xiāng)人大主席團主席擔(dān)任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)資金管理組、項目建設(shè)管理組、產(chǎn)業(yè)發(fā)展組、宣傳信息組、監(jiān)督考核組，負責(zé)全鄉(xiāng)“整鄉(xiāng)推進”扶貧開發(fā)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)、督查檢查及考核工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)鄉(xiāng)項目辦，負責(zé)日常工作事務(wù)。各村委會相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)，兩個村工作隊員進行明確專人負責(zé)，負責(zé)各項目點的建設(shè)管理，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。

（二）加大宣傳力度，營造團結(jié)干事氛圍。把宣傳工作貫穿于整個項目建設(shè)過程的始終。在項目啟動之初，召開村組干部大會，分責(zé)任區(qū)，分工作隊，深入村組，召開農(nóng)村黨員干部大會、群眾大會，宣傳整鄉(xiāng)推進工作，把全鄉(xiāng)干部群眾都動員起來，積極參與到建設(shè)xx、建設(shè)家鄉(xiāng)中來。利用各種渠道對“整鄉(xiāng)推進”進行全方位的宣傳，整合扶貧攻堅合力。計劃制做宣傳牌2塊，已完成1塊，書寫宣傳標(biāo)語20條，制作項目點標(biāo)示牌19塊。計劃每個月編制2——3期的簡報，宣傳整鄉(xiāng)推進工作的開展情況，做到有影有像，簡潔明了，把宣傳工作落到實處。另外，增加網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺，擴寬宣傳的范圍，適時宣傳，推進整鄉(xiāng)推進工作的順利開展。

通過宣傳，讓廣大群眾了解整鄉(xiāng)推進的目標(biāo)和任務(wù)，了解上級黨委政府在為群眾想什么、要為群眾解決什么，同時也在思考自己能做什么、應(yīng)該怎么做的問題，極大地激發(fā)群眾的建設(shè)熱情，掀起整鄉(xiāng)推進建設(shè)新高潮。

（三）深入調(diào)查研究，確保措施得力有效。作為整鄉(xiāng)推進的直接組織者和實施者，我們堅持在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，擔(dān)負起全面落實的責(zé)任，超前謀劃，統(tǒng)籌謀劃，高位謀劃，結(jié)合實際制定了工作方案，落實責(zé)任到人。做到主要負責(zé)同志帶頭親自抓、負總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員各負其責(zé)，項目點有直接責(zé)任人負責(zé)，形成一級抓一級，一級對一級負責(zé)的良好格局。結(jié)合實際和工作需要，對全鄉(xiāng)三個工作隊進行了大調(diào)整，補充壯大了曼亨村和xx村兩村的工作隊。各工作隊員按照職責(zé)分工，充分發(fā)揮職能作用，項目啟動之前，各工作隊員深入村組農(nóng)戶家中，對各村民小組、農(nóng)戶的家庭成員、住房情況、產(chǎn)業(yè)情況、建房意愿、貸款意向等進行了詳細調(diào)查了解，并進行了集中匯總，及時了解掌握村、組扶貧開發(fā)整鄉(xiāng)推進試點工作中的群眾意見，有的放矢的幫助群眾解決建設(shè)中出現(xiàn)的困難和問題。加強與縣屬有關(guān)各方面的聯(lián)系和溝通，協(xié)調(diào)解決工作中的矛盾和問題，完成工作目標(biāo)和任務(wù)。同時，加強對基層的指導(dǎo)和幫助，發(fā)動黨員干部群眾積極參與，形成推進生態(tài)文明家園建設(shè)工作的合力，為全鄉(xiāng)生態(tài)文明家園建設(shè)作出積極貢獻。

（四）突出工作重點，化解工作難點。在入戶調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，由于群眾貧困程度深，貧困面大，經(jīng)濟發(fā)展長期依賴農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，部分村民沒有產(chǎn)業(yè)支撐，群眾自籌十分困難，這已經(jīng)極大制約了整個項目的推進和落實，根據(jù)這一民情，黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)主動出面跟農(nóng)村信用合作社進行洽談，為xx鄉(xiāng)農(nóng)民群眾爭取到800萬元建房貸款，每戶最高限額3萬元。幫助村民解決了資金方面的困難，推動整鄉(xiāng)推進工作的開展。

（五）科學(xué)規(guī)劃，協(xié)調(diào)配合，有序推進。在縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局進行規(guī)劃的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)、村工作隊員進村入戶開展摸底調(diào)查工作，逐村逐戶走訪登記，充分聽取群眾意見，認真填寫表冊，規(guī)范建立貧困戶、貧困村檔案，做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏人和村有檔、戶有卡、情況清、底子明，為編制科學(xué)、合理、操作性強、群眾滿意的規(guī)劃實施方案奠定了堅實基礎(chǔ)。按照“統(tǒng)一規(guī)劃，整村推進，到村入戶，綜合實施”的總體要求，規(guī)劃方案編制工作結(jié)合鄉(xiāng)情、村情，在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，堅持以建檔立卡數(shù)據(jù)為依據(jù)，堅持資金安排順序、補助標(biāo)準(zhǔn)、突出重點和統(tǒng)一質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和量力而行的原則進行。力求編制出的規(guī)劃資金安排合理，建設(shè)內(nèi)容符合村情民意，全面反映各建設(shè)村的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和群眾的生產(chǎn)生活現(xiàn)狀，進一步明確各建設(shè)村的建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)。以鄉(xiāng)為單元，整合各類項目資源，有效配套各類項目資金，加大資金整合力度，在一定范圍內(nèi)，集中連片實施整體推進，綜合開發(fā)，樹立大扶貧態(tài)勢，構(gòu)建大扶貧工作框架，強勢推進扶貧開發(fā)。

（六）狠抓落實，穩(wěn)步推進。整鄉(xiāng)推進項目將嚴(yán)格按照項目規(guī)劃，結(jié)合實際進行建設(shè)，采取“六項工作機制”、“八個結(jié)合”、“四項要求”，抓好項目落實?！傲椆ぷ鳈C制”(即：在嚴(yán)格簽訂“工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、廉政”三個合同的基礎(chǔ)上，實行競爭機制；群眾和專業(yè)隊伍相結(jié)合機制；村村互幫互助機制；權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)統(tǒng)一的管理機制；部門協(xié)調(diào)聯(lián)動的服務(wù)機制；群眾代表參與的監(jiān)督機制)?！鞍藗€結(jié)合”（即：項目建設(shè)與科學(xué)發(fā)展相結(jié)合；與維護民生相結(jié)合；與維護和諧穩(wěn)定相結(jié)合；與開展創(chuàng)先爭優(yōu)相結(jié)合；與推行為民服務(wù)五項制度相結(jié)合；與農(nóng)村精神文明建設(shè)相結(jié)合；與加強基層黨建相結(jié)合；與強化農(nóng)村民主管理相結(jié)合）?！八捻椧蟆保矗好鞔_責(zé)任抓落實；嚴(yán)明紀(jì)律抓落實；獎優(yōu)罰劣抓落實；抓好學(xué)習(xí)促落實）。采取多種有力措施，確保按時、按質(zhì)、按量完成整鄉(xiāng)推進項目建設(shè)。

五、存在的問題和亟待解決的困難

一是群眾自籌能力弱。由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益沒有體現(xiàn)，部分村民沒有產(chǎn)業(yè)支撐，農(nóng)民群眾收入來源渠道單一，大部分農(nóng)戶沒有經(jīng)濟積累，一般只能維持簡單的再生產(chǎn)，有的甚至入不敷出，全鄉(xiāng)貧困人口比重大、貧困程度深，自籌能力弱，民房改造中所需資金自籌能力較弱，加大了項目實施的難度。根據(jù)工作組進村進戶調(diào)查的情況，在民房改造中自籌資金大部分村民都需要貸款，自籌能力弱。爭取到的貸款也只能用于毛房的建設(shè)，房子裝潢等資金不足。二是工作經(jīng)費沒有落實。由于鄉(xiāng)窮民貧，鄉(xiāng)級財政只能應(yīng)付日常運轉(zhuǎn)，無法解決項目實施過程中所需的宣傳等工作經(jīng)費，一些辦公設(shè)施設(shè)備也只能臨時從其他辦公室調(diào)配，影響了工作的有效開展，懇請縣委、政府酌情給予解決。三是專業(yè)技術(shù)支持有待進一步加強?？h屬有關(guān)部門的技術(shù)支持目前還沒有完全到位，僅憑鄉(xiāng)里的力量難于推動項目的順利實施，項目建設(shè)管理水平也有待縣屬有關(guān)部門的大力支持，懇請縣委、政府給予協(xié)調(diào)安排專業(yè)技術(shù)干部進駐開展工作。四是項目建設(shè)承包方式操作難度大。按照縣里關(guān)于工程建設(shè)項目招投標(biāo)辦法，單項投資在50萬元以上的項目必須實行招標(biāo)。由于整鄉(xiāng)推進項目資金量大，子項目多，如果全部要求招標(biāo)，工作量和招標(biāo)經(jīng)費都將是一個不可避免、不可估量的，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)難于承受的。建議縣委、政府，在紀(jì)檢、城建、扶貧等部門的共同參與下，同意采取議價、競價等方式發(fā)包工程項目。

六、下一步工作打算

一是召開全鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進項目啟動大會和村組干部群眾大會，把整鄉(xiāng)推進政策和相關(guān)要求宣傳到千家萬戶，統(tǒng)一全鄉(xiāng)干部群眾思想，動員廣大干部群眾積極參與項目建設(shè)管理。二是在公路沿線、道路重要交叉口制做宣傳標(biāo)牌，營造全鄉(xiāng)動員氛圍。三是定期制作簡報，開通網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺，擴大宣傳范圍。每個月制作2期的簡報和相應(yīng)的工作通報，宣傳整鄉(xiāng)推進工作的開展情況，做到有影有像，簡潔明了，把宣傳落到實處。另外，增加網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺，擴寬宣傳的范圍，適時宣傳項目建設(shè)進度，通報項目建設(shè)存在問題，公示項目資金撥付情況。四是做好資料數(shù)據(jù)收集整理。統(tǒng)一收集整理各項目點的基本情況、圖像等資料，歸檔管理，確保項目建設(shè)資料完整。五是精心組織，迅速啟動項目建設(shè)。堅持超前謀劃、統(tǒng)籌謀劃、高位謀劃的指導(dǎo)思想，堅持規(guī)劃先行，扎實做好項目啟動各項前期工作，遲早啟動項目建設(shè)。提高認識，統(tǒng)籌安排，采取有力措施，精心組織、精心管理、精心實施，推動整鄉(xiāng)推進試點項目順利實施。

第三篇：馮瓴鄉(xiāng)扶貧開發(fā)整村推進規(guī)劃

霍邱縣馮瓴鄉(xiāng)

扶貧開發(fā)整村推進規(guī)劃

（2011-2015年）

霍邱縣馮瓴鄉(xiāng)人民政府印制

2010年8月

霍邱縣馮瓴鄉(xiāng)扶貧開發(fā)整村推進規(guī)劃

第一章 概述

一、區(qū)位和鄉(xiāng)情

馮瓴鄉(xiāng)位于霍邱東部，淠河西岸，總面積99平方公里。全鄉(xiāng)共18個行政村，其中崗區(qū)9個行政村，灣區(qū)9個行政村，行蓄洪區(qū)面積45平方公里，行蓄洪區(qū)人口29268人，行蓄洪區(qū)耕地19909畝。扶貧以來貧困人口（）人，減少（）戶。因交通閉塞，生產(chǎn)方式單一，貧困家庭年收入達不到（）元。

二、行政區(qū)劃和社會經(jīng)濟發(fā)展情況

2010年底，我鄉(xiāng)總?cè)丝?2840人，農(nóng)業(yè)人口49432人，耕地面積48292畝。

2010年底我鄉(xiāng)地區(qū)生產(chǎn)總值達33412萬元，財政收入534萬元，農(nóng)民人均純收入3443元。目前，已形成50畝養(yǎng)殖基地，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有了長足發(fā)展。目前已發(fā)展養(yǎng)殖大戶89家，形成以淠西、馮臺、柳臺為中心，輻射周邊個私經(jīng)濟園區(qū)，年創(chuàng)利潤1000萬元。鼓勵湯大湖漁場發(fā)展高效立體養(yǎng)殖業(yè)，并著力抓好一村一品，堅持宜工則工，宜商則商，宜運則運，不拘一格，多頭并舉，壯大發(fā)展提高馮臺村竹編工藝規(guī)模和檔次，增加?xùn)|王臺村木器加工從業(yè)數(shù)量，馬臺運輸業(yè)等。利用我鄉(xiāng)經(jīng)濟區(qū)優(yōu)勢，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。教育、計生、城建、通訊、農(nóng)網(wǎng)改造，退耕還林有明顯進步，全鄉(xiāng)政治穩(wěn)定、社會安定、人民安居樂業(yè)。

三、扶貧開發(fā)成效

“十一五”扶貧規(guī)劃實施年以來，累計投入扶貧資金（）萬元，開發(fā)項目（）個，累計新增產(chǎn)值（）萬元，利稅（）萬元，發(fā)展生產(chǎn)脫貧致富（）人。扶貧規(guī)劃以來有力地促進了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，進一步加快了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟從“輸血”型向“造血”型的轉(zhuǎn)變，有效地提高了農(nóng)民的素質(zhì)和當(dāng)?shù)氐淖晕野l(fā)展能力，較好地實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標(biāo)。累計投入扶貧資金（）多萬元，修建村級水泥路（）公里，改變了幾個村不通路的歷史。開挖當(dāng)家塘（）座，使農(nóng)作物灌溉得到保障。幫助發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，白鵝、生豬、山羊、麻黃雞、櫻桃胡鴨已形成規(guī)模養(yǎng)殖。

四、貧困現(xiàn)狀和原因

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施仍然較差，農(nóng)戶負擔(dān)沉重。主要表現(xiàn)在：

1、基本生活條件急須改善。低收入農(nóng)戶由于經(jīng)濟拮據(jù)，雖然解決了溫飽問題，但一些生活的基本條件仍未完全具備。至2009年底，全鄉(xiāng)仍有（）戶農(nóng)戶飲水困難，21戶44間農(nóng)村草危房需要改造，近2/3的農(nóng)戶仍沒有安裝有線電視。低收入農(nóng)戶生活存在“道路不暢、信息不靈、飲水不便”等問題。

2、醫(yī)療費用超出廣大農(nóng)民特別是特困家庭的承受能力。目前農(nóng)民最擔(dān)心的有兩件事：一是養(yǎng)老，二是看病。近年來，一些高血壓、糖尿病、心腦血管病等慢性非傳染性疾病以及癌癥、腫瘤等重病、大病的發(fā)病率顯著增加，再加上醫(yī)療費用的大幅度上升，低收入家庭收入拮據(jù)，農(nóng)民看不起病，因病致貧，因病返貧的問題已成為嚴(yán)重阻礙上興乃至整個老區(qū)農(nóng)民生活的障礙之一。此外，調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行的農(nóng)村社會保障制度，尤其是農(nóng)村合作醫(yī)療制度由于報銷條件、報銷金額的限制（比如住院才給報銷），但有的人患的是慢性病，一直在看病吃藥，花錢不少但是不能報銷，也影響一些農(nóng)民參保的積極性，在一定程度上加大貧困農(nóng)民的醫(yī)療負擔(dān)。

3、教育費用特別是接受高等教育負擔(dān)較重。由于生活狀況的不斷改善和農(nóng)民的思想認識水平不斷提高，農(nóng)民極希望子女能受到良好的教育，通過上學(xué)來改變命運。目前上興農(nóng)村雖已普及九年制義務(wù)教育，農(nóng)村義務(wù)教育的有關(guān)政策也相應(yīng)得到落實，70%以上農(nóng)民子女可以繼續(xù)進入各級高校及職業(yè)技術(shù)學(xué)校接受高等教育，但他們的教育支出就成了一筆巨大的投資。這些人在成為老區(qū)人民驕傲的同時，也成為了家庭沉重的負擔(dān)。同樣，目前高校的高額學(xué)費，超出現(xiàn)階段大多數(shù)農(nóng)戶的承受能力，許多農(nóng)戶因病因?qū)W導(dǎo)致生活水平不同程度的下降，農(nóng)民不得不為自己子女的就學(xué)付出巨大的代價，重新面對貧困，甚至出現(xiàn)因?qū)W返貧的現(xiàn)象。

4、農(nóng)村精神文化生活貧乏。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的廣播線剪了，閱覽室空了，原有的文化場所和設(shè)施被鯨吞、蠶食、擠占、廢棄，原有的文化娛樂用具、器材，圖書都已散失殆盡。隨之，一些打牌賭博、修廟建墳、攀比鋪張、打架偷盜等腐朽文化和丑惡現(xiàn)象乘虛而入，死灰復(fù)燃，給一些精神空虛、理想迷茫、整日無所事事的無業(yè)游民有了可乘之機。

第二章 資源狀況

我鄉(xiāng)土地總面積90平方公里，耕地48292畝，水面（）畝，可養(yǎng)殖水面（）畝。我鄉(xiāng)處亞熱帶濕潤地區(qū)，常年平均溫度15.4°。有豐富的粘土資源。農(nóng)作物主打產(chǎn)業(yè)為水稻、小麥、玉米等。生豬、白鵝、淡水魚類養(yǎng)殖漸漸發(fā)展成規(guī)模。我鄉(xiāng)外出務(wù)工人員（）人，務(wù)工收入（）元。

第三章 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和開發(fā)重點

一、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

（一）種植業(yè)：我鄉(xiāng)種植業(yè)以水稻、小麥、玉米為主。

（二）養(yǎng)殖業(yè)：我鄉(xiāng)主導(dǎo)畜禽類養(yǎng)殖以生豬、白鵝、山羊、黃麻雞、櫻桃胡鴨等。

（三）農(nóng)副產(chǎn)品加工：打瓜子加工、銷售；林木加工等。

二、開發(fā)重點

（一）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)?！笆濉逼陂g，我鄉(xiāng)計劃改造中低產(chǎn)農(nóng)田（）畝，平整土地（）畝，開發(fā)荒地（）畝；培訓(xùn)科技種田技術(shù)人員（）人，提高糧食產(chǎn)量（）公斤。對現(xiàn)有水面進行修繕開發(fā)，使水產(chǎn)養(yǎng)殖增加（）公斤。對上規(guī)模養(yǎng)殖大戶，加大扶持力度，使畜禽出欄量提升（）％。全面建立起以糧食產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，養(yǎng)殖業(yè)為輔助，農(nóng)副產(chǎn)品加工同步進行的經(jīng)濟體系。提高農(nóng)民人均收入，擺脫貧困現(xiàn)狀。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

1、水利技術(shù)設(shè)施項目：“十二五”期間，我鄉(xiāng)計劃修建排灌站()座，筑防洪壩（）座。修建渠系配套（）套，截水閘（）座。

2、交通基礎(chǔ)設(shè)施項目：“十二五”期間，我鄉(xiāng)計劃修建村組水泥路（）公里，砂石路（）公里，防汛撤退路（）公里。方便群眾們的生產(chǎn)生活。

第四章 指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

一、指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以鄉(xiāng)為單位，緊緊瞄準(zhǔn)貧困人口，以整鄉(xiāng)推進、連片開發(fā)為主，穩(wěn)定解決貧困溫飽并實現(xiàn)脫貧致富為首要任務(wù)，以提高貧困群眾自我發(fā)展能力為關(guān)鍵，集中力量重點突破，突出抓好基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施改善、基本素質(zhì)提升、基本保障構(gòu)建、基本隊伍建設(shè)，一次規(guī)劃、整體推進、綜合開發(fā)，建立脫貧致富長效機制，掃除貧困死角，全面解決整鄉(xiāng)脫貧問題，鞏固提升扶貧開發(fā)成果，實現(xiàn)整鄉(xiāng)推進扶貧開發(fā)試點鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

2010年全鄉(xiāng)生產(chǎn)總值為33412萬元，預(yù)計到2015年年底，全鄉(xiāng)生產(chǎn)總值可達到（）萬元，年遞增率為（）％；2010年全鄉(xiāng)貧困人口（）人，預(yù)計到2015年年底，貧困人口為（）人，年遞增率為-（）％；2010年全鄉(xiāng)總?cè)丝跒?.28萬人，預(yù)計到2015年年底，總?cè)丝跒椋ǎ┤f人，自然增長率為（）‰；2010年全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入為3443元，預(yù)計到2015年年底，農(nóng)民人均純收入為（）元，年遞增率為 ％?！笆晃濉逼陂g，不能晴雨通車的 個村實現(xiàn)路面硬化，每年建設(shè)扶貧砂石路 公里，共 公里。2015年年底重點村全部實現(xiàn)晴雨通路?！笆濉逼陂g，我鄉(xiāng)計劃新建排灌站 個，挖當(dāng)家塘 口，打深井 眼，新增旱澇保收田面積 萬畝，2015年底基本解決貧困地區(qū)人畜飲用水問題。

三、實現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)的主要措施。

為切實做好整鄉(xiāng)推進扶貧開發(fā)試點工作，按質(zhì)按量圓滿完成規(guī)劃設(shè)計的工程項目，確保各項目標(biāo)任務(wù)得以順利實現(xiàn)，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，成立了以黨委書記為組長，鄉(xiāng)長和人大主席為副組長，其他班子成員、鄉(xiāng)直各單位負責(zé)人、11個村委會黨支部書記為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強領(lǐng)

導(dǎo)，并下設(shè)辦公室和抽調(diào)專人負責(zé)日常工作。明確班子領(lǐng)導(dǎo)為扶貧項目建設(shè)主要責(zé)任人，各村黨支部書記為直接責(zé)任人，其余人員為具體責(zé)任人。

第四篇：扶貧開發(fā)與基層黨建整鄉(xiāng)“雙推進”

紫溪鎮(zhèn)整鄉(xiāng)扶貧開發(fā)與基層黨建雙推進

為充分發(fā)揮基層黨組織建設(shè)與扶貧開發(fā)中的相互促進作用，紫溪鎮(zhèn)按照“一個規(guī)劃管統(tǒng)籌、一個方案作保障、一個班子抓落實、一個獎懲促成效”的要求，做到扶貧開發(fā)與基層黨建整鄉(xiāng)“雙推進。在隊伍建設(shè)上“雙推進”。

排查整頓軟弱渙散基層黨組織，加強鎮(zhèn)、村、組三級黨組織書記隊伍建設(shè)，實施以服務(wù)和群眾路線為主題的基層黨組織書記培訓(xùn)工程，發(fā)揮常務(wù)書記、新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員大學(xué)生村官作用。堅持“三個培養(yǎng)”，把服務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成服務(wù)骨干、把黨員中的服務(wù)骨干培養(yǎng)成基層干部，建立一支高素質(zhì)的服務(wù)骨干隊伍，大力培養(yǎng)農(nóng)村致富能手和鄉(xiāng)土人才，為扶貧開發(fā)整鄉(xiāng)推進提供人才支撐。

在服務(wù)建設(shè)上“雙推進”。圍繞培育特色產(chǎn)業(yè)、夯實基礎(chǔ)設(shè)施、改善人居環(huán)境、提升素質(zhì)能力、完善社會服務(wù)、加強生態(tài)建設(shè)等，對扶貧開發(fā)整鄉(xiāng)推進項目資金統(tǒng)籌考慮，優(yōu)化布局，精準(zhǔn)扶貧，實現(xiàn)貧困人口全覆蓋。村組黨組織依托“四議兩公開”工作法、“一事一議”等，聽取民意、集中民智、凝聚共識，優(yōu)先解決群眾反映強烈的困難和問題，做好各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的矛盾糾紛排查化解工作，確保項目順利實施。建立項目定期巡查制度，強化項目資金的監(jiān)督管理，重點加強對項目招投標(biāo)的監(jiān)督管理，規(guī)范落實扶貧資金財政報賬制，嚴(yán)防資金截留、挪用、不按規(guī)定使用等違法違紀(jì)行為，確保扶貧資金使用效率最大化。

在增收致富上“雙推進”。鎮(zhèn)黨委、村黨組織牽頭，找準(zhǔn)自身優(yōu)勢，確保主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、骨干產(chǎn)業(yè)和推進措施。村民小組黨支部牽頭，逐戶幫助找準(zhǔn)增收項目，做到鎮(zhèn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、村有骨干產(chǎn)業(yè)、戶有增收項目。認真落實“紅色信貸”制度，為黨員帶頭創(chuàng)業(yè)致富提供必要的資源和條件。廣泛開展機關(guān)和鄉(xiāng)村黨員干部結(jié)對幫扶農(nóng)村黨員、先富黨員結(jié)對幫扶困難黨員、黨員結(jié)對幫扶困難群眾、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)掛鉤聯(lián)系村組的“三結(jié)對一聯(lián)系”活動，引導(dǎo)黨員群眾組成脫貧致富互助組或共同體，把黨員領(lǐng)富工作落到實處。

在服務(wù)群眾上“雙推進”。大力推廣“插甸經(jīng)驗”，完善機關(guān)企事業(yè)單位掛鉤扶貧制度。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，扎實做好黨員直接聯(lián)系和服務(wù)群眾工作。規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)站建設(shè)，依托村組活動場所建設(shè)為民服務(wù)點，建立村組干部輪流值班制度，開展民事代辦、費用代繳、惠農(nóng)支付等便民服務(wù)。

第五篇：整村推進扶貧開發(fā)規(guī)劃

為了加快脫貧致富的進程，認真貫徹落實黨的xx大和xx屆三中全會精神，根據(jù)黨和國家的扶貧政策，我村被確定為“十二五”期間重點“扶貧開發(fā)整村推進”村。按照村制定的“經(jīng)濟強村、產(chǎn)業(yè)富村、科技興村、文明治村”的發(fā)展思路，以“成方連片、規(guī)模布局、有序開發(fā)、共同發(fā)展”為工作思路，突出農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)為主題，以改善人民居住環(huán)境和提高農(nóng)民收入為己任，以實現(xiàn)我村繁榮、穩(wěn)定、和諧發(fā)展為目標(biāo)，提升新農(nóng)村建設(shè)水平，全面實施貧困村的整村推進扶貧開發(fā)工作，特制訂北留缽村扶貧開發(fā)整村推進規(guī)劃。

一、北留缽村基本狀況

北留缽村地處獻縣段村鄉(xiāng)的西南部，全村395戶，總?cè)丝?435人，貧困人口戶223戶，貧困人口1091人。北留缽村民風(fēng)純樸、勤儉愛勞、崇尚科學(xué)。全村有耕地4800畝，農(nóng)用機井10眼，水澆地1600畝。我村是典型的農(nóng)業(yè)村，基于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思想，農(nóng)業(yè)作物種植品種單一，水利設(shè)施配備落后，糧食單產(chǎn)、總產(chǎn)量低。村自來水系統(tǒng)年久失修，事故頻發(fā)，存在極大的飲水安全隱患。村街道硬化程度差，一到雨季完全是“水+泥”狀態(tài)，出行極度困難。交通的滯后，在很大程度上制約了我村各項經(jīng)濟的發(fā)展。村兩委換屆后，領(lǐng)導(dǎo)班子一心為民，廣大村民脫貧致富的要求日趨強烈，但苦于缺乏啟動資金，村兩委班子也是無計可施。北留缽村的經(jīng)濟目前已處于極度落后的狀態(tài)。

二、貧困狀況

（一）我村有395戶農(nóng)戶，其中有貧困戶223戶，貧困人口1091人，低收入戶251戶，這些貧困戶中因缺少勞動力致貧的有112戶，因上學(xué)致貧的有76戶，因病致貧的有61戶。

（二）北留缽村致貧因素分析

1、脆弱的生態(tài)環(huán)境和自然災(zāi)害：貧困是社會發(fā)展緩慢和經(jīng)濟落后的具體表現(xiàn)，與脆弱的生態(tài)環(huán)境是一對孿生兄弟。北留缽村地處華北平原，滹沱河故道北岸，以前多鹽堿地，土地貧瘠，經(jīng)濟以傳統(tǒng)種植農(nóng)業(yè)為主，基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施不完備，在很大程度上還在靠天吃飯，各種自然災(zāi)害的頻發(fā)，直接影響著村民生活水平的提高。

2、缺乏勞動力和發(fā)展能力：通過國家近二十年的扶貧工作，具備自我發(fā)展能力的個人和家庭，通過國家各種支持和幫助，逐步擺脫了貧困的狀況。而剩余的人口，多數(shù)因為受外部或內(nèi)部條件的制約，缺乏自我發(fā)展能力。北留缽村也不例外，而且還成為了一個因缺乏勞動力和發(fā)展能力致貧的代表性村子。

3、因病致貧：近年來由于生態(tài)環(huán)境的不斷惡化，惡性疾病通過多種途徑對家庭產(chǎn)生影響，除了影響個人和家庭的勞動生產(chǎn)能力外，而且還使他們的經(jīng)濟狀況陷入困境。

4、因子女學(xué)費致貧：我村雖然不存在因貧困致兒童失去接受教育機會的現(xiàn)象，但是，子女教育費用過高，使得個別家庭承擔(dān)起沉重經(jīng)濟負擔(dān)的家庭卻不乏一二。

新時期的貧困人口呈現(xiàn)出新的特點，導(dǎo)致貧困的原因也發(fā)生了很大的變化。無論經(jīng)濟水平發(fā)展到什么程度，殘疾人、老年人以及未成年孤兒都處于社會的劣勢地位，這些人口總會因為這樣那樣的原因?qū)嶋H存在著。因此對于目前存在的絕對貧困家庭，還需不斷完善農(nóng)村社會救助制度提供更為有力的保障措施。北留缽村經(jīng)濟狀況入不敷出，對這些弱勢人群，雖心存憐憫，但卻無力回天，只能靠政府民政部門及社會慈善組織的救助過日子。

三、指導(dǎo)思想

（一）基本指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和xx同志“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹xx屆五中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持改革開放式的扶貧基本方針，構(gòu)建和諧、文明、小康新村的總體要求，看準(zhǔn)貧困人口，緊扣整村推進、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧。三項工作重點充分發(fā)揮和整合各種扶貧資源，大力推進貧困村的經(jīng)濟發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，以全面建設(shè)小康社會，構(gòu)建和諧社會奠定基礎(chǔ)，促進本村經(jīng)濟、政治、文化和社會事業(yè)的全面發(fā)展。

（二）、基本思路

在穩(wěn)定解決我村貧困人口的溫飽現(xiàn)狀，夯實貧困村文明協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)中，促進貧困村經(jīng)濟、社會全面和諧發(fā)展、增強貧困村自我發(fā)展能力、建立和完善貧困村可持續(xù)發(fā)展的長效機制，圍繞改變生產(chǎn)、生活條件的基礎(chǔ)實施建設(shè)，提高人口素質(zhì)的社會事業(yè)建設(shè)，增加農(nóng)民收入的產(chǎn)業(yè)建設(shè)建設(shè)，以班子建設(shè)為核心的村級組織建設(shè)、制定和完善我村的扶貧開發(fā)規(guī)劃。

對建成的日光溫室、日光大棚分別補助扶貧資金8500元和XX元。兩年共需補助扶貧資金總額為68萬元。

2、兩年內(nèi)在棚室種植區(qū)打深水機井4眼，需投入20萬元，每眼機井補助扶貧資金2.5萬元，計10萬元。

機井配備專用汲水設(shè)備4套，需投入10萬元，每套汲水設(shè)備補助扶貧資金1.5萬元，總計為6萬元。

鋪設(shè)防滲管道4000米，需投入12萬元，補助扶貧資金6萬元。

架設(shè)種植區(qū)標(biāo)準(zhǔn)供電線路5000米，需投入10萬元，補助扶貧資金5萬元。

利用扶貧資金培育種植專業(yè)技術(shù)人員4人，費用需2萬元。

其他資金3萬元。

3、XX年，利用社會部門支持資金改善村飲水狀況，打深機井兩眼，需要16萬元；配備供水設(shè)備投入需6萬元。兩項合計總額為22萬元。

利用社會、部門支持資金整合飲水輸送管道及其他配套設(shè)施投入需30萬元。

4、XX年，利用社會、部門支持資金硬化村街道2500米，修建街道配套排水設(shè)施，需要投入資金40萬元。2012年硬化通種植區(qū)公路4500米，此項需投入54萬元。

5、2012年改建幼兒園一個，此項投入需15萬元，投入社會支持資金15萬元；利用社會、部門支持資金修建村兩室、村民文化活動中心，此項需投入15萬元。

6、鼓勵新民居建設(shè)，提倡普及沼氣利用率，利用社會部門支持資金，對每個建沼氣戶補助500元。

7、XX、2012，大力提倡新民居建設(shè)，利用社會部門支持資金對危、舊房改造戶進行一次性補助，每戶補助1萬元，每年由村民代表大會驗收后評定出10戶，年末兌現(xiàn)一次性補助款。