第一篇：市委書記在全市百個經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程動員大會上的講話（推薦）

市委書記在全市百個經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程動員大會上的講話（2005年3月11日）同志們：這次全市百個經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程動員大會的主要任務(wù)是，以黨的十六屆三中、四中全會和中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神為指導，安排部署全市經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作，動員全市上下團結(jié)一致，齊心協(xié)力，扎扎實實做好經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作，進一步推動全市農(nóng)村經(jīng)

濟和各項社會事業(yè)更快更好發(fā)展。剛才，傳達了市委、市政府《關(guān)于加快經(jīng)濟薄弱村發(fā)展的意見》,市直幫扶單位、幫扶責任人代表和區(qū)(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)濟薄弱村代表都作了很好的發(fā)言。各級各部門各單位一定要按照這次會議的安排部署，認真抓好落實。下面，根據(jù)市委常委會議研究的意見，我講三個方面的問題。

一、充分認識加快經(jīng)濟薄弱村發(fā)展的重大意義去年以來，全市各級黨政認真貫徹落實中央關(guān)于加強“三農(nóng)”工作的一系列方針政策，全力推進農(nóng)村稅費、土地制度、糧食流通體制改革，不斷深化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程，為農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展注入了生機和活力，呈現(xiàn)出發(fā)展明顯加快、農(nóng)民收入穩(wěn)步增加和農(nóng)村社會團結(jié)穩(wěn)定的良好局面。2004年，全市糧食總產(chǎn)量達121.6萬噸，比上年增長21.8；農(nóng)業(yè)增加值達49.54億元，增長6；農(nóng)民人均純收入達3759元，增長14.6。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前我市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中還存在著許多新情況、新問題，特別是村級集體經(jīng)濟發(fā)展不平衡，村級收入總體水平不高，經(jīng)濟薄弱村發(fā)展相對滯后的問題還相當突出，已經(jīng)成為制約全市農(nóng)村經(jīng)濟社會持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展的重要因素。加快全面建設(shè)小康社會進程，努力構(gòu)建社會主義和諧社會，重點在農(nóng)村，難點也在農(nóng)村。實施百個經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程，加快村級經(jīng)濟發(fā)展，具有十分重大而深遠的意義。首先，加快經(jīng)濟薄弱村發(fā)展，是解決農(nóng)村各種矛盾、構(gòu)建社會主義和諧社會的迫切需要。構(gòu)建社會主義和諧社會，是黨的十六屆四中全會向全黨提出的重要目標和戰(zhàn)略任務(wù)，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求。構(gòu)建社會主義和諧社會必須以科學發(fā)展觀為指導，按照“五個統(tǒng)籌”的要求，堅持城鄉(xiāng)、經(jīng)濟社會、人與自然發(fā)展相協(xié)調(diào)，在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上促進社會全面進步。就我市來說，僅有城市的繁榮和發(fā)展，沒有農(nóng)村特別是經(jīng)濟薄弱村的發(fā)展與穩(wěn)定，就不可能實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標，也就不可能實現(xiàn)全社會的和諧發(fā)展。經(jīng)濟薄弱村由于村集體經(jīng)濟發(fā)展滯后，往往容易誘發(fā)治安、上訪、賭博、迷信等社會問題。這種狀況如不及時加以解決，勢必會對城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展、社會的和諧穩(wěn)定帶來負面影響。因此，加快經(jīng)濟薄弱村發(fā)展，培植壯大集體經(jīng)濟實力，無疑是解決農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的新矛盾、新問題的必由之路，是保持農(nóng)村社會平安穩(wěn)定、和諧發(fā)展的治本之策。第二，加快經(jīng)濟薄弱村發(fā)展，是推動全市經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的重要措施。全市經(jīng)濟工作會議、市八屆七次全委(擴大)會議把經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程列為“富民興棗”十大工程之一，這既是一個有效的工作方法，又是推進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展的一項重要措施。我市開展“四強”競賽活動以來，涌現(xiàn)出了一批強鎮(zhèn)、強企、強園區(qū)和強村，極大地促進了全市農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。但是全市仍有一些村經(jīng)濟發(fā)展緩慢，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，村容村貌落后。造成這些村發(fā)展緩慢的原因很多，比較突出的是：一是基礎(chǔ)組織薄弱。部分村干部思想不解放，村級班子軟弱，發(fā)展集體經(jīng)濟、帶領(lǐng)群眾致富的辦法不多、能力不強。二是集體積累空虛。在全市2214個行政村中，村級經(jīng)營性收入在10萬元以下的村有1840個，占總村數(shù)的83.1，其中，960個村收入為零，是事實的“空殼村”。三是自然條件差。多數(shù)經(jīng)濟薄弱村地處偏遠，交通、通訊、水電等基礎(chǔ)條件和基礎(chǔ)設(shè)施落后?，F(xiàn)實情況表明，經(jīng)濟薄弱村發(fā)展慢，是當前我市農(nóng)村發(fā)展的主要矛盾。經(jīng)濟薄弱村達不到小康，全市就很難達到小康；經(jīng)濟薄弱村發(fā)展不起來，就會影響全市經(jīng)濟的快速發(fā)展。加快經(jīng)濟薄弱村發(fā)展，成為促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的頭等大事。實施經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程，抓后進、促平衡，有利于盡快改變經(jīng)濟薄弱村的落后面貌，實現(xiàn)強村帶頭富、弱村趕強村、最終共同富的目標；有利于調(diào)動各級各部門的積極性，向農(nóng)業(yè)傾斜，向經(jīng)濟薄弱村傾斜，形成支持農(nóng)業(yè)、關(guān)心農(nóng)村的強大合力；有利于促進機關(guān)轉(zhuǎn)變工作作風，引導廣大干部深入基層，貼近群眾，更好地為基層服務(wù)，推動全市農(nóng)村經(jīng)濟和各項社會事業(yè)更快更好發(fā)展。第三，加快經(jīng)濟薄醮宸⒄?，是紤n顆┐寤闋櫓ㄉ?、保持弟嚹先进芯壞客观要求。村级经济蕵颟村党讬┋发挥翑碳赫b淖饔謾⑼漚峁憒笈┟窆餐賂壞奈鎦駛?，关蠙n降吃諗┐逯湊匚壞墓獺４癰韉厥導?，凡是集体经济发肇暼轿r玫拇?，经济有时I?，服务有手段，修沦E⒓芮擰⒏納蒲Ｌ跫熱褐詮匭牡奈侍舛寄艿玫郊笆苯餼觶扇汗叵凳秩誶?，党讬┋揖忯百应，显示宠幙大的凝聚力、号召力厚劷斗力。蠂看，经济薄弱?/p>

第二篇：在全市實施百個經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程動員大會上的發(fā)言

各位領(lǐng)導，同志們：市委、市政府召開這次會議，專題研究部署加快經(jīng)濟薄弱村發(fā)展問題，非常及時，非常重要，對于我們進一步做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，加快農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的步伐，必將產(chǎn)生重要的促進作用。去年以來，我們認真落實市委、市政府工作部署，堅持用工業(yè)理念謀化農(nóng)業(yè)，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標準化建設(shè)，狠抓特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，不斷加大農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移力度，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟呈現(xiàn)出十分可喜的發(fā)展勢頭。但我們也清醒地看到，我區(qū)部分村的集體經(jīng)濟還比較薄弱，農(nóng)民人均收入還不夠高，村級班子建設(shè)還有待于進一步加強。市委、市政府實施百個經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程，為我們提供了難得的發(fā)展機遇，我們將緊緊抓住這一契機，強化措施，狠抓落實，努力促進經(jīng)濟薄弱村盡快轉(zhuǎn)化，推動全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)健康快速發(fā)展。具體工作中，將突出抓好以下三個方面：

一、“輸血”“造血”并舉，大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟做好經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化工作，既要及時“輸血”，為其解決燃眉之急；更要注重“造血”，增強村級經(jīng)濟自我發(fā)展的能力，使其走上良性循環(huán)的發(fā)展軌道，從根本上改變貧困落后的面貌。一是強化輸血功能，夯實經(jīng)濟薄弱村發(fā)展的基礎(chǔ)。經(jīng)濟薄弱村大多地處偏遠，環(huán)境惡劣，基礎(chǔ)條件較差，村級組織難以正常開展工作，自身發(fā)展能力不足，當務(wù)之急就是確保村級組織正常有效運轉(zhuǎn)，解決群眾關(guān)心的熱點難點問題，為幫扶轉(zhuǎn)化創(chuàng)造條件。我們將在用足用活用好市委、市政府財政轉(zhuǎn)移支付、專項資金扶持等優(yōu)惠政策的同時，實行配套聯(lián)動，區(qū)、鎮(zhèn)兩級財政每年也將拿出相應(yīng)數(shù)額的專項資金支持經(jīng)濟薄弱村發(fā)展，興建一批農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，集中解決經(jīng)濟薄弱村存在的行路難、吃水難、通訊聯(lián)絡(luò)難等問題，使經(jīng)濟薄弱村各項工作能夠步入正軌，為下步發(fā)展打牢堅實的基礎(chǔ)。二是增強造血功能，激發(fā)經(jīng)濟薄弱村發(fā)展的活力。實現(xiàn)經(jīng)濟薄弱村脫貧轉(zhuǎn)化，關(guān)鍵是大力發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。我們將利用好市委、市政府的稅費超基數(shù)返還、信貸優(yōu)惠、集體留用地發(fā)展等激勵政策，借助市各幫扶單位的支持，積極引導經(jīng)濟薄弱村做大做強畜牧、林果、蔬菜、桑蠶、優(yōu)質(zhì)專用糧、水產(chǎn)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展庭院經(jīng)濟、生態(tài)農(nóng)業(yè)，特別是要鼓勵興辦一批農(nóng)副產(chǎn)品加工的龍頭企業(yè)，盡快壯大薄弱村集體經(jīng)濟實力。區(qū)里將對經(jīng)濟薄弱村招商項目和現(xiàn)有企業(yè)在薄弱村駐地所創(chuàng)稅收地方留成部分，按一定比例劃入村級集體收入。切實加強村級經(jīng)營性資產(chǎn)的管理，對現(xiàn)有“四荒”、小型水利設(shè)施以及閑置校舍等廢棄場地，采取租賃、承包、拍賣、股份制等多種形式，進行產(chǎn)權(quán)制度改革，使之產(chǎn)生效益，千方百計增加集體收益。三是創(chuàng)新農(nóng)村社會化服務(wù)，優(yōu)化經(jīng)濟薄弱村發(fā)展環(huán)境。以科技信息為重點的農(nóng)村社會化服務(wù)是加快農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的重要紐帶。我們將用活用好科技信息扶持政策，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)高新技術(shù)園區(qū)的示范帶動作用，加大對農(nóng)民的科技培訓力度，加大經(jīng)濟薄弱村農(nóng)業(yè)科技推廣力度，加快經(jīng)濟薄弱村農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，逐步把薄弱村經(jīng)濟增長建立在提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)的基礎(chǔ)之上。同時，大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，積極推行“支部帶協(xié)會”的發(fā)展模式，為群眾提供信息及產(chǎn)供銷一條龍服務(wù)。

二、治標治本結(jié)合，建好經(jīng)濟薄弱村領(lǐng)導班子和黨員隊伍實現(xiàn)經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化，關(guān)鍵在村級領(lǐng)導班子，根本在廣大黨員隊伍。一方面，我們將把選好配強“兩委”班子作為加快經(jīng)濟薄弱村發(fā)展的重點和當務(wù)之急；另一方面，進一步加大村級后備黨員干部隊伍建設(shè)的力度，加強對黨員干部的民主監(jiān)督和管理，建立健全促進經(jīng)濟發(fā)展的長效機制。一是配優(yōu)配強村級領(lǐng)導班子。緊緊抓住村兩委班子換屆的有利時機，按照“能人治村”的工作思路和重點選好配強村黨支部書記的要求，在重德才、重民意、重政績的前提下，不斷擴大選人視野，拓寬用人渠道，真正把熟悉經(jīng)濟管理、辦事公道、作風正派、樂為群眾辦實事、辦好事的優(yōu)秀人才選拔進村兩委班子，實現(xiàn)建一個班子、興一方經(jīng)濟、富一方群眾的目標。繼續(xù)深入開展以村級黨組織建設(shè)為重點的“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，深入落實區(qū)、鎮(zhèn)、村“三級幫帶”機制，實行區(qū)級黨員領(lǐng)導干部聯(lián)系村、區(qū)直有關(guān)部門包村、鎮(zhèn)干部駐村、強村結(jié)對弱村“四抓并舉”，不斷提高村級班子帶頭創(chuàng)業(yè)致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力；借助將要開展的農(nóng)村保持共產(chǎn)黨員先進性教育，切實把薄弱村的村級班子建設(shè)成為思想先進、政治堅定、能夠帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅強集體。二是切實加強村級后備干部隊伍建設(shè)。堅持村級班子建設(shè)與發(fā)展黨員、培養(yǎng)后備干部一齊抓，重點在復退軍人、知識青年、外出務(wù)工人員和致富能手中培養(yǎng)黨員和后備干部，努力把致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成致富能手、把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部，徹底解決薄弱村黨員老化、青黃不接、后繼乏人的問題，為薄弱村發(fā)展注入活力、積蓄后勁。充分發(fā)揮遠程教育的陣地作用，著力抓好對黨員和后備干部的教育培訓工作，同時繼續(xù)深入開展“兩個一”工程建設(shè)，為每個經(jīng)濟薄弱村培養(yǎng)一名具有法律大專學歷村干部，為每戶培養(yǎng)一名法律明白人，從而全面提高薄弱村黨員干部的政治理論水平、民主法制觀念，增強薄弱村干部依法致富和帶頭致富的本領(lǐng)。三是大力提高村級班子的民主決策水平。為進一步推進村級班子決策的民主化、公開化，在健全完善村級各項規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，在經(jīng)濟薄弱村大力推行群眾問事、集中議事、及時辦事、定期評事的四步議事制度，充分擴大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)。嚴格實行村干部年終個人述職、黨員和群眾評議、組織考察相結(jié)合的考核辦法，建立能者上、平者讓、庸者下的優(yōu)勝劣汰機制，讓想干事、會干事、能干事的有機會、有平臺、有地位。同時，按照“多勞多得、績效掛鉤”的原則，落實好經(jīng)濟薄弱村“兩委”成員工資補助政策，以調(diào)動經(jīng)濟薄弱村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

三、切實加強領(lǐng)導，為經(jīng)濟薄弱村順利轉(zhuǎn)化提供堅強的組織保證抓好經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化工作是一項涉及方方面面的系統(tǒng)工程。只有落實領(lǐng)導責任，完善考核機制，上下密切配合，形成工作合力，經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化工程才會取得實效。為此，我們將努力做到三個“強化”。一是強化組織領(lǐng)導。區(qū)委將建立經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化工作領(lǐng)導小組，由區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導任組長，從有關(guān)部門抽調(diào)精兵強將組建辦公室，明確專人，一抓到底，具體負責經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化工作的調(diào)度、協(xié)調(diào)和落實。同時強化鎮(zhèn)街領(lǐng)導作用的發(fā)揮，要求各鎮(zhèn)街也建立相應(yīng)的組織機構(gòu)，實行上下聯(lián)動，推動各項政策措施的落實。近期，我們將組織人員針對經(jīng)濟薄弱村現(xiàn)狀開展調(diào)查研究，搞好工作規(guī)劃，制定配套政策，落實工作措施，加快項目推進，加快經(jīng)濟薄弱村發(fā)展。二是強化責任考核。區(qū)委、區(qū)政府將把經(jīng)濟薄弱村幫扶轉(zhuǎn)化工作納入重要議事日程，認真制定我區(qū)加快經(jīng)濟薄弱村發(fā)展的有關(guān)政策和幫扶工作方案，建立目標責任制和考核獎懲制，實行黨政一把手親自抓、負總責，分管領(lǐng)導靠上抓，有關(guān)部門單位具體抓的工作格局。為確保經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化達到預(yù)期目的，我們將實行副縣級領(lǐng)導干部包村、區(qū)直部門包村制度，把全區(qū)25個經(jīng)濟薄弱村全部分包到具體單位、具體人；鎮(zhèn)街也建立起副科級以上干部幫包薄弱村制度。為明確幫扶單位、幫扶人的責任，督促其搞好幫扶轉(zhuǎn)化工作，按時完成幫扶任務(wù)，區(qū)里還將制定配套考核獎懲制度，納入幫扶單位、幫扶人的工作目標考核內(nèi)容，每月調(diào)度一次進展情況，每季度進行一次情況通報，分年中、年未兩次組織考核，三年幫包期滿后進行驗收、表彰。對幫包措施得力，工作積極，成效顯著的單位和個人分別給予表彰獎勵；對工作責任心不強、幫包不力、成績平平的，給予通報批評，并責令其繼續(xù)幫包，直至所幫包村實現(xiàn)轉(zhuǎn)化為止。三是強化配合意識，為幫扶工作創(chuàng)造寬松環(huán)境。為使市級幫扶單位的領(lǐng)導和干部更好地開展工作，我們將主動做好工作，在交通、生活、辦公場所等方面最大限度地提供方便，使幫扶人員能夠集中精力為經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化提升出思路、想辦法、辦實事、謀發(fā)展。同時，定期召開座談會、現(xiàn)場會，虛心聽取幫扶單位的意見和建議，改進工作、總結(jié)推廣好的典型和經(jīng)驗，促進經(jīng)濟薄弱村的發(fā)展。領(lǐng)導和同志們，實施經(jīng)濟薄弱村脫貧轉(zhuǎn)化工程，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、全面建設(shè)小康社會的一項重要舉措，我們一定認真學習領(lǐng)會好、貫徹落實好這次會議精神，借鑒兄弟區(qū)市的好經(jīng)驗、好做法，積極抓好經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化工作，以扎實的工作和出色的成績，向市委、市政府交上一份合格的答卷。

第三篇：區(qū)委書記在全區(qū)經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程動員大會上的講話

這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實全市百個經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程動員大會精神，安排部署全區(qū)經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作，進一步推動全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟和各項社會事業(yè)更快更好發(fā)展。剛才，傳達了區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于加快經(jīng)濟薄弱村發(fā)展的意見》。下面，根據(jù)區(qū)委常委會研究的意見，我講三個方面的問題。

一、充分認識實施經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程的重要性和必要性

黨的十六屆四中全會把構(gòu)建社會主義和諧社會作為重要目標和戰(zhàn)略任務(wù)，要求必須以科學發(fā)展觀為指導，按照“五個統(tǒng)籌”，堅持城鄉(xiāng)、經(jīng)濟社會、人與自然發(fā)展相協(xié)調(diào)，在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上促進社會全面進步。就我區(qū)來講，僅有城鎮(zhèn)的繁榮和發(fā)展，沒有農(nóng)村特別是經(jīng)濟薄弱村的發(fā)展與穩(wěn)定，就不可能實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標，也就不可能實現(xiàn)全社會的和諧發(fā)展。因此，各級各部門都要充分認識實施經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程的重要性和必要性。

（一）實施經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程，是推動全區(qū)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展、加快全面建設(shè)小康社會的迫切需要。去年以來，全區(qū)各級黨政認真貫徹落實中央關(guān)于加強“三農(nóng)”工作的一系列方針政策，不斷深化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、(本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網(wǎng)站wmjy.net)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程，農(nóng)村經(jīng)濟呈現(xiàn)出發(fā)展明顯加快、農(nóng)民收入穩(wěn)步增加和農(nóng)村社會團結(jié)穩(wěn)定的良好局面?！?，全區(qū)糧食總產(chǎn)量達17.56萬噸，比上年增長28.7%；農(nóng)業(yè)增加值達6.89億元，增長8.9%；農(nóng)民人均純收入達3677元，增長11.6%。同時，我們也應(yīng)當看到，當前全區(qū)一些村經(jīng)濟發(fā)展緩慢，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，村容村貌落后。造成這些村發(fā)展緩慢的原因很多，比較突出的是：一是基礎(chǔ)組織薄弱。部分村干部思想不解放，村級班子軟弱，發(fā)展集體經(jīng)濟、帶領(lǐng)群眾致富的辦法不多、能力不強。二是集體積累空虛。在全區(qū)211個行政村（居）中，村級經(jīng)營性收入在10萬元以下的村有　個，占總村數(shù)的　%，其中，個村收入為零，是事實的“空殼村”。三是自然條件差。多數(shù)經(jīng)濟薄弱村地處偏遠，交通、通訊、水電等基礎(chǔ)條件和基礎(chǔ)設(shè)施落后。現(xiàn)實情況表明，經(jīng)濟薄弱村發(fā)展慢，是當前我區(qū)農(nóng)村發(fā)展的主要矛盾。如果我們不采取斷然措施，任其自然，這些薄弱村勢必會影響全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的大局，勢必會阻礙全面小康社會建設(shè)的進程。經(jīng)濟薄弱村達不到小康，全區(qū)就很難達到小康；經(jīng)濟薄弱村發(fā)展不起來，就會影響全區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展。加快經(jīng)濟薄弱村發(fā)展，成為促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的頭等大事。

（二）實施經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程，是切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風、實踐“三個代表”的重要舉措。當前，全黨正在開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)(本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網(wǎng)站wmjy.net)容的黨員先進性教育活動。黨的先進性在農(nóng)村最直觀地表現(xiàn)為帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟，多為群眾辦一些看得見、摸得著的好事、實事。開展經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程就是實踐“三個代表”重要思想、保持共產(chǎn)黨員先進性的具體行動。這次派駐到薄弱村的工作組成員都是經(jīng)基層黨委推薦，組織慎重挑選后產(chǎn)生的，有獨擋一面、能力較強的班子成員，有年富力強、工作敬業(yè)的科級干部，有政治素質(zhì)較好、熟悉農(nóng)村工作的機關(guān)干部，可以說是一支由精兵強將組成的隊伍。我們的包幫干部工作經(jīng)驗、工作閱歷十分豐富，下去指導薄弱村的工作定能游刃有余，定能發(fā)揮重大作用，為群眾解憂，為群眾造福。駐村工作要刻苦、要艱苦、不怕累，切切實實為人民辦事，以自己實際行動，干出實實在在的效果。各級一定要把經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程作為開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的重要內(nèi)容，作為當前和今后一個時期的重大任務(wù)，切實抓緊抓好，抓出成效。

（三）實施經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程，是加強農(nóng)村基層組織建設(shè)、實現(xiàn)農(nóng)村長期穩(wěn)定發(fā)展的客觀要求。村級經(jīng)濟是農(nóng)村黨組織發(fā)揮領(lǐng)導核心作用、團結(jié)廣大農(nóng)民共同致富的物質(zhì)基礎(chǔ)，關(guān)系到黨在農(nóng)村執(zhí)政地位的鞏固。從目前全區(qū)農(nóng)村基層組織的現(xiàn)狀看，二、三類班子占到了％，特別是三類班子中，有的“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)，形不成合力；有的想辦事沒有錢，想服務(wù)沒有手段；有的村“兩委”連最基本的辦公經(jīng)費也沒有，更談不上由村集體拿出錢來為群眾辦實事；個別的村干部宗旨觀念不強，作風不民主，辦事不公道，村務(wù)不公開，又缺乏帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)，導致干群關(guān)系緊張。以上問題的存在，直接影響著農(nóng)村的穩(wěn)定。最近幾年，農(nóng)村上訪案件比較集中，突出反映了基層班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力不強，而深層次的原因就是村級經(jīng)濟薄弱。從各地實踐看，凡是集體經(jīng)濟發(fā)展比較好的村，經(jīng)濟有實力，服務(wù)有手段，修路、架橋、改善學校條件等群眾關(guān)心的問題都能得到及時解決，干群關(guān)系十分融洽，黨組織一呼百應(yīng)，顯示出強大的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力。相反，經(jīng)濟薄弱村由于村集體缺乏經(jīng)濟實力，開展各項工作受到限制。調(diào)查(本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網(wǎng)站wmjy.net)發(fā)現(xiàn)，因村級經(jīng)濟實力較弱，全區(qū)約有％的村干部工資不能及時兌現(xiàn)，影響了他們的工作積極性，影響了農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗力，進而也影響了農(nóng)村的穩(wěn)定。因此，實施經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程，加快經(jīng)濟薄弱村發(fā)展，培植壯大集體經(jīng)濟實力，無疑是解決農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的新矛盾、新問題的必由之路，是加強農(nóng)村基層組織建設(shè)、保持農(nóng)村社會平安穩(wěn)定的治本之策。

（四）實施經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程，是薄弱村群眾的熱切期盼。經(jīng)濟薄弱村存在的問題較多，但最根本的問題是群眾收入水平不高。相對來說，他們致富的愿望更迫切。他們苦于致富無門，需要有人幫助他們尋找致富門路；他們愁于致富無術(shù)，需要有人為他們“傳經(jīng)送寶”；他們大多思想保守，需要有人說服引導；他們擔心競爭無力，需要有人帶領(lǐng)他們闖蕩市場。群眾的愿望，是我們工作的第一信號；群眾的喜怒，是我們工作的第一選擇。我們的機關(guān)是為人民服務(wù)的機關(guān)，機關(guān)干部是為人民服務(wù)的干部，樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，不能停留在口號上，不能停留在一般要求上，必須緊緊圍繞群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的利益去落實。因此我們在工作中，要為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事，在幫扶各項工作的各個環(huán)節(jié)上，都要做到關(guān)注群眾利益、關(guān)心群眾疾苦、體察群眾情緒，要始終把薄弱村群眾的利益放在第一位，千方百計增加群眾收入，盡快改變落后面貌，團結(jié)和帶領(lǐng)薄弱村群眾共同走上致富大道。

二、認真落實各項幫扶措施，加快經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化步伐

關(guān)于加快經(jīng)濟薄弱村發(fā)展的指導思想、目標任務(wù)以及各項具體扶持政策，已經(jīng)非常明確，現(xiàn)在的關(guān)鍵是抓好工作落實。各級各有關(guān)部門和單位，要周密部署，精心安排，扎實推進，務(wù)求實效，努力在促進經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化上實現(xiàn)新突破。

（一）要在探索集體經(jīng)濟發(fā)展途徑上實現(xiàn)新突破。發(fā)展集體經(jīng)濟是實現(xiàn)經(jīng)濟薄弱村快速發(fā)展的關(guān)鍵，是轉(zhuǎn)化幫扶工作的重要任務(wù)。

一是要理清發(fā)展路子。改變薄弱村的落后面貌，加快經(jīng)濟發(fā)展，必須找準一條好路子。從實踐看，薄弱村是否找準了一條好路子，主要看四條：第一，看是否堅持了從實際出發(fā)，“因村制宜、各展所長、宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工”的基本原則，使本地的傳統(tǒng)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、人才優(yōu)勢得到充分的發(fā)揮。第二，看按這條思路，經(jīng)濟是否能得到較快的發(fā)展。第三，看是否把增加群眾收入和發(fā)展壯大集體經(jīng)濟有機地結(jié)合起來，既富民又富村，盡快跟上全面建設(shè)小康社會的步伐。第四，看通過宣傳能否使廣大群眾對發(fā)展思路和規(guī)劃充滿信心，一門心思想致富，齊心協(xié)力奔小康。各鎮(zhèn)（街）黨委、各幫扶單位、各薄弱村要按照這四條，發(fā)動群眾議路子，組織行家審路子，科學規(guī)劃定路子，精心指導和幫助薄弱村研究制訂好經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展計劃和具體措施，把群眾引導到這條發(fā)展思路上來，迅速改變落后面貌。

二是要抓住重點推動。重點要抓好五個方面的工作，推動薄弱村改變落后面貌。第一，開發(fā)利用好經(jīng)營性資產(chǎn)。要利用產(chǎn)權(quán)制度改革的辦法，對村里廢棄的土地、河灘、沿街店面、固定設(shè)備、水利設(shè)施等經(jīng)營性資產(chǎn)，采取承(本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網(wǎng)站wmjy.net)包、租賃、拍賣、參股等多種形式，進行整合、利用，幫助經(jīng)濟薄弱村盤活沉淀性資產(chǎn)，提高利用效率和獲利能力。第二，堅持“靠山吃山、靠水吃水”，大力開發(fā)農(nóng)業(yè)資源。大力整治和開發(fā)利用集體所有的“四荒”等資源，采取股份合作或招標承包的方式經(jīng)營農(nóng)場、林場、魚塘等，發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，形成穩(wěn)定的收入來源。第三，借鑒強村的成功經(jīng)驗，大力發(fā)展合作經(jīng)濟組織。近幾年，全區(qū)農(nóng)村涌現(xiàn)出了一批加快發(fā)展的好經(jīng)驗、好典型，比如我區(qū)發(fā)展的畜牧、桑蠶、食用菌等協(xié)會組織，解決了一家一戶辦不了、辦不好的事情，促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。食用菌協(xié)會發(fā)展會員630名，建立了東黃莊批發(fā)市場，農(nóng)戶不出家門就可銷售。值得經(jīng)濟薄弱村學習借鑒。第四，搞好招商引資，借助外力加快發(fā)展。在積極爭取幫扶單位的人、財、物、技術(shù)、信息等方面支持的同時，大膽走出去與外界加強聯(lián)系，以資源作資本，廣泛尋求合作，發(fā)展民營經(jīng)濟，培植稅源，增加村級集體經(jīng)濟實力。

三是要培養(yǎng)典型帶動。要培大做強現(xiàn)有典型，幫助他們研究發(fā)展思路，不斷擴大典型規(guī)模。要多角度、多層次、全方位發(fā)現(xiàn)和培植新典型。大力培養(yǎng)和樹立以工興農(nóng)、開拓創(chuàng)業(yè)的“農(nóng)民老板”典型；大力培養(yǎng)和樹立勞務(wù)輸出、外出務(wù)工的典型；大力培養(yǎng)和樹立闖蕩市場、參與營銷的經(jīng)紀人典型；大力培養(yǎng)和樹立引進新品種、新技術(shù)發(fā)家致富的種養(yǎng)大戶等各類典型。要通過召開先進典型交流會，請先進典型現(xiàn)身說法等活動，發(fā)揮典型“做給群眾看、帶著群眾干、幫助群眾賺”的示范效應(yīng)，引導和幫助群眾解放思想、更新觀念，牢固樹立“富不是天生、窮不會生根”的意識，振奮自立自強、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，堅定建設(shè)全面小康社會的信心。

（二）要在引導經(jīng)濟薄弱村農(nóng)民增收致富上實現(xiàn)新突破。增加農(nóng)民收入是新時期農(nóng)村工作的中心任務(wù)，現(xiàn)在農(nóng)民期盼的是盡快富起來。各部門、各單位要立足于為農(nóng)民辦實事、謀福利，立足村情民情，著眼長遠，因地制宜，實行開發(fā)式扶貧，讓群眾盡快富裕起來。一是大田搞調(diào)整，大力發(fā)展特色經(jīng)濟。農(nóng)民增收的關(guān)鍵是農(nóng)業(yè)效益問題，而提高農(nóng)業(yè)效益關(guān)鍵在調(diào)整。要引導農(nóng)民按照優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的原則，根據(jù)當?shù)氐谋容^優(yōu)勢，瞄準市場搞調(diào)整，大力發(fā)展經(jīng)濟作物、經(jīng)濟林、規(guī)模養(yǎng)殖、觀光農(nóng)業(yè)等現(xiàn)金收入更多的行業(yè)。糧、棉、油的生產(chǎn)主要在提高品質(zhì)和質(zhì)量上下功夫。二是家庭抓庭院，放手發(fā)展庭院經(jīng)濟。要充分發(fā)揮庭院經(jīng)濟便于管理的特點，積極引導和鼓勵農(nóng)民發(fā)展庭院經(jīng)濟，扶持農(nóng)戶廣泛開展庭院特種種植、養(yǎng)殖生產(chǎn)，興辦家庭手工小作坊，使庭院經(jīng)濟成為農(nóng)民增加收入的重要渠道。三是抓好科技服務(wù)，加大科技幫扶的力度。提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量是最具潛力的農(nóng)民增收渠道。要加大科技幫扶的力度，及時為經(jīng)濟薄弱村送技術(shù)、送信息，科技開發(fā)項目要重點向經(jīng)濟薄弱傾斜，培訓農(nóng)民、指導農(nóng)民，使科技成果盡快轉(zhuǎn)化為農(nóng)民可支配收入。四是加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移力度，促進農(nóng)民增收。要富裕農(nóng)民，必先減少農(nóng)民。勞動力轉(zhuǎn)移的組織力度要加大，要千萬百(本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網(wǎng)站

wmjy.net)計搜尋勞務(wù)信息，強化與企業(yè)的聯(lián)系與合作，積極為用工企業(yè)服務(wù)，為外出務(wù)工的農(nóng)民服務(wù)，切實解決務(wù)工群眾的后顧之憂。勞動力轉(zhuǎn)移的培訓力度要加大，各幫扶單位，特別是勞動保障、農(nóng)業(yè)等部門要把經(jīng)濟薄弱村勞動培訓作為重要職責，鼓勵和引導農(nóng)民積極參加勞動技能培訓，提高素質(zhì)，使一大批農(nóng)民成為車工、木工、鉗工、焊工。勞動力轉(zhuǎn)移的輸出力度要加大，要爭取每個農(nóng)戶有1人經(jīng)常在本地務(wù)工或在外務(wù)工，切實增加務(wù)工收入。

（三）要在改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件上實現(xiàn)新突破。幫助經(jīng)濟薄弱村改善生產(chǎn)生活環(huán)境，是幫扶工作的重要任務(wù)，也是群眾感受最直接最得實惠的實事。各幫扶單位要舍得投入資金，有錢出錢，有物出物，為經(jīng)濟薄弱村辦實事、辦好事，幫助他們改善生產(chǎn)、生活條件，解決他們在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的實際困難。具體要辦好幾件實事。要率先在薄弱村建立起新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，下大力氣改善薄弱村的道路狀況，抓好薄弱村的草危房改造，搞好薄弱村的農(nóng)田水利建設(shè)，幫助經(jīng)濟薄弱村建立農(nóng)村特困戶救助制度，讓群眾切身體會到幫扶給他們帶來的好處，感受到黨和政府的溫暖。

（四）要在加強基層黨組織建設(shè)上實現(xiàn)新突破。經(jīng)濟薄弱村薄在經(jīng)濟，弱在班子，特別是弱在村黨支部書記。薄弱村要改變落后面貌，增加農(nóng)民收入，選好村黨支部書記，配強整個班子，是最為關(guān)鍵的措施。因此，加強村級班子建設(shè)，是這次幫扶工作的重中之重，也是經(jīng)濟薄弱村加快發(fā)展的根本保證。各幫扶單位要把選好配強村“兩委”班子作為加快經(jīng)濟薄弱村發(fā)展的重點，選好配強村“兩委”班子，尤其要選好配強村黨支部書記。要鼓勵大中專畢業(yè)生到經(jīng)濟薄弱村工作，注重選拔優(yōu)秀復退軍人、農(nóng)村經(jīng)濟能人和民營企業(yè)經(jīng)營管理人員中的優(yōu)秀分子進村“兩委”班子。對在外創(chuàng)業(yè)的“重量級”人員，可聘請他們?nèi)巍懊u村主任”，定期向他們通報家鄉(xiāng)情況，激發(fā)他們報效家鄉(xiāng)的愿望，支持家鄉(xiāng)的經(jīng)濟建設(shè)。要以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，加強黨員干部的培訓，提高基層干部素質(zhì)，引導農(nóng)村黨員干部學一門技術(shù)、上一個項目、帶一批群眾、富一方經(jīng)濟，充分發(fā)揮先鋒模范作用，團結(jié)帶領(lǐng)村民，為加快經(jīng)濟薄弱村經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。同時，要認真落實好市、區(qū)制定轉(zhuǎn)化幫扶的各項政策措施，兌現(xiàn)薄弱村“兩委”人員工資補助等政策，充分調(diào)動經(jīng)濟薄弱村干部搞好工作的積極性。

三、切實加強對經(jīng)濟薄弱村幫扶工作的領(lǐng)導

幫扶經(jīng)濟薄弱村工作，時間跨度長，任務(wù)重，難度大，要求高，必須投入大量的精力，做艱苦而又細致的工作，必須落實各方責任，形成整體合力，才能收到預(yù)期效果。

要建立組織機構(gòu)，加強對幫扶工作的領(lǐng)導。區(qū)委、區(qū)政府決定成立區(qū)經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作領(lǐng)導小組，具體負責實施經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶的日常工作。領(lǐng)導小組要定期召開經(jīng)濟薄弱村幫扶工作例會，對幫扶工作開展情況進行跟蹤管理。各鎮(zhèn)（街）要建立健全相應(yīng)的領(lǐng)導機構(gòu)和工作機構(gòu)，積極配合市、區(qū)開展幫扶工作。

要建立幫扶工作制度，推動幫扶工作扎實有效開展。一是建立幫扶工作領(lǐng)導責任制。由區(qū)委分管副書記負責張山子鎮(zhèn)，區(qū)人大一名副主任負責澗頭集鎮(zhèn)，區(qū)政府分管副區(qū)長負責運河街道，區(qū)政協(xié)一名副主席負責邳莊鎮(zhèn)，區(qū)紀委一名副書記負責馬蘭屯鎮(zhèn)，區(qū)人武部一名部長負責泥溝鎮(zhèn)。各鎮(zhèn)（街）也要明確分工，把責任落到實處。二是建立幫扶工作情況調(diào)度通報制度。由區(qū)幫扶領(lǐng)導小組及辦公室，對各幫扶單位、幫扶工作組工作進展情況，每季度進行一次調(diào)度，每半年進行一次工作通報。三是建(本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網(wǎng)站wmjy.net)立定期例會制度。區(qū)領(lǐng)導小組定期組織召開經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程調(diào)度會議，或以召開現(xiàn)場會的形式，交流幫扶經(jīng)驗，推廣先進典型，研究解決幫扶工作中遇到的困難和問題，制定下一步工作措施，推動面上的幫扶工作。四是建立督查巡視制度。區(qū)領(lǐng)導小組或辦公室組織領(lǐng)導小組成員單位，不定期到經(jīng)濟薄弱村進行幫扶工作督查、巡視活動，發(fā)現(xiàn)典型，解決問題，指導幫扶工作順利開展。

要加大宣傳力度，形成關(guān)心支持幫扶工作的良好環(huán)境。要加大對經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作的宣傳報道力度，電臺、電視臺要開辟專欄，營造聲勢，在全區(qū)上下形成關(guān)心支持經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作的濃厚氛圍。領(lǐng)導小組和辦公室要及時總結(jié)推廣幫扶單位的成功經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)經(jīng)濟薄弱村脫貧轉(zhuǎn)化的先進典型，把典型和經(jīng)驗通過新聞媒體和工作簡報等及時予以宣傳和推廣，推動面上工作的開展。各經(jīng)濟薄弱村的干部要切實抓住這次幫扶工作的良好機遇，為工作組開展工作提供便利條件，尊重幫扶小組的指導意見，開展工作多與幫扶小組交流，多征求幫扶小組的意見，相互促進，共同提高。幫扶工作組的同志要牢固樹立宗旨觀念，擺正位置，履職盡責，不當客人當主人，真正把自己看作是薄弱村的一員，不能有臨時觀念，不能有得過且過的思想，工作上要高標準、高質(zhì)量、嚴要求，以實實在在的政績加快村級經(jīng)濟的發(fā)展。要與基層干部群眾搞好團結(jié)，不能有優(yōu)越感或搞特殊化，要與群眾打成一片，樹立機關(guān)干部的良好形象。各級幫扶單位要關(guān)心下派幫扶同志的生活，支持他們的工作，為他們搞好幫扶創(chuàng)造良好的環(huán)境條件，提供強有力的后勤保障，齊心協(xié)力打好幫扶工作的總體戰(zhàn)。

同志們，搞好經(jīng)濟薄弱村幫扶工作是一項光榮而又艱巨的任務(wù)。只要我們認真貫徹黨的十六大精神，忠實實踐“三個代表”，從全面建成小康社會的高度出發(fā)，從維護我區(qū)農(nóng)村共同跨越發(fā)展的大局出發(fā)，咬定目標，堅定信心，知難而進，自加壓力，扎實工作，就一定能改變經(jīng)濟薄弱村的落后面貌，全面完成幫扶任務(wù)，向全面建設(shè)小康社會的征程邁出堅實的前進步伐。

第四篇：區(qū)委書記在全區(qū)經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程動員大會上的講話

>這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實全市百個經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程動員大會精神，安排部署全區(qū)經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作，進一步推動全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟和各項社會事業(yè)更快更好發(fā)展。剛才，傳達了區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于加快經(jīng)濟薄弱村發(fā)展的意見》。下面，根據(jù)區(qū)委常委會研究的意見，我講三個方面的問題。

一、充分認識實施經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程的重要性和必要性

黨的十六屆四中全會把構(gòu)建社會主義和諧社會作為重要目標和戰(zhàn)略任務(wù)，要求必須以科學發(fā)展觀為指導，按照“五個統(tǒng)籌”，堅持城鄉(xiāng)、經(jīng)濟社會、人與自然發(fā)展相協(xié)調(diào)，在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上促進社會全面進步。就我區(qū)來講，僅有城鎮(zhèn)的繁榮和發(fā)展，沒有農(nóng)村特別是經(jīng)濟薄弱村的發(fā)展與穩(wěn)定，就不可能實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標，也就不可能實現(xiàn)全社會的和諧發(fā)展。因此，各級各部門都要充分認識實施經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程的重要性和必要性。

（二）實施經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程，是切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風、實踐“三個代表”的重要舉措。當前，全黨正在開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)(本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網(wǎng)站wmjy.net)容的黨員先進性教育活動。黨的先進性在農(nóng)村最直觀地表現(xiàn)為帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟，多為群眾辦一些看得見、摸得著的好事、實事。開展經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程就是實踐“三個代表”重要思想、保持共產(chǎn)黨員先進性的具體行動。這次派駐到薄弱村的工作組成員都是經(jīng)基層黨委推薦，組織慎重挑選后產(chǎn)生的，有獨擋一面、能力較強的班子成員，有年富力強、工作敬業(yè)的科級干部，有政治素質(zhì)較好、熟悉農(nóng)村工作的機關(guān)干部，可以說是一支由精兵強將組成的隊伍。我們的包幫干部工作經(jīng)驗、工作閱歷十分豐富，下去指導薄弱村的工作定能游刃有余，定能發(fā)揮重大作用，為群眾解憂，為群眾造福。駐村工作要刻苦、要艱苦、不怕累，切切實實為人民辦事，以自己實際行動，干出實實在在的效果。各級一定要把經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程作為開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的重要內(nèi)容，作為當前和今后一個時期的重大任務(wù)，切實抓緊抓好，抓出成效。

（三）實施經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程，是加強農(nóng)村基層組織建設(shè)、實現(xiàn)農(nóng)村長期穩(wěn)定發(fā)展的客觀要求。村級經(jīng)濟是農(nóng)村黨組織發(fā)揮領(lǐng)導核心作用、團結(jié)廣大農(nóng)民共同致富的物質(zhì)基礎(chǔ)，關(guān)系到黨在農(nóng)村執(zhí)政地位的鞏固。從目前全區(qū)農(nóng)村基層組織的現(xiàn)狀看，二、三類班子占到了

％，特別是三類班子中，有的“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)，形不成合力；有的想辦事沒有錢，想服務(wù)沒有手段；有的村“兩委”連最基本的辦公經(jīng)費也沒有，更談不上由村集體拿出錢來為群眾辦實事；個別的村干部宗旨觀念不強，作風不民主，辦事不公道，村務(wù)不公開，又缺乏帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)，導致干群關(guān)系緊張。以上問題的存在，直接影響著農(nóng)村的穩(wěn)定。最近幾年，農(nóng)村上訪案件比較集中，突出反映了基層班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力不強，而深層次的原因就是村級經(jīng)濟薄弱。從各地實踐看，凡是集體經(jīng)濟發(fā)展比較好的村，經(jīng)濟有實力，服務(wù)有手段，修路、架橋、改善學校條件等群眾關(guān)心的問題都能得到及時解決，干群關(guān)系十分融洽，黨組織一呼百應(yīng)，顯示出強大的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力。相反，經(jīng)濟薄弱村由于村集體缺乏經(jīng)濟實力，開展各項工作受到限制。調(diào)查(本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網(wǎng)站wmjy.net)發(fā)現(xiàn)，因村級經(jīng)濟實力較弱，全區(qū)約有

％的村干部工資不能及時兌現(xiàn)，影響了他們的工作積極性，影響了農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗力，進而也影響了農(nóng)村的穩(wěn)定。因此，實施經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程，加快經(jīng)濟薄弱村發(fā)展，培植壯大集體經(jīng)濟實力，無疑是解決農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的新矛盾、新問題的必由之路，是加強農(nóng)村基層組織建設(shè)、保持農(nóng)村社會平安穩(wěn)定的治本之策。

（四）實施經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程，是薄弱村群眾的熱切期盼。經(jīng)濟薄弱村存在的問題較多，但最根本的問題是群眾收入水平不高。相對來說，他們致富的愿望更迫切。他們苦于致富無門，需要有人幫助他們尋找致富門路；他們愁于致富無術(shù)，需要有人為他們“傳經(jīng)送寶”；他們大多思想保守，需要有人說服引導；他們擔心競爭無力，需要有人帶領(lǐng)他們闖蕩市場。群眾的愿望，是我們工作的第一信號；群眾的喜怒，是我們工作的第一選擇。我們的機關(guān)是為人民服務(wù)的機關(guān)，機關(guān)干部是為人民服務(wù)的干部，樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，不能停留在口號上，不能停留在一般要求上，必須緊緊圍繞群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的利益去落實。因此我們在工作中，要為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事，在幫扶各項工作的各個環(huán)節(jié)上，都要做到關(guān)注群眾利益、關(guān)心群眾疾苦、體察群眾情緒，要始終把薄弱村群眾的利益放在第一位，千方百計增加群眾收入，盡快改變落后面貌，團結(jié)和帶領(lǐng)薄弱村群眾共同走上致富大道。

二、認真落實各項幫扶措施，加快經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化步伐

關(guān)于加快經(jīng)濟薄弱村發(fā)展的指導思想、目標任務(wù)以及各項具體扶持政策，已經(jīng)非常明確，現(xiàn)在的關(guān)鍵是抓好工作落實。各級各有關(guān)部門和單位，要周密部署，精心安排，扎實推進，務(wù)求實效，努力在促進經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化上實現(xiàn)新突破。

（一）要在探索集體經(jīng)濟發(fā)展途徑上實現(xiàn)新突破。發(fā)展集體經(jīng)濟是實現(xiàn)經(jīng)濟薄弱村快速發(fā)展的關(guān)鍵，是轉(zhuǎn)化幫扶工作的重要任務(wù)。

一是要理清發(fā)展路子。改變薄弱村的落后面貌，加快經(jīng)濟發(fā)展，必須找準一條好路子。從實踐看，薄弱村是否找準了一條好路子，主要看四條：第一，看是否堅持了從實際出發(fā)，“因村制宜、各展所長、宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工”的基本原則，使本地的傳統(tǒng)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、人才優(yōu)勢得到充分的發(fā)揮。第二，看按這條思路，經(jīng)濟是否能得到較快的發(fā)展。第三，看是否把增加群眾收入和發(fā)展壯大集體經(jīng)濟有機地結(jié)合起來，既富民又富村，盡快跟上全面建設(shè)小康社會的步伐。第四，看通過宣傳能否使廣大群眾對發(fā)展思路和規(guī)劃充滿信心，一門心思想致富，齊心協(xié)力奔小康。各鎮(zhèn)（街）黨委、各幫扶單位、各薄弱村要按照這四條，發(fā)動群眾議路子，組織行家審路子，科學規(guī)劃定路子，精心指導和幫助薄弱村研究制訂好經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展計劃和具體措施，把群眾引導到這條發(fā)展思路上來，迅速改變落后面貌。

二是要抓住重點推動。重點要抓好五個方面的工作，推動薄弱村改變落后面貌。第一，開發(fā)利用好經(jīng)營性資產(chǎn)。要利用產(chǎn)權(quán)制度改革的辦法，對村里廢棄的土地、河灘、沿街店面、固定設(shè)備、水利設(shè)施等經(jīng)營性資產(chǎn)，采取承(本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網(wǎng)站wmjy.net)包、租賃、拍賣、參股等多種形式，進行整合、利用，幫助經(jīng)濟薄弱村盤活沉淀性資產(chǎn)，提高利用效率和獲利能力。第二，堅持“靠山吃山、靠水吃水”，大力開發(fā)農(nóng)業(yè)資源。大力整治和開發(fā)利用集體所有的“四荒”等資源，采取股份合作或招標承包的方式經(jīng)營農(nóng)場、林場、魚塘等，發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，形成穩(wěn)定的收入來源。第三，借鑒強村的成功經(jīng)驗，大力發(fā)展合作經(jīng)濟組織。近幾年，全區(qū)農(nóng)村涌現(xiàn)出了一批加快發(fā)展的好經(jīng)驗、好典型，比如我區(qū)發(fā)展的畜牧、桑蠶、食用菌等協(xié)會組織，解決了一家一戶辦不了、辦不好的事情，促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。食用菌協(xié)會發(fā)展會員630名，建立了東黃莊批發(fā)市場，農(nóng)戶不出家門就可銷售。值得經(jīng)濟薄弱村學習借鑒。第四，搞好招商引資，借助外力加快發(fā)展。在積極爭取幫扶單位的人、財、物、技術(shù)、信息等方面支持的同時，大膽走出去與外界加強聯(lián)系，以資源作資本，廣泛尋求合作，發(fā)展民營經(jīng)濟，培植稅源，增加村級集體經(jīng)濟實力。

三是要培養(yǎng)典型帶動。要培大做強現(xiàn)有典型，幫助他們研究發(fā)展思路，不斷擴大典型規(guī)模。要多角度、多層次、全方位發(fā)現(xiàn)和培植新典型。大力培養(yǎng)和樹立以工興農(nóng)、開拓創(chuàng)業(yè)的“農(nóng)民老板”典型；大力培養(yǎng)和樹立勞務(wù)輸出、外出務(wù)工的典型；大力培養(yǎng)和樹立闖蕩市場、參與營銷的經(jīng)紀人典型；大力培養(yǎng)和樹立引進新品種、新技術(shù)發(fā)家致富的種養(yǎng)大戶等各類典型。要通過召開先進典型交流會，請先進典型現(xiàn)身說法等活動，發(fā)揮典型“做給群眾看、帶著群眾干、幫助群眾賺”的示范效應(yīng)，引導和幫助群眾解放思想、更新觀念，牢固樹立“富不是天生、窮不會生根”的意識，振奮自立自強、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，堅定建設(shè)全面小康社會的信心。

（二）要在引導經(jīng)濟薄弱村農(nóng)民增收致富上實現(xiàn)新突破。增加農(nóng)民收入是新時期農(nóng)村工作的中心任務(wù)，現(xiàn)在農(nóng)民期盼的是盡快富起來。各部門、各單位要立足于為農(nóng)民辦實事、謀福利，立足村情民情，著眼長遠，因地制宜，實行開發(fā)式扶貧，讓群眾盡快富裕起來。一是大田搞調(diào)整，大力發(fā)展特色經(jīng)濟。農(nóng)民增收的關(guān)鍵是農(nóng)業(yè)效益問題，而提高農(nóng)業(yè)效益關(guān)鍵在調(diào)整。要引導農(nóng)民按照優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的原則，根據(jù)當?shù)氐谋容^優(yōu)勢，瞄準市場搞調(diào)整，大力發(fā)展經(jīng)濟作物、經(jīng)濟林、規(guī)模養(yǎng)殖、觀光農(nóng)業(yè)等現(xiàn)金收入更多的行業(yè)。糧、棉、油的生產(chǎn)主要在提高品質(zhì)和質(zhì)量上下功夫。二是家庭抓庭院，放手發(fā)展庭院經(jīng)濟。要充分發(fā)揮庭院經(jīng)濟便于管理的特點，積極引導和鼓勵農(nóng)民發(fā)展庭院經(jīng)濟，扶持農(nóng)戶廣泛開展庭院特種種植、養(yǎng)殖生產(chǎn)，興辦家庭手工小作坊，使庭院經(jīng)濟成為農(nóng)民增加收入的重要渠道。三是抓好科技服務(wù)，加大科技幫扶的力度。提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量是最具潛力的農(nóng)民增收渠道。要加大科技幫扶的力度，及時為經(jīng)濟薄弱村送技術(shù)、送信息，科技開發(fā)項目要重點向經(jīng)濟薄弱傾斜，培訓農(nóng)民、指導農(nóng)民，使科技成果盡快轉(zhuǎn)化為農(nóng)民可支配收入。四是加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移力度，促進農(nóng)民增收。要富裕農(nóng)民，必先減少農(nóng)民。勞動力轉(zhuǎn)移的組織力度要加大，要千萬百(本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網(wǎng)站wmjy.net)計搜尋勞務(wù)信息，強化與企業(yè)的聯(lián)系與合作，積極為用工企業(yè)服務(wù)，為外出務(wù)工的農(nóng)民服務(wù)，切實解決務(wù)工群眾的后顧之憂。勞動力轉(zhuǎn)移的培訓力度要加大，各幫扶單位，特別是勞動保障、農(nóng)業(yè)等部門要把經(jīng)濟薄弱村勞動培訓作為重要職責，鼓勵和引導農(nóng)民積極參加勞動技能培訓，提高素質(zhì)，使一大批農(nóng)民成為車工、木工、鉗工、焊工。勞動力轉(zhuǎn)移的輸出力度要加大，要爭取每個農(nóng)戶有1人經(jīng)常在本地務(wù)工或在外務(wù)工，切實增加務(wù)工收入。

（三）要在改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件上實現(xiàn)新突破。幫助經(jīng)濟薄弱村改善生產(chǎn)生活環(huán)境，是幫扶工作的重要任務(wù)，也是群眾感受最直接最得實惠的實事。各幫扶單位要舍得投入資金，有錢出錢，有物出物，為經(jīng)濟薄弱村辦實事、辦好事，幫助他們改善生產(chǎn)、生活條件，解決他們在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的實際困難。具體要辦好幾件實事。要率先在薄弱村建立起新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，下大力氣改善薄弱村的道路狀況，抓好薄弱村的草危房改造，搞好薄弱村的農(nóng)田水利建設(shè)，幫助經(jīng)濟薄弱村建立農(nóng)村特困戶救助制度，讓群眾切身體會到幫扶給他們帶來的好處，感受到黨和政府的溫暖。

（四）要在加強基層黨組織建設(shè)上實現(xiàn)新突破。經(jīng)濟薄弱村薄在經(jīng)濟，弱在班子，特別是弱在村黨支部書記。薄弱村要改變落后面貌，增加農(nóng)民收入，選好村黨支部書記，配強整個班子，是最為關(guān)鍵的措施。因此，加強村級班子建設(shè)，是這次幫扶工作的重中之重，也是經(jīng)濟薄弱村加快發(fā)展的根本保證。各幫扶單位要把選好配強村“兩委”班子作為加快經(jīng)濟薄弱村發(fā)展的重點，選好配強村“兩委”班子，尤其要選好配強村黨支部書記。要鼓勵大中專畢業(yè)生到經(jīng)濟薄弱村工作，注重選拔優(yōu)秀復退軍人、農(nóng)村經(jīng)濟能人和民營企業(yè)經(jīng)營管理人員中的優(yōu)秀分子進村“兩委”班子。對在外創(chuàng)業(yè)的“重量級”人員，可聘請他們?nèi)巍懊u村主任”，定期向他們通報家鄉(xiāng)情況，激發(fā)他們報效家鄉(xiāng)的愿望，支持家鄉(xiāng)的經(jīng)濟建設(shè)。要以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，加強黨員干部的培訓，提高基層干部素質(zhì)，引導農(nóng)村黨員干部學一門技術(shù)、上一個項目、帶一批群眾、富一方經(jīng)濟，充分發(fā)揮先鋒模范作用，團結(jié)帶領(lǐng)村民，為加快經(jīng)濟薄弱村經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。同時，要認真落實好市、區(qū)制定轉(zhuǎn)化幫扶的各項政策措施，兌現(xiàn)薄弱村“兩委”人員工資補助等政策，充分調(diào)動經(jīng)濟薄弱村干部搞好工作的積極性。

三、切實加強對經(jīng)濟薄弱村幫扶工作的領(lǐng)導

幫扶經(jīng)濟薄弱村工作，時間跨度長，任務(wù)重，難度大，要求高，必須投入大量的精力，做艱苦而又細致的工作，必須落實各方責任，形成整體合力，才能收到預(yù)期效果。

要建立組織機構(gòu)，加強對幫扶工作的領(lǐng)導。區(qū)委、區(qū)政府決定成立區(qū)經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作領(lǐng)導小組，具體負責實施經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶的日常工作。領(lǐng)導小組要定期召開經(jīng)濟薄弱村幫扶工作例會，對幫扶工作開展情況進行跟蹤管理。各鎮(zhèn)（街）要建立健全相應(yīng)的領(lǐng)導機構(gòu)和工作機構(gòu)，積極配合市、區(qū)開展幫扶工作。

要建立幫扶工作制度，推動幫扶工作扎實有效開展。一是建立幫扶工作領(lǐng)導責任制。由區(qū)委分管副書記負責張山子鎮(zhèn)，區(qū)人大一名副主任負責澗頭集鎮(zhèn)，區(qū)政府分管副區(qū)長負責運河街道，區(qū)政協(xié)一名副主席負責邳莊鎮(zhèn)，區(qū)紀委一名副書記負責馬蘭屯鎮(zhèn)，區(qū)人武部一名部長負責泥溝鎮(zhèn)。各鎮(zhèn)（街）也要明確分工，把責任落到實處。二是建立幫扶工作情況調(diào)度通報制度。由區(qū)幫扶領(lǐng)導小組及辦公室，對各幫扶單位、幫扶工作組工作進展情況，每季度進行一次調(diào)度，每半年進行一次工作通報。三是建(本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網(wǎng)站wmjy.net)立定期例會制度。區(qū)領(lǐng)導小組定期組織召開經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程調(diào)度會議，或以召開現(xiàn)場會的形式，交流幫扶經(jīng)驗，推廣先進典型，研究解決幫扶工作中遇到的困難和問題，制定下一步工作措施，推動面上的幫扶工作。四是建立督查巡視制度。區(qū)領(lǐng)導小組或辦公室組織領(lǐng)導小組成員單位，不定期到經(jīng)濟薄弱村進行幫扶工作督查、巡視活動，發(fā)現(xiàn)典型，解決問題，指導幫扶工作順利開展。

要加大宣傳力度，形成關(guān)心支持幫扶工作的良好環(huán)境。要加大對經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作的宣傳報道力度，電臺、電視臺要開辟專欄，營造聲勢，在全區(qū)上下形成關(guān)心支持經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作的濃厚氛圍。領(lǐng)導小組和辦公室要及時總結(jié)推廣幫扶單位的成功經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)經(jīng)濟薄弱村脫貧轉(zhuǎn)化的先進典型，把典型和經(jīng)驗通過新聞媒體和工作簡報等及時予以宣傳和推廣，推動面上工作的開展。各經(jīng)濟薄弱村的干部要切實抓住這次幫扶工作的良好機遇，為工作組開展工作提供便利條件，尊重幫扶小組的指導意見，開展工作多與幫扶小組交流，多征求幫扶小組的意見，相互促進，共同提高。幫扶工作組的同志要牢固樹立宗旨觀念，擺正位置，履職盡責，不當客人當主人，真正把自己看作是薄弱村的一員，不能有臨時觀念，不能有得過且過的思想，工作上要高標準、高質(zhì)量、嚴要求，以實實在在的政績加快村級經(jīng)濟的發(fā)展。要與基層干部群眾搞好團結(jié)，不能有優(yōu)越感或搞特殊化，要與群眾打成一片，樹立機關(guān)干部的良好形象。各級幫扶單位要關(guān)心下派幫扶同志的生活，支持他們的工作，為他們搞好幫扶創(chuàng)造良好的環(huán)境條件，提供強有力的后勤保障，齊心協(xié)力打好幫扶工作的總體戰(zhàn)。

同志們，搞好經(jīng)濟薄弱村幫扶工作是一項光榮而又艱巨的任務(wù)。只要我們認真貫徹黨的十六大精神，忠實實踐“三個代表”，從全面建成小康社會的高度出發(fā)，從維護我區(qū)農(nóng)村共同跨越發(fā)展的大局出發(fā)，咬定目標，堅定信心，知難而進，自加壓力，扎實工作，就一定能改變經(jīng)濟薄弱村的落后面貌，全面完成幫扶任務(wù)，向全面建設(shè)小康社會的征程邁出堅實的前進步伐。

第五篇：在全區(qū)經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作會議上的講話（精選）

在全區(qū)經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作會議上的講話

（～年3月25日）

同志們：

剛才，會議傳達了區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于加快經(jīng)濟薄弱村發(fā)展的意見》，四位鎮(zhèn)、村、幫扶單位和干部代表作了很好的發(fā)言。希望大家一定要按照這次會議的安排部署，認真抓好落實。實施“百個經(jīng)濟薄弱村幫扶轉(zhuǎn)化工程”是市委、市政府的重大決策，近期已全面啟動，市委選派22位干部來我區(qū)駐村幫扶，這是對我區(qū)經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化工作的大力支持和關(guān)心。在此，我代表臺兒莊區(qū)委、政府，對市駐村幫扶同志們表示熱烈的歡迎和誠摯的感謝!下面，根據(jù)區(qū)委常委會研究的意見，講三個方面的問題。

一、充分認識加快經(jīng)濟薄弱村發(fā)展的重大意義，切實增強做好轉(zhuǎn)化幫扶工作的政治責任感

近年來，全區(qū)各級黨政認真貫徹落實中央關(guān)于加強“三農(nóng)”工作的一系列方針政策，不斷深化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程，農(nóng)村經(jīng)濟呈現(xiàn)出發(fā)展明顯加快、農(nóng)民收入穩(wěn)步增加和農(nóng)村社會團結(jié)穩(wěn)定的良好局面。但也要看到，當前我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中還存在著許多新情況、新問題，特別是村級集體經(jīng)濟發(fā)展不平衡，村級收入總體水平不高，經(jīng)濟薄弱村發(fā)展相對滯后的問題還相當突出。這已經(jīng)成為制約全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟社會持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展的重要因素。加快全面建設(shè)小康社會進程，努力構(gòu)建社會主義和諧社會，重點在農(nóng)村，難點也在農(nóng)村。市委、市政府把百個經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程列為“富民興棗”十大工程之一，這既是一個有效的工作方法，又是推進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展的一項重要措施。搞好經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作，加快村級經(jīng)濟發(fā)展，具有十分重大而深遠的意義。

首先，加快經(jīng)濟薄弱村發(fā)展，是解決農(nóng)村各種矛盾、構(gòu)建社會主義和諧社會的迫切需要。構(gòu)建社會主義和諧社會，是黨的十六屆四中全會向全黨提出的重要目標和戰(zhàn)略任務(wù)。構(gòu)建社會主義和諧社會必須按照“五個統(tǒng)籌”的要求，在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上促進社會全面進步。就我區(qū)來說，僅有城鎮(zhèn)的繁榮和發(fā)展，沒有農(nóng)村特別是經(jīng)濟薄弱村的發(fā)展與穩(wěn)定，就不可能實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標。經(jīng)濟薄弱村由于村集體經(jīng)濟發(fā)展滯后，往往容易誘發(fā)治安、上訪、賭博、迷信等社會問題，計劃生育等基礎(chǔ)工作也面臨很大阻力。如不及時加以解決，勢必會對城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展帶來負面影響。因此，加快經(jīng)濟薄弱村發(fā)展，培植壯大集體經(jīng)濟實力，是保持農(nóng)村社會平安穩(wěn)定、和諧發(fā)展的治本之策。

第二，加快經(jīng)濟薄弱村發(fā)展，是推動全區(qū)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的重要措施。近年來，在市委、市政府開展“四強”競賽活動的帶動下，全區(qū)涌現(xiàn)出了一批強鎮(zhèn)、強企和強村，極大地促進了全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。但是仍有一些村經(jīng)濟發(fā)展緩慢，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，村容村貌落后。造成這些村發(fā)展緩慢的主要原因：一是基層組織薄弱。村級班子軟弱，發(fā)展集體經(jīng)濟、帶領(lǐng)群眾致富的辦法不多、能力不強。二是集體積累空虛。在全區(qū)212個村（居）中，70%左右的村年收入在萬元左右，約有10%左右的村集體收入為零，是事實的“空殼村”。三是自然條件差，地處偏遠，交通、通訊、水電等基礎(chǔ)條件和設(shè)施落后。實施經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程，抓后進、促平衡，有利于盡快改變經(jīng)濟薄弱村的落后面貌；有利于調(diào)動各級各部門向農(nóng)業(yè)傾斜，向經(jīng)濟薄弱村傾斜，形成支持農(nóng)業(yè)、關(guān)心農(nóng)村的強大合力；有利于促進機關(guān)作風轉(zhuǎn)變，引導廣大干部深入基層，貼近群眾，推動全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟和各項社會事業(yè)更快更好發(fā)展。

第三，加快經(jīng)濟薄弱村發(fā)展，是加強農(nóng)村基層組織建設(shè)、保持黨的先進性的客觀要求。村級經(jīng)濟是農(nóng)村黨組織發(fā)揮領(lǐng)導核心作用、團結(jié)廣大農(nóng)民共同致富的物質(zhì)基礎(chǔ)，關(guān)系到黨在農(nóng)村執(zhí)政地位的鞏固。從實踐看，凡是集體經(jīng)濟發(fā)展比較好的村，經(jīng)濟有實力，服務(wù)有手段，修路、架橋等群眾關(guān)心的問題都能得到及時解決，干群關(guān)系十分融洽，黨組織一呼百應(yīng)，顯示出強大的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力。相反，經(jīng)濟薄弱村由于村集體缺乏經(jīng)濟實力，有的村“兩委”連最基本的辦公經(jīng)費也沒有，更談不上由村集體拿出錢來為群眾辦實事。當前，全區(qū)上下正在深入開展先進性教育活動。黨的先進性在農(nóng)村最直觀地表現(xiàn)就是帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟，多為群眾辦一些看得見、摸得著的好事、實事。組織抽調(diào)優(yōu)秀黨員干部深入農(nóng)村，深入實際，同基層干部群眾共謀發(fā)展大計，宣傳和落實黨的農(nóng)村政策，送去黨和政府的關(guān)懷，就是實踐“三個代表”重要思想、保持共產(chǎn)黨員先進性的具體行動。各級一定要把經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作作為開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的重要內(nèi)容，切實抓緊抓好，抓出成效。

二、認真落實各項幫扶措施，加快經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化步伐

加快經(jīng)濟薄弱村發(fā)展的指導思想、目標任務(wù)和各項具體扶持政策，已經(jīng)非常明確，現(xiàn)在的關(guān)鍵是抓好工作落實。各級各有關(guān)部門要周密部署，精心安排，扎實推進，務(wù)求實效，努力在促進經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化上實現(xiàn)新突破。

（一）要在推進集體經(jīng)濟發(fā)展上實現(xiàn)新突破。發(fā)展集體經(jīng)濟是實現(xiàn)經(jīng)濟薄弱村快速發(fā)展的關(guān)鍵，是轉(zhuǎn)化幫扶工作的重要任務(wù)。各幫扶單位要圍繞集體經(jīng)濟發(fā)展的重點、難點問題，進村入戶開展調(diào)查研究，與村干部共同研究發(fā)展規(guī)劃，理清發(fā)展思路，共同確定幫扶方案，從每個薄弱村的實際出發(fā)，堅持“因村制宜、各展所長、宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工”的原則，使本地的傳統(tǒng)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、人才優(yōu)勢得到充分的發(fā)揮，推動薄弱村改變落后面貌。一是開發(fā)利用好經(jīng)營性資產(chǎn)。要利用產(chǎn)權(quán)制度改革的辦法，對村里廢棄的土地、河灘、沿街店面、固定設(shè)備、水利設(shè)施等經(jīng)營性資產(chǎn)，采取承包、租賃、拍賣、參股等多種形式，進行整合、利用，幫助經(jīng)濟薄弱村盤活沉淀性資產(chǎn)，提高利用效率和獲利能力。二是大力開發(fā)農(nóng)業(yè)資源。開發(fā)利用集體所有的“四荒”等資源，采取股份合作、招標承包的方式經(jīng)營林場、魚塘等，發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，形成穩(wěn)定的收入來源。第三，借鑒強村的成功經(jīng)驗，借助外力加快發(fā)展。近幾年，全區(qū)農(nóng)村涌現(xiàn)出了一批加快發(fā)展的好經(jīng)驗、好典型，比如，馬蘭屯鎮(zhèn)閆淺村通過招商引資，去年以來新發(fā)展民營企業(yè)29家，實際到位資金4500萬元，有效增加了集體經(jīng)濟實力。他們的成功經(jīng)驗值得經(jīng)濟薄弱村學習借鑒。要在積極爭取幫扶單位的人、財、物、技術(shù)、信息等方面支持的同時，大膽走出去與外界加強聯(lián)系，以資源作資本，廣泛

尋求合作，發(fā)展民營經(jīng)濟，培植稅源，增加村級集體經(jīng)濟實力。

（二）要在引導農(nóng)民增收致富上實現(xiàn)新突破。增加農(nóng)民收入是新時期農(nóng)村工作的中心任務(wù)。各部門各單位要立足于為農(nóng)民辦實事、謀福利，立足村情民情，著眼長遠，因地制宜，實行開發(fā)式扶貧，讓群眾盡快富裕起來。一是大力發(fā)展特色經(jīng)濟。要引導農(nóng)民根據(jù)當?shù)氐谋容^優(yōu)勢，瞄準市場搞調(diào)整，圍繞我區(qū)確定的林果、桑蠶、畜牧、“三水農(nóng)業(yè)”等主導產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展經(jīng)濟作物、經(jīng)濟林、規(guī)模養(yǎng)殖、觀光農(nóng)業(yè)等現(xiàn)金收入更多的行業(yè)。二是放手發(fā)展庭院經(jīng)濟。要積極引導和鼓勵農(nóng)民發(fā)展庭院經(jīng)濟，扶持農(nóng)戶廣泛開展庭院特種種植、養(yǎng)殖，興辦家庭手工作坊，使庭院經(jīng)濟成為農(nóng)民增加收入的重要渠道。邳莊鎮(zhèn)邳莊村、馬蘭屯鎮(zhèn)壩子村等一些村在這方面已走出了成功的路子。邳莊村通過發(fā)展庭院立體藕漁種養(yǎng)，去年實現(xiàn)人均庭院經(jīng)濟收入1000元。壩子村利用庭院養(yǎng)蠶和發(fā)展加工業(yè)，去年人均庭院經(jīng)濟收入1300元。三是大力發(fā)展民營經(jīng)濟。要發(fā)揮經(jīng)濟薄弱村的資源、人才、傳統(tǒng)產(chǎn)品等優(yōu)勢，廣泛發(fā)動群眾，依靠外力，啟動民力，大力發(fā)展各具特色的專業(yè)村。邳莊鎮(zhèn)小集子村發(fā)展板材加工廠12家，每家年收入3萬元以上，僅此一項全村總收入達30多萬元。四是抓好科技服務(wù)。提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量是最具潛力的農(nóng)民增收渠道。要加大科技幫扶的力度，及時為經(jīng)濟薄弱村送技術(shù)、送信息，科技開發(fā)項目要重點向經(jīng)濟薄弱傾斜，培訓農(nóng)民、指導農(nóng)民，使科技成果盡快轉(zhuǎn)化為農(nóng)民可支配收入。五是加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移力度，促進農(nóng)民增收。事實證明，轉(zhuǎn)移一個勞動力，就能富裕一個家庭，帶動一方群眾。去年，我區(qū)共向外地輸出勞務(wù)人員1萬人，年創(chuàng)勞務(wù)總收入近億元，人均9000元。各幫扶單位，特別是勞動保障、農(nóng)業(yè)等部門要把經(jīng)濟薄弱村勞動培訓作為重要職責，采取多種方式培訓農(nóng)村勞動力，努力提高勞動力的素質(zhì)，健全就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，積極開展勞務(wù)輸出，加快經(jīng)濟薄弱村富余勞動力的轉(zhuǎn)移步伐。

（三）要在改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件上實現(xiàn)新突破。幫助經(jīng)濟薄弱村改善生產(chǎn)生活環(huán)境，是幫扶工作的重要任務(wù)，也是群眾感受最直接最得實惠的實事。各幫扶單位要積極發(fā)揮優(yōu)勢，為經(jīng)濟薄弱村辦實事、辦好事，幫助他們修路架橋，改善生產(chǎn)、生活條件，解決他們在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的實際困難，造福一方百姓。要積極開展好文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，進一步加強農(nóng)村文化基地建設(shè)，千方百計改善他們的醫(yī)療衛(wèi)生和教育條件。要幫助經(jīng)濟薄弱村建立農(nóng)村特困戶救助制度，對喪失勞動能力的特困人口，給予一定的救助，使他們感受到黨和政府的溫暖。

（四）要在加強基層黨組織建設(shè)上實現(xiàn)新突破。加強村級班子建設(shè)，是這次幫扶工作的重中之重，也是經(jīng)濟薄弱村加快發(fā)展的根本保證。各幫扶單位要把選好配強村“兩委”班子作為加快經(jīng)濟薄弱村發(fā)展的重點。要鼓勵大中專畢業(yè)生到經(jīng)濟薄弱村工作，注重選拔優(yōu)秀復退軍人、農(nóng)村經(jīng)濟能人和民營企業(yè)經(jīng)營管理人員中的優(yōu)秀分子進村“兩委”班子。要以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，加強黨員干部的培訓，提高基層干部素質(zhì)，引導農(nóng)村黨員干部學一門技術(shù)、上一個項目、帶一批群眾、富一方經(jīng)濟，為加快經(jīng)濟薄弱村經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。同時，要認真落實好轉(zhuǎn)化幫扶的各項政策措施，兌現(xiàn)薄弱村“兩委”人員工資補助等政策，充分調(diào)動經(jīng)濟薄弱村干部搞好工作的積極性。

三、切實加強對經(jīng)濟薄弱村幫扶工作的領(lǐng)導

幫扶經(jīng)濟薄弱村工作，時間跨度長，任務(wù)重，要求高，必須投入大量的精力，做艱苦而又細致的工作，必須落實各方責任，形成整體合力，才能收到預(yù)期效果。

要建立組織機構(gòu)，加強對幫扶工作的領(lǐng)導。區(qū)委、區(qū)政府決定成立區(qū)經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作領(lǐng)導小組，具體負責實施經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶的日常工作。領(lǐng)導小組辦公室要對幫扶工作開展情況進行跟蹤管理。各鎮(zhèn)（街）要建立健全相應(yīng)的領(lǐng)導機構(gòu)和工作機構(gòu)，積極配合開展幫扶工作。

要建立幫扶工作領(lǐng)導責任制?？h級干部要根據(jù)包幫鎮(zhèn)（街）分工，把幫扶經(jīng)濟薄弱村工作擺上重要位置，切實擔負領(lǐng)導責任。各鎮(zhèn)也要明確分工，把責任落到實處。要建立幫扶工作情況調(diào)度通報制度。由區(qū)幫扶領(lǐng)導小組及辦公室，對各幫扶單位、幫扶干部工作進展情況，每季度進行一次調(diào)度，每半年進行一次工作通報。要建立定期例會制度。區(qū)領(lǐng)導小組定期組織召開經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作調(diào)度會議，交流經(jīng)驗，推廣典型，研究解決幫扶工作中遇到的困難和問題，制定下一步工作措施。要建立督查巡視制度。區(qū)領(lǐng)導小組或辦公室要組織成員單位，不定期到經(jīng)濟薄弱村督查幫扶工作進展情況，指導幫扶工作順利開展。

要加大宣傳力度，形成關(guān)心支持幫扶工作的良好環(huán)境。電臺、電視臺要開辟專欄，營造聲勢，在全區(qū)上下形成關(guān)心支持經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作的濃厚氛圍。要及時總結(jié)推廣幫扶單位的成功經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)和推廣典型經(jīng)驗，推動面上工作的開展。

各鎮(zhèn)和各經(jīng)濟薄弱村要發(fā)揮主力軍作用，增強主觀能動性，借助市、區(qū)兩級幫扶轉(zhuǎn)化的機遇，認真研究制定鎮(zhèn)級經(jīng)濟薄弱村幫扶工作的實施方案和政策措施。同時，也要抽調(diào)機關(guān)干部協(xié)助市、區(qū)駐村幫扶干部，共同搞好鎮(zhèn)級經(jīng)濟薄弱村的轉(zhuǎn)化幫扶工作，促進村級經(jīng)濟的快速發(fā)展。各鎮(zhèn)和經(jīng)濟薄弱村要全力支持市、區(qū)駐村幫扶干部的工作，及時為他們解決工作、生活上的實際困難，為駐村干部順利開展工作提供便利條件，在工作中要多征求幫扶干部的意見，相互促進，共同提高。希望區(qū)、鎮(zhèn)駐村幫扶的同志要牢固樹立宗旨觀念，擺正位置，履職盡責，真正把自己看作是薄弱村的一員，不能有臨時觀念，不能有得過且過的思想，工作上要高標準、高質(zhì)量、嚴要求，以實實在在的政績加快村級經(jīng)濟的發(fā)展。要與基層干部群眾搞好團結(jié)，樹立機關(guān)干部的良好形象。區(qū)、鎮(zhèn)幫扶單位要關(guān)心下派幫扶同志的生活，支持他們的工作，為他們搞好幫扶創(chuàng)造良好的環(huán)境條件，齊心協(xié)力打好幫扶工作的總體戰(zhàn)。

市駐村幫扶的同志們，你們來自市直機關(guān)，都是本部門、單位的骨干和優(yōu)秀人才，思想解放，思路開闊，具有智力、資金、社會資源等方面的優(yōu)勢，市、區(qū)、鎮(zhèn)各級黨委、政府對你們寄予厚望，經(jīng)濟薄弱村的廣大群眾對你們寄予厚望。希望你們充分發(fā)揮部門優(yōu)勢、整體優(yōu)勢，關(guān)心臺兒莊建設(shè)，支持經(jīng)濟薄弱村加快發(fā)展，與廣大干部群眾同心協(xié)力推進經(jīng)濟薄弱村早

日實現(xiàn)脫貧轉(zhuǎn)化。

同志們，搞好經(jīng)濟薄弱村幫扶工作任務(wù)艱巨，責任重大。各級各部門一定要按照這次會議的部署和要求，以求真務(wù)實的工作作風、勇于探索的創(chuàng)新精神、迎難而上的膽識勇氣，努力把經(jīng)濟薄弱村建設(shè)成為富裕、文明的社會主義新農(nóng)村，為構(gòu)建社會主義和諧社會、實現(xiàn)全面小康做出新的更大貢獻。