第一篇：龍崗鎮(zhèn)搶抓全國東茶西移機遇加快茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展

日前，開陽縣龍崗鎮(zhèn)出臺了《關(guān)于強力推進龍崗鎮(zhèn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的安排意見》并召開動員大會，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，繼續(xù)采取“公司+基地+農(nóng)戶”的方式，進一步加快全鎮(zhèn)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，全面提升茶葉產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，切實把茶產(chǎn)業(yè)做成全鎮(zhèn)農(nóng)民增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)。

龍崗鎮(zhèn)提出，要以市場為導(dǎo)向，以科技為支撐，以農(nóng)民增收為目的，以建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化茶園、扶持龍頭企業(yè)、實施品牌戰(zhàn)略為重點，緊緊抓住全國東茶西移和省、市高度重視茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史性機遇，以茶園基地為基礎(chǔ)，龍頭企業(yè)為支撐，富硒特色、有機品質(zhì)為方向，健全投入機制，完善服務(wù)體系，創(chuàng)新發(fā)展模式，按照“一年快速啟動、兩年重點突破、三年初見成效”和“擴規(guī)模、重標(biāo)準(zhǔn)、建市場、重品牌、育支柱、增收入”的要求，強力推進茶葉產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、市場化和茶旅一體化建設(shè)。

按照全鎮(zhèn)“茶葉上山，牧草下地，蔬菜進田”的農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，堅持“因地制宜、連片開發(fā)、突出重點、分步推進”的原則。到今年5月，龍崗鎮(zhèn)將完成新建茶園基地8000畝（其中標(biāo)準(zhǔn)化示范茶園1000畝），茶葉生產(chǎn)總面積達2萬畝，正常投產(chǎn)茶葉產(chǎn)量達560噸以上，產(chǎn)值達9000萬元。新建茶青交易市場1個，力爭2至3個。新建加工廠房3000平方米；茶區(qū)道路修建15公里，小水窖2000立方米；培育1—2個知名品牌；新引進1至2個茶葉專營企業(yè)，形成較為完善的營銷網(wǎng)絡(luò)，把龍崗鎮(zhèn)建成貴陽市重要的優(yōu)質(zhì)綠茶大鎮(zhèn)和開陽縣名優(yōu)茶基地。

龍崗鎮(zhèn)要求全鎮(zhèn)各部門加大對茶區(qū)項目建設(shè)的支持力度，特別涉農(nóng)部門要在農(nóng)村公益性事業(yè)“一事一議”財政獎補、石漠化治理、“五小”水利工程、農(nóng)村機耕道建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等強農(nóng)惠農(nóng)項目政策上向茶區(qū)傾斜，進一步完善茶園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時，鎮(zhèn)黨委、政府把茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作納入相關(guān)村和幫村部門的年度目標(biāo)進行單項考核，并層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀。（選擇好文件搜索范圍，如圖11所示

石福茶葉_安溪鐵觀音產(chǎn)地直銷|鐵觀音|金駿眉|大紅袍|西湖龍井|正山小種|茶葉批發(fā)|茶農(nóng)批發(fā)價http:///

第二篇：搶抓機遇加快發(fā)展

搶抓機遇加快發(fā)展

為全市人民過上中等城市生活而努力奮斗

各位代表、同志們：

我受第六屆委員會的委托，向大會作工作報告，請予審議。

一.簡要回顧第六屆委員會工作

市六次黨代會以來，在省委、省政府、通化市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市委堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，團結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，解放思想，開拓創(chuàng)新，拼搏爭先，有力推進了經(jīng)濟社會全面快速協(xié)調(diào)發(fā)展，圓滿完成了六屆市委的任期目標(biāo)任務(wù)。

綜合實力持續(xù)增強。開工建設(shè)了阜康酒精工業(yè)園區(qū)、四環(huán)制藥、中新工業(yè)園區(qū)、萬生醫(yī)藥園區(qū)、曙光農(nóng)牧等投資億元以上項目172項，完成固定資產(chǎn)投資661億元（新口徑）。預(yù)計今年，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值220億元、全口徑財政收入18億元、地方級財政收入10.5億元、分別是2006年的3.4倍、4.7倍.4.8倍。2010年，經(jīng)濟綜合實力由全省第6位晉升到第4位，縣域突破工作先后獲得全省升級晉位一等獎、特殊貢獻獎和爭創(chuàng)強縣獎。

工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展迅猛。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到107戶（新口徑），比2006年增加64戶；實現(xiàn)產(chǎn)值249億元、稅金12億元，分別增長

8.5倍、12.4倍；工業(yè)經(jīng)濟財政貢獻率由26.3%提高到67%，工業(yè)化率由23.5%提高到40%；納稅千萬以上企業(yè)發(fā)展到16戶，其中納稅億元以上企業(yè)3戶。

新農(nóng)村建設(shè)扎實推進試點縣（市），建設(shè)推進村100個。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)發(fā)展到295戶，其中省級龍頭企業(yè)11戶、國家級龍頭企業(yè)2戶。土地規(guī)模經(jīng)營面積達到22萬畝，省級牧業(yè)小區(qū)發(fā)展到190戶。實現(xiàn)退耕還林22.5萬畝，綠化美化村屯個。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到39億元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入1.56億元，分別增長3倍、2.2倍。

城市規(guī)模和功能大幅推升。完成了城市總體規(guī)劃修編和新區(qū)控詳規(guī)。累計投入成績按基金38.7億元，其中新城區(qū)完成投資23億元，實現(xiàn)了城市供水、新區(qū)路網(wǎng)、輝發(fā)河綜合治理、污水和垃圾處理等重點工程，建設(shè)了政務(wù)中心、文體中心、歐亞購物中心等標(biāo)志性建筑，迅速拉開了中等城市框架。城市建成區(qū)面積由20平方公里拓展到29平方公公里，城鎮(zhèn)化率由42%提高到56%。

民生問題得到逐步解決。投資46億元，新建農(nóng)村水泥路960公里，建成農(nóng)村安全飲水點320處，改造新建第三中學(xué)等中小學(xué)校舍27.5萬平方米、市中心醫(yī)院和婦幼保健院等醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位24個，改善了2.5萬戶城鄉(xiāng)困難群眾住房條件。新增就業(yè)崗位7.5萬個，開發(fā)公益型崗位2176個。養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等五個險種擴面提標(biāo)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療在鄉(xiāng)農(nóng)民參合率98%。城鄉(xiāng)低保補助標(biāo)準(zhǔn)分別增長1.3倍和4倍。預(yù)計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到18820元，農(nóng)民人均純收入達到7800元，翻一番。

和諧發(fā)展的氛圍濃厚。人大、政協(xié)緊緊圍繞全市中心工作積極開展監(jiān)督，做了大量卓有成效工作。各民主黨派及群團組織在促進發(fā)展、維護穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。黨管武裝工作不斷加強榮獲國家雙擁模

范城“四連冠”。宣傳思想文化工作不斷創(chuàng)新，開展了系列宣傳慶祝活動，成功舉辦了兩屆田徑運動會和首屆農(nóng)民運動會?！捌桨裁泛涌凇眲?chuàng)建活動深入推進，連續(xù)兩次獲得全國平安縣（市）榮譽稱號。信訪維穩(wěn)工作機制日益完善，建立了信訪服務(wù)中心，一大批信訪遺留問題得到解決。切實加大安全隱患排查政治力度，努力維護了群眾利益和社會穩(wěn)定。

黨的建設(shè)全面加強。深入開展了學(xué)習(xí)實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、創(chuàng)先爭優(yōu)等活動，各級黨組織和廣大黨員服務(wù)群眾、促進發(fā)展的能力明顯提高。切實加強了領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，圓滿完成村、社區(qū)“兩委”換屆工作，我市被評為全省農(nóng)村基層黨組織先進市。深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和發(fā)腐敗斗爭，嚴(yán)肅查處涉軟案件，群眾滿意度不斷提高。

這些成績的取得，得益于我們堅持和加快發(fā)展作為第一要務(wù)，用科學(xué)發(fā)展管指導(dǎo)工作、確定思路、完善規(guī)劃；得益于我們堅持把解放思想作為第一動力，用創(chuàng)新的思維推動工作，用改革的方法破解難題，用發(fā)展的實效驗證成果；得益于我們堅持把改善民生作為第一目標(biāo)，盡心盡力為百姓謀利益、辦實事、解難題，讓全市人民更多地享受發(fā)展成果；得益于我們堅持把團結(jié)干事作為第一追求，歷屆班子精誠團結(jié)、密切協(xié)作，廣大干部群眾，各民主黨派、各界人士、離休老干部、老同志，各位企業(yè)家和投資者，本屆委員離任的同志，駐梅單位和部隊、武警官兵，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

第三篇：搶抓機遇,加快萬源旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展

搶抓機遇 加快萬源旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展

萬源政府副市長王華平

位處大巴山弧形褶皺帶的萬源，地形地貌獨特而復(fù)雜，山高坡陡、峽谷幽深、獨特的大巴山地質(zhì)地貌孕育了眾多內(nèi)涵豐富而不可再生的自然生態(tài)資源和風(fēng)景名勝資源。同時，感人的紅軍文化、神奇的三國傳說、純樸的巴山民俗文化交相輝映，自古享有“萬寶之源”之美譽，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

一、認清發(fā)展形勢，把握發(fā)展機遇

一是區(qū)位交通優(yōu)勢明顯。萬源地處四川東北部、川陜渝三?。ㄊ校┙Y(jié)合部“黃金三角”、七個縣市的交匯處，是進出川的重要通道，素有“秦川鎖鑰”之稱，是重慶、成都等地連接長三角、珠三角等大中城市的必經(jīng)之地。襄渝鐵路、國道210線和達陜高速公路縱貫全境，省道302線橫穿中部，縱橫其境、交叉對接的交通樞紐正逐步形成。

二是生態(tài)旅游資源豐富。萬源系省級生態(tài)示范市，市內(nèi)有國家級自然保護區(qū)花萼山，有被譽為“川東峨眉”的國家級地質(zhì)公園的八臺山，有3A級旅游景區(qū)“十里畫廊”龍?zhí)逗?，有由東向西奔泄八百里的“倒流河”大竹河，有休閑避暑勝地魚泉山、長洞湖，以及煙霞仙山、石冠古寺、觀音幽峽、項王溶洞、黑寶林海、茶海晨曦、龍?zhí)稖厝忍厣鷳B(tài)旅游景點。

三是發(fā)展政策機遇良好。目前國家已把旅游業(yè)列為國民經(jīng)濟新的增長點和未來發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)進行培育，對旅游產(chǎn)業(yè)扶持力度不斷加大，并大力提倡生態(tài)文明建設(shè)，國家旅游總局將2009年全國主題旅游年確定為“中國生態(tài)旅游年”，加上擴大內(nèi)需的一系列投資政策，都為萬源加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了重大契機。

二、明確發(fā)展思路，開辟發(fā)展途徑

一是科學(xué)準(zhǔn)確定位。按照“旅游活市”的戰(zhàn)略部署，圍繞“環(huán)秦巴地區(qū)生態(tài)休閑旅游基地”的奮斗目標(biāo)，以生態(tài)為載體，以秀麗的山水風(fēng)光和獨具特色的巴山民俗文化為基礎(chǔ)，突出清靜宜人、回歸自然主體，大力開發(fā)以重慶、成都、西安、武漢等川陜渝大中城市為主要客源的周末休閑旅游市場。充分發(fā)揮得天獨厚的旅游資源優(yōu)勢，實施旅游精品戰(zhàn)略，積極開拓旅游市場。

二是突出地方特色。充分依托獨特的氣候條件，以建設(shè)“川陜夏都”為目標(biāo)，圍繞“一城（太平鎮(zhèn)）、兩園（紅軍公園、天馬山公園）、三河（龍?zhí)逗?、大竹河、肖口河）、五山（八臺山、花萼山、煙霞山、黑寶山、魚泉山）”的總體布局，突出生態(tài)、紅色兩大主題，深入挖掘地方文化，突出文化特色，融貫川東、陜南風(fēng)情，做好游、住、玩、吃、購五篇文章，努力建設(shè)環(huán)秦巴地區(qū)生態(tài)休閑旅游基地和川陜渝結(jié)合部文化旅游文化中心。

三是實施品牌戰(zhàn)略。著力打造紅軍公園、八臺山—龍?zhí)逗觾蓚€國家級4A級旅游景區(qū)，積極創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市，為廣大旅游者創(chuàng)造良好的旅游環(huán)境。充分發(fā)揮富硒茶文化節(jié)、巴山紅葉節(jié)等節(jié)會宣傳促銷作用，不斷創(chuàng)造新“熱點”和“亮點”，打響“中

國富硒茶都”、“紅色旅游名城”等品牌，通過品牌的塑造和宣傳，不斷提升萬源旅游產(chǎn)品的知名度和吸引力。

三、著力配套產(chǎn)業(yè)要素，不斷發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈條

（一）全力打造龍頭景區(qū)。龍頭景區(qū)是吸引游客的動因和源泉，是打造旅游目的地的關(guān)鍵所在，萬源必須抓好“生態(tài)”、“紅色”兩大旅游主題，大力實施景區(qū)通達工程，切實增強景區(qū)可入性，將景區(qū)道路與達陜高速公路相接，形成能進能出、快進快出、方便快捷的旅游通道。配套建設(shè)通訊基站，確保景區(qū)信息通訊無盲區(qū)，把紅軍公園和八臺山—龍?zhí)逗泳皡^(qū)打造為龍頭景區(qū)。

（二）積極開發(fā)旅游商品。依托資源優(yōu)勢，開發(fā)特色鮮明、經(jīng)濟適用以及紀(jì)念和保存價值較高的旅游系列商品，大力開發(fā)以“巴山雀舌”名茶、舊院黑雞、珍珠花菜、食用菌為首的綠色有機商品，以及萬源保衛(wèi)戰(zhàn)紀(jì)念品和具有大巴山特色的手工藝品等系列旅游特色商品，建立旅游購物專業(yè)市場，充分滿足游客購物需求。

（三）深入發(fā)掘旅游文化。按照“大文化、大旅游、大產(chǎn)業(yè)”的要求，積極抓好文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的結(jié)合。充分依托民間廣為流傳、絢麗奇異的地方神話傳說故事，致力開發(fā)相關(guān)旅游景觀；結(jié)合獨具特色的巴山民俗風(fēng)情和民俗藝術(shù)形成極具地方特色的地域民俗文化，實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)資源共享、共同發(fā)展，有效提升文化旅游競爭力。同時，利用現(xiàn)代科技、傳媒、節(jié)慶等形式，豐富旅游文化形式和內(nèi)容，使游客在瀏覽秀麗山水風(fēng)光的時候，感受萬源豐富的文化底蘊。

（四）充分發(fā)揮民間資源。按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市

場運作、群眾參與”的發(fā)展模式，拓寬融資渠道，深入整合現(xiàn)有旅游資源，盤活旅游景點土地、品牌等潛在資源優(yōu)勢，改善基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化投資環(huán)境，吸引更多民營企業(yè)進入旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。同時，以新農(nóng)村建設(shè)為契機，依托現(xiàn)有景區(qū)周圍農(nóng)舍資源，進行適當(dāng)改造，確保安全衛(wèi)生，發(fā)展經(jīng)濟、實惠、農(nóng)家樂式的旅社，形成具有一定接待規(guī)模的農(nóng)家旅社，努力形成“住農(nóng)家院、吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、學(xué)農(nóng)家藝、享農(nóng)家樂”的特色鄉(xiāng)村旅游。

四、認真落實發(fā)展措施，促進產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展

（一）規(guī)劃先行，科學(xué)開發(fā)。始終堅持“高起點、高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)”的規(guī)劃原則，科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格保護、合理開發(fā)、永續(xù)利用，加快完成全市文化旅游發(fā)展規(guī)劃和各景區(qū)景點詳規(guī)。抓好景區(qū)、景點、交通設(shè)施和其他旅游設(shè)施建設(shè)，合理開發(fā)利用旅游資源，切實轉(zhuǎn)變初始型、粗放型開發(fā)方式，做到資源開發(fā)與保護并重。

（二）規(guī)范服務(wù)，強化管理。努力轉(zhuǎn)變職能，強化服務(wù)意識，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造寬松、穩(wěn)定的環(huán)境，切實保護旅游企業(yè)合法權(quán)益。加大旅游從業(yè)人員培訓(xùn)力度，通過鼓勵自學(xué)、引進人才、公開招考等多種方式培養(yǎng)選拔一批了解本地發(fā)展全局，本地特色、自然、文化各方面內(nèi)涵的高層次管理人才，提高隊伍整體素質(zhì)，提升旅游服務(wù)水平。同時，進一步提高市民整體素質(zhì)，共同塑造和維護良好旅游形象，營造“人人都是旅游環(huán)境、人人都是旅游形象”的良好氛圍，形成文明、健康有序的旅游環(huán)境。

（三）創(chuàng)新體制，加快發(fā)展。加強部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，打破行政區(qū)劃和行業(yè)界限，以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)為紐帶，效益為

中心，對全市旅游資源進行統(tǒng)一開發(fā)和管理。堅持以資源為基礎(chǔ)，以市場為導(dǎo)向，發(fā)展大旅游、大市場、大產(chǎn)業(yè)，通過出讓旅游資源的開發(fā)經(jīng)營權(quán)，建立政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運作的旅游投入新機制，增強旅游發(fā)展活力。堅持以政府為主導(dǎo)，做好旅游規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；以業(yè)主為主體，走市場化的路子，加快景區(qū)景點建設(shè)；以農(nóng)民為輔助，積極構(gòu)建體現(xiàn)田園風(fēng)光的農(nóng)家樂和生態(tài)產(chǎn)業(yè)觀光園。

第四篇：解放思想 搶抓機遇 創(chuàng)先爭優(yōu) 加快發(fā)展

解放思想 搶抓機遇 創(chuàng)先爭優(yōu) 加快發(fā)展 大學(xué)習(xí)大討論大實踐活動學(xué)習(xí)體會

當(dāng)前，我市“解放思想 搶抓機遇 創(chuàng)先爭優(yōu) 加快發(fā)展”大學(xué)習(xí)大討論大實踐活動正如火如荼地開展。此次大學(xué)習(xí)活動的目的是要動員和組織全市廣大干部群眾以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進一步解放思想、更新觀念、深化改革、擴大開放、科學(xué)發(fā)展，著力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，以新的認識推進青銅峽各項事業(yè)更新更大突破。

通過對黨的十七大精神，自助區(qū)黨委書記張毅在自治區(qū)黨委常委擴大會上的講話要點、市委書記桂福田在全市工業(yè)經(jīng)濟暨“兩大任務(wù)”工作會議上的講話等篇目的深入學(xué)習(xí)、悉心體會，圍繞如何發(fā)展實現(xiàn)好青銅峽社會經(jīng)濟建設(shè)這一主題深入思考，深刻理解到：我們一方面要有強烈的憂患意識，要增強危機感；另一方面更要有機遇意識，要增強責(zé)任感、緊迫感。面對新的形勢和任務(wù)，我們一定要在解放思想中振奮精神、創(chuàng)新思路，在激發(fā)活力中搶抓機遇、破解難題，全力推動科技工作再上新臺階。開展大學(xué)習(xí)活動，是針對干部群眾思想觀念、精神狀態(tài)和工作現(xiàn)狀，激發(fā)創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的有效載體。要進一步加快發(fā)展，增強綜合實力，必須靠解放思想提供動力源泉；要破解新形勢下的矛盾和問題，必須向解放思想要思路、要辦法；要在激烈的區(qū)域競爭中實現(xiàn)又好又快發(fā)展，必須通過進一步解放思想，全面釋放出全市人

民的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激情。尤其是我們科技部門面對新形勢，確立怎樣的工作思路，采取怎樣的措施，以科技進步，引領(lǐng)經(jīng)濟大跨越。

自主創(chuàng)新，在建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略在黨的十七大報告中再一次升華

胡錦濤同志在黨的十七大工作報告第5部分提出促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展，實現(xiàn)未來經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、完善社會主義市場經(jīng)濟體制方面取得重大進展。要大力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，更加注重提高自主創(chuàng)新能力、提高節(jié)能環(huán)保水平、提高經(jīng)濟整體素質(zhì)和國際競爭力。提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家。這是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國力的關(guān)鍵。要堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，把增強自主創(chuàng)新能力貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)各個方面。認真落實國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要，加大自主創(chuàng)新力度，著力突破制約經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)。

加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系，支持基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、社會公益性技術(shù)研究。加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。深化科技管理體制改革，優(yōu)化科技資源配置，完善鼓勵技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化的法制保障、政策體系、激勵機制、市場環(huán)境。實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。充分利用國際科技資源。進一步營造鼓勵創(chuàng)新的環(huán)境，培養(yǎng)造就世界一流科學(xué)家和科技領(lǐng)軍人才，使創(chuàng)新

智慧競相迸發(fā)、創(chuàng)新人才大量涌現(xiàn)。

由此看來，科技進步、自主創(chuàng)新是多么重要，多么緊迫，科技管理部門責(zé)任多么重大。

鼓足干勁，大學(xué)習(xí)大討論大實踐需要在科學(xué)發(fā)展中實現(xiàn)飛越。

科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，解決一切問題的關(guān)鍵在于科學(xué)發(fā)展。當(dāng)前，全市各族人民加快發(fā)展的愿望更加迫切，工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化布局和基礎(chǔ)設(shè)施、沿黃經(jīng)濟帶戰(zhàn)略布局已經(jīng)全面拉開，抓住寧夏黃河金岸沿黃城市經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略實施的大好時機，我們必須在此次此次活動中凝心聚力，鼓足干勁，在科學(xué)發(fā)展中實現(xiàn)飛越，早日順利實現(xiàn)青銅峽生態(tài)、富裕、開放、文明、和諧青銅峽的建設(shè)目標(biāo)。為此，我認為解放思想就是要有創(chuàng)新、有創(chuàng)造，而且要落實在實踐活動中，所以必須樹立三種精神。

一要樹立開拓精神。就要牢固樹立市場意識、機遇意識、競爭意識和開拓意識，堅持市場化改革的方向。在區(qū)域經(jīng)濟競爭日益激烈的新形勢下，我們要大力倡導(dǎo)自強不息、勤勞致富的創(chuàng)業(yè)精神，以科技創(chuàng)業(yè)推動發(fā)展，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)加快致富，以創(chuàng)業(yè)促進和諧。

二要培育創(chuàng)新精神。創(chuàng)新是靈魂，是不竭動力。以創(chuàng)新發(fā)展的理念，營造更具活力、更加開放的體制環(huán)境，鼓勵更多的企業(yè)、科技人員、科技特派員、生產(chǎn)經(jīng)營主體創(chuàng)新、創(chuàng)造，勇于探索，鼓勵更多的人加強學(xué)習(xí)、鉆研，讓更多的人

投身創(chuàng)新創(chuàng)造中來，為社會、為自己創(chuàng)造更多的物質(zhì)財富和精神財富。

三要營造創(chuàng)優(yōu)精神。創(chuàng)優(yōu)，就是創(chuàng)造最快的發(fā)展速度、最好的發(fā)展環(huán)境，淋漓盡致發(fā)揮市委桂書記“實、細、快”的工作作風(fēng)，把科技進步事業(yè)作實，把科技服務(wù)作細，快捷高效轉(zhuǎn)化科技成果。

第五篇：貴州搶抓機遇因地制宜發(fā)展白酒產(chǎn)業(yè)

貴州搶抓機遇因地制宜發(fā)展白酒產(chǎn)業(yè)

2012-2-9 14:10 金黔在線－貴州日報

在全省上下自覺踐行“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”的主基調(diào)，重點實施工業(yè)強省和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略謀發(fā)展促跨越之際，《國務(wù)院關(guān)于進一步促進貴州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[2012]2號文件，以下簡稱《意見》）于近日頒布，貴州發(fā)展又迎來了新的特佳機遇。

《意見》關(guān)于積極發(fā)展特色輕工業(yè)的布局，強調(diào)“利用赤水河流域資源和技術(shù)優(yōu)勢，適度發(fā)展名優(yōu)白酒，確保產(chǎn)品質(zhì)量，維護品牌聲譽，推動建設(shè)全國重要的白酒生產(chǎn)基地”，“打造一批知名品牌”的構(gòu)想，為我省特色輕工業(yè)酒業(yè)發(fā)展明確了方向。省委、省政府提出，到2015年，全省白酒產(chǎn)量確保80萬千升、力爭100萬千升，占全國白酒市場份額10%左右，白酒工業(yè)總產(chǎn)值確保1300億元，力爭1500億元；培育一批名優(yōu)品牌，新增6-10個中國馳名商標(biāo)和一批著名商標(biāo)。到2020年，我省占全國白酒市場份額爭取達到20%。力爭用5-10年時間，把茅臺酒打造成“世界蒸餾酒第一品牌”，把茅臺鎮(zhèn)打造成“中國國酒之心”，把仁懷市打造成“中國國酒文化之都”，努力實現(xiàn)“未來十年中國白酒看貴州”。當(dāng)前，貫徹落實好黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署，搶抓機遇，因地制宜做強白酒產(chǎn)業(yè)，促進我省又好又快發(fā)展意義重大。

一、搶抓機遇因地制宜做強白酒產(chǎn)業(yè)

“十一五”期間，在全國白酒主產(chǎn)省份中，四川的白酒產(chǎn)量占全國的比重是21.24%，貴州占2.48%，比四川少18.76個百分點。2011年我省規(guī)模以上企業(yè)白酒產(chǎn)量增速47.57%，增速在全國排第4位，比四川高9.67個百分點；產(chǎn)量位次也由2010年的第12位上升到第11位。我省規(guī)模以上白酒企業(yè)2011年1-11月的利稅總額184.6億元，居全國第二位，比排在第一位的四川少119.63億元；但四川同期是以257戶規(guī)模以上企業(yè)和1229.4億元的工業(yè)總產(chǎn)值創(chuàng)造的利稅，而貴州同期是以66戶規(guī)模以上企業(yè)和252.2億元的工業(yè)總產(chǎn)值創(chuàng)造的利稅。2011年1-11月貴州白酒工業(yè)產(chǎn)值利稅率73.2%，而四川是24.75%。按照規(guī)劃，到2015年我省白酒產(chǎn)量確保80萬千升，力爭100萬千升，工業(yè)總產(chǎn)值確保1300億元，力爭1500億元的目標(biāo)實現(xiàn)，以目前73.2%利稅率計算，到2015年，我省實現(xiàn)利稅將達到951.3億元至1098億元，這在全國白酒行業(yè)中，是效益最好的省份。

我省得天獨厚的自然資源和生態(tài)環(huán)境，所產(chǎn)的以茅臺酒為代表的醬香型白酒，在其他省（市、區(qū)）不能完全復(fù)制。目前，外省（市、區(qū)）所產(chǎn)的醬香型白酒經(jīng)國家評酒專家品評，都認為趕不上貴州的醬香型酒。再加上董香、麩曲醬香、勻香等都是貴州獨有香型的優(yōu)質(zhì)酒，所以貴州白酒質(zhì)量總體上是優(yōu)秀的。

由于貴州白酒總體上質(zhì)量優(yōu)效益好，當(dāng)前要搶抓國家支持貴州發(fā)展的特佳機遇，因地制宜做強白酒產(chǎn)業(yè)，努力把我省建設(shè)成全國重要的白酒生產(chǎn)基地。

二、打造一批企業(yè)集團，加快膨脹白酒產(chǎn)量

我們在集中優(yōu)勢資源支持茅臺集團加快發(fā)展，組建“大茅臺集團”的同時，打造一批規(guī)模在“大茅臺集團”之下的第二梯隊白酒生產(chǎn)企業(yè)集團。目前，在2011年“貴州十大名酒”和名酒提名獎企業(yè)中，有一部分企業(yè)已具備“被打造”條件。如國臺酒、青酒、酒中酒、百年糊涂酒、鴨溪窖酒、釣魚臺、懷莊酒、珍酒、安酒等；第三梯隊經(jīng)一段時間的培育，也可以“被打造”，如勻酒、鄉(xiāng)巴佬酒、貴酒等。這些企業(yè)都是民營企業(yè)，要通過創(chuàng)新方式、政策扶持引導(dǎo)其組建集團?？梢钥紤]，將現(xiàn)已制定的招商引資、工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)及各級財政扶持企業(yè)發(fā)展資金等所有優(yōu)惠政策，都適用于上述有意愿組建集團的企業(yè)。同時，導(dǎo)入目標(biāo)管理，在單位時間內(nèi)確定目標(biāo)，通過完成產(chǎn)量、產(chǎn)值、銷售收入、利稅、就業(yè)崗位、品牌成長等方面的指標(biāo)進行考核評定，達到標(biāo)準(zhǔn)者給予優(yōu)惠政策支持。對未組建集團的其他骨干白酒企業(yè)，繼續(xù)對其技改項目給予專項資金扶持。力求快速增加我省名優(yōu)白酒產(chǎn)量。

三、組建白酒銷售的“航母級”企業(yè)

我省在生產(chǎn)領(lǐng)域，已有茅臺集團這樣的百億級企業(yè)。但在銷售領(lǐng)域，卻沒有一戶專門銷售貴州眾家白酒的大型商業(yè)企業(yè)。有業(yè)內(nèi)專家認為，一個產(chǎn)業(yè)的成熟標(biāo)志，并不是大型生產(chǎn)企業(yè)的出現(xiàn)，而是大商業(yè)型企業(yè)的出現(xiàn)，以及由此決定的分工明確的商業(yè)環(huán)境的出現(xiàn)?？v觀國內(nèi)外酒類銷售行業(yè)，國際上有保樂力加、帝亞吉歐、卡斯特??酒類商業(yè)巨頭；國內(nèi)也有北京朝批、上海海煙、陜西天駒、福建吉馬、廣東粵強、浙江商源、山東新星等“航母級”酒類銷售企業(yè)，貴州還尚缺。這種狀況與貴州白酒產(chǎn)業(yè)的聲譽不相適應(yīng)，必須盡快改變。在全國工商聯(lián)助推貴州民營經(jīng)濟發(fā)展大會期間，省經(jīng)信委主任王江平牽線，國研·斯坦福俱樂部成員-廣東國葉集團圣地商業(yè)服務(wù)公司鐘加寧董事來黔考察白酒產(chǎn)業(yè)。春節(jié)前，鐘董事打電話告訴我們，該集團董事會已研究決定，到貴州投資組建白酒現(xiàn)貨和期貨交易市場，并同時邀請北京、廣東的物流集團一并進入，形成貴州白酒銷售產(chǎn)業(yè)鏈。目前國葉集團正在制訂方案，近期將來黔詳談。此外，香港大中華國際集團擬投資10多億元，在仁懷組建“仁懷大中華白酒交易中心”，目前第一期建設(shè)項目已啟動，預(yù)計2013年建成投入使用。

四、發(fā)揮好貴州白酒產(chǎn)業(yè)的“洼地”優(yōu)勢

資本如水，流向“洼地”。據(jù)不完全統(tǒng)計，我省規(guī)模以上66戶白酒企業(yè)中，有一半以上是省外資本收購或控股企業(yè)。有趣的是，2011年評選出的“貴州十大名酒”中，有一半也是外來資本收購或控股的企業(yè)（國臺酒、百年糊涂酒、金沙窖酒、董酒、鴨溪窖酒）。貴州白酒產(chǎn)業(yè)正像一片巨大的“洼地”，引得省外資本源源不斷地涌來，而且有越來越大、越來越多的趨勢。目前，浙商李榮根先生與仁懷中心釀酒集團5.8億元合作事宜，李先生已將第一筆資金打入中心釀酒集團的賬戶；維維食品飲料股份等多家公司正與貴州醇接洽；廣東國葉集團正在做進入貴州的投資方案；就連與貴州醇酒廠接觸多次未獲成功的中糧集團，在其副總裁的帶領(lǐng)下，也于春節(jié)前“微服”進入仁懷找多家酒企磋商。

這些外來資本進入黔酒，不僅給貴州白酒產(chǎn)業(yè)帶來了緊缺的發(fā)展資金，也帶來了先進的經(jīng)營理念和人脈豐厚的市場網(wǎng)絡(luò)及人才，而黔酒這一池春水也非常需要外來資本激活。我們要因勢利導(dǎo)，在我省環(huán)境、資源容量范圍內(nèi)，發(fā)揮好這一“洼地”優(yōu)勢，加快發(fā)展貴州白酒產(chǎn)業(yè)。

五、加大力度建設(shè)白酒品牌

在茅臺鎮(zhèn)上，環(huán)境條件、使用的原料、生產(chǎn)工藝及技術(shù)都一樣，生產(chǎn)出的酒都是大曲醬香型白酒。為什么茅臺酒與其它酒廠的優(yōu)質(zhì)大曲醬香酒的終端銷售價格會相差幾倍甚至十幾倍？這當(dāng)中主要還是品牌的魅力使然。從理論上講，白酒的消費價值是由其物質(zhì)屬性和精神屬性兩部分構(gòu)成。不同類別商品的這兩種價值屬性占比不同。比如，家具、冰箱、洗衣機等就是以物質(zhì)功能屬性為主，其精神價值屬性占比很少。白酒尤其是品牌白酒則相反，其精神價值占比遠高于其物質(zhì)價值。就像名牌服裝與普通服裝，名表與普通手表的區(qū)別一樣。所以，品牌白酒是一種物化了的精神產(chǎn)品。帝亞吉歐集團全球CEO保羅·華爾士有句名言：“沒有品牌，再高檔的酒，只是一瓶變了味道的水?！?/p>

從2011年我省白酒銷售情況看，茅臺酒漲價盡管詬病不少，但其在市場上的“霸主”地位卻難以撼動。以2011年“貴州十大名酒”為首的二線品牌黔酒，殺入激戰(zhàn)的國內(nèi)市場，也取得驕人的成績。習(xí)酒首次殺入央視新聞聯(lián)播提示收看廣告，在全國成功發(fā)展銷售額達5000萬元以上的市場5個，銷售額達到3000萬元以上的城市5個，在中國白酒大省四川取得銷售過億的戰(zhàn)績。2011年習(xí)酒公司的銷售收入達到15.82億元，比2010年翻了一番。國臺酒業(yè)公司推出醬香國臺酒，在央視和貴州主流媒體上傳播，完成了全國各?。ㄊ小^(qū)）級市場的布局，在全國地級市場入駐率達到80%以上，在全國開設(shè)專賣店和旗艦店達172個。2011年，國臺酒的銷售收入、稅、利分別突破10億元、1.5億元和1.2億元，均比2010年翻了一番。珍酒在其母公司華澤集團的運作下，其在全國連鎖經(jīng)營模式也初見成效，該公司的“珍及圖”商標(biāo)奪得了我省白酒產(chǎn)業(yè)“十二五”開局之年的第一枚“中國馳名商標(biāo)”，加

上此前其他酒企獲得的6枚，目前我省白酒產(chǎn)業(yè)共持有7枚“中國馳名商標(biāo)”。省內(nèi)其它品牌白酒也紛紛在全國各省市場上“跑馬圈地”，都有收獲。2011年我省規(guī)模以上白酒銷售產(chǎn)值在全國占比為6.4%，但絕對值比2010年凈增了62.4億元，同比增長37%（當(dāng)年價格）。其中，2011年我省白酒出口120.6萬升，貨值1.08億美元，比2010年分別增長了34.2%和69.4%，一躍成為2011貴州省出口貨值最高的食品。這些業(yè)績基本上都是我省品牌白酒創(chuàng)造的。

六、推動白酒、文化、旅游三大產(chǎn)業(yè)深度融合，促進白酒產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

“好山好水出好酒”、“走遍大地神州，醉美多彩貴州”、“爽爽貴陽，避暑天堂”已成為人們對貴州的共識。白酒、文化、旅游三大產(chǎn)業(yè)都是我省的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。世界各國都有自己的酒文化，我國的酒文化更顯厚重。其它食品都有過期的時候，唯有白酒與優(yōu)良文化是不會過期的。一部《劉三姐》電影，讓成千上萬的人去了廣西桂林，既游了陽朔漓江，又品嘗了壯鄉(xiāng)山花米酒；一部《五朵金花》讓人們前往云南大理，在觀賞蝴蝶泉的同時，也記住了云南的過橋米線。可見，文化、旅游與本地產(chǎn)業(yè)的融合有力地促進了地方經(jīng)濟發(fā)展。目前，我省這三大產(chǎn)業(yè)有一定的融合。建議通過行政和市場的手段，推動白酒、文化、旅游三大產(chǎn)業(yè)深度融合，以文化產(chǎn)業(yè)提升白酒產(chǎn)業(yè)、以白酒產(chǎn)業(yè)促進旅游產(chǎn)業(yè)、以旅游產(chǎn)業(yè)傳播文化產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)內(nèi)生循環(huán)，拉動我省地方經(jīng)濟整體水平提升，進而實現(xiàn)我省白酒、文化、旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

七、解決我省白酒類《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》不足的建議

各地普遍反映，白酒類《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》（以下簡稱〈生產(chǎn)許可證〉）不足，是制約當(dāng)?shù)匕拙飘a(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，截至2009年，我省在工商部門登記注冊的白酒生產(chǎn)企業(yè)（作坊）共712戶；截至2011年，我省白酒企業(yè)共持有《生產(chǎn)許可證》255張，而2011年國家統(tǒng)計我省規(guī)模以上白酒生產(chǎn)企業(yè)僅有66戶，國家公布2011年我省白酒的經(jīng)濟數(shù)據(jù)都是這66戶企業(yè)的。即是說，我省還有189戶獲《生產(chǎn)許可證》的規(guī)模以下白酒企業(yè)數(shù)據(jù)未列入國家統(tǒng)計。在這189戶持證企業(yè)中，又有一部分是處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。白酒《生產(chǎn)許可證》是我省發(fā)展白酒產(chǎn)業(yè)的寶貴資源，建議采取下列方法加以擴展。

一是在189戶持證企業(yè)中，對生產(chǎn)經(jīng)營正常，產(chǎn)品有市場的，給與相應(yīng)扶持助其進行技術(shù)改造，使其達到規(guī)模以上，進入國家統(tǒng)計序列。

二是對停產(chǎn)的持證企業(yè)，由質(zhì)監(jiān)部門在對生產(chǎn)許可證年檢時，依據(jù)有關(guān)法規(guī)啟動撤銷程序，但在上報國家質(zhì)檢總局前，我省應(yīng)根據(jù)國發(fā)[2012]2號文件有關(guān)精神，用好用足政策支

持，爭取國家質(zhì)檢總局準(zhǔn)予貴州白酒《生產(chǎn)許可證》“撤一補一”。我省可將撤下來的“指標(biāo)”，發(fā)給招商引資進入白酒工業(yè)園區(qū)投資規(guī)模較大且符合發(fā)證條件的白酒企業(yè)，并力爭申請準(zhǔn)予貴州新辦適量的白酒《生產(chǎn)許可證》。

三是出臺政策，鼓勵省內(nèi)外企業(yè)和個人從外省收購或自帶白酒《生產(chǎn)許可證》到我省新建企業(yè)吸引外來《生產(chǎn)許可證》盤活本地?zé)o證白酒企業(yè)，促進發(fā)展。

(作者單位：

貴州省經(jīng)濟和信息化委員會)