第一篇：莒南大店鎮(zhèn)黨委政府強(qiáng)化安全積極推進(jìn)

莒南大店鎮(zhèn)黨委政府強(qiáng)化安全積極推進(jìn)“安網(wǎng)”工程建設(shè)

莒南大店鎮(zhèn)強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí)，積極推進(jìn)“安網(wǎng)”工程建設(shè)，做到宣傳與培訓(xùn)齊抓，監(jiān)督與管理并重，多措并舉，標(biāo)本兼治，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提升企業(yè)人員安全技能，力促全街道安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

莒南大店鎮(zhèn)黨委政府一是開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)活動(dòng)。開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，利用各種輿論形式，大力宣傳安全生產(chǎn)政策法規(guī)，扎實(shí)推動(dòng)安全知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)村居、進(jìn)家庭，緊扣“科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展”主題，努力提高群眾安全素養(yǎng)和防范意識(shí)。增強(qiáng)了廣大群眾安全生產(chǎn)“重于泰山”的責(zé)任意識(shí)。

莒南大店鎮(zhèn)黨委政府二是開(kāi)展生產(chǎn)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)活動(dòng)。為全面提高企業(yè)安全管理人員的安全管理水平和特種作業(yè)人員的安全意識(shí)及操作技能，舉辦了安全生產(chǎn)管理知識(shí)培訓(xùn)班。邀請(qǐng)了縣安監(jiān)局的專家系統(tǒng)地講解了安全生產(chǎn)法律法規(guī)、事故預(yù)防及處理等知識(shí)，組織參訓(xùn)人員參加了安全知識(shí)和技能過(guò)關(guān)考試，進(jìn)一步提高了企業(yè)人員的安全技能。

莒南大店鎮(zhèn)黨委政府三是組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。聯(lián)合縣安監(jiān)局、消防大隊(duì)組織專門(mén)人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)的商場(chǎng)、超市等人員密集型場(chǎng)所開(kāi)展了安全生產(chǎn)大檢查。實(shí)地查看了超市、企業(yè)等場(chǎng)所的消防設(shè)備、安全出口和疏散通道，應(yīng)急燈和安全出口標(biāo)志燈以及接電線路等是否存在安全隱患。對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，檢查組當(dāng)場(chǎng)下達(dá)整改通知書(shū)，要求必須整改到位，提出了整改要求和時(shí)間，限期整改，切實(shí)做到防患于未然。形成了“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”的輿論氛圍和“關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”的社會(huì)風(fēng)尚。（大店鎮(zhèn)厲兆玉 周曉莉）

第二篇：積極推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)

積極推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，是推進(jìn)行政體制改革的主要目標(biāo)，也是由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的“全能政府”向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的“有限政府”轉(zhuǎn)變的一個(gè)重要內(nèi)容。服務(wù)型政府是針對(duì)傳統(tǒng)管制型政府的弊端而提出的新概念。在傳統(tǒng)管制型政府模式下，行政權(quán)力滲透到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，社會(huì)缺乏自主的空間，政府控制著社會(huì)資源的支配權(quán)和分配權(quán)，社會(huì)公眾對(duì)政府產(chǎn)生了絕對(duì)依賴性，形成了事實(shí)上的“全能政府”運(yùn)作方式。而服務(wù)型政府強(qiáng)調(diào)的是政府責(zé)任的有限化。推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，重要的是明確政府行為與市場(chǎng)調(diào)節(jié)和社會(huì)自我調(diào)節(jié)的邊界，政府的行政能力、市場(chǎng)的自我調(diào)節(jié)能力以及社會(huì)的自我調(diào)和能力在各自擅長(zhǎng)的領(lǐng)域發(fā)揮作用。

近年來(lái)，在各大中城市最引人注目的社會(huì)建設(shè)工程之一便是城市社區(qū)管理在探索之中不斷前進(jìn)，不斷發(fā)展，成為一股勢(shì)不可擋的潮流，社區(qū)管理不僅僅是字面意義上的“管理”，更涉及到多方面的制度創(chuàng)新，成為再造城市基層管理體制的一個(gè)制度創(chuàng)新過(guò)程，成為建設(shè)服務(wù)型政府的一個(gè)基礎(chǔ)平臺(tái)。社區(qū)管理不僅對(duì)原有的居委會(huì)管理體制進(jìn)行了創(chuàng)新，同時(shí)將政府公共服務(wù)的觸角引向社區(qū)，方便了居民群眾，改善了公共服務(wù)質(zhì)量，提高了城市管理水平。社區(qū)成為建設(shè)服務(wù)型政府的重要依托，可以從兩個(gè)方面來(lái)看，一方面是政府發(fā)展公共服務(wù)需要社區(qū)這個(gè)平臺(tái)，需要通過(guò)這個(gè)平臺(tái)來(lái)延伸自己的服務(wù)，也需要這個(gè)平臺(tái)來(lái)分擔(dān)部分政府需要轉(zhuǎn)移的工作職能；另一方面是社區(qū)管理經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的發(fā)展，社區(qū)已經(jīng)在承擔(dān)著很多公共服務(wù)到社區(qū)的功能，社區(qū)自治功能的發(fā)揮也在改變政府一統(tǒng)天下的局面，政府行政功能和社區(qū)自治功能正在各自的領(lǐng)域內(nèi)發(fā)揮作用，相互支持，相得益彰。

一、城市社區(qū)體制改革要求政府改變指令型的工作模式——服務(wù)型政府建設(shè)的倒逼機(jī)制

從2000年開(kāi)始的城市社區(qū)管理大致經(jīng)歷了這樣幾個(gè)階段，第一階段：改革原居委會(huì)管理體制，建立新的社區(qū)居委會(huì)，構(gòu)建社區(qū)平臺(tái)；第二階段：依托社區(qū)平臺(tái)，推進(jìn)各項(xiàng)服務(wù)和建設(shè)事業(yè)進(jìn)社區(qū)，提高居民生活質(zhì)量；第三階段：深化城市基層管理體制改革，完善基層管理機(jī)制，加強(qiáng)各項(xiàng)服務(wù)，進(jìn)一步提高社區(qū)建設(shè)水平。貫穿這三個(gè)階段始終的則是城市基層管理體制的改革和工作運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新，時(shí)下的社區(qū)居委會(huì)與2000年以前的居委會(huì)已不可同日而語(yǔ)。

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的理念浸染到政治和社會(huì)領(lǐng)域，所有的資源都由政府部門(mén)所掌控，居委會(huì)實(shí)際上成為街道辦事處的“下級(jí)”，街道辦事處與各居委會(huì)之間簽訂工作目標(biāo)，街道辦事處對(duì)居委會(huì)主任進(jìn)行考核，街道辦事處黨工委對(duì)居委會(huì)主任行使任免權(quán)、調(diào)動(dòng)權(quán)是改革前的慣常現(xiàn)象，城市管理實(shí)際上形成了市——區(qū)——街——居委會(huì)四級(jí)架構(gòu)，而且人們往往將街道辦事處、居民委員會(huì)放在一起來(lái)談，統(tǒng)稱為街、居工作。而社區(qū)體制改革的核心內(nèi)容實(shí)際上是真正落實(shí)《居委會(huì)組織法》，順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步建立后加強(qiáng)城市基層管理的需要，將作為政府派出機(jī)構(gòu)的街道辦事處和作為群眾性自治組織的居委會(huì)重新定

位，對(duì)城市社區(qū)進(jìn)行重新調(diào)整劃分、重新組建社區(qū)居民委員會(huì)，“社區(qū)”的地域界限得以明確，社區(qū)居民委員會(huì)的相對(duì)獨(dú)立性得以確立，要求社區(qū)居民委員會(huì)要充分發(fā)揮群眾的代言人作用，同時(shí)要求社區(qū)居民委員會(huì)組織居民自己管好自己的事情?！罢婪ㄐ姓⑸鐓^(qū)依法自治”的工作要求逐步成為基本的工作運(yùn)行機(jī)制。

城市社區(qū)體制改革的直接成果是社會(huì)建設(shè)初步獨(dú)立出來(lái)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代形成的以指令性工作為主要方式的居委會(huì)管理體制得以改變，社會(huì)建設(shè)相對(duì)獨(dú)立的意義是巨大的，它使人們逐步擺脫行政管理的依賴性，如果說(shuō)過(guò)去居委會(huì)主要是政府的傳聲筒，現(xiàn)在社區(qū)居委會(huì)的定位更主要的是當(dāng)好全體社區(qū)居民利益的代表，為了居民的利益向政府部門(mén)提出呼聲和要求，成為溝通政府與社區(qū)居民的橋梁和紐帶。

從制度供給視角來(lái)考察，社區(qū)體制改革正是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立過(guò)程中，政府部門(mén)適應(yīng)社會(huì)變化，逐步完善基層社會(huì)管理體制的一種制度創(chuàng)新。新制度主義認(rèn)為:制度供給是對(duì)制度需求的一種回應(yīng)，是為規(guī)范人們的行為而提供法律、倫理或經(jīng)濟(jì)的準(zhǔn)則或規(guī)則的過(guò)程。制度的供給是由制度的非均衡狀態(tài)觸發(fā)的，制度非均衡就是人們對(duì)現(xiàn)存制度的一種不滿意或不滿足，意欲改變而又尚未改變的狀態(tài)。其所以出現(xiàn)了不滿意或不滿足，是當(dāng)一個(gè)社會(huì)在發(fā)生劇烈的變革過(guò)程中，往往會(huì)出現(xiàn)制度短缺問(wèn)題，當(dāng)社會(huì)在較短時(shí)間內(nèi)產(chǎn)生大量新的社會(huì)關(guān)系時(shí)，原有的制度系統(tǒng)難以對(duì)新產(chǎn)生的問(wèn)題加以處理或解決時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)制度供給不足或短缺問(wèn)題。

這一制度創(chuàng)新的直接后果是將社會(huì)與政府的界限逐步明晰，基層政府及其派出機(jī)構(gòu)不僅開(kāi)始認(rèn)識(shí)到無(wú)償?shù)刂笓]居委會(huì)干屬于自身的工作不合法，行動(dòng)上也在積極探索將自身工作落實(shí)到社區(qū)的有效途徑，政府工作責(zé)任主體得以明確。

改革的直接后果是制度創(chuàng)新的倒逼機(jī)制開(kāi)始形成，社區(qū)自治組織定位明確后要求政府自覺(jué)轉(zhuǎn)變職能：政府部門(mén)不能直接指揮社區(qū)自治組織，自己要想辦法服務(wù)到社區(qū)居民。一方面政府部門(mén)的工作需要落實(shí)到社區(qū)、服務(wù)到居民，另一方面，城市基層管理體制的改革對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的居委會(huì)職能進(jìn)行了根本性的改變，居委會(huì)不再是任務(wù)的當(dāng)然承接者。在社區(qū)層面購(gòu)買崗位，用以落實(shí)政府部門(mén)的工作成為新的選擇。全國(guó)各大中城市在深化城市社區(qū)管理的過(guò)程中，普遍出現(xiàn)在社區(qū)層面建立“社區(qū)工作站”、“社區(qū)服務(wù)站”的現(xiàn)象，把社會(huì)保障、城市管理、社會(huì)治安群防群治等公共服務(wù)項(xiàng)目通過(guò)購(gòu)買崗位的形式在社區(qū)落實(shí)。

政府買崗人員直接為社區(qū)居民服務(wù)，體現(xiàn)了政府服務(wù)意識(shí)的提升，過(guò)去將居委會(huì)作為部門(mén)派出機(jī)構(gòu)的“泛行政化”局面得以改變，本是自治層的居民委員會(huì)角色回歸得以完成。制度創(chuàng)新不知不覺(jué)已經(jīng)出現(xiàn)，社區(qū)體制改革以及隨之而來(lái)的加強(qiáng)社區(qū)管理的過(guò)程，成為基層社會(huì)重構(gòu)的過(guò)程。當(dāng)一項(xiàng)制度不適合時(shí)代發(fā)展時(shí)就要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)新的制度來(lái)代替它，社區(qū)體制改革帶來(lái)城市基層社會(huì)組織的重構(gòu)，激發(fā)了政府服務(wù)方式的創(chuàng)新，但新的制度又要經(jīng)過(guò)

一定時(shí)間的試驗(yàn)階段來(lái)檢驗(yàn)它的可行性，比如政府在社區(qū)買崗人員的定位、人力資源的整合等問(wèn)題就存在進(jìn)一步探討的空間。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革引致社會(huì)的深刻變革，社會(huì)變革的同時(shí)也帶來(lái)了基層社會(huì)管理體制的創(chuàng)新，公共服務(wù)型、有限責(zé)任型政府理念也逐步形成。這是一個(gè)符合發(fā)展規(guī)律的一個(gè)衍生鏈條，而且，這個(gè)變化還在發(fā)展，創(chuàng)新還在繼續(xù)。

二、社區(qū)管理帶來(lái)基層社會(huì)的組織化引致社區(qū)功能提升——服務(wù)型政府建設(shè)可依賴的平臺(tái)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、單位化社會(huì)體制逐漸瓦解的背景下,我國(guó)社會(huì)的組織化程度不斷走低，“非組織化”或“去組織化”現(xiàn)象愈益突出。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的單位化體制日趨喪失了其組織社會(huì)以及提供社會(huì)支持和社會(huì)服務(wù)的功能,大量的公民游離于社會(huì)組織、社會(huì)支持和社會(huì)福利體系以外。

社區(qū)管理促進(jìn)了基層社會(huì)的再組織化。在城市基層，通過(guò)城市社區(qū)管理的推進(jìn)，社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會(huì)、社區(qū)成員代表會(huì)議、社區(qū)協(xié)商議事會(huì)等社區(qū)內(nèi)的主體組織進(jìn)一步健全，社區(qū)內(nèi)的民間組織和社區(qū)志愿者組織發(fā)展更為有序，居民的組織化程度明顯提高，社區(qū)的自我管理、自我服務(wù)功能明顯加強(qiáng)。

社區(qū)黨組織在基層產(chǎn)生了很大作用，在武漢市，不僅大部分社區(qū)實(shí)現(xiàn)黨組織的書(shū)記與居民委員會(huì)主任“一肩挑”，而且在開(kāi)展各類服務(wù)居民活動(dòng)中，往往也是黨員在起著重要的倡導(dǎo)作用。武漢市有兩個(gè)未設(shè)街道辦事處、人口近10萬(wàn)的百步亭和常青花園社區(qū)，社區(qū)黨委起著聯(lián)系上級(jí)黨委、開(kāi)發(fā)商、物業(yè)公司、居民委員會(huì)的重要作用，各方力量在社區(qū)黨委的整合下有序運(yùn)作，社區(qū)居民的各類需求得到了比較好的滿足。

社區(qū)居民委員會(huì)在法律上擁有組織居民群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的地位，加強(qiáng)城市社區(qū)建設(shè)的一個(gè)直接成果是社區(qū)居委會(huì)成員的年齡結(jié)構(gòu)更加合理，文化結(jié)構(gòu)不斷提高，工作能力不斷加強(qiáng)。從武漢市的情況看，社區(qū)體制改革后，有4900多名原居委會(huì)老群干離開(kāi)工作崗位，平均年齡由原來(lái)的59歲下降到39歲，平均文化程度由原來(lái)64%的群干為初中以下上升為97%的群干為高中以上，此后幾屆社區(qū)居委會(huì)換屆使社區(qū)群干隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。社區(qū)居委會(huì)群干得到的培訓(xùn)機(jī)會(huì)日益增多，市政府還破天荒地組織30名“十佳”社區(qū)工作者到新加坡學(xué)習(xí)培訓(xùn)。社區(qū)群干素質(zhì)提高直接表現(xiàn)在社區(qū)管理的績(jī)效上，在武漢市從2003年開(kāi)始推進(jìn)的“社區(qū)建設(shè)883行動(dòng)計(jì)劃”的創(chuàng)建工作中，社區(qū)群干充分領(lǐng)會(huì)市政府推進(jìn)就業(yè)和社會(huì)保障、城市管理、社會(huì)治安綜合治理、社會(huì)服務(wù)“四到社區(qū)”的決策精神，組織和動(dòng)員居民群眾參與社區(qū)的創(chuàng)建工作，全市20多萬(wàn)個(gè)創(chuàng)建項(xiàng)目得以完成，社區(qū)破損路、違章建筑、樓道雜亂、污水滿溢問(wèn)題得以解決，極大地改善了社區(qū)人居環(huán)境，依托社區(qū)的再就業(yè)和社會(huì)治安綜合治理也得以有效開(kāi)展起來(lái)。特別是在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中成功整治了多年未能解決的4萬(wàn)多輛正三輪車問(wèn)題，都是依靠社區(qū)群干一家一家上門(mén)做工作，把政策宣講

清楚才得以完成的。“社區(qū)建設(shè)883行動(dòng)計(jì)劃”是一個(gè)浩大的工程，在推行這個(gè)工程中，政府的行政職能和社區(qū)的自治功能在社區(qū)平臺(tái)上得以有效整合。

社區(qū)民間組織的發(fā)育也為社區(qū)功能的提升起到重要作用，民間社會(huì)組織作為社會(huì)的“自組織”，不僅有著與社會(huì)成員或居民的天然聯(lián)系以及組織社會(huì)的天然能力,而且可以扮演政府和社會(huì)成員之間溝通聯(lián)系的中介和橋梁，通過(guò)自愿、協(xié)商的方式和專業(yè)的手段去服務(wù)特定的社會(huì)群體并幫助解決他們的問(wèn)題。自武漢市推進(jìn)社區(qū)體制改革，加強(qiáng)社區(qū)管理以來(lái)，社區(qū)內(nèi)的民間組織從無(wú)到有，發(fā)展迅速，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，到目前，每個(gè)社區(qū)都建立了至少1個(gè)以上的社區(qū)民間組織，這些組織形式各異，有的是便民服務(wù)社、有的是腰鼓隊(duì)、有的是吳天祥小組，共同的特點(diǎn)是貼近居民需要，服務(wù)于居民的日常生活。從社區(qū)管理的實(shí)踐看，社區(qū)民間組織活躍的社區(qū)，社區(qū)服務(wù)的功能往往也比較強(qiáng)。比較典型的如武漢市江岸區(qū)百步亭社區(qū)，“李小海志愿服務(wù)隊(duì)”、“關(guān)愛(ài)小組”、“溫馨姐妹”、“陽(yáng)光姐妹”、“和諧傳播小組”、“愛(ài)心傳遞小組”等20多個(gè)社區(qū)民間組織，改變了過(guò)去居民“老死不相往來(lái)”的局面，做到了“事有人管、難有人幫、苦有人問(wèn)”，營(yíng)造了一種守望相助的大家園式的溫馨和諧氛圍。江漢區(qū)單洞社區(qū)發(fā)展得非常好的巾幗家政服務(wù)隊(duì)的成員全部是該社區(qū)的腰鼓隊(duì)成員，文化活動(dòng)的凝聚力把居民動(dòng)員組織起來(lái)，為社區(qū)功能的提升打下基礎(chǔ)。

社區(qū)的再組織化的成效日益顯現(xiàn)：社區(qū)內(nèi)的失業(yè)群體、退休人員依托社區(qū)也有了相應(yīng)的服務(wù)平臺(tái)，一改過(guò)去失業(yè)、退休群體離開(kāi)崗位之后陷入無(wú)所適從的局面，社區(qū)的組織化還體現(xiàn)在社會(huì)治安綜合治理在城市基層有了依托和抓手，在社區(qū)平臺(tái)構(gòu)建之前，社會(huì)治安綜合治理主要是在宏觀上的宣傳，社區(qū)平臺(tái)形成之后，社區(qū)警務(wù)室、社區(qū)安保隊(duì)以及電子監(jiān)控社區(qū)的建設(shè)一下子讓社會(huì)治安綜合治理成為一個(gè)系統(tǒng)工程，綜合治理的效果真正體現(xiàn)出來(lái)。公共服務(wù)社區(qū)化也成為構(gòu)建服務(wù)型政府的實(shí)踐方向和有效途徑，武漢市將政府在社區(qū)內(nèi)的買崗人員、社區(qū)居委會(huì)人員和社區(qū)內(nèi)的各類民間組織通過(guò)“社區(qū)服務(wù)站”的平臺(tái)加以整合，社區(qū)服務(wù)站已逐步成為政府購(gòu)買服務(wù)的提供者，現(xiàn)代意義上的公共服務(wù)市場(chǎng)化機(jī)制也在探索當(dāng)中發(fā)展。政府在社區(qū)層面買崗提供服務(wù)，總體來(lái)講仍然是帶有探索性的新生事物，這類人員的身份定位尚處于不夠明朗的狀態(tài)，但根據(jù)建設(shè)服務(wù)型政府和國(guó)際上政府“瘦身”的普遍趨勢(shì)，他們從定位上應(yīng)脫離政府序列，政府定向購(gòu)買服務(wù)的“民間組織”或許是他們的發(fā)展方向。

在社區(qū)層面建立公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為社區(qū)成員提供多樣化服務(wù),為政府轉(zhuǎn)變職能創(chuàng)造提供前提和條件，有利于 “小政府、大社會(huì)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。從現(xiàn)代治理理念的角度看，只有通過(guò)建設(shè)和諧社區(qū)，充分發(fā)揮基層組織在社會(huì)管理中的作用，調(diào)動(dòng)廣大居民群眾參與社會(huì)管理的積極性，才能建立健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)調(diào)、公眾參與”的充滿生機(jī)和活力的社會(huì)管理機(jī)制，降低政府的管理成本。

三、社區(qū)管理促進(jìn)基層民主的深化——政府提高公共服務(wù)回應(yīng)能力的催化劑

服務(wù)型政府建設(shè)一個(gè)很重要的標(biāo)準(zhǔn)是行政效率問(wèn)題。西方國(guó)家為改變行政效率低下的問(wèn)題，推行了“政府再造”，提出要實(shí)現(xiàn)政府的“顧客導(dǎo)向”，即將一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的公民作為享受政府公共服務(wù)的顧客，政府提供的公共服務(wù)要聽(tīng)取“顧客”的意見(jiàn)、反映“顧客”的需求，及時(shí)地為“顧客”排憂解難。

公共服務(wù)型政府的構(gòu)建依賴于政府和社會(huì)之間的良好互動(dòng)。在互信、互通、互惠、互補(bǔ)基礎(chǔ)上形成平衡、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、和諧的政社關(guān)系。

城市社區(qū)管理的推進(jìn)部分地為這一問(wèn)題找到了實(shí)現(xiàn)的途徑——通過(guò)擴(kuò)大和深化城市基層民主、暢通政府與居民之間的民意溝通渠道，政府的回應(yīng)能力在提高，公共產(chǎn)品提供的針對(duì)性和公共服務(wù)提供的及時(shí)程度在提高。

城市社區(qū)管理通過(guò)發(fā)展基層民主作為核心內(nèi)容，逐步建立起有效的居民參與機(jī)制。武漢市在推進(jìn)社區(qū)管理的過(guò)程中，將政府計(jì)劃投建在社區(qū)的公共項(xiàng)目在社區(qū)內(nèi)進(jìn)行公示，聽(tīng)取居民群眾的意見(jiàn)，使政府的決策與居民群眾的需求有機(jī)結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)并創(chuàng)造條件擴(kuò)展社會(huì)自主發(fā)展的資源和空間,增強(qiáng)社區(qū)成員的參與意識(shí),充分調(diào)動(dòng)了市民參與管理的積極性。城市基層民主的發(fā)展促進(jìn)了公共利益表達(dá)機(jī)制的建立。政府通過(guò)社區(qū)建設(shè)搭建起利益表達(dá)平臺(tái),了解居民的利益訴求,使各種利益經(jīng)過(guò)協(xié)調(diào)整合出公共利益。

基層民主的發(fā)展促使政府對(duì)公共問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)有效的回應(yīng)。通過(guò)建立完善的信息公開(kāi)制度和重大事件的聽(tīng)證制度，建立以公共利益為導(dǎo)向的績(jī)效評(píng)價(jià)體系和嚴(yán)格的行政問(wèn)責(zé)機(jī)制,建立健全評(píng)價(jià)和監(jiān)督機(jī)制，社區(qū)組織及其居民通過(guò)實(shí)施監(jiān)督公共服務(wù)質(zhì)量的活動(dòng),促使政府提升對(duì)公民需求的回應(yīng)力。為解決“油煙擾民”問(wèn)題，武漢市在社區(qū)層面推進(jìn)了“社區(qū)社會(huì)事務(wù)聽(tīng)證會(huì)”，把各方面的代表找到一起，共同對(duì)社區(qū)內(nèi)的餐飲門(mén)點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)進(jìn)行評(píng)議，相關(guān)職能部門(mén)根據(jù)居民評(píng)議意見(jiàn)，按照相關(guān)法規(guī)對(duì)問(wèn)題加以處理，比較有效地解決了存在于基層社區(qū)的難題，交流與溝通代替了命令與強(qiáng)制的方式，實(shí)現(xiàn)政府部門(mén)和社區(qū)居民的“雙贏”。社區(qū)監(jiān)督評(píng)議功能的發(fā)揮促進(jìn)政府提高服務(wù)效率。武漢市在社區(qū)管理中廣泛開(kāi)展社區(qū)組織評(píng)議街道辦事處、評(píng)議區(qū)政府職能部門(mén)，社區(qū)居民評(píng)議社區(qū)居民委員會(huì)等評(píng)議活動(dòng)，評(píng)議活動(dòng)的開(kāi)展促進(jìn)政府與社區(qū)組織、社區(qū)居民之間在互信、互通、互惠、互補(bǔ)基礎(chǔ)上形成平衡、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、和諧的政社關(guān)系,建立起以公共利益為導(dǎo)向的績(jī)效評(píng)價(jià)體系和嚴(yán)格的行政問(wèn)責(zé)機(jī)制,評(píng)價(jià)和監(jiān)督機(jī)制逐步建立健全。社區(qū)及其居民通過(guò)實(shí)施監(jiān)督公共服務(wù)質(zhì)量的活動(dòng),促進(jìn)政府部門(mén)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、職責(zé)落實(shí)、服務(wù)到位。充分發(fā)揮社區(qū)評(píng)議作用，監(jiān)督政府部門(mén)的工作。當(dāng)前，由于評(píng)議制度還只是作為工作中的經(jīng)驗(yàn)在推廣，還沒(méi)有上升到法律或比較高層次的制度層面，有的社區(qū)組織群干礙于情面，評(píng)議工作還不夠嚴(yán)肅，評(píng)議的制度化建設(shè)問(wèn)題還需要加強(qiáng)。

基于社區(qū)平臺(tái)的公共利益表達(dá)機(jī)制初現(xiàn)雛形?；鶎用裰鞯陌l(fā)展也為社區(qū)居民的利益表達(dá)提供了空間和平臺(tái)，在推進(jìn)社區(qū)管理的過(guò)程中，一些社區(qū)組織負(fù)責(zé)人通過(guò)民主選舉成為地方

人民代表，基層民主和國(guó)家整體的民主政治建設(shè)逐步融合，政府聽(tīng)取呼聲的渠道日益廣泛，近年來(lái)推進(jìn)城市社區(qū)管理過(guò)程中，武漢市不少區(qū)政府還與新聞媒體聯(lián)手開(kāi)展“社區(qū)對(duì)話”活動(dòng)，各級(jí)政府部門(mén)負(fù)責(zé)人與社區(qū)居民代表面對(duì)面，在政府職能部門(mén)與社區(qū)居民之間搭起平等交流的平臺(tái)和利益表達(dá)平臺(tái)，了解居民的利益訴求，傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，現(xiàn)場(chǎng)研究問(wèn)題，及時(shí)解決群眾關(guān)心的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，建立受居民群眾歡迎的公共利益表達(dá)機(jī)制。

由此，我們可以得出一個(gè)基本結(jié)論：社區(qū)管理適應(yīng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立過(guò)程中社會(huì)結(jié)構(gòu)變化的需要，它帶來(lái)了一系列深刻變化，社區(qū)管理的加強(qiáng)有助于社會(huì)自我管理和服務(wù)功能的提升，有助于政府由傳統(tǒng)的管制型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型。同時(shí)，制度創(chuàng)新非一日之功，雖然趨勢(shì)已經(jīng)確立，但這種創(chuàng)新還需要不斷發(fā)展，制度的完善和成熟還需要一段不短的時(shí)間。

第三篇：強(qiáng)化管理 狠抓落實(shí) 積極推進(jìn)企業(yè)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)

強(qiáng)化管理 狠抓落實(shí) 積極推進(jìn)企業(yè)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)

——昌吉市華宇建筑安裝工程有限責(zé)任公司文明創(chuàng)建工作匯報(bào)材料

（2012年8月9日）

昌吉市華宇建筑安裝有限責(zé)任公司成立于2009年，是具有新疆建設(shè)廳頒發(fā)的房屋建筑工程總承包叁級(jí)資質(zhì)（現(xiàn)增資2050萬(wàn)元、工程業(yè)績(jī)已滿足升級(jí)要求，二級(jí)資質(zhì)已進(jìn)入審核程序），市政工程總承包叁級(jí)，鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包叁級(jí)、裝修裝飾工程專業(yè)承包叁級(jí)的昌吉市建筑、安裝行業(yè)的一支新生主力軍。

公司成立至今，先后承建了吉木薩縣明珠小區(qū)二期1#、2#、3#住宅樓；昌吉市婦幼保健院綜合樓；昌吉市第一中學(xué)1#綜合樓；昌吉市綠園社區(qū)服務(wù)站綜合樓項(xiàng)目；新疆際華七五五五職業(yè)裝有限公司職工集資建房項(xiàng)目1#、2#、3#住宅樓；昌吉市阿什里鄉(xiāng)中心學(xué)校宿舍樓、餐廳；昌吉市二六工鎮(zhèn)中心學(xué)校教學(xué)樓、餐廳；昌吉市六工鎮(zhèn)中心學(xué)校宿舍樓、餐廳；昌吉州回民中學(xué)教學(xué)樓抗震加固項(xiàng)目；昌吉市第五小學(xué)教學(xué)樓抗震加固項(xiàng)目；昌吉市小三四工村一標(biāo)段住宅樓工程；佳弘2099 A、C標(biāo)段安置保障房項(xiàng)目；中糧屯河年產(chǎn)20噸番茄紅素油樹(shù)脂項(xiàng)目；昌吉市濱湖河豐暢園茶社項(xiàng)目；和諧新村牧民定居點(diǎn)幼兒園工程；昌吉市榆樹(shù)溝工業(yè)園區(qū)客運(yùn)站建設(shè)項(xiàng)目；昌吉州一中綜合教學(xué)育林樓項(xiàng)目；克瑞鄭煤汽鉚焊車間鋼構(gòu)工程等一大批有影響的工程。工程質(zhì)量合格率100%，施工合同履約率100%。

2011年5月10日，經(jīng)昌吉市住房與城鄉(xiāng)建設(shè)局黨工委批復(fù)，昌吉市華宇建筑安裝工程有限責(zé)任公司黨支部正式宣告成立。公司現(xiàn)有正式黨員4人，預(yù)備黨員1人，入黨積極分子3人。公司注重發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，堅(jiān)持兩手抓，一手抓企業(yè)發(fā)展，一手抓企業(yè)黨建，企業(yè)的黨建工作不斷加強(qiáng)，政治形象不斷提升。

今年，華宇公司文明創(chuàng)建工作在昌吉市北京南路街道文明委的領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心和支持下，緊緊圍繞企業(yè)中心工作，大力開(kāi)展了文明創(chuàng)建的各項(xiàng)工作，注重夯實(shí)企業(yè)文明單位建設(shè)的基礎(chǔ)，使三個(gè)文明建設(shè)得到了健康發(fā)展。我們始終把文明單位建設(shè)放在提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)公司改革發(fā)展的突出位置來(lái)抓，堅(jiān)持以培養(yǎng)“四有”職工隊(duì)伍為目標(biāo)，不斷探索文明單位建設(shè)的新形勢(shì)，新載體，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作和施工任務(wù)的順利完成。公司目前安全質(zhì)量逐年上臺(tái)階，經(jīng)營(yíng)管理不斷增強(qiáng)，職工素質(zhì)明顯提高，思想政治工作成績(jī)顯著，公司改革穩(wěn)步發(fā)展，在面臨建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈、低價(jià)競(jìng)標(biāo)的不利情況下，不僅保持了隊(duì)伍穩(wěn)定，而且2011年、2012年連續(xù)被昌吉州、市工商行政管理局評(píng)為“守合同重信用單位”、“光彩之星”，公司承建的昌吉市第一中學(xué)綜合樓、昌吉市婦幼保健院被昌吉州建設(shè)局評(píng)為“自治州級(jí)建筑工程安全生產(chǎn)文明工地”，2012年公司被昌吉市政府授予“先進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)”。

現(xiàn)就我公司近年來(lái)開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)了班子建設(shè)，提高班子整體素質(zhì)。抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是構(gòu)建和諧企業(yè)的重要前提和組織保障。近年來(lái)，我們?cè)诎嘧咏ㄔO(shè)工作中主要抓了以下幾點(diǎn)：

1、抓民主管理、謀全局創(chuàng)新。民主集中制是我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，是保證黨的路線方針政策得以貫徹的根本，在實(shí)際工作中，我們按照民主集中制的原則，正確處理好上級(jí)與下級(jí)，個(gè)人與組織的關(guān)系，在重大問(wèn)題決策中，堅(jiān)持集體討論、研究和解決問(wèn)題；堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主，做到事先通氣商量，使之在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中將科學(xué)的決策納入是否符合兩個(gè)文明的建設(shè)上來(lái)。同時(shí)，通過(guò)召開(kāi)民主生活會(huì)等形式把矛盾和問(wèn)題解決在決策和行動(dòng)之前，在堅(jiān)持原則的前提下，求同存異，做到互相信任，互相諒解，相互補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)，自覺(jué)維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)，強(qiáng)化了企業(yè)的政治文明。

2、抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹(shù)立了班子的良好形象。近年來(lái)，我們一直堅(jiān)持教育為主，以黨風(fēng)廉政教育月活動(dòng)為契機(jī)，經(jīng)常性地開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，嚴(yán)格落實(shí)《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》。同時(shí)針對(duì)公司施工生產(chǎn)實(shí)際，不斷創(chuàng)新了黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)機(jī)制和廉政文化，并依據(jù)中紀(jì)委七次會(huì)議精神，加大反腐倡廉宣傳教育力度，做到了反腐倡廉工作常抓不懈。

3、抓理論學(xué)習(xí)，不斷加強(qiáng)班子成員的理論素養(yǎng)。公司制定了黨支部工作制度匯編，嚴(yán)格黨內(nèi)紀(jì)律，有效地保證了公司文明創(chuàng)建和黨內(nèi)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。

4、抓和諧企業(yè)構(gòu)建，關(guān)注職工生活。為了加快和諧企業(yè)建設(shè)，公司一班人緊緊圍繞著企業(yè)中的安全生產(chǎn)、扶貧濟(jì)困、改善職工生活和加快企業(yè)發(fā)展上積極開(kāi)展工作。在抓安全生產(chǎn)上，公司領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)下沉、靠前指揮，在施工一線堅(jiān)持實(shí)行持證上崗等制度；在扶貧解困工作中，公司積極面向弱勢(shì)群體，從特困戶和老弱病殘抓起，不斷擴(kuò)大了扶貧解困的覆蓋面，自2009年公司成立以來(lái)先后落實(shí)多個(gè)扶貧項(xiàng)目和扶貧資金10余萬(wàn)元；在關(guān)注民生上，公司不僅制定了工資增長(zhǎng)機(jī)制，還積極做好職工的福利待遇，使企業(yè)在以人為本中逐步走向和諧、文明、進(jìn)步的軌道。

二、堅(jiān)持三個(gè)到位，始終把文明單位建設(shè)置于突出的地位。為了推動(dòng)公司三個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，我們?cè)诠ぷ髦凶⒅赝怀隽恕叭齻€(gè)到位”。

1、組織領(lǐng)導(dǎo)到位。按照上級(jí)精神文明委的安排和總體部署，我們把文明單位建設(shè)當(dāng)作公司的一件大事來(lái)抓，為了強(qiáng)化創(chuàng)建活動(dòng)能長(zhǎng)期健康發(fā)展，公司文明單位建設(shè)指導(dǎo)小組嚴(yán)格按照要求，統(tǒng)一部署，從機(jī)關(guān)科室到施工現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)目部都實(shí)行統(tǒng)一管理、逐級(jí)負(fù)責(zé)，切實(shí)將加強(qiáng)對(duì)文明單位建設(shè)工作落實(shí)到創(chuàng)建文明科室、文明工地等具體的任務(wù)上來(lái)。

2、規(guī)劃措施到位。公司黨支部根據(jù)創(chuàng)建文明單位的內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)，把工作細(xì)化，努力滲透到各個(gè)科室、各個(gè)施工工地，貫穿于強(qiáng)化文明單位建設(shè)的全過(guò)程。黨支部切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓文明單位建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，充分發(fā)揮指導(dǎo)，協(xié)調(diào)和管理職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子自覺(jué)做到了“兩手抓”，積極在資金上給予保證，并運(yùn)用各種管理手段，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，把管人、管事、管財(cái)物同管理思想和文明創(chuàng)建有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)，工會(huì)組織運(yùn)用活動(dòng)載體和文化陣地，把創(chuàng)建活動(dòng)拓展到社會(huì)、家庭和施工一線。公司針對(duì)企業(yè)特點(diǎn)，適度開(kāi)展了形式多樣的文體活動(dòng)，先后組織職工參加建委組織的“彩色周末”活動(dòng)，在高溫季節(jié)組織全公司職工前往南山避暑，開(kāi)展拓展活動(dòng)，給職工集體過(guò)生日等，活躍了員工的工作生活，增強(qiáng)了職工的凝聚力。目前公司正準(zhǔn)備著手通過(guò)職代會(huì)、企務(wù)公開(kāi)等民主管理手段，使公司政治文明的新機(jī)制也盡快形成。

3、工作責(zé)任到位。公司黨支部每年在安排工作的同時(shí)，都把精神文明創(chuàng)建活動(dòng)作為一項(xiàng)主要內(nèi)容，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一實(shí)施，統(tǒng)一檢查，統(tǒng)一考核，使精神文明創(chuàng)建活動(dòng)這項(xiàng)工作深入人心，同時(shí)，增強(qiáng)了廣大干部、職工對(duì)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的責(zé)任意識(shí)。

三、突出重點(diǎn)，不斷加大文明單位建設(shè)的力度。

1、堅(jiān)持抓教育，把思想道德建設(shè)放在首要位置。2012年公司以開(kāi)展自治區(qū)第十一個(gè)公民道德建設(shè)月活動(dòng)為契機(jī)，大力開(kāi)展“熱愛(ài)偉大祖國(guó)，建設(shè)美好家園”主題實(shí)踐活動(dòng)，大力弘揚(yáng)“新疆精神”、“雷鋒精神”，成立了學(xué)雷鋒志愿者服務(wù)隊(duì)，并廣泛開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)文明宣傳活動(dòng)。公司積極引導(dǎo)廣大干部職工轉(zhuǎn)變形象觀念，明確個(gè)體形象與企業(yè)整體形象的關(guān)系，以此來(lái)提升個(gè)體形象的責(zé)任感、緊迫感、危機(jī)感，使之盡快適應(yīng)公司改革發(fā)展的需要。

2、狠抓黨建創(chuàng)新，注意發(fā)揮黨支部和黨員在文明單位建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，認(rèn)真開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。公司黨支部在組織建設(shè)中，堅(jiān)持把“抓好一個(gè)班子，帶好一支隊(duì)伍，培養(yǎng)一批好黨員”作為黨建工作的重要任務(wù)，注重把黨員推向重要崗位，為黨員發(fā)揮模范帶頭作用搭建平臺(tái)。黨支部現(xiàn)有黨員共4人，其中3人擔(dān)任重要干部崗位，他們?cè)陉P(guān)鍵崗位上發(fā)揮了骨干帶頭作用，極大地調(diào)動(dòng)了公司員工的積極性。公司黨支部書(shū)記王金柱同志在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中事跡突出，今年“七一”被昌吉市委組織部授予“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員光榮稱號(hào)。黨支部注重加強(qiáng)新黨員的培養(yǎng)，通過(guò)行之有效的方法，把企業(yè)中的優(yōu)秀分子，按程序、標(biāo)準(zhǔn)不斷地輸送到黨組織中來(lái)，逐步加強(qiáng)企業(yè)黨員隊(duì)伍，擴(kuò)大黨的覆蓋面。公司現(xiàn)已發(fā)展預(yù)備黨員1人，有3名入黨積極分子。

3、不斷加大投入，為文明單位建設(shè)奠定良好的環(huán)境基礎(chǔ)。公司注重企業(yè)形象，先后投資近10萬(wàn)元對(duì)公司環(huán)境進(jìn)行了改造、美化，公司門(mén)口設(shè)有LED顯示屏，在重大節(jié)假日和重要宣傳學(xué)習(xí)活動(dòng)中滾動(dòng)播放活動(dòng)主題、文明禮貌用語(yǔ)等；辦公樓干凈、整潔、美觀；企業(yè)各種宣傳版面、文明標(biāo)語(yǔ)都在訂做中。公司還專門(mén)請(qǐng)廣告公司重新設(shè)計(jì)公司標(biāo)識(shí)，制作公司宣傳畫(huà)冊(cè)，全面展示公司形象。

4、注重公益投入，加大了文明共建的力度。公司2009年承建三工鎮(zhèn)敬老院時(shí)，為三工鎮(zhèn)老人院的所有孤寡老人購(gòu)買過(guò)冬衣物；2010年為昌吉市第八小學(xué)捐贈(zèng)了價(jià)值6000元的止速帶。今年春天政府要求施工企業(yè)為木壘縣貧困農(nóng)牧民集資籌建安居房，在公司資金緊缺且民工返城的當(dāng)口，想方設(shè)法籌集資金，將六萬(wàn)元第一時(shí)間打到市政府要求的賬戶。公司董事長(zhǎng)鄭金云自2011年起連續(xù)兩年向幸福工程—救助貧困母親行動(dòng)捐款10000元，共計(jì)20000元整；自2006年起，每年都對(duì)貧困學(xué)生進(jìn)行現(xiàn)金資助。

在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)中，公司積極開(kāi)展了黨員、干部、職工讀書(shū)活動(dòng)，不斷加大投資，購(gòu)買學(xué)習(xí)培訓(xùn)材料和影像資料，豐富了職工業(yè)余文化生活，增長(zhǎng)了員工們的才智。公司每年都要在施工淡季組織開(kāi)展員工培訓(xùn)學(xué)習(xí)，今年春季，公司專門(mén)抽出一個(gè)月的時(shí)間，有計(jì)劃地組織員工系統(tǒng)學(xué)習(xí)了建筑施工專業(yè)知識(shí)、財(cái)務(wù)知識(shí)、施工安全知識(shí)等內(nèi)容。

四、注重實(shí)效，不斷提高文明單位建設(shè)水平。

1、不斷提高職工隊(duì)伍素質(zhì)。經(jīng)過(guò)3年來(lái)思想道德、職業(yè)道德教育和市場(chǎng)形勢(shì)的教育，公司職工的思想覺(jué)悟、思想道德素質(zhì)明顯提高。公司廣大職工目前好學(xué)上進(jìn)，吃苦為樂(lè)，奉獻(xiàn)為榮的風(fēng)氣越來(lái)越濃，職工中學(xué)知識(shí)、繼續(xù)教育人的多了，無(wú)所事事的少了；遵章守紀(jì)的多了，違章違紀(jì)的少了；文明禮貌的多了，粗言穢語(yǔ)的少了；積極進(jìn)取的多了，安于現(xiàn)狀的少了。2012年3月，公司42名員工積極參與為救助貧困母親、貧困兒童、貧困女大學(xué)生的“愛(ài)心一元捐”活動(dòng)，捐款1793元；七一前夕，公司全體黨員和入黨積極分子在黨員活動(dòng)日里走訪慰問(wèn)了昌吉市兒童福利院的孩子們，送去價(jià)值1400元的床單、拖鞋、毛毯、枕巾等日用品和瓜果、綠豆等防暑飲品；8月3日，公司4名員工在社區(qū)工作人員的帶領(lǐng)下在昌吉市血站進(jìn)行了無(wú)償獻(xiàn)血；8月6日，當(dāng)聽(tīng)說(shuō)公司員工竇寶磊的爺爺患有膀胱癌、父親又不幸遭遇車禍的消息后，董事長(zhǎng)鄭金云帶頭捐款2000元，并親自驅(qū)車600余公里，不顧旅途的疲勞，帶領(lǐng)公司辦公室3名工作人員，親手將公司各科室、項(xiàng)目部員工的捐款3萬(wàn)余元交到遠(yuǎn)在北屯的竇寶磊家人手上，令他們異常感動(dòng)。

2、加強(qiáng)文明施工管理。我公司各工地?zé)o論在異地開(kāi)發(fā)還是在本地施工，都注重了施工場(chǎng)地的清潔和整理工作，注重清除廢棄物并將各種施工材料擺放整齊，設(shè)備工具整潔完好。公司注重安全教育，把安全質(zhì)量納入工地管理文化的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，從而提高了各工地的施工效率，保證了人身安全。為了使公司在創(chuàng)建文明單位工作順利開(kāi)展，突出創(chuàng)建工作的全員性，達(dá)到文明施工的目的，公司規(guī)范了文明工地施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量揭示牌、五牌一圖、宣傳欄、圖片欄、事務(wù)公開(kāi)欄，對(duì)全公司各項(xiàng)目部的工作制度和管理標(biāo)準(zhǔn)重新進(jìn)行了修訂，并對(duì)崗位職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一裝框上墻。

3、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育。公司把民族團(tuán)結(jié)教育月活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把教育活動(dòng)與進(jìn)一步加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭(zhēng)再教育結(jié)合起來(lái)，通過(guò)運(yùn)用講座、網(wǎng)絡(luò)、led滾動(dòng)標(biāo)語(yǔ)等多種方式，對(duì)各族員工進(jìn)行了生動(dòng)活潑、形式多樣的普及教育，打牢了各族員工反對(duì)民族分裂、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的思想基礎(chǔ)，營(yíng)造了民族團(tuán)結(jié)教育良好輿論氛圍。公司少數(shù)民族員工較少，僅有兩名回族員工，平時(shí)大家親如一家。通過(guò)每年的民族團(tuán)結(jié)教育月活動(dòng)，大家比平時(shí)更注意少數(shù)民族的飲食習(xí)慣和風(fēng)俗習(xí)慣，全力維護(hù)民族團(tuán)結(jié)局面。公司目前正在大力開(kāi)展民模創(chuàng)建活動(dòng)，積極引導(dǎo)大家針對(duì)民族團(tuán)結(jié)教育及時(shí)挖掘典型事跡，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)我們身邊民族團(tuán)結(jié)的先鋒，樹(shù)立公司宣傳教育的亮點(diǎn)，體現(xiàn)公司的形象。

4、改善內(nèi)部治安環(huán)境。公司始終堅(jiān)持“標(biāo)本兼治，突出防范”的原則和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，健全了組織機(jī)構(gòu)。一方面，把綜合治理工作納入黨政工作的重要議事日程，每年與各施工單位都要簽訂綜合治理責(zé)任狀，落實(shí)到施工一線崗位和個(gè)人；另一方面積極配合有關(guān)部門(mén)參加各種集中打擊和法制宣傳教育活動(dòng)，并利用施工淡季，結(jié)合普法活動(dòng)，對(duì)公司干部職工舉辦了集中培訓(xùn)。

5、人口與計(jì)劃生育工作從不懈怠。公司推行了企業(yè)法人代表計(jì)劃生育責(zé)任制，健全了公司、項(xiàng)目部計(jì)劃生育管理體制，使計(jì)生工作做到了標(biāo)準(zhǔn)化管理。

我公司在文明單位建設(shè)工作中做了大量的工作，取得了可喜的成績(jī)，促進(jìn)了公司各項(xiàng)工作不斷跨上新的臺(tái)階。這些成績(jī)的取得與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)是分不開(kāi)的。我們決心在以往文明創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，結(jié)合公司施工特點(diǎn)，把三個(gè)文明建設(shè)推向新階段，在市文明辦和北京南路街道文明委領(lǐng)導(dǎo)的精心指導(dǎo)下，爭(zhēng)取在今后的三個(gè)文明建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。

第四篇：北宿鎮(zhèn)黨委、政府食品衛(wèi)生安全情況匯報(bào)

北宿鎮(zhèn)黨委、政府食品衛(wèi)生安全情況匯報(bào)

（2005年3月1日）

我們北宿鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹全市食品生產(chǎn)加工業(yè)整頓工作會(huì)議精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善組織，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，扎實(shí)抓好食品衛(wèi)生安全工作，有效保障了農(nóng)民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在全鎮(zhèn)營(yíng)造保障食品藥品安全的良好社會(huì)氛圍

鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)食品安全工

作十分重視，成立了由分管鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，綜治、工商、派出所、安檢辦、衛(wèi)生院等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的北宿鎮(zhèn)食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)了辦公室，配備3名高素質(zhì)機(jī)關(guān)人員專門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)的食品藥品安全工作。同時(shí)，從輿論宣傳、政府引導(dǎo)、群眾參與等多方面入手，組織開(kāi)展了一系列“食品醫(yī)藥衛(wèi)生安全”宣傳活動(dòng)，組織企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)建購(gòu)物放心藥店、放心肉店、放心餐飲店、綠色食品銷售專柜、綠色餐飲企業(yè)示范店活動(dòng)；組織工商、農(nóng)技等部門(mén)聯(lián)手在超市、集貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)展蔬菜農(nóng)殘檢測(cè)現(xiàn)場(chǎng)演示和“放心菜”、“放心肉”等食品安全知識(shí)宣傳咨詢活動(dòng)。組織鎮(zhèn)人大、政協(xié)多次視察衛(wèi)生院、學(xué)校食堂餐廳食品藥品安全工作，有力地推動(dòng)了食品藥品衛(wèi)生安全工作的深入開(kāi)展。

二、明確重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管

一是嚴(yán)格食品藥品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入，加強(qiáng)了對(duì)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管和對(duì)食品加工企業(yè)監(jiān)督，實(shí)行食品生產(chǎn)巡查、安全監(jiān)督等監(jiān)管制度。二是加強(qiáng)食品藥品流通，消費(fèi)領(lǐng)域的綜合治理。全面落實(shí)市場(chǎng)巡查制度，推行餐飲業(yè)、學(xué)校食堂全面實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)制度。強(qiáng)化畜禽屠宰行業(yè)管理。鼓勵(lì)促進(jìn)質(zhì)量?jī)?yōu)、信譽(yù)好、品牌知名度高的食品在市場(chǎng)上流通。三是采取綜合措施，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品行為。將監(jiān)管重點(diǎn)和工作重心下移到全鎮(zhèn)的45個(gè)村莊，加大對(duì)分散在農(nóng)村各類食品批發(fā)市場(chǎng)，集貿(mào)市場(chǎng)、個(gè)體商販、小加工作坊、小食品店、小餐館和村衛(wèi)生室的監(jiān)管力度，強(qiáng)化對(duì)餐飲業(yè)、學(xué)校食堂和建筑工地食堂的檢查監(jiān)督。

三、強(qiáng)化措施，集中開(kāi)展食品藥品市場(chǎng)專項(xiàng)整治

一是對(duì)食品市場(chǎng)進(jìn)行了集中整治。按照鎮(zhèn)黨委、政府的部署，我們及時(shí)制訂并實(shí)施了食品市場(chǎng)專項(xiàng)整治方案。全面開(kāi)展糧、肉、食糖、食鹽、肉食加工等食品市場(chǎng)集中整治，重點(diǎn)打擊銷售不合格、冒牌、來(lái)路不明和“三無(wú)”商品等不法流通銷售行為，并在企業(yè)全面自查的基礎(chǔ)上，采取普查與重點(diǎn)查、明查與暗查、定期查與隨機(jī)查相結(jié)合的辦法，先后組織20余人次對(duì)全鎮(zhèn)超市、商場(chǎng)及餐飲企業(yè)的食品安全工作進(jìn)行市場(chǎng)巡查。檢查中取締無(wú)衛(wèi)生許可證、無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無(wú)生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)企業(yè)和不具備基本生產(chǎn)條件的食品加工小作坊1家。并采取集中整治與日常監(jiān)管相結(jié)合的辦法，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰等不法行為，2004年全鎮(zhèn)共查處私屠濫宰和各種違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)5起，查獲私屠豬肉1780公斤,劣質(zhì)品肉400公斤，注水肉500公斤,沒(méi)收病害肉200公斤，依法搗毀私宰窩點(diǎn)2處，處罰和教育不法屠商9人次等，全鎮(zhèn)市場(chǎng)合格肉品占有率達(dá)到97以上。

二是對(duì)藥品市場(chǎng)進(jìn)行了專項(xiàng)整治。嚴(yán)厲查處無(wú)證藥品經(jīng)營(yíng)行為，打擊制售假劣藥品、醫(yī)療器械違法活動(dòng)，開(kāi)展了與公安部門(mén)的聯(lián)合打假行動(dòng)。規(guī)范藥品流通經(jīng)營(yíng)秩序，健全了農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)、促進(jìn)農(nóng)村藥品供應(yīng)安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

下步工作中，我們將進(jìn)一步完善我鎮(zhèn)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，保障生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)有章可循，有法可依，提高農(nóng)產(chǎn)品衛(wèi)生安全質(zhì)量；繼續(xù)采取法定檢測(cè)、市場(chǎng)抽檢、企業(yè)自檢等相結(jié)合的辦法，完善多層次的食品安全檢測(cè)體系；加強(qiáng)定點(diǎn)屠宰監(jiān)管工作，進(jìn)一步提高安全食品、藥品上市率，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民群眾的切身利益。

第五篇：北宿鎮(zhèn)黨委、政府食品衛(wèi)生安全情況匯報(bào)

我們北宿鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹全市食品生產(chǎn)加工業(yè)整頓工作會(huì)議精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善組織，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，扎實(shí)抓好食品衛(wèi)生安全工作，有效保障了農(nóng)民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在全鎮(zhèn)營(yíng)造保障食品藥品安全的良好社會(huì)氛圍

鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)食品安全工作十分重視，成立了由分管鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，綜治、工商、派出所、安檢辦、衛(wèi)生院等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的北宿鎮(zhèn)食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)了辦公室，配備3名高素質(zhì)機(jī)關(guān)人員專門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)的食品藥品安全工作。同時(shí)，從輿論宣傳、政府引導(dǎo)、群眾參與等多方面入手，組織開(kāi)展了一系列“食品醫(yī)藥衛(wèi)生安全”宣傳活動(dòng)，組織企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)建購(gòu)物放心藥店、放心肉店、放心餐飲店、綠色食品銷售專柜、綠色餐飲企業(yè)示范店活動(dòng)；組織工商、農(nóng)技等部門(mén)聯(lián)手在超市、集貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)展蔬菜農(nóng)殘檢測(cè)現(xiàn)場(chǎng)演示和“放心菜”、“放心肉”等食品安全知識(shí)宣傳咨詢活動(dòng)。組織鎮(zhèn)人大、政協(xié)多次視察衛(wèi)生院、學(xué)校食堂餐廳食品藥品安全工作，有力地推動(dòng)了食品藥品衛(wèi)生安全工作的深入開(kāi)展。

二、明確重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管

一是嚴(yán)格食品藥品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入，加強(qiáng)了對(duì)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管和對(duì)食品加工企業(yè)監(jiān)督，實(shí)行食品生產(chǎn)巡查、安全監(jiān)督等監(jiān)管制度。二是加強(qiáng)食品藥品流通，消費(fèi)領(lǐng)域的綜合治理。全面落實(shí)市場(chǎng)巡查制度，推行餐飲業(yè)、學(xué)校食堂全面實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)制度。強(qiáng)化畜禽屠宰行業(yè)管理。鼓勵(lì)促進(jìn)質(zhì)量?jī)?yōu)、信譽(yù)好、品牌知名度高的食品在市場(chǎng)上流通。三是采取綜合措施，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品行為。將監(jiān)管重點(diǎn)和工作重心下移到全鎮(zhèn)的45個(gè)村莊，加大對(duì)分散在農(nóng)村各類食品批發(fā)市場(chǎng)，集貿(mào)市場(chǎng)、個(gè)體商販、小加工作坊、小食品店、小餐館和村衛(wèi)生室的監(jiān)管力度，強(qiáng)化對(duì)餐飲業(yè)、學(xué)校食堂和建筑工地食堂的檢查監(jiān)督。

三、強(qiáng)化措施，集中開(kāi)展食品藥品市場(chǎng)專項(xiàng)整治

一是對(duì)食品市場(chǎng)進(jìn)行了集中整治。按照鎮(zhèn)黨委、政府的部署，我們及時(shí)制訂并實(shí)施了食品市場(chǎng)專項(xiàng)整治方案。全面開(kāi)展糧、肉、食糖、食鹽、肉食加工等食品市場(chǎng)集中整治，重點(diǎn)打擊銷售不合格、冒牌、來(lái)路不明和“三無(wú)”商品等不法流通銷售行為，并在企業(yè)全面自查的基礎(chǔ)上，采取普查與重點(diǎn)查、明查與暗查、定期查與隨機(jī)查相結(jié)合的辦法，先后組織20余人次對(duì)全鎮(zhèn)超市、商場(chǎng)及餐飲企業(yè)的食品安全工作進(jìn)行市場(chǎng)巡查。檢查中取締無(wú)衛(wèi)生許可證、無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無(wú)生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)企業(yè)和不具備基本生產(chǎn)條件的食品加工小作坊1家。并采取集中整治與日常監(jiān)管相結(jié)合的辦法，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰等不法行為，2004年全鎮(zhèn)共查處私屠濫宰和各種違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)5起，查獲私屠豬肉1780公斤,劣質(zhì)品肉400公斤，注水肉500公斤,沒(méi)收病害肉200公斤，依法搗毀私宰窩點(diǎn)2處，處罰和教育不法屠商9人次等，全鎮(zhèn)市場(chǎng)合格肉品占有率達(dá)到97%以上。