第一篇：對海洋與航母的思考

對海洋與航母的思考

陸士杰

控制海洋意味著安全，控制海洋意味著和平，控制海洋意味著勝利。

--美國前總統(tǒng)約翰·肯尼迪曾經的血雨腥風，21世紀的海面上仍彌漫著淡淡硝煙味，世界各國對海洋權益的爭奪從未停止，和平的21世紀又會經歷怎樣的風雨，誰也無法預測。

回到1911年，這一年被稱為“世界航母發(fā)展史的元年”，蔚藍的海洋又一次被鮮血染紅，從木質帆船到鐵甲巨艦，人類將戰(zhàn)爭的殘酷發(fā)揮到極致;隨著航空母艦的登場，開始挑戰(zhàn)稱霸海洋幾個世紀的“大艦**”主義。

1941年12月7日，日本聯合艦隊偷襲珍珠港，拉開了太平洋戰(zhàn)場上一系列航空母艦編隊大海戰(zhàn)的序幕。直至二戰(zhàn)結束前夕，美國已經擁有各型航母200多艘;終結日本法西斯主義后，便開始制訂新一輪的造艦計劃，并在冷戰(zhàn)中與前蘇聯展開軍備競賽，尤其是“尼米茲”級核航母和“阿利伯克”級驅逐艦的造艦計劃，使美國有了全球稱霸的資本;隨著福特級航母和朱姆沃爾特級驅逐艦的開工建造，上世紀的尼米茲級航母及阿利伯克級驅逐艦的建造計劃宣告結束。而2012年中國航母“遼寧”號的服役，是否動搖了亞太美日海

軍的霸主地位？外媒熱炒的*****有何根據？在我看來，遼寧號航母的服役確實引起了較大的世界影響，但此時根本不具備戰(zhàn)斗力，一艘真正意義上的大型航母，需要時間的檢驗，需要幾年或者幾十年的磨合，在此我希望廣大讀者及網友理性看待切勿盲從、狂妄自大。認識本國航母的同時也應了解其他國家的航母之路，很有借鑒意義。要知道美國在三代常規(guī)動力航母獨霸天下之后，又全力以赴研制三代核動力航母;英國在國力稍微恢復后便開始建造媲美美國尼米茲級的伊“麗莎白女王”號和“威爾士親王號”，印度在最困難的時候寧可勒緊褲腰帶也要一艘又一艘的購進二手航母，法國在“克萊蒙梭”級之后又發(fā)展了“戴高樂”級核動力航母，俄羅斯經歷了前蘇聯解體后留下的軍事困局后又從法國購買兩棲巨艦，并重新積極醞釀新的造艦計劃;最有野心的還屬日本海上自衛(wèi)隊，被戰(zhàn)后的和平憲法禁止擁有航母，卻已經建造了自稱是大型運輸艦的大隅級兩棲攻擊艦，排水量均達1.5萬噸，隨后又打著直升機護衛(wèi)艦的旗號建造了兩艘日向級直升機母艦，排水量已達1.8萬噸，日本海上自衛(wèi)隊還表示將來還要建造至少2艘日向級直升機母艦的升級版，排水量近2.5萬噸，甲板面積擴大兩倍的新型直升機母艦22DDH，這個曾經侵略中國的島國，仍稱霸著東亞海軍，從“八八艦隊”到將來的“十九艦隊”，足以看出日本海自隊對重圓航母舊夢并沒有死心。日本海上自衛(wèi)隊一步一個腳印，表現出走向海洋大國的堅定決心，尤其是對美國F35B這種能垂直、短距起降的固定翼隱身戰(zhàn)機的垂涎，日本海上自衛(wèi)隊的野心昭然若揭。

作為一名普通高校的學生，我想我們在學習之余，能更多地關注國家關注國防，認清自己國家現在所處的境地，我們需要培養(yǎng)一種國家責任感、樹立居安思危的意識，不輕視敵人也不懼怕敵人，我們不能若無其事地生活在這片紅色土地上，這個時候的我們是被寄予希望的！

21世紀是海洋的世紀，國家間從來都是弱肉強食，和平永遠站在強者一邊，弱者只能祈禱或乞求和平，歷史已經無數次地證明一個擁有豐富海洋資源的國家，如不建設和擁有一支強大的海上力量，將無法確保海洋、國土的主權和安全。

謹以此文獻給中國所有大學生。

第二篇：觀《海洋與航母》有感

觀《海洋與航母》有感

今天，CCTV的著名軍事家傅前哨來到我們昌邑市實驗中學進行演講，我也有幸參加。

傅教授給我們詳細講解了一些航母的基礎知識，是我們了解了航母的地位與作用、航母的大小、航母的特點與結構、飛機如何在航母上起降、航母的弱點、航母的價值等等。

在傅教授講解中，我最感興趣的是航母的價值、航母的大小和航母的結構。

大家是否知道一架航母的造價是多少呢？其實在我沒有聽傅教授的講座之前我也不是很清楚，只知道航母的造價很貴，幾個億也買不下來。傅教授告訴我們，航空母艦造價昂貴，一艘具有作戰(zhàn)能力的航母至少需要30多億美元，美國最新的“尼米茲”級核動力航空母艦造價已達35億美元。航空母艦的作戰(zhàn)能力主要來自艦載飛機，一只航空母艦所載的高性能噴氣式戰(zhàn)斗機的造價幾乎與航母的造價相同。航空母艦要在戰(zhàn)場上真正形成作戰(zhàn)能力必須與其它的驅逐艦、護衛(wèi)艦、反潛艦艇組成航母編隊。因此，一只航母編隊的造價就要100多億美元。而維持一只航母編隊所需的作戰(zhàn)人員的經費更是不計其數。國內學術界認為航母必須具備防空、防水面、防潛艇、防電子干擾這四維防衛(wèi)能力，才能在戰(zhàn)場上生存并發(fā)揮其攻擊能力。因而航母需與驅逐艦、護衛(wèi)艦、補給艦、掃雷艦、潛艇、救護艦以及巡洋艦、戰(zhàn)列艦等組成一個戰(zhàn)斗群，以發(fā)揮攻守兼?zhèn)涞男ЯΑ?/p>

聊完航母的價值，我們再來談一談航母的大小。航母的甲板一般有2—3個足球場大，最大的航空母艦有300多米長,相當于把紐約帝國大廈平放過來的長度，寬度一般在60—70米，,高度是在20—30層樓房高，這相當于北京飯店的高度。這是在陸地上亦很難看到如此巨大的建筑物。

各位知道航母上有什么嗎？說出來可別嚇著你，航母即是一個飛機場可運載100余架飛機以30－40節(jié)的速度航行。艦載飛機有一個突出特點，即大多機翼是可折疊的，以便于平時放入機庫中。航母的一種最重要的裝置即彈射跑道，其動力可以將一個小汽車彈出2公里，以使飛機獲得起飛的速度。航母又是一個導彈庫不但包括各種殲擊機、攻擊機、反潛機、預警機、偵察機、加油機、直升機等，而且還包括各種導彈、高炮、高射機槍等武器，以及雷達、聲納及衛(wèi)星通訊等設備。航母還是一個小社會，其中的飛行員、船員、機械師等約有5000到6000人，因此航母不但需要先進的武器系統(tǒng)，而且還要為其乘員的學習、訓練、生活和娛樂營造一個較舒適的環(huán)境?，F代航母上商店、圖書館、體育館等設施一應俱全，船員可以享受與國內相近的飲食和生活習慣，難怪人們將航母稱為“一片流動的國土”，還真是有道理的。

伴隨著“遼寧”艦的下水，我們偉大的祖國終于擁有了自己的航母行駛在蔚藍的大海上，保衛(wèi)著祖國的海疆、島嶼，積弱百年的中華民族終于屹立在世界的東方。讓我們一起為祖國美好的明天歡呼吧！

讓我們堅信，中國總有一天會成為世界上最富強的國家，世界上永遠翱翔在科技、軍事等領域的藍天上的雄鷹！中國萬歲！

第三篇：對海洋經濟的考試思考

對“浙江海洋經濟發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃”的考查思考

湯國榮/浙江省紹興市教育教學研究院

一、地理概念

1．海岸帶

2．大陸架

3．領海與公海

4．專屬經濟區(qū)

5．海洋資源

6．海洋災害

7．海洋經濟

二、地理原理

1．海水運動原理

2．漁場形成的條件

3．鹽場形成的條件

4、港口建設的區(qū)位

5、“3S”技術的應用

三、海洋開發(fā)方向

1．生物資源開發(fā)：天然漁場與近海養(yǎng)殖

2．化學資源開發(fā)：海鹽及海洋化工

3．礦產資源開發(fā)：濱海砂礦，近海石油、天然氣；海底可燃冰、錳結核、軟金屬泥

4．能源資源開發(fā)：潮汐能、波浪能、洋流能、溫差能

5．旅游資源開發(fā)：陽光、沙灘、海浪、海蝕地貌等

6．空間資源開發(fā)：交通空間（港口）、產業(yè)空間（工業(yè)）、倉儲空間（戰(zhàn)略石油儲備基地建設）、填海造陸等

四、海洋保護方向

1．海洋國土完整（國防）

2．海洋生態(tài)保護（近海污染問題與生態(tài)破壞問題：石油污染與赤潮）

3．海洋災害的防御（海洋災害主要有災害性海浪、海冰、赤潮、海嘯和風暴潮；與海洋與大氣相關的災害性現象還有“厄爾尼諾現象”和“拉尼娜現象”，臺風等）

五、海洋經濟的理論應用

浙江37題，根據（提供情境資料）信息分析回答相關問題

附：浙江海洋經濟發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃的相關內容

2011年3月1日，國務院正式批復《浙江海洋經濟發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》，浙江海洋經濟發(fā)展示范區(qū)建設上升為國家戰(zhàn)略。

1．戰(zhàn)略定位：將浙江建設成我國大宗商品國際物流中心、海洋海島開發(fā)開放改革示范區(qū)、現代海洋產業(yè)發(fā)展示范區(qū)、海陸協(xié)調發(fā)展示范區(qū)、海洋生態(tài)文明與清潔能源示范區(qū)。

2．空間布局：打造“一核兩翼三圈九區(qū)多島”為空間布局的海洋經濟大平臺。其中,“一核”指以寧波—舟山港海域、海島及其依托城市為核心區(qū),促進寧波、舟山區(qū)域統(tǒng)籌聯動發(fā)展,打造我國海洋經濟參與國際競爭和保障國家經濟安全的戰(zhàn)略高地；“兩翼”指以環(huán)杭州灣產業(yè)帶及其近岸海域為北翼,加強與上海國際金融和航運中心接軌,以溫臺沿海產業(yè)帶及其近岸海域為南翼,加強與海峽西岸經濟區(qū)接軌；“三圈”指杭州、寧波、溫州三大都市圈,優(yōu)先發(fā)展海洋戰(zhàn)略性新興產業(yè),不斷增強區(qū)域集聚輻射；“九區(qū)”指沿海九大產業(yè)集聚區(qū),積極成為海洋經濟發(fā)展方式轉變和城市新區(qū)培育的主載體；“多島”指梅山、六橫、金塘、普

陀山(朱家尖)、洋山、南田、頭門、大陳、大小門、南麂等重要海島,突出島嶼特色開發(fā),努力成為我國海洋開發(fā)開放的先導區(qū)。

3．發(fā)展重點：一是打造“三位一體”港航物流服務體系。豐富的深水岸線資源，加上處于我國T字型經濟帶核心區(qū)的戰(zhàn)略區(qū)位，是浙江建設海洋經濟強省，服務全國的最大資源優(yōu)勢。為此,構建大宗商品交易平臺、海陸聯動集疏運網絡、金融和信息支撐系統(tǒng)“三位一體”港航物流服務體系，高水平建設我國大宗商品國際物流中心和“集散并重”的樞紐港,加快港航強省建設,，是浙江建設海洋經濟強省的戰(zhàn)略動力和路徑。二是加快發(fā)展現代海洋產業(yè),重點是扶持發(fā)展海洋戰(zhàn)略性新興產業(yè)，打造國家級海洋先進裝備業(yè)和海洋工程裝備基地、海水淡化技術裝備制造基地、海洋能研究與開發(fā)基地、海洋休閑旅游目的地、大洋勘查技術與深?？茖W研究開發(fā)基地等,同時也要擇優(yōu)發(fā)展新型環(huán)保石化、船舶、汽車、造紙、鋼鐵等臨港先進制造業(yè),提升發(fā)展現代海洋漁業(yè)。三是推進舟山海洋綜合開發(fā)試驗區(qū)建設。舟山是我國最大的群島市,也是我國大陸唯一直接深入太平洋的戰(zhàn)略要沖，加快發(fā)展具有重要意義。浙江“十二五”規(guī)劃明確舟山海洋綜合開發(fā)試驗區(qū)建設的重點是打造三基地一城市，即大宗商品國際物流基地、現代海洋產業(yè)基地、國家級海洋科教基地和群島型花園城市。

第四篇：三門海洋經濟發(fā)展思考

三門海洋經濟發(fā)展思考

發(fā)布時間：2011-10-22信息來源：三門新聞網

1978年，十一屆三中全會的勝利召開，給廣褒無垠的中華大地吹來了和煦的春風，迅速地開啟了波瀾壯闊的改革開放新時代，開始了中華民族偉大復興歷史進程中的“黃金歲月”。

三十年光陰荏冉，三十年滄海桑田，三十年改革開放，三十年今非昔比，我們敢冒敢闖敢為人先的干部、群眾，沐浴著改革開放的強勁春風，創(chuàng)造了名聞遐邇的巨大成就，衣、食、住、醫(yī)、行等各方面發(fā)生了日新月異的變化！三十年來，改革開放的成果惠及了中華大地的角角落落。

為紀念改革開放三十周年，本版將推出“我見證，我分享，改革開放30年”欄目。對于這一偉大歷史進程，作為參與者、創(chuàng)造者、見證者和受益者的您，應該是感受最真、情意最切、體會最深的。因此，請您拿起筆，與我們一道，回顧和總結這段值得永遠紀念的日子。

海洋經濟是指開發(fā)利用和保護海洋的各類產業(yè)活動及與之相關聯活動的總和，簡單地說就是海洋產業(yè)及關聯活動。海洋產業(yè)包括海洋漁業(yè)、海洋油氣業(yè)等22個產業(yè)，其相關產業(yè)包括海洋農林業(yè)、海洋設備制造業(yè)等6個產業(yè)。

我縣海洋經濟發(fā)展起步相對較晚，所形成的門類并不多，主要有海洋漁業(yè)、海洋鹽業(yè)、海洋船舶工業(yè)、海洋電力業(yè)、海洋交通運輸業(yè)、濱海旅游業(yè)這6類。本文從綜述我縣海洋經濟發(fā)展現狀入手，展望海洋經濟的發(fā)展未來，分析制約海洋經濟發(fā)展的主要瓶頸，并提出政府應盡快著手的幾件工作。

一、三門海洋經濟發(fā)展現狀

我縣海洋經濟主要集中在海洋產業(yè)上，可按海洋一產、海洋二產、海洋三產來闡述。

1、我縣海洋一產發(fā)展狀況

作為浙東的一個沿?？h，我縣具有較長的海洋捕撈歷史，田灣和下萬山島一帶曾是著名的大黃魚捕撈區(qū)。然而隨著近海漁業(yè)資源的枯竭，我縣捕撈業(yè)已日益式微，目前捕撈船只主要在舟山嵊泗等浙北近海作業(yè)。我縣海水增養(yǎng)起步于上世紀80年代，發(fā)展于90年代，在21世紀初達到頂峰，近年養(yǎng)殖面積和產量已開始下滑。2007年，圍塘養(yǎng)殖面積約7.2萬畝，灘涂養(yǎng)殖面積約

7.9萬畝，水產品總產量17.8萬噸，實現漁業(yè)總產值17.36億元，增加值6.25億元。

2、我縣海洋二產發(fā)展狀況

我縣海洋二產主要是海洋鹽業(yè)、海洋船舶工業(yè)、海洋電力業(yè)。

三門鹽場原是我省最大的國營鹽場，擁有11750畝鹽田，鹽業(yè)稅收曾占據我縣財政的半壁江山。由于鹽田質量下降、勞動力成本上升等多方面原因，萬畝鹽田已于2004年廢轉。

我縣船舶制造業(yè)起步于上世紀七、八十年代，發(fā)展于21世紀，目前已有浙江皓友造船有限公司、浙江金茂船舶修造有限公司等6家船廠投產（含部分投產），另外還有浙江勤豐船業(yè)有限公司、三門成州船業(yè)有限公司等22家船廠在建（其中年底前能投產的還有10多家）。28家船廠全部達產后，年造船能力可達到400萬至480萬載重噸，年造船完工量可達到200萬至250萬載重噸，年產值120億元至150億元，年創(chuàng)稅3億元至5億元（2011年前后）。

三門（健跳）核電一期于2004年7月經國家發(fā)改委批準立項，投資規(guī)模在350億元左右，現已累計投入40億元左右（其中建安工程近10億元）；二期、三期的前期工作也在有條不紊地推進。一期工程計劃于2009年3月份正式動工（澆鑄第一罐核島混凝土），第一臺機組將于2013年下半年試運行。健跳一、二、三期核電總裝機容量為750萬千瓦，建成達產后（2020年前后），能為我縣增加地方財政收入3億元以上。牛山火電項目，國家發(fā)改委已出具項目服務聯系單，一、二期工程裝機總容量為4×100萬千瓦。擴塘山核電，規(guī)劃裝機容量4×100萬千瓦，作為我國確定的13個新核電備選廠址之一，已列入國家《核電發(fā)展專題規(guī)劃（2005-2020年）》。臨港石化項目，臺州三門120萬噸/重油制烯烴項目經縣四套班子會議討論同意引入，省發(fā)改委以浙發(fā)改辦外資函〔2007〕28號出具了項目服務聯系單，縣建設局已出具預選址意見，縣國土局也出具了初審意見，縣政府以三政辦發(fā)〔2008〕1號文下發(fā)了三門縣后坑涂圍墾工程實施方案，并成立了圍墾指揮部。

3、我縣海洋三產發(fā)展狀況

我縣海洋三產包括海洋運輸業(yè)和海島旅游業(yè)。海洋運輸業(yè)盡管起步較早但發(fā)展緩慢，目前我縣共有三家經航運部門批準成立的航運企業(yè)，分別是：三門海運公司、三門宏達船務有限公司、臺州市運盛船務有限公司。共擁有水路運力13.94萬載重噸，管理人員35人，年創(chuàng)稅收700萬元左右，是一個正在逐步興起的朝陽行業(yè)。

我縣海島旅游業(yè)于近年起步，主要是蛇蟠島旅游（五子島旅游項目盡管已立項但還沒有實質性進展）。2007年，實現海島旅游總收入253萬元，相較2005年增長217%。這是一個發(fā)展前景十分廣闊的行業(yè)，預計2020年后，將成為拉動縣域經濟社會發(fā)展的主要力量之一。

二、三門海洋經濟發(fā)展展望

我縣山多地少，根據《三門縣域總體規(guī)劃》，縣境內城鎮(zhèn)發(fā)展空間條件較好的地區(qū)只有252平方公里，其中包含134平方公里的基本農田和12平方公里的集鎮(zhèn)建設區(qū)，真正可供縣域城鎮(zhèn)開發(fā)建設的土地大約只有67平方公里，城市發(fā)展的優(yōu)勢空間主要為海游東部地區(qū)（晏站涂和花鼓漫島）以及健跳和沿赤區(qū)域，也就是我們說的“三港三城”區(qū)塊。對我縣而言，發(fā)展海洋經濟既是趨勢所向，也是必然選擇。但是因為《三門縣海洋經濟發(fā)展規(guī)劃》尚未編制，許多內容還停留在構思或者展望階段。現就這些構思內容解述如下：

1、三門優(yōu)勢在沿海

審視世界各國的重化歷程，所有重化企業(yè)無一不是圍港而設的。我縣擁有長達315公里的大陸岸線和島嶼岸線，其中大陸岸線165公里。大陸岸線中，可建萬噸以上碼頭的大陸岸線（即10米以上深水）有貓頭山嘴北側、洋市涂高灣山嘴岸段、牛山涂黃矛欄嘴至南嘴頭岸段；可供萬噸以上船舶下水并有后方腹地支撐的（即可供船舶制造區(qū)塊）有六敖北邊涂、健跳港兩岸、沿赤牛尾塘嘴至賴嶼涂、夾礁塘赤頭山至蓋頭山、擴塘山稱鉤灣涂等區(qū)塊。

我縣灘涂資源非常豐富，列入2020年前省圍墾規(guī)劃的圍墾面積就有8.45萬畝（其中2012年前圍墾的面積有2.83萬畝）。在國家實行日益從緊用地管理政策的今天，掌控有這么大數量的可供圍墾的灘涂資源，無疑就是掌控了發(fā)展的先機，贏得了發(fā)展的“權力”。

2、三門養(yǎng)殖將減少

相對一般陸域資源開發(fā)而言，港岸資源開發(fā)的經濟外部性往往更大也更寬泛。根據省環(huán)規(guī)院的環(huán)評資料，健跳三期核電溫排水帶來的四度升溫水域為6.45平方公里，半月潮一度升溫區(qū)域波及面積達145平方公里，這意味著一度升溫范圍西北波及到六敖花鼓漫島，東西影響到氵里浦石塘灣。如果牛山火電和擴塘山核電先后陸續(xù)上馬的話，勢必會對我縣海水增養(yǎng)尤其是對貝類增養(yǎng)造成或多或少的影響。以重化為主要標志的沿海地帶的產業(yè)結構調整，與人們對生態(tài)環(huán)境的期望具有逆向性。盡管三門目前還有“兩個七萬多畝”的海水養(yǎng)殖面積，三門青蟹也已創(chuàng)出了一定的市場美譽度，但海水養(yǎng)殖面積及增養(yǎng)量肯定會隨著臨港工業(yè)的興起和發(fā)展而減少。

3、三門未來在海洋

我縣目前的工業(yè)用地大數為2萬畝，2020年的工業(yè)用地大數將隨著未利用地的拓展而達到3萬畝。屆時，核電、火電等中央省屬企業(yè)將為我們貢獻每年7億元以上的地方財政收入；船舶、機電、橡膠等縣屬企業(yè)也將再貢獻7億元以上的地方財政收入，三門地方財政收入將達到30億元以上的規(guī)模。我縣將通過這十多年的跳躍式發(fā)展，步入工業(yè)化中后期。

三、我縣海洋經濟發(fā)展的幾大瓶頸

《浙江省國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》強調，要積極發(fā)展臨港重化工業(yè)，建設大乙烯、對二甲苯、精對苯二甲酸等大型石化以及板材類優(yōu)質鋼冶煉和深加工項目，積極發(fā)展大型船舶和特色船舶修造產業(yè)。相關專項規(guī)劃和戰(zhàn)略研究進一步明確，浙江要積極而有重點發(fā)展新型濱海臨港重化工業(yè)。就我縣而言，應重點布局發(fā)展的臨港產業(yè)就是電力、船舶、石化、港口。然而，要實施這樣龐大的產業(yè)戰(zhàn)略，我們將遭遇規(guī)劃、交通、氛圍等多方面的制約。

1、規(guī)劃的制約

《海洋功能區(qū)劃》與《近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃》在健跳港（內港）的功能布設上有沖突；《港口岸線利用規(guī)劃》與《臺州港健跳港區(qū)控制性規(guī)劃》在健跳七市塘的功能布設有待銜接；《港口岸線利用規(guī)劃》與《海洋功能區(qū)劃》在夾礁塘的功能布設上有沖突；《港口岸線利用規(guī)劃》與《近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃》在多數岸線的功能布設上沖突（健跳港內港和海游港除外）；《電力設施布局規(guī)劃》與《港口岸線利用規(guī)劃》的銜接也不夠緊密。

2、交通制約

甬臺溫高速從我縣擦邊而過，加上有嶺楓線的銜接，為我縣靠近城關地區(qū)的群眾出行提供了很大的便利，但港南人員出行依然不方便。目前，群眾最迫切的希望就是浦壩大橋和甬臺溫高速復線的早日開工和盡快建成（相比之下浦壩大橋更緊迫）。另外，74省道城區(qū)過境段、鐵路場站至健跳的鐵路支線等，都有待加快建設。

3、軟環(huán)境制約

具體表現在：一是服務意識有待提高。少數機關和部分工作人員服務經濟發(fā)展意識不強，工作責任心淡薄，主動服務意識較差，為基層、為投資者排憂解難的能力較弱；行政審批改革不徹底，服務效率仍然不高，有些執(zhí)法部門過分注重部門利益，缺乏全局觀。二是企業(yè)準入限制較多。正常的審批涉及到發(fā)改、經貿、公安、財政、國土、城建等十幾個部門且費目龐雜。創(chuàng)業(yè)初期的成本高昂，制約了經濟的發(fā)展。三是融資渠道比較單一。目前，我縣創(chuàng)業(yè)者所需的資金來源渠道基本上就是靠個人原始積累、親朋好友資助、銀行貸款三種渠道。由于個人原始積累、親朋好友資助非常有限，創(chuàng)業(yè)者更多的是依賴銀行貸款。但是銀行實行的是財產抵押貸款制度，創(chuàng)業(yè)者沒有有效財產抵押，貸款比較困難。近年來，國家實施宏觀調控政策，縮緊銀根，進一步加大了企業(yè)貸款的困難。四是各類人才緊缺。由于區(qū)位優(yōu)勢不突出，人才引進難、留住難、流動大，因此，我縣職業(yè)經理等中高級管理人才奇缺，高級工程師、技術骨干工人無法滿足經濟社會發(fā)展的需要。在各種人才奇缺的同時，近幾年來，我縣的橡膠、工藝品、服裝等勞動密集型行業(yè)普工短缺，這在一定程度上影響了企業(yè)的正常生產。人才教育、培訓以及素質再提高工作滯后，影響了人才素質的后期發(fā)展和使用質量。

四、政府應盡快著手的幾件工作

一是加強規(guī)劃銜接，盡快開展規(guī)劃調整修編工作。規(guī)劃是政府在社會主義市場經濟條件下全面履行職能、優(yōu)化資源配置、實現戰(zhàn)略目標的重要依據和手段。為加強規(guī)劃綜合協(xié)調，切實增強規(guī)劃的科學性、有效性和可操作性，應盡快出臺由縣長主持、相關成員單位參加的政府規(guī)劃協(xié)調會議制度，規(guī)劃協(xié)調會議下設辦公室，具體負責縣政府規(guī)劃協(xié)調會議的會前初審協(xié)調和一般專項規(guī)劃的審議協(xié)調工作。當務之急是調整《海洋功能區(qū)劃》和《近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃》，使《三門港口岸線利用規(guī)劃》可以落地；同時，要盡快組織編制《三門縣海洋經濟發(fā)展規(guī)劃》。

二是加強研究，盡快著手沿海農戶轉產轉業(yè)的前期工作。港岸及灘涂資源從一產向二、三產轉換，是三門城市化、工業(yè)化的必經之路。然而失海、失土農戶的轉產轉業(yè)是一項長期的工作，必須未雨綢繆，從長計議，早做打算。如一些重大項目涉及到的補償、群眾安置等工作，都需要有專業(yè)人員參與，進行統(tǒng)籌謀劃。在加快發(fā)展臨港工業(yè)的同時，妥善做好農戶的安置工作，年輕的如何轉崗，年紀大的如何領養(yǎng)老金，政府對此應有通盤考慮。

三是從嚴把關，實現從招商到選商的有效轉變。我縣土地畝產較低，這和我們當初所引進的企業(yè)質量有關。時過境遷，隨著我縣基礎設施的改善和國家用地政策的日益從緊，我縣的土地日漸成為緊俏商品，選商的時機也已成熟，可以多引進和安排一些帶動性強的整體性產業(yè)。

第五篇：論我國海洋領土現狀及思考

論我國海洋領土現狀及思考

近些年來，我國海洋領土糾紛不斷。在東海海域與日本的釣魚島紛爭，在黃海海域與韓國的蘇巖礁糾紛，在南海海域與菲律賓糾纏。這些糾紛也恰恰說明了海洋領土的價值。那么海洋領土為何這么“值錢”？

海洋領土的定義

國土是指一個國家主權管轄的地域空間。有兩層涵義：一是指國民賴以生存和生活的場所，包括該國的領土、領海、領空和對近海專屬經濟區(qū)、大陸架具有開發(fā)其資源權利的區(qū)域；二是指這個地域范圍內的全部資源。

而“海洋國土”是一國內海、領海、毗連區(qū)、專屬經濟區(qū)、大陸架等所有管轄海域的總稱。是全部國土的重要部分。其中內海、領海，屬于國家領土的組成部分。我國海洋國土現狀

按照《聯合國海洋法公約》規(guī)定，我國管轄海域面積將近300萬平方公里。其中海洋領土，根據我國政府1958年9月4日宣布的領海寬度12海里計算，為35余萬平方公里。從總量上看我國是一個海洋大國。但從人均角度講我國仍是一個海洋小國。我國享有資源主權的海域人均占有面積不足3000平方米，在世界排于第122位，只有美國的1/15，只有日本的1/10，只有韓國的1/5。海陸面積比占世界第108位。海岸線系數占第94位。所以海洋資源對我國來說十分珍貴。但是海洋國土也有其特殊的性質。首先海洋國土與陸地國土最主要的區(qū)別就是海洋多了一個巨大的水體，看似廢話但卻是他們的本質區(qū)別。由此就產生了海洋領土的模糊性---無法像陸地領土一樣立界碑；其次海洋領土中水體是不斷流動的，其富含的資源也是相對變化的；第三海洋中有許多陸地中得不到或者是稀缺的資源；最后是法律地位的差異性。大陸國土不論是高山和平原，東西南北中，其法律地位是沒有差別的。海洋國土則大不相同。按照《聯合國海洋法公約》，國家對大陸架的權利只限于海床和底土。不同層次所擁有的經濟權利也是不同的，往往受到國際法律或慣例不同程度的限制。由此關于海洋領土的爭議頗多。一些國家也趁機提出一些無理的要求，企圖從中獲得額外的好處。我國周臨的海洋國家已經提出了多達150萬平方公里主權要求，占去了我國管轄海域面積的一半左右。

中國政府的態(tài)度及分析

中國政府對于這些爭議一貫持相對保守的政策，中國正處于一個全速發(fā)展的時期，可能沒有時間、精力、金錢來跟其他國家展開一場曠日持久的戰(zhàn)爭，不管是軍事上還是政治上。周邊國家正是借此機會向全世界拋出“煙霧彈”，企圖獲得額外的利益。南海和釣魚島等區(qū)域是中國的固有領土，面對這一不可動搖無可爭議的事實，我們不應該只是停留在口頭譴責上。“擱置爭議，共同開發(fā)”只是中國一廂情愿的做法。他國對此反應冷淡。利用我們的善意肆意妄為。越來越多的海洋領土糾紛，也正好證明了中國政府一貫做法是行不通的。面對這些問題是時候擺出我們的姿勢，該說話就說話，該出手就出手。不要顧及別人的看法，這么做不但不會毀了自己的形象，反而能為中國換來尊嚴。不僅要有“人不犯我，我不犯人”的氣度，更要有“人若犯我，我必犯人”的膽識。

我的觀點及分析

以為大方向是要積極在海洋領土爭端中宣示主權政策，同時也要積極行動捍衛(wèi)領土利益，不要讓外國認為我國會為了現代化建設而犧牲海洋領土而采取隱忍政策，否則后果不堪設想，會形成多米諾骨牌效應，今天有這個問題，明天有那個問題，摁下水瓢起葫蘆，只能讓我們疲憊不堪，難以有效應付。因此中國應該在政策宣示和政策執(zhí)行上保持雙同步，確定新規(guī)范，只不過這個規(guī)范和規(guī)則不是讓外國掌控，而是由中國主動確定，避免失去游戲的發(fā)牌權。另一方面是如何讓政策執(zhí)行更符合國人的期待，更好地體現和維護中國的領土利益的同時，也不要過于刺激與我們有爭端的國家，防止他們結成仇恨中國的聯盟？為此，中國要更靈活更聰明地展示自己的硬力量，讓中國的軍事力量在涉及我國海洋領土爭端的區(qū)域更多地進行非戰(zhàn)斗運用，檢驗自己軍事裝備的功能和效能，甚至在必要時刻敢于回擊那些挑釁性的行為，這樣才能進一步阻止那些對我國海洋領土蠢蠢欲動的外部力量有可能采取的瘋狂行為。另外，中國必須在爭端解決上做好說服工作，可以通過懷柔政策，給予相應的經濟利益回報，讓這些國家閉上悠悠之口。

第二，兩岸在海洋領土爭端中有很多共識，都主張中國的海洋領土主權不受他國侵犯，但是兩岸由于在海洋領土爭端中存在定位認同紛歧，導致兩岸在海洋領土爭端中目前還是自言自語，各說各話，是雙車道，兩岸在海洋領土爭端解決中沒有一致對外，不夠團結，也給外國制造了可乘之機。因此，兩岸可以通過合作避免日后發(fā)生這樣的事情。一是因為兩岸有

共同的領土認知，這是合作的前提。二是兩岸在近年的互動中已經形成了一定程度的信任關系，這是兩岸合作的基礎；三是兩岸已經通過加強交往，形成和平發(fā)展的態(tài)勢，確立的合作的框架與機制，完全有能力也有可能在海洋領土爭端中形成新的合作領域。這為維護兩岸的共同利益開拓新方向，會更加凝聚兩岸在海洋領土爭端中的向心力和凝聚力。抱團取暖總比單打獨斗要好，兩岸應該打開思路，摒棄心結，在海洋領土爭端中共同攜手，共謀合作，這樣才能使我們的海洋領土利益最大化，實現兩岸互利雙贏，歸根到底，就是中華民族大家庭的勝利。