第一篇：舟山造船業(yè)發(fā)展獲兩大

舟山造船業(yè)發(fā)展獲兩大“推手”

——舟山海投公司牽頭組建融資租賃公司和船舶并購基金

(2013-03-11)

作為舟山群島新區(qū)實(shí)施重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大海洋產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的重要平臺(tái)，舟山市海洋綜合開發(fā)投資有限公司在近期不僅牽頭組建了該市首家具備法人資質(zhì)的融資租賃公司––浙江海洋租賃股份有限公司，而且牽頭建立了舟山船舶并購基金，專門用于幫助困難企業(yè)搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)及并購重組，以淘汰落后產(chǎn)能。這將有助于促進(jìn)該市船舶修造業(yè)、港口運(yùn)輸業(yè)以及海洋物流業(yè)等行業(yè)的資源整合和轉(zhuǎn)型升級(jí)，有效解決企業(yè)融資難、發(fā)展慢等問題，全面提升舟山船舶和海洋裝備產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展水平。

據(jù)介紹，浙江海洋租賃股份有限公司注冊資本金為3000萬美元（約1.89億元人民幣），由舟山海投公司、定海區(qū)國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司、浙江歐華造船有限公司、寧波黃泰機(jī)電有限公司和美國永安公司共同出資成立，已于近日開始運(yùn)作。該公司的成立，有利于間接提高舟山本地及周邊承租企業(yè)的經(jīng)營管理水平與資金使用效率，同時(shí)又能解決企業(yè)資金缺乏問題，降低銀行融資風(fēng)險(xiǎn)，使其資金循環(huán)更順暢。該公司以融物的方式實(shí)現(xiàn)融資的目的，運(yùn)用融資租賃來籌措資金、更新設(shè)備，將為舟山船舶修造業(yè)以及當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)引資融資提供一種創(chuàng)新思路和共贏平臺(tái)。

舟山市船舶并購基金是由舟山海投公司、龍柏宏易資本集團(tuán)有限公司、北京廣能投資基金管理有限公司等共同作為發(fā)起人牽頭組建的。該基金將通過并購重組，促進(jìn)船舶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高船企產(chǎn)業(yè)集中度，形成具備規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益和競爭效率的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力打造具有國際競爭力的船舶及海洋裝備產(chǎn)業(yè)。據(jù)悉，該基金將遵循“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作”的原則，以促進(jìn)舟山市船舶產(chǎn)業(yè)整合升級(jí)及未來獲取投資收益為目的，擬在該市注冊設(shè)立管理機(jī)構(gòu)，同時(shí)還有意在我國香港地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，以利于境外募集資金和投資。該基金總規(guī)模為50億元人民幣外加8億美元，存續(xù)期為8年，所募集的資金將全部用于投資舟山市船舶及相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

來源：中國船舶報(bào)

第二篇：營造良好環(huán)境 促進(jìn)舟山旅游業(yè)發(fā)展

營造良好環(huán)境 促進(jìn)舟山旅游業(yè)發(fā)展

發(fā)布時(shí)間：2011-10-1

3信息來源：《振興舟山》2006-02-10

旅游業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)處于一個(gè)產(chǎn)業(yè)群的核心地位，發(fā)揮著帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心作用，而旅游環(huán)境是旅游業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要因素，旅游環(huán)境的優(yōu)劣直接反映了一個(gè)地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和未來的發(fā)展趨勢。本文試從分析舟山旅游環(huán)境的現(xiàn)狀和存在問題著手，探索促進(jìn)舟山旅游業(yè)發(fā)展的對策和建議。

一、舟山旅游環(huán)境現(xiàn)狀

旅游環(huán)境有廣義和狹義之分，狹義的旅游環(huán)境指旅游區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生、服務(wù)質(zhì)量、景區(qū)秩序、交通運(yùn)輸。廣義的旅游環(huán)境還包括了旅游資源的條件及所處的區(qū)位優(yōu)勢、為游客提供的旅游產(chǎn)品、旅游基礎(chǔ)設(shè)施和接待設(shè)施等。我市的旅游環(huán)境現(xiàn)狀可概括為以下幾點(diǎn)：

(一)從資源條件和區(qū)位優(yōu)勢來看。舟山地處長江南側(cè)入海口，杭州灣外緣的東海洋面，屬于長江三角洲經(jīng)濟(jì)圈東緣，是上海等大都市對外開放和交流的重要門戶和主要通道。舟山是中國第一大群島，自然風(fēng)光秀麗，山海景觀奇特、名勝古跡眾多，目前擁有普陀山、嵊泗列島兩個(gè)國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)和岱山島、桃花島兩個(gè)省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)及一個(gè)省級(jí)海島歷史文化名城定海。經(jīng)過多年的努力，已經(jīng)初步形成了普陀金三角綜合旅游區(qū)、嵊泗列島藍(lán)色海岸休閑旅游區(qū)、岱山東海蓬萊海洋生態(tài)旅游區(qū)和定海海洋歷史軍事文化旅游區(qū)等獨(dú)具海洋特色的旅游產(chǎn)品。

(二)從旅游產(chǎn)品來看。舟山的旅游產(chǎn)品已從單純的朝圣、觀光型逐步向特色鮮明、內(nèi)涵豐富的多元化方向發(fā)展，以不斷適應(yīng)旅游市場日益發(fā)展的需要。經(jīng)過20多年的發(fā)展建設(shè)，舟山除傳統(tǒng)的佛教文化旅游外，還開發(fā)出了空中攬勝、海濱探險(xiǎn)、海上競技、海洋科普等充滿海洋海島特色的旅游項(xiàng)目。其中最具代表性的旅游節(jié)慶活動(dòng)有：國內(nèi)首創(chuàng)的每年一屆“中國舟山國際沙雕節(jié)”、“普陀山南海觀音節(jié)”、“舟山海鮮美食節(jié)”、“國際海釣節(jié)”、“國際航海大賽”等。舟山旅游已成為華東旅游網(wǎng)、浙東旅游線的重要組成部分，作為華東地區(qū)最大的海濱旅游休閑度假基地已初具規(guī)模。

(三)從旅游設(shè)施來看。舟山旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游接待服務(wù)設(shè)施日臻完善?！笆?、住、行、游、購、娛”六要素得到了快速、協(xié)調(diào)發(fā)展，與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的交通、水電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，“海陸空”立體交通網(wǎng)已基本形成，海島與國際間、大陸間、島際間的飛機(jī)、郵輪、客輪、快艇、游船等集游覽觀光于一體的交通條件大為改善。陸上交通可經(jīng)多條海上“藍(lán)色公路”直達(dá)上海、寧波至全國各地；航空有普陀山機(jī)場、島際直升機(jī)停機(jī)坪，航線直達(dá)北京、上海、廈門等大中城市及各島嶼之間，舟山至香港的包機(jī)也已開通；市區(qū)、海島和各景區(qū)交通便捷，已經(jīng)動(dòng)工興建的“大陸連島工程”將為舟山旅游與華東旅游網(wǎng)、浙東旅游網(wǎng)接軌，旅游接待能力不斷擴(kuò)大，服務(wù)水平不斷提高。全市現(xiàn)有國際國內(nèi)旅行社55家，各類賓館、飯店、接待中心、酒家700多家，近5萬張床位，其中星級(jí)飯店51家，正在開發(fā)的臨城新區(qū)將成為舟山旅游經(jīng)濟(jì)新的亮點(diǎn)。

(四)從其它方面來看。經(jīng)過這幾年的建設(shè)，我市的旅游服務(wù)質(zhì)量、景區(qū)秩序、環(huán)境衛(wèi)生、規(guī)范服務(wù)等都取得了長足的進(jìn)步。特別是我市創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市以來，全市上下對旅游業(yè)應(yīng)該成為舟山經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長點(diǎn)取得了比較一致的認(rèn)識(shí)，城市環(huán)境不斷改善，旅游服務(wù)水平不斷提高。

二、舟山旅游環(huán)境存在的問題

(一)我市部分旅游景點(diǎn)開發(fā)缺乏高水平、高起點(diǎn)和統(tǒng)一性規(guī)劃，導(dǎo)致旅游設(shè)施建設(shè)檔次低，不能吸引游客；區(qū)域旅游合作概念淡薄，“接軌上海，融入長三角”還缺乏實(shí)質(zhì)性的行動(dòng)。

(二)旅游產(chǎn)品種類不夠豐富，缺少對海洋文化的深度挖掘，游客參與性不夠強(qiáng)，旅游淡旺季明顯。

(三)我市部分景點(diǎn)野導(dǎo)和宰客現(xiàn)象依然存在，游客投訴時(shí)有發(fā)生，旅游從業(yè)人員的整體素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。

(四)由于大陸連島工程尚未完工，每到周末處于交通高峰期時(shí)，鴨蛋山和白峰碼頭出現(xiàn)游客滯留現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了舟山旅游的形象。

(五)連續(xù)幾年的赤潮，嚴(yán)重響了我市的生態(tài)旅游環(huán)境，如果對生態(tài)環(huán)境問題不加足夠的重視，舟山藍(lán)天、碧海的旅游優(yōu)勢會(huì)逐步削弱。

三、對策和建議

(一)做好資源整合和區(qū)域旅游合作這篇文章。首先必須在詳細(xì)、深入的調(diào)查研究和科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目尚行苑治龅幕A(chǔ)上，高起點(diǎn)、高質(zhì)量搞好旅游景點(diǎn)的規(guī)劃，從舟山角度來謀劃舟山旅游的整體規(guī)劃布局，加強(qiáng)與上海等長三角城市的聯(lián)合與協(xié)作，使我市旅游逐步融人長江三角洲大旅游圈之中。設(shè)想規(guī)劃以上海為中心的長江三角洲15個(gè)城市旅游線路，策劃上海、杭州、寧波、舟山一線的旅游產(chǎn)品套餐，以陸上旅游大巴和海上游艇為主要工具，以線路串城市，充分利用資源的互補(bǔ)性優(yōu)勢，達(dá)到共同發(fā)展的目的。針對洋山港開發(fā)的現(xiàn)狀，可以就洋山、嵊泗島和岱山等作區(qū)域性詳細(xì)旅游策劃，豐富旅游產(chǎn)品內(nèi)涵，以迎合上海及周邊城市的旅游需求。

(二)充分發(fā)揮我市海洋海島特色旅游資源優(yōu)勢，深挖海洋文化內(nèi)涵，完善和打造旅游特色產(chǎn)品(海洋休閑度假產(chǎn)品、游艇旅游產(chǎn)品、會(huì)議旅游產(chǎn)品、荒島探險(xiǎn)旅游產(chǎn)品等)。要在景區(qū)多設(shè)計(jì)一些游客參與性項(xiàng)目(如文藝演出、民間絕活表演和各種參與性比賽等)，延長游客的逗留時(shí)間，增加游客的消費(fèi)量。要進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)，合理安排，推出幾條特色旅游線路，可采用套票、聯(lián)票等形式，提高旅游效益。

(三)加大行業(yè)管理力度，加強(qiáng)培訓(xùn)和教育，提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)，不斷優(yōu)化旅游環(huán)境。要著力塑造文明的旅游行業(yè)新形象，從強(qiáng)化市民“三德”教育、提高文明素質(zhì)人手，組織旅游窗口單位及相關(guān)行業(yè)深入開展“三優(yōu)一滿意”和創(chuàng)“青年文明號(hào)”活動(dòng)，力爭更多的窗口單位評(píng)上國家、省“文明示范窗口單位”和“青年文明號(hào)”，促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量的全面提高。強(qiáng)化旅游從業(yè)人員及崗位技能培訓(xùn)，加強(qiáng)從業(yè)人員的職業(yè)道德教育。規(guī)范旅游市場秩序，推進(jìn)旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立健全有關(guān)旅游管理的規(guī)章制度，積極營造法制化、規(guī)范化、制度化的旅游新秩序，提高我市旅游服務(wù)質(zhì)量，保護(hù)旅游者的合法權(quán)益。

(四)抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一方面要加快大陸連島工程建設(shè)，另一方面要加強(qiáng)旅游景區(qū)、游覽區(qū)內(nèi)外旅游交通建設(shè)，在旅游景區(qū)和主要旅游線路上改造和建設(shè)一批達(dá)標(biāo)旅游公廁，在飛機(jī)場、汽車站、客運(yùn)站和各景區(qū)設(shè)立旅游咨詢服務(wù)點(diǎn)，規(guī)范設(shè)置公共信息圖形，結(jié)合市內(nèi)交通秩序整頓，創(chuàng)造條件開通旅游專線和配備有導(dǎo)游服務(wù)的觀光巴士，盡快在旅游景區(qū)、飯店、旅行社、車站設(shè)置旅游咨詢投訴電話，完善旅游住宿、餐飲設(shè)施以滿足各種層次旅客的需要。另外，為迎接上海世博會(huì)7000萬游客的高峰，我市可建設(shè)幾家五星級(jí)大酒店，拓寬投資渠道開發(fā)海島休閑娛樂城、高科技海洋主題館、海洋高爾夫球場、海洋國際會(huì)展中心等娛樂商務(wù)、度假接待設(shè)施，提高我市的接待檔次。

(五)倡導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。舟山旅游業(yè)必須堅(jiān)持開發(fā)和保護(hù)相結(jié)合的方針，正確處理好旅游開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，對一些尚未開發(fā)的旅游資源要采取有力的保護(hù)措施，對已經(jīng)開發(fā)的資源要強(qiáng)調(diào)人與自然的和諧和統(tǒng)一，盡量不搞資源破壞性的開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，選擇與可持續(xù)發(fā)展原則相適應(yīng)的旅游活動(dòng)(如生態(tài)旅游等)，強(qiáng)化旅游地的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，要采取經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段矯正旅游市場中的非持續(xù)性的生產(chǎn)行為。

(六)積極開展招商引資。在政府投入的基礎(chǔ)上，積極探索多元化融資渠道，加強(qiáng)對交通設(shè)施、接待設(shè)施、景點(diǎn)建設(shè)等的投入，進(jìn)一步優(yōu)化我市的旅游環(huán)境。在項(xiàng)目選擇上，要注重結(jié)合舟山海洋特色。如開發(fā)海上游艇項(xiàng)目，引資建造三星以上標(biāo)準(zhǔn)的從上海到舟山的海上游艇，組成“海上大巴”和“海上賓館”，并配套建設(shè)游艇港口中心基地；開發(fā)港區(qū)旅游項(xiàng)目，要利用東海大橋、洋山港開發(fā)和舟山大陸連島工程等重點(diǎn)項(xiàng)目，把港區(qū)開發(fā)和旅游開發(fā)結(jié)合起來；開發(fā)荒島項(xiàng)目，要引導(dǎo)和鼓勵(lì)外商圍繞休閑景觀房產(chǎn)、生態(tài)主題公園等項(xiàng)目，開發(fā)無人小島。

(課題組：姚海君、胡國華、許央國 執(zhí)筆：胡國華)

第三篇：發(fā)展舟山海洋旅游業(yè)的調(diào)查研究

發(fā)展舟山海洋旅游業(yè)的調(diào)查研究

發(fā)布時(shí)間：2011-10-13信息來源：《振興舟山》 作者：曹孟陔 胡昆

一、舟山旅游業(yè)的現(xiàn)狀

改革開放以來，舟山市委、市政府在廣泛深入調(diào)查市情的基礎(chǔ)上，改變以往以漁為主的單一經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提出加快海島建設(shè)，振興海洋經(jīng)濟(jì)，以漁、港、景資源優(yōu)勢為主導(dǎo)的綜合型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，釋放出巨大的活力，促進(jìn)舟山海洋經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步全面增長。

近年，將發(fā)展旅游業(yè)列為各級(jí)政府議事日程，編制發(fā)展總體規(guī)劃，整合提升海洋旅游資源，多元化增加投入，加強(qiáng)景區(qū)、景點(diǎn)的保護(hù)與開發(fā)，拓展旅游產(chǎn)品和旅游線路，不斷完善旅游服務(wù)和配套設(shè)施，加大宣傳促銷力度，使海洋旅游產(chǎn)業(yè)成為舟山海洋經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。2002年，全年接待游客631.98萬人次，比上年增長14.9％；旅游經(jīng)濟(jì)總收入24.5億元，比上年增長14.4％，占全市國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例已達(dá)到17％。

1、統(tǒng)籌規(guī)劃，整合海洋旅游產(chǎn)品。

以旅游市場為導(dǎo)向，進(jìn)一步發(fā)揮舟山悠久的佛教文化景觀、奇妙的海山自然景觀、獨(dú)特的海島漁俗景觀和醇厚的歷史人文景觀等旅游資源優(yōu)勢，凸顯海天佛國普陀山、海島生態(tài)公園朱家尖和東海漁都沈家門鼎立而成的舟山海洋旅游金三角，帶動(dòng)岱山蓬萊仙境、嵊泗列島風(fēng)情、定海千年古城、桃花金庸武俠文化，還增添了“漁家樂”、“休閑漁業(yè)”等各具特色的旅游項(xiàng)目，構(gòu)造群島型海洋旅游產(chǎn)品新格局，成為長江三角洲旅游網(wǎng)絡(luò)中的一盤燦爛明珠。

2、營造旅游環(huán)境，招徠吸引八方來客。

普陀山在“南海觀音”落成開光之后，又新建紫竹林中日友好長廊，重建隱秀講院、不肯去觀音院等，增添“海天佛國”特色。同時(shí)，加強(qiáng)綜合治理，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，被國家旅游局命名為首批4A級(jí)風(fēng)景旅游區(qū)。朱家尖在南沙興建沙雕藝術(shù)主題公園，連續(xù)4年舉辦中國舟山國際沙雕節(jié)，成為舟山又一知名品牌。桃花島在《射雕英雄傳》拍片以后，又迎來了《天龍八部》的開拍，成了海島影視拍攝基地，提高了知名度。尤其在拍攝期間，大批年輕追星族紛至沓來。嵊泗、岱山、定?？h(區(qū))根據(jù)旅游規(guī)劃，繼續(xù)加快旅游景點(diǎn)的開發(fā)建設(shè)，大悲山、磨心山、黃楊尖增添新景點(diǎn)，馬岙博物館、小沙三毛祖居等先后竣工對外開放；還成功地舉辦了“中韓竹筏漂流探險(xiǎn)”、“航海運(yùn)動(dòng)大賽”、“海釣比賽”、“趕潮節(jié)”、“蓬萊風(fēng)情旅游”、“徐福塑像落成典禮”、“百名畫家繪岱山”等活動(dòng)，給旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展奠定豐厚基礎(chǔ)。

3、完善旅游服務(wù)設(shè)施，提高服務(wù)質(zhì)量。

舟山旅游景區(qū)、景點(diǎn)的住宿、交通、通信、電力、供水等基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。全市現(xiàn)有賓館、飯店、酒家700余家，床位5萬余張，其中星級(jí)飯店42家，客房2800余間，可滿足不同層次游客的住宿需要。全市海、陸、空立體交通運(yùn)輸網(wǎng)的構(gòu)成，緩解海島旅游“瓶頸”?，F(xiàn)有滾裝輪渡航線9條，船舶21艘，311車位，5000余客位，市外長途汽車客運(yùn)班線84條，普陀山機(jī)場去年起降航班5014架次、旅客吞吐量30.19萬人次，分別比上年增長36％、20％。加強(qiáng)了旅行社和導(dǎo)游隊(duì)伍的審批考核，通過組織在崗培訓(xùn)，提高全員素質(zhì)，健全管理制度，做到規(guī)范服務(wù)。

二、舟山旅游業(yè)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

宏觀分析，舟山發(fā)展旅游業(yè)具有良好的機(jī)遇和條件。首先，黨的十六大發(fā)出“全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)”，人民生活更加殷實(shí)、美好，有可能拿出更多的積蓄、時(shí)間用于旅游；特別是上海及長江三角洲的經(jīng)濟(jì)快速增長，必將促使這個(gè)區(qū)域7200多萬人口的旅游需求進(jìn)入急劇的擴(kuò)展時(shí)期。其次，隨著經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展趨勢，也吸引更多的國外游客來華旅游，特別是2006年杭州休閑博覽會(huì)、2008年北京奧運(yùn)會(huì)和2010年上海世博會(huì)，都將給舟山旅游業(yè)提供極大的商機(jī)。再是，上海國際航運(yùn)中心正在興建蘆潮港至洋山港的東海大橋，加上大陸連島工程建設(shè)的全面提速，爭取2007年全線貫通，這不僅跨海大橋本身是罕見的旅游景點(diǎn)，而且有了這些快速安全通道，可以全天候進(jìn)出舟山主要景區(qū)，將為開拓海洋特色旅游增光添彩。

同時(shí)，擺在我們面前的挑戰(zhàn)也將是嚴(yán)峻的。一是全國現(xiàn)有國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)已增加到119處，列為世界遺產(chǎn)的28處，各地旅游景區(qū)開發(fā)建設(shè)日新月異具有很大的吸引力，宣傳促銷力度也勝于舟山一籌；二是旅游市場對旅游景點(diǎn)和旅游產(chǎn)品的要求越來越高，省內(nèi)杭州西湖、淳安千島湖和桐鄉(xiāng)烏鎮(zhèn)水鄉(xiāng)等地的旅游卻非常火爆，旅游人次和旅游收入大幅攀升，舟山旅游業(yè)面臨不進(jìn)則退；三是舟山旅游吃、住、行的相對價(jià)格高，如不作適當(dāng)調(diào)整，在國內(nèi)旅游市場缺乏競爭力；四是舟山主要景區(qū)、景點(diǎn)之間尚未形成旅游網(wǎng)絡(luò)和組合優(yōu)勢，設(shè)計(jì)能力差，檔次不夠高；五是海外游客僅占全市接待總量的1.33％，急待開發(fā)海外旅游市場。

三、發(fā)展舟山海洋旅游業(yè)的對策與舉措

“建海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，創(chuàng)海洋文化名城”，是市委、市政府確定的奮斗目標(biāo)。因而，要抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，充分發(fā)揮舟山海洋旅游的優(yōu)勢，把發(fā)展海洋旅游同經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)形成一種良好的互動(dòng)關(guān)系，共同成為建設(shè)港口旅游城市的支撐產(chǎn)業(yè)。

1、全面規(guī)劃旅游產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。

發(fā)展旅游業(yè)必須堅(jiān)持“政府規(guī)劃啟動(dòng)，市場機(jī)制運(yùn)作，社會(huì)各界參與”的方針，促使舟山海洋旅游業(yè)穩(wěn)步有序發(fā)展。

——政府規(guī)劃啟動(dòng)。要把舟山打造成為海洋文化旅游名城，必須高起點(diǎn)、高規(guī)格的編制全市旅游總體規(guī)劃。現(xiàn)有文本已通過專家評(píng)審，應(yīng)盡快經(jīng)市政府審查同意上報(bào)批準(zhǔn)，為發(fā)展舟山旅游

業(yè)提供決策依據(jù)和奮斗目標(biāo)。全市2個(gè)國家級(jí)、2個(gè)省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)和正在申報(bào)A級(jí)的景點(diǎn)，應(yīng)根據(jù)國家對風(fēng)景名勝的管理辦法，突出主題，各具特色，編制總體規(guī)劃；所有景點(diǎn)工程，都要搞好項(xiàng)目設(shè)計(jì)，環(huán)境影響評(píng)估，上報(bào)批準(zhǔn)后，進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。對于重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，市、縣(區(qū))政府應(yīng)投入必要資金，搞好項(xiàng)目設(shè)計(jì)和前期工作，有助于招商引資。

——市場機(jī)制運(yùn)作。旅游資源配置也要引進(jìn)市場機(jī)制，對現(xiàn)有的國有經(jīng)濟(jì)，應(yīng)盡快按國有企業(yè)、國家事業(yè)單位進(jìn)行改制，激活現(xiàn)有資產(chǎn)，增強(qiáng)活力。新辦的旅游景點(diǎn)，要明確業(yè)主，堅(jiān)持“誰投資、誰管理、誰收益”的原則，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)民間資金的介入。重點(diǎn)旅游景區(qū)的開發(fā)建設(shè)，更應(yīng)招徠國內(nèi)外大型旅游企業(yè)集團(tuán)前來投資參股或獨(dú)資興辦。旅游景點(diǎn)和節(jié)慶活動(dòng)的促銷，也要樹立創(chuàng)新意識(shí)，按市場機(jī)制策劃運(yùn)作，講究經(jīng)濟(jì)實(shí)效。

——社會(huì)各界參與。旅游業(yè)是一項(xiàng)綜合性的第三產(chǎn)業(yè)，除旅游主管部門的努力外，還需要經(jīng)濟(jì)綜合部門、宗教、文體、交通、民航、商業(yè)服務(wù)、海洋與漁業(yè)等部門和單位，取得共識(shí)，密切配合，形成合力。

2、把普陀山建設(shè)成為我國佛教主要圣地。

“海天佛國”有著悠久的歷史，是舟山海洋旅游的精品，關(guān)鍵在于如何保持普陀山景區(qū)的魅力，久盛不衰。我們調(diào)研認(rèn)為，應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)“嚴(yán)格保護(hù)，統(tǒng)一管理，合理開發(fā)，永續(xù)利用”的方針，正確處理保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系，圍繞充實(shí)佛教文化內(nèi)涵做文章，使之成為中國佛教文化藝術(shù)的殿堂，馳名中外的海上樂土。

——攀登佛教學(xué)術(shù)研究新領(lǐng)域。佛教自印度傳人中國以來，隨著佛經(jīng)翻譯和介紹的增多，使我國僧人對佛學(xué)義理的理解愈來愈深，撰寫大量具有鮮明特色和風(fēng)格的中國佛學(xué)著作，成為我國傳統(tǒng)文化的一個(gè)重要組成部分。普陀山佛協(xié)非常重視佛學(xué)研究和傳播。創(chuàng)辦了普陀山佛學(xué)院，出版《普陀山佛教》季刊，《正法研究》年刊，組建成立普陀山佛教文化研究所，在國內(nèi)聘請一批具有深厚佛學(xué)根柢的特約研究員，收集、整理、研究宏偉的佛學(xué)典籍，撰寫吻合我國社會(huì)主義制度的佛學(xué)論理和通俗讀物，繼承和弘揚(yáng)佛教文化。建議主要寺院應(yīng)重視修復(fù)藏經(jīng)樓，籌辦佛教圖書館和陳列閱覽室，公開向信徒和游客開放；歡迎中國佛學(xué)院遷來舟山落戶。

——匯集彰顯佛教造像藝術(shù)。佛教傳人我國，通過石窟雕像、寺廟塑像和壁畫、碑刻、版畫等多種形式，留下了琳瑯滿目、各呈異彩的觀音菩薩造像藝術(shù)，全國聞名的“四大石窟”等地的觀音佛像，神態(tài)慈祥，雕技精致，是稀世珍寶。不少珍貴的金銀、玉石、珠寶、陶瓷、木雕的觀音佛像和上乘的版畫、書畫、刺繡等觀音繪畫，被國家和省、市博物館作為文物收藏。普陀山歷來是觀音道場，有些觀音佛像是我國佛教造像藝術(shù)的珍品，保存至今的唐朝閻立本所繪“楊枝觀音碑”，是鎮(zhèn)山之寶，省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)文物；三大禪寺和紫竹禪林主佛觀音和新矗立的“南海觀音”銅像，藝術(shù)晶位極高，同屬佛像藝術(shù)珍品。規(guī)劃整修的天花堂、百子堂，設(shè)立佛教文化博物館，在原有館藏展品的基礎(chǔ)上，著重征集珍貴的佛教文物，拍攝全國各地觀音造像藝術(shù)精品，并陳列

展出，供信徒、游客瞻仰欣賞。豐富白華樓展品，對外開放。

——繼承建造佛教建筑典范。世界各國的宗教都留下了不朽的建筑群。我國四大佛教名山、各地的大剎廟宇和寺院的塔樓，是我國佛教建筑藝術(shù)的成就。因此，在修復(fù)和新建景點(diǎn)時(shí)，一定要遵循佛教建筑的布局、結(jié)構(gòu)和裝飾。特別是重修普陀山鎮(zhèn)山之寶——多寶塔，新建寶陀講寺和普門萬佛寶塔等重點(diǎn)工程，要嚴(yán)格繼承保持佛教建筑的風(fēng)貌，講究質(zhì)量，安全施工，成為傳世精品，我國佛教建筑的典范。

——加強(qiáng)與世界各地佛教界的交往。邀請港、澳、臺(tái)以及世界各地的佛教界高僧、居士和對佛學(xué)頗有研究的學(xué)者來普陀山聚會(huì)，相互溝通佛教文化；有計(jì)劃的組織普陀山的高僧出訪，與世界各地的佛教直接對話，交流切磋，增加交往；隆重舉辦普陀山觀音菩薩出訪港、澳、臺(tái)及東南亞佛教國家，擴(kuò)大普陀山在海內(nèi)外佛教界的盛名。在提高佛教文化內(nèi)涵的同時(shí)，要嚴(yán)格控制普陀山常住人口，繼續(xù)改善全山的生態(tài)環(huán)境，提高綠化、衛(wèi)生環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。

3、發(fā)展具有海洋特色的休閑旅游。

發(fā)展舟山海洋旅游業(yè)，既是舟山的傳統(tǒng)優(yōu)勢，又是發(fā)展的必然趨勢，各縣(區(qū))要抓住當(dāng)前有利機(jī)遇，因勢利導(dǎo)，發(fā)揮海洋文化特色優(yōu)勢，發(fā)展休閑旅游業(yè)。

海洋漁業(yè)是舟山的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，有10萬長年累月從事海洋捕撈和養(yǎng)殖的漁民，積累了豐富的航海經(jīng)驗(yàn)，在當(dāng)前轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)中，利用現(xiàn)成的海洋資源，樸實(shí)的漁俗風(fēng)情，創(chuàng)辦的一批具有鮮明海味的“漁家樂”、“海上漁樂園”，已成了舟山特色旅游的新品牌。

目前的休閑漁業(yè)活動(dòng)，有些確能引人人勝：利用現(xiàn)有的中小型漁船，稍加改裝，增添安全和救生設(shè)施，或者新打傳統(tǒng)船型現(xiàn)代設(shè)施的游船，由漁家駕駛導(dǎo)游，遨游大海，觀賞水天相連的千座島嶼，帶上捕撈漁網(wǎng)和成套釣具，讓游客親手實(shí)踐，碰上好運(yùn)捕到幾條，真讓你感受一下漁民的樂趣；乘船駛向淺海養(yǎng)殖基地和漲網(wǎng)桁地，聆聽生產(chǎn)作業(yè)介紹，講解放養(yǎng)品種，幫助漁民投放飼料，拔網(wǎng)、解網(wǎng)收獲海鮮；在安全的沿岸礁石旁，垂釣魚蝦；赤腳下泥涂，收拾各種貝類，學(xué)學(xué)泥艋滑泥活動(dòng)嘗試一下泥療；參加熱鬧非凡的漁民開捕祭海儀式，放鞭炮，點(diǎn)焰火，敲鑼鼓，扭秧歌，還有舟山獨(dú)有的跳蚤舞，同當(dāng)?shù)貪O民一起聯(lián)歡；住宿漁家，與漁家同餐合飲，品嘗漁家風(fēng)味小吃，感受淳樸民情；利用海上深水網(wǎng)箱，搭建游客平臺(tái)，一面觀賞，一面垂釣，將釣到的這些活蹦亂跳的魚蟹，當(dāng)場烹飪品嘗，這又是一番難得的享受。

發(fā)展休閑旅游，切忌雷同，千萬不要讓游客產(chǎn)生“一葉知秋”感覺，對現(xiàn)有的游樂活動(dòng)要盡量揚(yáng)其所長，開創(chuàng)自己的特色和品牌；要根據(jù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和游客的需求，增加投入，提高檔次，讓游客乘上豪華游艇、直升飛機(jī)，游賞碧海藍(lán)天，領(lǐng)略返歸大自然的浪漫而幽靜；開辟天然海濱游樂場，開展海上帆板、沖浪、摩托艇和潛入深海等體育運(yùn)動(dòng)，使這張舟山特有的品牌，與時(shí)俱進(jìn)，越辦越紅火。

4、拓展旅游天地，打造舟山港口旅游城市。

——吃在舟山。“民以食為天”，吃列為旅游六大要素的首位。人們歷來把高貴菜肴定為“山珍海味”。而舟山是全國最大的漁場，是魚、蝦、貝、藻各類水產(chǎn)品的集散、加工基地，可以全天候上市供應(yīng)各種各樣的鮮活海產(chǎn)品。舟山當(dāng)?shù)嘏胝{(diào)技術(shù)頗負(fù)盛名，水晶蝦仁、珊瑚魚丁、清蒸釣帶、雙色魚丸、海鮮什錦、雪菜大黃魚、鳳尾魚卷、清蒸石斑魚、鹵子蝦螺、油酥鯧魚和彩熘黃魚等舟山名菜早已編人《中國名菜譜·浙江風(fēng)味》。舟山餐飲業(yè)，從漁民日落歸港，“南風(fēng)吹吹、燒酒嘖嘖(音注)”的生活享受發(fā)展起來的沈家門漁港“海鮮夜排檔”，已名揚(yáng)滬杭甬。

因此，舟山完全有條件以“生猛海鮮”來大飽游客吃福。首先，要加強(qiáng)培訓(xùn)，提高烹飪技術(shù)，推出花色多樣的風(fēng)味小吃，總結(jié)整理形成分檔次的各式菜譜。賓館飯店要有自己的拿手好菜，恢復(fù)原有的“全魚席”、“龍王宴”，爭創(chuàng)新的名菜。其次，要改善餐飲場所。沈家門十里漁港濱江大道畔，既有海濱大排檔，又匯聚舟山名家餐飲，高檔次賓館、酒家，并與對岸魯家峙連成一體，創(chuàng)國內(nèi)一流的海鮮美食城。定海、高亭、菜園等地要把旅游餐飲業(yè)做大做優(yōu)。普陀山增設(shè)素齋館，推出素食名肴。正在策劃的“舟山中國海鮮美食文化節(jié)”，要一年一度的辦下去，立足當(dāng)前，放眼未來，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)實(shí)惠、薄利多銷，才能成為舟山旅游的一個(gè)品牌。

——住在舟山。舟山冬暖夏涼，日照充足，氣候宜人，主要島嶼依賴天落雨蓄存水庫飲用，口感好?？諝馇逍拢柏?fù)離子”含量高。四季常綠，環(huán)境優(yōu)美，是人們理想的居住地。舟山的建筑業(yè)，積累了海島民居建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，近年來創(chuàng)建“頤景園”、“丹桂園”等名牌，提高民居、公寓、別墅檔次，在規(guī)劃設(shè)計(jì)上，優(yōu)化建筑造型，戶型結(jié)構(gòu)；整體布局上，講究立面色彩，綠化配套；并將完善提升社區(qū)文明，物業(yè)管理。

抓住全國齊奔小康的有利時(shí)機(jī)，引進(jìn)省內(nèi)外知名房地產(chǎn)企業(yè)集團(tuán)，規(guī)劃建造賓館酒家、會(huì)務(wù)中心、度假村，滿足各層次游客住宿需要。加快臨城新區(qū)建設(shè)，盡早形成城市規(guī)模，吸引更多的外地人口來舟山落戶。選擇推薦交通便捷的朱家尖、冊子、金塘、秀山等島嶼，劃出優(yōu)越地塊，開發(fā)適宜外地人員休閑度假式生活社區(qū)，并有計(jì)劃的推出鄰近島嶼供海內(nèi)外大型房地產(chǎn)企業(yè)集團(tuán)開發(fā)高檔住宅和精品樓盤。

——購在舟山。主要推出具有當(dāng)?shù)靥厣暮Ｋa(chǎn)品精制加工的休閑方便食品、保健食品。開發(fā)有紀(jì)念意義的旅游商品。將沈家門舟山國際水產(chǎn)城和主要景區(qū)特設(shè)的旅游商品市場和商店，列入旅游團(tuán)隊(duì)日程安排，既游覽又便于購物。

5、延伸旅游旺季，增添淡季活動(dòng)，縮小季節(jié)差異。

一要完善旅游旺季的配套服務(wù)。每年六、七、八、九月是舟山的旅游旺季，住宿、餐飲和交通等設(shè)施上要盡可能滿足不同層次游客的需要。在旅游旺季，旅游部門與交通部門要相互提供信

息，增添運(yùn)力和班次，適當(dāng)提速，努力做到游客進(jìn)出自如。二要籌劃增加適合全年旅游的景點(diǎn)設(shè)施。在建的朱家尖大型海洋生物游樂園、籌劃擴(kuò)建的普陀山佛教文化博物館等類似全天候開放的旅游項(xiàng)目，應(yīng)抓緊上馬施工，對游客開發(fā)。三要利用旅游淡季舉辦節(jié)慶活動(dòng)。朱家尖的國際沙雕節(jié)近兩屆推遲季節(jié)，避開南沙游泳旺季，加強(qiáng)沙雕作品的維護(hù)，可保存六個(gè)月，滿足旅客的需要。各景區(qū)策劃籌辦一些游客喜愛參與的節(jié)慶活動(dòng)，還可以安排各種會(huì)議和商務(wù)活動(dòng)，組織參觀舟山博物館、金維映故居、三毛祖居，游覽鴉片戰(zhàn)爭遺址公園等，使淡季不淡。四要開發(fā)老年旅游市場。我國已邁人老齡化社會(huì)，老年旅游需求正在擴(kuò)大，應(yīng)及時(shí)推出適合老年旅游的精品線路，做到服務(wù)情感化，行程安全化，價(jià)格超市化。

6、求得共識(shí)，形成合力，開創(chuàng)舟山海洋旅游業(yè)的新局面。

旅游業(yè)是一項(xiàng)朝陽產(chǎn)業(yè)，在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中具有先導(dǎo)作用。我們舟山發(fā)展海洋旅游業(yè)既有優(yōu)勢，又面臨著國內(nèi)旅游市場競爭激烈的挑戰(zhàn)，更應(yīng)發(fā)揮市、縣(區(qū))政府的主導(dǎo)作用，從發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識(shí)加快發(fā)展海洋旅游業(yè)的重要性，牢固樹立大旅游、大產(chǎn)業(yè)的思想，旅游主管部門、景區(qū)管理部門和政府相關(guān)職能部門，應(yīng)圍繞全市的奮斗目標(biāo)，各司其職，協(xié)調(diào)發(fā)展。

——優(yōu)化旅游環(huán)境。當(dāng)前要以“創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市”為契機(jī)，提高全員素質(zhì)，提高服務(wù)質(zhì)量，公開設(shè)立投訴電話，對游客投訴事件一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)加處理，切實(shí)營造一個(gè)安全、舒適、歡樂的旅游環(huán)境。

——大力推進(jìn)信息化。信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)已對旅游業(yè)產(chǎn)生廣泛而深邃影響。要盡快籌建“舟山旅游”網(wǎng)站或加盟全國旅游知名網(wǎng)站，通過互聯(lián)網(wǎng)，介紹景點(diǎn)、節(jié)慶活動(dòng)、往返交通、服務(wù)設(shè)施和客房、餐廳預(yù)訂等電子商務(wù)。

——培養(yǎng)造就旅游專業(yè)人才。建議浙江海洋學(xué)院擴(kuò)大海洋旅游專業(yè)，辦好現(xiàn)有中等旅游職業(yè)學(xué)校，提高舟山旅游培訓(xùn)中心的檔次和水平，為舟山海洋旅游業(yè)輸送專門人才。對在職人員組織崗位培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力。支持年青職工學(xué)習(xí)外語，提高接待海外游客的能力。鼓勵(lì)競爭上崗，允許旅游專業(yè)人才合理流動(dòng)。導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)是舟山旅游業(yè)的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，應(yīng)擴(kuò)大隊(duì)伍，組織培訓(xùn)，學(xué)會(huì)普通話兼顧方言，熟悉舟山市情，精通主要景點(diǎn)的講解，文明誠信禮貌待客；要評(píng)定導(dǎo)游職稱，持證上崗，年檢時(shí)評(píng)選最佳導(dǎo)游。全市主要景區(qū)都要配備地陪講解，宣傳舟山，介紹舟山，樹立舟山良好形象。

——加大聯(lián)合促銷力度。好景點(diǎn)，也要勤吆喝，應(yīng)融入市場經(jīng)濟(jì)大潮，包裝組合舟山旅游精品，通過新聞宣傳和有效廣告，編輯出版舟山旅游景點(diǎn)介紹叢書，擴(kuò)大宣傳面，參與大型旅游產(chǎn)品推介活動(dòng)，與國內(nèi)外主要旅行社結(jié)成伙伴關(guān)系，實(shí)行必要的促銷獎(jiǎng)勵(lì)。

第四篇：政府投資為俄羅斯造船業(yè)注入發(fā)展新動(dòng)力

政府投資為俄羅斯造船業(yè)注入發(fā)展新動(dòng)力

作為曾經(jīng)全球最大的造船國之一，俄羅斯近年來造船工業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重的衰退，一方面體現(xiàn)在軍船訂單的迅速下滑，另一方面是船廠陳舊的造船設(shè)備無力支撐造船業(yè)的發(fā)展。近年來，隨著俄羅斯國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，以及俄羅斯對其北方地區(qū)石油天然氣資源開發(fā)的需要，俄羅斯政府正在不斷加大對本國造船業(yè)的扶持力度，希望通過改革推動(dòng)造船業(yè)的發(fā)展，尋求本國造船工業(yè)水平與其國際地位之間的平衡。

投資力度不斷加大

日前，俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展部擬定的2012年和2013~2014年規(guī)劃期社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測報(bào)告在政府會(huì)議上獲得通過。按照該報(bào)告，俄羅斯2012~2014年將投資1400億盧布，以支持和發(fā)展造船業(yè)。報(bào)告中指出，2012~2014年，俄羅斯將增加國防訂單量、擴(kuò)大軍事技術(shù)合作、并且實(shí)施民用造船項(xiàng)目，以滿足現(xiàn)代商業(yè)艦隊(duì)公司、俄羅斯石油公司、諾里爾斯克鎳業(yè)公司、俄羅斯海港公司、以及聯(lián)邦國家機(jī)構(gòu)的需要。俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展部預(yù)計(jì)，2014年俄羅斯軍用和民用船舶產(chǎn)量將比2010年增加70%。

大力建設(shè)新船廠支撐造船業(yè)發(fā)展

在增加投資的同時(shí)，俄羅斯政府還大力增加對船廠的建設(shè)。日前，俄羅斯政府宣布將在圣彼得堡投資建設(shè)造船產(chǎn)業(yè)基地。據(jù)了解，圣彼得堡的工業(yè)政策和貿(mào)易將按兩個(gè)理念發(fā)展：一個(gè)是確定整體式集群發(fā)展理念，另一個(gè)是發(fā)展核心要素——在科特林島建立大型造船廠，船廠命名為“新海軍上將造船廠”。圣彼得堡政府、俄羅斯聯(lián)合造船集團(tuán)(USC)、海軍上將造船廠聯(lián)合簽署了三方協(xié)議，協(xié)議內(nèi)容包括將在科特林島投資建設(shè)新造船廠，以及新海軍上將造船廠的重建條件。

據(jù)了解，計(jì)劃建設(shè)的“新海軍上將造船廠”，將由韓國STX造船公司提供設(shè)計(jì)和建設(shè)支持，設(shè)計(jì)工作將在今年開始。新廠將坐落科特林到西南部，占地300公頃，新廠的造船能力將達(dá)到20萬噸。新船廠計(jì)劃建造7萬噸油船、80～175立方米的液化氣運(yùn)輸船、海上抗冰固定平臺(tái)、破冰船、浮動(dòng)核電站、一級(jí)軍艦、航母、柴電潛艇、重型載機(jī)巡洋艦等大型船舶項(xiàng)目。新造船廠將按照現(xiàn)代造船模式建設(shè)，建設(shè)投資規(guī)模約7.2億歐元（9.9億美元），將于2014年開始建設(shè)，于8年內(nèi)建成。前期采購新設(shè)備和潛艇生產(chǎn)轉(zhuǎn)移至科特林島所需的總費(fèi)用將達(dá)30億盧布（約1億美元）。

政府為船廠融資開綠燈

日前，俄羅斯海軍機(jī)構(gòu)透露，為保證國家國防訂單的執(zhí)行，俄羅斯聯(lián)合造船集團(tuán)下屬北方造船廠已獲得數(shù)十億盧布的政府擔(dān)保貸款。另據(jù)透露，俄羅斯總理普京近日還簽署了政府法令，法令要求，債務(wù)擔(dān)保期限將延長至2015年底。對于北方造船廠來說，延長政府擔(dān)保貸款意味著穩(wěn)定的融資以及為俄羅斯海軍批量生產(chǎn)艦艇的開始。根據(jù)2011年國家國防訂單，聯(lián)合造船集團(tuán)將與俄羅斯國防部簽訂9項(xiàng)大型合同，而來自政府的一系列擔(dān)保貸款的落實(shí)，將為俄羅斯造船工業(yè)提供新的發(fā)展動(dòng)力。

第五篇：從兩大資源戰(zhàn)略看煤礦安全發(fā)展

從兩大資源戰(zhàn)略看煤礦安全發(fā)展

（陜西陜煤銅川礦業(yè)公司金華山礦

許劉曉

李勝會(huì)）

陜西煤化集團(tuán)銅川礦業(yè)公司金華山煤礦位于渭北煤田銅川東部，地處銅川市印臺(tái)區(qū)紅土鎮(zhèn)，東與徐家溝礦接壤、西與王石凹煤礦毗鄰，走向?qū)捈s4.5公里，傾斜長約5公里，井田面積約23平方公里。礦井于1958年7月開工建設(shè)，1963年11月建成投產(chǎn)，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力45萬噸/年，后經(jīng)1977年9月至1987年10月改擴(kuò)建，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力90萬噸/年。礦井開拓方式為斜井、立井、多水平石門聯(lián)合式開拓，立井為輔助提升，紅土主斜井為主運(yùn)煤系統(tǒng)。

近年來，金華山礦深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施科技興礦戰(zhàn)略，加大資金投入，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高干部職工隊(duì)伍整體素質(zhì)，安全生產(chǎn)取得顯著成績，連續(xù)三年突破百萬噸大關(guān)，礦井躋身國家級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化先進(jìn)礦井行列。經(jīng)過幾年來礦井環(huán)節(jié)系統(tǒng)的改造，機(jī)械化裝備的升級(jí)，現(xiàn)如今，金華山礦形成了（三綜掘兩綜采）科學(xué)合理的生產(chǎn)布局，四個(gè)掘進(jìn)隊(duì)保證礦井接續(xù)，三個(gè)綜掘頭保證綜采生產(chǎn)。但是，隨著機(jī)械化升級(jí)改造、礦井產(chǎn)量的逐年提高，煤炭資源質(zhì)量變化較大，分布也不理想，礦井有限的資源將逐年減少。如何實(shí)現(xiàn)煤礦安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、健康發(fā)展這一課題擺在了我們面前，筆者從事煤礦技術(shù)工作多年，結(jié)合礦井實(shí)際，以為，只有重視資源性企業(yè)兩大資源暨煤炭資源和人力資源，發(fā)揮資源優(yōu)勢，科學(xué)合理安排生產(chǎn)，調(diào)動(dòng)人力資源積極性，才能實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)礦井長治久安。

現(xiàn)淺談一二，僅供學(xué)習(xí)交流：

一、煤炭資源的合理使用：

1、從目前設(shè)計(jì)、回采、延長礦井使用壽命等環(huán)節(jié)抓起。煤炭資源是一次性資源，不可回收再利用。受生產(chǎn)環(huán)境等諸多因素的影響，生產(chǎn)過程中煤炭資源的浪費(fèi)造成不必要的損失。為了充分合理使用煤炭資源，應(yīng)從目前設(shè)計(jì)、回采、延長礦井使用壽命等環(huán)節(jié)抓起。礦井設(shè)計(jì)，生產(chǎn)布局，環(huán)節(jié)系統(tǒng)等統(tǒng)籌規(guī)劃時(shí)一定要多深入調(diào)研，多借鑒先進(jìn)單位經(jīng)驗(yàn)，掌握第一手詳實(shí)資料，科學(xué)決策，規(guī)劃礦井設(shè)計(jì)；生產(chǎn)過程中，抓好生產(chǎn)現(xiàn)場全過程的管理，加大回采力度，保證煤炭資源的回收，減少不必要的浪費(fèi)。杜絕設(shè)計(jì)不合理、急功近利、貪大求全，回采過程浪費(fèi)嚴(yán)重等現(xiàn)象，延長礦井使用壽命。

2、解放開采保護(hù)煤柱（當(dāng)然得有相當(dāng)?shù)募夹g(shù)力量）。井下的保安煤柱既是煤炭資源，又為地面建設(shè)和群眾生命財(cái)產(chǎn)起到重要作用。多年來，保安煤柱隨著礦井的延伸，采煤面的回撤，礦井的結(jié)束等等深埋井下，無形中造成資源的浪費(fèi)。煤炭資源是在特定環(huán)境下生成的，需要成千上萬年的時(shí)間。為了充分利用有限的資源，在具備相當(dāng)科學(xué)技術(shù)、先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備的基礎(chǔ)上，采取安全施工方案，解放保安煤柱，合理開采了煤炭資源，又保證了保護(hù)煤柱原有的安全支撐作用。

3、積極爭取深部的擴(kuò)大性資源。隨著生產(chǎn)戰(zhàn)場的延伸，淺水平的煤炭資源先后被開采。由于種種原因，深度資源無力挖掘，造成深埋千年無人問津。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，積極爭取深部的擴(kuò)大性資源，把有限的資源開采上來。當(dāng)然，做到這一點(diǎn)，需要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖┕し桨?，高素質(zhì)的技術(shù)人員隊(duì)伍，先進(jìn)的生產(chǎn)工具，安全高效的施工方案。在施工過程中，既要保證資源的回收利用，又要保證安全生產(chǎn)。

二、人力資源包括：

1、技術(shù)工種。加大技術(shù)工種安全學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn)力度，不斷提高技術(shù)工種的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。積極開展崗位練兵和技術(shù)比武活動(dòng)，努力造就高素質(zhì)的職工隊(duì)伍。發(fā)揮技術(shù)工種“傳幫帶”作用，以老帶新，簽訂師徒合同的同時(shí)，制定獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，使技術(shù)工種發(fā)揮技術(shù)所長，又為礦山培養(yǎng)了后備力量。

2、技術(shù)人員；要重視技術(shù)人員，發(fā)揮他們在礦山安全生產(chǎn)中的技術(shù)力量，做好技術(shù)工作和質(zhì)量管理工作。千方百計(jì)為他們學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、工作、生活創(chuàng)造良好的環(huán)境，提高他們的地位和優(yōu)厚的待遇。同時(shí)，技術(shù)人員必須加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，努力提高自己的業(yè)務(wù)水平，只有這樣，才能根據(jù)施工現(xiàn)場的自然環(huán)境條件、緊密結(jié)合工作實(shí)際，制定出科學(xué)合理、安全有效的技術(shù)方案，在生產(chǎn)現(xiàn)場及時(shí)發(fā)現(xiàn)掌握生產(chǎn)設(shè)備及其環(huán)境的變化和存在的問題，不斷優(yōu)化、改進(jìn)生產(chǎn)方案和生產(chǎn)工藝，從而提高安全生產(chǎn)的安全性。要在安全生產(chǎn)中充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢，通過各種技術(shù)控制措施，貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針、政策，督促施工單位按照施工安全生產(chǎn)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)組織施工，制定、落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施，有效地杜絕各類不安全隱患，杜絕、控制和減少各類傷亡事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

3、管理人才。大膽使用技術(shù)管理人員，把那些德才兼?zhèn)涞募夹g(shù)人員充實(shí)到管理人員隊(duì)伍中，使他們發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，盡顯聰明才智，組建“智囊團(tuán)”，做到“物盡其用，人盡其才”。充分發(fā)揮高層管理人員拉動(dòng)作用，營造出優(yōu)秀技能人才脫穎而出的優(yōu)良成長環(huán)境，為礦井發(fā)展提供充足的人才保證。進(jìn)一步加大向技術(shù)能手的政策扶植力度，優(yōu)先享受晉級(jí)、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、參觀考察和技術(shù)交流，設(shè)立光榮榜，利用各種媒體進(jìn)行大張旗鼓的宣傳，使管理人才成為礦井的“香饃饃”，留住人更要留住心。

總之，只有將煤炭資源的開發(fā)和人力資源的合理使用相結(jié)合，才能把有限的煤炭資源效益最大化。從礦井的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)全過程，到技術(shù)人員的參謀作用，技術(shù)工種的合理配置，管理人員，特別是高級(jí)管理人員的科學(xué)決策，都為煤炭資源的可利用回收起到至關(guān)重要的作用。煤炭企業(yè)，只有明確工作方向，規(guī)劃發(fā)展藍(lán)圖，合理生產(chǎn)布局，優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)、挖掘和使用優(yōu)秀人才，讓他們?yōu)榈V山經(jīng)濟(jì)建設(shè)再做新貢獻(xiàn)。