第一篇：關(guān)于做好2006年花生產(chǎn)業(yè)工程的實(shí)施意見(jiàn)

ＣＣ市ＸＸ區(qū)人民政府辦公室

關(guān)于做好2006年花生產(chǎn)業(yè)工程的實(shí) 施 意 見(jiàn)

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，區(qū)府有關(guān)部門(mén)：

花生是我區(qū)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)作物，隨著人民生活水平的提高和ＸＸ花生加工業(yè)的發(fā)展壯大，花生需求量越來(lái)越大。為發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效花生產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收，經(jīng)區(qū)府研究，決定實(shí)施花生產(chǎn)業(yè)化工程，現(xiàn)就做好2006年花生產(chǎn)業(yè)工程提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

以中央（2006）1號(hào)文件精神為指針，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技為動(dòng)力，以遂寧市開(kāi)明食品有限公司為載體，以農(nóng)民增收和企業(yè)增效為目標(biāo)，合理布局，規(guī)模種植，依靠科技，主攻單產(chǎn)，走出一條適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求和具有一定特色和規(guī)模的花生產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路子，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

二、奮斗目標(biāo)

2006年，全區(qū)花生播種面積6萬(wàn)畝，畝產(chǎn)干花生200公斤，總產(chǎn)1200萬(wàn)公斤。遂寧市開(kāi)明食品有限公司收購(gòu)入庫(kù)720萬(wàn)公斤，實(shí)現(xiàn)花生產(chǎn)值6000萬(wàn)元，農(nóng)民人平花生收入70元以上；建設(shè)遂寧市綠色花生生產(chǎn)基地，創(chuàng)建全國(guó)馳名的“泥腳桿”花生品牌，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植花生規(guī)劃面積詳見(jiàn)附表。

三、主要措施

（一）深化認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任

建設(shè)ＸＸ花生產(chǎn)業(yè)工程是一項(xiàng)富民興區(qū)的產(chǎn)業(yè)工程，需要區(qū)府相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)齊抓共管，形成合力，切實(shí)做好各項(xiàng)工作。區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)省、市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的要求，抓好遂寧市開(kāi)明食品有限公司申報(bào)省、市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)工作；區(qū)農(nóng)業(yè)局要作好花生基地規(guī)劃、新品種、新技術(shù)引進(jìn)示范和推廣工作，積極申報(bào)綠色“泥腳桿”花生品牌，切實(shí)支持企業(yè)發(fā)展壯大；遂寧市開(kāi)明食品有限公司要做好生產(chǎn)發(fā)展、訂單收購(gòu)、加工、包裝、銷(xiāo)售等工作，大力拓展花生銷(xiāo)售市場(chǎng)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從增加農(nóng)民收入出發(fā)，統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、明確目標(biāo)，加大對(duì)花生生產(chǎn)的組織、發(fā)動(dòng)、宣傳、引導(dǎo)、激勵(lì)、扶持力度，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，形成領(lǐng)導(dǎo)重視，部門(mén)配合，大抓花生產(chǎn)業(yè)化工程的良性發(fā)展氛圍，實(shí)現(xiàn)全區(qū)花生面積、產(chǎn)量、質(zhì)量商品率的大幅度提高。

（二）合理布局，建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)帶

按照最適生態(tài)原則和比較效益原則，搞好優(yōu)質(zhì)、專(zhuān)用商標(biāo)花生的區(qū)域布局，逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域化布局、規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。2006年重點(diǎn)在ＸＸ、東禪、分水、石洞、聚賢、玉豐、三家、大安、馬家、西眉、磨溪等11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立優(yōu)質(zhì)無(wú)公害花生基地3.65萬(wàn)畝，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成2.35萬(wàn)畝的優(yōu)質(zhì)花生的種植任務(wù)。遂寧市開(kāi)明食品有限公司在ＸＸ鎮(zhèn)集中建成200畝優(yōu)質(zhì)花生高產(chǎn)示范片，做給農(nóng)民看，引導(dǎo)農(nóng)民干，幫助農(nóng)民賺。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實(shí)際，將花生向優(yōu)勢(shì)村和大戶集中，采取重點(diǎn)引導(dǎo)和扶持，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立3--5個(gè)規(guī)模100畝以上的花生高產(chǎn)示范片，落實(shí)種植花生4-10畝以上的種植大戶50--80戶，實(shí)現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)，發(fā)揮規(guī)模效益。

（三）依托龍頭，實(shí)現(xiàn)花生生產(chǎn)、收購(gòu)、加工、銷(xiāo)售的良性循環(huán)

遂寧市開(kāi)明食品有限公司要充分發(fā)揮花生生產(chǎn)、收購(gòu)、加工的龍頭地位的作用，積極主動(dòng)建設(shè)花生綠色食品生產(chǎn)基地，推廣公司+基地+農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)模式，原創(chuàng)文秘材料，盡在文秘知音wm338.com網(wǎng)。實(shí)行訂單生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、保護(hù)價(jià)收購(gòu)，同時(shí)增設(shè)收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)群眾生產(chǎn)與銷(xiāo)售的積極性，實(shí)現(xiàn)我區(qū)花生生產(chǎn)與加工的良性循環(huán)。

(四)依靠科技，提高單產(chǎn)

1、切實(shí)抓好技術(shù)培訓(xùn)。各級(jí)要采取課堂教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、電視講座、發(fā)放技術(shù)資料等多種形式，把花生優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)栽培技術(shù)落實(shí)送到千家萬(wàn)戶。

2、落實(shí)花生組裝配套技術(shù)。一是選用高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)花生良種。重點(diǎn)選擇天府系列及白沙系列花生新品種。二是適時(shí)播種。油菜、小麥?zhǔn)崭詈?，凈作花生搶時(shí)播種，做到遲中爭(zhēng)早，力爭(zhēng)5月15日前播完。三是合理密植。采用寬窄行種植(寬行1.2～1.4尺，窄行1尺，窩距0.6～0.7尺)，畝植7000--9000窩，每窩播種2-3粒。四是合理肥料。畝用渣肥1000公斤、碳銨10公斤、過(guò)鈣25公斤、油枯15公斤作底肥；在齊苗至開(kāi)花前，畝施水糞30擔(dān)左右；大批果針入土?xí)r，用0.2--0.3％的磷酸二氫鉀加0.3％尿素葉面噴施1--2次。五是搞好病蟲(chóng)綜合防治，重點(diǎn)抓好土蠶、齊螬等害蟲(chóng)的防治工作。六是推行花生--棉花、花生—蔬菜等套種模式，做到花生、棉花或蔬菜雙豐收。

3、實(shí)行校區(qū)合作，搞好綜合利用。依托西南大學(xué)食品加工專(zhuān)家，切實(shí)抓好花生的深加工和精加工，保證常年不少于五個(gè)新品種上市，尤其要研究開(kāi)發(fā)花生桿、殼的再利用，變廢為寶，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

（五）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)職責(zé)，逗硬獎(jiǎng)懲

區(qū)上成立花生產(chǎn)業(yè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組，由副區(qū)長(zhǎng)李元建任組長(zhǎng)，副區(qū)長(zhǎng)王海泉任副組長(zhǎng)，區(qū)農(nóng)辦主任鄧昌義、農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)鄭路、財(cái)政局局長(zhǎng)邱小華、區(qū)工業(yè)辦主任夏載德為成員，并下設(shè)辦公室于區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全區(qū)花生產(chǎn)業(yè)工程的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、技術(shù)、檢查、督促和考核工作。區(qū)財(cái)政要克服困難，籌集花生發(fā)展基金，專(zhuān)門(mén)用于重獎(jiǎng)花生項(xiàng)目申報(bào)、基地建設(shè)、工作協(xié)調(diào)的有功人員。遂寧市開(kāi)明食品有限公司要對(duì)種植大戶在良種、肥料和資金上予以重點(diǎn)扶持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，2006年區(qū)府將花生產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況納入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化年度目標(biāo)考核。落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)花生工作，加大投入與扶持力度，采取必要的行政手段，確保各項(xiàng)組織、技術(shù)措施的貫徹落實(shí)。

附件：2006年ＸＸ區(qū)花生生產(chǎn)任務(wù)分解表

二○○六年五月十日

第二篇：產(chǎn)業(yè)黨委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)實(shí)施意見(jiàn)

關(guān)于在產(chǎn)業(yè)分黨委各黨支部和黨員中 深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)

在基層黨組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)，是鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果的重要舉措，是黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要的經(jīng)常性工作。為貫徹落實(shí)黨中央、中共教育部黨組和省委、市委、我校黨委關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)有關(guān)文件精神，結(jié)合產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)教育事業(yè)又好又快發(fā)展”為主題，鞏固和拓展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果，進(jìn)一步抓好整改落實(shí)工作，完善長(zhǎng)效機(jī)制、推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展。各單位要緊密結(jié)合本單位實(shí)際，改革創(chuàng)新，務(wù)求實(shí)效，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，激發(fā)黨支部和廣大共產(chǎn)黨員生機(jī)活力，以良好的精神風(fēng)貌、扎實(shí)的工作作風(fēng)，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)校園和諧、服務(wù)師生群眾、加強(qiáng)基層組織的實(shí)踐中建功立業(yè)。產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)力求達(dá)到“組織創(chuàng)先進(jìn)，黨員爭(zhēng)優(yōu)秀，群眾得實(shí)惠”，力爭(zhēng)取得創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)實(shí)效，深入推動(dòng)學(xué)校科學(xué)發(fā)展。

通過(guò)開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)達(dá)到以下目標(biāo)：

1.推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)各黨支部都要緊緊圍繞推動(dòng) 科學(xué)發(fā)展，認(rèn)真履行職責(zé)，結(jié)合《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的發(fā)布實(shí)施和我校制定中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的工作以及產(chǎn)業(yè)各單位所制定的五年發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，以更高的工作標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造性地落實(shí)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新跨越的戰(zhàn)略任務(wù)，扎扎實(shí)實(shí)地做好本單位的各項(xiàng)工作，努力為學(xué)校的科學(xué)發(fā)展做貢獻(xiàn)。廣大黨員干部要堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，自覺(jué)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和崗位技能，以模范行動(dòng)影響和帶領(lǐng)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)全體員工共同為推動(dòng)學(xué)校科學(xué)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

2.促進(jìn)企業(yè)和諧。各黨支部和黨員要積極組織和參與平安企業(yè)、文明企業(yè)、綠色企業(yè)、和諧企業(yè)創(chuàng)建工作，及時(shí)了解和掌握員工的思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做好教育引導(dǎo)工作；積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，推動(dòng)形成良好風(fēng)氣和先進(jìn)的企業(yè)文化；主動(dòng)排查矛盾糾紛，做好化解工作。廣大黨員要正確處理涉及自身利益的矛盾和沖突，在重大問(wèn)題面前，立場(chǎng)堅(jiān)定，旗幟鮮明，主動(dòng)做群眾工作，發(fā)揮模范帶頭作用，捍衛(wèi)國(guó)家和人民利益，保護(hù)集體的利益，堅(jiān)決維護(hù)企業(yè)和諧穩(wěn)定。

3.加強(qiáng)基層組織。各黨支部要圍繞貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，結(jié)合企業(yè)制度建設(shè)，完善基層黨建工作新格局，不斷優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，創(chuàng)新活動(dòng)方式，落實(shí)管黨責(zé)任，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，加強(qiáng)黨員培訓(xùn)，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力，造就高素質(zhì)的基層黨組織帶頭人隊(duì)伍，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用；通 2 過(guò)黨支部建設(shè)，帶動(dòng)工會(huì)、共青團(tuán)等各類(lèi)基層組織建設(shè)。

4、服務(wù)廣大群眾。各黨支部和黨員要密切增強(qiáng)同群眾的血肉關(guān)系，尊重群眾，依靠群眾，認(rèn)真傾聽(tīng)群眾的呼聲，及時(shí)反映群眾意愿，暢通民意反饋渠道，幫助解決群眾生活工作中遇到的實(shí)際困難。

二、主要內(nèi)容

根據(jù)中共教育部黨組、省委、市委及我校黨委部署，開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，以創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀黨務(wù)工作者為主要內(nèi)容。

1、創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織，要努力做到“五個(gè)好”： 一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。領(lǐng)導(dǎo)班子要在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀中發(fā)揮表率作用，積極推動(dòng)黨的路線方針政策在學(xué)校的貫徹落實(shí)，有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，始終成為堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向、團(tuán)結(jié)協(xié)作、求真務(wù)實(shí)、顧全大局、勤政廉潔的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。二是黨員隊(duì)伍好。廣大黨員始終做到理想信念堅(jiān)定，宗旨觀念牢固，黨員意識(shí)強(qiáng)，嚴(yán)格遵紀(jì)守法，黨員群體的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性和先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。三是工作機(jī)制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運(yùn)行順暢有序，黨員民主參與、民主選舉、民主監(jiān)督的渠道暢通。四是工作業(yè)績(jī)好?；鶎狱h組織圍繞本企業(yè)中心工作、社會(huì)效益經(jīng)濟(jì)效益成績(jī)突出，戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮。五是群眾反映好。黨群干群關(guān)系密切，基層黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象。先進(jìn)基層黨組織應(yīng)在學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的義務(wù)。

2．爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，要努力做到“五帶頭”： 一是帶頭學(xué)習(xí)提高。認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，自覺(jué)堅(jiān)定理想信念，模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)；認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，黨員應(yīng)成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、專(zhuān)業(yè)技術(shù)的行家里手。二是帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)。熱愛(ài)黨的教育事業(yè)，具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，埋頭苦干、開(kāi)拓創(chuàng)新、無(wú)私奉獻(xiàn)，在工作和學(xué)習(xí)上取得突出成績(jī)。三是帶頭服務(wù)群眾。宗旨意識(shí)強(qiáng)，密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務(wù)，積極幫助群眾解決實(shí)際困難，自覺(jué)維護(hù)群眾的正當(dāng)利益。四是帶頭遵紀(jì)守法。組織紀(jì)律觀念強(qiáng)，自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，模范遵守國(guó)家法律法規(guī)。五是帶頭弘揚(yáng)正氣。正義感強(qiáng)，自覺(jué)樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀，發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚，遵守社會(huì)主義道德規(guī)范，弘揚(yáng)高尚品德，自覺(jué)加強(qiáng)職業(yè)誠(chéng)信和作風(fēng)建設(shè)，敢于同不良風(fēng)氣、違法違紀(jì)行為作斗爭(zhēng)。

3．爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀黨務(wù)工作者，要努力做到“五個(gè)強(qiáng)”： 一是黨性觀念強(qiáng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，善于用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析和解決實(shí)際問(wèn)題，經(jīng)得起各種風(fēng)浪的考驗(yàn)。二是能力素質(zhì)強(qiáng)。熱愛(ài)和熟悉黨務(wù)工作，模范執(zhí)行黨的路線方針政策，有較強(qiáng)的宣傳教育、組織協(xié)調(diào)、群眾工作能力。三是創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)。解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，積極探索新形勢(shì)下黨務(wù)工作的方法和途徑，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。四是工作作風(fēng)強(qiáng)。求真務(wù)實(shí)、腳踏實(shí)地、埋頭苦干，真心實(shí)意為黨員群眾服務(wù)，在黨員和群眾中有較高威信。五是自律意識(shí)強(qiáng)。依法辦事、清正廉潔、為人正派，自覺(jué)接受黨和人民的監(jiān)督，不濫用職權(quán)，不謀取私利。

產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的黨支部和黨員要以“創(chuàng)業(yè)·增效”為重點(diǎn)，圍繞“敬業(yè)創(chuàng)業(yè)、做強(qiáng)做大”為活動(dòng)主題。產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)黨支部要爭(zhēng)做企業(yè)自主創(chuàng)新的先鋒隊(duì)，企業(yè)和諧發(fā)展的生力軍。產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的黨員要勇當(dāng)“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員·創(chuàng)業(yè)先鋒”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員·敬業(yè)楷模”。

三、基本要求

開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，各黨支部要認(rèn)真吸收和借鑒深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的做法和經(jīng)驗(yàn)，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，統(tǒng)籌安排，扎實(shí)推進(jìn)。

1.思想發(fā)動(dòng)。各黨支部要召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，搞好思想發(fā)動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央、中共教育部黨組和省委、市委、學(xué)校黨委的決策與部署上來(lái)，深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要意義，明確開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、主要內(nèi)容和總體安排，充分調(diào)動(dòng)黨支部和廣大黨員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，為開(kāi)展好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)奠定良好的思想基礎(chǔ)。

2.公開(kāi)承諾。黨支部要制定開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案，按照主要內(nèi)容來(lái)制定。黨員要提出參加活動(dòng)的具體打算，并采取適當(dāng)方式向群眾公布，作出承諾，接受群眾監(jiān)督。

3.領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)。產(chǎn)業(yè)黨委要適時(shí)對(duì)各支部和黨員開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，實(shí)事求是肯定取得的成績(jī)，指出存在的問(wèn)題和努力的方向。

4.群眾評(píng)議。各黨支部要以“黨性觀念強(qiáng)不強(qiáng)、聯(lián)系服務(wù)群眾夠不夠、發(fā)揮先鋒模范作用明顯不明顯”為主要內(nèi)容 5 適時(shí)組織開(kāi)展黨員民主評(píng)議活動(dòng)。產(chǎn)業(yè)黨委對(duì)各黨支部、各黨支部對(duì)黨員開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況適時(shí)組織黨員、群眾進(jìn)行評(píng)議。

5．評(píng)選表彰。結(jié)合工作總結(jié)或階段性工作小結(jié)，產(chǎn)業(yè)黨委對(duì)各黨支部、各黨支部對(duì)黨員開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行考核。要把開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的成效作為評(píng)估黨支部、評(píng)議黨員和黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員的重要內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上，適時(shí)評(píng)選表彰創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)黨支部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者。評(píng)選表彰要注重工作實(shí)績(jī)和社會(huì)公認(rèn)度，廣泛聽(tīng)取黨員和群眾意見(jiàn)。

四、時(shí)間安排

根據(jù)中央、省委和學(xué)校黨委的部署，結(jié)合產(chǎn)業(yè)實(shí)際，產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的總體時(shí)間安排從2010年6月開(kāi)始，到黨的十八大召開(kāi)前，具體分為兩個(gè)時(shí)段進(jìn)行：

第一時(shí)段：從2010年6月開(kāi)始到2011年6月，以迎接建黨90周年為專(zhuān)題，開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。在搞好動(dòng)員的基礎(chǔ)上，各黨支部要堅(jiān)持抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)后續(xù)工作，切實(shí)兌現(xiàn)向群眾做出的承諾，建立健全深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的長(zhǎng)效機(jī)制；黨支部切實(shí)履行職責(zé)，共產(chǎn)黨員和黨務(wù)工作者立足本職崗位爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，掀起創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的高潮。2011年“七一”前夕，結(jié)合我校兩年一度的“兩先兩優(yōu)”活動(dòng)，評(píng)選表彰一批先進(jìn)黨支部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者。

第二時(shí)段：從2011年7月開(kāi)始至黨的十八大召開(kāi)前，以迎接黨的十八大召開(kāi)為專(zhuān)題，開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。引導(dǎo)黨支 6 部和廣大黨員以昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌，更加突出的工作業(yè)績(jī)，向黨的十八大獻(xiàn)禮。2012年“七一”前，產(chǎn)業(yè)黨委要對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)黨支部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者進(jìn)行公開(kāi)推選和評(píng)選，并將推選和評(píng)選出的先進(jìn)單位和優(yōu)秀個(gè)人上報(bào)學(xué)校和大連市委，參加大連市 “2010—2012年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)”先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者的專(zhuān)項(xiàng)評(píng)選。

各支部根據(jù)上述安排，制定詳細(xì)活動(dòng)計(jì)劃報(bào)產(chǎn)業(yè)黨委。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

1.建立領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)黨委成立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，加強(qiáng)對(duì)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，并通過(guò)學(xué)校集中調(diào)研檢查、各基層單位互學(xué)互查等方式加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的指導(dǎo)。各黨支部要具體負(fù)責(zé)本單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的組織實(shí)施。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合工作分工，在所分管領(lǐng)域和部門(mén)的基層黨組織中建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)，抓點(diǎn)帶面，指導(dǎo)工作。

2.統(tǒng)籌推進(jìn)和抓實(shí)抓好重點(diǎn)工作。把開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為深化完善基層黨建工作新格局的一項(xiàng)重要任務(wù)和實(shí)際步驟，統(tǒng)籌起來(lái)，協(xié)調(diào)推進(jìn)，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。進(jìn)一步下移重心，抓好基層黨支部建設(shè)，健全組織體系，完善工作制度，創(chuàng)新活動(dòng)方式，選好配強(qiáng)黨組織負(fù)責(zé)人，強(qiáng)化保障條件，激發(fā)生機(jī)活力；進(jìn)一步激勵(lì)主體，健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，關(guān)心關(guān)愛(ài)黨員，擴(kuò)大黨內(nèi)民主，保障黨員民主權(quán)利，多渠道調(diào)動(dòng)黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性和主動(dòng)性；進(jìn)一步實(shí)施黨群聯(lián)動(dòng)，以基層黨組織和黨員的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)帶動(dòng)工會(huì)、共青 7 團(tuán)等群眾組織的配套建設(shè)和素質(zhì)提升；進(jìn)一步落實(shí)管黨責(zé)任，全面提升基層黨建工作科學(xué)化水平，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新跨越提供組織保障。

3.加強(qiáng)輿論宣傳。圍繞創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)總體要求和主要內(nèi)容，充分發(fā)揮校園網(wǎng)的作用，采取基層黨員群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，大力宣傳創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重大意義，宣傳各優(yōu)秀黨支部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者的先進(jìn)事跡和開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法和取得的成效，報(bào)道廣大黨員群眾對(duì)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的評(píng)價(jià)和感受，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)輿論宣傳工作更加生動(dòng)、具體。要深入開(kāi)展向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動(dòng)，選樹(shù)黨員身邊可親可敬、可學(xué)可比的典型，堅(jiān)持典型引路，營(yíng)造學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。

4.加強(qiáng)督促檢查。要通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、經(jīng)常性督查、隨機(jī)抽查等多種方式加強(qiáng)工作指導(dǎo)。各黨支部要開(kāi)展經(jīng)常性督導(dǎo)檢查工作，了解創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)展，通報(bào)活動(dòng)情況，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，研究解決問(wèn)題，推動(dòng)活動(dòng)順利開(kāi)展。對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)思想不重視、工作不得力的，產(chǎn)業(yè)黨委要及時(shí)提出批評(píng)，要求限期整改。

第三篇：建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施意見(jiàn)

為全面提升*市建筑業(yè)整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力,努力克服國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的不利影響,進(jìn)一步鞏固建筑業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)地位,根據(jù)上級(jí)有關(guān)政策規(guī)定,經(jīng)市政府同意,現(xiàn)就促進(jìn)建筑業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展提出如下意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想和工作任務(wù)

(一)指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、保全運(yùn)”中心任務(wù),加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控,加大對(duì)建筑業(yè)的政策扶持和市場(chǎng)監(jiān)管力度,促進(jìn)全市建筑業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展,不斷提高建筑業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率。

(二)工作任務(wù)。推進(jìn)建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,加快科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步,深化建筑業(yè)管理體制改革,完善工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)和建筑市場(chǎng)監(jiān)管體系,提高從業(yè)人員素質(zhì),促進(jìn)建筑業(yè)運(yùn)行機(jī)制、施工技術(shù)、管理水平及競(jìng)爭(zhēng)能力顯著提升,確保建筑業(yè)全面、協(xié)調(diào)、平穩(wěn)、較快發(fā)展。

二、積極推進(jìn)建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

(三)加快培育龍頭骨干企業(yè)。堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)的原則,加快發(fā)展一批綜合實(shí)力強(qiáng)、資產(chǎn)規(guī)模大、社會(huì)信譽(yù)好的大型建筑企業(yè)或企業(yè)集團(tuán),提高產(chǎn)業(yè)集中度,深入實(shí)施品牌戰(zhàn)略,積極為企業(yè)在人才引進(jìn)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、融資、政策咨詢等方面提供支持和服務(wù),對(duì)全年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值和上繳稅金首次超過(guò)一定標(biāo)準(zhǔn)的建筑企業(yè),根據(jù)《*市人民政府關(guān)于支持財(cái)源建設(shè)工作的意見(jiàn)》有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì),促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。

(四)扶持發(fā)展專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)。引導(dǎo)和支持中小型建筑業(yè)企業(yè)向?qū)I(yè)化、技術(shù)型方向發(fā)展,培育一批經(jīng)營(yíng)特色明顯、科技含量較高、市場(chǎng)前景廣闊的專(zhuān)業(yè)企業(yè),重點(diǎn)發(fā)展建筑智能化、消防設(shè)施、建筑裝飾裝修、建筑幕墻等設(shè)計(jì)與施工一體化,以及鋼結(jié)構(gòu)、電子工程、電信工程和環(huán)保工程等專(zhuān)業(yè)企業(yè),進(jìn)一步提高專(zhuān)業(yè)企業(yè)在全行業(yè)中的比重。支持專(zhuān)業(yè)企業(yè)進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施和高技術(shù)含量工程建設(shè)領(lǐng)域,逐步提升高端建筑市場(chǎng)的專(zhuān)業(yè)施工能力。

(五)大力發(fā)展勞務(wù)企業(yè)。鼓勵(lì)無(wú)建制的勞務(wù)群體向有建制的企業(yè)轉(zhuǎn)化,支持房屋建筑總承包三級(jí)企業(yè)轉(zhuǎn)為勞務(wù)企業(yè),積極促進(jìn)勞務(wù)企業(yè)與大型總承包企業(yè)建立相對(duì)穩(wěn)定的長(zhǎng)期合作關(guān)系。加快建立勞務(wù)人員實(shí)名制管理體系,規(guī)范企業(yè)用工行為,推動(dòng)勞務(wù)企業(yè)規(guī)范化發(fā)展。

三、加快轉(zhuǎn)變建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式

(六)推動(dòng)工程承包方式改革。在政府投資項(xiàng)目中積極推行BT、BOT、BOOT、EpC等項(xiàng)目組織實(shí)施方式,并給予政策支持。大力培育和發(fā)展工程總承包企業(yè)和項(xiàng)目管理企業(yè),引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的建筑業(yè)大型骨干企業(yè)積極拓展工程總承包、項(xiàng)目管理等經(jīng)營(yíng)模式,開(kāi)辟新的市場(chǎng)領(lǐng)域,逐步完善科學(xué)的工程項(xiàng)目管理體系,不斷提高工程建設(shè)管理水平。

(七)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。支持、引導(dǎo)*市建筑業(yè)企業(yè),通過(guò)與相關(guān)專(zhuān)業(yè)企業(yè)兼并整合、聯(lián)合投標(biāo)等方式,廣泛介入到公路、鐵路、隧道、機(jī)場(chǎng)、碼頭、橋梁、軌道交通等基礎(chǔ)設(shè)施施工領(lǐng)域,創(chuàng)造更高產(chǎn)業(yè)附加值。

(八)加快區(qū)域建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極扶持縣(市)區(qū)建筑業(yè)發(fā)展。發(fā)揮長(zhǎng)清區(qū)建筑業(yè)資質(zhì)企業(yè)、骨干企業(yè)較多的優(yōu)勢(shì),積極培育經(jīng)濟(jì)總量大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,增強(qiáng)長(zhǎng)清區(qū)建筑業(yè)在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力,使其發(fā)揮龍頭示范作用,帶動(dòng)全市建筑業(yè)整體水平的提升。

四、大力推進(jìn)建筑業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步

(九)加大對(duì)建筑業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新的政策扶持。建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的技術(shù)創(chuàng)新政策扶持體系,在企業(yè)資質(zhì)管理、質(zhì)量管理、招標(biāo)投標(biāo)等環(huán)節(jié),充分發(fā)揮科技進(jìn)步在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的作用。積極鼓勵(lì)高等級(jí)建筑業(yè)資質(zhì)企業(yè)和專(zhuān)業(yè)骨干企業(yè)與高校及科研院所加強(qiáng)合作,建立企業(yè)研發(fā)中心或技術(shù)中心,盡快取得一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科研成果。建筑業(yè)企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用,未形成無(wú)形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的,在按規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上,按照研發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除;形成無(wú)形資產(chǎn)的,按照無(wú)形資產(chǎn)成本的150%攤銷(xiāo)。

(十)促進(jìn)建筑業(yè)新技術(shù)、新工法的開(kāi)發(fā)和推廣。引導(dǎo)大型建筑企業(yè)加快建立技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制,重點(diǎn)進(jìn)行管理技術(shù)和成套施工技術(shù)、專(zhuān)利技術(shù)及工法的研發(fā)申報(bào);引導(dǎo)建筑專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)重點(diǎn)發(fā)展專(zhuān)業(yè)施工技術(shù)和專(zhuān)項(xiàng)工藝技術(shù);引導(dǎo)建筑勞務(wù)分包企業(yè)加強(qiáng)作業(yè)人員技術(shù)培訓(xùn),熟練掌握新技術(shù)、新工藝、新材料、新機(jī)具“四新”技術(shù)的應(yīng)用;積極培育建筑新技術(shù)開(kāi)發(fā)企業(yè),利用專(zhuān)項(xiàng)知識(shí)和技術(shù)實(shí)力解決工程建設(shè)難題,使之成為技術(shù)進(jìn)步的重要推動(dòng)力。加強(qiáng)裝飾裝修工程環(huán)境污染控制和管理,推動(dòng)建筑企業(yè)將工法、“質(zhì)量誠(chéng)信、用戶滿意”工程活動(dòng)的開(kāi)展與建筑業(yè)新技術(shù)的推廣應(yīng)用緊密結(jié)合,大力倡導(dǎo)“綠色環(huán)保型建筑”和“節(jié)能省地型建筑”,促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

(十一)建立建筑業(yè)節(jié)能減排激勵(lì)機(jī)制。積極爭(zhēng)取國(guó)家、省節(jié)能減排等科技研發(fā)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助,對(duì)建筑業(yè)企業(yè)承擔(dān)的節(jié)能減排等科研課題、建筑節(jié)能示范項(xiàng)目和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)使用單位,按照有關(guān)規(guī)定給予資金扶持。

(十二)推進(jìn)建筑業(yè)信息化和工業(yè)化進(jìn)程。鼓勵(lì)建筑業(yè)企業(yè)運(yùn)用信息技術(shù)提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,普及計(jì)算機(jī)應(yīng)用和信息聯(lián)網(wǎng),啟動(dòng)建筑業(yè)信息化試點(diǎn)示范工作。積極推進(jìn)建筑工業(yè)化,大力發(fā)展建筑標(biāo)準(zhǔn)件生產(chǎn),提高建筑部件工廠化生產(chǎn)比重,提升施工現(xiàn)場(chǎng)裝配能力和機(jī)械化生產(chǎn)水平。

五、加強(qiáng)建筑業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)

(十三)實(shí)施人才興業(yè)戰(zhàn)略。創(chuàng)新建筑業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制,培養(yǎng)造就一支以高素質(zhì)企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理人、建造師為主體的經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍,以關(guān)鍵崗位人員、技術(shù)骨干和一般技術(shù)人員組成的專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍,以技師、高級(jí)技工為主體的施工作業(yè)隊(duì)伍,形成多層次的產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才隊(duì)伍,提升產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)。

(十四)切實(shí)抓好農(nóng)民工培訓(xùn)工作。大力實(shí)施農(nóng)民工技能培訓(xùn)示范工程,建立以農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校為載體的企業(yè)自主培訓(xùn)機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民工的準(zhǔn)入培訓(xùn)和崗位技能培訓(xùn)。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),規(guī)范行業(yè)教育管理和培訓(xùn)行為,保障培訓(xùn)質(zhì)量。改進(jìn)建筑職業(yè)技能鑒定、考核管理辦法,降低企業(yè)和農(nóng)民工培訓(xùn)負(fù)擔(dān),提高一線作業(yè)人員持證上崗率。建筑業(yè)企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出,不超過(guò)工資薪金總額2.5%的,準(zhǔn)予稅前扣除;超過(guò)部分,準(zhǔn)予在以后納稅結(jié)轉(zhuǎn)扣除。

六、深化建筑市場(chǎng)監(jiān)管

(十五)完善建筑工程監(jiān)管體制。調(diào)整和完善行業(yè)管理機(jī)制,充實(shí)建筑工程監(jiān)管力量,加大建筑工程監(jiān)管力度。理順建筑管理部門(mén)與綜合執(zhí)法部門(mén)的關(guān)系,明確工作銜接程序,建立建筑市場(chǎng)查處協(xié)作配合機(jī)制。按照屬地管理、重心下移的原則,明確市、區(qū)管理權(quán)限和質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任,建立健全建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督體系。

(十六)加強(qiáng)工程招投標(biāo)和市場(chǎng)交易管理。對(duì)國(guó)有資金投資項(xiàng)目實(shí)施招標(biāo)控制價(jià)制度,加強(qiáng)對(duì)政府投資工程招投標(biāo)的監(jiān)管。修訂、完善招標(biāo)文件和現(xiàn)行《建設(shè)工程施工合同》示范文本,全面推行工程量清單招標(biāo),加快推進(jìn)電子輔助評(píng)標(biāo)和網(wǎng)上評(píng)標(biāo),加強(qiáng)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的準(zhǔn)入清出管理和動(dòng)態(tài)考核,規(guī)范招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)市場(chǎng)行為,強(qiáng)化合同履約跟蹤監(jiān)管。進(jìn)一步推進(jìn)工程招投標(biāo)運(yùn)作程序制度化,完善規(guī)章制度,健全約束機(jī)制,從源頭上預(yù)防圍標(biāo)、串標(biāo)、虛假招標(biāo)等違規(guī)違法行為發(fā)生。建立全面、公正、及時(shí)、系統(tǒng)的信息披露制度,規(guī)范交易程序,加強(qiáng)硬件建設(shè),健全監(jiān)督機(jī)制,完善有形市場(chǎng)服務(wù)功能。

(十七)加強(qiáng)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理。突出重點(diǎn),分類(lèi)監(jiān)管,加強(qiáng)對(duì)建筑業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和影響突出問(wèn)題的監(jiān)督管理。深化工程質(zhì)量監(jiān)督模式改革,強(qiáng)化對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量相關(guān)責(zé)任單位的監(jiān)督。加大對(duì)建筑工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量的控制力度,探索推行工程質(zhì)量保證保險(xiǎn)制度。加大住宅工程質(zhì)量通病專(zhuān)項(xiàng)治理力度,鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)精品優(yōu)質(zhì)工程。建立健全建筑安全生產(chǎn)保證、監(jiān)管及評(píng)價(jià)體系,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制度。規(guī)范安全生產(chǎn)許可證暫扣及恢復(fù)辦法,對(duì)以項(xiàng)目為單位發(fā)放安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行試點(diǎn)。定期召開(kāi)安全生產(chǎn)形勢(shì)分析會(huì),建立安全生產(chǎn)隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)起重機(jī)械管理,嚴(yán)格落實(shí)設(shè)備登記備案制度。加強(qiáng)模板工程、深基坑開(kāi)挖、整體腳手架的監(jiān)督檢查,防止坍塌事故發(fā)生。規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)總分包行為,明確總分包企業(yè)質(zhì)量安全責(zé)任。完善質(zhì)量安全事故防范機(jī)制和應(yīng)急處理機(jī)制,遏制、減少質(zhì)量安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

(十八)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理。制定出臺(tái)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)企業(yè)建立運(yùn)轉(zhuǎn)有效的文明施工自*保障體系。深入開(kāi)展施工現(xiàn)場(chǎng)安全達(dá)標(biāo)和文明工地創(chuàng)建活動(dòng),加大對(duì)安全生產(chǎn)和文明施工的投入,強(qiáng)制推行建筑工地遠(yuǎn)程監(jiān)控和車(chē)輛沖洗設(shè)施配置,嚴(yán)格落實(shí)揚(yáng)塵治理措施,規(guī)范渣土運(yùn)輸行為。改善工地生產(chǎn)和生活條件,倡導(dǎo)清潔生產(chǎn)理念,加強(qiáng)施工環(huán)境保護(hù),保障施工人員身心健康。完善監(jiān)督檢查、媒體曝光、嚴(yán)管重罰、視頻監(jiān)控、公眾參與等綜合治理措施,減少建筑活動(dòng)對(duì)群眾日常生活和生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響。

(十九)推進(jìn)工程造價(jià)改革。加快工程造價(jià)信息系統(tǒng)建設(shè),及時(shí)統(tǒng)計(jì)并發(fā)布各類(lèi)施工企業(yè)的社會(huì)平均成本、工程造價(jià)指數(shù)及反映社會(huì)平均水平的消耗量標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格信息,建立健全人工工資定額、消耗標(biāo)準(zhǔn)、工程價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,規(guī)范市場(chǎng)計(jì)價(jià)行為,實(shí)施竣工結(jié)算備案制度,強(qiáng)化建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算管理。市建委要盡快制定建筑工程“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”實(shí)施辦法,為工程創(chuàng)優(yōu)提供支撐。

(二十)完善行業(yè)社會(huì)保障。積極擴(kuò)大建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金收繳覆蓋面,拓寬建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金補(bǔ)貼范圍,力爭(zhēng)使其惠及勞務(wù)企業(yè)和農(nóng)民工。建立健全防止拖欠農(nóng)民工工資長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)在建工程項(xiàng)目的過(guò)程監(jiān)控和竣工項(xiàng)目的拖欠梳理,依法整治拖欠農(nóng)民工工資的各類(lèi)不良行為,維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。

(二十一)建立健全建筑市場(chǎng)信用體系。健全建筑行業(yè)企業(yè)、人員和工程項(xiàng)目三大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),完善建筑市場(chǎng)信息系統(tǒng),加快建立信用保證體系。完善市場(chǎng)誠(chéng)信評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員的誠(chéng)信行為進(jìn)行評(píng)價(jià)分級(jí)。發(fā)揮失信約束和懲戒作用,建立完善資質(zhì)、資格、市場(chǎng)準(zhǔn)入等失信懲戒協(xié)調(diào)機(jī)制。

(二十二)加強(qiáng)建筑市場(chǎng)監(jiān)管聯(lián)動(dòng)管理。建立對(duì)建筑工地特別是重點(diǎn)工程的部門(mén)協(xié)管機(jī)制,加大監(jiān)督監(jiān)管力度。加強(qiáng)建筑市場(chǎng)稽查隊(duì)伍建設(shè),完善執(zhí)法稽查工作程序,嚴(yán)厲查處規(guī)避招標(biāo)、肢解發(fā)包、違法分包、施工單位轉(zhuǎn)包、無(wú)施工許可證擅自施工及工程未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格交付使用等問(wèn)題,并將查處情況與資質(zhì)管理、招投標(biāo)、施工許可、安全生產(chǎn)許可、評(píng)優(yōu)樹(shù)先等相結(jié)合,完善市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出制度,形成閉合式管理。

七、優(yōu)化建筑業(yè)發(fā)展環(huán)境

(二十三)提高依法行政水平。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),減少行政審批環(huán)節(jié),提供高效、優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。堅(jiān)持監(jiān)管與服務(wù)并舉,進(jìn)一步完善重點(diǎn)工程駐場(chǎng)監(jiān)管制度,保障重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、管理手段創(chuàng)新的調(diào)查研究,不斷完善建筑市場(chǎng)監(jiān)管方式,努力打造統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的建筑市場(chǎng)環(huán)境。

(二十四)建立健全“走出去”服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制。加大與稅務(wù)、金融等部門(mén)的協(xié)作力度,構(gòu)建開(kāi)拓外埠市場(chǎng)的信息服務(wù)平臺(tái),在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)城市和新興市場(chǎng)加強(qiáng)宣傳與推介,積極為企業(yè)開(kāi)拓外埠市場(chǎng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。鼓勵(lì)本市企業(yè)與國(guó)內(nèi)外優(yōu)勢(shì)企業(yè)加強(qiáng)協(xié)作配合,積極參與對(duì)外援助工程建設(shè),擴(kuò)大對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作規(guī)模,大力開(kāi)拓東南亞、西亞、非洲地區(qū)等海外市場(chǎng)。

(二十五)大力營(yíng)造促進(jìn)建筑業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的良好環(huán)境。充分利用廣播電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各種新聞媒體,大力宣傳建筑業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用,加大對(duì)建筑業(yè)先進(jìn)典型、骨干企業(yè)的宣傳力度,弘揚(yáng)建筑行業(yè)風(fēng)采,支持建筑業(yè)企業(yè)創(chuàng)立品牌、拓展市場(chǎng)、擴(kuò)大影響。市有關(guān)部門(mén)要積極協(xié)作,形成合力,努力為促進(jìn)建筑業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

第四篇：雙百工程實(shí)施意見(jiàn)

下鄉(xiāng)政發(fā)[2012] 21號(hào)

下雙鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于開(kāi)展流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理

“雙百”推進(jìn)工程的安排意見(jiàn)

各村委會(huì) : 為認(rèn)真貫徹落實(shí)省人口委《關(guān)于在全省范圍內(nèi)實(shí)施流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“雙百”推進(jìn)工程》文件精神和《甘肅省流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作辦法》，健全完善流動(dòng)人口協(xié)查和管理機(jī)制，破解全鄉(xiāng)流動(dòng)人口管理難題，全面提升流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理水平。根據(jù)市、區(qū) “雙百”推進(jìn)工程的安排和要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際制定本安排意見(jiàn)。

一、總體目標(biāo)

以“掌握百分之百信息，提供百分之百服務(wù)”為主要內(nèi)容，創(chuàng)新流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)，建立和完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作機(jī)制和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，全面提升流動(dòng)人口的信息管理和應(yīng)用水平，規(guī)范流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，繼續(xù)實(shí)行精細(xì)化管理，確保流動(dòng)人口計(jì)劃生育各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)向百分之百的目標(biāo)推進(jìn)。

二、主要任務(wù)

（一）推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。

逐步實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本服務(wù)“三個(gè)均等化”目標(biāo)，即：宣傳教育服務(wù)均等化，計(jì)劃生育和生殖健康服務(wù)均等化，避孕藥具免費(fèi)發(fā)放和隨訪服務(wù)均等化。鄉(xiāng)村兩級(jí)認(rèn)真受理流動(dòng)人口利益訴求，依法落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)和獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策，使其與現(xiàn)居住地居民享受同等待遇；鄉(xiāng)村兩級(jí)公開(kāi)辦事程序，保障流動(dòng)人口各項(xiàng)法定權(quán)利的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。通過(guò)多種措施，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口與戶籍人口同宣傳、同服務(wù)、同管理、同待遇，增強(qiáng)其對(duì)流入地的歸屬感和認(rèn)同感。

（二）推進(jìn)信息采集全員化和交流常態(tài)化。

加強(qiáng)和規(guī)范流動(dòng)人口基礎(chǔ)信息采集、更新和管理，實(shí)現(xiàn)信息共享，構(gòu)建信息化工作平臺(tái)。各村按照全鄉(xiāng)的統(tǒng)一安排部署，結(jié)合入戶訪視準(zhǔn)確采集流動(dòng)人口信息，切實(shí)摸清流出人口底數(shù)，做到村不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)，嚴(yán)把信息錄入和審核關(guān)，做到每人“一表”“十清”即：填寫(xiě)一份流動(dòng)人口個(gè)案信息表，做到現(xiàn)居住地清、流出時(shí)間清、婚姻狀況清、節(jié)育狀況清、簽訂合同清、辦證情況清、家庭情況清、從業(yè)情況清、聯(lián)系人員清、變動(dòng)情況清。同時(shí)對(duì)流動(dòng)人口信息堅(jiān)持“日登錄、周回復(fù)”，全面掌握平臺(tái)動(dòng)態(tài)，流管專(zhuān)干及時(shí)給各村反饋待查信息和協(xié)查事項(xiàng)，在規(guī)定之日內(nèi)及時(shí)提交和回復(fù)，并登記備案。鄉(xiāng)計(jì)生辦逐步建立網(wǎng)上信函聯(lián)系制度、接受制度、協(xié)查信息備案制度和反饋制度，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口信息交流常態(tài)化。

（三）加強(qiáng)協(xié)作，整合資源，使部門(mén)聯(lián)合、互利雙贏制度化。

鄉(xiāng)政府積極協(xié)調(diào)鄉(xiāng)綜治辦、派出所、婦聯(lián)、衛(wèi)生院、學(xué)校等單位，推行清理清查聯(lián)手、行政執(zhí)法聯(lián)合、信息交流聯(lián)通的工作機(jī)制。結(jié)合派出所對(duì)暫住人口的清查，摸清流入人口底數(shù)；結(jié)合衛(wèi)生院“兩癌”普查，給流入育齡婦女提供免費(fèi)技術(shù)服務(wù)；結(jié)合婦聯(lián)對(duì)外出婦女摸底登記，掌握外流育婦的婚育信息；結(jié)合學(xué)校開(kāi)展留守兒童關(guān)愛(ài)活動(dòng)，了解留守兒童父母的流向及相關(guān)信息；充分利用派出所戶籍信息，提取、加載全員流動(dòng)人口照片，及時(shí)更新補(bǔ)錄外流人員信息，真正做到部門(mén)聯(lián)合互利雙贏，確保流動(dòng)人口信息交流、查詢、聯(lián)系、反饋，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。

（四）推進(jìn)特色宣傳經(jīng)常化。

全鄉(xiāng)結(jié)合人口文化大院建設(shè)，大力宣傳流動(dòng)人口文化，真正讓流動(dòng)人口體會(huì)到“一樣的藍(lán)天下，一樣溫暖的家”；同時(shí)利用外流人員返鄉(xiāng)之際，積極組織民間自樂(lè)班子編排喜聞樂(lè)見(jiàn)的計(jì)生文藝節(jié)目，讓流動(dòng)人口親身體會(huì)到實(shí)行計(jì)劃生育的重要性；通過(guò)入戶宣傳優(yōu)惠政策，讓流動(dòng)人口分享改革發(fā)展成果。在流動(dòng)人口聚集的街道，建立流動(dòng)人口特色文化長(zhǎng)廊，多渠道、多形式拓寬流動(dòng)人口獲得宣傳服務(wù)的可及性。

（五）推進(jìn)服務(wù)管理協(xié)作一體化。

充分利用人口信息網(wǎng)絡(luò)，加快建立和完善橫向互通、縱向延伸、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性互動(dòng)的人口信息共享體系，加強(qiáng)與流入地信息的協(xié)查和反饋，與育齡婦女簽訂流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理合同，及時(shí)掌握流動(dòng)人口的生育情況，對(duì)育齡婦女實(shí)行跟蹤管理服務(wù)，逐步建成流動(dòng)人口服務(wù)管理“一盤(pán)棋”工作格局。

三、具體工作要求

（一）開(kāi)展特色宣傳。充分利用“兩節(jié)”外流人員返鄉(xiāng)過(guò)節(jié)和秋收返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)之際，進(jìn)村入戶面對(duì)面宣傳《省條例》和各項(xiàng)優(yōu)先優(yōu)惠政策，積極組織外流人員參加婚育知識(shí)培訓(xùn)，鼓勵(lì)外流人員在現(xiàn)居住地積極參與各類(lèi)計(jì)生宣傳活動(dòng)。

（二）開(kāi)展便民服務(wù)。近期是農(nóng)民工外出務(wù)工的高峰期，各村結(jié)合“雙聯(lián)”活動(dòng)上門(mén)為外出務(wù)工人員免費(fèi)辦理《流動(dòng)人口婚育證明》，為新婚夫婦辦理《生育保健服務(wù)證》，并簽訂管理合同，提供咨詢服務(wù)。各村在開(kāi)展便民服務(wù)的同時(shí)，按照已婚育婦、未婚女性、男性分類(lèi)建立流出人口服務(wù)管理檔案和聯(lián)系方式。

（三）開(kāi)展清理清查。各村以落實(shí)“雙百”推進(jìn)工程為契機(jī)，從3月10好開(kāi)始，組織鄉(xiāng)村專(zhuān)干進(jìn)村入戶認(rèn)真開(kāi)展清理清查活動(dòng)。按照“填好一表，掌握十清”的工作要求，完善流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，審核補(bǔ)錄全員人口信息。

（四）開(kāi)展關(guān)懷關(guān)愛(ài)活動(dòng)。全鄉(xiāng)結(jié)合“雙聯(lián)”工作認(rèn)真開(kāi)展“千名干部結(jié)萬(wàn)家計(jì)生情活動(dòng)”，每個(gè)計(jì)生干部結(jié)對(duì)幫扶1戶留守兒童和空巢老人家庭，幫助他們開(kāi)展青春期教育、心理疏導(dǎo)、健康咨詢、貧困救助活動(dòng)，解決其生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，努力提高流動(dòng)人口對(duì)計(jì)劃生育工作的滿意度。

為了推動(dòng)“雙百”目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，各村要高度重視，把“雙百”推進(jìn)工程列入村委會(huì)重要議事日程，根據(jù)方案要求，精心部署，合理安排，確?！半p百”活動(dòng)取得實(shí)效。同時(shí)計(jì)生辦將“雙百”推進(jìn)工程納入人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，抓好日常監(jiān)督，加大對(duì)各村的指導(dǎo)力度，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的常態(tài)管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

附：下雙鄉(xiāng)流動(dòng)人口“雙百”推進(jìn)工程領(lǐng)導(dǎo)小組

下雙鄉(xiāng)人民政府 二〇一二年三月五日

下雙鄉(xiāng)流動(dòng)人口“雙百”推進(jìn)工程領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長(zhǎng)： 戚 花（政府鄉(xiāng)長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)： 楊 凱（副鄉(xiāng)長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)）

査國(guó)山（鄉(xiāng)計(jì)生辦主任）

成 員： 姜平基（鄉(xiāng)派出所民警）

史愛(ài)梅（鄉(xiāng)衛(wèi)生院副院長(zhǎng)）于國(guó)斌（鄉(xiāng)綜治辦副主任）趙相文（鄉(xiāng)計(jì)生辦統(tǒng)計(jì)）

王思武（鄉(xiāng)計(jì)生辦流動(dòng)人口計(jì)生專(zhuān)干）

張玉花（鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)所所長(zhǎng)）

董宏民（蓄水村計(jì)生專(zhuān)干）

張萬(wàn)琪（沙河村計(jì)生專(zhuān)干）

董永柱（漲泗村計(jì)生專(zhuān)干）趙爾紅（南水村計(jì)生專(zhuān)干）趙廷財(cái)（下雙村計(jì)生專(zhuān)干）王文生（河水村計(jì)生專(zhuān)干）徐殿龍（于家灣村計(jì)生專(zhuān)干）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，査國(guó)山同志兼任辦公室主任，趙相文、王思武為工作人員具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的開(kāi)展。

第五篇：繼續(xù)教育工程實(shí)施意見(jiàn)

仁懷市“十二五”(2011-2015年)中小學(xué)教師

繼續(xù)教育工程實(shí)施意見(jiàn)

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以全面實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)教育公平，全面提高教育質(zhì)量為宗旨，按照“打造骨干、傾斜農(nóng)村、推動(dòng)校本、覆蓋全員、整體提升”的工作思路，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教師培訓(xùn)，加大培訓(xùn)力度，提高培訓(xùn)質(zhì)量，促進(jìn)教師不斷學(xué)習(xí)和專(zhuān)業(yè)發(fā)展，為推進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域教育均衡發(fā)展，提高我市基礎(chǔ)教育水平，促進(jìn)教育改革發(fā)展提供強(qiáng)有力的師資保障。

二、目標(biāo)要求

圍繞“強(qiáng)化能力、提升素質(zhì)、決戰(zhàn)課堂、提高質(zhì)量”的總體目標(biāo)，以提高中小學(xué)教師師德素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平為核心，以滲透“一德四新”（即師德教育，新理念、新知識(shí)、新方法、新技能）的學(xué)科培訓(xùn)為主要內(nèi)容，以農(nóng)村教師為重點(diǎn)，以“中小學(xué)教師國(guó)家級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃”（簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)培計(jì)劃”）為引領(lǐng)，以“中小學(xué)教師省級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃”（簡(jiǎn)稱(chēng)“省培計(jì)劃”）和地級(jí)培訓(xùn)為抓手，以市級(jí)培訓(xùn)為基礎(chǔ)，以校為本，積極探索創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的校本研修新模式。加強(qiáng)教師培訓(xùn)基地建設(shè)，創(chuàng)新教師培訓(xùn)支持服務(wù)體系，大力推動(dòng)市、校兩級(jí)培訓(xùn)，全面提升中小學(xué)教師整體素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)化水平。

三、實(shí)施原則

（一）堅(jiān)持以教師為本、統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、按需施訓(xùn)的原則。完善培訓(xùn)機(jī)制，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，改進(jìn)培訓(xùn)方式，增強(qiáng)培訓(xùn)針對(duì)性和實(shí)效性。

（二）堅(jiān)持全員培訓(xùn)和骨干研修相結(jié)合，遠(yuǎn)程培訓(xùn)和集中培訓(xùn)相結(jié)合，脫產(chǎn)研修和校本研修相結(jié)合，非學(xué)歷培訓(xùn)和學(xué)歷提升相結(jié)合。

（三）堅(jiān)持以校為本，強(qiáng)化校本研修，鼓勵(lì)創(chuàng)新，圍繞“提質(zhì)減負(fù)、高效課堂”，提高校本研修和課堂教學(xué)質(zhì)量。

四、培訓(xùn)對(duì)象

全市在職中小學(xué)教師（含幼兒園、特殊教育學(xué)校、民辦學(xué)校教師）。

五、任務(wù)及內(nèi)容

培訓(xùn)分全員培訓(xùn)、專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)和學(xué)歷提高培訓(xùn)。

（一）全員培訓(xùn)

用五年時(shí)間對(duì)全市中小學(xué)教師進(jìn)行每人不少于360總學(xué)時(shí)的培訓(xùn)，原則上年均不低于72學(xué)時(shí)。其中：師德教育不少于60學(xué)時(shí)，年均不低于12學(xué)時(shí)；按照分類(lèi)、分層、分崗、分科組織實(shí)施的培訓(xùn)（含“四新”）不少于300學(xué)時(shí)，年均不低于60學(xué)時(shí)。

在總學(xué)時(shí)中，市級(jí)及其以上集中培訓(xùn)不少于240學(xué)時(shí)。具體實(shí)施形式為國(guó)培計(jì)劃的落實(shí)、組織統(tǒng)一的研修培訓(xùn)、“一德四新”統(tǒng)一培訓(xùn)、學(xué)科專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)等。

全員培訓(xùn)以學(xué)科為基礎(chǔ)，并將“一德四新”與各學(xué)科培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合。

1、師德教育

加強(qiáng)教師職業(yè)理想、職業(yè)道德和法制教育，增強(qiáng)廣大教師教書(shū)育人的責(zé)任感和使命感，提高依法執(zhí)教的能力和水平。通過(guò)開(kāi)展師德教育培訓(xùn)、舉辦師德論壇、組織師德建設(shè)征文及演講比賽、進(jìn)行師德標(biāo)兵評(píng)比表彰等多種形式的師德教育，使廣大中小學(xué)教師愛(ài)崗敬業(yè)，做到以生為本、關(guān)愛(ài)學(xué)生、尊重學(xué)生、平等公正地對(duì)待學(xué)生；關(guān)注學(xué)生全面發(fā)展和健康成長(zhǎng)；為人師表，做學(xué)生健康成長(zhǎng)的指導(dǎo)者和引路人。

2、新理念

樹(shù)立先進(jìn)的教育思想和教育理念，樹(shù)立正確的教育觀、人才觀、質(zhì)量觀和學(xué)生觀。把育人作為教育工作的根本，面向全體學(xué)生，鼓勵(lì)學(xué)生全面發(fā)展、主動(dòng)發(fā)展、個(gè)性發(fā)展。尊重教育教學(xué)規(guī) 律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，為每個(gè)學(xué)生提供適合的教育。

3、新知識(shí)

樹(shù)立終身學(xué)習(xí)理念。認(rèn)真學(xué)習(xí)、借鑒國(guó)內(nèi)外教育教學(xué)實(shí)踐成果，拓寬知識(shí)視野，增強(qiáng)知識(shí)儲(chǔ)備，深化學(xué)科專(zhuān)業(yè)知識(shí)，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)。通過(guò)培訓(xùn)，使中小學(xué)教師了解學(xué)科專(zhuān)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，提高知識(shí)素養(yǎng)和學(xué)科知識(shí)水平，促進(jìn)教育教學(xué)綜合能力的提高。

4、新方法

在新的教育教學(xué)理念指導(dǎo)下，努力探索、創(chuàng)新課堂教育教學(xué)模式和方法。通過(guò)培訓(xùn)，能采用啟發(fā)式、探究式、參與式、討論式、案例式等教學(xué)方法，改進(jìn)課堂教學(xué)組織方式，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作研究，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

5、新技能

以新的教育教學(xué)理念為指導(dǎo)，強(qiáng)化和創(chuàng)新備課、說(shuō)課、上課、觀課、議課、課后反思、學(xué)情分析、考核評(píng)價(jià)及課題研究等基本技能；提高教師指導(dǎo)學(xué)生有效學(xué)習(xí)的技能，具備引導(dǎo)學(xué)生課堂上傾聽(tīng)、思考、提問(wèn)、交流等能力；提高教師應(yīng)用現(xiàn)代教育技術(shù)的能力和水平，促進(jìn)信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)有效整合，提高課堂教學(xué)有效性。

（二）專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)

專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)以打造骨干、傾斜農(nóng)村為重點(diǎn)，努力構(gòu)建一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理的省、地、縣、校四級(jí)骨干教師梯隊(duì)，推動(dòng)農(nóng)村學(xué)校校本研修有效開(kāi)展。

1、中小學(xué)骨干教師培訓(xùn)計(jì)劃

五年中，依托省教育廳組織實(shí)施的中小學(xué)骨干教師“百千萬(wàn)”培訓(xùn)計(jì)劃，選拔特級(jí)教師、省級(jí)骨干教師參加省教育廳組織的培訓(xùn)，參加省級(jí)教育名師評(píng)選認(rèn)定；選拔部分遵義市級(jí)骨干教師參加省級(jí)培訓(xùn)，參加省級(jí)骨干教師評(píng)選認(rèn)定；選拔部分省級(jí)、遵義市級(jí)骨干教師參加遵義市級(jí)組織的外出培訓(xùn)，參加遵義市級(jí)教育 名師評(píng)選認(rèn)定；選派部分教師參加遵義市級(jí)骨干教師培訓(xùn)。選拔參加遵義市級(jí)骨干教師培訓(xùn)合格的教師參加遵義市級(jí)骨干教師評(píng)選；在省級(jí)、遵義市級(jí)、仁懷市級(jí)骨干教師中選拔、培訓(xùn)、認(rèn)定本市教育名師100名，本市骨干教師300名。使市以上級(jí)骨干教師覆蓋所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）學(xué)校和課程計(jì)劃規(guī)定的全部學(xué)科。各學(xué)校要重視對(duì)青年教師的培養(yǎng)，要選拔培訓(xùn)認(rèn)定一定數(shù)量的骨干教師，逐步構(gòu)建一支本校的骨干教師隊(duì)伍。

2、農(nóng)村教師素質(zhì)提升計(jì)劃

通過(guò)省、地、市三級(jí)集中培訓(xùn)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“送教下鄉(xiāng)”，組織特級(jí)教師、省級(jí)教育名師、省級(jí)骨干教師等巡回講課和指導(dǎo)，對(duì)農(nóng)村學(xué)校校長(zhǎng)、教導(dǎo)主任、學(xué)科骨干教師進(jìn)行學(xué)科培訓(xùn)，加大對(duì)農(nóng)村學(xué)校緊缺薄弱學(xué)科教師的培訓(xùn)力度，為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）學(xué)校構(gòu)建一支校本研修骨干團(tuán)隊(duì)，扎實(shí)推進(jìn)校本研修。五年內(nèi)，我市將至少培訓(xùn)農(nóng)村學(xué)校緊缺薄弱學(xué)科英語(yǔ)教師100人，信息技術(shù)教師100人，音、體、美教師50人。

3、幼兒園教師培訓(xùn)計(jì)劃

認(rèn)真落實(shí)省政府《關(guān)于加快發(fā)展學(xué)前教育的實(shí)施意見(jiàn)》提出的“實(shí)施學(xué)前教育教師培訓(xùn)計(jì)劃”，實(shí)施幼兒園園長(zhǎng)和幼兒園教師全員培訓(xùn)。五年內(nèi)，我市將培訓(xùn)幼兒園園長(zhǎng)（主任）50人，幼兒園骨干教師150人。

4、班主任遠(yuǎn)程培訓(xùn)計(jì)劃

通過(guò)遠(yuǎn)程培訓(xùn)和集中培訓(xùn)相結(jié)合的方式，組織對(duì)全市所有班主任進(jìn)行五年不少于30學(xué)時(shí)的培訓(xùn)，同時(shí)集中培訓(xùn)仁懷市級(jí)骨干班主任100人，不斷提高班主任隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和教書(shū)育人的能力。

5、中小學(xué)教師教育技術(shù)能力遠(yuǎn)程培訓(xùn)計(jì)劃

在普及中小學(xué)教師教育技術(shù)能力初級(jí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)中級(jí)培訓(xùn)，提高教師在教育教學(xué)中有效應(yīng)用現(xiàn)代教育技術(shù)的能 力和水平。到2015年，中小學(xué)教師接受教育技術(shù)能力中級(jí)培訓(xùn)并取得合格的比例達(dá)到80%以上。

6、中小學(xué)學(xué)科教學(xué)滲透法制教育培訓(xùn)計(jì)劃

按照《中小學(xué)法制教育指導(dǎo)綱要》和黔教法發(fā)?2011?152號(hào)文件要求實(shí)施培訓(xùn)。

7、新任教師崗前培訓(xùn)計(jì)劃

對(duì)全部新任教師進(jìn)行不少于120學(xué)時(shí)的集中培訓(xùn)，幫助新教師盡快適應(yīng)教育教學(xué)工作。此項(xiàng)培訓(xùn)學(xué)時(shí)不計(jì)入繼教工程培訓(xùn)360總學(xué)時(shí)中，實(shí)行單獨(dú)登記。初、高中新教師培訓(xùn)主要由遵義市教育局負(fù)責(zé)，小學(xué)和幼兒園新教師培訓(xùn)主要由市教科局負(fù)責(zé)。

8、教師培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)提升計(jì)劃

教師培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)指實(shí)施教師培訓(xùn)的管理者團(tuán)隊(duì)和培訓(xùn)者團(tuán)隊(duì)。通過(guò)省、地、市各級(jí)開(kāi)展教師培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)提升培訓(xùn)，使管理者準(zhǔn)確把握省、地、市繼教工程的總體規(guī)劃、目標(biāo)任務(wù)和工作要求，增強(qiáng)培訓(xùn)組織策劃能力和管理能力；使培訓(xùn)者掌握基礎(chǔ)教育課程改革對(duì)教師課堂教育教學(xué)能力的要求，增強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)課程和內(nèi)容的策劃設(shè)計(jì)能力，改進(jìn)教師培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)者的培訓(xùn)能力和指導(dǎo)校本研修的能力。五年內(nèi)，我市將至少培訓(xùn)教育行政管理干部80人，培訓(xùn)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師30人。

9、其他項(xiàng)目培訓(xùn)計(jì)劃

五年內(nèi)，我市將組織培訓(xùn)職業(yè)教育骨干教師50人，新課改教師800人，校園文化建設(shè)骨干50人，心理健康教育教師50人，理化生實(shí)驗(yàn)教學(xué)骨干100人，校園安全穩(wěn)定管理人員50人，學(xué)校財(cái)務(wù)資金管理人員50人，寄宿制學(xué)校管理人員120人。

（三）學(xué)歷提高培訓(xùn)

按照專(zhuān)業(yè)對(duì)口、學(xué)用一致、按需培訓(xùn)、對(duì)口提升的要求，堅(jiān)持在職為主、脫產(chǎn)為輔，穩(wěn)步推進(jìn)中小學(xué)教師學(xué)歷提升培訓(xùn)。到2015年，各校小學(xué)教師基本達(dá)到專(zhuān)科以上學(xué)歷；初中教師學(xué)歷達(dá) 到大學(xué)本科以上的不低于80%；高中教師中具有研究生學(xué)歷或碩士學(xué)位的比例在現(xiàn)有基礎(chǔ)上明顯提高，達(dá)到3%左右。

六、完善繼續(xù)教育管理制度

建立和完善教師繼續(xù)教育管理制度。市教科局將擬定學(xué)科考試、考核制度，積極推進(jìn)教師資格再認(rèn)證試點(diǎn)工作，把教師資格再認(rèn)證制度與教師繼續(xù)教育結(jié)合起來(lái)。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要把教師參加繼續(xù)教育的情況作為教師考核、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘、骨干教師選拔、特級(jí)教師評(píng)審、評(píng)優(yōu)評(píng)模等的依據(jù)，對(duì)無(wú)故不參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí)，或擅自中斷參訓(xùn)，或考試考核不合格者，當(dāng)年考核視為不合格。市教科局對(duì)繼續(xù)教育工作中成績(jī)突出的單位或個(gè)人給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)繼續(xù)教育工作組織不力的單位給予批評(píng)。

建立和完善教師繼續(xù)教育工作質(zhì)量監(jiān)督管理、考核評(píng)估機(jī)制。加強(qiáng)教師培訓(xùn)項(xiàng)目的過(guò)程評(píng)價(jià)和績(jī)效考評(píng)，加強(qiáng)各校完成教師繼續(xù)教育工作任務(wù)的考評(píng)工作，把各校完成繼教工作任務(wù)的情況納入市教科局的考核和政府教育督導(dǎo)工作中。

實(shí)行中小學(xué)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)登記管理制度。按照《貴州省中小學(xué)教師繼續(xù)教育登記管理辦法（試行）》，對(duì)教師參加繼續(xù)教育培訓(xùn)情況進(jìn)行登記。五年內(nèi)，按規(guī)定參加培訓(xùn)、完成培訓(xùn)學(xué)時(shí)并考試考核合格的，取得“貴州省中小學(xué)教師繼續(xù)教育合格證（2011-2015年）”。

完善培訓(xùn)檔案制度，加強(qiáng)培訓(xùn)檔案建設(shè)。市教科局和各學(xué)校要設(shè)立專(zhuān)人管理培訓(xùn)檔案，及時(shí)記錄、收集、整理培訓(xùn)資料并分類(lèi)歸檔，做到各類(lèi)文件、培訓(xùn)資料、圖片音像資料齊全。積極探索創(chuàng)新培訓(xùn)檔案制度，建立和完善培訓(xùn)檔案管理信息化體系，實(shí)行電子檔案管理。

七、加強(qiáng)教師培訓(xùn)能力建設(shè)，創(chuàng)新教師培訓(xùn)支持服務(wù)體系 在2015年年底前，建立起仁懷市教師學(xué)習(xí)與資源中心，充分 發(fā)揮其在集中培訓(xùn)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)和校本研修中的組織協(xié)調(diào)、專(zhuān)業(yè)支持和服務(wù)等方面的重要作用，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家和省級(jí)示范性縣（市）級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；2013年年底前，創(chuàng)建3所以上網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的校本研修縣（市）級(jí)示范校，爭(zhēng)創(chuàng)校本研修地級(jí)示范校、省級(jí)示范校。校本研修示范校的創(chuàng)建將納入全市中小學(xué)教師繼續(xù)教育評(píng)估范圍。

加強(qiáng)教師培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)及制度建設(shè)。建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、專(zhuān)兼結(jié)合的教師培訓(xùn)者隊(duì)伍。建立和完善縣（市）級(jí)教師培訓(xùn)師資專(zhuān)家?guī)臁＝⑺徒滔锣l(xiāng)、巡回指導(dǎo)等制度。

八、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)

我市繼教工程實(shí)行市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）、校三級(jí)管理。各單位必須高度重視教師繼續(xù)教育工作，要建立和健全繼教工程領(lǐng)導(dǎo)和管理機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)；要協(xié)調(diào)各方，形成工作合力，統(tǒng)籌推進(jìn)繼教工程。

市繼教工程領(lǐng)導(dǎo)小組將加強(qiáng)對(duì)繼教工程的領(lǐng)導(dǎo)，具體工作由市繼教工程辦公室組織實(shí)施。市一級(jí)將切實(shí)抓好繼教工程的具體實(shí)施和市、鄉(xiāng)、校的三級(jí)管理；大力實(shí)施中小學(xué)教師縣（市）級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃；對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）、校工作開(kāi)展情況及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)和檢查。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）、校要切實(shí)加強(qiáng)管理和認(rèn)真組織培訓(xùn)。校長(zhǎng)是教師繼續(xù)教育的管理者、組織者和第一責(zé)任人，校長(zhǎng)要結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定教師培訓(xùn)五年規(guī)劃和計(jì)劃；要有效組織實(shí)施校本研修并加強(qiáng)管理和指導(dǎo)，確保培訓(xùn)任務(wù)順利完成。市教科局將把教師培訓(xùn)工作開(kāi)展情況作為校長(zhǎng)績(jī)效考核的重要內(nèi)容。

教師要更新培訓(xùn)觀念，要把完成培訓(xùn)任務(wù)作為自己應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。

（二）加大投入，建立教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制

市教科局將按照《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出的“將中小學(xué)教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)政府預(yù)算”的要求，每年安排不低于300萬(wàn)元的專(zhuān)項(xiàng)資金用于教師培訓(xùn)，并逐年提高。各學(xué)校也要加大教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入，落實(shí)財(cái)政部、教育部《農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)支出管理暫行辦法》（財(cái)教?2006?5號(hào)）“按照學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的5%安排教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)”的規(guī)定，確保經(jīng)費(fèi)足額專(zhuān)項(xiàng)用于教師培訓(xùn)，特別要確保村、點(diǎn)（校）教師的培訓(xùn)；我局將逐步建立健全以財(cái)政投入為主、個(gè)人出資相結(jié)合等多渠道籌措教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的機(jī)制，不斷完善教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理制度。

九、實(shí)施步驟

（一）啟動(dòng)階段：2011年10月底前為啟動(dòng)階段。在啟動(dòng)階段，各單位要認(rèn)真做好有關(guān)文件精神的學(xué)習(xí)與宣傳，提高認(rèn)識(shí)，搞好調(diào)研，制定規(guī)劃、實(shí)施細(xì)則和管理措施。同時(shí)對(duì)管理者和培訓(xùn)者進(jìn)行市級(jí)培訓(xùn)。

（二）全面實(shí)施階段：2011年11月-2014年年底為全面實(shí)施階段。在實(shí)施階段，各校應(yīng)從實(shí)際出發(fā)分期分批逐步展開(kāi)培訓(xùn)活動(dòng)。培訓(xùn)中要注重過(guò)程、講求實(shí)效、保證質(zhì)量，切忌搞形式主義和走過(guò)場(chǎng)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）中心小學(xué)要深入學(xué)校，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)特別是村、點(diǎn)校校本培訓(xùn)的指導(dǎo)和檢查。市教科局每年將對(duì)繼教工程作一次專(zhuān)項(xiàng)檢查，迎接省教育廳組織的2013年全省繼教工程中期檢查。

（三）評(píng)估驗(yàn)收階段：2015年為評(píng)估驗(yàn)收階段。其中，6月底前，市教科局完成對(duì)各單位的檢查驗(yàn)收，迎接7-9月底前，遵義市教育局對(duì)縣（市、區(qū)）一級(jí)的檢查驗(yàn)收。

省、市評(píng)估驗(yàn)收結(jié)束后，將對(duì)實(shí)施繼教工程的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。