第一篇：基層零售藥店GSP管理存在的主要問題及對(duì)策

基層零售藥店GSP管理管理存在的主要問題及對(duì)策

筆者就職于本市一家連鎖藥店，作為一家分店的負(fù)責(zé)人，近幾年，我經(jīng)常走訪學(xué)習(xí)一些同行的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。另外，我每年都要參與連鎖店年度的藥品質(zhì)量管理制度執(zhí)行情況的檢查與考核。通過平常的學(xué)習(xí)體驗(yàn)和年度檢查，我們欣喜地看到基層藥店對(duì)GSP管理的規(guī)范操作已相當(dāng)熟練，對(duì)藥品質(zhì)量管理的自覺意識(shí)已明顯提高，GSP管理?xiàng)l款的施行以及所涉及到的許多質(zhì)量記錄，如藥品的驗(yàn)收、養(yǎng)護(hù)等已不再是當(dāng)作一種被迫無奈的任務(wù)來完成，已成了藥店經(jīng)營(yíng)管理的必修課，原來的埋怨聲已變成了現(xiàn)在的叫好聲。但是,客觀地看基層藥店在實(shí)施GSP管理操作時(shí)也存在著一些問題，主要的有：

一、首營(yíng)企業(yè)的資質(zhì)審核缺乏力度，流于形式。索取首營(yíng)企業(yè)的資料應(yīng)包括供貨方的證照、認(rèn)證證書復(fù)印件，法人委托書和質(zhì)保協(xié)議等；審核的內(nèi)容應(yīng)包括它們的一致性和有效性，可在檢查中卻發(fā)現(xiàn)了個(gè)別藥店證照已過期、法人委托書無授權(quán)范圍、質(zhì)保協(xié)議無有效期等現(xiàn)象，究其原因，大多是因?yàn)槭韬觯瑢徍巳狈αΧ群筒徽J(rèn)真造成的，嚴(yán)格說來這樣的資質(zhì)是無效的。

二、藥品的養(yǎng)護(hù)缺乏科學(xué)性，給藥店帶來了沉重的負(fù)擔(dān)。GSP管理規(guī)定藥店陳列的藥品必須每月養(yǎng)護(hù)一次，也即將店堂所有陳列的藥品進(jìn)行一次檢查、盤點(diǎn)，看質(zhì)量是否異常、效期是否已近或過期，同時(shí)記錄已檢查過的每個(gè)品種的品名、規(guī)格、數(shù)量、批號(hào)、有效期及質(zhì)量狀況等，對(duì)質(zhì)量有異?；蚪谄贩N應(yīng)作養(yǎng)護(hù)或催銷處理。這應(yīng)是給藥店減少經(jīng)濟(jì)損失、保證藥品質(zhì)量的十分有利的好舉措，可現(xiàn)在許多藥店效益不景氣，店員人手少，每月一次進(jìn)行手工謄寫的養(yǎng)護(hù)記錄幾乎要花去他們一個(gè)多星期的時(shí)間，壓得他們喘不過氣來，結(jié)果是埋怨聲聲。其實(shí)，藥品的養(yǎng)護(hù)重在檢查而不是記錄，要善于在檢查中發(fā)現(xiàn)問題，記錄只是為

了記住有質(zhì)量疑問的品種所存在的問題，便于日后養(yǎng)護(hù)或處理，保證售出藥品的質(zhì)量。所以筆者認(rèn)為，每月一次的養(yǎng)護(hù)記錄大可不必次次謄寫，可以將藥品的品名、規(guī)格等固定項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)制，新增品種可以繼后填寫，每月只須將檢查后的藥品的數(shù)量、批號(hào)、有效期重新登記即可，這樣就可避免許多重復(fù)勞動(dòng)，節(jié)省大量的時(shí)間，提高效率。當(dāng)然，有條件的藥店可以上GSP管理電腦軟件，每月打印出有品名、規(guī)格、數(shù)量、批號(hào)、有效期的養(yǎng)護(hù)表，邊檢查邊核對(duì),這樣顯得更科學(xué)。

三、藥品的質(zhì)量信息收集不全，未作分析處理，意義不大。藥店對(duì)質(zhì)量信息的收集很少，有也是形式化，只是為了應(yīng)付檢查，有的根本不收集。原因是藥店重視不夠，未能很好利用信息資源；另外，藥品的質(zhì)量信息面廣量多，收集得再多再好也難以全面和完善，所以藥店在執(zhí)行GSP管理?xiàng)l款時(shí)，總將這項(xiàng)條款晾在一旁，很少過問。其實(shí)，這項(xiàng)條款如果認(rèn)真執(zhí)行，對(duì)藥店的潛在作用很大，其經(jīng)濟(jì)效益也很明顯?，F(xiàn)在是信息化時(shí)代，掌握了信息就能變被動(dòng)為主動(dòng)，就可少犯藥品質(zhì)量方面的錯(cuò)誤，還可少走彎路。因此，我們不應(yīng)該把收集質(zhì)量信息當(dāng)作應(yīng)付檢查的任務(wù)來完成，好的質(zhì)量信息應(yīng)該是藥店經(jīng)營(yíng)的好幫手和聚寶盆。我們可以從藥監(jiān)網(wǎng)站以及報(bào)刊雜志上收集一些對(duì)本店有指導(dǎo)意義的有關(guān)假劣藥品的信息和新出臺(tái)的零售藥店的法律法規(guī)文件，也可從店內(nèi)的驗(yàn)收、養(yǎng)護(hù)過程中收集一些有質(zhì)量問題品種的內(nèi)部信息，還有藥監(jiān)部門抽檢有問題品種的信息，等等，再將這些信息加以分析整理、總結(jié)教訓(xùn)、借鑒經(jīng)驗(yàn)，并在店員之間傳遞，這對(duì)藥店的藥品質(zhì)量管理很有指導(dǎo)意義，也對(duì)藥店的規(guī)范的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)帶來法律保障，使藥店“戴著鐐銬跳舞”，這個(gè)舞在規(guī)定的舞池中，跳得是那樣的舞姿翩翩。

四、藥品的銷售記錄重復(fù)交叉多多，藥店叫苦不迭。去年在一家分店檢查，找到店主想看看藥品的銷售記錄，沒想到下就打開了店主的話閘子，他一口氣說了許多銷售記錄：處方藥銷售記錄、抗生素銷售記錄、避孕藥品銷售記錄、拆零藥品銷售記錄，還有銷售憑證等，問我們要的是哪個(gè)銷售記錄。我們聽出了店主

話中難以掩飾的抱怨，便和他侃了起來。據(jù)店主說，藥店銷售記錄之多讓人頭痛，除了電腦軟件上記錄的外，有的還要重復(fù)登記三、四次，如有的藥既是抗生素，也是處方藥，又拆零銷售，還有銷售憑證，共要登記五次，各種記錄包括的項(xiàng)目?jī)?nèi)容又不相同，有的為了便于查找，只能以臺(tái)賬形式登記，如避孕藥品銷售記錄、拆零藥品銷售記錄等，執(zhí)法人員檢查時(shí)又眾口難調(diào)，為了檢查時(shí)不被查出麻煩來，只好把所有記錄都做了，以滿足眾口難調(diào)之詞，這哪叫銷售登記啊，簡(jiǎn)直是在“繡花”，店主說出了自己的不滿。另外，現(xiàn)在要求登記的藥品銷售憑證更是不可思議，開銷售憑證的目的是為了消費(fèi)者在發(fā)現(xiàn)藥品質(zhì)量有問題時(shí)，能夠按照憑證上登記的批號(hào)和銷售單位等內(nèi)容順藤摸瓜找到藥品的出處，查明原因，追究責(zé)任，保障消費(fèi)者用藥安全有效的合法權(quán)益，可每次給顧客開具銷售憑證時(shí)，都被顧客看作是“自作多情”，可為了應(yīng)付檢查，還是不折不扣地照開，顧客不要也只好扔進(jìn)垃圾簍里。聽了店主的一番話，我們也多了一些思考，藥品零售的各種銷售記錄固然很重要，可給藥店帶來的負(fù)擔(dān)也是顯而易見的，而且有的品種反復(fù)登記根本毫無意義。本人認(rèn)為現(xiàn)在的藥店大多已上了GSP管理電腦軟件，既科學(xué)又方便，省時(shí)省力，只要電腦中的各項(xiàng)質(zhì)量記錄中項(xiàng)目齊全，要求登記的各項(xiàng)內(nèi)容均已兼顧，且真實(shí)有效，又方便查找，應(yīng)該是符合GSP管理要求的質(zhì)量記錄。如果再用手工重復(fù)一次，既浪費(fèi)時(shí)間，又浪費(fèi)人力物力，而且意義又不大，干脆免為其難。對(duì)于未上GSP管理電腦軟件的藥店，可以盡量統(tǒng)一藥品銷售的登記格式，登記項(xiàng)目應(yīng)兼顧各項(xiàng)內(nèi)容。一句話，管理要有一種形式，但管理不能囿于形式走形式，這樣的管理就沒有生命力。

五、不愿做不合格藥品的報(bào)損處理，怕惹禍上身。在十幾家藥店的檢查中，我們未發(fā)現(xiàn)一家有不合格藥品，這看上去應(yīng)該是件好事，可其中卻存在著隱患。有的藥店也許狠抓藥品質(zhì)量，確實(shí)沒有不合格藥品，可有的藥店不是沒有，而是將不合格藥品隱藏起來，或人為的合理不合法的消除了。為了避免所謂的“惹禍

上身”，他們把儲(chǔ)存養(yǎng)護(hù)中發(fā)現(xiàn)的一些破碎、變質(zhì)以及過期等不合格藥品，在銷售記錄上直接銷去，“自賣自買”，在記錄上不留痕跡，所以你永遠(yuǎn)也別想在他那里看到不合格藥品。究其原因，是怕惹禍上身，說是如果給藥監(jiān)檢查到了，會(huì)問這問那，查個(gè)不停，說不定會(huì)遇到“罰款”的倒霉事。其實(shí)，這是他們的誤區(qū)，藥品經(jīng)營(yíng)過程中有一些破碎、變質(zhì)以及過期等不合格藥品很正常，只要按照不合格藥品的管理規(guī)定進(jìn)行確認(rèn)、報(bào)損、銷毀，并做好記錄，是不會(huì)有問題的。

六、處方藥難見處方，藥店走出處方藥“瓶頸”很難。在基層藥店檢查，藥店店主最頭痛的事就是處方藥。在基層藥店處方藥銷售不盡人意。許多顧客能見到的處方藥大多數(shù)都是醫(yī)院的臨床用藥，雖然顧客持有處方，但在藥店卻很難買到這樣的藥。而藥店擁有的處方藥，因?yàn)闆]有醫(yī)生的處方，卻鮮有人問津。就是有人要買，藥店囿于沒有處方，而不敢違規(guī)賣藥。當(dāng)然，有條件的藥店可以與基層診所聯(lián)姻、聯(lián)營(yíng)，來突破這個(gè)限制，提升處方藥的銷售。

基層藥店GSP管理認(rèn)證現(xiàn)今已有五年了，藥店走過五年漫漫的認(rèn)證路，讓他們感悟到?jīng)]有規(guī)范就不能發(fā)展。規(guī)范的路怎樣走，不僅是基層藥店在苦苦地探索著，作為藥監(jiān)等管理部門也在不斷地規(guī)范調(diào)整。對(duì)于藥監(jiān)管理部門，可以借鑒、學(xué)習(xí)外國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我們的實(shí)際，不斷創(chuàng)新監(jiān)管模式，使和諧監(jiān)管深入人心，當(dāng)然基層藥店也要認(rèn)真執(zhí)行GSP規(guī)范，把基層藥店經(jīng)營(yíng)好、發(fā)展好，保證供藥安全有效。

第二篇：零售藥店GSP日常工作

零售藥店GSP日常工作

在檢查中常常遇到藥店負(fù)責(zé)人抱怨GSP要求很繁雜，每每到臨認(rèn)證了才加班加點(diǎn)的補(bǔ)材料，在短時(shí)間內(nèi)補(bǔ)那么多材料，先別說質(zhì)量，數(shù)量上也是個(gè)問題，結(jié)合有關(guān)要求與我的工作經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)了下面的這個(gè)下材料與大家分享、探討。

注：GSP工作是一項(xiàng)日常工作，各種記錄都是日常工作積累起來的，為什么好多人覺得很難呢？大部分人員其實(shí)不了解GSP的實(shí)質(zhì)，純粹為了應(yīng)付認(rèn)證而填寫，藥監(jiān)局催的緊了，填一小點(diǎn)，時(shí)間長(zhǎng)了不檢查，干脆什么記錄也不做，到認(rèn)證之前拼命的補(bǔ)記錄，以至于填寫的記錄前后左右漏洞百出。作為藥店的質(zhì)量負(fù)責(zé)人，必須把質(zhì)量管理體系文件和GSP認(rèn)證條款熟悉于胸，督促各崗位人員完成每天應(yīng)做的工作，這樣企業(yè)應(yīng)對(duì)認(rèn)證才會(huì)得心應(yīng)手。好了，廢話不多說，進(jìn)入正題。把GSP日常工作分為以下六大類：

一、每日工作：顧名思義，就是每天要做的工作。

1.主要技術(shù)人員上崗簽到表：主要技術(shù)人員上崗簽到，表明工作時(shí)間內(nèi)藥主要技術(shù)人員在崗的重要憑證。這里的主要技術(shù)人員，就是駐店藥師，即執(zhí)業(yè)藥師或是藥師。簽到本放在顯眼易取的地方，每天一簽不是難事。

2.營(yíng)業(yè)場(chǎng)所溫濕度記錄：分上下午各一次，固定時(shí)間記錄一次，上午一次，下午一次，所有藥店人員都應(yīng)該清楚濕度范圍：45%-75%，溫度：0-30度，包括溫濕度超標(biāo)了應(yīng)有采取措施及采取措施后餓溫濕度記錄（該怎么做我在這里就不再展開闡述了），最后是養(yǎng)護(hù)員簽名。3.處方藥銷售記錄、含麻黃堿復(fù)方制劑銷售記錄。這兩個(gè)記錄做起來可能比較麻煩，要的時(shí)間也很多，但是一個(gè)硬性的要求。其實(shí)也不難，現(xiàn)在所有藥店都要求計(jì)算機(jī)管理，銷售的時(shí)候一時(shí)忙不過來，可以采用人少的時(shí)候從計(jì)算機(jī)銷售記錄中掉出來補(bǔ)做，然后是駐店藥師的簽名。

4.藥店環(huán)境衛(wèi)生的打掃。別讓藥架上的藥都積滿了灰塵！

二、每周工作：即每周要做的一次記錄

1.主要設(shè)施設(shè)備運(yùn)行維護(hù)使用記錄：這里的設(shè)施設(shè)備，主要是指溫濕度計(jì)、調(diào)控溫濕度的設(shè)備設(shè)施、計(jì)算機(jī)及管理系統(tǒng)等等。

三、每月工作：每月做一次工作。

1、陳列藥品質(zhì)量檢查記錄：按柜組檢查，可以一天檢查完成，也可以分幾天進(jìn)行檢查，總之在月內(nèi)必須全部藥品檢查完畢，建議在一天內(nèi)檢查完畢，分期檢查的要形成一個(gè)良好的循環(huán)習(xí)慣。檢查記錄的填寫應(yīng)注意對(duì)存在問題品種和近效期品種的處理（注明不合格原因及處理措施；近效期的寫明“填寫近效期藥品催銷”），沒有問題的一般填寫“陳列環(huán)境合格，以上檢查藥品均合格”。檢查人簽名：養(yǎng)護(hù)員。2.藥品養(yǎng)護(hù)檔案表：每月應(yīng)新增需要重點(diǎn)養(yǎng)護(hù)的藥品（不能確定一次重點(diǎn)品種就不更改），需要重點(diǎn)養(yǎng)護(hù)的藥品一般是效期短易變質(zhì)、拆零的藥品。注意重點(diǎn)養(yǎng)護(hù)品種的建檔目的：如效期短，易變質(zhì)等（在此內(nèi)容上好多藥店填寫的內(nèi)容讓人看了莫名其妙）；確定了重點(diǎn)品種接下來就是養(yǎng)護(hù)記錄了，所確定的品種每月一次養(yǎng)護(hù)應(yīng)養(yǎng)護(hù)至藥品銷售完，不能出現(xiàn)每月確定一批藥品，而養(yǎng)護(hù)記錄卻才有一次的問題。養(yǎng)護(hù)員簽名。該項(xiàng)紀(jì)錄最好能在每月的固定時(shí)間來做，以免忘記。3.近效期藥品月報(bào)表。這個(gè)記錄就不再詳細(xì)講述了，一般近效期藥品為距離效期6個(gè)月的品種（以制度規(guī)定為準(zhǔn)）。對(duì)藥品效期規(guī)定不清楚的自己去看國(guó)家局《藥品包裝標(biāo)簽管理規(guī)定》。

4.藥品質(zhì)量檔案記錄。每月抽出一個(gè)品種來建立檔案不是什么問題吧。注意收集該藥品的包裝、標(biāo)簽、說明書。

5.藥品質(zhì)量信息收集：每個(gè)月在國(guó)家、省、市藥監(jiān)局等網(wǎng)站下載打印，或者報(bào)刊雜志裁剪相關(guān)的法規(guī)、文件、藥品質(zhì)量通報(bào)等等信息，然后就是組織學(xué)習(xí)或者對(duì)照檢查。

6.培訓(xùn)記錄：收集的藥品質(zhì)量信息就是一個(gè)很好的學(xué)習(xí)培訓(xùn)材料，不要以為只有一堆人在一起或者是外出參加培訓(xùn)才是培訓(xùn)，對(duì)于單體的夫妻店、個(gè)人店，自學(xué)也是一種培訓(xùn)。藥監(jiān)局組織的培訓(xùn)單獨(dú)另用表冊(cè)記錄。

7.員工個(gè)人培訓(xùn)教育檔案：培訓(xùn)完了就是建立檔案，別只填寫一些很虛的表格，關(guān)鍵是員工的培訓(xùn)是否落到實(shí)處，對(duì)認(rèn)證員所提問題都回答不上來的話，你記錄做的再好，培訓(xùn)這一塊也是一票否決。最好每個(gè)員工都有學(xué)習(xí)筆記，記錄下你所有培訓(xùn)、自學(xué)的東西。8.順便提一下培訓(xùn)計(jì)劃，是在年初或年底時(shí)確定的整年大計(jì)劃，在培訓(xùn)記錄中應(yīng)有體現(xiàn)。

四、每半年工作：

1.零售質(zhì)量管理制度執(zhí)行情況自查、考核。不要所有制度考核都是滿分，沒有問題。把這項(xiàng)工作落到實(shí)處，畢竟半年才做一次，好好的自查一下，一容易發(fā)現(xiàn)自己藥店存在的問題。

五、一年工作：一年才做一次的工作 1.培訓(xùn)計(jì)劃：上文中已說明，不再累述。

2.供貨方檔資料：包括供貨方證照復(fù)印件、合格供貨方檔案表、首營(yíng)企業(yè)審批表、業(yè)務(wù)員委托書等、質(zhì)量協(xié)議或合同。注意查看材料的有效期，發(fā)現(xiàn)臨近到期的提前以供貨方聯(lián)系及時(shí)更換新的。3.員工個(gè)人健康檔案：要求每年進(jìn)行健康檢查一次，注意上年的體檢日期，不要過期了。

六、即時(shí)工作：

1.藥品購進(jìn)、質(zhì)量驗(yàn)收記錄：現(xiàn)在每個(gè)藥店都要求安裝GSP管理軟件，都用軟件操作完成，除零售連鎖的直營(yíng)門店外，在進(jìn)貨單據(jù)上所做的驗(yàn)收記錄不予認(rèn)可。驗(yàn)收的時(shí)候先注意驗(yàn)收實(shí)物與單據(jù)內(nèi)容的一致性，然后憑單據(jù)錄入計(jì)算機(jī)，錄入計(jì)算機(jī)的時(shí)候不要直接套用計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫里的內(nèi)容，有些內(nèi)容是與你所購進(jìn)藥品不一致的，信息錄入核對(duì)無誤之后再保存記錄。購進(jìn)進(jìn)口藥品所附的材料應(yīng)注意集中收集存檔，便于查詢。

2.藥品銷售。必須憑處方銷售的藥品必須有處方，或者抄方。注意計(jì)算機(jī)系統(tǒng)里邊的下賬及銷售憑證的打印。拆零藥品按處方藥銷售比較保險(xiǎn)^_^ 3.合格供貨方檔案的更新：有新供貨方及時(shí)建立檔案，不得出現(xiàn)先購進(jìn)藥品后建立檔案的情況，因這個(gè)原因被處罰的單位很多了，要小心。

其他，“藥品質(zhì)量信息反饋”、“不合格藥品報(bào)損審批、銷毀”、“藥品退貨臺(tái)帳”、“藥品不良反應(yīng)報(bào)告”、“不合格藥品臺(tái)帳”、“解除停售通知單”、“藥品停售通知單”、“藥品拒收?qǐng)?bào)告單”、“顧客意見反饋”等等的根據(jù)實(shí)際情況，有責(zé)填寫，沒有也要清楚如何處理。

本文只是一些必要資料的填寫引導(dǎo)，僅代表我本人的觀點(diǎn)，不能作為藥監(jiān)局的要求或各藥店GSP工作的標(biāo)準(zhǔn)，請(qǐng)根據(jù)《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)》要求開展藥店GSP管理工作。因書寫比較倉促，難免有缺漏或不足，誠請(qǐng)感興趣的朋友與我交流、學(xué)習(xí)。

第三篇：在信息時(shí)代中國(guó)零售藥店存在問題及對(duì)策研究

在信息時(shí)代中國(guó)零售藥店存在問題及對(duì)策研究

2011-10-13

摘要：中國(guó)醫(yī)藥零售藥店數(shù)量眾多，但零售藥店經(jīng)營(yíng)管理上存在著銷售假藥劣藥、誘導(dǎo)患者購買高價(jià)藥、藥學(xué)服務(wù)不到位等許多問題。本文結(jié)合醫(yī)藥零售藥店存在的實(shí)際問題，通過對(duì)完善藥事法律法規(guī)、加強(qiáng)群眾的醫(yī)學(xué)素養(yǎng)、藥學(xué)服務(wù)專業(yè)化、加強(qiáng)執(zhí)業(yè)藥師管理等方面對(duì)這些問題進(jìn)行了深入分析，從這幾方面也提出了適合治理和整頓醫(yī)藥零售藥店的可行的對(duì)策，能更好的保證藥品質(zhì)量，維護(hù)人民身體健康和用藥的合法權(quán)益。

關(guān)鍵詞：醫(yī)藥，零售藥店，問題，對(duì)策

近幾年來，中國(guó)零售藥店發(fā)展較快，藥店數(shù)量眾多，對(duì)方便人民群眾的用藥起到了積極作用。但零售藥店普遍存在著管理水平低、經(jīng)營(yíng)條件差等問題，一些違法亂紀(jì)的行為如銷售假藥劣藥、銷售處方藥不需要醫(yī)生處方、誘導(dǎo)患者購買高價(jià)藥等時(shí)有發(fā)生，其中有些問題相當(dāng)突出，矛盾已變得相當(dāng)尖銳，嚴(yán)重制約了藥品零售業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，使人民的用藥安全和身體健康受到威脅。本文將針對(duì)這些問題進(jìn)行分析探討。

1、中國(guó)醫(yī)藥零售藥店存在問題

我們對(duì)眾多藥店調(diào)查發(fā)現(xiàn)，零售藥店存在很多問題，嚴(yán)重制約了藥品零售藥店的進(jìn)一步發(fā)展，使人民的用藥安全和身體健康受到威脅。主要表現(xiàn)在：

1.1銷售假藥劣藥行為

個(gè)別不法零售商為了賺取非法收入，采取正品擺在柜臺(tái)或貨架上，假藥放在倉庫這樣的形式。當(dāng)患者購買柜臺(tái)上的藥品時(shí)，有營(yíng)業(yè)員會(huì)從倉庫中拿出一盒一模一樣的藥品，而不給患者擺在柜臺(tái)上的藥品。遇見這樣的情況患者一定要留個(gè)心眼，此藥品有可能為問題藥品。

1.2銷售處方藥不需要醫(yī)生處方

國(guó)家明令規(guī)定購買、零售、使用抗生素類藥品必須憑執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師處方，但是眾多的零售藥店往往在沒有醫(yī)師處方的情況下，向患者零售抗生素類藥品。在鄭州一家藥房?jī)?nèi)，消費(fèi)者表明要購買抗生素和曲美等處方藥時(shí)，銷售人員并沒有要求出示醫(yī)生處方，另一位消費(fèi)者更是毫無困難地買走了一整盒處方減肥藥。

1.3誘導(dǎo)患者購買高價(jià)藥

患者去藥店買藥，指名要某類藥品，營(yíng)業(yè)員介紹時(shí)卻往往向其推薦同類的另一種藥品。此種藥品往往是價(jià)格比較貴的藥品，或者提成較多的藥品。營(yíng)業(yè)員以藥品療效較好或者不良反應(yīng)相對(duì)較少等借口向患者推薦，患者由于藥品知識(shí)比較匱乏，營(yíng)業(yè)員利用患者對(duì)其依賴的心理，來獲取自己的利益，增加患者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

1.4零售藥店藥學(xué)服務(wù)不到位

為顧客提供必要的“藥學(xué)服務(wù)”，是零售藥店的一種社會(huì)責(zé)任和經(jīng)營(yíng)策略。藥店應(yīng)當(dāng)從保證用藥安全性出發(fā)，對(duì)顧客進(jìn)行濫用抗生素及不合理用藥危害的宣傳和咨詢，當(dāng)然也包括非處方藥。因?yàn)榉翘幏剿幰膊⒎峭耆恰胺煤?jiǎn)單，安全可靠”。這就需要我們的藥店配備執(zhí)業(yè)藥師等專業(yè)人才，讓藥師以其嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度，用所學(xué)和掌握的藥學(xué)知識(shí)為老百姓提供科學(xué)、合理用藥的藥學(xué)服務(wù)，讓其買到和使用真正適合自己病情和癥狀的藥品。但藥學(xué)服務(wù)在相當(dāng)一部分藥店基本沒有開展或開展的并不規(guī)范。

2、中國(guó)醫(yī)藥零售藥店存在問題的成因分析

在藥品零售過程中存在的上述問題，綜合起來大致有以下幾方面的原因：

2.1藥店從業(yè)人員和普通老百姓法制觀念淡薄

個(gè)別藥品零售商為了賺取利潤(rùn)，明知自己的行為是違法行為，存在僥幸心理，依然違法經(jīng)營(yíng)藥品；藥店從業(yè)人員為了自己的利益，明知藥店違法經(jīng)營(yíng)藥品，卻不敢指出，違背法律和職業(yè)道德，助長(zhǎng)了藥店的違法行徑；普通老百姓法律意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)藥事法律法規(guī)知之甚少，在購買藥品時(shí)，不索要發(fā)票，在發(fā)現(xiàn)自己所購買的藥品或懷疑自己所購藥品出現(xiàn)質(zhì)量問題時(shí)，往往忍氣吞聲或者找零售商退還，息事寧人，不懂得運(yùn)用法律的武器來保護(hù)自己的合法權(quán)益和生命健康權(quán)，更助長(zhǎng)了不法分子的囂張氣焰。

2.2群眾的藥品知識(shí)匱乏，醫(yī)學(xué)素養(yǎng)不高

普通老百姓與藥品從業(yè)人員相比，藥品知識(shí)不足，缺乏辨別藥品的基本能力，無法分辨出藥品和保健品的區(qū)別，無法識(shí)別出藥品的包裝和說明書中存在的嚴(yán)重問題。藥品是一種很特殊的商品，患者往往不知道所購買的藥品的質(zhì)量和療效到底如何，存在著明顯的信息缺乏，使供需雙方處于較嚴(yán)重的信息不對(duì)稱狀態(tài)，患者會(huì)過分依賴藥品零售方，容易產(chǎn)生引致需求，使患者處于被動(dòng)的境地。

2.3部分地區(qū)店內(nèi)人員素質(zhì)尚待提高，執(zhí)業(yè)藥師不足

以鄭州市惠濟(jì)區(qū)為例，該區(qū)零售藥店的從業(yè)人員學(xué)歷層次低，年齡老化，這與鄭州市零售藥店將來的發(fā)展趨勢(shì)有差距。職工學(xué)歷普遍偏低已經(jīng)成為該區(qū)零售藥店面臨的一個(gè)重要問題。由于藥品經(jīng)營(yíng)具有一定特殊性，要求從業(yè)人員具備一定的專業(yè)知識(shí)。此次調(diào)查中，專業(yè)人員僅占全部人員的45%，大部分人員不具備系統(tǒng)的藥學(xué)專業(yè)知識(shí)，這種現(xiàn)狀不利于藥店為顧客提供滿意的咨詢指導(dǎo)服務(wù)，還可能出現(xiàn)對(duì)顧客的誤導(dǎo)。

3、解決問題的對(duì)策與建議

為保證患者的利益，保證安全用藥，必須采取有效措施盡快解決零售過程中存在的問題：

3.1完善現(xiàn)有的藥事法律法規(guī)制度

藥事法律法規(guī)是黨和國(guó)家的醫(yī)藥衛(wèi)生政策的具體化與法制化，是藥事活動(dòng)的依據(jù)與指導(dǎo)。根據(jù)藥事法律法規(guī)的規(guī)定，可以明確合法行為與違法行為的界限。合法行為受到法律的保護(hù)，違法行為要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。我國(guó)現(xiàn)行的藥事法律法規(guī)還不夠完善，對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)中的某些環(huán)節(jié)的規(guī)定也不夠詳盡，這在一定程度上限制了執(zhí)法主體的執(zhí)法活動(dòng)。所以必須盡快完善藥事法律法規(guī)，根據(jù)日常執(zhí)法活動(dòng)中遇到的問題及時(shí)修訂藥事法律法規(guī)，爭(zhēng)取使藥事活動(dòng)的各種具體行為都有法可依，有章可循。

3.2加強(qiáng)藥品知識(shí)宣傳，使群眾了解更多的藥品基本知識(shí)

人們?cè)谫徺I藥品時(shí)，要選擇那些知名度較高，聲譽(yù)較好的藥店。要看藥店是否具有藥品經(jīng)營(yíng)許可證及GSP認(rèn)證證書，是否配備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)藥師。在購買藥品時(shí)一定要索要省級(jí)政府部門印制的醫(yī)藥銷售統(tǒng)一發(fā)票，并加蓋藥品經(jīng)營(yíng)單位的印章。藥品零售企業(yè)不得以任何借口拒絕，否則患者可以拒絕購買藥品。相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)藥事法規(guī)和藥品知識(shí)的宣傳力度，要教會(huì)公眾如何辨別藥品與非藥品，如何簡(jiǎn)單地鑒別合格藥品與不合格藥品，教會(huì)公眾區(qū)分藥品包裝與說明書中的不妥之處，運(yùn)用防偽查詢電話及各種防偽查詢系統(tǒng)來查詢所購藥品是否為正品，教會(huì)公眾在購買時(shí)要看清楚生產(chǎn)批號(hào)、有效期、批準(zhǔn)文號(hào)等，并仔細(xì)核對(duì)藥品內(nèi)包裝與外包裝是否完全一致，讓公眾掌握更多的藥品基本知識(shí)，不再過分依賴藥學(xué)技術(shù)人員，掌握更多的主動(dòng)權(quán)。

3.3藥學(xué)服務(wù)專業(yè)化

隨著城市醫(yī)藥制度改革的全面推進(jìn)，大病進(jìn)醫(yī)院小病進(jìn)藥店已成為眾多消費(fèi)者的選擇。據(jù)調(diào)查顯示，經(jīng)常到藥店購藥的消費(fèi)者中，只有三成的人具備正確的非處方藥知識(shí)，4%的人看不懂藥品說明書，近20%的人看廣告吃藥。藥品是特殊商品，能“治病”也能“致病”。

這就意味著消費(fèi)者比以往更加需要用藥指導(dǎo)和專業(yè)的藥學(xué)服務(wù)，即藥師以病人或消費(fèi)者為中心，應(yīng)用藥學(xué)專業(yè)知識(shí)向公眾提供的面對(duì)面、直接的、負(fù)責(zé)的與藥物使用有關(guān)的服務(wù)與信息，以提高藥物治療的安全性、有效性、經(jīng)濟(jì)性。如：對(duì)乙酰氨基酚是目前主要用于解熱鎮(zhèn)痛的OTC藥物，為一線止痛藥。我國(guó)公布的OTC目錄中有數(shù)十種(包括中成藥)抗感冒藥中均含有對(duì)乙酰氨基酚。為避免對(duì)肝臟和其他臟器造成損害，藥店?duì)I業(yè)員在為患者推薦此類藥時(shí)，應(yīng)對(duì)患者作如下說明：用藥前要仔細(xì)閱讀藥品說明書；嚴(yán)禁在感冒時(shí)空腹大劑量服用此藥；嚴(yán)禁在飲酒后服用此藥；老年患者服用劑量應(yīng)減少30%-40%；避免長(zhǎng)期服用等。藥學(xué)服務(wù)將是新一輪藥店競(jìng)爭(zhēng)的重要資本，提供專業(yè)的藥學(xué)服務(wù)，能留住更多的老顧客，吸引更多的新顧客，這是藥店發(fā)展的趨勢(shì)。

3.4提高從業(yè)人員素質(zhì)，加強(qiáng)執(zhí)業(yè)藥師管理

要解決目前我國(guó)零售藥店中從業(yè)人員的素質(zhì)，必須加強(qiáng)執(zhí)業(yè)藥師管理，應(yīng)該從法律的層面上確立和提高執(zhí)業(yè)藥師的執(zhí)業(yè)地位，加快執(zhí)業(yè)藥師法立法的政策調(diào)研和立法進(jìn)程，加大政策配備力度，采取切實(shí)有效的措施，提高執(zhí)業(yè)藥師的合理地位，充分發(fā)揮執(zhí)業(yè)藥師在保障公眾用藥安全、有效、經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)公眾身體健康中的作用。從執(zhí)業(yè)藥師本身這個(gè)角度來說，應(yīng)把公眾的利益放在首位，用其專業(yè)知識(shí)技能為廣大患者提供高質(zhì)量的藥學(xué)服務(wù)，努力掌握法律法規(guī)、臨床藥學(xué)、醫(yī)學(xué)等與實(shí)踐服務(wù)息息相關(guān)的專業(yè)知識(shí)，注意收集藥學(xué)信息，關(guān)注藥學(xué)發(fā)展的新動(dòng)態(tài)，并加強(qiáng)心理學(xué)、醫(yī)學(xué)倫理學(xué)、交流溝通等方面技巧的學(xué)習(xí)，在面對(duì)消費(fèi)者時(shí)，能夠提出合理用藥的建議，為患者當(dāng)好參謀。執(zhí)業(yè)藥師應(yīng)主動(dòng)與消費(fèi)者進(jìn)行溝通，這樣可以拉近執(zhí)業(yè)藥師與患者間的距離，促進(jìn)相互的了解及信任，這樣也為更好地為患者進(jìn)行藥學(xué)服務(wù)打下一個(gè)良好溝通的基礎(chǔ)。

總之，面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)，零售藥店要想業(yè)績(jī)突出，立于市場(chǎng)不敗之地，更好地為人類健康服務(wù)，就需要努力提高醫(yī)藥零售藥店經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)，加強(qiáng)藥品知識(shí)的宣傳，使公眾了解更多的藥品基本知識(shí)，顧客服務(wù)專業(yè)化，提高從業(yè)人員素質(zhì)，加強(qiáng)執(zhí)業(yè)藥師管理，才能得到長(zhǎng)期的穩(wěn)定的發(fā)展。相信我們醫(yī)藥零售藥店將度過難關(guān)，迎來燦爛的明天。

作者簡(jiǎn)介：師繪敏，碩士研究生，河南商業(yè)高等?？茖W(xué)校營(yíng)銷系醫(yī)藥營(yíng)銷專業(yè)教師，助教，研究方向?yàn)獒t(yī)藥營(yíng)銷。

參考文獻(xiàn)

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責(zé)任編輯：唐小鵬

第四篇：零售藥店GSP整改報(bào)告

整改報(bào)告

XXX分局：

貴局于2009年12月4日對(duì)我店進(jìn)行了日常檢查，現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)我店存在5項(xiàng)問題，我店就本次現(xiàn)場(chǎng)檢查的不合格項(xiàng)目作了相應(yīng)整改現(xiàn)將整改情況匯報(bào)如下：。

1、藥師不在崗

檢查當(dāng)日由于藥師XXX去了南朗鎮(zhèn)辦事，導(dǎo)致藥師不在崗。整改措施：加強(qiáng)藥師管理，責(zé)令各藥師在營(yíng)業(yè)時(shí)間內(nèi)不得離崗。

2、門店環(huán)境衛(wèi)生較差

整改措施：加強(qiáng)工作人員衛(wèi)生教育，保持藥店環(huán)境衛(wèi)生整潔。

3、部分處方藥與非處方藥混放

整改措施：組織質(zhì)量管理員和藥師認(rèn)真學(xué)習(xí)《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》及藥品分類管理有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照規(guī)定做好處方藥與非處方藥分類擺放。

4、部分藥品拆零后未集中擺放拆零專柜，未使用拆零工具拆零 整改措施：組織店內(nèi)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按照本店《質(zhì)量手冊(cè)》規(guī)定，做好拆零藥品工作，藥品拆零時(shí)必須使用拆零工具。

5、部分處方藥銷售未保留處方備查

整改措施：加強(qiáng)對(duì)藥師的教育，銷售處方藥必須保留處方備查。XXXXXX藥店

二OO九年十二月十一日

第五篇：當(dāng)前基層干部隊(duì)伍管理存在問題及對(duì)策

當(dāng)前基層干部隊(duì)伍管理存在問題及對(duì)策

基層干部是消防部隊(duì)各項(xiàng)工作一線落實(shí)的直接領(lǐng)導(dǎo)、指揮、組織和執(zhí)行者，是消防部隊(duì)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)部隊(duì)的建設(shè)和發(fā)展起著決定性作用，基層干部隊(duì)伍的能力、工作責(zé)任心直接影響消防事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。如何抓好基層干部隊(duì)伍的管理，提高干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，充分調(diào)動(dòng)每一名干部的工作熱情，增強(qiáng)干部的責(zé)任感，是當(dāng)前消防部隊(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)基層領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)亟需解決的問題。

一、基層干部隊(duì)伍管理存在的主要問題

（一）隊(duì)伍管理瞻前顧后，導(dǎo)致威力不大。黨管干部缺乏力度，特別是基層黨組織對(duì)本單位干部的管理完全依靠于支隊(duì)級(jí)黨委，甚至個(gè)別基層黨委正副書記在干部管理中瞻前顧后，既不愿管理也不敢管理，推卸責(zé)任，生怕引火燒傷自身。一是自身不硬，管理上底氣不足。有的領(lǐng)導(dǎo)干部自己組織能力和管理能力不強(qiáng)，又不善于學(xué)習(xí)研究和虛心求教，對(duì)部隊(duì)新形勢(shì)下出現(xiàn)的新情況新問題感到千頭萬緒，無從下手，想管管不好，甚至覺得不管不亂，越管越亂，不敢嚴(yán)管，致使我們有的單位班子沒有凝聚力，官兵人心渙散；也有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部不但管不好別人還管不好自己，甚至帶著下屬整天忙于社會(huì)交際和應(yīng)酬，自身不正，威信不高，因而在管理上底氣不足，導(dǎo)致對(duì)下屬干部不敢管、不會(huì)管現(xiàn)象。二是不愿較真，管理上硬氣不夠。一方面是長(zhǎng)期受社會(huì)負(fù)面影響，導(dǎo)致部分干部?jī)r(jià)值觀發(fā)生蛻變，面對(duì)繁重的工作壓力、嚴(yán)峻的執(zhí)法環(huán)境、巨大的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等因素，一些干部對(duì)消防職業(yè)產(chǎn)生倦怠心理，造成職業(yè)認(rèn)同感和歸屬感降低；另一方面由于消防職業(yè)的不穩(wěn)定性，面對(duì)轉(zhuǎn)業(yè)地方再就業(yè)等現(xiàn)實(shí)問題，導(dǎo)致官兵“臨時(shí)”思想存在，缺乏事業(yè)的認(rèn)同感和歸屬感，大

多干部為自己的后路擔(dān)憂，部分管理干部不謀事業(yè)謀“出路”，認(rèn)為自己也是部隊(duì)的“過客”，轉(zhuǎn)業(yè)退役了抬頭不見低頭見，不是同事卻是人脈，在管理上不愿較真。三是不敢批評(píng)，管理上銳氣不多。在部隊(duì)管理教育中，“情”和“理”結(jié)合不夠，重“情”輕“理”，一些干部在管理上遇到問題，回避繞道走，不敢批評(píng)，存在“批評(píng)上級(jí)怕穿小鞋，批評(píng)同級(jí)怕難搭擋，批評(píng)下級(jí)怕傷感情”的錯(cuò)誤思想，怕丟榮譽(yù)、丟選票，對(duì)下級(jí)管理講哥們義氣，和氣過盛而銳氣缺少，講一團(tuán)和氣甚至放棄原則，精力投放在謀“人”上，而對(duì)謀事謀管卻浮于表面。

（二）思想教育隔靴搔癢，導(dǎo)致張力不強(qiáng)。受到社會(huì)大氣候的影響，傳統(tǒng)的教育方式方法使部分干部對(duì)教育不感興趣，只是當(dāng)作一項(xiàng)任務(wù)來完成，教育沒有入腦入心，從而導(dǎo)致思想政治工作弱化，教育作用弱化。一是內(nèi)容多雜。在當(dāng)前的部隊(duì)管理教育中，不僅有傳統(tǒng)的“四個(gè)教育”，而且還有大量的階段性教育、專項(xiàng)教育、道德法紀(jì)教育等等，再加上日常的業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍管理，內(nèi)容包羅萬象，說教多于引導(dǎo)，使各級(jí)干部疲于應(yīng)付，把教育當(dāng)負(fù)擔(dān)，抓教育求形式，在思想政治教育上，做表面文章，應(yīng)付了事。二是方法滯后。部隊(duì)的思想政治教育主要由本單位政工干部組織實(shí)施，干部與干部之間文化程度、社會(huì)見識(shí)等方面相差無幾，從而使受教育的干部覺得學(xué)不到東西，對(duì)教育不感興趣，加上一些政工干部開展政治教育、做思想工作缺乏經(jīng)驗(yàn)，方式方法簡(jiǎn)單，很難收到實(shí)際效果。三是流于形式。特別是基層黨組織，把思想教育的重心主要放在士兵身上，而對(duì)干部的教育存在不管不問，普遍存在把思想政治教育當(dāng)成“抄筆記”任務(wù)來完成，用來應(yīng)付檢查，表面工作多，實(shí)際教育少，單位領(lǐng)導(dǎo)和干部業(yè)務(wù)交流的多，思想交流得少。

（三）獎(jiǎng)勵(lì)懲處舉重若輕，導(dǎo)致動(dòng)力不足。一是受人為主觀因素的影響，執(zhí)行力度偏軟。在各項(xiàng)績(jī)效考核中，考核和被考人員都不愿得罪人、惹麻煩，奉行“好人主義”、“平均主義”，加扣分憑主觀印象，對(duì)業(yè)績(jī)突出者不多獎(jiǎng)，對(duì)碌碌無為者不多罰，在一定程度上挫傷了部分干部的積極性；二是受制度不完善的影響，執(zhí)行效果有失公允。干部素質(zhì)能力不同，責(zé)任分工也有多有少、工作任務(wù)有重有輕。各單位在分配任務(wù)中普遍存在“能者多勞”，而完成工作中往往會(huì)出現(xiàn)干得多失誤多、受到的批評(píng)多、壓力大，不干或少干的反而出現(xiàn)錯(cuò)誤的機(jī)會(huì)少，自然受到的批評(píng)少，從而不利于調(diào)動(dòng)工作積極性。

(四)績(jī)效評(píng)價(jià)顧此失彼，導(dǎo)致壓力不夠。干部考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)本身存在一定的難操作性。一是標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較“粗”。從機(jī)關(guān)干部到基層干部，沒有區(qū)分防火干部與戰(zhàn)訓(xùn)干部、一般干部與領(lǐng)導(dǎo)干部以及工作職責(zé)與工作目標(biāo)的不同，存在“一把尺子”量到底問題。二是標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較“偏”。干部考評(píng)突出了對(duì)日常管理的“原則”性考評(píng)，但與業(yè)務(wù)工作、與完成階段性工作任務(wù)結(jié)合不夠緊密，難以真實(shí)應(yīng)證核心履職情況。三是標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較“虛”。一些考評(píng)的標(biāo)準(zhǔn)看似很具體，但具體怎樣去“量”，沒有“量”的具體辦法，似乎干部民主測(cè)評(píng)成了干部考評(píng)的“唯一”定性依據(jù)，甚至出現(xiàn)工作任務(wù)越重付出越多的干部績(jī)效考評(píng)結(jié)果卻越差的倒掛現(xiàn)象，造成部分分值失實(shí)，達(dá)不到真正競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)的目的。

二、存在問題的主要原因

(一)事多人少競(jìng)爭(zhēng)乏力致使基層領(lǐng)導(dǎo)不敢管。干部數(shù)量與繁重的工作任務(wù)要求之間的矛盾日益突出。就臺(tái)州而言，火災(zāi)高發(fā)，消防部隊(duì)的防火監(jiān)督和滅火救援任務(wù)異常繁重，高居全省前列，但干部數(shù)量十分有限，基層干部普遍存在身兼數(shù)職，一個(gè)蘿卜一個(gè)坑，加

上上級(jí)任務(wù)下達(dá)頻繁，壓力責(zé)任傳遞層層加碼。作為基層管理者的大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)為了交差，只能委曲求全，有的甚至討好部屬抓緊完成應(yīng)付了事，導(dǎo)致在隊(duì)伍管理中，既怕挫傷下屬干部工作積極性，又不敢狠抓督促落實(shí)，導(dǎo)致不敢管不愿管。

（二）軍地反差缺乏引力致使基層干部管不住。隨著改革開放的不斷深入，經(jīng)濟(jì)成分和經(jīng)濟(jì)利益多樣化、社會(huì)生活方式多樣化、社會(huì)組織形式多樣化、就業(yè)崗位和就業(yè)方式多樣化日趨明顯，加上消防部隊(duì)是地方性部隊(duì)，社會(huì)接觸較多，這無疑會(huì)對(duì)在職干部造成很大影響，特別是在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)的臺(tái)州、溫州，各種社會(huì)利益的獲得方式直接對(duì)干部的價(jià)值觀、消費(fèi)觀帶來沖擊。這些現(xiàn)實(shí)的問題必然會(huì)使部分干部的思想問題增多，給干部的教育管理增加了不穩(wěn)定的因素和難度，導(dǎo)致干部教育管理的實(shí)效性不強(qiáng)。

（三）拔苗助長(zhǎng)缺乏能力致使基層干部不會(huì)管。當(dāng)前基層管理干部的中堅(jiān)力量已經(jīng)迅速從傳統(tǒng)的部隊(duì)生長(zhǎng)干部轉(zhuǎn)向地方征召的大學(xué)生和80甚至90后，加上近年消防隊(duì)站和編制的極速調(diào)整擴(kuò)張，很多基層單位管理干部捉襟見肘，無米下鍋，加上傳幫帶缺少，對(duì)一些入警大學(xué)生干部的培養(yǎng)上，部分單位存在著重速成輕基礎(chǔ)、重單項(xiàng)輕復(fù)合、重使用輕培養(yǎng)等脫離實(shí)際、違背規(guī)律、急于求成的問題。有些領(lǐng)導(dǎo)只看到特長(zhǎng)忽視了不足，只求用得“順手”，因而出現(xiàn)了從事技術(shù)工作的多、借用調(diào)入機(jī)關(guān)的多、被臨時(shí)抽調(diào)幫助工作的多等“三多”現(xiàn)象，但當(dāng)這些大學(xué)生干部一旦走上中隊(duì)、大隊(duì)主官崗位后，“不會(huì)管不敢管”的先天性不足將難以“補(bǔ)課”。

（四）精力外移問效不力致使基層干部不想管。盡管多數(shù)干部以部隊(duì)建設(shè)大局為重，正確對(duì)待個(gè)人和家庭的實(shí)際困難，但因子女入學(xué)、家屬就業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)安置、贍養(yǎng)父母、照顧

家庭等眾多實(shí)際問題，終究會(huì)對(duì)干部隊(duì)伍的穩(wěn)定產(chǎn)生不可忽視的影響。此外，有些走上基層領(lǐng)導(dǎo)崗位的干部考慮到將來還要面臨第二次就業(yè)，怕轉(zhuǎn)業(yè)到地方找不到適合自己的工作，于是業(yè)余時(shí)間忙于交往應(yīng)酬，急于為自己轉(zhuǎn)業(yè)鋪好“后路”，導(dǎo)致干部工作精力外移，在其位、不謀其政，對(duì)本單位干部缺乏監(jiān)管，對(duì)工作的落實(shí)缺乏問效。

三、解決問題的對(duì)策

（一）要縮上擴(kuò)下形成干部有形競(jìng)爭(zhēng)壓力。增加部隊(duì)底層干部基數(shù)，把有限的干部警力投放最底層最基層，擴(kuò)大底座干部警力，做大基礎(chǔ)、做精上層，在干部培養(yǎng)上形成“金字塔”，盡量讓塔尖塔身和塔底形成足夠的梯次比例，對(duì)一些特殊專業(yè)崗位人才可以打破框框，采取向社會(huì)直接聘任或者征召辦法解決，有計(jì)劃有方向的培養(yǎng)一批專業(yè)骨干、崗位能手，堅(jiān)持“干工作看干部、用干部看工作”和“晉升憑實(shí)績(jī)、競(jìng)爭(zhēng)靠努力”的用人導(dǎo)向，真正體現(xiàn)“能者上、平者讓、庸者下”的良好競(jìng)爭(zhēng)體系，使基層干部人人有壓力，努力有目標(biāo)。

（二）要營(yíng)造環(huán)境激發(fā)干部成長(zhǎng)發(fā)展動(dòng)力。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)、信息時(shí)代的到來，培養(yǎng)高素質(zhì)人才已成為消防部隊(duì)最為迫切的任務(wù)，學(xué)習(xí)獲取知識(shí)、充實(shí)提高自己已成為廣大官兵的熱切追求。因此，強(qiáng)化動(dòng)力效應(yīng)，既是時(shí)代發(fā)展的潮流，又是部隊(duì)干部成長(zhǎng)所必須。一是樹立求知導(dǎo)向。終身教育是培養(yǎng)干部人才的大勢(shì)所趨。作為對(duì)基層干部才能的肯定和績(jī)效的褒獎(jiǎng)，就要完善干部在職學(xué)習(xí)措施，為干部在職自學(xué)、專業(yè)進(jìn)修提供必要條件，并把在職學(xué)習(xí)的成績(jī)、提升學(xué)歷的層次，與干部晉職、調(diào)級(jí)等掛鉤。采取優(yōu)者優(yōu)先送學(xué)政策，挑選優(yōu)秀干部進(jìn)校培訓(xùn)深造、攻讀學(xué)位等，以此激發(fā)干部源動(dòng)力。二是確立人才導(dǎo)向。人

力作為特殊資源，人才投資是效益最好的投資。我國(guó)的消防人才培養(yǎng)工作起步一直低水平，尤其是基層管理干部大都土生土長(zhǎng)，缺少專門投入培養(yǎng)，造成基層人才緊缺有其歷史必然性?，F(xiàn)實(shí)和可能的選擇是：在有限的部隊(duì)經(jīng)費(fèi)總投入中堅(jiān)持人才投資優(yōu)先，加大教育訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)的投入；各支隊(duì)可從訓(xùn)練費(fèi)、政工費(fèi)、機(jī)動(dòng)費(fèi)中，按一定比例拿出部分資金，逐年滾動(dòng)投入到基層人才培養(yǎng)之中，舍得把錢花在開發(fā)人才資源“刀刃工程”上。甚至建立專門人才基金，專門獎(jiǎng)勵(lì)那些在科技練兵、從事特殊任務(wù)中做出突出貢獻(xiàn)的基層人才，通過滿足他們渴求新知識(shí)的愿望不斷提高他們的才智層次。以此作為激發(fā)干部成長(zhǎng)進(jìn)取的動(dòng)力。三是端正用人導(dǎo)向。好的制度可以讓壞人變好人，壞的制度可以將好人變成壞人。好的用人機(jī)制就是干部成長(zhǎng)干事的加油機(jī)。要形成選優(yōu)送學(xué)和德才用人的良性循環(huán)，建立和完善職務(wù)晉升與人才選拔相合的制度，堅(jiān)持主要以德優(yōu)和智能作為基層干部晉職、晉銜、晉級(jí)的基本依據(jù)。對(duì)品德優(yōu)秀、學(xué)歷較高、才能出眾、實(shí)績(jī)突出的切實(shí)“高看一眼”，每年應(yīng)有確定一定比例指標(biāo)提前晉升；對(duì)學(xué)歷較低、能力一般、工作平庸的就要“另眼看待”，每年確定一定比例指標(biāo)后晉或不晉；對(duì)那些在基層苦干、干出實(shí)績(jī)和對(duì)部隊(duì)建設(shè)做出重大貢獻(xiàn)者就要“特殊優(yōu)待”，從而端正用人導(dǎo)向，引導(dǎo)人才向基層。

（三）要完善機(jī)制改進(jìn)提升干部培訓(xùn)效能。針對(duì)當(dāng)前我省基層人少事多，整治火患任務(wù)繁重，火災(zāi)形勢(shì)嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)，應(yīng)該突破常規(guī)思維，轉(zhuǎn)變當(dāng)前這種一味追求培訓(xùn)頻次和數(shù)量，耗費(fèi)大量警力財(cái)力培訓(xùn)效益卻十分低下的培訓(xùn)方式，主動(dòng)眼睛向下，對(duì)接基層，借鑒近年來在培訓(xùn)入警大學(xué)生干部的做法，采用在崗實(shí)踐、跟班作業(yè)、邊做邊學(xué)、邊訓(xùn)邊帶的方法實(shí)地實(shí)崗實(shí)干實(shí)訓(xùn)，結(jié)合必要的適當(dāng)?shù)亩ㄏ驅(qū)I(yè)集訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)的多條腿重實(shí)效，既達(dá)到培訓(xùn)目的，又更好地讓基層干部騰出時(shí)間，融入到崗位實(shí)踐當(dāng)中，快速地滿足上崗工

作需要。定向培訓(xùn)主要抓好“三個(gè)培訓(xùn)”：一是短期脫產(chǎn)輪訓(xùn)。每年組織連、排職干部集訓(xùn)和學(xué)員干部、新任職干部上崗前培訓(xùn)，集中學(xué)習(xí)基礎(chǔ)理論、熟悉職責(zé)，傳授基本工作方法，使之勝任本職工作。二是雙向掛職跟訓(xùn)。適時(shí)安排支隊(duì)機(jī)關(guān)干部到基層多崗位鍛煉，安排有一定培養(yǎng)潛力、基本素質(zhì)過硬的基層干部到支隊(duì)機(jī)關(guān)掛職鍛煉，安排中隊(duì)新生長(zhǎng)的大學(xué)生入警干部參與大隊(duì)防火工作；適時(shí)安排無中隊(duì)主官經(jīng)歷的正連職以上干部到基層中隊(duì)掛職鍛煉。三是本職崗位自訓(xùn)。按照“干什么、學(xué)什么、缺什么、補(bǔ)什么”的原則，積極鼓勵(lì)干部立足本職崗位自學(xué)自訓(xùn)，鼓勵(lì)干部在職邊工作邊學(xué)習(xí)，在干部中形成刻苦鉆研本職，努力提高自身素質(zhì)的濃厚氛圍，以彌補(bǔ)干部知識(shí)面窄、業(yè)務(wù)不專、理性思維欠缺等不足。

（四）要?jiǎng)傂元?jiǎng)懲激勵(lì)推動(dòng)干部科學(xué)考評(píng)。要緊緊圍繞獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶，把考評(píng)結(jié)果作為干部任用、立功受獎(jiǎng)、列入后備干部、選送參加晉升培訓(xùn)等的重要依據(jù)。一是獎(jiǎng)勵(lì)跟上?？荚u(píng)成績(jī)名列前茅的班子，由黨委通報(bào)表彰，并按照評(píng)定結(jié)果和確定的范圍，由高分到低分排名，以此作為“一對(duì)好主官”和優(yōu)秀干部的主要依據(jù)；對(duì)考評(píng)成績(jī)名列前茅或被評(píng)為優(yōu)秀等次的干部，黨委優(yōu)先考慮立功受獎(jiǎng)、提拔晉升。二是處罰跟上?？荚u(píng)成績(jī)排名靠后的班子，視情采取組織措施予以重點(diǎn)幫教、限期整改；對(duì)考評(píng)排名靠后的干部，則采取扣發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)工資、實(shí)施誡勉談話、離崗培訓(xùn)、調(diào)整安排、改任下級(jí)職務(wù)、免職或撤銷領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)等措施，堅(jiān)持做到一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，一視同仁。三是幫帶跟上。獎(jiǎng)懲目的是懲惡揚(yáng)善，激發(fā)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。但更重要的是要發(fā)揚(yáng)部隊(duì)傳統(tǒng)的以老帶新傳幫帶做法，通過繼承傳統(tǒng)中沉淀下來的好做法，迅速改變當(dāng)前對(duì)基層年輕干部只使用不幫帶，只派工不出活，只壓任務(wù)不教方法，特別是支隊(duì)級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)基層干部只檢查不指導(dǎo)，只管考核結(jié)果不重過程跟蹤，只知督查扣分不解基層實(shí)情的現(xiàn)象，消除坐在辦公室，僅憑鍵對(duì)鍵、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)發(fā)號(hào)施令遙控基層的做法，真正回到深入基層、真抓實(shí)干，面對(duì)面、手把手、心連心的傳統(tǒng)管理幫帶上來，推動(dòng)基層干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，工作大提升，形成基層干部想作為，敢作為，有作為的良好局面。