第一篇：認(rèn)識加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的緊迫性

尊敬的黨組織：

《決定》強調(diào)要“加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)”，“形成面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)”，這是擴(kuò)大對外開放的現(xiàn)實途徑，是以開放促改革的重要方式，我們要深刻理解加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的緊迫性。

順應(yīng)全球自由貿(mào)易區(qū)快速發(fā)展的新形勢，必須加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)。第一，全球自由貿(mào)易協(xié)定大量涌現(xiàn)。目前，世貿(mào)組織159個成員中除蒙古外都參與了一個或多個區(qū)域貿(mào)易安排。截至2013年7月，向世貿(mào)組織通報并仍然有效的區(qū)域貿(mào)易安排一共有249個，屬于自由貿(mào)易協(xié)定的有218個，比重占到88%。第二，世界貿(mào)易日益向各個區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)集聚。據(jù)美國貿(mào)易代表辦公室統(tǒng)計，美國已簽和在談自由貿(mào)易協(xié)定的國家作為一個整體，已成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體，占全球國內(nèi)生產(chǎn)總值的42%，吸納了美國70%的出口。2012年，歐盟內(nèi)部貿(mào)易比重為63%。亞太區(qū)域內(nèi)貿(mào)易比重也高達(dá)55%以上。據(jù)世貿(mào)組織專家估計，當(dāng)前全球貿(mào)易的一半左右在各區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)內(nèi)部進(jìn)行。第三，自由貿(mào)易區(qū)迅猛發(fā)展由大國帶動的特點非常突出。

2012年，美國、歐盟、韓國、墨西哥的自由貿(mào)易協(xié)定伙伴分別為20個、53個、47個、44個，這些國家和地區(qū)同其自由貿(mào)易協(xié)定伙伴的進(jìn)出口額占其外貿(mào)總額的比重分別為40%、28%、35%、81%。與之相比，我國同已生效自由貿(mào)易協(xié)定伙伴的貿(mào)易額占我國外貿(mào)總額的比重為26%，如不包括臺港澳地區(qū)，只有12%。美國、歐盟、日本還通過發(fā)展跨洲的自由貿(mào)易協(xié)定關(guān)系，在全球合縱連橫，搶占勢力范圍。第四，發(fā)達(dá)國家在自由貿(mào)易區(qū)中力推國際經(jīng)貿(mào)新規(guī)則，搶占未來競爭和發(fā)展的制高點，重塑全球貿(mào)易投資規(guī)則體系。由于自由貿(mào)易區(qū)具有貿(mào)易創(chuàng)造和貿(mào)易轉(zhuǎn)移的效應(yīng)，必然形成誰參加誰受益、誰不參加誰被邊緣化的結(jié)果，因此，全球自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展浪潮正在深刻影響世界政治經(jīng)濟(jì)格局，我國加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的形勢十分緊迫。

增強我國深化改革開放動力，也必須加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)。第一，推動我國改革開放向縱深發(fā)展。同多邊貿(mào)易體系的開放相比，自由貿(mào)易區(qū)的開放有對象可選、進(jìn)程可控的特點。因此，自由貿(mào)易區(qū)的開放是一種以局部帶整體、安全而高效的開放。通過加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資等領(lǐng)域，適當(dāng)提高自由化標(biāo)準(zhǔn)，可倒逼我們破除體制機(jī)制障礙，以競爭帶動產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。第二，拓寬經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。選擇有關(guān)國家發(fā)展自由貿(mào)易區(qū)，在互惠互利基礎(chǔ)上相互開放市場，可以更好地承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動企業(yè)加快走出去步伐。第三，保障戰(zhàn)略資源供應(yīng)。2012年，我國自海合會進(jìn)口原油占我國進(jìn)口總量的35%;自澳大利亞進(jìn)口鐵礦石占我國進(jìn)口總量的47%;自南非進(jìn)口鉻礦石占我國進(jìn)口總量的48%。同這些資源豐富的國家商建自由貿(mào)易區(qū)，可以建立起多元穩(wěn)定的重要資源海外供應(yīng)渠道。第四，改善國際環(huán)境特別是大周邊環(huán)境。建立自由貿(mào)易區(qū)，可將我國市場吸引力和經(jīng)濟(jì)輻射力轉(zhuǎn)化為國際影響力，為我國和平發(fā)展創(chuàng)造更好的外部環(huán)境。

匯報人：xiexiebang

第二篇：關(guān)于加快推進(jìn)海南自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的建議

關(guān)于加快推進(jìn)海南自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的建議

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時間： 2012-05-30

發(fā)表人： szx

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自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略是一個國家對外開放戰(zhàn)略的重要組成部分，也是拓展對外開放廣度和深度、提高開放型經(jīng)濟(jì)水平、深層次參與經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的重要舉措。進(jìn)入21世紀(jì)以來，世界經(jīng)濟(jì)一體化、市場全球化和國際貿(mào)易自由化的趨勢以不可阻擋的勢頭在全球范圍內(nèi)展開，自由貿(mào)易區(qū)具有強大的生命力。

一、海南建設(shè)自由貿(mào)易區(qū)的優(yōu)勢

（一）海南島的地理和區(qū)位優(yōu)勢比較明顯。海南島是中國的第二大海島，無需物理圍網(wǎng)的巨大投入，具有整體建立經(jīng)濟(jì)體在境內(nèi)自主設(shè)立的自由貿(mào)易區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，以及對外開放的便利條件。?

（二）海南省是中國最南省份，是中國與東南亞國家合作的橋頭堡。海南島的地理位置大致處于東亞和東南亞的地理中心，具有成為亞洲經(jīng)濟(jì)中心的潛力。海南島屬于熱帶海島氣候，具有成為亞洲海島旅游勝地的可能性。

（?三）自由貿(mào)易區(qū)的政策條件基本具備。海南已有洋浦開發(fā)區(qū)和保稅區(qū)、落地簽證、生態(tài)省和國際旅游島建設(shè)、離境離島免稅等。我國提出“自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略”，目前，大約有12個自由貿(mào)易區(qū)在建設(shè)或談判中，包括中國與東盟和巴基斯坦的自由貿(mào)易區(qū)。

（四）初步具備加快推進(jìn)自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)和條件。2010年全省生產(chǎn)總值突破2000億元大關(guān)，達(dá)到2064.50億元；人均地區(qū)生產(chǎn)總值23831元，按現(xiàn)行匯率折算為3583美元。依據(jù)世界銀行的劃分標(biāo)準(zhǔn)，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)入了中等收入地區(qū)行列。

二、建立自由貿(mào)易區(qū)是新時期國家戰(zhàn)略選擇，也是海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的需要

(一)目前世界大部分自由貿(mào)易區(qū)是WTO成立以來組建的，這既是經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易投資自由化規(guī)律使然，也是各國和地區(qū)競相發(fā)展經(jīng)濟(jì)、尋求自身利益最大化的必然選擇。將海南自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)提升為國家級戰(zhàn)略并予以實施是中國實現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略需要。

(二)自由貿(mào)易區(qū)是一種市場更加開放的行動舉措，有助于減少區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易投資壁壘，推動世界范圍的貿(mào)易投資自由化和便利化進(jìn)程。FTZ的這些特點恰恰與我國進(jìn)一步“拓展對外開放廣度和深度，提高開放型經(jīng)濟(jì)水平”的要求相吻合。海南自由貿(mào)易區(qū)作為一個國家戰(zhàn)略提出來，不僅體現(xiàn)我國將始終遵循多邊規(guī)則、堅持對外開放基本國策，也使未來對外開放可選擇的路徑更加清晰。

(四)建立自由貿(mào)易區(qū)，消除貿(mào)易投資壁壘，超越了WTO貿(mào)易投資自由化進(jìn)程，其所產(chǎn)生的“貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)”和“貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)”首先使區(qū)內(nèi)成員受益，從而加速了要素流動和資源優(yōu)化配置，形成更加有效、更趨合理的分工與合作。海南自由貿(mào)易區(qū)有助于我國實施“走出去”戰(zhàn)略，更廣泛地參與國際分工，實現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展。

三、加快推進(jìn)海南自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的對策建議

（一）扎實推進(jìn)海南自由貿(mào)易區(qū)的戰(zhàn)略規(guī)劃和政策研究。當(dāng)前，要抓緊研究制定海南自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略和規(guī)劃研究，包括自由貿(mào)易區(qū)的總體規(guī)劃、自由貿(mào)易區(qū)的可行性報告、近、中、長期規(guī)劃以及實施方案，包括目標(biāo)明確、可操作性很強的具體實施措施等，如將洋浦保稅港區(qū)的政策向外延展，研究制定具體政策，包括自由貿(mào)易政策、自由投資政策、自由旅游政策、自由留學(xué)政策、普及高等教育政策、產(chǎn)業(yè)政策、社會安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化貿(mào)易、人才戰(zhàn)略、科技戰(zhàn)略和政府功能等。

（二）加快構(gòu)建自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略支撐。一是政策支撐，包括海南FTZ的國際政策和內(nèi)部政策。國際政策可以大致包括：自由貿(mào)易政策，實行進(jìn)出口零關(guān)稅政策；自由投資政策，實行免交企業(yè)所得稅政策；自由旅游政策，實行信息化落地簽證政策；自由購物政策，實行免交消費稅政策；自由留學(xué)政策，實行國民待遇政策。內(nèi)部政策主要包括生態(tài)文明、綠色適度工業(yè)化、綠色適度城市化、全面信息化、社會福利化和民主化的政策等。二是產(chǎn)業(yè)支撐，主要包括國際貿(mào)易、旅游產(chǎn)業(yè)、運輸產(chǎn)業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和知識產(chǎn)業(yè)等。三是科技教育支撐，主要包括生物科技、海洋科技、信息科技、材料科技、普及高等教育等。

（三）以洋浦保稅港區(qū)建設(shè)為契機(jī)加快建設(shè)洋浦自由港區(qū)。以油氣綜合開發(fā)為重點，以實行自由港區(qū)的發(fā)展模式為目標(biāo)，爭取把洋浦建成具有國際競爭優(yōu)勢的現(xiàn)代化的油氣綜合開發(fā)基地和新型工業(yè)基地，成為我國對外開放程度最高的自由工業(yè)港區(qū)。

（四）爭取建立瓊臺自由貿(mào)易區(qū)。當(dāng)前，可以在農(nóng)業(yè)、旅游、金融等領(lǐng)域率先取得突破，發(fā)展更為密切的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，逐步建立共同市常爭取由國務(wù)院授權(quán)海南與臺灣方面進(jìn)行商談，相互實行自由貿(mào)易政策。

（五）進(jìn)一步加強隊伍建設(shè)。一是根據(jù)目前我國自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展的態(tài)勢，應(yīng)建立一支規(guī)模稍大的專業(yè)隊伍，以確保實施、談判和前期研究三個層面的工作有序、有效、順利推進(jìn)。二是組建前期可行性研究隊伍，合理配置科研資源，避免重復(fù)勞動，浪費資源。三是選擇幾所大學(xué)作為試點，專門培養(yǎng)FTZ方向的研究生，以加快培養(yǎng)和選拔合格人才。

第三篇：對加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要性和緊迫性的認(rèn)識

對加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要性和緊迫性的認(rèn)識

江蘇省地質(zhì)測繪院

時間：2010-10-12作者:點擊: 87

3黨的十七大強調(diào),實現(xiàn)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),關(guān)鍵要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制方面取得重大進(jìn)展,堅持走中國特色新型工業(yè)化道路,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。胡錦濤總書記強調(diào)要把加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，關(guān)鍵要在“又好又快”上下功夫、見實效。

產(chǎn)能與需求間的矛盾在加劇

中央如此強調(diào)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的緊迫性，是因為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式在現(xiàn)階段存在明顯的弊端，小而雜、大而亂的現(xiàn)象并不鮮見。測繪行業(yè)也不例外。由于現(xiàn)存的計劃經(jīng)濟(jì)基本框架的緣故，長期以來，我國測繪產(chǎn)業(yè)以條塊分割，多行業(yè)、多系統(tǒng)均擁有測繪隊伍，隨著國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加快，不同行業(yè)間的隊伍規(guī)模都有了較大的擴(kuò)張，國家隊的擴(kuò)容約在五成，地方機(jī)構(gòu)的擴(kuò)容約在十倍之上；而科技的發(fā)展，更是大幅度地提高了生產(chǎn)工效，人均工效也同步提高了三倍。

就以我院目前的生產(chǎn)能力而言，每年可以測繪我省五個地級市市區(qū)的地形圖，而地圖更新的周期一般在五年，如何滿足旺盛的生產(chǎn)能力需求，一直是擺在我們面前的艱難課題。行業(yè)主管職能的威力在迅速顯現(xiàn)

近年來，我省測繪主管部門進(jìn)一步加大了行政職能干預(yù)市場的力度，眾多的基礎(chǔ)測繪項目不再以政府采購形式出現(xiàn)，直接進(jìn)入了計劃下達(dá)渠道，這樣的狀態(tài)無疑會大大的擠壓我們的市場空間；然而，有了計劃內(nèi)的經(jīng)費和項目做保證之后，在零星非基本圖的招標(biāo)項目上，我們遇到了更加慘烈的價格競爭。其中，既有國家隊占有的天時之利“橫掃動作”，也有地方隊伍擁有地利優(yōu)勢的“赤膊上陣”，從當(dāng)前的局面看，行業(yè)主管職能的力度依然有加大的趨勢。

應(yīng)變及其對策

一、在組織方式上進(jìn)行融合全國有部分省份的國土廳對下轄的測繪單位進(jìn)行了整合，去掉其原有的行業(yè)屬性，一律歸入到廳下屬獨立法人的事業(yè)性質(zhì)單位，統(tǒng)籌安排測繪計劃，根據(jù)各自技術(shù)特點，分配項目、完成生產(chǎn)任務(wù)。

二、在局系統(tǒng)內(nèi)整合專業(yè)力量

就我局的測繪產(chǎn)業(yè)而言，建議進(jìn)行適度的專業(yè)整合，將市場和專業(yè)的優(yōu)勢互通互補，讓地勘工程項目牽引我院深入工程測量領(lǐng)域，讓專業(yè)精專提升各地勘單位的測繪能力，進(jìn)一步做大做強我局測繪產(chǎn)業(yè)。

三、多業(yè)并舉壯大地勘經(jīng)濟(jì)

這里的關(guān)鍵是完整現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鞏固測繪第一產(chǎn)業(yè)，提升印刷第二產(chǎn)業(yè)，開辟服務(wù)第三產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

改革開放以來，盡管經(jīng)濟(jì)取得了長足的發(fā)展，特別是2004年以來，單位逐漸由溫飽型向小康型道路上邁進(jìn)。但是，測繪產(chǎn)業(yè)社會基礎(chǔ)仍然薄弱，在一定程度上存在“靠天吃飯”的局面；印刷產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年的探索調(diào)整之后，逐步從書刊印刷轉(zhuǎn)向社會產(chǎn)品印刷，社會覆蓋面有所擴(kuò)大，加工利潤率也有一定的提高，但由于規(guī)模的限制、場地的束縛，使得加工能力無法提升，無法獲得更多的市場機(jī)會。

四、騰籠換鳥求新生

縱觀我國地質(zhì)測繪單位，在各級政府的大力支持下，近10年來都建立了新的生產(chǎn)

基地，有的測繪院在本局內(nèi)進(jìn)行了資質(zhì)管理上的整合，這樣就極大地延伸了專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，也在不同程度地擴(kuò)大了生產(chǎn)能力，部分省份甚至超過了行業(yè)主管部門測繪局，主宰了地區(qū)市場，生產(chǎn)有了大發(fā)展，民生有了大改善。

五、自身求變求新

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“十七大”精神，著重在增長方式上多動腦筋，只有我們自己居安思危及時調(diào)整發(fā)展的策略，方能在今后的發(fā)展道路上獲得更多的主動，今年以來我院適時調(diào)整我們的技術(shù)布局，成立了技術(shù)信息中心，不惜投入人力物力，力圖將我院的傳統(tǒng)測繪技術(shù)提升到一個新水平，豐富地圖產(chǎn)品，擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，在影像加工、數(shù)據(jù)處理、三維地圖等新技術(shù)方面爭取有所突破。

六、練好內(nèi)功向更高的目標(biāo)邁進(jìn)

今年以來，我院加大了企業(yè)軟實力打造的力度，創(chuàng)建文明單位活動、爭先創(chuàng)優(yōu)活動、企業(yè)文化建設(shè)活動都有序展開。領(lǐng)導(dǎo)層高度重視，采取走出去、請進(jìn)來的辦法，對照先進(jìn)找差距，針對自身想辦法，列出了一項項工作計劃。讓職工廣泛參與進(jìn)來，征集民意、采集民智、重視民情，無論是讀書講演活動、院標(biāo)設(shè)計活動、崗位練兵活動，還是文化調(diào)研活動均開展得有聲有色，通過各項工作的開展，讓干部職工受到更好的教育，思想覺悟得到更大的提升。同時，單位內(nèi)在的素質(zhì)也得到了加強，無形的競爭力得到了提高。

經(jīng)濟(jì)增長數(shù)字的提高是一個簡單的變量，經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它由思想認(rèn)識的轉(zhuǎn)變?yōu)橄葘?dǎo)，政策方針出臺為驅(qū)動，自身結(jié)構(gòu)的改變而達(dá)成。我們相信，只要全院上下共同努力，上級領(lǐng)導(dǎo)的傾心關(guān)懷，我院更好更快的發(fā)展局面一定能夠?qū)崿F(xiàn)，科學(xué)大發(fā)展、和諧新測繪的美好愿景必將到來。

加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性和緊迫性

高璐璐

大連翻譯職業(yè)學(xué)院教務(wù)處 閱讀：1043次 發(fā)布：2010-6-25 19:22:06 評論0條 我要評論↓

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縱觀國外發(fā)達(dá)國家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是密不可分的。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是影響社會發(fā)展進(jìn)步的重要因素之一，世界各國各地區(qū)都在為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而不斷進(jìn)行探討和研究，可以說，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式在很大程度上決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成敗，是衡量一個國家發(fā)展導(dǎo)向正確與否的重要標(biāo)尺。對于發(fā)展中國家來說，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是當(dāng)前面臨的重要問題之一，因此，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、確定正確的轉(zhuǎn)變方向?qū)τ谖覈?jīng)濟(jì)發(fā)展具有非常重要的意義。

不同時期，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素作用不同，所以關(guān)于一個國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式并不是一層不變的，這就需要我們需要跟上時代的步伐，順應(yīng)歷史前進(jìn)的方向，按照其軌跡不斷調(diào)整和轉(zhuǎn)變相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，讓它成為推動社會經(jīng)濟(jì)前進(jìn)的動力，而不是阻力。世界發(fā)達(dá)國家的歷史證明，一般來說經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式并不是一個靜止的狀態(tài)，而是一個動態(tài)的過程，會跟隨著社會的進(jìn)步、科學(xué)技術(shù)水平的提高以及生產(chǎn)水平的提升等來讓經(jīng)濟(jì)得到更加完善的發(fā)展和進(jìn)步，實現(xiàn)著量變到質(zhì)變的過程，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，轉(zhuǎn)變是不可回避的課題，只有不斷的順應(yīng)時代前進(jìn)的步伐轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，國家經(jīng)濟(jì)才會進(jìn)步，社會才會發(fā)展，轉(zhuǎn)變是一個社會發(fā)展的歷史必然。

我國近些年來，發(fā)展勢頭良好，但我們也能清楚的意識到我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作中還存在著不少這樣或那樣的問題，國內(nèi)外形勢的發(fā)展變化也讓我們的發(fā)展方式面臨著更多的風(fēng)險和挑戰(zhàn)。

我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在很多的盲點和薄弱環(huán)節(jié)，主要有幾個方面：

首先，我國的節(jié)能問題十分嚴(yán)峻，在加到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時資源環(huán)境付出了巨大的代價。我們都知道，資源的自然存量是有限的，經(jīng)過長期的開發(fā)已經(jīng)造成了非常嚴(yán)重的資源緊缺問題。

其次，是環(huán)境污染問題。在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下，資源和能源的利用率較低，工業(yè)廢棄物和污染物卻數(shù)量偏高，為我國的自然環(huán)境帶來嚴(yán)重的污染問題。

第三，我國的生產(chǎn)水平還處于高產(chǎn)量低技術(shù)的水平階段，大部分的企業(yè)產(chǎn)品科技含量都非常低，處于模仿無創(chuàng)新的狀態(tài)，因此能夠創(chuàng)造的產(chǎn)品價值也相對較低，這是我們國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中非常缺失的陣地。在科技發(fā)展迅猛的今天，我們不得不意識到產(chǎn)品的科技水平?jīng)Q定著企業(yè)在國際市場的競爭力，決定著國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否具有上升力和原動力的關(guān)鍵。就拿遼寧的工業(yè)產(chǎn)品為例，雖然遼寧省出口產(chǎn)品規(guī)模在不斷擴(kuò)大，在全國排名中處于不斷上升的地位，出口產(chǎn)品也在不斷優(yōu)化，在全國產(chǎn)品的競爭力仍然非常薄弱，仍然存在出口產(chǎn)品技術(shù)含量不高，結(jié)構(gòu)不合理等問題。

因此，對于我國要實現(xiàn)的快速經(jīng)濟(jì)發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已經(jīng)刻不容緩，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的同時，快速轉(zhuǎn)變固有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，優(yōu)化原有的不完善結(jié)構(gòu)具有非常重要的戰(zhàn)略意義。轉(zhuǎn)變我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，對構(gòu)建和諧的社會具有十分重要的作用，在新的發(fā)展形勢下，我們必須始終堅持以人為本，積極維護(hù)社會公平，重視我國的文化、教育、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)的健康發(fā)展，正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和收入分配的關(guān)系，不斷完善社會保障制度，同時，也要更加關(guān)注民生問題，積極為人民群眾解決他們的衣食住行的切身問題，為創(chuàng)建共享和諧的社會發(fā)展不斷努力，這些目標(biāo)都需要我們加大解決力度，否則經(jīng)營向社會的進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而這所有的改善都不僅僅是經(jīng)濟(jì)增長所能改善的問題，這就需要轉(zhuǎn)變我國現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，只有方式轉(zhuǎn)變才能夠讓已有的不可調(diào)和的社會問題得到全面、切實的改善。

在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的過程中，我們要落實到實踐中去，避免和防止書面的承諾，我們要穩(wěn)扎穩(wěn)打的解決這些實際問題。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變是一個系統(tǒng)的復(fù)雜過程，需要長期的實施和改善，新的歷史時期，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著許多挑戰(zhàn)和機(jī)遇，針對我國現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)形勢，主要提出以下幾點意見：

首先，我們要樹立正確的創(chuàng)新發(fā)展觀念，不斷用新思想、新科技帶動經(jīng)濟(jì)、科學(xué)的發(fā)展。

其次，要不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變能力，深化體制改革，完善發(fā)展機(jī)制，把經(jīng)濟(jì)資源和

社會資源集中的投入到司法、社會保障、教育、醫(yī)療、生態(tài)和就業(yè)等各個領(lǐng)域，為社會提供行之有效的預(yù)期、穩(wěn)定環(huán)節(jié)。

同時，要加大科技含量在企業(yè)產(chǎn)品中的份額，依靠科技創(chuàng)新來提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的本質(zhì)是更高效的利用各種生產(chǎn)要素，減少投入而提高更多的產(chǎn)出。在能源資源約束強化和低成本競爭優(yōu)勢弱化的情況下，只有將經(jīng)濟(jì)增長建立在科技發(fā)展的基礎(chǔ)上，國家的經(jīng)濟(jì)才會動力十足，不落于后。實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，就是要依靠科技進(jìn)步、降低消耗，提高資源的利用率和生產(chǎn)水平來推動國家經(jīng)濟(jì)的快速、持續(xù)和平穩(wěn)發(fā)展。

最后，節(jié)能減排是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的重要方式，一方面只有加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變方式，才能把把過剩的能源消耗和污染源頭逐步降低，另一方面，節(jié)能減排也是實現(xiàn)資源高利用率提高經(jīng)濟(jì)效益的一個重要渠道，因此，節(jié)能減排合理利用資源能源在我國未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有不容忽視的戰(zhàn)略地位。

推進(jìn)和實現(xiàn)快速經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不是一個簡單的過程，但我們卻需要加快步伐不能耽擱，因此，相信我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將全面啟動發(fā)展方式的實質(zhì)性進(jìn)程，從中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神不難看出，未來，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式將發(fā)生全面的帶有轉(zhuǎn)折性的變化，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式對于我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展具有不可逆轉(zhuǎn)的重要性和緊迫性。

第四篇：充分認(rèn)識加快文化事業(yè)建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性和緊迫性

充分認(rèn)識加快文化事業(yè)建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性和緊迫性

加快文化事業(yè)發(fā)展，做大做強文化產(chǎn)業(yè)是適應(yīng)國際國內(nèi)發(fā)展競爭的需要

文化要素是產(chǎn)品競爭力的核心要素。市場競爭是產(chǎn)品的競爭，而產(chǎn)品只有具有文化含量、文化品位、文化個性，才能在競爭中取勝。產(chǎn)品注入的文化內(nèi)涵越多，品牌的文化含量就越大，產(chǎn)品附加值就越高，競爭力就越強，市場占有率就越大。即使是傳統(tǒng)產(chǎn)品，通過增加文化內(nèi)涵，也能實現(xiàn)更新升級，獲得高回報；即使是小商品，如果賦予文化特質(zhì)，也能衍生為大產(chǎn)業(yè)，占領(lǐng)大市場。

同時，文化資源是企業(yè)發(fā)展和競爭的重要資源。企業(yè)經(jīng)營管理中的文化成分越多，企業(yè)整體素質(zhì)就越高，競爭力就越強。企業(yè)的管理系統(tǒng)、工藝流程、技術(shù)設(shè)備、人員和產(chǎn)品等有形因素，都可以引進(jìn)、更替和改變，唯有深植于企業(yè)內(nèi)部的文化精神能夠保持企業(yè)的個性，維系企業(yè)持續(xù)發(fā)展。同時，文化素質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)者和勞動者的首要素質(zhì)。知識經(jīng)濟(jì)是以知識和人為要素的經(jīng)濟(jì)形式，企業(yè)家和員工的文化素質(zhì)，對于企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要，有什么樣素質(zhì)的企業(yè)家，就有什么樣素質(zhì)的企業(yè)；企業(yè)家的文化素質(zhì)，決定其創(chuàng)新、決策和管理能力，從而決定著企業(yè)的興衰存亡。

一個地區(qū)、部門領(lǐng)導(dǎo)干部文化素質(zhì)的高低，直接關(guān)系這個地區(qū)、部門經(jīng)濟(jì)建設(shè)的水平和成效。文化優(yōu)勢同時還是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展日益重要的環(huán)境優(yōu)勢。在知識經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展的今天，文化底蘊、文化氛圍和勞動者素質(zhì)，越來越成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要的軟環(huán)境；而且項目越大，產(chǎn)業(yè)層次越高，投資越多，對文化軟環(huán)境的要求越高。文化軟環(huán)境越好，越有利于產(chǎn)業(yè)提升和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，文化作為一種“軟實力”，日益成為參與國際化的一個重要條件，成為增強國際競爭力、地區(qū)競爭力的一個重要因素，成為一個國家和地區(qū)綜合實力的重要體現(xiàn)形式。在當(dāng)前我國全面實行對外開放、政策平等、發(fā)展硬環(huán)境相似的情況下，誰的文化軟環(huán)境好、文化軟環(huán)境實力強，誰就擁有招商引資優(yōu)勢，聚集人才的優(yōu)勢，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢。

加快文化事業(yè)發(fā)展，做大做強文化產(chǎn)業(yè)是充分利用思南各種資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面健康協(xié)調(diào)發(fā)展的需要

思南地處烏江之濱，縣城依山傍水，得烏江水運之便，自古商賈云集，經(jīng)貿(mào)繁榮，留下了大量的歷史文化遺產(chǎn)。人文遺跡有貴州最早的文廟府文廟，較早的書院中和書院，建筑風(fēng)格獨特的縣城萬壽宮、“南方民居”劉家統(tǒng)子、郝家灣“八卦民居”，白軍號起義遺址城頭蓋、荊竹園等近百處，還有歷代碑碣和摩崖石刻三百余處，收藏的善本古籍3700余冊；自然遺產(chǎn)有省級白鷺洲風(fēng)景區(qū)、黑河峽風(fēng)景區(qū)等；民族民間文化有土家花燈、儺戲、八音、龍燈、獅子燈等；教育方面，古有開貴州“科舉”先河的田秋的興學(xué)思想、理學(xué)家李渭的理學(xué)思想，近有曠繼勛、肖次瞻等先烈的革命傳統(tǒng)教育資源和百年名校思南中學(xué)等。這些歷史和自然文化的見證與沉淀不僅是人文精神的源泉，更是發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)；是思南加快文化事業(yè)發(fā)展，做大做強文化產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建烏江中下游文化教育中心的寶貴資源和得天獨厚的條件。

當(dāng)前，越來越多的地方把加強文化建設(shè)作為新階段取得領(lǐng)先優(yōu)勢和實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要戰(zhàn)略，在經(jīng)濟(jì)競爭群雄并起的背后，將是文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的百舸爭流，因此，思南必

須深刻認(rèn)識文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對經(jīng)濟(jì)的拉動作用，必須深刻認(rèn)識文化底蘊和綜合文化實力對拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大潛力。

全面發(fā)展文化事業(yè)

打造烏江文化品牌，增強文化競爭力

立足于現(xiàn)有資源優(yōu)勢，以文化品牌為載體，努力建設(shè)富有地域特色的烏江文化，提高思南知名度，增強文化競爭力。提升“土家花燈”品位，注重傳統(tǒng)藝術(shù)與現(xiàn)代文化的交融結(jié)合，抓好普及，打造精品，定期舉辦花燈節(jié)慶活動，力爭在2007年前完成“中國土家花燈之鄉(xiāng)”申報命名工作。塑造“烏江梯城”城市文化形象品牌，依托思南山城特色，結(jié)合實際需要，賦予文化內(nèi)涵，按照“橫街縱巷”井字形格局，在“梯”狀上做文章，規(guī)劃建設(shè)從河街直至大巖關(guān)的梯道；制訂并落實縣城建筑物建設(shè)規(guī)劃，規(guī)范建筑風(fēng)格，體現(xiàn)獨具韻味的地域建筑文化，通過一段時期的努力，打造獨特的“梯城”城市文化形象。

實施“文藝精品工程”，積極組織廣大文藝工作者，按照貼近共實際、貼近群眾、貼近生活的原則，樹立先進(jìn)文化觀念，不斷適應(yīng)新時期人民群眾審美情趣的變化，集中力量創(chuàng)作高質(zhì)量文學(xué)藝術(shù)作品，力爭在較短的時間內(nèi)，推出一批富有地域特色和時代特征的文藝精品，展示烏江文化的深厚底蘊。

加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加快農(nóng)村文化活動場所建設(shè)，完善現(xiàn)有文化活動場所功能，創(chuàng)辦烏江電視臺，加速推進(jìn)城鄉(xiāng)有線電視聯(lián)網(wǎng)，推進(jìn)書店網(wǎng)點和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。經(jīng)過5至10年的努力，檔案館、圖書館、體育場(館)和專業(yè)文藝表演團(tuán)體的設(shè)施和設(shè)備條件得到基本改善，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有達(dá)標(biāo)文化站，各機(jī)關(guān)單位、企業(yè)、學(xué)校、村(社區(qū))建有文化室，努力形成以縣城為中心、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為骨干、以村(社區(qū)、單位)為終端的文化網(wǎng)絡(luò)體系。

重點建設(shè)具有地域特色、功能齊全的標(biāo)志性文化設(shè)施，加緊開工建設(shè)縣城宣傳文化活動中心、烏江文瀾苑和烏江文化廣場工程，體現(xiàn)烏江歷史文化與現(xiàn)代文化有機(jī)融合的魅力；提升烏江博物館文化品位，使之成為烏江流域歷史文化和民風(fēng)民俗展示中心；抓緊建設(shè)中和書院和烏江碑林，規(guī)劃修建新的“中和書院”，傳承烏江流域悠久的歷史文化。把縣城河堤烏江文化休閑長廊、城南民俗風(fēng)情一條街等列入縣城建設(shè)規(guī)劃，逐步實施。

重視文化遺產(chǎn)保護(hù)、開發(fā)和利用，堅持“保護(hù)為主，搶救第一”的方針和“有效保護(hù)，合理利用，加強管理”的原則，加大現(xiàn)有民族文化資源的發(fā)掘、搶救和保護(hù)力度，做好文物古跡的確認(rèn)工作，制訂保護(hù)、開發(fā)和利用規(guī)劃，分步實施。加快縣城萬壽宮和“四關(guān)”的修復(fù)工作，選點建設(shè)“八景”觀景亭，力爭將府文廟建成省內(nèi)儒家文化的重要研究基地；發(fā)揮好曠繼勛故居、中共思南地下縣委陳列室等愛國主義教育基地在文化建設(shè)和精神文明建設(shè)中的作用，做好國家和省級重點文物保護(hù)項目、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項目以及文化名城、先進(jìn)文化縣的申報工作。

培育和弘揚新時期時代精神

立足于提高人的思想道德素質(zhì)，積極培育人文精神，加強廉政文化建設(shè)，引導(dǎo)人們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，堅定廣大干部群眾的理想信念，用中國特色社會主義共同理想凝聚全縣人民的力量。大力開展公民道德實踐活動和精神文明創(chuàng)建活動，把社會公德、職業(yè)道德、家庭美德具體化、規(guī)范化，引導(dǎo)人們正確處理個人與社會、競爭與協(xié)作、先富與共富、局部利益與全局利益、經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的關(guān)系，培育和弘揚“至誠至善，求實求新”的時代精神，充分激發(fā)廣大干部群眾“熱愛思南、建設(shè)思南”的積極性和創(chuàng)造性，以新的精神風(fēng)貌推進(jìn)思南的新發(fā)展。

深入開展群眾文化活動

開展豐富多彩的群眾文化活動，推進(jìn)社區(qū)、廣場、村鎮(zhèn)、企業(yè)、校園文化建設(shè)；積極開展文化下鄉(xiāng)活動，利用遠(yuǎn)程教育和有效媒體，不斷豐富文化活動的形式和內(nèi)容，全面提高群眾文化活動水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)文明程度的提高。

大力培育重點文化產(chǎn)業(yè)

壯大文化旅游產(chǎn)業(yè)

發(fā)揮思南歷史文化、民族民間文化和自然生態(tài)資源優(yōu)勢，大力扶持文化旅游業(yè)，把旅游業(yè)培育為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后續(xù)支柱產(chǎn)業(yè)；制定并組織實施文化旅規(guī)劃，加快旅游設(shè)施建設(shè)。豐富旅游文化內(nèi)涵，實施文化旅游資源的綜合開發(fā)利用；以烏江文化旅游為核心，省級白鷺洲風(fēng)景區(qū)，黑河峽風(fēng)景區(qū)為重點，加快特色文化旅游線路建設(shè)。加大旅游宣傳促銷力度，對接遵義紅色旅游和梵凈山、張家界、長江三峽等周邊旅游熱線，把烏江文化旅游融入湘鄂渝黔大旅游圈。

加強以民族藝術(shù)道具、民間工藝品、風(fēng)味食品為主的旅游商品開發(fā)，強化品牌意識，提高旅游商品的文化含量，盡快使一批有較強競爭力的特色旅游商品進(jìn)入市場，加快完善“吃、住、行、購、娛”等文化旅游配套服務(wù)項目，規(guī)范管理、優(yōu)化服務(wù)，提高旅游業(yè)的整體毛質(zhì)量。

發(fā)展文化會展、演出、休閑娛樂業(yè)

依托思南文化資源優(yōu)勢，申辦或定期舉辦文藝展演、經(jīng)濟(jì)文化旅游論壇、學(xué)術(shù)研討會等集文化、經(jīng)貿(mào)、旅游為一體的大型活動，促進(jìn)文化旅游、科學(xué)教育、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展。扶持以花燈、儺戲為主的民族文藝演出隊伍建設(shè)，整合藝術(shù)資源，逐步將民族文藝演出推向市場，面向市場、面向群眾培育文明健康、豐富多彩的文化休閑、娛樂業(yè)，有選擇地培育現(xiàn)代先進(jìn)文化娛樂項目，不斷優(yōu)化文化休閑、娛樂業(yè)的結(jié)構(gòu)和規(guī)模，使其成為豐富群眾文化生活，壯大文化產(chǎn)業(yè)的重要支撐。

文化發(fā)展的政策措施

制定落實促進(jìn)文化產(chǎn)生發(fā)展的優(yōu)惠政策

結(jié)合縣情加快完善文化產(chǎn)業(yè)組織政策、分配激勵政策、資源保護(hù)利用和開發(fā)政策以及具

體的文化招商政策，制定加快科技、教育、衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展的意見，逐步使優(yōu)惠優(yōu)先的發(fā)展政策覆蓋文化產(chǎn)業(yè)的主要領(lǐng)域，形成規(guī)范完整的文化政策體系。進(jìn)一步調(diào)整和完善文化體制的所有制結(jié)構(gòu)，盡快制定發(fā)展非公有制、混合所有制文化企業(yè)的政策；降低文化產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻，力求在發(fā)展中規(guī)范，在規(guī)范中發(fā)展，不斷推動文化市場的繁榮。

加強文化人才隊伍建設(shè)

緊緊圍繞培養(yǎng)人才、吸引人才、用好人才”，鍵全優(yōu)秀文化人才的培養(yǎng)、選拔和使用機(jī)制，構(gòu)筑結(jié)構(gòu)優(yōu)化、配置合理的文化人才體系；設(shè)立文化人才培訓(xùn)專項基金，加大文化部門干部、專業(yè)技術(shù)人員和中介機(jī)構(gòu)人員培訓(xùn)力度，提高文化從業(yè)人員的管理水平、業(yè)務(wù)能力，加強文化拔尖人才的培養(yǎng)；充分發(fā)揮文藝群團(tuán)組織作用，協(xié)調(diào)、組織和指導(dǎo)全縣廣大文藝工作者積極開展文藝創(chuàng)作活動，培養(yǎng)文藝骨干人才；設(shè)立烏江文藝獎等獎項，激勵文化人才快速成長。

加大對外文化宣傳力度

引導(dǎo)、鼓勵縣內(nèi)外文藝、新聞工作者對外宣傳恩南文化，吸引強勢媒體和文化機(jī)構(gòu)、文化人才以思南文化為背景，制作文化產(chǎn)品和開展大型文藝演展活動，提高思南知名度；加強地域文化資源的搜集整理和宣傳工作，出版系列文化叢書介紹思南文化；不斷提高《恩甫信息交流》、《烏江文學(xué)》和《烏江流韻》辦刊水平和有線電視節(jié)目質(zhì)量，使“三刊一臺”成為展示烏江文化的窗口，對外文化交流的重要陣地。

拓寬文化投入渠道

認(rèn)真制定文化投資計劃，逐步加大文化事業(yè)的投入，不斷深化文化投資體制改革，形成多元化投入格局。堅持“誰投資，誰受益”的原則，走“依靠社會，走向市場”的發(fā)展道路，通過招商引資、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營，以優(yōu)勢資原、重點項目招攬社會資金投入；積極協(xié)調(diào)金融部門，增大文化事業(yè)信貸投入，采取政府貼息、補助的辦法，扶持個體、私營業(yè)主興辦文化事業(yè)，形成政府引導(dǎo)、全社會共同參與文化建設(shè)的良好格局；合理規(guī)劃，積極編報文化建設(shè)項目，爭取國家投入。

培育和規(guī)范文化市場

加強文化市場宏觀調(diào)控力度，大力培育文化市場主體，促進(jìn)文化產(chǎn)品消費，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會建設(shè)，帶動一批優(yōu)秀的民間工藝品及演出、旅游團(tuán)體進(jìn)入市場，努力建立結(jié)構(gòu)優(yōu)化、門類繁多、多種經(jīng)濟(jì)形式并存、繁榮有序的文化市場體系；加強對文化市場的規(guī)范化管理，在強化日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上，嚴(yán)厲打擊文化侵權(quán)和非法出版活動，堅決禁止制造和傳播不良文化的行為，掃除“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象，為廣大群眾提供健康有益的文化娛樂沽動。（何光維）

第五篇：自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)專題調(diào)研報告

自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)專題調(diào)研報告

中國--東盟自由貿(mào)易區(qū)正式啟動后，《XXXX經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》全面實施，作為XX經(jīng)濟(jì)區(qū)xxx市的xxx區(qū)，如何抓住多重疊加的新興機(jī)遇，打造一個富裕文明平安宜居和諧美麗的現(xiàn)代化城市，這是xxx城區(qū)一直在探索的問題！近期，結(jié)合學(xué)習(xí)內(nèi)容深入調(diào)研，也聯(lián)系實際作了一些思考?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、基本情況

xxx區(qū)成立于xxx年xxx月，是xxx市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和交通中心，也是xxx市對外開放的形象和窗口。下轄xxx個鎮(zhèn)和xxx個街道辦事處，轄區(qū)總面積xxx平方公里，全區(qū)總?cè)丝趚xx萬。xxx區(qū)xxx年以后，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了跨越發(fā)展的新時期。2012年，全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值xxx億元，財政總收入xxx億元，工業(yè)總產(chǎn)值xxx億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值xxx億元，城鎮(zhèn)居民可支配收入xxx元，農(nóng)民人均純收入xxx元。從經(jīng)濟(jì)總量變化軌跡看，2012年全區(qū)GDp迅速登上xxx億元的新臺階。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2009年的xxx：xxx：xxx調(diào)整為2012年的xxx：xxx：xxx，工業(yè)經(jīng)濟(jì)對全區(qū)GDp增長的貢獻(xiàn)逐年增，三產(chǎn)穩(wěn)步增長，房地產(chǎn)升溫，旅游業(yè)興旺，商貿(mào)旅游逐步上升為主要支柱產(chǎn)業(yè)。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅在縣區(qū)中名列前茅，全區(qū)經(jīng)濟(jì)實力顯著增強。

二、呈現(xiàn)特點

xxx區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要呈現(xiàn)三個特點：

（一）突顯優(yōu)勢好。xxx區(qū)人口約占全市xxx%。2012年完成地區(qū)生產(chǎn)總值xxx億元，財政總收入xxx億元；全區(qū)內(nèi)聯(lián)引資xxx億元，農(nóng)民人均純收入xxx元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入xxx元。招商引資、農(nóng)民人均純收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、固定資產(chǎn)投資等指標(biāo)提前完成目標(biāo)。一是區(qū)位優(yōu)勢好。xxx旅游資源具有名氣。二是對外開放程度高。2009年以來，全區(qū)共引進(jìn)項目xxx個，累計引進(jìn)到位資金xxx億多元；累計利用外資xxx萬美元；固定資產(chǎn)投資xxx多億元，年均增長xxx%。三是資源豐富。xxx名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品在全區(qū)很有名氣，全區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)保持廣西領(lǐng)先地位。四是獲“國”字號榮譽多。xxx年，榮獲全國xxxxxx等榮譽稱號。

（二）發(fā)展速度快。xxx區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)呈現(xiàn)出“加快、調(diào)優(yōu)、向高”三個明顯特征，即：總量快速擴(kuò)張，結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化，效益顯著提高。2012年，全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值xxx億元，比2009年增長xxx%；財政總收入xxx億元，比2009年增長增xxx%；全社會固定資產(chǎn)投資xxx億元，比2009年增長增xxx%；；招商引資引進(jìn)內(nèi)資到位資金xxx億元，比2009年增長xxx%。

（三）注重產(chǎn)業(yè)優(yōu)。聚集了一批電子信息、海洋產(chǎn)業(yè)等新型工業(yè)企業(yè)，xxx產(chǎn)業(yè)園、xxx大酒店等一大批項目相繼開園或開工建設(shè)。培育了一批規(guī)模企業(yè)?！靶屡嘤?guī)模以上企業(yè)xxx家，新增產(chǎn)值xxx億元，新的經(jīng)濟(jì)增長點不斷增加。廣州本田、比亞迪、豐田汽車等多家汽車4S店進(jìn)駐xxx，xxx路汽車銷售服務(wù)業(yè)初具規(guī)模。

（四）發(fā)展措施硬。近年來，xxx區(qū)牢固樹立“抓發(fā)展首先要抓經(jīng)濟(jì)，抓經(jīng)濟(jì)必須抓項目”的工作理念，實施工業(yè)強區(qū)、三產(chǎn)熱區(qū)、環(huán)境靚區(qū)、文化活區(qū)“四個戰(zhàn)略”。狠抓工作落實。搶抓多區(qū)域合作發(fā)展歷史性機(jī)遇，努力培植發(fā)展旅游商貿(mào)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)漁業(yè)。支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。xxx區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的跨越式發(fā)展不僅得益于支持創(chuàng)業(yè)，而且也得益于鼓勵創(chuàng)新。不斷創(chuàng)新政府管理模式、結(jié)構(gòu)調(diào)整模式和資本經(jīng)營模式，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又決發(fā)展提供了良好平臺。

三、情況分析

近年來，xxx區(qū)經(jīng)濟(jì)社會取得了長足發(fā)展，但受體制機(jī)制制肘，相關(guān)功能缺失，也存在不少問題。從資源環(huán)境要素上看：一是工業(yè)發(fā)展困難多、水平低，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低。從xxx區(qū)2012年的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例xxx：xxx：xxx來看，三產(chǎn)所占的比重偏低，工業(yè)化城市化程度不高。區(qū)級企業(yè)、民營企業(yè)融資難，嚴(yán)重“貧血”；企業(yè)沒有形成規(guī)?；?jīng)營、專業(yè)化分工、協(xié)作化生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)簇群。如xxx區(qū)工業(yè)園的幾家企業(yè)沒有跟周邊縣區(qū)及行業(yè)、企業(yè)間形成優(yōu)勢互補，產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度低，距xxx區(qū)工業(yè)發(fā)展的規(guī)模、目標(biāo)尚遠(yuǎn)。二是環(huán)境資源保護(hù)乏力，可持續(xù)發(fā)展壓力加大。環(huán)境污染的問題日顯突出。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所形成的農(nóng)業(yè)污染使不少地方經(jīng)濟(jì)和自然生態(tài)環(huán)境遭到破壞。如xxx遭毀。此外，過度開發(fā)和開發(fā)不到位也造成漁業(yè)、可用土地等資源減少。三是要素市場發(fā)育不良，勞動就業(yè)壓力不斷加大。由于各種原因，xxx市市場未能發(fā)揮應(yīng)有的作用，土地、勞動力、資本、信息、技術(shù)等生產(chǎn)資源要素配置未能實現(xiàn)優(yōu)化。從經(jīng)濟(jì)活動主體活動上看：一是區(qū)政府先天官能殘缺不全。空間腹地小，存量不足，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏大的骨干項目支撐，實現(xiàn)突破發(fā)展面臨很大壓力。二是財政骨干財源缺乏，鋼性支出不斷加大，農(nóng)村改革有待深化，農(nóng)民增收渠道狹窄，收支形勢十分嚴(yán)峻。

為此，我們必須深化區(qū)情認(rèn)識，抓住中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建成這一歷史機(jī)遇，積極作為，實現(xiàn)xxx區(qū)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。目前，我區(qū)已基本具備了快速發(fā)展的條件，擁有區(qū)位優(yōu)勢明顯、城市功能完善、海洋資源富饒、旅游資源獨厚、自然資源豐富、人居環(huán)境優(yōu)越、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、招商優(yōu)勢獨特等八大優(yōu)勢，有著實現(xiàn)率先崛起的強勁優(yōu)勢。

四、當(dāng)前建議

近年來，中國--東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)給廣西帶來了巨大的商機(jī)。首當(dāng)其沖的是投資拉動、消費拉動，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成為廣西各商家、各產(chǎn)業(yè)開拓視野的窗口，把握商機(jī)和感受競爭的教育過程，熟悉和運用國際慣例和先進(jìn)經(jīng)營管理方法的實踐平臺。北海，作為廣西大家庭中的重要一員，xxx區(qū)是xxx市的中心城區(qū)和主城區(qū)，是xxx市對外開放的形象和窗口。如何迎接自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)所帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，實現(xiàn)xx區(qū)跨越發(fā)展則需增強加快發(fā)展的緊迫感和使命感。因此，全區(qū)上下，務(wù)必樹立機(jī)遇感和競爭觀，必須全面調(diào)整自己的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略，將“東盟因素”置于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)展思路中的重要位置。

（一）在城市規(guī)劃上再加強，全力解決規(guī)劃覆蓋不廣的問題

規(guī)劃更重要的是適應(yīng)和滿足未來發(fā)展的需要。堅持“高起點、嚴(yán)管理、廣覆蓋”的原則，積極協(xié)調(diào)超前規(guī)劃、制作xx中心城市核心區(qū)規(guī)劃模型，不斷提高規(guī)劃質(zhì)量和覆蓋面，建立覆蓋核心區(qū)、層次清晰、目標(biāo)明確、管理有序的城市規(guī)劃體系。

（二）在城市建設(shè)上再加力，全力配合做好民生路網(wǎng)工程的問題

民生路網(wǎng)改造讓xx城市面貌發(fā)生了很大變化，在城市建設(shè)上，全力服務(wù)好xx城市大局，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，搞好小街小巷改造，以道路建設(shè)帶動片區(qū)組團(tuán)式開發(fā)，進(jìn)一步拉大城市框架。

（三）在配套設(shè)施上再完善，全力解決承載功能不高的問題

遵循新老城區(qū)建設(shè)并重的原則，搞好城中村改造工程，興建小廣場、小綠地，增加城市公共空間，改善居住環(huán)境，提升城市品位。

（四）在城市經(jīng)濟(jì)上再突破，全力解決產(chǎn)業(yè)支撐不強的問題

產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的推進(jìn)器，要把培植壯大產(chǎn)業(yè)作為加快建設(shè)中心城市的重要工作來抓。首先是竭盡全力抓工業(yè)。以xx區(qū)工業(yè)園區(qū)為載體，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。其次是全力以赴抓三產(chǎn)。不斷完善xx大道沿線汽車銷售服務(wù)帶。著力打造“魅力xx”，帶動旅游業(yè)的發(fā)展，使工業(yè)產(chǎn)業(yè)和以旅游業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)及房地產(chǎn)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)成為城市發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐。其三就是不遺余力抓農(nóng)業(yè)。主要是在做優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上下功夫，突出城郊特色，扎實推進(jìn)xx現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)。

（五）在城市融資上再創(chuàng)新，全力解決建設(shè)資金不足的問題

目前，資金緊張是制約海城城市建設(shè)發(fā)展的重要因素，要積極探索城市經(jīng)營促進(jìn)城市建設(shè)的路子，切實發(fā)揮城市建設(shè)投資公司在政府融資中的核心作用，通過投資經(jīng)營、貸款、擔(dān)保等方式，更大程度地吸引社會資金，提高政府的融資能力。

（六）在社保體系上再探索，全力解決保障體系不全的問題

進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)和建設(shè)征地失地農(nóng)民基本生活保障補助、城市居民最低生活保障制度。進(jìn)一步擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋范圍，提高農(nóng)民醫(yī)療保障水平。