第一篇：2010輿情指數(shù)報告

《2010中國網(wǎng)絡(luò)輿情指數(shù)年度報告》發(fā)布

南海網(wǎng) http:// 時間：2011-03-24 17:12 來源： 中國新聞網(wǎng)作者：郭虹 章瑩中新網(wǎng)重慶3月24日電(郭虹 章瑩)《2010中國網(wǎng)絡(luò)輿情指數(shù)年度報告》24日在重慶發(fā)布。報告顯示，在2010年網(wǎng)絡(luò)輿情中，征地拆遷、反腐倡廉、涉警形象成為網(wǎng)民關(guān)注前三甲。

報告指出，較2009年相比，征地拆遷問題成為2010年網(wǎng)絡(luò)輿情中凸顯的新生矛盾，尤以地(級)市縣級拆遷矛盾最為集中，此外，新拆遷條例所引發(fā)的協(xié)調(diào)補(bǔ)償及行政強(qiáng)拆緩和等問題亦成網(wǎng)民關(guān)注熱點(diǎn)。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，2010年IRI網(wǎng)絡(luò)輿情指數(shù)75分以上的前100個較大事件中，僅由強(qiáng)拆征地引起的重大事件占9%。報告披露，區(qū)別于往年，去年網(wǎng)民對反腐倡廉的關(guān)注中心漸從干部貪污受賄轉(zhuǎn)向干部形象、官僚作風(fēng)。據(jù)IRI監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2010反腐倡廉輿情負(fù)面事件中，七成緣起干部個人言行失當(dāng)，如江西平齊俊的“領(lǐng)導(dǎo)指示”、伊春空難中飛機(jī)殘骸前合影的干部“笑臉”等；而地方縣處級干部則成為輿情重大突發(fā)事件中高發(fā)群體，貪污受賄和裙帶關(guān)系已成侵蝕地方干部網(wǎng)絡(luò)形象兩大誘因。

此外，通過對2010年涉警形象的網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件透視發(fā)現(xiàn)，去年輿情指數(shù)超過75分的100個較大網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)和突發(fā)公共事件中，公安在涉及主體中占比近2成。如“我爸是李剛”事件、“廳官妻子打錯門”事件、東莞涉黃人員游街事件以及“喝水死”、“洗臉?biāo)馈钡纫幌盗斜O(jiān)所離奇死亡事件均致使警察形象一度嚴(yán)重受損。

據(jù)IRI監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2010年，在網(wǎng)絡(luò)輿論關(guān)注的前200個政策類話題中，政府通過網(wǎng)絡(luò)傳達(dá)政策精神和解讀公眾疑惑的話題高達(dá)38.5%，借助網(wǎng)絡(luò)平臺征求民意進(jìn)而完善相關(guān)法規(guī)占比高達(dá)24%。有專家指出，隨著論壇、微博等“自媒體”平臺日趨成熟、規(guī)范，網(wǎng)絡(luò)輿論正逐步成為推動立法規(guī)范和檢驗行業(yè)漏洞的重要平臺和加速器。

中國網(wǎng)絡(luò)輿情指數(shù)年度報告基于國家社科基金重點(diǎn)子課題“中國網(wǎng)絡(luò)輿情指數(shù)體系(IRI)”、由中國傳媒大學(xué)網(wǎng)絡(luò)輿情(口碑)研究所/艾利艾咨詢機(jī)構(gòu)撰寫，是中國首份權(quán)威的網(wǎng)絡(luò)輿情指數(shù)報告，成為政府部門收集網(wǎng)絡(luò)輿情的主渠道和決策的重要參考。此間發(fā)布的《2010中國網(wǎng)絡(luò)輿情指數(shù)年度報告》對去年達(dá)到網(wǎng)絡(luò)輿情指數(shù)熱度65分以上的1000余個熱點(diǎn)事件、75分以上的前100個較大事件進(jìn)行了持續(xù)的觀察和梳理，在處理了數(shù)以億計的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上制作而成。

第二篇：2011年中國網(wǎng)絡(luò)輿情指數(shù)報告

《2011中國網(wǎng)絡(luò)輿情指數(shù)報告》

前 言

中國傳媒大學(xué)網(wǎng)絡(luò)輿情（口碑）研究所/艾利艾咨詢（以下簡稱IRI），基于網(wǎng)絡(luò)輿情指數(shù)體系和I-Catch全網(wǎng)動態(tài)分析系統(tǒng)，以IRI網(wǎng)絡(luò)輿情100典型網(wǎng)站為樣本，整合梳理2011年全年網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)話題共3655個，深入研究話題傾向、領(lǐng)域分布等規(guī)律，從黨政部門回應(yīng)、網(wǎng)絡(luò)輿情引爆能力、微博輿情等方面，量化呈現(xiàn)2011年網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展特點(diǎn)，并選出2011年網(wǎng)絡(luò)輿情影響力十大事件及2011年輿情應(yīng)對十大優(yōu)秀案例。

在網(wǎng)絡(luò)輿情引爆能力方面（首報網(wǎng)絡(luò)輿情事件），新華社、新京報、京華時報、新浪微博位居前四。據(jù)統(tǒng)計，傳統(tǒng)媒體仍是最主要的網(wǎng)絡(luò)輿情事件首報源頭。

報告顯示，與去年相比，2011年黨政部門應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)危機(jī)的速度加快，機(jī)制日漸成熟；微博用戶數(shù)量雖整體呈現(xiàn)增速放緩跡象，但新浪政務(wù)微博數(shù)量猛增，北京、上海、廣東等地開通微博發(fā)布廳，開啟了網(wǎng)絡(luò)問政的新形式；網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)話題中，交通運(yùn)輸、司法執(zhí)法、企業(yè)財領(lǐng)域的熱點(diǎn)話題數(shù)量最多，成為前三甲。

一、2011年網(wǎng)絡(luò)輿情引爆能力排行榜

新華社（網(wǎng)）、新京報、京華時報、新浪微博名列前四

2011年，新華社/新華網(wǎng)、新京報、京華時報成為網(wǎng)絡(luò)輿情引爆能力最為突出的三大媒體。新浪微博首報話題數(shù)量在下半年略有下滑，在全年網(wǎng)絡(luò)輿情引爆能力排行榜中位列第四。另一個進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)輿情引爆能力前15名的自媒體為天涯論壇。

二、2011年網(wǎng)絡(luò)輿情影響力十大事件

1、“7?23”甬溫線特別重大鐵路交通事故

2011年7月23日晚20時34分，北京南至福州的D301次列車與杭州至福州南的D3115次列車發(fā)生追尾事故，事故造成的慘烈傷亡，牽動無數(shù)國人的心。鐵道部新聞發(fā)布會和救援行動，引發(fā)廣大網(wǎng)民長時間、猛烈質(zhì)疑，更有網(wǎng)友將事故發(fā)生的原因歸結(jié)為高鐵、動車建設(shè)和鐵道部的腐敗等原因，要求嚴(yán)懲責(zé)任人。國家領(lǐng)導(dǎo)人親臨事故現(xiàn)場指揮救援，鐵道部相關(guān)負(fù)責(zé)人誠懇向人民群眾道歉。經(jīng)調(diào)查，嚴(yán)懲了事故相關(guān)責(zé)任人，并且把安全運(yùn)營提到了前所未有的高度。

2、“小悅悅”事件

2011年10月13日，2歲女童小悅悅（王悅）在廣東佛山相繼被兩車碾壓倒地，18名路人路過卻視而不見，最后一名拾荒阿婆施以援手。后小悅悅因傷勢過重于10月21日辭世。網(wǎng)民強(qiáng)烈譴責(zé)肇事者和冷漠路人，宣誓“不做冷漠人”。近年來，社會上頻頻出現(xiàn)見義勇為被訛詐等失德現(xiàn)象，網(wǎng)民對“道德滑坡”早有熱議。小悅悅事件引發(fā)輿論大討論，反映了網(wǎng)民社會良知的集體自省。

3、“郭美美”事件 2011年6月，擁有大量奢飾品和“中國紅十字會商業(yè)總經(jīng)理”頭銜的郭美美因微博炫富引發(fā)輿論關(guān)注。網(wǎng)民對其巨額財產(chǎn)來源的猜疑，將中國紅十字會推向輿論的風(fēng)口浪尖。圍繞郭美美和紅十字會的關(guān)系、郭美美母女背后可能涉及的“內(nèi)幕”、紅十字會財務(wù)管理狀況等問題，網(wǎng)民進(jìn)行人肉搜索并展開持久的討論，網(wǎng)絡(luò)輿論一時沸騰，謠言亦有出現(xiàn)。盡管調(diào)查顯示郭美美與紅十字會無關(guān)，但紅十字會公信力受損已成事實(shí)。

4、甘肅正寧校車事故

2011年11月16日，甘肅省慶陽市正寧縣發(fā)生一起幼兒園校車交通事故，事故造成21人死亡，其中包括19名幼兒以及校車司機(jī)和一名隨車教師，另有43名兒童受傷。事故傷亡慘重，甘肅省委省政府迅速做出反應(yīng)，嚴(yán)懲事故責(zé)任人，并就校車安全問題進(jìn)行了整改。此次校車事故存在驚人的超載現(xiàn)象，在網(wǎng)上引發(fā)了關(guān)于如何保障校車安全的激烈討論。

5、藥家鑫事件

2010年10月20日，西安音樂學(xué)院學(xué)生藥家鑫開車將女服務(wù)員張妙撞倒后，用隨身攜帶的尖刀對其連刺8刀致死。2011年1月至4月該案審理期間，當(dāng)事人藥家鑫被貼上“富二代”、“軍二代”的標(biāo)簽，引發(fā)了網(wǎng)絡(luò)、尤其是微博上的大討論，網(wǎng)民對特權(quán)的焦慮，使得主流聲音一度將藥家鑫置于“不死不足平民憤”的“未審先判”的境地。網(wǎng)絡(luò)輿論對司法公平公正和量刑產(chǎn)生的影響，成為全社會高度關(guān)注的話題。2011年6月7日，藥家鑫最終被執(zhí)行靜脈注射死刑。

6、國際四大“傳奇人物”辭世

2011年，基地組織首領(lǐng)本?拉登、蘋果公司前行政總裁喬布斯、利比亞前最高領(lǐng)導(dǎo)人卡扎菲、朝鮮前最高領(lǐng)導(dǎo)人金正日四位國際知名人物相繼辭世，引發(fā)了國內(nèi)網(wǎng)民的普遍關(guān)注。相繼去世的四位人物，經(jīng)歷傳奇，有些還因為政治原因頗受詬病，但都在國際上具有極高的關(guān)注度，他們的辭世在世界范圍內(nèi)引發(fā)了極大反響。國內(nèi)網(wǎng)民對四位“傳奇人物”的去世心態(tài)復(fù)雜，褒貶不一，爭議頗多。甚至伴隨著四位傳奇人物去世，網(wǎng)上一度流傳出相當(dāng)有市場的“登上方舟，躲避2012”等戲謔傳言。一系列事件顯示出中國網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)討論中國際視野逐漸增強(qiáng)，娛樂化心態(tài)愈發(fā)普遍的現(xiàn)狀。

7、利比亞戰(zhàn)爭

2011年2月，利比亞局勢出現(xiàn)動蕩，全國多個地區(qū)發(fā)生騷亂，國內(nèi)反對派和以美國為首的北約摩拳擦掌，并最終爆發(fā)戰(zhàn)爭。在2月份利比亞騷亂中，中國前所未有的采取措施實(shí)施大規(guī)模撤僑。網(wǎng)絡(luò)社會高度關(guān)注僑民的人身安全，微博成為網(wǎng)絡(luò)“撤僑通道”，網(wǎng)民通過微博關(guān)注撤僑進(jìn)展，關(guān)心同胞生命安全，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)救援。中國高效、負(fù)責(zé)的行動，贏得國際贊譽(yù)，激發(fā)了網(wǎng)民的民族自豪感。

8、PM2.5空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)討論

2011年10月，北京天氣連日陰霾，空氣質(zhì)量較差，不少網(wǎng)民開始擔(dān)心北京空氣是否“有毒”，并根據(jù)美國駐中國使館空氣質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果，質(zhì)疑北京市環(huán)保局相關(guān)數(shù)據(jù)和空氣質(zhì)量評估結(jié)果。由于中國當(dāng)前的空氣質(zhì)量檢測并沒有采取PM2.5監(jiān)測指標(biāo)，網(wǎng)民轉(zhuǎn)而集中關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)制定問題。在這場涉及環(huán)境監(jiān)測指標(biāo)和檢測數(shù)據(jù)公開的大討論中，意見領(lǐng)袖在引導(dǎo)微博話題和觀點(diǎn)等方面發(fā)揮了推動作用。PM2.5的討論，特別是微博意見領(lǐng)袖和廣大網(wǎng)民的深度監(jiān)督和追問，也向今后政府信息公開工作提出了更高、更嚴(yán)格的要求。

9、“搶鹽”**

2011年3月，日本發(fā)生里氏9.0級大地震，導(dǎo)致福島核電站發(fā)生核泄漏，中國開始熱議核輻射的影響。網(wǎng)絡(luò)謠言乘虛而入，稱海鹽受到核污染，一時人心惶惶，搶鹽風(fēng)潮開始爆發(fā)。這場搶鹽**在傳統(tǒng)媒體和微博等新興媒體中都引發(fā)了高度關(guān)注，民眾集體參演了從“吃碘防輻射”演變成“搶碘鹽”、又?jǐn)U大成“搶鹽”、之后全民辟謠，最后又全民“退鹽”的社會鬧劇。鬧劇過后，網(wǎng)絡(luò)社會對如何同謠言賽跑、如何撲滅網(wǎng)絡(luò)謠言、培養(yǎng)良性的網(wǎng)絡(luò)輿論態(tài)度進(jìn)行了反思。

10、雙匯“瘦肉精”等食品安全系列問題

2011年3月15日，央視爆出雙匯采購使用違禁動物藥品“瘦肉精”喂養(yǎng)的豬肉，存在嚴(yán)重衛(wèi)生安全隱患，雙匯成為眾矢之的。隨后全國范圍內(nèi)又相繼曝出牛肉膏、毒豆芽、染色毒饅頭、雀巢砷超標(biāo)、臺灣“塑化劑”等一系列食品安全事件，牽動億萬百姓關(guān)注。網(wǎng)民針對有毒食品的討論伴隨事件發(fā)生不斷出現(xiàn)輿情井噴，在譴責(zé)揭露食品衛(wèi)生安全問題的同時，更表達(dá)了對相關(guān)監(jiān)管制度的深深擔(dān)憂。

三、2011年輿情應(yīng)對十大優(yōu)秀案例

1、上海地鐵10號線追尾事故

2011年9月27日，上海地鐵10號線因設(shè)備故障轉(zhuǎn)為人工調(diào)度，后兩列車發(fā)生追尾，造成271人受傷。事故發(fā)生后，微博成為信息首報源頭，大量網(wǎng)民通過微博關(guān)注事件進(jìn)展并發(fā)表評論。上海地鐵官方微博“@上海地鐵shmetro”在事故發(fā)生26分鐘后即在微博上通告事故，隨后直播救援情況，并多次向市民致歉，把握輿論導(dǎo)向，遏制謠言傳播。事故發(fā)生當(dāng)天晚上，上海市新聞辦召開新聞通氣會，上海地鐵運(yùn)營方總裁就追尾事故道歉。一系列做法保障了網(wǎng)民的知情權(quán)，達(dá)到了良性溝通的目的。

2、微博打拐

2011年1月25日，中國社會科學(xué)院教授于建嶸通過微博倡導(dǎo)“隨手拍照解救乞討兒童”。該事件經(jīng)微博網(wǎng)民不斷轉(zhuǎn)發(fā)，聲勢壯大，公安部門、各大媒體、各界明星、人大代表以及政協(xié)委員等社會力量積極響應(yīng)配合行動，使事件擴(kuò)展成為幾乎全民參與的解救行動。公安部打拐辦主任陳士渠在微博上關(guān)注和轉(zhuǎn)發(fā)了此事，對“微博打拐”給予了積極回應(yīng)?！度嗣袢請蟆窌r評表示：“這一系列連鎖反應(yīng)，驗證了社會力量的強(qiáng)大與智慧，也體現(xiàn)了政府部門對群眾力量的認(rèn)同與支持?！?/p>

3、“搶鹽”**

2011月3月，日本大地震引發(fā)核泄露危機(jī)，核危機(jī)謠言傳至亞洲多個地區(qū)，變種升級為“海鹽變核鹽不能再吃”、“碘鹽可以預(yù)防核輻射”，公眾陷入恐慌，開始搶鹽。搶鹽風(fēng)潮從浙江蔓延至珠三角，隨后席卷安徽、河北、山東等多個省份。

3月16日，浙江省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)通過微博和媒體進(jìn)行辟謠，相關(guān)部門開通科普宣傳熱線，提供咨詢，主動給浙江東部沿海地區(qū)的手機(jī)用戶發(fā)送短信，報告當(dāng)日浙江境內(nèi)輻射水平的監(jiān)測情況，并對日本核輻射對浙江的影響進(jìn)行了預(yù)判和預(yù)測。3月17日，中國鹽業(yè)總公司緊急開通新浪微博辟謠，配合政府制止搶鹽**。隨著各大媒體不斷進(jìn)行辟謠報道，3月18日，搶鹽**逐漸平息，散發(fā)謠言者也受到警方的查處。

4、甘肅正寧校車事故

2011年11月16日，甘肅省慶陽市正寧縣發(fā)生一起交通事故。一輛貨運(yùn)卡與當(dāng)?shù)啬秤變簣@校車迎面相撞，造成21人死亡（其中幼兒19名），43人受傷。該校車核載9人卻擠滿64人，嚴(yán)重超載，且事故發(fā)生時在大霧天氣下逆向超速行駛。事故發(fā)生后，當(dāng)?shù)卣⒓唇M織救援，并及時通報事故調(diào)查和救援情況，啟動問責(zé)機(jī)制。同時，慶陽市宣布投入7億元，建155所公辦幼兒園，并決定停止市政府2012年公車更新計劃，將預(yù)算資金全部用于購置標(biāo)準(zhǔn)化校車。一系列措施后，輿情有所緩和。

5、烏坎事件

2011年9月起，因土地、財務(wù)、選舉等問題，廣東省陸豐市東海鎮(zhèn)烏坎村村民多次通過請愿、游行等方式向相關(guān)黨政部門表示不滿，其間有騷亂等情況發(fā)生。微博等平臺對烏坎事件討論熱烈，負(fù)面傾向比較明顯。12月20日，中紀(jì)委委員、廣東省委副書記**在陸豐市干部群眾大會宣布，省委、省政府高度重視和關(guān)心烏坎村群眾的利益訴求，決定成立省工作組，以最大決心、最大誠意、最大努力解決群眾的合理訴求，盡快恢復(fù)烏坎村正常的生產(chǎn)生活和社會秩序。經(jīng)多次信息發(fā)布并與村民溝通，事件基本得到解決，網(wǎng)絡(luò)輿論態(tài)度也有所轉(zhuǎn)變。

6、四川會理“領(lǐng)導(dǎo)懸浮照”事件

2011年6月26日，有網(wǎng)民曝出四川會理縣政府網(wǎng)站上經(jīng)技術(shù)處理過的新聞?wù)掌?，三位縣領(lǐng)導(dǎo)“懸浮”在公路上“視察交流”。照片通過微博迅速傳播，引發(fā)群眾對基層政府造假的質(zhì)疑和不滿。6月27日，會理縣政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人通過媒體和微博等方式先后四次公開向社會道歉，承認(rèn)工作存在問題，態(tài)度坦誠，贏得眾多網(wǎng)民的好評。6月28日，會理縣政府通過微博推介會理旅游風(fēng)光，引起眾多關(guān)注，危機(jī)最后轉(zhuǎn)為城市營銷，有媒體稱，這是“政府危機(jī)公關(guān)的經(jīng)典案例”。

7、PM2.5空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)討論

2011年10月，北京陰霾天氣較多，空氣質(zhì)量堪憂，意見領(lǐng)袖潘石屹引用美國駐華大使館的空氣質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果，在微博上發(fā)布空氣有毒害的信息，質(zhì)疑北京環(huán)保局的監(jiān)測結(jié)果，引起網(wǎng)民對空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的討論。北京市環(huán)保局副局長杜少中通過發(fā)布微博、參加新浪微訪談等形式多次對相關(guān)問題進(jìn)行回應(yīng)，與網(wǎng)民就環(huán)境問題溝通交流，并邀請潘石屹參觀空氣質(zhì)量監(jiān)測中心，一定程度上化解了網(wǎng)民的焦慮情緒。

8、南京“梧桐讓路”事件

2011年2月，有網(wǎng)民發(fā)貼質(zhì)疑南京市政府為修建地鐵砍伐梧桐的行為，導(dǎo)演陸川、主持人孟非等多位名人在微博上呼吁停止砍伐，引發(fā)輿論熱議。3月14日，南京市政府對“梧桐讓路”做出回應(yīng)，表示要優(yōu)化地鐵設(shè)計方案，保護(hù)沿途梧桐。15日，南京市政府宣布將主城區(qū)1000多棵要遷移的樹減至600多棵。之后，南京市政府聽取民意，表示今后南京的重大工程將試行“綠評”制度，此次“梧桐讓路”事件相關(guān)的南京地鐵三號線工程即為首個試點(diǎn)項目。

9、局長微博開房門

2011年6月20日，江蘇溧陽市衛(wèi)生局局長謝某因不懂微博，與情人誤將微博當(dāng)作私密聊天工具，在微博上調(diào)情并相約開房見面?！拔⒉╅_房”被眾多網(wǎng)友圍觀，引發(fā)輿論熱潮。6月21日上午，溧陽市紀(jì)委介入調(diào)查，6月22日，謝某的市衛(wèi)生局局長等職務(wù)被撤。

10、首都機(jī)場T2航站樓工地起火

2011年9月17日下午18時左右，首都機(jī)場T2航空樓工地冒煙，多位微博用戶發(fā)布消息稱北京首都國際機(jī)場T2航站樓著火。18時52分，首都機(jī)場官方微博證實(shí)此事，并表示原因正在調(diào)查之中。19時27分，官方微博再次表示，現(xiàn)場已經(jīng)得到完全控制，無人員傷亡，整體運(yùn)行秩序正在恢復(fù)。隨后，官方微博就網(wǎng)民對于事故具體位置等疑問做出了解答。

四、黨政部門回應(yīng)輿情效率提升，過半部門當(dāng)天回應(yīng)

2011年，黨政部門應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的機(jī)制逐漸成熟，應(yīng)對能力逐漸提高。從下半年的數(shù)據(jù)來看，71.9%的事件得到了處置，第四季度比第三季度進(jìn)行事件處置的速度有小幅提升，黨政部門在當(dāng)天或1天之內(nèi)即作出回應(yīng)的熱點(diǎn)話題占比從49.2%上升至50.4%。不過，仍有一部分黨政部門面對突發(fā)事件反應(yīng)滯后，錯過了化解輿情危機(jī)的最佳時機(jī)。

五、政務(wù)微博迅猛發(fā)展，新浪政務(wù)微博數(shù)量增長15倍多

1、微博用戶數(shù)量增速放緩

根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）公布的數(shù)據(jù)，到2011年底，微博用戶規(guī)模已達(dá)到2.5億左右，比去年增長將近3倍。但與2011年上半年微博用戶208.9%的增速相比，下半年較上半年用戶數(shù)量僅增長28.2%，微博用戶數(shù)量增速放緩。

爆發(fā)式增長的結(jié)束，預(yù)示著各微博平臺與應(yīng)用多元化發(fā)展模式的展開，未來微博平臺對應(yīng)用性功能的挖掘?qū)⒅饾u深入，微博鮮明的媒體性質(zhì)可能向工具性質(zhì)變化，娛樂性亦會逐漸增強(qiáng)。此外，實(shí)名制政策的出臺也可能對微博用戶產(chǎn)生一定程度的影響，未來微博平臺的用戶關(guān)系將更加趨近真實(shí)，有利于輿情熱點(diǎn)事件的討論與解決。

2、新浪政務(wù)微博數(shù)量猛增，多地開通微博發(fā)布廳

微博在2011年成為網(wǎng)絡(luò)輿論主要陣地之一，在助力網(wǎng)民監(jiān)督政府工作的同時，也成為了政府信息公開化、透明化、黨政部門參與民意互動的好幫手。微博越來越成為黨政部門執(zhí)政不可或缺的平臺和手段，政務(wù)微博在2011年發(fā)展勢頭猛烈，功能深化突出。

數(shù)據(jù)顯示，2011年，經(jīng)過新浪認(rèn)證的黨政部門和黨政干部個人微博總數(shù)從1643個增長到27655個，增長率達(dá)1583.2%。截止到2011年年底，經(jīng)過認(rèn)證的政府機(jī)構(gòu)和政府官員涉及政府、公安、交通、醫(yī)療衛(wèi)生、市政、司法、工商稅務(wù)、團(tuán)委、招商、涉外、旅游等。其中，公安部門認(rèn)證的新浪微博數(shù)量最多，各地公安機(jī)關(guān)新浪微博總數(shù)達(dá)5822個，公安機(jī)關(guān)工作人員新浪微博總數(shù)達(dá)到3965個。

從地域上看，廣東、北京、河南、江蘇、浙江的黨政部門和黨政干部認(rèn)證新浪微博數(shù)量最多，引領(lǐng)全國政務(wù)微博發(fā)展趨勢。北京、上海、廣東等地還開通了微博發(fā)布廳，整合同一地域各部門政務(wù)微博資源，傳達(dá)信息，推廣宣傳，以創(chuàng)新的形式推動政府與網(wǎng)民的溝通。

3、微博發(fā)展為最重要的網(wǎng)絡(luò)輿論場

2011年，微博在聚合網(wǎng)絡(luò)輿論方面發(fā)揮了巨大的作用，發(fā)展成長為中國最重要的網(wǎng)絡(luò)輿論場。政務(wù)微博迅猛發(fā)展，傳統(tǒng)媒體及記者大規(guī)模進(jìn)駐微博平臺，意見領(lǐng)袖通過微博獲得話語權(quán)，海量微博用戶多元化發(fā)聲，使得國內(nèi)重大突發(fā)事件的曝光及傳播發(fā)生了幾個較大的明顯變化：一是微博越來越扮演著比任何媒體都快速的輿情源頭的作用。譬如7?23甬溫線特別重大鐵路交通事故、郭美美事件、故宮失竊門事件，都是網(wǎng)民首先在微博中曝光；二是由于微博幾何倍的傳播擴(kuò)散速度，致使突發(fā)事件可在短短的幾個小時內(nèi)迅速被全國網(wǎng)民關(guān)注及熱議。而不是像之前的突發(fā)事件通常是在第二天經(jīng)過各大媒體和網(wǎng)民關(guān)注、熱議之后達(dá)到輿情關(guān)注最高值；三是在微博上可在短短的幾天時間聚合高達(dá)數(shù)億條對同一事件的熱議信息。最為典型的莫過于“7?23甬溫線重大鐵路交通事故”，在短短的一周時間內(nèi)，新浪微博和騰訊微博對于此事的相關(guān)討論各自達(dá)到了3億多條，共計近7億條信息。這是之前任何突發(fā)事件都無法企及的。

4、微博成為澄清不實(shí)信息的平臺

微博作為社會化媒體時代最重要的聚合平臺，其短小精悍、碎片化及無可比擬的速度給網(wǎng)絡(luò)謠言提供了生存和傳播的巨大空間。2011年由微博引發(fā)的重大突發(fā)事件，均有謠言的身影，譬如“7?23甬溫線特別重大鐵路交通事故”中的“鐵道部第一時間粉碎車頭掩埋真相”、“郭美美事件”中“郭美美要逃亡澳大利亞”、“搶鹽事件”中的“碘鹽可放輻射”等。此外，“金庸去世”、“地鐵迷藥”等微博謠言也在一定程度上影響了網(wǎng)民的生活。

對此，新浪微博開辟“@微博辟謠”賬號，澄清不實(shí)信息，對造謠者進(jìn)行懲罰。同時，也有一些第三方組織或網(wǎng)民自組織、網(wǎng)民個人自覺參與到“辟謠”的行動中來。微博時代的謠言，類型雖各不相同，內(nèi)容各有區(qū)別，但核心問題往往指向?qū)W(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)與政府的網(wǎng)絡(luò)形象及公信力的拷問，打破謠言，則需要政府、網(wǎng)民、微博平臺等多方面的共同努力。黨政部門需要基于微博平臺加大信息公開的力度，并就有關(guān)問題及時與網(wǎng)民進(jìn)行溝通，進(jìn)而從根本上消除微博謠言的生存空間。

六、交通運(yùn)輸、司法執(zhí)法、企業(yè)財經(jīng)領(lǐng)域受關(guān)注程度高

2011年網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)話題涉及公務(wù)員管理、社會民生、反腐成廉、教育教學(xué)等30個領(lǐng)域，其中交通運(yùn)輸、司法執(zhí)法、企業(yè)財經(jīng)領(lǐng)域的熱點(diǎn)話題數(shù)量較多，成為前三甲，占全年熱點(diǎn)話題數(shù)量比分別為8.7%、7.9%和7.9%。在30大類共計3655個熱點(diǎn)話題中，前五個領(lǐng)域話題占比達(dá)39.4%，前十個領(lǐng)域話題占比則高達(dá)64.6%，熱點(diǎn)話題分布領(lǐng)域不均，反映出當(dāng)下我國網(wǎng)民對上述領(lǐng)域的熱切關(guān)注和迫切希望。

從排在前15位的熱點(diǎn)領(lǐng)域報道傾向和網(wǎng)民觀點(diǎn)傾向來看，負(fù)面比例明顯高于正面和中性，也從側(cè)面反映出，在這些網(wǎng)民熱切關(guān)注的領(lǐng)域，涉事主體需要恰當(dāng)回應(yīng)、及時改進(jìn)的空間還很大。值得肯定的是在社會民生、政務(wù)公開、居民住房等領(lǐng)域，網(wǎng)絡(luò)輿情正面傾向高于負(fù)面評價。

2011年熱點(diǎn)事件高發(fā)領(lǐng)域同2010年相比，出現(xiàn)了明顯轉(zhuǎn)變，2010年輿情高發(fā)的征地拆遷、反腐倡廉等主要涉及突發(fā)事件和官民矛盾的領(lǐng)域，在2011年雖然仍然是熱點(diǎn)領(lǐng)域，但是關(guān)注度下降，話題數(shù)量降低。企業(yè)財經(jīng)和公務(wù)員管理等涉及經(jīng)濟(jì)制度、社會管理制度領(lǐng)域的話題明顯增多，網(wǎng)民關(guān)注也向這些領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。

1、交通運(yùn)輸關(guān)注度第一，交通安全備受關(guān)注

“7?23甬溫線特別重大鐵路交通事故”發(fā)生后，舉國震驚。整個事件處置過程中，新聞報道量巨大，負(fù)面事件頻出，網(wǎng)民參與度高。上海地鐵追尾事故、甘肅江蘇等地的校車事故接連發(fā)生，導(dǎo)致國內(nèi)輿論圍繞動車、地鐵、校車安全等交通運(yùn)輸話題的熱議從未間斷。再加上醉駕、超載造成的嚴(yán)重交通事故不斷出現(xiàn)在媒體報道中，交通安全首次超過司法執(zhí)法、公務(wù)員管理等熱點(diǎn)、敏感領(lǐng)域，成為全年最受關(guān)注領(lǐng)域，負(fù)面話題占比達(dá)到61.4%。

2、司法執(zhí)法仍受關(guān)注，執(zhí)法形象還需改善

2011年，藥家鑫案，李莊案二審等全國范圍內(nèi)影響重大的案件，以及暴力執(zhí)法、執(zhí)法人員言行不當(dāng)、冤假錯案等司法執(zhí)法領(lǐng)域的話題，一度引發(fā)網(wǎng)絡(luò)持續(xù)關(guān)注。司法腐敗、執(zhí)法不文明行為也極易成為網(wǎng)民發(fā)泄負(fù)面情緒的對象，因此盡管2011年司法改革的腳步?jīng)]有停下，且本司法執(zhí)法領(lǐng)域負(fù)面事件占比較2010年有所下降（2010年司法執(zhí)法領(lǐng)域負(fù)面話題占比74.5%），但負(fù)面話題量仍超過2/3，高于全年負(fù)面話題占比均值。

司法執(zhí)法領(lǐng)域連續(xù)三年受到高度關(guān)注，反映出我國司法執(zhí)法領(lǐng)域問題比較突出，執(zhí)法水平和執(zhí)法人員素質(zhì)需要提升。同時司法執(zhí)法部門也需要拿出誠意，做好信息公開，主動出擊，掌握輿論主導(dǎo)權(quán)，改變被動局面。

3、企業(yè)財經(jīng)領(lǐng)域新聞多發(fā)，話題量躍升第三

由于涉及行業(yè)廣泛，熱點(diǎn)事件多發(fā)，加上國際經(jīng)濟(jì)形勢動蕩，2011年企業(yè)財經(jīng)領(lǐng)域頗受關(guān)注。較2010年相比，企業(yè)財經(jīng)領(lǐng)域的關(guān)注度在全部領(lǐng)域排名中上升六位，熱點(diǎn)話題的新聞量也有較大幅度提升。輿情指數(shù)較高的企業(yè)財經(jīng)話題主要集中在國家重大財經(jīng)政策、上市公司經(jīng)營、涉及企業(yè)質(zhì)量和信譽(yù)的爭議等方面，如“達(dá)芬奇家具造假”事件等。此外，財經(jīng) 制度討論和應(yīng)對市場變化的措施等新聞?wù)加幸欢ū壤?，因此中性話題在企業(yè)財經(jīng)領(lǐng)域話題中占比41.2%。

4、自媒體關(guān)注公務(wù)員管理、教育教學(xué)等領(lǐng)域

在由自媒體引爆的話題中，公務(wù)員管理、教育教學(xué)和司法執(zhí)法領(lǐng)域話題數(shù)量位列前三。“湖南衡陽司法局正副局長因人事安排沖突互毆”、“內(nèi)蒙古包頭一中學(xué)向優(yōu)秀生發(fā)紅校服”等事件引發(fā)網(wǎng)民熱議。醫(yī)療衛(wèi)生和反腐倡廉領(lǐng)域話題負(fù)面占比較高，均超過90%，網(wǎng)民在這些領(lǐng)域的訴求需要黨政部門積極面對，做好處置工作。

七、2012輿情展望

2012年，黨的十八大即將召開，這是關(guān)系到黨和國家發(fā)展的重大歷史節(jié)點(diǎn)，屆時，網(wǎng)絡(luò)上特別是微博上有關(guān)時政的話題將被網(wǎng)民熱議。此外，全球范圍內(nèi)，歐債危機(jī)持續(xù)升級，經(jīng)濟(jì)形勢撲朔迷離，將使國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)話題成為網(wǎng)民關(guān)注的核心。黨政干部培養(yǎng)全球化的輿情意識尤為重要。

與民眾生活直接相關(guān)的民生問題，包括房價、社會保障、戶籍制度改革在內(nèi)的話題將繼續(xù)吸引網(wǎng)民目光。同時，對政府施政行為問題的討論，如三公消費(fèi)等，其輿情熱度或?qū)⒊掷m(xù)。

另外，雖然微博用戶數(shù)增長有放緩趨勢，但微博輿論場及微博意見領(lǐng)袖在社會輿論場中的作用和影響力將持續(xù)增強(qiáng)。隨著政府各項管理制度的推進(jìn)、網(wǎng)民日臻成熟，包括微博在內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)輿論場將更趨理性，網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)將向更加健康的方向發(fā)展。

第三篇：輿情分析報告

大江南輿情分析一、二季度干部職工關(guān)注熱點(diǎn)難點(diǎn)問題

1、近期食品添加劑事件火熱，如美國大腸桿菌、臺灣塑化劑等。

作為餐飲行業(yè)食品添加劑問題出現(xiàn)后，包裝食品檢驗嚴(yán)格，不少包裝食品已經(jīng)暫停使用導(dǎo)致新鮮蔬菜水果等原材料成本大幅度上漲，因此原材料上漲成為近期領(lǐng)導(dǎo)最為關(guān)心和頭疼的問題。

2、6月23日北京驚現(xiàn)大雨，城區(qū)數(shù)百路段和小區(qū)發(fā)生積水，有的地區(qū)出現(xiàn)交通、電力中斷的情況。下雨給員工上下班出行都帶來不便，天氣變化成為大家關(guān)注的熱點(diǎn)。

3、大江南多半為外來打工人員，生活壓力以及北京不斷增長的物價，工資報酬是他們最為關(guān)注的問題，不少員工提出希望漲工資的要求。

4、早晚高峰公交車堵車嚴(yán)重，每天要長時間浪費(fèi)在路上，因此

地鐵是很多員工上下班首選。而昨日地鐵四號線動物園出現(xiàn)1死多傷事故，不少人在問：“什么才是安全便捷的出行方式”？

二、三季度輿情發(fā)展趨勢預(yù)測

1、工資是否能夠有所上調(diào)。

2、堵車何時才能有所緩解。

北京大江南國際酒店管理有限責(zé)任公司

2011-7-6

第四篇：輿情調(diào)研報告

第一章：概述

1.1建設(shè)背景

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)帶來網(wǎng)絡(luò)傳播的興起，以往在傳統(tǒng)新聞媒體上無法實(shí)現(xiàn)的個人表達(dá)自由的言論得到空前的發(fā)展。由于本身網(wǎng)絡(luò)的虛擬性、隱蔽性、發(fā)散性、滲透性和隨意性等特點(diǎn)，更多的人們愿意采用網(wǎng)絡(luò)這種渠道來表現(xiàn)真實(shí)的想法。

中國社科院發(fā)布《2008年中國互聯(lián)網(wǎng)輿情分析報告》指出：2008年中國互聯(lián)網(wǎng)繼續(xù)快速發(fā)展和普及應(yīng)用，網(wǎng)民規(guī)模躍居世界第一位。網(wǎng)民對網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)用，已 由初期偏于娛樂與交友發(fā)生轉(zhuǎn)向，網(wǎng)絡(luò)新聞使用率大幅攀升，第23次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告指出：網(wǎng)民對“重大新聞我一般都首先從互聯(lián)網(wǎng)上看到”的總 體認(rèn)同度高達(dá)62%。網(wǎng)絡(luò)已成為社會輿論重要發(fā)源地。上述報告同樣指出：網(wǎng)民對“互聯(lián)網(wǎng)是我發(fā)表意見的主要渠道”的總體認(rèn)同度高達(dá)43%。網(wǎng)絡(luò)還 是社會輿論的擴(kuò)音器，網(wǎng)友關(guān)注焦點(diǎn)及公共事務(wù)、討論議題廣泛，言論彰顯出民眾意識；而網(wǎng)絡(luò)又具有傳播速度快、傳播面廣、不受時間空間限制、參與度高等特 性，網(wǎng)友眾說紛紜、言論撲朔迷離，使得地方性、局部性事件在一夜間被成倍放大，演變?yōu)槿珖P(guān)注話題，像城管打死人事件、華南虎事件、周久耕天價煙事件，網(wǎng) 絡(luò)讓草根階層不再處江湖之遠(yuǎn)，將政府部門推向風(fēng)口浪尖，矛頭直指政

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府執(zhí)政為民。眾口鑠金、積毀銷骨，嚴(yán)重破壞政府形象、降低政府公信力，甚至導(dǎo)致政府信任 危機(jī)。

網(wǎng)絡(luò)輿情是廣大民眾關(guān)于民聲、民愿、民意的匯集，黨和政府充分認(rèn)識到網(wǎng)絡(luò)輿論的重要性。2008年6月20日，胡錦濤總書記在人民日報社考察工作時指出： “互聯(lián)網(wǎng)已成為思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器，我們要充分認(rèn)識以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體的社會影響力”、“通過互聯(lián)網(wǎng)來了解民情、匯聚民智，是 一個重要的渠道”。中央和國務(wù)院設(shè)有專門機(jī)構(gòu)搜集網(wǎng)絡(luò)重要信息，以“互聯(lián)網(wǎng)輿情”形式提供給領(lǐng)導(dǎo)人參考，網(wǎng)絡(luò)輿論成為一種“公開的內(nèi)參”?；ヂ?lián)網(wǎng)已成為黨 和各級政府治國理政的新平臺。

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第二章：人力資源與社會保障行業(yè)輿情特點(diǎn)及意

義

2.1、人力資源和社會保障行業(yè)輿情特點(diǎn)

? 網(wǎng)絡(luò)輿情處臵機(jī)制不健全，不能適時果斷處理危機(jī)

目前，各地人力資源社會保障部門效仿宣傳部門組成的網(wǎng)絡(luò)輿情工作小組，但尚未建議完善的網(wǎng)絡(luò)輿情工作的機(jī)制。一是工作缺乏預(yù)見性，部分領(lǐng)導(dǎo)或者工作人員對網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的認(rèn)識不足。二是對于可能出現(xiàn)的危機(jī)后果估計不足，工作被動，涉及本部門的輿情被網(wǎng)絡(luò)炒作后，人力資源和社會保障部門則采取了回避的態(tài)度，這樣不但不利問題的解決，反而增加對立情緒，造成矛盾進(jìn)一步激化。? 指揮缺乏統(tǒng)一性，特別是多頭指揮，決策遲緩，有關(guān)部門層層匯報，不能及時果斷處理。

? 人社部門及工作人員缺乏處臵網(wǎng)絡(luò)輿情的技巧

由人社部門的工作職責(zé)可以看出，與社會基層人員聯(lián)系比較緊密，而與社會基層人員進(jìn)行溝通時，不可避免產(chǎn)生一列矛盾問題。而一條涉及關(guān)于人社部門的信息迅速在網(wǎng)絡(luò)被炒作的危機(jī)，工作人員的應(yīng)對心理、方法、策略和手段有些被動和力不從心，對于媒體的詢問和公

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眾的質(zhì)疑，往往保持緘默或封鎖消息，很少與網(wǎng)民進(jìn)行良性互動和有效溝通。

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，涉及人力資源和社會保障部門負(fù)面輿情使工作人員及單位形象受損,嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定。

因此,人力資源和社會保障部門應(yīng)采取各種有效措施做好涉本部門輿情的應(yīng)對工作。增加信息透明度, 準(zhǔn)確、及時地發(fā)布權(quán)威信息,就能使謠言破滅,從而有效引導(dǎo)輿論。建立權(quán)威專業(yè)的組織體系、加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)人才隊伍建設(shè)、采取適當(dāng)?shù)妮浨橐龑?dǎo)與控制手段,是建立 科學(xué)有效的輿情應(yīng)對機(jī)制的必需。加強(qiáng)輿情分析與研判工作,區(qū)分不同性質(zhì)的涉及本本門負(fù)面輿情,可以為正確的為人力資源和社會保障部門的決策提供參考。善與媒體溝通,借助媒體傳達(dá)人力資源和社會保障行業(yè)的聲音,掌握輿論引導(dǎo)主動權(quán)。

2.2、應(yīng)用意義

2.2.1有效的部署工作人員

具體來講，在實(shí)際工作中，脈維網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測系統(tǒng)的運(yùn)用，可以有效的進(jìn)行工作人員部署，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)雷達(dá)技術(shù)替代人工瀏覽的方式，將會節(jié)省大量人力，并將負(fù)責(zé)分析互聯(lián)網(wǎng)信息的人員從枯燥的重復(fù)性的查看互聯(lián)網(wǎng)信息的工作中解放出來，把更有效的人力投入到對信息結(jié)果的處理和防范等重點(diǎn)上。

2.2.2降低人工對比分析誤差

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在本項目運(yùn)用中，通過該系統(tǒng)，以自然語言處理技術(shù)與數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)為基礎(chǔ)，通過信息關(guān)聯(lián)分析與共享、人工經(jīng)驗知識分享與機(jī)器自動學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式實(shí)現(xiàn)對社會公開情報信息的研判與事件綜合分析預(yù)測，改變以人工操作帶來的水便，提高了業(yè)務(wù)水平和工作效率。

2.2.3提高人社部門的管理效能效能

在該系統(tǒng)中，針對互聯(lián)網(wǎng)信息的虛擬性、隱蔽性、發(fā)散性、滲透性和隨意性等特點(diǎn)，脈維輿情基于自然語言理解的文本挖掘技術(shù)，提高了人社部門的對于互聯(lián)網(wǎng)輿情的應(yīng)對能力和快速反應(yīng)能力，加強(qiáng)了對社會面信息的全面動態(tài)控制能力。

運(yùn)用方脈維網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了在一定范圍內(nèi)網(wǎng)站信息發(fā)布進(jìn)行全面掌控，能夠?qū)硟?nèi)、境外互聯(lián)網(wǎng)信息（新聞、論壇、博客、微博、貼吧、rss等）實(shí)時監(jiān)測、采 集、內(nèi)容提取及排重；并且對獲取的信息進(jìn)行全面檢索、主題檢測、專題聚焦、相關(guān)信息推薦；按照人力資源和社會保障部門業(yè)務(wù)需求定制信息分類規(guī)則；為用戶輔助編輯提供信息 服務(wù)，如信息預(yù)警、自動形成網(wǎng)絡(luò)信息報告、追蹤已發(fā)現(xiàn)的信息焦點(diǎn)，針對最新3G網(wǎng)絡(luò)方面，全面推出了適合iphone

4、ipad、android等系列的3G智能終端產(chǎn)品等。這對于隨時隨地發(fā)現(xiàn)違法不良信息；獲得互聯(lián)網(wǎng)信息熱點(diǎn)焦點(diǎn)和趨勢分析；合理部署工作人員，提高人員的工作效能；實(shí)時通報內(nèi)外用戶最新情報信息；更充分了解社情民意都起到一定的推動作用

2.2.4為領(lǐng)導(dǎo)決策依據(jù)

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運(yùn)用方脈維網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測系統(tǒng)，對采集到的輿情信息進(jìn)行趨勢分析，輿情分布、網(wǎng)絡(luò)備案查詢等，快速掌握輿情發(fā)展動向，為領(lǐng)導(dǎo)提供決策作用。

2.2.4、降低投入成本

脈維輿情采用一體機(jī)形式，內(nèi)嵌軟操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件等一些列軟件，大大簡化了投入成本，能夠?qū)崿F(xiàn)快速部署。良好的軟硬件兼容性，為軟件的穩(wěn)定的運(yùn)行提供了保障。

2.3、建設(shè)目標(biāo)

我國正處于社會發(fā)展的轉(zhuǎn)型期,各種社會矛盾不斷涌現(xiàn)。人力資源與社會保障部門職責(zé)特殊性,在與社會各階層的長期接觸中極易被臵于矛盾的風(fēng)口浪尖上。任何涉及人力資源、社會保障方面的負(fù)面信息,如果得不到及時有效的處理,在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下都有可能成為輿情風(fēng)暴,導(dǎo)致人力資源和社會保障部門級工作人員形象受損,嚴(yán)重。關(guān)注熱點(diǎn)，抓住難點(diǎn)，為領(lǐng)導(dǎo)決策參考服務(wù)如何快速的實(shí)現(xiàn)輿情搜集處理工作，關(guān)注熱點(diǎn)，抓住難點(diǎn)，為領(lǐng)導(dǎo)決策參考服務(wù)，成為當(dāng)前輿情工作的耽誤之急。針對這些問題，我公司提出了脈維系列互聯(lián)網(wǎng)輿情管理平臺及相應(yīng)的解決方案。脈維輿情系統(tǒng)成功地實(shí)現(xiàn)了：

? 針對互聯(lián)網(wǎng)海量輿情自動實(shí)時的監(jiān)測、自動敏感內(nèi)容分析和自動實(shí)時報警的功能。

? 有效地解決了傳統(tǒng)的以人工方式對輿情監(jiān)測的實(shí)施難題。

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? 加快了網(wǎng)絡(luò)輿論的監(jiān)管效率，有利于組織力量展開信息整理、分析、引導(dǎo)和應(yīng)對工作，提高了政府對網(wǎng)絡(luò)突發(fā)輿情的公共事件應(yīng)對能力。

? 有利于全面掌握民意，提高政府機(jī)關(guān)的執(zhí)政水平。

? 及時了解和掌握社情民意，提高宣傳思想工作的預(yù)見性、針對性、實(shí)效性

2.4、特色與優(yōu)勢

脈維輿情監(jiān)測系統(tǒng)基于現(xiàn)實(shí)需要，憑借在輿情方面與科研機(jī)構(gòu)及高校合作，利用技術(shù)及經(jīng)驗積累，通過加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等新型傳媒的信息搜集和分析，以計算機(jī)智能處理技術(shù)輔助、3G智能終端技術(shù)對輿情信息匯集整理和分析，對新出現(xiàn)的社會輿論熱點(diǎn)、焦點(diǎn)去偽存真，為確?；ヂ?lián)網(wǎng)絡(luò)大眾媒體的輿論導(dǎo)向的正確性起到一定的輔助作用。突出特點(diǎn)與優(yōu)勢體現(xiàn)如下：

2.4.1全面收集社會公開信息

依據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣畔⒌默F(xiàn)狀，針對其社會公開信息多種多樣的形式，脈維網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測系統(tǒng)運(yùn)用其核心技術(shù)，不僅可以通過數(shù)據(jù)庫管理進(jìn)行結(jié)構(gòu)化信息的處理，而且可以處理非結(jié)構(gòu)化信息，包括通過搜索引擎搜索的信息、社會舉報電子郵件、短信、人工瀏覽發(fā)現(xiàn)的信息等。脈維網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測系統(tǒng)將各種途徑采集的標(biāo)準(zhǔn)格式信息自動接收，按照采集規(guī)則建立特征庫，通過“云服務(wù)”技術(shù)，所有特征庫、監(jiān)測對

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象、采集規(guī)則等都可以遠(yuǎn)程更新，從而實(shí)現(xiàn)采集目標(biāo)共享化、售后服務(wù)專業(yè)化、故障恢復(fù)快速化。

2.4.2形成輿情專題、輿情簡報，形成互聯(lián)網(wǎng)信息報告

脈維網(wǎng)絡(luò)輿情檢測系統(tǒng)依據(jù)人力資源和社會保障部門的實(shí)際運(yùn)用情況，運(yùn)用其前瞻的技術(shù)，自動將所收集和監(jiān)測的網(wǎng)絡(luò)信息結(jié)論和輿情分析結(jié)果智能生成的輿情專題和輿情簡報，形成簡單明了的表達(dá)載體，自動生成具有圖表和文字綜合內(nèi)容顯示的信息簡報和信息專報。同時，通過對監(jiān)測結(jié)論進(jìn)行統(tǒng)一處理，形成綜刊、普刊等信息報告，便于統(tǒng)一處理與備案。這一流程不僅便于相關(guān)工作人員迅速掌握當(dāng)時的輿情狀況，而且對于領(lǐng)導(dǎo)依據(jù)輿情結(jié)果做出相應(yīng)的決定和措施都起到一定的參考作用，對于防范不利社會安定的事件發(fā)生，有效維護(hù)社會安定都將起到相當(dāng)?shù)耐苿优c促進(jìn)作用。

2.4.3加強(qiáng)對敏感信息和不良信息的監(jiān)控

脈維網(wǎng)絡(luò)輿情檢測系統(tǒng)在人力資源和社會保障行業(yè)實(shí)施與運(yùn)用中，重點(diǎn)加強(qiáng)了對敏感信息和不良信息的監(jiān)控，通過對網(wǎng)頁內(nèi)容提取，論壇信息抓取分別實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)新聞 信息、BBS論壇信息、貼吧、RSS、博客、微博等的監(jiān)控。同時針對敏感信息狀況，運(yùn)用核心技術(shù)，針對當(dāng)今的一些隨時變化的敏感信息實(shí)現(xiàn)手工維護(hù)，以做到有的放矢，靈活操作，適應(yīng)現(xiàn)狀。

2.4.4信息的智能處理，完成輿情監(jiān)控及相關(guān)度分析

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在該項目實(shí)施過程中，脈維網(wǎng)絡(luò)輿情檢測系統(tǒng)基于自然語言理解的自動摘要技術(shù)和自動提取關(guān)鍵詞技術(shù)，按照人力資源和社會保障部門業(yè)務(wù)需求，實(shí)現(xiàn)了自動關(guān)鍵詞提取，自動摘要，主題檢測及自動分類等功能，實(shí)現(xiàn)了對信息的初步加工處理，提高了工作效率，降低了人力成本。同時，針對新聞及帖子的相似性搜索，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)信息相關(guān)度的分析，做出相似性的關(guān)聯(lián)度分析。

2.4.5滿足人力資源和社會保障部門關(guān)各個業(yè)務(wù)角色需求

該系統(tǒng)根據(jù)人社內(nèi)部辦公業(yè)務(wù)流程，分配給工作人員、業(yè)務(wù)處領(lǐng)導(dǎo)等不同角色使用者不同的使用權(quán)限。按照人社部門業(yè)務(wù)需求和上下級審批流程，定制信息報告發(fā)布審批流程，逐級審批上報。使各個部門的使用者有效地獲得與之相關(guān)的情報信息和工作業(yè)務(wù)信息。本系統(tǒng)堅持以實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用為先導(dǎo)，引領(lǐng)技術(shù)研發(fā)走向；以實(shí)戰(zhàn)效果為標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到易用和實(shí)用相結(jié)合，貼近業(yè)務(wù)、注重實(shí)戰(zhàn)、簡單實(shí)用，將業(yè)務(wù)需求與最新網(wǎng)絡(luò)技術(shù)相結(jié)合，真正解決實(shí)戰(zhàn)中所需的關(guān)鍵技術(shù)問題。

2.4.6 3G智能終端，提供一站式服務(wù)

隨著新技術(shù)的發(fā)展、3G網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和智能終端性能的提升，智能終端的應(yīng)用成為一種潮流。只能終端程序擁有眾多的優(yōu)點(diǎn)，比如：交互能力大，個性化定制能力強(qiáng)，與終端本身的功能緊密結(jié)合承載的業(yè)務(wù)更為豐富、承載信息量也更大，對于輿情工作來說，只能終端使輿情應(yīng)用和OA辦公的融合成為現(xiàn)實(shí)，從而出現(xiàn)為用戶提供一站式服務(wù)的可能性，而這些都不是傳統(tǒng)的WAP瀏覽方式能實(shí)現(xiàn)的。

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? 查閱快捷：

使輿情的查閱速度更快、更安全、查閱方式也更靈活、更實(shí)時。? 后臺運(yùn)行：

智能終端程序可以在只能手機(jī)上以后臺的方式運(yùn)行。? 消息集成：

脈維終端程序和操作系統(tǒng)本身的消息機(jī)制集成，保證新的輿情信息到達(dá)和手機(jī)的信息系提示同步，提升報警及時性的同時極大的提升了輿情報警的主動性，使工作人員不受時間及地點(diǎn)的限制，從容掌握并處理各種輿情問題。

第三章：系統(tǒng)設(shè)計與構(gòu)架

3.1、設(shè)計原則

3.1.1全面性

指對網(wǎng)絡(luò)信息的獲取要盡量做到全面，不漏掉有價值的輿情信息。需要監(jiān)控的站點(diǎn)主要分布于主流媒體、門戶網(wǎng)站、資訊平臺、知名論壇、搜索引擎、博客、貼吧，微博等網(wǎng)絡(luò)載體中。

3.1.2準(zhǔn)確性

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指已經(jīng)獲取到的網(wǎng)絡(luò)信息形形色色、要對信息做進(jìn)一步篩選，將最焦點(diǎn)的、最常用的、最需要的、最關(guān)注的輿情信息做相應(yīng)的分類展示，方便下一步工作。

3.1.3時效性

指輿情信息的第一時間獲取、第一時間分析、第一時間展示、第一時間預(yù)警。網(wǎng)絡(luò)信息的一大特點(diǎn)就是傳播快，出現(xiàn)重大事件后，當(dāng)?shù)卣仨毜谝粫r間了解到相關(guān)情況，否則就會在整個事件的處理上處于被動局面

3.1.4定向采集、精確制導(dǎo)

只采集指定網(wǎng)站的指定內(nèi)容，并通過網(wǎng)頁解析，精確地分析出用戶真正想要的數(shù)據(jù)項，穩(wěn)準(zhǔn)狠快。

3.1.5動態(tài)采集

根據(jù)網(wǎng)頁更新的頻率，定義采集的時間頻度，隨時發(fā)現(xiàn)最新的數(shù)據(jù)并即時采集。

3.1.6輿情信息庫

通過采集數(shù)千家網(wǎng)站的實(shí)時信息，自動分類，實(shí)時保存到數(shù)據(jù)庫中，建立用戶自己的互聯(lián)網(wǎng)信息庫，通過發(fā)布系統(tǒng)可以對其數(shù)據(jù)庫進(jìn)行瀏覽、編輯、查詢、統(tǒng)計等。

3.1.7安全、穩(wěn)定、準(zhǔn)確、及時：

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采用先進(jìn)的算法，采用多個子系統(tǒng)和工具組成一個安全、穩(wěn)定、準(zhǔn)確、及時的解決方案。方案在總體設(shè)計上遵循穩(wěn)定、開放、可擴(kuò)展、經(jīng)濟(jì)、安全的原則，從而使整個方案組成合理，技術(shù)先進(jìn)，易于擴(kuò)展，既能滿足當(dāng)前的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)處理要求，又能符合長期發(fā)展的需要。

3.1.8低耦合性：

采集工具與其它系統(tǒng)彼此間相對獨(dú)立，直接進(jìn)行數(shù)據(jù)庫入庫、sql同步或者基于txt/xml的數(shù)據(jù)交換，保證整體系統(tǒng)的低耦合性。

3.1.9先進(jìn)性：

軟件的投資要考慮到今后的發(fā)展，不能使用落后的產(chǎn)品與技術(shù)，避免投資的浪費(fèi)；在系統(tǒng)軟件選型、開發(fā)技術(shù)上，達(dá)到國內(nèi)外先進(jìn)水平。

3.1.10高效性：

本解決方案在底層的技術(shù)實(shí)現(xiàn)上采用jsp/java語言，跨平臺，跨數(shù)據(jù)庫，運(yùn)行效率卓越。

本解決方案在平臺架構(gòu)、技術(shù)選擇上具有很高的先進(jìn)性、可擴(kuò)充性、開放性，從而極大的增加了系統(tǒng)生命周期，使得經(jīng)濟(jì)性原則得以保證。

3.1.11易維護(hù)性：

整套解決方案的數(shù)據(jù)維護(hù)簡單，容易操作，完全通過WEB方式完成，采用云技術(shù)，降低維護(hù)的技術(shù)難度，也減少了人為隱患的發(fā)生。

3.1.12可擴(kuò)展性：

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系統(tǒng)設(shè)計中充分考慮了隨著新業(yè)務(wù)的不斷拓展引起的系統(tǒng)的平滑升級。計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的可擴(kuò)展性應(yīng)體現(xiàn)在兩個方面：一是由于計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展的非常迅速，在新技術(shù)成熟后使用在本系統(tǒng)中時，應(yīng)能擴(kuò)展升級；二是當(dāng)用戶的需求增加時，要求網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步擴(kuò)充時，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)該可以平滑的擴(kuò)充。這樣才能夠在充分保護(hù)現(xiàn)有投資的基礎(chǔ)上，滿足新的需求軟件特點(diǎn)

3.2、系統(tǒng)構(gòu)架

脈維網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控系統(tǒng)后臺 采用 J2EE技術(shù)體系，前臺采用Ajax開發(fā)技術(shù)，操作簡單、易用、高效、穩(wěn)定。系統(tǒng)所有功能均采用純B/S結(jié)構(gòu)設(shè)計，零客戶端維護(hù)。

脈維輿情采用軟硬件結(jié)合的方式進(jìn)行部署，硬件性能由用戶監(jiān)控的目標(biāo)站點(diǎn)數(shù)目來決定，一般來說，監(jiān)控目標(biāo)數(shù)量越大則需要的硬件性能越高。

第四章：系統(tǒng)功能及特點(diǎn)介紹

4.1、系統(tǒng)特點(diǎn)

? 純B/S工作模式(包括：采集/分析/發(fā)布/展示/管理等所有模塊)? 國內(nèi)首創(chuàng)快速部署的硬件架構(gòu)模式輿情系統(tǒng)，也是目前市面上集成度最高的產(chǎn)品

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? 專有高性能硬件設(shè)備、? 網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)、? 數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、? 輿情軟件統(tǒng)一安裝，? 一切全內(nèi)臵-ALL IN ONE

? 國內(nèi)首創(chuàng)的站點(diǎn)首頁輿情優(yōu)先監(jiān)測技術(shù)（30秒100個站點(diǎn)首頁）? 國內(nèi)唯一一款智能手機(jī)客戶端的輿情系統(tǒng)：：充分結(jié)合現(xiàn)在的3G網(wǎng)絡(luò)，推出了支持目前3G應(yīng)用的智能手機(jī)客戶端的系統(tǒng)（安卓系統(tǒng)、蘋果手機(jī)iphone系列及蘋果平板電腦ipad系列），保證工作人員的移動性。同時客戶端和智能手機(jī)底層消息系統(tǒng)集成，有消息的啟用手機(jī)消息通知，非常方便實(shí)用。

? 國內(nèi)唯一支持特征庫在線升級的輿情系統(tǒng)（包括：站點(diǎn)、采集目標(biāo)、采集規(guī)則、搜索輿情）

? 國內(nèi)唯一一款具有云技術(shù)的輿情系統(tǒng)（包括采集目標(biāo)云共享、采集規(guī)則云共享）

? 國內(nèi)唯一內(nèi)建現(xiàn)成短信通道的輿情系統(tǒng)（只要注冊即可使用）? 自動型最好的產(chǎn)品：自動采集信息、自動分析內(nèi)容、自動報警用戶，一切全自動。

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? 消息采集與播發(fā)：國內(nèi)外重要的信息實(shí)行信息推送

? 采集目標(biāo)全面：不僅內(nèi)臵100個左右國內(nèi)大型主要網(wǎng)站采集目標(biāo)，而且全面和百度、GOOGLE、SOSO、youdao、奇虎、sogou等六種主要的搜索引擎結(jié)合，重要信息一網(wǎng)打盡，保證信息全面性。? 報警方式快捷：系統(tǒng)不僅支持首頁報警、敏感信息預(yù)警，而且支持多手機(jī)短信通知、多郵件報警方式。敏感報警瞬間到達(dá)，保證信息的及時性。

? 信息查閱方便：支持WAP1.0標(biāo)準(zhǔn)以上手機(jī)客戶端瀏覽，隨時隨地都可以上網(wǎng)查閱，兼容性好且保證信息查閱的方便性。? 輿情簡報方便：支持輿情簡報HTML、自定義簡報格式，支持簡報生成word格式，方便日常輿情簡報的編輯、打印上報。? 系統(tǒng)管理（高安全性）：USB-KEY認(rèn)證方式保證只有持有管理KEY的人員才能登錄系統(tǒng)進(jìn)行管理，這樣防止因為用戶名密碼的泄露而造成管理上的漏洞。

? 功能管理（高開放性）：整個系統(tǒng)基于開放式的模塊管理方式，用戶可以完全自定義系統(tǒng)主模塊位臵、名稱，可以自行開發(fā)新的應(yīng)用并通過“模塊管理”功能無縫集成。

? 展示管理（高靈活性）：用戶也可以按照自己的工作習(xí)慣任意調(diào)試子模塊的位臵和名稱，輿情展示界面可以自由拖拽。用戶可以方便的構(gòu)建一個個性化的輿情系統(tǒng)。

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? 輿情信息自動采集：支持定時計劃采集，支持1小時粒度自動采集，保證非工作時間內(nèi)信息的收集正常運(yùn)行，定義方式靈活、策略豐富、智能化程度高。

? 敏感內(nèi)容自動分析：能對定義目標(biāo)的鏈接標(biāo)題及文章內(nèi)容進(jìn)行自動分析，涉及敏感信息會自動分類，同時進(jìn)行敏感信息報警。? 輿情專題自動聚類：支持對熱門、敏感的輿情進(jìn)行自動聚類，可自定義輿情專題，并對輿情專題進(jìn)行一周趨勢分析，對關(guān)注輿情的熱度進(jìn)行跟蹤。

? IPC查詢：網(wǎng)站備案信息、網(wǎng)站年檢信息、網(wǎng)站違規(guī)發(fā)布檢查、網(wǎng)站違規(guī)發(fā)布處理等的查詢

? 輿情分布：及自動生成熱點(diǎn)的相關(guān)聯(lián)多種特征數(shù)據(jù)（時間分布、傳播路徑、話題演化、地域分布等）整合處理，并以多種形式輸出，多種統(tǒng)計圖表（餅圖、柱狀圖、趨勢圖、報表、曲線圖）等。

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4.2、系統(tǒng)功能介紹

“脈維”系列網(wǎng)絡(luò)輿情系統(tǒng)共分六大子系統(tǒng)，四十個子模塊和一個智能終端模塊，下面對其中功能進(jìn)行分別描述。

（圖示：輿情系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖）

4.2.1輿情展示子系統(tǒng)

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本子系統(tǒng)包含了八個子模塊：個性化桌面，報警輿情、今日輿情（最新輿情）、代辦輿情、辦結(jié)輿情、輿情檢索功能、修改個人密碼、手機(jī)wap瀏覽導(dǎo)航。

4.2.2輿情采集子系統(tǒng)

本子系統(tǒng)包含五個子模塊：采集目標(biāo)管理、采集配臵管理、采集任務(wù)管理、規(guī)則遠(yuǎn)程更新、運(yùn)行日志查詢。? 首頁監(jiān)測：

脈維首創(chuàng)“首頁輿情優(yōu)先監(jiān)測”技術(shù)，而不是現(xiàn)在市面上流行的順序監(jiān)測和分析的方法。這種監(jiān)控方式速度非?？?，系統(tǒng)會優(yōu)化掃描危害性最大的首頁輿情，保證首頁監(jiān)控對象出現(xiàn)監(jiān)控詞第一時間發(fā)現(xiàn)。這種首頁監(jiān)控方式極端高效率，在設(shè)備性能和網(wǎng)絡(luò)性能滿足的條件下，可以在一分鐘內(nèi)完成大約100個大型網(wǎng)站的首頁的掃描。? 內(nèi)容分析：

二級頁面連接內(nèi)容的采集分析，系統(tǒng)支持的采集目標(biāo)對象全面，支持對新聞、博客、貼吧、論壇、微博、RSS信息源多種監(jiān)控目標(biāo)的采集監(jiān)控。? 集成搜索引擎：

系統(tǒng)內(nèi)臵了百度、Google、Sogou、soso、youdao、bing等國內(nèi)搜索市場占有率加起來99%以上的搜索引擎接口，能將采集關(guān)鍵詞和他們的采集引擎無縫對接并處理反饋結(jié)果，保證信息采集的有效性。

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? 云服務(wù)：

脈維首創(chuàng)輿情監(jiān)測“云服務(wù)”，所有特征庫、監(jiān)測對象、采集規(guī)則等都可以遠(yuǎn)程更新，從而實(shí)現(xiàn)采集目標(biāo)共享化、售后服務(wù)專業(yè)化，故障恢復(fù)快速化。

4.2.3輿情辦理子系統(tǒng)

本系統(tǒng)包含四個子模塊：輿情簡報、輿情庫查閱、簡報模板設(shè)臵、自由輿情文件管理。? 輿情簡報：

結(jié)合用戶定義好的輿情模板格式自動生成HTML瀏覽，而且用戶也可以將這些指定的輿情文件自動生成WORD文件并下載后編輯、打印。? 簡報格式：

用戶可以根據(jù)本單位的工作習(xí)慣設(shè)臵簡報標(biāo)題，字體、顏色、大小、單位名稱、批示空行等各種屬性

4.2.4輿情專題子系統(tǒng)

本子系統(tǒng)包括三個模塊：輿情專題、專題維護(hù)、熱度分析。? 專題維護(hù)：

用于在對輿情辦理的過程中，如果發(fā)現(xiàn)特別重要的輿情事件，可以專門為這個時間建立一個專題。一般的常規(guī)專題有：領(lǐng)導(dǎo)敏感信息

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專題、上級單位信息、下屬地方信息專題、重點(diǎn)監(jiān)控單位專題（一般指重要或者高危部門）? 輿情專題：

通過用戶自定義的輿情專題列表，系統(tǒng)用戶可以輕松的區(qū)分和分類查閱專題輿情，可以通過“一周趨勢分析”來完成該專題的趨勢。用戶可以依據(jù)輿情工作過程中的實(shí)際需要，定制完成后系統(tǒng)會對采集到的輿情信息自動進(jìn)行歸類并在后期自動更新相關(guān)內(nèi)容。通過輿情專題的功能輕松的把各種來源的信息，根據(jù)設(shè)臵的敏感關(guān)鍵字，自動建立關(guān)聯(lián)和聚類。? 熱度分析：

用戶可以在專題中對很熱門的事件進(jìn)行進(jìn)一步的細(xì)分和管理，比如對其中的某個事件、新聞或帖子熱度進(jìn)行跟蹤并通過其閱讀和跟帖數(shù)量的變化描述其趨勢。

4.2.5輿情報警子系統(tǒng)

本子系統(tǒng)包含五個子模塊：首頁報警、敏感報警、本地敏感報警、報警設(shè)臵、報警任務(wù)。? 首頁報警：

針對輿情信息在首頁位臵出現(xiàn)的特殊意義和影響，脈維推出專門針對各大網(wǎng)站（比如新浪、搜狐、網(wǎng)易、騰訊、人民網(wǎng)等和本地有名的地方性門戶）、著名論壇、地方性論壇等首頁信息進(jìn)行的高效率監(jiān)

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控，系統(tǒng)以非常迅速的方法掃描這些網(wǎng)站的首頁，如果先首頁中出現(xiàn)了要監(jiān)控的關(guān)鍵字，則會以醒目的方式進(jìn)行報警。? 敏感報警：

在首頁掃描完成后，系統(tǒng)會按照指定的采集任務(wù)在采集目標(biāo)中采集輿情信息，采集到指定關(guān)鍵詞的輿情后會自動對其中文件的內(nèi)容進(jìn)行中文分詞并自動比照，如果發(fā)現(xiàn)文章中內(nèi)容涉及到敏感詞，則以醒目的方式在“敏感報警“欄目中顯示。? 本地敏感報警：

用戶在使用過程中，往往處于指導(dǎo)意義會采集上級單位的輿情，同事出于借鑒意義會采集同類兄弟單位的輿情，這樣輿情的總數(shù)就會比較多。脈維系統(tǒng)通過對用戶配臵的“地獄、人名和機(jī)構(gòu)”關(guān)鍵詞分析，對上述這些輿情進(jìn)行了再次細(xì)分，把只與本地下屬單位有關(guān)的輿情歸納到“本地敏感”欄目中 ? 報警設(shè)臵：

可以定義多個郵件、多個手機(jī)，可以定義任務(wù)啟動時間、間隔和報警方式。? 報警任務(wù)：

用戶可以根據(jù)自己的工作習(xí)慣和工作需要，定制報警任務(wù)。這些輿情的報警在指定的時間以郵件或者短信的方式推送到用戶的終端。

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4.2.6系統(tǒng)管理子系統(tǒng)

本系統(tǒng)包含了五個子模塊：系統(tǒng)配臵（基本信息配臵）、用戶及權(quán)限、任務(wù)報表、模塊維護(hù)、敏感詞典。? 系統(tǒng)配臵：

用戶通過這個模塊可以配臵系統(tǒng)工作目錄、系統(tǒng)名稱等常規(guī)配臵。? 用戶及權(quán)限：

系統(tǒng)提供用戶組管理的概念，系統(tǒng)管理員可以通過設(shè)臵組織的權(quán)限和對組成員的管理來批量管理用戶的權(quán)限。? 任務(wù)報表：

此模塊功能主要是給使用者一個當(dāng)日詳細(xì)的信息采集來源站點(diǎn)及具體數(shù)目，讓用戶清楚的了解采集到得輿情信息都來自哪些網(wǎng)站、各自有多少數(shù)量。? 模塊維護(hù)：

這個是脈維系統(tǒng)中比較有特色的功能。“脈維輿情”具有非常好的開放性、靈活性的特點(diǎn)，用戶通過“模塊維護(hù)”可以非常方面的打造一個個性化的輿情管理系統(tǒng)。

4.2.7 3G智能終端子系統(tǒng)

隨著新技術(shù)的發(fā)展、3G網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和智能終端性能的提升，智能終端的應(yīng)用成為一種潮流。只能終端程序擁有眾多的優(yōu)點(diǎn)，比如：交互

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能力大，個性化定制能力強(qiáng)，與終端本身的功能緊密結(jié)合承載的業(yè)務(wù)更為豐富、承載信息量也更大，對于輿情工作來說，只能終端使輿情應(yīng)用和OA辦公的融合成為現(xiàn)實(shí)，從而出現(xiàn)為用戶提供一站式服務(wù)的可能性，而這些都不是傳統(tǒng)的WAP瀏覽方式能實(shí)現(xiàn)的。

結(jié)合這些新技術(shù)和輿情工作的需要，脈維輿情系統(tǒng)推出了支持智能手機(jī)的輿情終端解決方案，它的出現(xiàn)： ? 查閱快捷：

使輿情的查閱速度更快、更安全、查閱方式也更靈活、更實(shí)時。? 后臺運(yùn)行：

智能終端程序可以在只能手機(jī)上以后臺的方式運(yùn)行。? 消息集成：

脈維終端程序和操作系統(tǒng)本身的消息機(jī)制集成，保證新的輿情信息到達(dá)和手機(jī)的信息系提示同步，提升報警及時性的同時極大的提升了輿情報警的主動性。

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第五章：部署方案及規(guī)格

5.1、部署方案

脈維輿情監(jiān)控系統(tǒng)后臺 采用 J2EE技術(shù)體系，前臺采用Ajax開發(fā)技術(shù)，操作簡單、易用、高效、穩(wěn)定。系統(tǒng)所有功能均采用純B/S結(jié)構(gòu)設(shè)計，零客戶端維護(hù)。

脈維輿情采用軟硬件結(jié)合的方式進(jìn)行部署，硬件性能由用戶監(jiān)控的目標(biāo)站點(diǎn)數(shù)目來決定，一般來說，監(jiān)控目標(biāo)數(shù)量越大則需要的硬件性能越高。具體部署方式如下圖：

5.2、硬件規(guī)格（千兆標(biāo)準(zhǔn)配臵）

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? 規(guī)格：2U標(biāo)準(zhǔn)機(jī)箱 ? 電源：單電源

? 接口：4個100/1000M自適應(yīng)電口；高端設(shè)備可支持2個光擴(kuò)展口（需定制）

? 接口：2個USB接口，1個管理接口 ? 包裝尺寸：55*60*20.5 ? 產(chǎn)品尺寸：標(biāo)準(zhǔn)2U機(jī)架式 ? 重量：12KG ? 電壓：100－240V，47－63HZ ? 功率：300W ? 操作環(huán)境：－5℃－60℃ ? 環(huán)境濕度：5％－95％

5.3、軟件技術(shù)規(guī)格

? 操作系統(tǒng)：Windows 95/98/2000/XP/7系列

? 瀏覽器：Microsoft Internet Explorer 7.0 及以上版本

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第五篇：輿情報告格式

網(wǎng)絡(luò)輿情寫作格式

標(biāo)題：網(wǎng)友反映我區(qū)xx校園xxxx情況

內(nèi)容：

1、什么時間、什么網(wǎng)站反映某件事

2、所反映事件的詳情

3、網(wǎng)友跟帖情況和轉(zhuǎn)發(fā)轉(zhuǎn)載情況

4、我局采取的初步措施

附：相關(guān)網(wǎng)站

上報人： 聯(lián)系電話： xx年xx月xx日

附件：關(guān)于網(wǎng)友反映我區(qū)茜草街道一幼稚園老師拿水果刀嚇 娃娃被辭退的情況回復(fù)篇二：輿情信息格式

標(biāo)題，用黑體三號，居左對齊。一般標(biāo)題即觀點(diǎn)，盡量避免反問句、疑問句等句式。

信息來源，含時間、媒體，用仿宋小三號，居左對齊。一般商業(yè)網(wǎng)站不具有采訪權(quán)，請追溯到信息源。

正文，用仿宋小三號，行距固定值27磅，字距標(biāo)準(zhǔn)。正文不少于600字； 2.一般為當(dāng)天或24小時以內(nèi)發(fā)生的國內(nèi)外重大事件，時效一過的稿件一般不再發(fā)。3.重點(diǎn)關(guān)注、采用主流媒體（報紙、電視、門戶網(wǎng)站）的素材。請不要編寫人民日報和人民網(wǎng)的稿件。4.正文后寫清單位、姓名、手機(jī)號。單位一律使用&;東港區(qū)教育局&;。5.嚴(yán)禁直接從網(wǎng)上下載，格式五花八門，否則直接刪除，不計入考核。

三、輿情信息報送要求 1.發(fā)送郵件時，在主題欄內(nèi)以單位+題目的方式，以便于月底統(tǒng)計，不寫的漏計概不負(fù)責(zé)。單位統(tǒng)一填&;東港區(qū)教育局&;。2.發(fā)送郵件時，請直接把文稿粘貼在文本框內(nèi)，不要僅使用附件，以便于編輯，否則不予采用。

示例： 篇三：輿情信息報送格式要求及管理辦法

輿情信息報送格式要求及管理辦法

生環(huán)學(xué)院團(tuán)總支青年研究中心制

一、格式要求

2.報送格式請參照已下發(fā)的策劃書內(nèi)附件表格及要求； 3.報送內(nèi)容需條理清晰，語句通順，語義明確； 4.若報送內(nèi)容中涉及到具體事件，請詳談：

如丟失物品現(xiàn)象，需言明哪班哪宿舍誰什么時間在哪丟失怎樣的物品，失物價值等；

如活動時間安排沖突事件，需言明哪個活動占用什么時間與另一活動占用什么時間，二者如何沖突，兩個活動組織方為何人等，方便老師予以解決。5.除需要老師幫助解決的事件外，鼓勵報送班級特色內(nèi)容。如班級特色活動中同學(xué)們的感受與反響、同學(xué)們對近期社會事件的關(guān)注與討論、同學(xué)們對身邊人事物的言論及看法等。

二、管理辦法

1.請務(wù)必在每周五晚12點(diǎn)之前發(fā)送輿情報告，逾期不候； 2.請務(wù)必遵守格式要求所列內(nèi)容，不合格者將退回信件； 3.請務(wù)必認(rèn)真完成報送工作，內(nèi)容充實(shí)具體，有意義，勿敷衍了事； 4.每周未按時上交或上交內(nèi)容不合格者，我中心將在本期周報中統(tǒng)計后報送給老師，由老師裁決，具體體現(xiàn)于綜合測評加減分、優(yōu)秀干部評選、優(yōu)秀團(tuán)員評選、優(yōu)秀班集體評定等。情節(jié)嚴(yán)重者，批評且撤銷其職位。

請各班心理委員務(wù)必重視并認(rèn)真完成工作。謝謝配合！篇四：輿情監(jiān)測分析報告的寫作要領(lǐng)

輿情監(jiān)測分析報告的寫作要領(lǐng)

撰寫輿情監(jiān)測分析報告有一些基本要領(lǐng)，掌握并遵循這些基本要領(lǐng)，對于寫出高質(zhì)量的輿情監(jiān)測分析報告有很大的幫助?？傮w上來說，好的輿情分析報告要有鮮明的主題、新穎的觀點(diǎn)、嚴(yán)密的邏輯、精巧的結(jié)構(gòu)和準(zhǔn)確的文字。此外，在撰寫輿情分析報告的具體實(shí)踐中，還應(yīng)注意以下幾點(diǎn)： 1．論述全面與觀點(diǎn)鮮明有機(jī)結(jié)合。輿情分析報告一般以分析輿情信息工作概論透徹、論述深人為優(yōu)，這就要求運(yùn)用大量豐富的素材，進(jìn)行多角度、多層次的描述、解讀和剖析，使輿情信息的全部內(nèi)容及其引發(fā)的思考得到充分的表現(xiàn)。與此同時，輿情信息工作者還必須考慮到，各級領(lǐng)導(dǎo)工作繁忙，時間寶貴，關(guān)注輿情信息僅是整個工作的一部分。因此，要主動適應(yīng)這一情況，在撰寫輿情監(jiān)測分析報告時，既做到論述深刻、詳盡充分，又做到觀點(diǎn)鮮明、表述精當(dāng)。鮮明，就是在內(nèi)容上要求突出主題，直指要害，一針見血；在形式上要求層次分明，條分縷析，序號字體以及標(biāo)識十分清楚；在語言表達(dá)上要求惜墨如金，要言不煩。即使在文中的主體部分也是如此，應(yīng)努力使對輿情分析和論述簡明、精練、到位。在敘述事實(shí)時不要作過多的描述；在闡述觀點(diǎn)時不要作煩瑣的論證；在選擇使用材料和舉例時，必須選用那些最能準(zhǔn)確和深刻反映內(nèi)容的典型材料和典型事例。2．理性概括與素材鮮活有機(jī)結(jié)合。一篇好的輿情監(jiān)測報告既要擺事實(shí)，又要講道理，邊敘述，邊論理；既要實(shí)現(xiàn)觀點(diǎn)的準(zhǔn)確凝練、清晰明了，又要實(shí)現(xiàn)事實(shí)的真實(shí)可信、具體生動。寫分析報告不是寫正式文件，不能到處是理性的抽象和概括，那樣不僅會失去生動性和吸引力，而且會失去真實(shí)的力量和說服力。要在分析報告中將提煉出來的觀點(diǎn)論點(diǎn)與原汁原味的民眾話語等輿情素材有機(jī)結(jié)合起來，在論述中多引用那些來自生活、來自群眾的樸實(shí)生動的語言，盡力做到原汁原味，使人&;如聞其聲，如見其形&;。這樣做的好處是，這些語言常常是群眾情緒、思想、訴求和建議等社會政治態(tài)度的最直接表現(xiàn)形式，可以最真實(shí)地呈現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)同志面前，也最有參考意義和價值。3．總體態(tài)勢分析與突出問題分析有機(jī)結(jié)合。一般來說，輿情監(jiān)測分析報告的一個重要任務(wù)，是對一個主題、一個方面輿情進(jìn)行整體分析，揭示和概括出輿情的總體態(tài)勢，這樣可以幫助上級機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)同志從整體上掌握某一方面的輿情狀況。但是，這還不是一篇好的輿情分析報告的全部，一篇好的輿情分析報告應(yīng)反映出輿情監(jiān)測分析的全部成果。換一句話說，就是既要反映輿情的總體態(tài)勢，還要將輿情中存在的突出問題、主要矛盾、重點(diǎn)難點(diǎn)等表達(dá)出來。唯有如此，方可做到既從總體上把握輿情態(tài)勢，又有突出具體問題的分析；既有整體狀況的反映，也有重點(diǎn)問題的解剖，通過將好與壞、喜與憂、正面與反面、積極因素與消極因素等不同情況反映出來，幫助領(lǐng)導(dǎo)在整體把握的基礎(chǔ)上準(zhǔn)確掌握突出問題。篇五：2013互聯(lián)網(wǎng)輿情報告

2013年中國互聯(lián)網(wǎng)輿情分析報告

人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室 2013傳統(tǒng)媒體的話語霸權(quán)在媒企之爭中被削弱。與此同時，&;自媒體&;話語權(quán)也在打擊網(wǎng)絡(luò)謠言中暴露出先天缺陷。主流媒體如何恪守新聞專業(yè)精神，為網(wǎng)絡(luò)信息把好關(guān)，矯正引導(dǎo)網(wǎng)民情緒，關(guān)系到國民心態(tài)的和諧與社會的穩(wěn)定發(fā)展。

一、2013年網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)

（一）網(wǎng)絡(luò)謠言治理初見成效 2013年8月19日，總書記在全國宣傳思想工作會議上發(fā)表講話，提出：互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為輿論斗爭的主戰(zhàn)場。很多人特別是年輕人基本不看主流媒體，大部分信息都從網(wǎng)上獲取。要把網(wǎng)上輿論工作作為宣傳思想工作的重中之重來抓。8月以來政府驟然加大互聯(lián)網(wǎng)管理力度，就是在這樣的背景下展開的。

隨著網(wǎng)絡(luò)傳播的日趨碎片化和網(wǎng)絡(luò)生態(tài)的復(fù)雜化，在保障公眾表達(dá)和社會監(jiān)督的積極功能之外，網(wǎng)絡(luò)輿論潛在的負(fù)面效應(yīng)也越來越明顯地表現(xiàn)出來。網(wǎng)民的媒介素養(yǎng)不夠，經(jīng)常見風(fēng)就是雨。某些網(wǎng)絡(luò)&;大v&;粉絲數(shù)量眾多，不經(jīng)核實(shí)轉(zhuǎn)發(fā)一些謠言，擴(kuò)大了謠言的負(fù)面影響。此外，某些網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司為了商業(yè)利益，編織和傳播謠言。網(wǎng)絡(luò)誹謗，敲詐勒索，非法經(jīng)營，網(wǎng)絡(luò)虛假信息擾亂資本市場，讓不少公民、官員和上市公司深受其害。

領(lǐng)袖&;董如彬（網(wǎng)名&;邊民&;，&;惡意編造謠言牟利&;）。9月9日，最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的司法解釋》出臺。

然而，打擊謠言和網(wǎng)絡(luò)犯罪也出現(xiàn)了一些引發(fā)質(zhì)疑的案件。如河北清河縣女網(wǎng)友發(fā)帖詢問命案&;真相&;被行政拘留5日，甘肅張家川一名16歲的初中生發(fā)帖質(zhì)疑一起死亡事件有內(nèi)情被刑拘，甚至在政法系統(tǒng)內(nèi)部對有些案件也有不同看法?；ヂ?lián)網(wǎng)是否構(gòu)成刑事入罪的&;公共場所&;，如何界定網(wǎng)上&;尋釁滋事罪&;，是各方討論的焦點(diǎn)。

（二）司法案件引發(fā)的輿論熱點(diǎn)猛增

在2013年20個熱點(diǎn)輿情事件中，司法案件占半數(shù)以上。9月份繼舉世矚目的***案一審宣判之后，陜西&;房姐&;龔愛愛案、&;高鐵一姐&;丁書苗案陸續(xù)開審，北京大興摔童案、李某某強(qiáng)奸案、河北王書金強(qiáng)奸案等相繼宣判，沈陽攤販殺死城管案主犯夏俊峰被執(zhí)行死刑，更使得司法公正成為空前集中的網(wǎng)絡(luò)議題。不過，各類司法案件折射出的民眾心態(tài)卻各不相同。***案公審、劉志軍貪腐案審理和多起高官被查處案件，使民眾對新一屆政府&;既打蒼蠅，又打老虎&;的期望大增；李某某強(qiáng)奸案與夏俊峰案中，網(wǎng)民對罪犯的態(tài)度形成強(qiáng)烈對比，折射出民眾對當(dāng)下社會階層分化、強(qiáng)弱群體生活反差的不滿和憂慮；湖南特大非法集資案主犯曾成杰被執(zhí)行死刑，則成為繼&;吳英案&;后又一起引發(fā)中產(chǎn)階級震動的案件。

（三）民生仍是輿情焦點(diǎn)，個人暴力表達(dá)有所增強(qiáng) 1 七條底線，即法律法規(guī)底線、社會主義制度底線、國家利益底線、公民合法權(quán)益底線、社會公共秩序底線、道德風(fēng)尚底線和信息真實(shí)性底線。

醫(yī)患糾紛由來已久，隨著2013年10月下旬發(fā)生的浙江溫嶺患者殺醫(yī)案變得格外尖銳，出現(xiàn)了醫(yī)護(hù)人員集體抗議，全國上百家醫(yī)院聲援的現(xiàn)象。據(jù)中國醫(yī)院協(xié)會統(tǒng)計，2012年每所醫(yī)院平均發(fā)生的糾紛事件由2008年的20.6起增至27.3起。與2012年哈爾濱殺醫(yī)案中不少網(wǎng)友的幸災(zāi)樂禍相比，這次網(wǎng)民對被殺的醫(yī)生普遍表達(dá)了同情，保持不變的是對當(dāng)下醫(yī)療環(huán)境和醫(yī)療體制改革的牢騷與不滿。

（四）吏治反腐話題依然火爆，年輕干部遭遇&;扒糞&; 一時間，圍繞年輕干部出身經(jīng)歷的&;扒糞&;風(fēng)起云涌。干部年輕化本身是好事，網(wǎng)民擔(dān)憂的是缺乏一個公平、公正、公開的選拔程序。網(wǎng)絡(luò)反腐從2012年歲末開始也變得更加集中而尖銳，網(wǎng)民反腐的類型多樣化、起因復(fù)雜化、爆料實(shí)名化，黨政機(jī)關(guān)查處快速化。位高權(quán)重的國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長劉鐵男被網(wǎng)絡(luò)實(shí)名舉報拉下馬，被曝光多塊名表的&;表哥&;、陜西省安監(jiān)局局長楊達(dá)才獲刑14年，上海法官集體嫖娼被曝光??網(wǎng)絡(luò)反腐與新一屆黨和政府反腐倡廉的堅強(qiáng)決心是吻合的，但領(lǐng)導(dǎo)干部一旦被舉報就面對幾億網(wǎng)民一邊倒的指控，被污名化。此外，網(wǎng)絡(luò)反腐易被商業(yè)敲詐和官場惡斗所利用，需要加以必要的規(guī)范。國信辦2013年再次查處了若干借反腐之名行網(wǎng)絡(luò)敲詐之實(shí)的輿論監(jiān)督網(wǎng)站。4月以來，人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等中央重點(diǎn)新聞網(wǎng)站及新浪、騰訊等商業(yè)網(wǎng)站均在顯要位置推出&;歡

迎監(jiān)督，如實(shí)舉報&;的網(wǎng)絡(luò)舉報監(jiān)督專區(qū)。9月2日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站正式開通，日均收到網(wǎng)絡(luò)舉報800件。這都有利于引導(dǎo)網(wǎng)民利用正規(guī)渠道和平臺進(jìn)行合法舉報，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)反腐與制度反腐的無縫對接。在2013年的反腐案例中，央企的腐敗問題也備受關(guān)注。中央巡視組進(jìn)駐中儲糧，在此之前中儲糧黑龍江大火，使得這家企業(yè)受到廣泛關(guān)注，問題不斷曝光。而8月以來中石油發(fā)生一系列&;人事地震&;，先后有包括國務(wù)院國資委主任、中石油原董事長蔣潔敏在內(nèi)的多名高管涉嚴(yán)重違紀(jì)被調(diào)查，此事更是被網(wǎng)民冠以&;窩案&;、&;勝利（油田）系&;等標(biāo)簽而大力炒作。很多央企、國企脫胎于政府機(jī)關(guān)，沒有完全實(shí)現(xiàn)去行政化，也就承擔(dān)了社會輿論對整個公權(quán)力不滿的情緒。

新聞客戶端是一種基于手機(jī)的信息供給，囊括熱點(diǎn)新聞、體育、軍事、娛樂、購物、八卦、圖片，以及網(wǎng)友評論等。用戶可以根據(jù)自己的興趣訂閱內(nèi)容，開啟了社交閱讀新時代。目前新聞客戶端不僅有《人民日報》、中央電視臺、中央人民廣播電臺和《南方周末》等傳統(tǒng)媒體入駐，還吸納了不少自媒體。搜狐網(wǎng)宣布，搜狐新聞客戶端入駐媒體超過1000家，其中包括近400家自媒體，用戶總訂閱量超過了6億個。

（六）斯諾登事件促中國網(wǎng)民同步參與世界熱點(diǎn) 中國的國際地位在不斷上升的同時，與其他國家和地區(qū)的領(lǐng)土和貿(mào)易摩擦也逐年增多。2013年的輿情熱點(diǎn)中，涉及國際和地區(qū)事務(wù)的議題仍占有相當(dāng)比重。除釣魚島、南海問題等持續(xù)發(fā)酵外，2013年6月，美國前中央情報局雇員愛德華·斯諾登在曝光美國國家安全局的絕密電子監(jiān)聽計劃&;棱鏡&;項目后逃亡香港，引發(fā)了中國網(wǎng)民的廣泛關(guān)注。&;棱鏡門&;讓美國人從2012年希拉里有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)自由的兩次談話所標(biāo)榜的道德高地跌落，也使得中國網(wǎng)民有了一次近距離同步參與世界熱點(diǎn)的機(jī)會。網(wǎng)友沿用&;如果斯諾登是某國人&;造句，表達(dá)

了對美式自由雙重標(biāo)準(zhǔn)的諷刺：&;如果斯諾登是中國人，奧巴馬總統(tǒng)肯定已邀請他前往白宮共進(jìn)晚餐，還會提名他為下一屆諾貝爾和平獎候選人。美國政府只在恰當(dāng)時機(jī)捍衛(wèi)自由與人權(quán)。