第一篇：對發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展的思考

發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展是我們當今使用頻率最高，也是我們經(jīng)?？吹降膬蓚€關鍵詞。如何看待和理解發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的辯證關系，這是筆者思考的問題。

發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的含義

什么是發(fā)展？發(fā)展是一個復雜的術語。它包含了很多的理解和看法。從哲學角度講，發(fā)展是指事物前進的、上升的變化或運動。發(fā)展不是抽象的概念，而是

對現(xiàn)實世界運動基本方向的如實反映。但就人類社會發(fā)展而言，發(fā)展是一種前進的上升的符合社會規(guī)律的變化，是人類生存所需要的別無他求的唯一選擇。那么什么是可持續(xù)發(fā)展？可持續(xù)發(fā)展的提出和人們現(xiàn)在的使用，著重是從社會的經(jīng)濟發(fā)展角度來講的，是指既滿足當代人的需要，又不對 后人滿足其需要的能力構成危害的全面發(fā)展。從發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的含義來看，它們既有聯(lián)系又有相互區(qū)別。它們是反映同一類事物的不同層次的概念，區(qū)別則是在時空上的差別。發(fā)展（社會發(fā)展）是人類永恒的追求，而可持續(xù)發(fā)展則是人類無限生存應該具有的一種發(fā)展觀點。是“既要考慮當前發(fā)展的需要，又要考慮未來發(fā)展的需要，不以犧牲后代人的利益為代價來滿足當代人的利益”（江澤民同志在中央計劃生育工作座談上會議上的講話）。二者相比較，可持續(xù)發(fā)展更具有現(xiàn)實性和具體性。

發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的哲學關系

發(fā)展（社會發(fā)展）和可持續(xù)發(fā)展是相互聯(lián)系的。發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展是整體于部分的關系，它們處于同一類事物的不同層次。發(fā)展包括可持續(xù)發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展是發(fā)展的不可或缺的組成部分。離開可持續(xù)發(fā)展，發(fā)展就不是完整意義上的發(fā)展，就是片面的發(fā)展或暫時的發(fā)展，就會出現(xiàn)發(fā)展的停滯或中斷?？沙掷m(xù)發(fā)展是對發(fā)展的延伸和擴展。是對發(fā)展本身的形態(tài)描述的一個具體方面，更是對發(fā)展最終結果的本質揭示?？沙掷m(xù)發(fā)展為發(fā)展提供量的積累，提供發(fā)展的物質材料；可持續(xù)發(fā)展為發(fā)展準備質的條件，不斷的協(xié)調發(fā)展的各種因素和關系，促使發(fā)展的持續(xù)性和永恒性?？梢钥闯觯l(fā)展和可持續(xù)發(fā)展是辯證的統(tǒng)一，它們既互為條件又互相制約。所以，我們在人類發(fā)展和進步的歷史過程中，一定要按照發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的這一辯證關系，一定要認真解決好點和面，暫時和長遠，一時和永恒的關系。只有這樣，我們才可以為發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展提供永不枯竭的動力和源泉。

發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的路徑

發(fā)展是硬道理。在發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的過程中，要著實解決好各方的利益關系問題。解決好人與社會，人與環(huán)境，人與自然和社會與自然的關系問題，抓住人這個發(fā)展的主體，處理好生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系，經(jīng)濟基礎和上層建筑，社會發(fā)展和全面發(fā)展的關系，為社會發(fā)展和全面進步營造一個良好的發(fā)展氛圍，為可持續(xù)發(fā)展奠定更加有序、更加科學和更加強勁的發(fā)展基礎。

在具體的工作和實踐上，要以與時俱進的精神，敢于創(chuàng)新的精神、堅持解放思想，堅持實踐的觀點，堅持‘發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享’的全心全意為人民服務的宗旨，要堅定不移的全面落實科學發(fā)展觀的各項要求。堅持主觀和客觀的統(tǒng)一，堅持群眾觀點，堅持理論與實踐的結合?？朔綄嶋H和時空的一切行為和想法，不急功近利，不主觀臆斷，按照十七大對發(fā)展的總要求，創(chuàng)新思維，拓寬思路，敢于實踐，不斷提高改造主觀世界和客觀世界的能力和水平，在新的偉大歷史時期為奪取全面建設小康社會的新勝利做出自己的貢獻。

第二篇：學習科學發(fā)展觀心得體會：對發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展的思考

發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展是我們當今使用頻率最高，也是我們經(jīng)?？吹降膬蓚€關鍵詞。如何看待和理解發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的辯證關系，這是筆者思考的問題。發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的含義什么是發(fā)展?發(fā)展是一個復雜的術語。它包含了很多的理解和看法。從哲學角度講，發(fā)展是指事物前進的、上升的變化或運動。發(fā)展不是抽象的概念，而是對現(xiàn)實世界運動基本方向的如實反映。但就人類社會發(fā)展而言，發(fā)展是一種前進的上升的符合社會規(guī)律的變化，是人類生存所需要的別無他求的唯一選擇。那么什么是可持續(xù)發(fā)展?可持續(xù)發(fā)展的提出和人們現(xiàn)在的使用，著重是從社會的經(jīng)濟發(fā)展角度來講的，是指既滿足當代人的需要，又不對后人滿足其需要的能力構成危害的全面發(fā)展。從發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的含義來看，它們既有聯(lián)系又有相互區(qū)別。它們是反映同一類事物的不同層次的概念，區(qū)別則是在時空上的差別。發(fā)展(社會發(fā)展)是人類永恒的追求，而可持續(xù)發(fā)展則是人類無限生存應該具有的一種發(fā)展觀點。是“既要考慮當前發(fā)展的需要，又要考慮未來發(fā)展的需要，不以犧牲后代人的利益為代價來滿足當代人的利益”(江澤民同志在中央計劃生育工作座談上會議上的講話)。二者相比較，可持續(xù)發(fā)展更具有現(xiàn)實性和具體性。發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的哲學關系發(fā)展(社會發(fā)展)和可持續(xù)發(fā)展是相互聯(lián)系的。發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展是整體于部分的關系，它們處于同一類事物的不同層次。發(fā)展包括可持續(xù)發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展是發(fā)展的不可或缺的組成部分。離開可持續(xù)發(fā)展，發(fā)展就不是完整意義上的發(fā)展，就是片面的發(fā)展或暫時的發(fā)展，就會出現(xiàn)發(fā)展的停滯或中斷。可持續(xù)發(fā)展是對發(fā)展的延伸和擴展。是對發(fā)展本身的形態(tài)描述的一個具體方面，更是對發(fā)展最終結果的本質揭示。可持續(xù)發(fā)展為發(fā)展提供量的積累，提供發(fā)展的物質材料;可持續(xù)發(fā)展為發(fā)展準備質的條件，不斷的協(xié)調發(fā)展的各種因素和關系，促使發(fā)展的持續(xù)性和永恒性。可以看出，發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展是辯證的統(tǒng)一，它們既互為條件又互相制約。所以，我們在人類發(fā)展和進步的歷史過程中，一定要按照發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的這一辯證關系，一定要認真解決好點和面，暫時和長遠，一時和永恒的關系。只有這樣，我們才可以為發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展提供永不枯竭的動力和源泉。發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的路徑

第三篇：對學校可持續(xù)發(fā)展的幾點思考

對學?？沙掷m(xù)發(fā)展的幾點思考

郭元鎮(zhèn)郭元初級中學沙春華

作為人類對社會漫長發(fā)展歷程的一種深刻反思，作為人類對自身發(fā)展條件提出的新的展望觀，“可持續(xù)發(fā)展”這一推動社會繼續(xù)發(fā)展的重要理論將不可避免地對人類社會生活的各個方面產(chǎn)生深遠的影響，也必將對教育的發(fā)展提出更高的要求。它一方面要求教育充分發(fā)揮其在社會可持續(xù)發(fā)展過程中的基礎作用；另一方面則要求教育變革自身原有的生產(chǎn)方式，注重教育自身的可持續(xù)發(fā)展。本文擬從教育自身發(fā)展的角度對學校發(fā)展的可持續(xù)性問題作一些探討。

一．堅持正確科學的教育理敘是確保學校獲得可持續(xù)發(fā)展的根本保證。觀念問題是一切行動的綱領，更新觀念是一切教育改革的首要工作。沒有科學理論指導的教育行為是盲目的、低效的?？纯唇逃默F(xiàn)實，我們一些學校的工作不可謂不賣力，但辦學水平卻總是在低谷徘徊，即使偶或成功，也是曇花一現(xiàn)。究其原因大多是教育群體在教育理念上出了問題，導致教育行為的偏差或出現(xiàn)追求短期效益的傾向。而反觀一些在社會上久負盛名的學校，其成功沒有一個不是在正確、先進的教育理念的強大推動下促成的，洋思初中的成功，平潮中學、白蒲中學的崛起，通中、如中等校的長盛不衰無不昭示著堅持正確科學的教育理念是學校獲得可持續(xù)發(fā)展的根本保證。

那么，如何形成正確教育理念并使之最終成為教育群體的自覺行為呢?(1)領導集體尤其是校長要致力于先進科學教育理念的宣傳、倡導、身體力行，明詔大呼與無言之教有機結合，以最大限度地輻射、影響教育群體的思想。在學校管理工作中，要有強烈的教育、引導教師群體認同先進、科學教育理念的意識。要充分利用一切宣傳陣地和宣傳機會，利用多種傳播形式宣傳先進教育理念，使全校上下人人熟知?？刹捎玫姆绞接校浩湟唬恍越逃姆绞?。領導集體要形成共識，堅持用同一個“聲音??說話，在不同的場合或同一場合，傳遞同一種教育理念的信患。其二，根據(jù)分工不同對教職工分門別糞地，有針對性地進行教育思想的教育與管理。其三，發(fā)揮骨干的作用。通過年級組長、教研組長等骨干力量上下溝通，帶動教職工認同并實踐先進教育理念。(2)努力營造一種凝聚型的“信任文化環(huán)境??，以期使全體教育成員形成共識，成為一個具有共同價值觀念的真正的“組織體??。達成此目標的基本方法有二。第一是展開對話，學校管理者除了要

有民主作風，容人之量外，更要致力于“平等對話“氛圍的營造，要讓每一個成員自覺“敞開心扉??，說出自己心中真正的想法，要竭盡全力幫助學校成員建立起與學校共命運的意識，幫助他們克服“不在其位不謀其政”或“人微言輕”的心理障礙。只有這樣，才能啟動真正意義上的“對話”，為形成共識提供必要條件。第二是引導討論。這里所說的討論是指學校內部成員就有關學校發(fā)展的重要理念問題發(fā)表自己的意見，并加以辯護。這種討論的實質就是引導糾偏。思想認識的轉變是一個極其復雜的心理活動過程，要糾正偏離的思想，不可能一蹴而就，需要耐心細致，堅持不懈。要堅持以情感人，對不同意見要不懷偏見，真正從科學的角度去討論，以誠相見，服從真理；要堅持以理喻人，做好耐心細致的思想轉化工作；要堅“包容并蓄”，允許不同觀點的存在，讓“時間??來消融觀念上的分歧，逐步趨向“共識??。(3)運用管理手段，通過教育理念書!度化的途徑來強化、優(yōu)化教育群體的教育行為，在管理中不斷滲透先進教育理念。管理活動過程具有 很強的導向功能，科學的教育理念應該滲透到學校管理的整個過程和所有方面。在實施管理的全過程中，從定向到實施，從控制到評估，都應貫穿先進教育理念，并以此為指導。通過管理活動的滲透導向作用，久而久之，先進教育理念就能為教育群體所認同、接受，并逐漸變成他們自覺的教育行為。

二、找準學校可持續(xù)發(fā)展的支點——建設優(yōu)秀的教育群體。

它包括兩個層面的內容。(1)領導集體的自身建設問題，這是優(yōu)秀教育群體形成的重要條件。一個學校要想獲得成功，要想得到可持續(xù)發(fā)展，選好領頭雁絕對是一必要條件，“校長是學校之魂”是對領頭雁作用的經(jīng)典性描述。既如此，校長的選拔任用就不可等閑視之。首先，要結合正在進行的學校人事制度改革著手建立起公開、公平、公正的校長選拔機制，讓那些擁有先進教育理念和創(chuàng)新能力的中青年骨干能夠通過自身的工作表現(xiàn)、通過正常渠道得以“人盡其才??，一展抱負，使那些投機鉆營、思想僵化、尸位素餐之輩的自然淘汰成為一種必然。如此，則是時代的幸運，教育的希望。其次，進一步完善領導機制。其核心是落實有效監(jiān)督下的校長負責制(最初的表述“民主監(jiān)督”，較符合流行的提法，但后來覺得此“民主監(jiān)督??易流于虛空，故改為現(xiàn)在的說法)具體有以下幾方面的內容：第一必須依法保證校長享有充分的人事權、財務權、決策權，筒言之，“就是學校工作由校長統(tǒng)一領導和全面負責?！?蕭宗六：(《學校管理學》，北京，人民教育出

版社，1994，69頁。)第二，必須建立健全學校議事規(guī)則，使校長的人事、財務決策權的運用在制度化、程序化的范圍內運行，對校長的用權進行必要的制約，防止校長“獨斷獨行??，這是健全學校領導機制的極重要的內容之一，?具有很強的現(xiàn)實針對性。第三，實行重大事項(人事、財務、辦學舉措等)領導集體表決鍘、部門主管負責制?！靶ｉL統(tǒng)一領導和全面負責”不等于校長事必親躬或校長家長制。優(yōu)秀的校長總是善借集體的力量全面推進學校的各項工作，努力做到“人人有事可做，事事有人負責”。一方面避免了校長“事必親躬，疲于應付”的尷尬，也使領導集體中其他成員不至于有被冷落的感覺，不至于作“壁上觀”。更重要的是它能激發(fā)領導集體其他成員的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，利于良好領導集體的形成。第四，建立必要的權力制衡機制。除現(xiàn)有的民主渠道外，還應著力建立校內權力鍘衡機制。在現(xiàn)行體制下，這一機制的建立主要依靠改造現(xiàn)有的教代會制度而成。其初步構想如下：每個學校設3名以上的教代會常任代表，常任代表會議有對學校事務的建議、質詢、否決權(其中否決權的行使須以召開全體教師會的形式，獲半數(shù)以上支持方能生效)。代表由教師無記名投票產(chǎn)生，實行任期制，一般與校長的任期相同，可連選連任，任期內校長無權解聘，不犯刑律，不得罷免其代表資格(罷免權在全體教師會)。代表的主要任務是參“政??議“政”，但不參與執(zhí)“政”，所起的是過濾作用和把關作用。相信常任代表會議制度能夠使我們的民主監(jiān)督在一定程度上得到落實，從而構成對校長負責制的有效監(jiān)督。(2)優(yōu)秀教育群體建設的第二個層面就是教師的選擇、任用與培養(yǎng)問題。首先是教師的選擇。要注意兩點：一是要嚴把進口關，知識結構僅是進人的重要參考依據(jù)之一，更重要的是要考察其敬業(yè)精神，愛生修養(yǎng)。

二是要嚴格實行試用期制度，試用期結束，由全體教師集體決定其去留。其次是教師的任用與培養(yǎng)。這是促成優(yōu)秀教育集體形成的最重要的著力點。我們可以從以下幾方面去做好工作：第一，必須始終將教師的思想統(tǒng)一于科學教育理念的大旗之下，致力于發(fā)展教育集體成員的共同價值觀念。一切教育教學行為要盡可能符合學校所倡導的教育理念，學校管理者要從此理念出發(fā)制訂出相應的教師行為準則和學生行為規(guī)范，以實現(xiàn)教育理念的制度化管理。第二，明確教師的努力方向。學校的發(fā)展，學校的任何革新，其成敗最終取決于全體教師的態(tài)度。教師的態(tài)度又取決于其使命感及自身覺悟。因此，下最大決心培養(yǎng)、提高教師應該成為

學校工作一個核心環(huán)節(jié)，成為推進學校教育教學可持續(xù)發(fā)展一個重要支點。應該鼓勵教師從適應未來教育的角度不斷去充實、完善、發(fā)展自己。第三，教師的任用要堅持按制度辦事。要進一步深化現(xiàn)行的教師聘任制。第四，允許教師在適當范圍內正常

流動，以搞活教師隊伍打破教師的學校終身所有制及部門所有制。

三、牢牢抓緊學生發(fā)展這一根本點，促進全體學生全面和諧地發(fā)展。

(1)要牢固樹立“從學生出發(fā)，一切為了學生，為了學生的一切，為了一切的學生”的教育理念，要竭盡全力使這一教育理念深入人心。(2)依據(jù)全體教師的智慧明確學生培養(yǎng)各方面的目標及教育策略，主要著力于目標的其體實施及教育目標的個體化實現(xiàn)。(3)學校管理的重心必須下移。不少的教育界同仁時常發(fā)出“教師難當，學生難做”的感嘆，是的，現(xiàn)在的學校管理確有不少亟待改變的地方。造成上述感受的“查教師，查而不當；管學生，管而不實”的毛病就是一突出表現(xiàn)，它“重教輕學，重學輕養(yǎng)”，是形式主義在教育中的大發(fā)作。不少的管理者滿足于結果考核，滿足于所謂“六認真”檢查，且美其名曰“過程管理”，而教師對學生的態(tài)度，具體的一個個教育活動的有效性則被擺在次要位置。事實上，這才是管理的核心，才是真正的過程管理，才是應該著力用心的地方。這說明學校管理中教師管理與學生管理的辯證關系我們很有重新審視的必要。我們認為，學生管理是學校管理的出發(fā)點與歸宿，教師管理則是實現(xiàn)有效學生管理的手段而非學校管理的目的本身。只有弄清這一點，才能真正實現(xiàn)學校管理重心的下移。(4)注重營造凝聚智慧的良好育人環(huán)境，以改善學生在學校的“生態(tài)環(huán)境”，努力變“煉獄”為“樂土”。可從以下諸方面作出我們自己的努力：第一，重視學校及周邊環(huán)境建設，師生群策群力，力爭讓“每一堵墻都會說話”。第二，在先進教育理念的指導下不斷調整校內人際關系，努力建設具有親和力的師生關系，變“師道尊嚴”為“平等友誼”。第三，創(chuàng)造豐富多彩的業(yè)余教育生活，不斷拓展學生自主發(fā)展的空間，以增長其知識，豐富其精神，發(fā)展其能力，使學生對校園生活產(chǎn)生留連往返的強烈感受，讓每一朵花都微笑。

學校的發(fā)展固然是受多方面因素制約的，但如果我們能堅持正確科學的教育理念，重視優(yōu)秀的教育群體的建設，一切以學生的發(fā)展為本，應該說是抓住了學?？沙掷m(xù)發(fā)展的關鍵。．

第四篇：淺談對林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的思考

淺談對林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的思考論文關鍵詞 林業(yè)；可持續(xù)發(fā)展；對策；

論文摘要 我國正處在傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)的過渡時期，可持續(xù)發(fā)展作為一種新的科學發(fā)展觀，已成為林業(yè)發(fā)展的核心理論。針對森林資源和林業(yè)發(fā)展的重要性和目前的嚴峻狀況，應將可持續(xù)發(fā)展理念深入到林業(yè)建設的制度、政策和法律等各個層次，構建一套全新的可持續(xù)發(fā)展的政策法規(guī)體系，從而實現(xiàn)對森林資源的保護和林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。1可持續(xù)發(fā)展思想

可持續(xù)發(fā)展（Sustainable Development）是20世紀80年代提出的一個新概念。１９８７年世界環(huán)境與發(fā)展委員會在《我們共同的未來》報告中第1次闡述了可持續(xù)發(fā)展的概念，得到了國際社會的廣泛共識?？沙掷m(xù)發(fā)展是指以不損害后代人的發(fā)展需求為前提，滿足現(xiàn)代人的需要和發(fā)展。換句話說，就是指經(jīng)濟、社會、資源和環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展。這是因為它們是一個密不可分的系統(tǒng)，既要達到發(fā)展經(jīng)濟的目的，又要保護好人類賴以生存的大氣、淡水、海洋、土地和森林等自然資源和環(huán)境，使子孫后代能夠永續(xù)發(fā)展和安居樂業(yè)。2林業(yè)的定義及目前我國林業(yè)的發(fā)展狀況

所謂林業(yè)，是為進行森林經(jīng)營組織起來的、以進行木材、林產(chǎn)品生產(chǎn)和實現(xiàn)各種資源可持續(xù)開發(fā)利用的事業(yè)。林業(yè)部門包括營林和森林工業(yè)兩大部門，其主要職能是有計劃地綠化現(xiàn)有荒山荒地，擴大森林資源；科學地經(jīng)營管理好現(xiàn)有的天然林和人工林并進行合理地開發(fā)利用；提高我國的森林覆蓋率，增加木材和其他林副產(chǎn)品的生產(chǎn)，以滿足工農業(yè)生產(chǎn)、國防建設和人民群眾生活的需要；通過林業(yè)建設，可充分發(fā)揮森林的調節(jié)氣候、保持水土、涵養(yǎng)水源、防風固沙、保護農田和環(huán)境保護等多種效能，為確保農業(yè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)而服務；森林經(jīng)營包括森林的采伐與更新、森林保護、森林再造及撫育間伐和城市森林的建立和管理等一系列林事活動。

我國林業(yè)發(fā)展有三個階段，一是林業(yè)的初期發(fā)展階段（1949~1978年），即傳統(tǒng)林業(yè)發(fā)展階段，這是為國家工業(yè)化提供積累、大量采伐原始林的過程；二是1978~1992年，林

業(yè)發(fā)展的探索階段，這一時期的核心活動在集體林區(qū)和其他非國有林區(qū)進行林業(yè)三定，即穩(wěn)定山權、林權、劃定自留山，確定林業(yè)生產(chǎn)責任制；三是始于1992年至今，受國際林業(yè)轉軌的發(fā)展態(tài)勢以及我國環(huán)境惡化的狀況影響，我國林業(yè)邁向新的發(fā)展之路。原林業(yè)部根據(jù)《中國21世紀議程》制定了《中國21世紀議程——林業(yè)行動計劃》，確定了中國林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的總體戰(zhàn)略。

3林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的意義及其實現(xiàn)對策

1林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的意義

可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)是從森林生態(tài)系統(tǒng)在生命支持系統(tǒng)中的整體作用出發(fā)，以森林生態(tài)系統(tǒng)在自然、社會系統(tǒng)中的功能維護為中心，通過對森林生態(tài)系統(tǒng)的管理，向社會提供可持續(xù)的服務，而不僅僅是某種物質產(chǎn)品。這種功能的維護不僅是獲取森林使用價值的基礎，而且是由使用價值所表現(xiàn)出的經(jīng)濟獲益持續(xù)的保障，更是人類持續(xù)生存所依賴于生命支持系統(tǒng)的根本，是森林價值的本質所在。

林業(yè)可持續(xù)發(fā)展決定于以下三個方面：一是經(jīng)濟能力，即能源、資源、資金和信息使用的效率、效益和增長率、人均收入、資源儲量和資本可替代性等；二是社會合力，即人口容量、人口素質、公共意識、文化道德、生活方式等；三是生態(tài)支持力，即生態(tài)自我調節(jié)能力、資源承載力、資源環(huán)境等。2林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展應從諸多方面發(fā)展 2.1依靠科技。可持續(xù)發(fā)展的內涵包括經(jīng)濟的發(fā)展和對資源環(huán)境的再發(fā)展能力的保護，因而既要發(fā)展經(jīng)濟又要保證資源于環(huán)境的發(fā)展力，最有效的解決方法是靠科技來發(fā)展經(jīng)濟，改變傳統(tǒng)的以犧牲自然環(huán)境為代價的粗放式經(jīng)濟發(fā)展模式。因此，在林業(yè)發(fā)展上，實施科技興林，不斷提高林業(yè)建設的科技含量是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關鍵。

（1）建立林業(yè)科技創(chuàng)新體制。堅持科研成果從實踐中來、到實踐中去，將科研成果轉化成生產(chǎn)力以加快林業(yè)的發(fā)展。建立以企業(yè)為主體、以市場為導向、以科技為核心、以效益為目的的林業(yè)科技創(chuàng)新體系。如今的“數(shù)字林業(yè)”已利用現(xiàn)代信息科技手段，使林業(yè)經(jīng)營和管理逐步精確化、科學化，加快實現(xiàn)林業(yè)的現(xiàn)代化。

（2）加強基礎研究和應用技術研究。一要加強森林生態(tài)系統(tǒng)的研究和監(jiān)測；二要充分利用先進技術，抓好良種育苗和樹種結構調整；三要盡快提升木材工業(yè)總體技術水平，增加木材和林產(chǎn)品的經(jīng)濟價值，增加市場競爭力。

3.2.2注重林業(yè)生態(tài)效益和經(jīng)濟效益的綜合評價。

（1）林業(yè)的生態(tài)效益。森林有涵養(yǎng)水源、保持水土、防風固沙、凈化空氣、降低噪音、美化環(huán)境等多種生態(tài)效益，它給人們生活帶來了許多正面影響，人類普遍認識到森林兼具經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益三種效益，其生態(tài)效益價值遠遠超過其經(jīng)濟價值。林業(yè)的發(fā)展可同時帶來這三種效益，其中，經(jīng)濟效益在過去往往是最受關注的，但如今生態(tài)效益得到了越來越多的關注。林業(yè)的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益有著密不可分的聯(lián)系，生態(tài)效益可創(chuàng)造經(jīng)濟效益。

（2）林業(yè)生態(tài)效益與經(jīng)濟效益的關系。林業(yè)生態(tài)效益與經(jīng)濟效益二者之間具有相互依存、相互矛盾、相互影響、相互作用的關系。忽視生態(tài)環(huán)境而過度追求經(jīng)濟增長，勢必會引起環(huán)境惡化而最終阻止經(jīng)濟的增長。在當前這個既注重生態(tài)效益又注重經(jīng)濟效益的時期，不僅要使當前的經(jīng)濟快速發(fā)展，而且還要使后期的經(jīng)濟增長也能保持良好的增長態(tài)勢。所以如果采取單純只注重生態(tài)效益而放棄必要的經(jīng)濟增長，最終要導致經(jīng)濟效益滑坡，從而使生態(tài)環(huán)境建設也失去了物質保證。有學者提出“生態(tài)效益經(jīng)濟”的概念，它充分反映了生態(tài)效益和經(jīng)濟效益之間的關系，生態(tài)效益、經(jīng)濟效益是在生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)良性循環(huán)的條件下，追求經(jīng)濟效益總量最大化的社會再生產(chǎn)活動。

（3）注重林業(yè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟效益在實踐中的對策。這些年來，林業(yè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟效益受到了極大關注。各地在實踐中采取了各種對策，取得了很大的成效。大體有以下幾個方面措施：一是造林規(guī)?；?。從提高生態(tài)效應、景觀效果、經(jīng)濟效益出發(fā)，成片造林。片林建設以發(fā)展苗木基地、經(jīng)濟林、速生豐產(chǎn)林為主；二是造林多樣化。采用多樣化的以林養(yǎng)林，以發(fā)展林木加工養(yǎng)林，以發(fā)展經(jīng)濟果林養(yǎng)林；農民還采取林苗結合、林禽結合、林菜結合、林果結合等方式，提高林地產(chǎn)出和經(jīng)濟效益；三是林農結合式。應用和推廣國內外先進技術和成果，采用科學的生產(chǎn)管理方法，以林為主，大力推廣生態(tài)效益和經(jīng)濟效益兼?zhèn)涞募孀鞣绞?，如：實行林草兼作、林藥兼作、林灌混植等種植模式。2.3轉變傳統(tǒng)經(jīng)營模式，建立森林可持續(xù)經(jīng)營機制。遵循生態(tài)系統(tǒng)的客觀規(guī)律，開展森林的分類經(jīng)營和生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營，實行森林資產(chǎn)化管理，在經(jīng)營模式和技術體系上推進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

4建立林業(yè)可持續(xù)發(fā)展法律機制

（1）我國的林業(yè)立法沒有全面反映生態(tài)規(guī)律的要求，沒有貫徹生態(tài)優(yōu)先、保護資源的立法思想，應借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗，實行環(huán)保優(yōu)先原則，在生態(tài)效益、經(jīng)濟效益及其他利益發(fā)生沖突時，優(yōu)先考慮生態(tài)利益。

（2）林業(yè)立法中要充分遵循以下原則：一是尊重和體現(xiàn)生態(tài)規(guī)律的原則；二是以可持續(xù)發(fā)展為導向的原則，林業(yè)立法應充分考慮實現(xiàn)人類社會發(fā)展所必需的生態(tài)環(huán)境與森林資源條件，考慮生態(tài)環(huán)境和森林資源的保護；三是突出生態(tài)利益和經(jīng)濟利益協(xié)調平衡的原則。

（3）在全面加強森林資源監(jiān)測和分析的基礎上，建立重大突發(fā)森林資源破壞事件的預警和應急系統(tǒng)，有效防范重大突發(fā)森林資源破壞事件的發(fā)生。

（4）在執(zhí)法方面，以下幾個方面需要加強：一是加強森林采伐限額管理，控制森林資源過量消耗，健全管理機制，確保森林生長量與采伐量的長期穩(wěn)定；二是加強林地管理，防止有林地逆轉，實行林地用途管制和總量控制制度，嚴懲毀林占地的違法行為；三是堅持依法治林，加強基層林業(yè)執(zhí)法隊伍建設，從源頭上控制破壞森林行為的發(fā)生。

第五篇：對XX工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的思考與探索

工業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱，是財政收入的主要來源，縣域綜合實力的競爭歸根結底是工業(yè)經(jīng)濟的競爭，從XX發(fā)展歷程看，解放前后，煙草興縣數(shù)百年，XX富甲一方。上世紀90年代前后，卷煙、鋼瓶、轉鼓、皮革等輕工業(yè)制造興旺發(fā)達，響譽三晉，XX工業(yè)一枝獨秀，有其輝煌的歷史，然而隨著計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的逐步轉軌和國家產(chǎn)業(yè)政策的不斷調整，XX工業(yè)一度跌入了發(fā)展的低谷。

進入二十一世紀，也就是“十五”期間，XX縣委、縣政府堅持以人為本，全面協(xié)調可持續(xù)的科學發(fā)展觀，進一步解放思想，轉變觀念，把工業(yè)經(jīng)濟作為縣域經(jīng)濟實現(xiàn)跨越的撐桿和跳板，大力實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，先后引進了宇晉升、通才、立恒、閩光等一批大企業(yè)，壯大了XX工業(yè)，使全縣工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)出前所末有的強勁發(fā)展態(tài)勢。XX在全國縣域經(jīng)濟基本競爭力排名由2001年的1495位前移到2005年的610位，競爭力等級也由最初的H能依次長到D級，實現(xiàn)了一年一個新臺階，五年跨出五大步。工業(yè)增加值由2000年的5.2億增中到2005年的22.3億，增長328%，年均增長33.8%，工業(yè)對GDp的貢獻率由2001年的53.9%，發(fā)展到2005年的68.6%。但是客觀講，近年來，我們在工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中，與周邊縣市相比僅僅是沒有落伍，工業(yè)增加值一直在全市6—7位次上上徘徊，2005年末，工業(yè)增加值僅占全市工業(yè)增中值的6.2%，與發(fā)達地區(qū)的縣市相比則不可同日而語，XX工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展面臨的困難和問題不容忽視，不容我們沾沾自喜，固步自封，我們必須保持清醒的頭腦，增強危機意識和緊迫意識，末雨綢繆，勵精圖治，深刻剖析我縣工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本問題并予以根治，對我縣工業(yè)可持續(xù)發(fā)展和壯大縣域經(jīng)濟具有十分重要的意義。

一、當前XX工業(yè)的形勢分析和可持續(xù)發(fā)展面臨的問題

1、產(chǎn)業(yè)結構單純脆弱，輕重工業(yè)比重失衡。目前我縣工業(yè)的支柱是以生鐵冶煉、鋼及鋼延壓、焦化、鑄造為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，2005年末，全縣37戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共22戶是冶煉企業(yè)，其中煉鐵業(yè)18戶，幾大產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上增加值的比重分別為40%、49%、6.4%，共占具全縣增加值總量的95%以上?？芍^是冶煉行業(yè)一枝獨秀，而做為調產(chǎn)的幾個新型工業(yè)太子湖飲料、盛格特太陽能、亞華制蓋、長林環(huán)保等幾個行業(yè)占增加值總量的份額不足百分之一，對全縣增加值的影響可以說微乎其微，沒有形成較大規(guī)模，其中太子湖飲料由于2005年銷售不足500萬元，而退出了規(guī)模以上工業(yè)的舞臺。2005年末重工業(yè)增加值占總量的99.8%。由此可見，我縣工業(yè)生產(chǎn)結構仍以原材料工業(yè)生產(chǎn)的資源密集型結構為主，輕工業(yè)生產(chǎn)比重相對偏低，沒有高加工度化和技術集約化的趨勢。工業(yè)的發(fā)展主要依靠資本、自然資源和勞動力的投入，以數(shù)量擴張和粗放型發(fā)展為主，影響工業(yè)結構優(yōu)化升級。

2、生產(chǎn)能力過剩，裝備規(guī)模偏小。目前我縣具備生產(chǎn)生鐵330萬噸，鋼270萬噸，鋼材80萬噸，機焦100萬噸的生產(chǎn)能力，產(chǎn)能過剩。受原材料、市場和宏觀調控等影響我縣2005年末生鐵、鋼、鋼材、焦的產(chǎn)量分別為116萬噸，105萬噸，44萬噸，37萬噸，生產(chǎn)能力的利用率僅為35%。但相對來說，大中型企業(yè)偏少，全縣僅有宇晉、通才、立恒、閩光達到大中型企業(yè)的規(guī)模，其余均為小型企業(yè)。按照國家有關產(chǎn)業(yè)政策，“十一五”期間，將逐步淘汰200立方米以下煉鐵爐，炭化室低于4.3立方米機焦爐，20萬噸以下的水泥廠，冶金、焦化、建材等企業(yè)在全縣僅能保存宇晉、通才、閩光三家企業(yè)，其余冶煉、焦化、建材等企業(yè)如不改造，將會全部關停，這對我縣工業(yè)經(jīng)濟來說將是致命一擊，無從談及可持續(xù)發(fā)展，轉變經(jīng)濟增長方式，培育新的經(jīng)濟增長點已成為我們的當務之急。

3、工業(yè)企業(yè)規(guī)模效益相對較低，影響企業(yè)競爭力。從去年下半年起冶煉行業(yè)和煉焦行業(yè)的經(jīng)濟效益痿糜不振。鐵礦石、原煤價格居高不下，而生鐵、焦炭價格卻持續(xù)走低，讓企業(yè)的利潤空間變得十分有限，甚至走向虧損，從而造成企業(yè)的限產(chǎn)、停產(chǎn)，至使企業(yè)在艱難中勉強維持生產(chǎn)，沒有過剩的資金和意愿擴大企業(yè)規(guī)模，從而影響了企業(yè)的競爭能力，影響著工業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

4、科技進步相對緩慢，技術開發(fā)投入不足，制約工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在經(jīng)濟發(fā)展日益全球化和知識化的今天，技術進步和技術創(chuàng)新對增強企業(yè)發(fā)展活力和產(chǎn)業(yè)競爭力影響越來越大，作用越來越顯著。從成功完成工業(yè)化的國家來看，它們在工業(yè)化進程中，技術進步貢獻份額大大上升，但目前看，科技進步在我縣經(jīng)濟增長中尚末占據(jù)主導作用，究其原因，一是科技投入強度偏低。二是科技投入力量薄弱。三是新產(chǎn)品開發(fā)投入不足。四是科技、科研人才短缺。

5、循環(huán)經(jīng)濟尚處于初級階段，產(chǎn)業(yè)鏈條相對短小，產(chǎn)品附加值不高的現(xiàn)狀使其應對周期性經(jīng)濟波動的能力相對脆弱。近年來，我縣在工業(yè)園區(qū)建設和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟方面初見成效。但產(chǎn)業(yè)鏈相對短小，產(chǎn)品的附加值不高，很大限度上影響著工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。完善園區(qū)功能，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值，將會是我縣工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一個重要突破口。

二、對我縣工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的探索與思考

1、推進企業(yè)并購、重組、聯(lián)合，把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做大做強，提高產(chǎn)業(yè)集中度。根據(jù)國家的產(chǎn)業(yè)政策，要對產(chǎn)能過剩的行業(yè)進行調整、逐步淘汰落后、高消耗、污染嚴重的小鐵爐、小機焦和小水泥廠。針對我縣工業(yè)面臨的現(xiàn)狀，不采取積極的措施，將有多半企業(yè)面臨關停的危險，勢必嚴重影響我縣工業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。把企業(yè)做大做強，提高產(chǎn)業(yè)集中度是我縣傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)必然的選擇，對小企業(yè)的改造要采取靈活多樣的方式，并購、重組、聯(lián)合、股份合作、吸收外資等多方融資，過到優(yōu)勢互補，把企業(yè)做大做強，向規(guī)模要效益，企業(yè)強大了，才能增強抵御各種風險的能力，提高企業(yè)的競爭力。

2、推進產(chǎn)業(yè)結構調整和優(yōu)化升級，轉變經(jīng)濟增長方式，走新型工業(yè)化道路。以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化，新型產(chǎn)業(yè)規(guī)?；椭еa(chǎn)業(yè)多元化為方向，推進XX工業(yè)快速、健康、持續(xù)發(fā)展。

運用高新技術特別是信息技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是我縣經(jīng)濟的支柱，要實現(xiàn)工業(yè)化，推進信息化和現(xiàn)代化，必須依托傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和優(yōu)化升級。冶煉行業(yè)要廣泛采用噴煤，鋼包吹氮、電磁攪拌等新技術，煉焦行業(yè)在配煤、煉焦等工藝也要采用各種新技術，全面提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術含量，充分發(fā)揮科學技術作為第一生產(chǎn)力的重要作用，注重依靠科技進步和提高勞動者素質，改善經(jīng)濟增長質量和效益。加強基礎研究和技術研究，推進關鍵技術創(chuàng)新和系統(tǒng)集成，實現(xiàn)技術跨越式發(fā)展。

新型產(chǎn)業(yè)要向規(guī)?；较虬l(fā)展。加大對新型產(chǎn)業(yè)的支持力度和政策傾向，使其訊速發(fā)展壯大。培養(yǎng)以高新技術產(chǎn)業(yè)為主的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品，企業(yè)集群。從我縣實際出發(fā)，可選擇生物醫(yī)藥、新材料、新能源、電子信息等領域，優(yōu)先發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)前景明朗，具有市場潛力或擁有自主知識產(chǎn)權的高新技術產(chǎn)品，逐步形成高新技術為特色，基礎雄厚，技術一流，市場占有率高的先進工業(yè)體系。壯大一批高新技術骨干企業(yè)群，推進支柱產(chǎn)業(yè)的多元化、現(xiàn)代化。

建立一個介于高新技術和企業(yè)間的科研中介機構，為我縣收集、提供、研發(fā)先進的適用技術和人才的培養(yǎng)，增強我縣企業(yè)的自立創(chuàng)新能力。加強原始創(chuàng)新，集成創(chuàng)新，引進先進技術的基礎上消化吸收再創(chuàng)新，努力做好我縣企業(yè)運用高新技術的決策者和參謀者。

3、規(guī)劃建設好生態(tài)工業(yè)園區(qū)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。通過建設園區(qū)，可以改變工業(yè)分布零散狀況，提高土地利用率，減少基礎設施投入，有效聚集科技、人才，信息等生產(chǎn)要素，加快工業(yè)化進程，切實發(fā)揮循環(huán)經(jīng)濟效應。

今后應逐步完善和壯大我縣高顯冶金工業(yè)園區(qū)的集聚效應和綜合效應，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，最大限度延伸園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品的附加值，增強節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)約利用資源材料，以先進技術延長產(chǎn)業(yè)鏈條，進一步提高工業(yè)“三廢”的綜合利用，變廢為寶，達到污染零排放。

4、解放思想，更新觀念，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，大力實施“引進來”和“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略。面臨國際國內經(jīng)濟競爭日趨加劇的新形勢，加速發(fā)展僅靠本地財政是遠遠不夠的，必須把自身的優(yōu)勢和外部力量結合起來，實施大開放戰(zhàn)略，加快形成外向型經(jīng)濟發(fā)展的新格局。

今后時期。我們要始終堅持對外開放和對內開放并舉，以招商引資為重點，牢牢把握國內外產(chǎn)業(yè)和資本梯度轉移的機遇期，全方位、多層次、寬領域擴大開放，積極吸引省外，境外、國外的投資，進一步增強我縣工業(yè)發(fā)展動力。利用我縣區(qū)位、資源和勞動力優(yōu)勢，抓住沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級和結構調整的有利時機，積極接受沿海地區(qū)的輻射，全面推動我縣經(jīng)濟與沿海地區(qū)經(jīng)濟的對接，進而提升我縣的工業(yè)化水平。積極實施“走出去”戰(zhàn)略，引導開闊思路，廣泛與國內外同行聯(lián)系與合作，盡量使本企業(yè)納入大集團，知名品牌的生產(chǎn)分工協(xié)作中去。各級政府應切實轉變職能，做好服務工作，為企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。創(chuàng)造留住外資大環(huán)境，做好幾項大手筆，將眼光放到大集團，大公司身上，擴大宣傳力度，吸引跨國公司和知名企業(yè)集團前來投資辦廠。在引進技術和資金的同時，注重人才的培養(yǎng)，管理人才和技術人才的引進更為重要。

5、創(chuàng)新管理方式，建立現(xiàn)代企業(yè)機制。要實現(xiàn)縣域工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須進行管理上的創(chuàng)新，工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展管理是指政府為了實現(xiàn)工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，依照可持續(xù)發(fā)展的理念，運用經(jīng)濟，法律、行政、教育等各種手段，對工業(yè)可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)進行決策、計劃、組織、指揮和控制等一系列活動的統(tǒng)稱。在生態(tài)資源成本和社會成本可接受的限度內，取得最大的工業(yè)經(jīng)濟效益。

在企業(yè)內部也要實現(xiàn)規(guī)范化管理。更新觀念，立足長遠，建立現(xiàn)代企業(yè)運營機制，不斷把企業(yè)做大做強。善于經(jīng)營管理的企業(yè)家，往往是企業(yè)最重要的要素之一。