第一篇：在省級節(jié)水型社會建設(shè)試點(diǎn)驗(yàn)收會上的致辭（最終版）

王正喜常務(wù)副市長

在省級節(jié)水型社會建設(shè)試點(diǎn)驗(yàn)收會上的致辭

（2011年10月20日）

尊敬的王主任、陸廳長，驗(yàn)收組的各位領(lǐng)導(dǎo)、專家，同志們：

大家下午好！

今天，省級節(jié)水型社會建設(shè)試點(diǎn)驗(yàn)收組蒞臨淮安，對我市省級節(jié)水型社會建設(shè)試點(diǎn)工作進(jìn)行評估、驗(yàn)收和指導(dǎo)，首先請?jiān)试S我在這里代表淮安市委、市政府，向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家表示最熱烈的歡迎！

建設(shè)節(jié)水型社會是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)工程，有效解決水資源緊缺的戰(zhàn)略性選擇。我市地處淮河下游，境內(nèi)水資源主要以過境水為主，本地人均年擁有水資源量僅為全國平均水平的1/5，近1/3的用水要靠淮河等上游來水或江水北調(diào)補(bǔ)給。去年歲末到今年年中，我市遭遇秋冬春夏四季連旱，累計(jì)面平均雨量不及常年同期一半。為此，省防指緊急從從長江調(diào)水25億立方米，約一個洪澤湖的水量，支援我市抗旱。與此同時，淮安作為蘇北有后發(fā)優(yōu)勢的地區(qū)，隨著經(jīng)濟(jì)、社會快速發(fā)展，水資源對全社會的支撐保障作用越來越重要，愛水、惜水、節(jié)水，以水資源的高效利用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會又好又快發(fā)展，已成為全市上下一致共識。因此，建設(shè)節(jié)水型社會十分必要，勢在必行。

嚴(yán)峻的水資源形勢，快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會用水需求，迫切需

1要我們采取節(jié)約用水的措施，深度挖掘水資源的使用效率和效益?；窗彩?006年被列入全省首批節(jié)水型社會建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)，充分體現(xiàn)了省委、省政府對我市的關(guān)心和支持。我們極為重視這一難得的機(jī)遇，一直當(dāng)作大事緊抓不放。

試點(diǎn)5年來，在省發(fā)改委、水利廳及有關(guān)部門的大力支持和指導(dǎo)下，我市節(jié)水型社會建設(shè)形成了“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動”的良好格局。市委、市政府將節(jié)水型社會建設(shè)任務(wù)，納入各縣（區(qū)）政府及市直部門年度目標(biāo)考核。市政府頒布了《淮安市節(jié)約用水管理辦法》和《淮安市建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水設(shè)施管理辦法》。水利、發(fā)改、經(jīng)信三部門聯(lián)合出臺了《淮安市建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水設(shè)施三同時實(shí)施細(xì)則》，在全省率先制定了節(jié)水“三同時”管理的具體程序和流程。目前全市已建立了水利局、發(fā)改委與科技局、經(jīng)信委、民政局、教育局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局五部門日常聯(lián)動抓節(jié)水，其它部門積極參與的節(jié)水型社會管理機(jī)制；以九大行業(yè)節(jié)水減排示范工程、灌區(qū)節(jié)水管理模式試點(diǎn)、河長制全覆蓋管理為標(biāo)志，形成了“工業(yè)減污、農(nóng)業(yè)減量、生態(tài)改善”節(jié)水型社會創(chuàng)新機(jī)制；以全市省級節(jié)水型載體取水量占到總?cè)∷康?5%以上為標(biāo)志，形成了“全面覆蓋、特點(diǎn)突出、整體推進(jìn)”節(jié)水型載體建設(shè)機(jī)制。

今年中央一號文件提出“把節(jié)水工作貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活全過程”，我們將借這次驗(yàn)收會的東風(fēng)，認(rèn)真領(lǐng)會和執(zhí)行省領(lǐng)導(dǎo)意見，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出差距，進(jìn)一步明確我市節(jié)水型社會建設(shè)的未來發(fā)展方向和工作著力點(diǎn)。

最后，祝各位領(lǐng)導(dǎo)在淮安期間工作順利、心情愉快！謝謝大家。

第二篇：靖邊縣節(jié)水型社會建設(shè)試點(diǎn)工作總結(jié)

靖邊縣節(jié)水型社會建設(shè)試點(diǎn)工作總結(jié)

近年來，我辦在市節(jié)水辦、縣水務(wù)局的正確領(lǐng)導(dǎo)與幫助下，按照上級主管部門創(chuàng)建節(jié)水型社會的目標(biāo)要求，以改善環(huán)境質(zhì)量，以水資源的可持續(xù)利用支撐和保證我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展為出發(fā)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)節(jié)水目標(biāo)責(zé)任，積極指導(dǎo)引領(lǐng)用水企業(yè)及其他用水戶做好節(jié)約用水和節(jié)能減排工作，節(jié)水型社會建設(shè)試點(diǎn)工作進(jìn)展順利。下面就我縣節(jié)水型社會建設(shè)試點(diǎn)工作匯報(bào)如下：

一、試點(diǎn)建設(shè)情況

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。為確保節(jié)水型社會建設(shè)試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行，進(jìn)一步促進(jìn)水資源合理配置、高效利用和有效保護(hù)，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展，成立了由縣發(fā)改、財(cái)政、水利等多個部門以及22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）共同組成的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室下設(shè)于靖邊縣水資源管辦，具體負(fù)責(zé)全縣節(jié)水型社會建設(shè)試點(diǎn)工作。同時，為確保試點(diǎn)工作全面展開，縣政府同各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、相關(guān)單位（部門）簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，明確目標(biāo)任務(wù)，制定具體考核辦法。每年年終，已對各責(zé)任部門（單位）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行全面考核，以切實(shí)抓好節(jié)水型社會建設(shè)的日常管理和長效運(yùn)作。

（二）加強(qiáng)宣傳教育，營造輿論氛圍。堅(jiān)持把宣傳教育作為節(jié)水型社會建設(shè)的基礎(chǔ)工程來抓，以“世界水日”、“中國水周”專題宣傳活動為契機(jī)，每年都進(jìn)行大規(guī)模的宣傳，從2008至2011年累計(jì)制作水資源宣傳展板16塊、在縣城懸掛橫幅60條、在主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)張貼標(biāo)語4000張，散發(fā)傳單40000份、宣傳臺歷、掛歷12000份，出動宣傳車隊(duì)40多次、利用縣電視臺呼吁全縣人民珍惜水、愛護(hù)水、保護(hù)

《靖邊縣水資源利用與保護(hù)“十二”規(guī)劃》、《靖邊縣節(jié)約用水規(guī)劃》、《掌高兔水利基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃》，《榆林市百萬節(jié)水灌溉靖邊規(guī)劃實(shí)施方案》、《2011、2012節(jié)水灌溉試點(diǎn)示范項(xiàng)目規(guī)劃》等項(xiàng)目規(guī)劃及管理制度，并著手制定我縣節(jié)約用水管理辦法和地下水資源管理辦法等相關(guān)規(guī)定，逐步形成合理開發(fā)利用和節(jié)約用水的長效機(jī)制。

（六）打造節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型農(nóng)業(yè)的亮點(diǎn)，樹立節(jié)水典型。根據(jù)上級業(yè)務(wù)主管部門的要求，我縣是全市首批開展節(jié)水型系列創(chuàng)建活動的區(qū)縣之一，嚴(yán)格按照榆林市《節(jié)水型企業(yè)（單位）標(biāo)準(zhǔn)》，并于2009年啟動了以節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建為先導(dǎo)的節(jié)水型系列創(chuàng)建活動。兩年來，我們圍繞“創(chuàng)建一個，成功一個，先進(jìn)典型，帶動引領(lǐng)”的創(chuàng)建目標(biāo)，對長慶第一采氣廠、榆林煉油廠2家大型企業(yè)開展了水平衡測試工作，深入掌握企業(yè)用水定額、耗水指標(biāo)、排水指標(biāo)、水重復(fù)利用率，評估企業(yè)節(jié)水工業(yè)和設(shè)施的可靠性，分析企業(yè)節(jié)水能力，提出節(jié)水措施，達(dá)到節(jié)水目的，長慶第一采氣廠、榆林煉油廠分別評選為榆林市首批節(jié)水型企業(yè)，且長慶第一采氣廠成功申報(bào)了陜西省節(jié)水型企業(yè)教育示范基地，通過對大型用水企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造和推廣新型節(jié)水經(jīng)驗(yàn)，節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建活動取得了突破性進(jìn)展。農(nóng)業(yè)上發(fā)展推廣紅墩界圪洞河村、海則灘馬連坑村、周河鎮(zhèn)周河村節(jié)水灌溉試點(diǎn)示范區(qū)3處，現(xiàn)已建成紅墩界鎮(zhèn)涌泉居馬鈴薯高效節(jié)水灌溉試點(diǎn)示范項(xiàng)目，項(xiàng)目安裝立體移動式噴灌機(jī)三架，年節(jié)水15萬方，達(dá)到了高效節(jié)水的效果。今后，我辦將繼續(xù)發(fā)揮節(jié)水典型示范帶動作用，并逐步將節(jié)水型系列創(chuàng)建活動創(chuàng)建范圍不斷擴(kuò)大至全縣醫(yī)藥、學(xué)校、機(jī)關(guān)、居民小區(qū)等單位，繼續(xù)擴(kuò)大創(chuàng)建成果，大大提高公眾節(jié)水意識，有效提高

畝，滲灌約為0.35萬畝，滴灌0.3萬畝，其余為暗管輸水與渠道襯砌），節(jié)水灌溉面積比例為54%，灌溉水綜合利用系數(shù)65%，目前現(xiàn)仍形約有20萬畝農(nóng)田為傳統(tǒng)的大水漫灌；農(nóng)業(yè)年總用水量為5791萬立方米，用水量占全縣總用水量的72%（如果加上農(nóng)林牧漁及居民生活用水將占86%）。長期以來，我縣采用粗放型的農(nóng)業(yè)灌溉方式，水的利用效率很低，特別地表水，大都采用漫灌，加之光照充足，土壤多為沙土，水分大量的蒸發(fā)。有報(bào)告稱現(xiàn)有灌溉的用水量超過農(nóng)作物的合理灌溉用水量一倍左右。所以農(nóng)業(yè)灌溉的節(jié)水潛力相當(dāng)可觀。

再之隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會的進(jìn)一步發(fā)展，水資源的戰(zhàn)略性地位日漸重要。發(fā)展節(jié)水灌溉，已經(jīng)成為緩解我縣水資源緊缺矛盾的戰(zhàn)略選擇。面對新的形勢，必須進(jìn)一步認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，切實(shí)把節(jié)水灌溉作為一項(xiàng)革命性措施來抓。要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，抓緊完善節(jié)水灌溉規(guī)劃和制定相關(guān)政策，大力推進(jìn)節(jié)水灌溉技術(shù)和設(shè)施的研究、生產(chǎn)和應(yīng)用，盡快制定有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并規(guī)范市場秩序，建立健全節(jié)水工業(yè)及節(jié)水灌溉服務(wù)體系。為此我縣將規(guī)劃全面實(shí)施節(jié)水農(nóng)業(yè)，編制農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉及改造總體規(guī)劃，節(jié)水灌溉及改造計(jì)劃將從2012年開始實(shí)行至2017年完成，在縣域澗地農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，每年在不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施6萬畝節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)，對其采取現(xiàn)代化節(jié)水耕作措施和節(jié)水灌溉措施，如采用壟溝耕作措施，噴灌、滴灌、暗管輸水等現(xiàn)代節(jié)水措施，提高水的利用率，五年計(jì)劃累計(jì)完成節(jié)水灌溉及改造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)30萬畝。

（三）生活節(jié)水方面。生活節(jié)水方面我們做到了三點(diǎn)，首先以經(jīng)濟(jì)扛桿的作用調(diào)整水費(fèi)，2008年至2011年縣自來水供應(yīng)安裝公司協(xié)同物價部門按文件要求不同幅度共調(diào)整水費(fèi)價格三次，促使人們在

術(shù)性的劃定保護(hù)工作，今后還要對全縣生活及生產(chǎn)水源地進(jìn)行劃定保護(hù)，避免爭水、搶水和水污染而影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)。

（五）加強(qiáng)縣城區(qū)地下水管理，切實(shí)做好縣城區(qū)地下水井關(guān)閉方案。為切實(shí)保護(hù)地下水資源，進(jìn)一步壓縮縣城地區(qū)下水開采量，針對我縣地下水超采區(qū)的實(shí)際情況，研究制定了我縣主城區(qū)地下水井關(guān)閉方案。我縣城區(qū)現(xiàn)有自備水源井84眼，年開采量90萬方，按照縣水務(wù)局的要求，我辦對縣城區(qū)的所有地下水井進(jìn)行分析研究，除保留部分對水質(zhì)要求不高的臨時建筑、洗車、洗浴、綠化用水和應(yīng)急備用水源用水的水井外，其它生活用水井一律關(guān)閉。通過我們認(rèn)真不懈的努力，2008-2011年關(guān)閉城區(qū)自備水源井35眼，有效地保護(hù)了地下水資源。

（六）開展深層地下水動態(tài)監(jiān)測工作。地下水動態(tài)監(jiān)測是地下水管理的基礎(chǔ)，也是對地下水管理措施落實(shí)情況的客觀評價。市地下水工隊(duì)在我縣設(shè)有地下水專用觀察井7眼，為了進(jìn)一步的觀察地下水位觀察范圍，我們從2008至2011年在全縣不同地域內(nèi)布設(shè)觀測井，南部山區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)布設(shè)1眼，張家畔鎮(zhèn)布設(shè)3眼，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)布設(shè)2眼，共設(shè)動態(tài)水位觀測井30眼，采用高精度測繩等儀器監(jiān)測地下水的水位動態(tài)和水質(zhì)變化情況，并對監(jiān)測資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，定量描述地下水位變化特征，為地下水資源保護(hù)和開發(fā)利用提供可靠的依據(jù)。

三、存在的問題

（一）水資源嚴(yán)重匱乏，工農(nóng)業(yè)用水供需矛盾突出。隨著靖邊縣經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)快速發(fā)展，工業(yè)和城鎮(zhèn)生活用水量呈逐年上升趨勢，水的供需缺口不斷加大。

識不易形成，增加了推廣使用節(jié)水器具和節(jié)水技術(shù)的難度。

四、下一步工作重點(diǎn)

（一）制定用水定額，實(shí)施取水許可。按照市上頒布的《榆林市水權(quán)確權(quán)方案》中確定的初始水權(quán)，以及確立的用水定額指標(biāo)，盡快制定適合我縣實(shí)際的水權(quán)初始方案，建立用水總量和定額管理相結(jié)合的水資源管理體系，對全縣工業(yè)用水、城市公共用水、農(nóng)作物灌溉等用水實(shí)施定額管理，分配初始水權(quán)指標(biāo)，發(fā)放初始水權(quán)證，全面實(shí)行取水許可制度，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用。

（二）落實(shí)機(jī)構(gòu)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化配置水資源。按照中、省市文件要求，鑒于我縣節(jié)水能力差，水的浪費(fèi)與污染現(xiàn)象較為嚴(yán)重，全縣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉面積少,工業(yè)重復(fù)用水利用率極低,居民節(jié)水意識淡薄，農(nóng)業(yè)灌溉方式落后，工業(yè)生產(chǎn)節(jié)水措施不力，城鎮(zhèn)節(jié)水器具推廣應(yīng)用尚處于起步階段，沒有歸口管理，城市污水處理回用沒有實(shí)施,因此，節(jié)約用水的潛力、范圍和空間很大，強(qiáng)化節(jié)水管理工作重要而緊迫，應(yīng)專門成立節(jié)水機(jī)構(gòu)。

（三）加強(qiáng)節(jié)水工程建設(shè)，提高水資源利用率。堅(jiān)持國家、集體、個人相結(jié)合的原則，大力提倡民主謀水利、民營興水利、民眾干水利的“三民水利”辦法，拓寬投資渠道，籌集社會資金，加大節(jié)水工程建設(shè)力度。在工業(yè)方面，做好節(jié)水型項(xiàng)目的立項(xiàng)審批，指導(dǎo)縣屬骨干企業(yè)引進(jìn)節(jié)水新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備，禁止發(fā)展高耗水、低效益的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目；在農(nóng)業(yè)節(jié)水方面，不斷夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施，加大節(jié)水工程建設(shè)力度，大力推進(jìn)小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革的進(jìn)程；在城市供水方面，組織實(shí)施城市生活節(jié)水規(guī)劃和污水利用規(guī)劃，制定城市節(jié)約用水

第三篇：全國節(jié)水型社會建設(shè)試點(diǎn)調(diào)查

全國節(jié)水型社會建設(shè)試點(diǎn)調(diào)查：豐水省份為啥還要節(jié)水？

豐水省份在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過程中，水質(zhì)性缺水問題成為制約其可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸之一。

記者日前隨水利部“節(jié)水中國行”中央新聞采訪團(tuán)在湖北、湖南全國節(jié)水型社會建設(shè)試點(diǎn)調(diào)研了解到，當(dāng)?shù)匕l(fā)揮豐水地區(qū)節(jié)水潛力，探索節(jié)水經(jīng)驗(yàn)。節(jié)水在減少污染、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、治理城市“內(nèi)澇”等方面具有特殊意義。

節(jié)水即是減污

湖北有“千湖之省”之稱，是我國南水北調(diào)中線工程的水源地。湖南地處長江中游以南，人均水資源量約２５００立方米，“兩湖”是歷史上的“魚米之鄉(xiāng)”。由于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展引發(fā)的水資源污染，清潔水源不足等水質(zhì)性缺水是豐水地區(qū)共同面臨的問題。

水資源污染容易，治理難。解決水質(zhì)性缺水的關(guān)鍵是節(jié)水，節(jié)水是最有效的水資源保護(hù)手段。

據(jù)通用算法，使用１立方米水將產(chǎn)生０．７立方米的污水，按照最低１：４０的納污標(biāo)準(zhǔn)也需約２８立方米的清水來降解。節(jié)約一噸水，意味著少污染２８立方米水。

節(jié)約勝于治理。為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，湖北、湖南的全國節(jié)水型社會建設(shè)試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了“增產(chǎn)增效不增水”。以武漢為例，２０００年至２０１３年，萬元ＧＤＰ用水量由３０９立方米下降到４４立方米，萬元工業(yè)增加值用水量由４６１立方米下降到５１立方米。

這背后是政府運(yùn)用價格杠桿，嚴(yán)格監(jiān)管的結(jié)果。企業(yè)超計(jì)劃用水將按２至５倍繳納水費(fèi)，且推高排污成本，偷排污水將被罰款高達(dá)百萬元，在多重壓力下，節(jié)水成為企業(yè)最經(jīng)濟(jì)的選擇。

對于一些特殊行業(yè)，節(jié)水意味著企業(yè)的生命。荊門市金龍泉啤酒廠通過技術(shù)、管理“兩手抓”，將節(jié)水指標(biāo)細(xì)化到每道工序、每個人，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)每噸啤酒耗水２．９９噸，遠(yuǎn)低于３．８噸的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

節(jié)水促經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

我國農(nóng)業(yè)用水占比約為６５％，是節(jié)水的主戰(zhàn)場。在湖北省鐘祥市石碑鎮(zhèn)彭墩村有機(jī)蔬菜種植基地，記者看到節(jié)水灌溉系統(tǒng)遍布田間地頭。

“以前大水漫灌，一次灌滿十天不管，浪費(fèi)水還產(chǎn)量低。現(xiàn)在用滴灌，每天四次定量精準(zhǔn)灌溉，產(chǎn)量和效益上去了，還節(jié)約了大量的水?！迸矶沾妩h支部書記張德華說。

節(jié)水灌溉技術(shù)的引進(jìn)改變了農(nóng)民家庭式經(jīng)營的生產(chǎn)關(guān)系，從分散式種植向集中種植轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了節(jié)水增效。

彭墩村探索“公司＋基地＋農(nóng)戶”的統(tǒng)一經(jīng)營模式，通過不斷優(yōu)化用水結(jié)構(gòu)，由單純種植糧食作物向種植蔬菜、果樹、種子培育等高附加值的經(jīng)濟(jì)作物轉(zhuǎn)變，1000畝土地實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)綠色蔬菜２０００萬斤，利潤１０００萬元。

這只是湖北省荊門市節(jié)水型社會建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目之一?，F(xiàn)在當(dāng)?shù)匾劳袃?yōu)質(zhì)水資源，發(fā)展現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)。“用２０％的土地解決了８０％的農(nóng)民就業(yè)問題”，推動了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

以節(jié)水為“抓手”的轉(zhuǎn)型升級在工業(yè)企業(yè)也全面展開。在政府主導(dǎo)下，一方面推動企業(yè)加大節(jié)水的硬件投入實(shí)現(xiàn)自身的轉(zhuǎn)型升級，另一方面通過產(chǎn)業(yè)政策上的“用水紅線”，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。長沙規(guī)定，對萬元工業(yè)增加值耗水超過21立方米的企業(yè)不予落地；武漢出臺政策鼓勵現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)等低耗水型企業(yè)發(fā)展。

節(jié)水從點(diǎn)滴做起

城市節(jié)水涉及千家萬戶。長沙市戶表改造及二次供水設(shè)施建設(shè)指揮部常務(wù)副指揮長李群介紹，當(dāng)前有２０％的水量浪費(fèi)在“最后一公里”，城市管網(wǎng)滲漏影響水量、水質(zhì)和水壓，不及時排查還將造成地面塌陷。

為向“最后一公里滲漏”宣戰(zhàn)，湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)２００９年開始累計(jì)投資８０８．９８萬元建設(shè)給水管網(wǎng)監(jiān)管系統(tǒng)，通過智能監(jiān)控水表實(shí)時監(jiān)控，單查堵管網(wǎng)漏點(diǎn)一項(xiàng)４年來節(jié)水９８５．６萬噸。

要技術(shù)節(jié)水，更要意識節(jié)水。武漢市百步亭社區(qū)居民陳元炎，自建家庭雨水收集利用系統(tǒng)，養(yǎng)近千盆花，一年節(jié)水近２００噸，被評為武漢市“節(jié)水示范家庭”。

為推廣陳元炎的節(jié)水妙招，武漢市水務(wù)局資金扶持建設(shè)家庭雨水收集裝置，帶動３００余戶家庭，年節(jié)約用水約１．５萬立方米。

節(jié)水意識在百步亭社區(qū)已經(jīng)融入當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)建設(shè)規(guī)劃，鋪設(shè)管網(wǎng)收集雨水作為小區(qū)綠化和景觀用水，每年節(jié)水６萬立方米，降低了物業(yè)運(yùn)行成本。

“在豐水地區(qū)抓節(jié)水，關(guān)鍵在樹立節(jié)水意識，貫徹到生活點(diǎn)滴?！蔽錆h市節(jié)水辦主任葉輝說。

當(dāng)前各地多種手段開展節(jié)水宣傳，“全國節(jié)水教育基地”－－武漢節(jié)水科技館，通過虛擬技術(shù)、人機(jī)互動等方式普及節(jié)水常識，將節(jié)水意識“從娃娃抓起”。

來源: 新華網(wǎng)

第四篇：鄭州節(jié)水型社會試點(diǎn)建設(shè)評價研究

鄭州節(jié)水型社會試點(diǎn)建設(shè)評價研究

任杰，閻官法，劉愛榮，張中霞，文春波

(河南省科學(xué)院地理研究所)

【摘要】鄭州市是水利部確定的南水北調(diào)東中線受水區(qū)全國節(jié)水型社會建設(shè)試點(diǎn)，自2005年試點(diǎn)建設(shè)開展以來取得了顯著的成績，被授予“全國節(jié)水型社會建設(shè)示范市”。為科學(xué)評價試點(diǎn)建設(shè)成效，參照水利部制定的《節(jié)水型社會建設(shè)評價指標(biāo)體系(試行)》，結(jié)合鄭州市實(shí)際，建立了鄭州節(jié)水型社會試點(diǎn)建設(shè)評價指標(biāo)體系。采用層次分析法對節(jié)水型社會試點(diǎn)建設(shè)成效進(jìn)行了評價，確定鄭州市已基本建立節(jié)水型社會。

【關(guān)鍵詞】節(jié)水型社會；層次分析法；試點(diǎn)建設(shè)；評價；鄭州市

節(jié)水型社會建設(shè)，是通過法律、行政、經(jīng)濟(jì)、科技、宣傳等綜合措施，在全社會建立起節(jié)水的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，使人們在水資源開發(fā)和利用的各個環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)對水資源的節(jié)約和保護(hù)，建立節(jié)約型的經(jīng)濟(jì)增長方式和消費(fèi)模式，以保障人民的飲水安全、充分發(fā)揮水資源

［1］的經(jīng)濟(jì)社會效益，創(chuàng)造優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境。節(jié)水型社會建設(shè)評價，有利于科學(xué)、準(zhǔn)確把握區(qū)

域節(jié)水型社會建設(shè)水平及發(fā)展趨勢，有助于決策部門分析現(xiàn)有節(jié)水方案、制定良好的發(fā)展規(guī)

［2-3］劃，為今后節(jié)水型社會建設(shè)提供參考?；趯︵嵵菔泄?jié)水型社會建設(shè)的持續(xù)關(guān)注，為弄

清該市節(jié)水型社會建設(shè)現(xiàn)狀水平，采用層次分析法對節(jié)水型社會試點(diǎn)建設(shè)成效進(jìn)行評價。1鄭州市基本情況

鄭州市地處中原腹地，是河南省省會和全省政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，全國重要的交通、通訊樞紐，新亞歐大陸橋上的重要城市。鄭州市水資源嚴(yán)重匱乏，全市多年平均當(dāng)?shù)厮Y源

333總量為13．23億m，水資源可利用總量為7．22億m。全市人均水資源量180m，是全省人

均水資源量的44．2％，不足全國平均水平的1／10，世界平均水平的1／16，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國

33際公認(rèn)的人均1000m的水資源緊缺標(biāo)準(zhǔn)，按國際公認(rèn)的人均500m為嚴(yán)重缺水邊緣標(biāo)準(zhǔn)，鄭

［4］州市屬于嚴(yán)重缺水地區(qū)。

2005年2月，鄭州市被水利部確定為南水北調(diào)東中線受水區(qū)全國節(jié)水型社會建設(shè)6個試點(diǎn)之一。自節(jié)水型社會試點(diǎn)建設(shè)開展以來，堅(jiān)持“留住天上水，攔蓄過境水，北引黃河水，南調(diào)長江水，保護(hù)地下水，開發(fā)再生水”的水資源開發(fā)利用戰(zhàn)略，按照“典型帶路、突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面”的工作思路，充分運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、科技、宣傳等手段措施，全面開展節(jié)水型社會建設(shè)，把節(jié)水型社會建設(shè)工作始終貫穿于全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生產(chǎn)生活的全過程，切實(shí)轉(zhuǎn)變對水資源的粗放管理與利用方式，不斷提高水資源的利用效率和效益。2評價指標(biāo)體系及模型選擇

2．1評價指標(biāo)體系

根據(jù)水利部制定的《節(jié)水型社會建設(shè)評價指標(biāo)體系(試行)》，結(jié)合鄭州市實(shí)際，確定鄭

［5］州節(jié)水型社會試點(diǎn)建設(shè)評價的指標(biāo)體系。指標(biāo)體系由目標(biāo)層、系統(tǒng)層和指標(biāo)層組成：目

標(biāo)層是節(jié)水型社會要實(shí)現(xiàn)的總體目標(biāo)，綜合評價一定時期區(qū)域內(nèi)水資源系統(tǒng)和社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的程度；系統(tǒng)層由綜合評價和各主要評價內(nèi)容的評價指標(biāo)子系統(tǒng)組成；指標(biāo)層由具體評價指標(biāo)組成。鄭州節(jié)水型社會評價指標(biāo)包括綜合考核指標(biāo)、三產(chǎn)及居民生活用水指標(biāo)和水生態(tài)和環(huán)境指標(biāo)(表1)。

2．2評價方法

［6］采用層次分析法(AHP)進(jìn)行鄭州節(jié)水型社會試點(diǎn)建設(shè)評價。AHP是一種普遍適用的多

目標(biāo)、多層次決策及綜合評價法，與其他方法相比，它可以統(tǒng)一處理評價中的定性與定量問題，具有實(shí)用性、系統(tǒng)性和簡潔性等優(yōu)點(diǎn)。

2．3指標(biāo)權(quán)重的確定

在咨詢有關(guān)專家的基礎(chǔ)上，運(yùn)用1～9標(biāo)度評分方法判定其相對重要性或優(yōu)劣程度，建

立同一層次所有元素構(gòu)成的判斷矩陣R。采用特征根法對同一層次下的各元素計(jì)算相對權(quán)重

max向量，根據(jù)方程組RW=λW，得到該矩陣最大特征值λ對應(yīng)的特征向量W，并進(jìn)行一致性檢

［7］驗(yàn)。當(dāng)判斷矩陣一致性指標(biāo)小于0．1時，認(rèn)為判斷矩陣一致性可以接受；當(dāng)一致性比例大于或等于0．1時，應(yīng)對判斷矩陣作適當(dāng)修正，直到有滿意的一致性為止。鄭州市節(jié)水型社會試點(diǎn)建設(shè)評價指標(biāo)的權(quán)重值見表2。

2．4數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理

在采集完各指標(biāo)的特征值后，由于特征值量綱不統(tǒng)一，無法進(jìn)行比較，采用單項(xiàng)指數(shù)法進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，使處理后的指標(biāo)值處于[0，1]區(qū)間。

對于正項(xiàng)指標(biāo)(即指標(biāo)值越大越優(yōu)的指標(biāo))，其公式為

2．5綜合評價模型

計(jì)算各指標(biāo)值相對于總體目標(biāo)的合成權(quán)重以及歸一化數(shù)值，采用加權(quán)函數(shù)，計(jì)算綜合評估值Y為

式中：Wj為第j項(xiàng)指標(biāo)相對總目標(biāo)的合成權(quán)重向量；Vj為第j項(xiàng)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化后的值。3試點(diǎn)建設(shè)評價

2005年鄭州市被確定為試點(diǎn)，經(jīng)過3年的試點(diǎn)期建設(shè)，取得了一定成效，因此，選取2008年作為評價年。2008年鄭州市節(jié)水型社會建設(shè)主要指標(biāo)完成情況見表2。

3．1目標(biāo)值確定

根據(jù)鄭州市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和水資源實(shí)際，參考《鄭州市節(jié)水型社會建設(shè)規(guī)劃》、《鄭州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃》、《河南省用水定額(DB41／T385-2009)》、國內(nèi)外先進(jìn)

[8]節(jié)水指標(biāo)、國內(nèi)外節(jié)水研究成果及相關(guān)文獻(xiàn)等確定指標(biāo)的目標(biāo)值，然后對指標(biāo)值進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)

化處理，結(jié)果見表2。

3．2綜合評價結(jié)果

節(jié)水型社會是一個動態(tài)發(fā)展的過程，將節(jié)水型社會發(fā)展劃分為起步、初步實(shí)現(xiàn)、基本實(shí)

［9］現(xiàn)和建成4個階段，分別代表節(jié)水水平由低到高的發(fā)展階段，建立階段評分區(qū)間，由綜合得分評價節(jié)水型社會建設(shè)階段(表3)。

在計(jì)算各指標(biāo)合成權(quán)重的基礎(chǔ)上，由公式(3)綜合評價模型計(jì)算得出2008年鄭州市節(jié)水型社會建設(shè)的綜合評價值為0．855，由表3可以看出，鄭州市已基本建立節(jié)水型社會。4結(jié)論

鄭州市節(jié)水型社會試點(diǎn)建設(shè)開展以來，采取“政策保駕、體制推進(jìn)、試點(diǎn)先行、量質(zhì)齊進(jìn)”的工作思路，全面加強(qiáng)節(jié)水型社會建設(shè)，取得了顯著的成績，促進(jìn)了鄭州市的節(jié)約用水工作、水資源管理工作、水資源的可持續(xù)開發(fā)利用以及經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。2010年，鄭州市被水利部授予“全國節(jié)水型社會建設(shè)示范市”，這是對鄭州市節(jié)水型社會建設(shè)成績的充分肯定。但是，鄭州市節(jié)水型社會建設(shè)還存在“社會建設(shè)、機(jī)制驅(qū)動和全面推廣不夠以及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、市場引導(dǎo)和公眾參與不足”等較為突出的問題。因此，當(dāng)前鄭州市節(jié)水型社會只能說是基本或初步建立。

由此可見，采用層次分析方法對鄭州市節(jié)水型社會試點(diǎn)建設(shè)成效的綜合評價結(jié)果與節(jié)水型社會建設(shè)實(shí)際是相符的。本研究可用于未來鄭州市節(jié)水型社會建設(shè)綜合評價，也可為其他區(qū)域節(jié)水型社會建設(shè)綜合評價研究提供參考。

參考文獻(xiàn)：

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第五篇：在省級生態(tài)縣驗(yàn)收會上的致辭專題

在省級生態(tài)縣匯報(bào)會上的致辭

尊敬的艾主任及各位領(lǐng)導(dǎo)：

非常歡迎你們來到彭山指導(dǎo)生態(tài)縣創(chuàng)建工作！彭山，素有“長壽之鄉(xiāng)”、“忠孝之邦”的美譽(yù)。幅員面積465平方公里，轄9鎮(zhèn)4鄉(xiāng)，89個行政村，19個社區(qū)，總?cè)丝?4.58萬。這里是國家級生態(tài)示范區(qū)，是全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點(diǎn)縣和擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣、社會創(chuàng)新試點(diǎn)縣，是全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展20強(qiáng)縣、全省“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動十個先進(jìn)縣委之一。

2013年，是我縣創(chuàng)建省級生態(tài)縣的決戰(zhàn)之年。目前，我縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、21個縣級責(zé)任部門緊緊圍繞創(chuàng)建省級生態(tài)縣的7個基本條件、35項(xiàng)指標(biāo)和42個重點(diǎn)項(xiàng)目，緊密配合，扎實(shí)、有效、有序地推進(jìn)創(chuàng)建工作順利開展，現(xiàn)已全面完成。目前，全縣已建成省、市級生態(tài)村42個，省、市、縣級生態(tài)家園260個，今年又開展了10個村的創(chuàng)建工作。謝家鎮(zhèn)、青龍鎮(zhèn)、鳳鳴鎮(zhèn)、觀音鎮(zhèn)、彭溪鎮(zhèn)、江口鎮(zhèn)、牧馬鎮(zhèn)等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已成功創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

我縣省級生態(tài)縣創(chuàng)建工作已納入市委、市政府2013年“兩會”工作報(bào)告，也是今年我縣的一項(xiàng)重要中心工作，當(dāng)前已經(jīng)做好了兩大重點(diǎn)工作：

一是做好最近三年（2010年--2012年）的創(chuàng)建資料歸檔工作，強(qiáng)化措施，多動腦，多用心，分設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)表格，理清邏輯關(guān)系，吃透35個創(chuàng)建指標(biāo)。

二是做好技術(shù)核查點(diǎn)線路打造工作，1、城區(qū)濕地公園、濱江路A段進(jìn)口、入口沿線線路的設(shè)計(jì)、打造。

2、觀音果園，打造沿線線路及生態(tài)村所具備的元素。

3、觀音果園—青龍?zhí)旄聟^(qū)的沿線的打造，在青龍落實(shí)2-3家規(guī)模以上企業(yè)，做好美好、綠化、指示牌及環(huán)保相關(guān)配套設(shè)施。

4、生態(tài)環(huán)線的打造工作，堅(jiān)持規(guī)劃先行，策劃、做好道路沿線風(fēng)貌改造、綠化建設(shè)、標(biāo)識標(biāo)牌及會車點(diǎn)的設(shè)置、打造。做好工作方案，責(zé)任到單位。

2103年9月17日