第一篇：整鄉(xiāng)推進機制創(chuàng)新

小寨鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進扶貧項目機制創(chuàng)新

一、建立村級互助發(fā)展資金模式

寧夏回族自治區(qū)同心縣緊密結(jié)合實際，探索出了一條操作性強、群眾樂于接受的村級互助資金發(fā)展新模式，有效緩解了項目村貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)資金短缺問題。

強責(zé)任作保障。對村級發(fā)展互助資金項目高度重視，專門成立了由主管縣長任組長，扶貧、監(jiān)察、財政、審計、信用聯(lián)社及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責(zé)人為成員的村級發(fā)展互助資金項目領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)了《同心縣村級發(fā)展互助資金實施方案》、《同心縣村級發(fā)展互助資金領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)》等規(guī)范性文件，進一步明確了工作重點和目標任務(wù)。要求項目村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”親自抓、負總責(zé)，要求成員單位負責(zé)人深入項目村進行實地調(diào)研與指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，為項目的順利實施提供了堅強有力的組織保證。

建制度促規(guī)范。村級發(fā)展互助資金重在突出民有、民用、民管、民受益，周轉(zhuǎn)使用，滾動發(fā)展。為規(guī)范資金管理，發(fā)揮資金效益，經(jīng)過大量的調(diào)研，制定了《同心縣貧困村村級發(fā)展互助資金管理章程》、《同心縣貧困村村級發(fā)展互助資金財務(wù)管理暫行辦法》、《同心縣貧困村村級發(fā)展互助資金使用管理暫行辦法》、《同心縣貧困村村級發(fā)展互助資金管理委員會工作職責(zé)》、《同心縣貧困村村級發(fā)展互助資金監(jiān)督小組工作職責(zé)》等規(guī)章制度。經(jīng)過一年的實施，又對死亡、婚嫁等情況及占用費和紅利的分配方案進行補充完善，形成了較為系統(tǒng)完善的村級發(fā)展互助資金項目管理制度，使項目操作有章可循。2008年共實施10個村，參股農(nóng)戶1331戶，入股資金107萬元，政府配股170萬元，借款總額277萬元。2009年互助資金項目資金達到660萬元，項目覆蓋28個村，目前，柳樹堡子、深溝、馬套子、惠安村、龔家灣5個村已完成了69萬元入股資金籌集，其它19個村也正按照項目規(guī)程實施意向性認購股份等前期準備工作。

創(chuàng)機制強措施。依據(jù)各個不同階段的工作性質(zhì)，制定出了一套保證資金平穩(wěn)運行、便于操作、讓農(nóng)戶放心的工作機制。在實施中，把國家注入資金和群眾入股資金捆綁在一起，用參股和聯(lián)保的形式把群眾利益結(jié)合起來，操作公開，賬務(wù)透明，實施的五戶聯(lián)保實行管委會成員分片負責(zé)制，保證了村級發(fā)展互助資金運行安全，利于互相監(jiān)督互相促進，不但解決了群眾發(fā)展生產(chǎn)貸款、借款難的問題，而且提高了群眾自我管理，自我發(fā)展的能力，信用意識也不斷增強，在一定程度上提高了村“兩委”班子在群眾中的威信，群眾受益于互助資金，共同致富，鄰里和諧，進一步增強了全體村民的向心力和凝聚力。

二、信貸資金倍增機制和擔(dān)保機制

第三，推進扶貧開發(fā)機制創(chuàng)新。建立財政扶貧資金引導(dǎo)信貸資金倍增機制和擔(dān)保機制，力爭明年小額信貸和項目貸款分別達到15億元，使信貸扶貧資金規(guī)模突破30億元。全面推廣“無償投入、有償使用、長期滾動、受益群眾”的村級互助發(fā)展資金模式，拓寬農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營資金來源渠道。規(guī)范扶貧資金分配使用和項目實施公開公告公示制，把因地制宜設(shè)立整村推進標志牌，作為接受群眾監(jiān)督的一項有效舉措，健全貧困群眾參與項目決策、執(zhí)行、監(jiān)督制度。完善項目監(jiān)控和績效管理制度，提高扶貧開發(fā)質(zhì)量水平，筑牢上級、監(jiān)察審計、部門、群眾和社會輿論監(jiān)督“五道防線”，最大限度地提高資金使用效益。

三、建立和完善基層黨組織長期發(fā)揮作用機制

1)全面建設(shè)小康社會迫切需要加強改進村級黨組織建設(shè)

主持人：近年來金山已成為基層黨建工作充滿希望的熱土。這次《若干意見》出臺的背景請介紹一下。

閔衛(wèi)星：主要有四個因素。一是貫徹落實中央和市委指示精神的必然要求。黨的十六屆四中全會決定明確指出：要根據(jù)基層黨組織建設(shè)面臨的新情況新問題，調(diào)整組織設(shè)置，改進工作方式，創(chuàng)新活動內(nèi) 1

容，擴大覆蓋面，增強凝聚力。市委八屆六次全會把加強黨的組織建設(shè)，著力提高干部隊伍素質(zhì)作為市委常委會2005年重點工作之一。根據(jù)中央和市委的要求，金山區(qū)委從加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、推動經(jīng)濟社會快速發(fā)展的戰(zhàn)略高度，提出把“抓基層、打基礎(chǔ)”（“雙基”）工作尤其是農(nóng)村“雙基”工作，作為當(dāng)前和今后一段時期的一項重要工作，積極探索以村黨組織為核心的村級組織建設(shè)的長效機制。二是應(yīng)對村級黨組織建設(shè)新情況新問題的迫切需要。隨著社會生產(chǎn)方式和農(nóng)民生活方式的變化，村級黨組織傳統(tǒng)意義上的領(lǐng)導(dǎo)體制、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法已經(jīng)遠遠不能適應(yīng)時代發(fā)展的需要，村級黨組織都或多或少存在著與落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧農(nóng)村、全面建設(shè)小康社會的要求不相適應(yīng)的新問題，迫切需要我們進一步加強和改進村級黨組織建設(shè)，增強村級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是總結(jié)金山基層黨建實踐探索的必然結(jié)果。近年來，全區(qū)各級黨組織按照中央和市委的要求，堅持以“凝聚力工程”建設(shè)為總抓手，以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體，積極推進以村黨組織為核心的村級組織建設(shè)，村干部隊伍建設(shè)、發(fā)展黨員工作、黨員教育管理有了進一步加強。這些農(nóng)村基層黨建工作的有益探索客觀上需要階段性總結(jié)和歸納。四是學(xué)習(xí)借鑒全國各地農(nóng)村黨建工作先進經(jīng)驗的客觀選擇。改革開放以來尤其是近年來，全國各地農(nóng)村根據(jù)中央的要求，結(jié)合本地實際，在加強農(nóng)村黨建方面作了許多有益的探索，積累了豐富的經(jīng)驗（在這方面，我們的《組織人事報》和《上海黨史與黨建》都作了不少報道），其中不少經(jīng)驗對我們金山的農(nóng)村黨建工作具有重要的借鑒意義。學(xué)各地之長、補金山之短、創(chuàng)金山之新，客觀上需要我們以開放包容的態(tài)度，創(chuàng)造性地學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位基層黨建工作的經(jīng)驗。在深入調(diào)查研究、分析區(qū)情，認真學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位經(jīng)驗、集思廣益的基礎(chǔ)上，起草了《若干意見》，經(jīng)今年7月27日的區(qū)委全會通過并正式施行。

(2)構(gòu)建五個長效機制轉(zhuǎn)變村級組織職能

主持人：我們注意到《若干意見》體系比較完整，邏輯也比較嚴密，特別是提出了建立“五個長效機制”的設(shè)想。能否簡要介紹一下《若干意見》的基本框架和主要內(nèi)容？

郜工農(nóng)：《若干意見》共分指導(dǎo)思想、目標任務(wù)、基本原則、方法途徑和組織保障五部分，把加強以村黨組織為核心的村級組織建設(shè)作為系統(tǒng)工程來推進?；驹瓌t提出了“五個必須堅持”的要求，即必須堅持圍繞中心、促進發(fā)展，必須堅持黨要管黨、從嚴治黨，必須堅持強化服務(wù)、形成合力，必須堅持分類指導(dǎo)、整體推進；作為方法途徑和工作抓手，重點闡述了構(gòu)建“五個長效機制”：組織構(gòu)架上通過加強以村黨組織為核心的村兩委班子建設(shè)和大力發(fā)展優(yōu)秀青年入黨，建立村干部隊伍建設(shè)和黨員發(fā)展工作的長效機制；組織方式上通過創(chuàng)建農(nóng)村黨員發(fā)揮作用的舞臺和載體、關(guān)心農(nóng)村黨員個人的全面發(fā)展，建立黨員教育管理和黨內(nèi)關(guān)懷的長效機制；組織功能上通過促進村級集體經(jīng)濟發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富，建立服務(wù)群眾的長效機制。五個機制從構(gòu)架、方式、功能三方面五個支撐點構(gòu)成了基層組織建設(shè)的立體框架。通過加強村黨組織建設(shè)，實現(xiàn)村級組織“兩個明顯”（即村干部的綜合素質(zhì)明顯增強，領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力明顯提高）、黨組織“三凝聚”（凝聚黨員、凝聚群眾、凝聚社會）、農(nóng)村黨員“三個出”（“平時看得出、關(guān)鍵時刻站得出、危難關(guān)頭豁得出”），強化“三服務(wù)”（上級黨組織為下級黨組織服務(wù)、黨組織為黨員服務(wù)、黨組織和黨員為群眾服務(wù)），最終實現(xiàn)基層社會“五個得到”的總體目標（“維權(quán)在基層得到體現(xiàn)，發(fā)展在基層得到實現(xiàn)，穩(wěn)定在基層得到保證，基礎(chǔ)在基層得到鞏固，人心在基層得到凝聚”）。其核心目的，就是通過“創(chuàng)新黨組織設(shè)置，轉(zhuǎn)變村級組織職能”。

第二篇：創(chuàng)新機制 推進黨風(fēng)廉政建設(shè)

創(chuàng)新機制 推進黨風(fēng)廉政建設(shè)

腐敗是文明社會的毒瘤，是黨和國家健康肌體的腐化劑。腐敗會嚴重削弱黨和政府的威信，危及政治穩(wěn)定，制約社會經(jīng)濟發(fā)展，擾亂社會經(jīng)濟秩序。預(yù)防懲治腐敗是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、群眾關(guān)心的問題。本文主要從創(chuàng)新機制入手，對推進黨風(fēng)廉政建設(shè)進行探索。

一、創(chuàng)新教育機制，增強落實責(zé)任制的原動力 教育是預(yù)防的基礎(chǔ)，是落實責(zé)任制的原動力。要把思想道德建設(shè)作為第一道防線，采取有效措施，堅持不懈地抓好中國特色社會主義理論、科學(xué)發(fā)展觀、社會主義核心價值體系等內(nèi)容的教育，引導(dǎo)廣大黨員干部打牢廉潔從政的思想政治基礎(chǔ)。堅持把教育作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的首要環(huán)節(jié)。將責(zé)任制教育和廉潔自律教育列入全區(qū)思想政治工作的總體部署中，建立健全反腐倡廉“大宣教”工作格局，做到“四個納入”：納入領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)中心組的重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課的重要內(nèi)容，納入各級黨校干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容，納入?yún)^(qū)屬各新聞單位宣傳計劃的重要內(nèi)容。選準重點教育對象，堅持從權(quán)力層抓起，把科級以上黨員干部，掌管人、財、物的重點崗位人員列入教育重點，分層次、有針對性地開展教育活動。要不斷改進反腐倡廉教育的方式方法。突出法紀教育、警示教育，以案明紀，增強針對性和說服力。通過舉辦反腐倡廉圖片展、發(fā)送廉政短信、征集評選格言警句、組織“廉政歌曲大家唱”和反腐倡廉文藝晚會等豐富多彩的活動，寓教于樂，增強教育的吸引力和感染力。開展評選勤廉兼優(yōu)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部活動，大力弘揚先進典型，樹立示范引導(dǎo)的標桿；開展系列預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育，做到警鐘長鳴，進而不斷提高黨員干部廉潔從政的自覺性，促進各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭履行“一崗雙責(zé)”，增強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺落實責(zé)任制的內(nèi)在動力。

二、創(chuàng)新“定責(zé)”機制，明確責(zé)任主體和責(zé)任內(nèi)容 責(zé)任界定是落實責(zé)任制的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。要進一步調(diào)強區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并要求全區(qū)各級各部門按照區(qū)里的做法及時調(diào)整充實責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立各級黨委（黨組）及黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員責(zé)任制，在全區(qū)形成“一把手”抓、抓“一把手”的局面。建立健全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度，加強對全區(qū)責(zé)任制

工作的指導(dǎo)。按照“部門各負其責(zé)”和“誰主管誰負責(zé)”的原則，每年將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主要任務(wù)進行細化分解到黨委、政府和各職能部門，明確區(qū)級主管領(lǐng)導(dǎo)、第一責(zé)任人、主辦單位和協(xié)辦單位工作任務(wù)。

三、創(chuàng)新防范機制，增強落實責(zé)任制的約束力 制度是反腐之本。從長遠看，必須在全社會形成對制度的敬畏和自覺遵從的意識，切實做到制度管權(quán)、管事、管人。進一步制定完善領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度、任期經(jīng)濟責(zé)任審計制度、廉政檔案制度，特別是實行黨政“一把手”落實責(zé)任制報告制度，明確要求各單位主要負責(zé)人定期將履行“一崗雙責(zé)”、堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況向區(qū)委、區(qū)紀委匯報制。圍繞“用人、用權(quán)、用財、用地”等關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)，把防范的重點放在對權(quán)力的制約、資金的監(jiān)控、干部的任用和土地合理開發(fā)利用的監(jiān)管上。進一步健全干部人事制度，努力營造公開、平等、競爭、擇優(yōu)的用人環(huán)境；深入推進行政審批制度改革，繼續(xù)取消和調(diào)整一批行政審批項目，并加強監(jiān)管；積極推進公共財政制度改革，落實“收支兩條線”規(guī)定，加強預(yù)算外資金管理，完善和規(guī)范會計集中核算制度，在管好錢上

下功夫；完善并嚴格執(zhí)行建設(shè)工程招投標、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購等四項制度，普遍推行重大工程建設(shè)簽訂工程建設(shè)和廉政建設(shè)“雙合同”制度，規(guī)范程序，加強監(jiān)管。嚴格招待費管理，招待費實行單列、定點接待、三單合一、總量控制，有效控制全區(qū)招待費總量。建立和完善制度，為落實責(zé)任制的規(guī)范化、制度化，走上長效管理的軌道打下了堅實的基礎(chǔ)。

四、創(chuàng)新考核機制，發(fā)揮責(zé)任制的激勵和懲戒作用 一是注重考核工作的科學(xué)性。每年初，區(qū)委都要根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，在總結(jié)上經(jīng)驗的基礎(chǔ)上研究制定科學(xué)合理的考核辦法及其實施細則。二是注重考核工作質(zhì)量。由區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)直單位進行考核，在考核中必須經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)班子及成員黨風(fēng)廉政工作述職及民主評議程序，重點對責(zé)任主體履行職責(zé)情況進行考核，加大群眾參與和監(jiān)督力度。根據(jù)考核評議的基本情況，廣泛征求意見，綜合考慮多方面因素，集體研究確定考核結(jié)果。三是注重考核結(jié)果運用。將責(zé)任制考核結(jié)果在全區(qū)進行通報，并納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府綜合考核表彰項目，作為選拔任用干部、評先評優(yōu)的重要依據(jù)，存入干部廉政檔案；對存在的問題向有關(guān)單位主要負責(zé)人發(fā)整改意見書；對考核后五位的，由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)對單位的主要負責(zé)人進行廉政談話，真正發(fā)揮責(zé)任考核的激勵和懲戒作用。

五、創(chuàng)新追究機制，增強落實責(zé)任制的威懾力 抓好責(zé)任追究是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和有效手段。一是突出重點工作，增強責(zé)任追究的針對性。要重點查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的案件，嚴查官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、貪污受賄等行為，深入治理商業(yè)賄賂，加大贓款贓物追繳和經(jīng)濟處罰力度，不讓腐敗分子得到不法不義之財。要緊緊圍繞群眾關(guān)注的民生、人權(quán)問題，組織開展專項治理，重點解決物價、環(huán)境保護、食品藥品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、征地拆遷、涉法涉訴等方面的突出問題，加強對社保基金、住房公積金、扶貧救災(zāi)專項資金的監(jiān)管，繼續(xù)治理教育亂收費、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，查處侵害務(wù)工人員利益等方面存在的問題。二是講究工作方法，增強責(zé)任追究的有效性。制定追究工作細則，明確責(zé)任追究工作的具體操作程序，使追究工作有章可依。在追究對象上，堅持實事求是的原則，嚴格、準

確地實施責(zé)任追究，下級違紀的，追究上級責(zé)任；集體違紀的，追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；管理下屬和配偶子女不力的，追究領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任；抓責(zé)任制不力的，追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。三是堅持嚴字當(dāng)頭，維護責(zé)任追究的嚴肅性。選擇一些典型責(zé)任追究案件予以曝光，發(fā)揮查辦案件的教育警示作用，對重大、典型案件，實行追究“一把手”責(zé)任和“上追一級”制度，抓住不放，一查到底，切實做到了有案必查、違責(zé)必究。

第三篇：創(chuàng)新推進“大調(diào)解”機制

創(chuàng)新推進“大調(diào)解”機制

西部志愿者彭洪軍

“廉潔高效”是行政機關(guān)的宗旨，調(diào)解工作也應(yīng)與時俱進，面對新形勢下的社會矛盾糾紛復(fù)雜突出的問題，采取“大調(diào)解”的新舉措，改變重復(fù)接待、單兵作戰(zhàn)、久拖不決浪費人力、失信于民的狀況。

一、具體做法

1.打好突擊戰(zhàn)，使重復(fù)接待轉(zhuǎn)變?yōu)橐淮涡允芾怼?/p>

“大調(diào)解”機制建立前，各類社會矛盾按歸口受理的原則辦理，即民間糾紛歸司法所、老上訪問題歸信訪、拆遷拆違的矛盾歸城管開發(fā)等部門、治安矛盾歸派出所、涉訴問題歸法院，而且有些問題有交叉性、性質(zhì)難以分清，群眾找政府要跑好幾個部門反映情況，有些群眾對同一問題重復(fù)向多個部門反映，既浪費了群眾的時間，也耽誤了接待部門人員的時間。建立“大調(diào)解”機制后，由中心（站）統(tǒng)一受理，由原來的重復(fù)接待轉(zhuǎn)變?yōu)橐淮涡允芾?。中心受理后，進行分類處理：對符合政策規(guī)定的，依據(jù)有關(guān)政策轉(zhuǎn)到城管、房產(chǎn)、開發(fā)、信訪、司法、派出所等有關(guān)部門解決；對涉及法律問題的，引導(dǎo)當(dāng)事人按照法律程序到司法部門依法解決；對不符合政策和法律法規(guī)的無理訪、異常訪，勸導(dǎo)當(dāng)事人服判、息訴、息訪。

2.打好合圍戰(zhàn)，使單兵作戰(zhàn)轉(zhuǎn)變?yōu)槁?lián)合性作戰(zhàn)。

“大調(diào)解”機制建立后，重大、疑難矛盾糾紛可由“大調(diào)解中心”直接調(diào)解，中心的組成人員由歸口管理的有關(guān)部門人員組成，由過去的單兵作戰(zhàn)轉(zhuǎn)變?yōu)槁?lián)合性作戰(zhàn)。在街道社會矛盾糾紛調(diào)解服務(wù)中心，維穩(wěn)辦副書記為中心主任，司法所長為副主任，成員由街道辦公室主任、派出所所長、法庭庭長等組成。

3.打好殲滅戰(zhàn)，使久拖不決轉(zhuǎn)變?yōu)榧皶r性調(diào)結(jié)。

“大調(diào)解”機制建立后，明確了中心有案件分流指派權(quán)、矛盾糾紛調(diào)解調(diào)度權(quán)、矛盾糾紛調(diào)解督辦權(quán)、“一票否決”建議權(quán)。所以街道轄區(qū)內(nèi)的社會矛盾糾紛可由中心指派給街道相關(guān)科室、社區(qū)調(diào)解，真正來處理矛盾糾紛的實體單位多了，同時中心有權(quán)限定調(diào)結(jié)時間并要求報告調(diào)解結(jié)果，促進了基層提高工作效率，由過去的久拖不決轉(zhuǎn)變?yōu)楸仨毤皶r調(diào)結(jié)，否決有被“一票否決”的可能性。

二、存在的問題

“大調(diào)解”機制是新生事物，任何新生事物都有一個成長、發(fā)展、完善的過程，當(dāng)前落實“大調(diào)解”機制主要存在三個方面的問題。

1.中心日常工作人員得不到落實。

當(dāng)前“大調(diào)解”機制規(guī)定街道中心日常工作由司法所牽頭，而司法所的編制只有1人且因公務(wù)員編制有限不能到位，司法所的本職工作具有九項職能，工作量大、任務(wù)繁

2重，單靠司法所人員難以很好地處理日常工作。各職能部門人員輪流坐班接待制，也因各自工作忙，而得不到很好的落實。

2.調(diào)解人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不能適應(yīng)工作的需要。

舊城改造、新城建設(shè)拆遷拆違引發(fā)的集訪、越級訪問題相當(dāng)突出，工地建設(shè)單位與居民的矛盾有增無減，婚姻家庭財產(chǎn)鄰里等糾紛呈上升趁勢，歷史遺留的“陳案”、久拖未決的“難案”、情況復(fù)雜的“大案”日趨增多，這些嚴重影響社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。如今的調(diào)解人員不僅要為人公正、聯(lián)系群眾、熱心調(diào)解工作，而且要有一定的政策水平、法律水平。街道、社區(qū)懂法律的人員屈指可數(shù)，派出所法律專業(yè)畢業(yè)的人員也嚴重缺乏，法庭有司法執(zhí)業(yè)資格的人員也沒有達到100%。

3.調(diào)解中心制作的調(diào)解協(xié)議書與民事訴訟的銜接問題沒有明確。

最高人民法院的司法解釋規(guī)定，有民事權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的調(diào)解協(xié)議，具有民事合同的性質(zhì)。這實現(xiàn)了人民調(diào)解到民事訴訟的順利銜接，是調(diào)解法律化的重要體現(xiàn)。調(diào)解中心則屬于工作機制范疇，不是一個具有群眾自治性質(zhì)的調(diào)解組織。而調(diào)解中心其調(diào)解性質(zhì)既不屬于嚴格意義上的人民調(diào)解，也不屬于法定的行政調(diào)解，更不屬于法院審判活動中的司法調(diào)解，因此，調(diào)解結(jié)果是否具有民事合同性質(zhì)沒有明確規(guī)定。

三、認真對待，創(chuàng)建具有特色兵種，具有軍事過硬的調(diào)解機制。

要建立完善“大調(diào)解”機制，必須針對當(dāng)前存在的一些突出問題，采取有效的措施、制定相應(yīng)的對策。

1.要發(fā)揮偵查兵偵查作用，做好調(diào)解工作前瞻性，定期排查和建立報告制度。

“大調(diào)解”機制建立后，明確規(guī)定了社會矛盾糾紛調(diào)解服務(wù)體系必須實行定期排查和報告制度，改變了過去對社會矛盾糾紛鬧大了再調(diào)、上門了再調(diào)“重調(diào)輕防”的現(xiàn)象。如街道社會矛盾調(diào)解服務(wù)中心制定了月排查、季講評、半年小結(jié)、年終總結(jié)的制度，及時了解群眾關(guān)注的難點、熱點問題，及時發(fā)現(xiàn)和掌握社會矛盾糾紛動態(tài)，實行主動調(diào)解，控制事態(tài)，避免矛盾激化。

2.要發(fā)揮通信兵信息分析作用，建立重大問題專項報告制度。

“大調(diào)解”機制建立后，明確規(guī)定了重大問題專項報告制，對影響社會穩(wěn)定，可能導(dǎo)致突發(fā)性事件或激化為刑事案件，涉及人數(shù)較多、易引發(fā)群眾性上訪的事件，嚴重干擾正常生活秩序的疑難矛盾糾紛，可能危害公共安全及自殺事件等矛盾糾紛的線索、苗頭，應(yīng)在第一時間向街道工委、辦事處及相關(guān)部門報告，并應(yīng)盡快形成書面專報，否則要依據(jù)責(zé)任追究制處理。這充分體現(xiàn)了重“事前預(yù)防”的原則，矛盾

4的前瞻性得到了加強，矛盾的發(fā)生和激化能得到有效地控制。

3.要強化具有特種兵素質(zhì)人員的選配工作，確保中心日常工作有一支專門的隊伍。

街道可成立中心辦公室，日常工作由中心辦公室牽頭，司法所及其他科室配合。中心辦公室可安排1名公務(wù)員，聘用2名編外工作人員，而編外工作人員必須要聘請那些具有專業(yè)技術(shù)知識、具有良好素質(zhì)、具有豐富經(jīng)驗的老政法干警，法律服務(wù)所人員以及具有法律專業(yè)知識的社會其他人員。

4.要強化各兵種訓(xùn)練制度，提高調(diào)解人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。定期舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班；鼓勵調(diào)解人員參加法律自學(xué)、函授等學(xué)習(xí)，采取報銷學(xué)費、考試畢業(yè)獎勵等制度；聘用常年法律顧問，調(diào)解人員與法律顧問保持熱線聯(lián)系；有計劃地安排街道、社區(qū)調(diào)解人員參與法庭、派出所調(diào)解、庭審工作的旁聽，邊學(xué)邊干；加強法院、司法局對基層調(diào)解工作人員的指導(dǎo)；選聘有法律基礎(chǔ)的人員擔(dān)任調(diào)解人員。

5.要劃分兵種，精確打擊，使重大、疑難矛盾糾紛由中心直接調(diào)解。

中心要堅持“多發(fā)性矛盾集中調(diào)解、突出性矛盾重點調(diào)解、季節(jié)性矛盾提前調(diào)解、經(jīng)常性矛盾隨時調(diào)解”的工作方式。同時，提高中心調(diào)解重大、疑難矛盾糾紛成功率，減少集體上訪、越級上訪，提高中心在群眾心目中的地位，給上

5級政府、公安、法院等部門減輕壓力，為群眾節(jié)省人力物力。（1）中心成員要樹立一盤棋的思想。中心成員要在中心主任的領(lǐng)導(dǎo)下，人人重視調(diào)解工作，個個以主人翁的姿態(tài)參與調(diào)解。（2）請求主管領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)調(diào)解。中心在調(diào)解糾紛時，對拿不準、吃不透的糾紛可請公安、法院、司法局、街道等部門的領(lǐng)導(dǎo)參與指導(dǎo)調(diào)解。（3）動之以情、曉之以理、明之以法做好當(dāng)事人的工作。原則問題不遷就、不退讓，一般問題不計較，達到當(dāng)事人滿意、息訪息訴的效果。

6.要發(fā)揮各兵種溝通協(xié)調(diào)機制，妥善處理好調(diào)解中心（站）制作的協(xié)議書的效力問題。

最高人民法院、司法部關(guān)于人民調(diào)解工作已于2002年11月1日有新的規(guī)定，社會矛盾綜合調(diào)處中心的發(fā)展方向是人民調(diào)解委員會，在人民調(diào)解委員會的格局下建立多層次，全方位的社會矛盾綜合調(diào)解處理中心，是新形勢下的新要求。中心的機制可在人民調(diào)解委員會的格局下建立，以便實現(xiàn)中心調(diào)解與民事訴訟的順利銜接。中心調(diào)解實際操作時可參照人民調(diào)解委員會調(diào)解的要求進行，保證調(diào)解過程的公正合法，即嚴格按照《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》的受理條件、調(diào)解程序和期限等有關(guān)規(guī)定進行調(diào)解；重視調(diào)解協(xié)議書的規(guī)范，即中心制作協(xié)議書參照司法部統(tǒng)一的格式規(guī)范制作，確保它的法律效力。

第四篇：創(chuàng)新黨建機制 推進創(chuàng)先爭優(yōu)

創(chuàng)新黨建機制?推進創(chuàng)先爭優(yōu)?

—老城辦金川社區(qū)黨支部 老城辦事處金川社區(qū)成立于2001年6月，社區(qū)位于城區(qū)金川門外，西至新城辦金川村，南臨新城辦西壩村，北靠漢江。社區(qū)現(xiàn)有8個居民小組，52個中心戶長，總戶數(shù)885戶，人口5116人。近年來，我們通過夯實基礎(chǔ)，加強社區(qū)黨組織自身建設(shè)；健全機制，推進社區(qū)黨建工作逐步開展；服務(wù)社區(qū)，使社區(qū)黨建的生機與活力逐步顯現(xiàn)，從而不斷推進社區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展。

一、加強社區(qū)建設(shè) 夯實黨建基礎(chǔ) 明晰爭創(chuàng)目標

我們按照推進科學(xué)發(fā)展，促進社會和諧，服務(wù)人民群眾，加強組織建設(shè)的總體要求，結(jié)合社區(qū)的社情民意，提出了“服務(wù)群眾作表率，共建和諧促發(fā)展”的活動主題，以開展“文明社區(qū)、和諧家園”創(chuàng)建活動為契機，力求在完成重點工作，解決實際問題上創(chuàng)先爭優(yōu)，在創(chuàng)新黨建機制發(fā)揮黨員帶頭作用上創(chuàng)先爭優(yōu)，在服務(wù)人民群眾，辦實事上創(chuàng)先爭優(yōu)，在維護穩(wěn)定促進社會和諧上創(chuàng)先爭優(yōu)，加強社區(qū)建設(shè) 夯實黨建基礎(chǔ)，認真開展社區(qū)“四有一化”建設(shè)，建立健全“兩大網(wǎng)絡(luò)體系”（黨組織網(wǎng)絡(luò)體系和公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系），“五大組織”和“三個機構(gòu)，完善充實各類規(guī)章制度，按照“三室三中心”設(shè)置要求（社區(qū)黨支部辦公室、居委會辦公室、警務(wù)室，建立社區(qū)服務(wù)中心、黨員活動中心和文體活動中心），注重加強“一站式”服務(wù)大廳建設(shè)，健全相應(yīng)的活動設(shè)施和服務(wù)功能；其次加大辦公設(shè)施投入，在上級組織部門的支持和包聯(lián)部門的幫扶下，根據(jù)辦公需求，購置了辦公桌椅、文件柜，配備了電腦、空調(diào)，修建了

群眾健身活動場所，配備了體育健身器材，添置了棋牌桌椅，布置了社區(qū)文化活動中心，進一步提升社區(qū)規(guī)范化建設(shè)水平，不斷推進社區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展。

二、創(chuàng)新黨建機制 發(fā)揮黨員作用

黨員是黨組織聯(lián)系群眾的紐帶，是開展工作的基石。我們牢牢抓住機制創(chuàng)新這個關(guān)鍵，積極為各類黨員發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，不斷引導(dǎo)黨員成為服務(wù)人民群眾、建設(shè)和諧社區(qū)的主體和骨干。

設(shè)置“四長”“八員”讓黨員“無崗”變“有崗”。按照因地制宜，因事設(shè)崗，以崗定責(zé)的原則，設(shè)置“四長”“八員”崗位?！八拈L”即社區(qū)黨小組組長、樓棟長、治安巡邏隊長和文體活動隊長；“八員”即時事政策宣傳員、社會治安聯(lián)防員、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管員、計劃生育協(xié)管員、黨風(fēng)廉政監(jiān)督員、家庭教育輔導(dǎo)員、社情民意聯(lián)絡(luò)員、鄰里糾紛調(diào)解員。

落實人崗對結(jié)，讓黨員“無責(zé)”變“有責(zé)”。按照“自我認崗、支部定崗、公示明崗、引導(dǎo)履崗、考核評崗”等環(huán)節(jié)精心組織黨員上崗。一是自我認崗，由社區(qū)黨組織召開全體黨員大會，通報“四長”、“八員”崗位設(shè)置和崗位職責(zé)，由無職黨員結(jié)合自身的年齡、文化、體能、資歷、特長、居住地等實際狀況，自我選擇崗位，并向支部申報，解決黨員“愿不愿干”的問題。二是支部定崗。社區(qū)黨組織本著尊重個人意見和因人而宜，就近便利的原則，對每各黨員的崗位進行討論審定，解決黨員“能不能干”的問題。三是公示明崗。通過黨員活動室、居務(wù)公開欄或召開會議等多種形式向黨員和全體居民公布無職黨員認崗定責(zé)情況和崗位職責(zé)要求，接受群眾

監(jiān)督，解決黨員“真不真干”的問題。四是引導(dǎo)履崗。在方法上進行指導(dǎo)，開展定期督導(dǎo)，解決黨員“會不會干”的問題。五是考核評崗。以崗位職責(zé)任務(wù)為主要考核內(nèi)容，采取個人述崗自評，群眾民意測評，支部綜合評定相結(jié)合的方式，評定等次作出鑒定，解決居民“認不認可”的問題。

夯實具體任務(wù)，讓黨員“無為”變“有為”。社區(qū)黨組織把發(fā)揮黨員作用與解決居民群眾關(guān)心的熱點、難點問題相結(jié)合起來，真正使創(chuàng)先爭優(yōu)活動變成群眾滿意工程。要求無職黨員做到“六個一”困難群眾幫一幫，陌生來人問一問，環(huán)境衛(wèi)生管一管，鄰里糾紛勸一勸，社區(qū)信息報一報，時事政策講一講。同時，結(jié)合創(chuàng)建文明社區(qū)、和諧家園活動，構(gòu)建“社區(qū)黨支部、黨小組、黨員責(zé)任區(qū)、黨員中心戶”四級聯(lián)網(wǎng)體系，將黨員編入相應(yīng)組織中分別承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，使每個有工作能力，有服務(wù)愿望的無職黨員者能在責(zé)任區(qū)分到“責(zé)任田”，使黨員發(fā)揮作用有平臺，服務(wù)群眾有任務(wù)。

三、開展五項活動 服務(wù)社區(qū)居民

為了給黨員搭建服務(wù)平臺，使他們走在前作表率，我們以開展“五項服務(wù)活動”為載體，推進創(chuàng)先爭優(yōu)。

一是開展義務(wù)服務(wù)活動。組建了20名黨員義務(wù)服務(wù)隊，開展黨員樂意、群眾樂見的服務(wù)活動。在雙創(chuàng)工作中走在前做表率，全體黨員每周五集中義務(wù)清掃街道，平時當(dāng)環(huán)衛(wèi)監(jiān)督員、宣傳員，有效遏制了亂潑亂倒、亂貼亂畫、亂堆亂放、亂搭亂建現(xiàn)象，使社區(qū)環(huán)境面貌發(fā)生了顯著變化。

二是開展扶貧濟困活動。創(chuàng)建了愛心超市，為轄區(qū)500多

個低保居民發(fā)放生活救助物資，積極協(xié)調(diào)為14戶大病救助對象解決資金3萬元，為10名貧困大學(xué)生解決生活補助資金3.5萬元?；I資2000多元，為2戶孤寡老人換窗簾，購置了床鋪板，添置了生活用品，硬化了室內(nèi)地面，使轄區(qū)弱勢群體感到溫暖。

三是開展文藝演出活動。成立了金川社區(qū)藝術(shù)團，制作了門旗、鼓架，配備了4個大鼓，添置了文藝服裝，每周一、三、五在新區(qū)表演一次文藝節(jié)目，滿足居民文化生活需求。

四是開展衛(wèi)生健康活動。組織500多名中老年人在果園衛(wèi)生服務(wù)中心接受6次健康檢查和健康知識教育。舉辦了奉獻愛心大型義診治療活動，社區(qū)120多名群眾接受了市紅十字會專家的診斷治療。

五是開展平安創(chuàng)建活動。組建了3個巡邏小組，在派出所的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，每逢節(jié)假日和重大活動，對轄區(qū)重點區(qū)域進行巡查巡訪，排查消除不安全隱患和不穩(wěn)定因素。成立了5人組成的調(diào)委會，深入居民家中調(diào)解各類矛盾糾紛，使糾紛不出街道，信訪不出社區(qū)，矛盾不上交，維護了轄區(qū)穩(wěn)定。

盡管我們在創(chuàng)新社區(qū)黨建方面作了一些有益探索，促進了創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展，但這僅僅是個初步開始，工作中諸多問題還需要我們進一步做好鞏固和落實。在以后的工作中，我們將再鼓干勁，再添措施，力爭在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中讓社區(qū)居民得到更多的實惠，力爭將社區(qū)黨建工作提升到一個新的水平。

第五篇：完善創(chuàng)新機制推進黨風(fēng)廉政建設(shè)

完善創(chuàng)新機制推進黨風(fēng)廉政建設(shè)

黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是維護良好發(fā)展環(huán)境，促進經(jīng)濟快速和諧發(fā)展的重要保證。在當(dāng)前形勢下，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，必須進一步完善創(chuàng)新體制和機制，加大從源頭上預(yù)防和懲治腐敗的力度，消除滋生腐敗的土壤和條件。本文對完善黨風(fēng)廉政建設(shè)創(chuàng)新機制，強化黨風(fēng)廉政建設(shè)創(chuàng)新機制等進行了闡述。

1、完善黨風(fēng)廉政建設(shè)創(chuàng)新機制

完善黨風(fēng)廉政建設(shè)創(chuàng)新機制，必須加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，堅持不懈地抓好黨員干部的思想教育工作，形成長效機制。要把制度建設(shè)與管理創(chuàng)新貫穿于反腐倡廉的各個環(huán)節(jié)，建立完善的規(guī)范機制，切實從源頭上堵住產(chǎn)生腐敗的漏洞。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺上重要議事日程，將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的實際成效，作為一項重要內(nèi)容列入到干部的考核評價中去。

1.1 加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)

加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，就要牢固樹立創(chuàng)新理念，堅持創(chuàng)新工作方式和工作方法，改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力，克服官僚主義和脫離群眾等問題。努力加強班子自身建設(shè)，改進工作作風(fēng)，使發(fā)展思路更加清晰，工作更加務(wù)實，制度更加健全。自覺地執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，確保了職工隊伍的穩(wěn)定和生產(chǎn)的發(fā)展。以人為本，加強自身建設(shè)學(xué)習(xí)制度不放松。認 1

真接受黨內(nèi)、黨外群眾的監(jiān)督。并對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作堅持進行定期研究，做到有制度、有監(jiān)督、有檢查、有落實。一是要通過理想、信念、宗旨教育，引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)利觀；二是要通過艱苦奮斗教育，引導(dǎo)黨員干部樹立勤儉的生活態(tài)度，要提倡淡泊名利，無私奉獻的精神；三是要通過黨紀政紀國法教育，大案要案警示教育，加強黨員干部遵紀守法的自覺性。同時結(jié)合一些發(fā)生在黨員干部身邊的事和案例，通過以案說法，讓廣大黨員干部從思想上認識到了加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性，認識到了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動促進治黃事業(yè)健康發(fā)展的必要性。

1.2 堅持標本兼治促進黨風(fēng)廉政建設(shè)

隨著市場經(jīng)濟體制改革的不斷深化、體制轉(zhuǎn)軌和結(jié)構(gòu)調(diào)整，黨的建設(shè)面臨著許多新情況、新問題。客觀上存在著誘發(fā)腐敗的多方面因素，制度上也有不少漏洞，為了促進社會各項事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展必須深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要一課，不斷強化黨員干部的宗旨意識、黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)。通過開展形式多樣的集中學(xué)習(xí)和自學(xué)活動，促進廣大黨員干部從思想上認識到建立懲治預(yù)防腐敗體系的重要意義，把握了建立懲治預(yù)防腐敗體系的戰(zhàn)略部署。

2、強化黨風(fēng)廉政建設(shè)的機制創(chuàng)新

強化黨風(fēng)廉政建設(shè)的機制創(chuàng)新，不能局限于形式，而要結(jié)合實際工作需要，因地制宜地制定好具體目標，使黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)

2制度更加符合實際。用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作實踐，把科學(xué)理論與實踐有機結(jié)合起來，堅持改造客觀世界和改造主觀世界相統(tǒng)一，切實按照客觀規(guī)律去謀發(fā)展，就會不斷提高干事創(chuàng)業(yè)能力。因此，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不能僅僅局限于懲處腐敗行為，而應(yīng)把發(fā)現(xiàn)并改革那些可能誘發(fā)腐敗現(xiàn)象的體制、制度性因素放在重要位置，這是黨風(fēng)廉政建設(shè)和創(chuàng)新的重要內(nèi)容。另外，隨著政治經(jīng)濟體制改革的不斷深化和社會發(fā)展進程的加快，舊的腐敗形式不斷消失的同時，新的腐敗問題有可能產(chǎn)生，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭要貫穿于整個過程和各個方面。并及時追蹤新的腐敗現(xiàn)象苗頭，根據(jù)實際效果調(diào)整黨風(fēng)廉政建設(shè)工作措施和反腐敗措施，從而促進黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作的有效性。

3、強化黨風(fēng)廉政建設(shè)工作措施促進科學(xué)發(fā)展

促進黨風(fēng)廉政建設(shè)是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要保證，是黨的“十七大”對切實改進黨的作風(fēng)、著力加強反腐倡廉建設(shè)提出的具體要求。一定要堅持全心全意為人民服務(wù)的思想，真誠傾聽群眾疾苦，多為群眾辦好事、辦實事，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本、預(yù)防、制度建設(shè)，從源頭上防治腐敗，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)的貫徹落實。

3.1構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)的長效機制

要把加強黨風(fēng)廉政建設(shè)作為促進科學(xué)發(fā)展觀的重要切入點，增強立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性，著重加強中國特色社會主義理論體系和黨性黨風(fēng)黨紀教育，引導(dǎo)廣大黨員干部認真學(xué)習(xí)并嚴格遵守

3黨章，堅定理想信念，樹立正確的政績觀和利益觀，自覺做遵守紀律、為人民服務(wù)的模范，通過形式多樣的教育方式，積極進行批評和自我批評，使領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵守黨紀國法，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚新風(fēng)正氣，提高黨員干部拒腐防變的意識和能力，以優(yōu)良的黨風(fēng)促進各項事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

3.2 加大監(jiān)督管理力度

通過多種形式加大對反腐倡廉工作的監(jiān)督，堅決查處違紀違法案件，全面推進黨風(fēng)廉政建設(shè)的開展。要在加大監(jiān)督檢查力度的基礎(chǔ)上，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部思想道德建設(shè)特別是拒腐防變教育這個根本，不斷夯實廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)、筑牢拒腐防變的思想道德防線，使領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。既要加強正面教育和引導(dǎo)，又要做到常監(jiān)督、勤檢查，做到防微杜漸，警鐘長鳴，使廣大黨員干部都能常

修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，樹立廉潔從政意識。

3.3 加強對權(quán)力的有效制約

要結(jié)合不同部門的具體工作實際，認真抓好黨員干部廉潔自律各項規(guī)定的貫徹落實，嚴格禁止黨員干部利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益，切實有效地加強對權(quán)力的有效制約。加強對領(lǐng)導(dǎo)班子和關(guān)鍵崗位工作人員對大額資金使用、重大事項決策、工程招投標等事項的監(jiān)督和制約，保證不在利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益等方面出現(xiàn)違法違紀行為。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)認真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制，遵守廉潔自律各項規(guī)定，把握操守、心

4系群眾，多干實事、多干好事，努力做到親民、為民、務(wù)實、清廉，為促進黨風(fēng)廉政建設(shè)獻計出力。

3.4 加強黨風(fēng)廉政教育

黨風(fēng)廉政教育是黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作，充分發(fā)揮好教育的作用，引導(dǎo)廣大黨員干部提高拒腐防變能力，對黨風(fēng)廉政建設(shè)具有舉足輕重的作用。要通過開展豐富多彩的宣傳教育活動，加大黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育力度，不斷提高黨員干部職工黨風(fēng)、政風(fēng)修養(yǎng)，打牢思想政治基礎(chǔ)，增強反腐倡廉意識。

加強黨風(fēng)廉政教育，要深入研究新時期黨風(fēng)廉政教育工作的規(guī)律和特點，在總結(jié)以往工作中的好經(jīng)驗、好做法的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新教育工作的方式、方法和手段。既善于依靠各級黨組織進行灌輸教育，又善于引導(dǎo)黨員干部進行自我教育，自我提高，既善于運用傳統(tǒng)手段進行教育，又善于運用信息技術(shù)等現(xiàn)代化手段進行教育。加強示范教育，既善于引導(dǎo)廣大黨員干部進行自我教育，又善于充分發(fā)揮先進典型的引導(dǎo)作用。深化警示教育，建立警示教育基地，深刻剖析違法違紀案件，以案說紀，以案說法，使教育真正入心入腦。根據(jù)不同教育對象組織編寫一些針對性強、內(nèi)容鮮活的教材，用通俗易懂的語言闡釋黨紀黨規(guī)的內(nèi)涵，提高教育實效。充分發(fā)揮黨報、黨刊、廣播電視等新聞媒體的作用，開設(shè)廉政專欄或?qū)ｎ}節(jié)目，唱響主旋律，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向。

綜上所述，黨風(fēng)和廉政問題關(guān)系黨和國家的生死存亡，關(guān)系著各項事業(yè)科學(xué)發(fā)展大局，關(guān)系黨員干部個人命運和家庭幸福?？茀f(xié)

5全體干部職工要從個人自身做起，切實加強黨性修養(yǎng)，認認真真學(xué)習(xí)，老老實實做人，干干凈凈做事。嚴于律己，清正廉潔。牢固樹立正確的人生觀、價值觀，遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的規(guī)定，嚴格按制度辦事，按程序辦事，自覺接受各方面的監(jiān)督。弘揚新風(fēng)正氣，提高黨員干部拒腐防變的意識和能力，以優(yōu)良的黨風(fēng)促進科協(xié)事業(yè)的蓬勃發(fā)展。