第一篇：我國連鎖藥店發(fā)展中存在的問題及對策

目錄

一、連鎖經(jīng)營的涵義及藥店連鎖經(jīng)營的優(yōu)勢

（一）連鎖經(jīng)營的涵義

（二）藥店連鎖經(jīng)營的優(yōu)勢

二、我國連鎖藥店經(jīng)營的現(xiàn)狀及存在問題

（一）物流配送將成為連鎖藥店快速發(fā)展的瓶頸

（二）、人員素質(zhì)參差不齊，業(yè)務(wù)水平偏低。

（三）、會員享有待遇不高、客戶信息不充分

（四）、醫(yī)保購藥刷卡不規(guī)范

三、解決我國連鎖藥店經(jīng)營存在問題的對策

（一）加強(qiáng)物流管理、提高工作效率

（二）、加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)、熱情服務(wù)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（三）、完善會員資料信息、提高人性化服務(wù)

（四）、規(guī)范醫(yī)?？ǖ挠猛?/p>

四、參考文獻(xiàn) 我國連鎖藥店發(fā)展中存在的問題及對策

近年來，我國醫(yī)藥行業(yè)按國際標(biāo)準(zhǔn)劃分的十五類國際化產(chǎn)業(yè)之一，是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，一、二、三產(chǎn)業(yè)為一體的產(chǎn)業(yè)，包括醫(yī)藥種植業(yè)、醫(yī)藥工業(yè)和醫(yī)藥商業(yè)，被譽(yù)為“永不衰落的朝陽產(chǎn)業(yè)”。醫(yī)藥行業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中具有重要的戰(zhàn)略意義，對于保護(hù)和增進(jìn)人民健康、提高生活品質(zhì)以及計劃生育、救災(zāi)防疫、軍需戰(zhàn)備，乃至促進(jìn)社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有著舉足輕重的作用。藥品連鎖經(jīng)營作為一種先進(jìn)的經(jīng)營管理模式，與傳統(tǒng)的藥品商業(yè)購銷一體化的經(jīng)營方式有本質(zhì)的區(qū)別：它的進(jìn)貨渠道與銷售職能是分離的，尤其是集約化配送模式，是產(chǎn)生規(guī)模效益、降低單位產(chǎn)品成本，提升企業(yè)競爭力的重要手段，這種集中配送的經(jīng)營模式將徹底打破我國原有計劃經(jīng)濟(jì)體制下的藥品四級批發(fā)體系。隨著我國醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險體制改革和深化以及醫(yī)藥分開核算、分別管理的呼聲日高，醫(yī)藥零售業(yè)已經(jīng)成為新的投資熱點(diǎn)和社會熱點(diǎn)。目前，在我國藥品零售領(lǐng)域,連鎖藥店興布全國。但是在連鎖藥店的發(fā)展過程中,許多矛盾和問題逐漸顯現(xiàn)出來。本文對連鎖藥店發(fā)展中存在的問題提出相應(yīng)對策。

（一）連鎖經(jīng)營的涵義

所謂連鎖經(jīng)營是指經(jīng)營同類商品或服務(wù)的若干個店鋪,在統(tǒng)一總部管理下,按照統(tǒng)一的經(jīng)營理念,進(jìn)行共同的經(jīng)營活動以達(dá)到規(guī)模優(yōu)勢、共享規(guī)模效益的經(jīng)營形式或組織形式。與一般的單店、分店和多店經(jīng)營相比,連鎖店具有統(tǒng)一經(jīng)營、集約化管理、標(biāo)準(zhǔn)化操作、廣泛布點(diǎn)等特征。

連鎖經(jīng)營作為零售商業(yè)的一種形式，首先在美國產(chǎn)生并發(fā)展起來，以后逐漸傳到歐洲一些資本主義國家和日本。連鎖經(jīng)營憑借其獨(dú)到的優(yōu)越性，在發(fā)達(dá)國家得到了迅速地發(fā)展，其銷售額在社會醫(yī)藥零售總額中的份額均超過40％，美國更是高達(dá)70％，成為醫(yī)藥零售業(yè)的主要形式。中國的醫(yī)藥連鎖經(jīng)營從90年代末、10年代初起步，到現(xiàn)在已進(jìn)入了發(fā)展期，其發(fā)展速度和產(chǎn)生的效果是始料未及的，這種現(xiàn)代化、規(guī)范化、組織化程度較高的醫(yī)藥連鎖零售形式很快就為人們所接受，并且已成為流通領(lǐng)域新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

（二）藥店連鎖經(jīng)營的優(yōu)勢

藥店連鎖經(jīng)營的優(yōu)勢分為成本優(yōu)勢和物流管理優(yōu)勢。成本優(yōu)勢，連鎖藥店分為三種連鎖形式,即正規(guī)連鎖藥店、自由連鎖藥店、加盟連鎖藥店。無論哪種形式的連鎖藥店,都建有一個以上的配送中心,由該中心集中進(jìn)貨、統(tǒng)一配送,藥店則負(fù)責(zé)銷售,改變了傳統(tǒng)藥店集買賣職能于一體的做法。統(tǒng)一進(jìn)貨后，由于進(jìn)貨批量大，因此連鎖藥店可以更大范圍內(nèi)選擇供應(yīng)商，同時也擁有了更多的與供應(yīng)廠商談判的籌碼。物流管理優(yōu)勢，物流是一個企業(yè)過程中至關(guān)重要的因素之一,物流合理化不僅可以降低企業(yè)物流費(fèi)用,減少商品銷售成本,更為重要的是,通過物流完善可以提高藥店的管理水平。

二、我國連鎖藥店經(jīng)營的現(xiàn)狀及存在問題

藥店連鎖從1995年到現(xiàn)在，我國藥店連鎖企業(yè)從最初的幾個迅速發(fā)展到400多個，門店增至近7800多家，其企業(yè)規(guī)模也在不斷擴(kuò)大。毫無疑問，連鎖藥店作為中國入世的圈地利器，成為藥品流通企業(yè)的必然選擇。根據(jù)有關(guān)專家統(tǒng)計，未來2～3年之后，將會有70%以上的藥房納入醫(yī)藥連鎖企業(yè)的軌道。同時，藥店連鎖也將在不斷調(diào)整中，逐漸向經(jīng)營各種品牌的單個或幾個品類醫(yī)藥商品專業(yè)形式發(fā)展。但是，盡管近年來藥品連鎖經(jīng)營在我國得到迅速發(fā)展，然而目前物流配送，員素質(zhì)差、業(yè)務(wù)水平低，會員待遇不高、客戶信息不充分，醫(yī)保購藥刷卡不規(guī)范等因素日益成為制約藥店連鎖經(jīng)營健康發(fā)展的不良因素。

（一）物流配送將成為連鎖藥店快速發(fā)展的瓶頸

由于歷史的原因，過去醫(yī)藥零售是有國家各級醫(yī)藥公司來經(jīng)營，醫(yī)藥連鎖經(jīng)營在我國也只是近十年才發(fā)展起來的模式。2000年，國家才放開跨省經(jīng)營連鎖政策。隱藏，我國的醫(yī)藥連鎖企業(yè)在采購管理上還處在初級水平，在采購模式、信息化管理、價格管理、商品及物流管理上都存在不少問題。統(tǒng)一配送是連鎖基本要求之一，只有統(tǒng)一配送才能規(guī)模采購，才能形成競爭成本、價格優(yōu)勢，物流配送應(yīng)該是連鎖藥店的核心競爭力之一。在一個城市內(nèi)只有及時配貨才能保證零售店不斷貨，保證銷售額和顧客滿意，一個零售藥店如果一些品種經(jīng)常斷貨，意味著消費(fèi)者可能會永遠(yuǎn)改換購買時選擇進(jìn)入的零售藥店，因?yàn)闀I業(yè)額。同時連鎖藥店的配送體系還在建立和改善之中，專業(yè)化的醫(yī)藥物流公司還在萌芽階 段。此外我國醫(yī)藥連鎖企業(yè)還沒有形成一套成熟的單店模型，企業(yè)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)還沒有量化，總部還不夠強(qiáng)大。滯后的物流及物流管理將成為連鎖藥店發(fā)展的瓶頸，甚至一些連鎖藥店信息管理、存貨管理、運(yùn)輸管理、倉諸管理等等，與連鎖要求相比，可以說是基本處于空白狀態(tài)。一些異地開店的連鎖藥店，采購依然是在本地進(jìn)行，因而顯得混亂與無序。此外，一些連鎖藥店出于成本的考慮，在本地市的配貨是每周一次，基本上無法做到次日送達(dá)的發(fā)達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)。

（二）、人員素質(zhì)參差不齊，業(yè)務(wù)水平偏低。

作為一個藥店，藥品零售工作是將藥物從員工手中轉(zhuǎn)運(yùn)到消費(fèi)者手中的終端服務(wù)過程，這是一個瞬間服務(wù)的過程，其服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)劣，直接影響到藥店的形象和聲譽(yù)，所以一個藥店銷售員的好壞起著相當(dāng)重要的作用。當(dāng)今藥品市場發(fā)展速度很快，藥品與醫(yī)療器械品種繁多，每月都有新藥品問世，從簡單的藥物作用、一根棉簽、一塊紗布到大型的醫(yī)療器械，需要藥店銷售人員掌握不同的專業(yè)知識。每個藥店開業(yè)時，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，都應(yīng)對藥店管理人員有學(xué)歷和專業(yè)的要求，但對企業(yè)其他的人員卻沒有強(qiáng)制性要求，而藥店的管理人員不一定是藥品的實(shí)際銷售人員，并且經(jīng)常性不在職在崗。所以這也需要藥店的銷售人員必須掌握一些必要的醫(yī)療知識，為顧客服好務(wù)?？墒怯行┧幍耆鄙偎帋熁?qū)I(yè)醫(yī)師，有些銷售人員年齡偏大，文化程度不高、素質(zhì)較低，所學(xué)專業(yè)不對口，對一些常見病的癥狀、藥物作用、醫(yī)療器械的使用知識掌握的甚少，對于消費(fèi)者提出的疑問所問非所答，影響藥店的銷售業(yè)績。

（三）、會員享有待遇不高、客戶信息不充分。

隨著我國連鎖藥店零售市場競爭的加劇，我國各大小連鎖藥店紛紛推出了一系列的會員卡制度，有的藥店會員卡可以打折，有的可以積分換購禮品，可以說花樣百出，但卻收效甚微。在各大藥店的會員卡制度中，藥店提供的僅僅是少的可憐的折扣和一些也許永遠(yuǎn)也不會去兌現(xiàn)的消費(fèi)積分。而且會員消費(fèi)者在購藥的過程中，藥店沒有給予其特殊的服務(wù)。只是在會員消費(fèi)結(jié)算、出示會員卡時，藥店給予其一定折扣或積分而已。作為會員，肯定是想在購藥的過程中能得到企業(yè)區(qū)別于非會員的服務(wù)，使其認(rèn)為被認(rèn)可、被重視、被尊重。據(jù)了解現(xiàn)代很多人他們都可以從包里拿出各種名目藥店的“優(yōu)惠卡”、“打折卡”、“會員卡”。企業(yè)使用 會員卡制度的最大的失誤之處就是沒有充分利用會員卡收集會員的消費(fèi)信息。會員卡本應(yīng)該是企業(yè)對客戶進(jìn)行分析的可靠信息源泉，通過會員卡，藥店可以得到很多競爭對手很難或者根本無法得到的消費(fèi)者需求信息，可是一般藥店辦理會員卡的時候只留消費(fèi)者的基本信息和聯(lián)系方式，并沒有記錄了解消費(fèi)者的長期需求。

（四）、醫(yī)保購藥刷卡不規(guī)范

隨著近幾年國家醫(yī)保制度的不斷完善，大部分的市民都有了醫(yī)?？?。為了方便消費(fèi)者就醫(yī)購藥，醫(yī)療保險機(jī)構(gòu)擴(kuò)大了定點(diǎn)零售藥店的范圍，多家連鎖藥店紛紛開設(shè)醫(yī)保與鐵保劃卡業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)寬帶聯(lián)網(wǎng)，參保人員可持醫(yī)?？ㄔ诙c(diǎn)零售藥店直接刷卡購藥。醫(yī)?？ㄔ诮o市民帶來便利的同時，也有很多人打起了歪主意，把它視為 “購物卡”和“現(xiàn)金卡”。有些藥店不僅刷卡不規(guī)范，而且還改變醫(yī)保個人賬戶的資金用途，用醫(yī)?？ㄒ运帗Q化妝品、生活日用品、食品、家用電器等，嚴(yán)重違反了醫(yī)療保險政策規(guī)定，造成了醫(yī)保基金流失，同時也損害了參保人員的利益，造成了不良影響。在市面上大大小小的藥店，每家藥店的貨架上除了常見的藥品之外，食品、洗化用品也是一應(yīng)俱全，可以說只要是在超市里能買到的東西在這里基本都能找得到。

三、解決我國連鎖藥店經(jīng)營存在問題的對策

連鎖經(jīng)營作為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物,使流通產(chǎn)業(yè)發(fā)生了一場革命.從世界上第一家連鎖公司建立到現(xiàn)在,已有140多年的歷史.一些新興的工業(yè)化國家和地區(qū)先后引進(jìn)連鎖經(jīng)營,推動了各自國家和地區(qū)的流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和現(xiàn)代化進(jìn)程,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展.改革開放以來,我國醫(yī)藥流通體制改革同其他領(lǐng)域的改革一樣取得了重大的進(jìn)展,初步形成了市場導(dǎo)向的流通體制,雖然發(fā)展中存在不少問題，但是只要針對與連鎖藥店存在的問題提出相應(yīng)的解決對策.我國連鎖藥店才能不斷的更好更快的向前發(fā)展。

（一）加強(qiáng)物流管理、提高工作效率

對于一個連鎖藥店來說，有一定規(guī)模、效率高的物流體系起著相當(dāng)重要的作用，各大醫(yī)藥連鎖商合作溝通建設(shè)物流系統(tǒng)，比如大的醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)可以和一些有規(guī)模的全國性連鎖零售企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，共同投資建立藥品物流體系，保證大部分品種的本地化供應(yīng)和減少外地藥品配送數(shù)量。采取幾家連鎖藥店共同投資共建共享的物流配送系統(tǒng)，保證統(tǒng)一配送?；蛘吒鞔筮B鎖藥店可以全權(quán)委托一家信譽(yù)高‘資歷深的“物流公司”進(jìn)行全程義務(wù)操作，“物流公司”以聯(lián)合采購藥品總價的0.5%作為其運(yùn)作費(fèi)用。配送企業(yè)將向藥房收取聯(lián)合采購藥品進(jìn)價（中標(biāo)價）的3%，作為配送費(fèi)用。統(tǒng)一負(fù)責(zé)有關(guān)采購、協(xié)調(diào)、監(jiān)控等事宜。異地開店時實(shí)行異地采購：因?yàn)閷τ谝恍﹥r格很低的普藥來說，銷售半徑在500公里左右，否則就會因?yàn)槲锪鞒杀具^高而沒有利潤，而一些普藥是完全競爭的品種，價格是市場定價，廠家的供貨價相差很小，降價的空間也很小，因此異地采購也是可行的方法之一。

（二）、加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)、熱情服務(wù)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。

一個發(fā)展中的連鎖藥店，員工的素質(zhì)決定藥店的服務(wù)質(zhì)量，因此加強(qiáng)員工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)是十分必要的。只有提高了員工的素質(zhì)才能使員工的工作模式由傳統(tǒng)的藥品買賣型向技術(shù)服務(wù)型轉(zhuǎn)變。同時要求員工不僅要有為消費(fèi)者服務(wù)的崇高理念、良好的職業(yè)道德，更要有為消費(fèi)者服務(wù)的精湛技術(shù)和知識底蘊(yùn)。藥店可以向一些醫(yī)學(xué)院招收一些年輕、素質(zhì)高，專業(yè)對口的學(xué)生做藥師和藥品銷售人員。藥店的藥師應(yīng)不斷更新自己的知識，掌握更多的藥品信息、藥效和安全性優(yōu)劣的評價、用藥方法和貯存條件以及相關(guān)的知識、經(jīng)驗(yàn)。每年應(yīng)定期對銷售人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)常舉辦各種業(yè)務(wù)知識講座，及時介紹各類藥品的進(jìn)展和發(fā)展趨勢，員工能及時學(xué)習(xí)新技術(shù)，掌握新知識。藥店還應(yīng)采取不同的方式鼓勵個人加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，采取多層次、多渠道的在職學(xué)習(xí)以更新和提高專業(yè)知識。只有這樣，才能掌握工作主動權(quán)，使藥店銷售人員具有與消費(fèi)者溝通的能力，以及良好的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)為消費(fèi)者提供用藥指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。為了解決消費(fèi)者的合理用藥問題，藥店可以特設(shè)用藥咨詢臺，由藥師或執(zhí)業(yè)醫(yī)師坐臺，將各類藥品的使用、相互作用、注意事項(xiàng)等問題向消費(fèi)者逐一解釋清楚。藥師用自己的專業(yè)知識熱情解答病人提出的各種疑難問題，讓消費(fèi)者滿意，并認(rèn)可該藥店的服務(wù)與專業(yè)，放心購買藥店里的每一種藥，提高藥店的銷 售業(yè)績。

（三）、完善會員資料信息、提高人性化服務(wù)。

隨著我國連鎖藥店零售市場的日益成熟，市場競爭也越來越激烈。一個藥店的銷售業(yè)績的增長，就可能意味另一個藥店的市場份額的丟失，不難看出，留住一個客戶比發(fā)展新客戶更為重要。應(yīng)該怎樣建立一個屬于自己穩(wěn)定忠實(shí)的客戶群體顯得由為重要，最關(guān)鍵的就是完善會員制度。會員在最初進(jìn)行會員登記時，藥店已經(jīng)獲得消費(fèi)者的一些基本信息包括消費(fèi)者性別、年齡、職業(yè)、聯(lián)系方式等，雖然這些信息給藥店提供了一些方便，但是由于各大藥店的藥品種類和經(jīng)營模式基本相同，所以就要有一些自己的特色。藥店可以對消費(fèi)者的消費(fèi)積分進(jìn)行積累，當(dāng)達(dá)到一定積分時，不光可以換購禮品還應(yīng)將會員卡進(jìn)行升級，不同級別的會員在消費(fèi)過程中，區(qū)別的提供不同程度的人性化服務(wù)。藥店可以根據(jù)不同消費(fèi)者的病例和經(jīng)常購買的藥品在會員信息欄里做一些特殊的記錄，當(dāng)有促銷活動或?qū)＜視\時方便與消費(fèi)者交流互動，并且定期組織會員參加一些大型的醫(yī)藥保健知識講座。由于消費(fèi)者對高層次的需求欲望的追求，他們會努力的積累自己的積分，以求得到藥店的認(rèn)可，達(dá)到心理上的滿足，也就不會再在多家藥店之間不斷的徘徊，而是選擇一家固定的藥店購藥。

（四）、規(guī)范醫(yī)?？ǖ挠猛?/p>

對于當(dāng)今社會發(fā)展而言，醫(yī)療保險以普及到大中小城市及農(nóng)村，甚至每家每戶都受益。根據(jù)國家醫(yī)藥局有關(guān)規(guī)定參保人員和定點(diǎn)零售藥店都應(yīng)必須嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療保險規(guī)定，不允許使用醫(yī)?？ㄒ运幰孜?，換配化妝品、生活日用品、食品、家用電器等非藥品。定點(diǎn)零售藥店計算機(jī)必須與醫(yī)保刷卡計算機(jī)系統(tǒng)內(nèi)藥品名稱‘價格保持一致，刷卡購藥時錄入的藥品名稱也必須與所購藥品名稱一致，不允許以藥易藥。凡在定點(diǎn)零售藥店一次刷卡金額應(yīng)在原有的100元以上降低到50元，因?yàn)獒t(yī)?？▽儆谝环N特殊的銀行卡，不需要密碼就可直接消費(fèi)，當(dāng)消費(fèi)超過50元時，刷卡者應(yīng)主動出示和提供本人身份證件，藥店營業(yè)人員要記錄刷卡人的姓名、證件號碼、工作單位和聯(lián)系電話等相關(guān)資料，對不配合定點(diǎn)零售藥店查驗(yàn)工作的，藥店可以有權(quán)杜絕刷醫(yī)?？ā?/p>

綜上所述，我國醫(yī)藥零售業(yè)的連鎖經(jīng)營經(jīng)歷了從無到有，從小到大的發(fā)展過程，這其中有很多發(fā)展的障礙和發(fā)展的規(guī)律值得我們認(rèn)真地思考，從歷史發(fā)展的眼光來看，我國醫(yī)藥零售業(yè)的連鎖經(jīng)營甚至推而廣之，我國醫(yī)藥零售業(yè)的連鎖經(jīng)營都還處于持續(xù)發(fā)展階段，同歐美日等發(fā)達(dá)國家相比還有很大的差距，這與我國現(xiàn)階段的生產(chǎn)力發(fā)展水平也是相適應(yīng)的。另外，藥品作為一種特殊的商品一直受到監(jiān)管控制，進(jìn)入壁壘很高，所以藥品經(jīng)營行業(yè)內(nèi)競爭不夠充分，遠(yuǎn)不如百貨家電、食品行業(yè)的競爭激烈。隨著國家醫(yī)藥流通領(lǐng)域內(nèi)改地的進(jìn)行和中國加入WTO后外商公司即將進(jìn)入中國零售業(yè)市場，醫(yī)藥流通領(lǐng)域內(nèi)的連鎖經(jīng)營將會加速發(fā)展，新的市場格局即將形成，危機(jī)即將到來。危機(jī)．即意味著危險，也意味著機(jī)會，企業(yè)只有認(rèn)清形勢，認(rèn)識自己，制定相應(yīng)的成長和發(fā)展戰(zhàn)略，才能夠抓住市場時機(jī)，發(fā)展壯大自己。使自己立于不敗之地。

參考文獻(xiàn)

［1］何靜.藥品市場的政府監(jiān)管與有效市場的建立［Ｊ］.集團(tuán)經(jīng)濟(jì)研究，2006 ［2］閻昌晶.我國物流配送中心現(xiàn)狀及發(fā)展中應(yīng)注意的問題［Ｊ］.物流科技.2003，2 ［3］程艷，馬愛霞．連鎖藥店應(yīng)對藥品價格競爭的策略探討［Ｊ］中國藥房，2004，15 ［4］海濤.中國連鎖經(jīng)營發(fā)展對策研究［Ｊ］.國際貿(mào)易2005.10 ［5］李金輝，邢占文．連鎖商業(yè)配送中心規(guī)劃決策分析[J]．江蘇商論，2007.4 ［6］凌芳．左氧氟沙星引起關(guān)節(jié)腫痛［Ｊ］．藥物不良反應(yīng)雜志，2005，7(2)： ［7］徐彤，海王星辰連鎖藥店采購管理優(yōu)化研究，［Ｊ］物流技術(shù).2006（3:）： ［8］李成民.市場研究在醫(yī)藥零售經(jīng)營管理中的運(yùn)用.中國藥店.2005年底2期

［9］趙宇.連鎖藥店發(fā)展中存在的問題及其對策研究 2011.2 ［10］宋華.電子商務(wù)物流與電子供應(yīng)鏈管理［M］.北京.中國人民大學(xué)出版社.2004 ［11］張佳寧、李先國，藥品連鎖經(jīng)營的問題與對策分析［Ｊ］2009年10日

［12］劉慶元，商業(yè)連鎖經(jīng)營和配送中心的發(fā)展問題研究［M］，大連。東北財經(jīng)人學(xué)出版計，1999年，2頁

［13］趙盛斌。商業(yè)連鎖經(jīng)營與管理［M］，北京。企業(yè)管理出版社，2007年。3頁，4頁

［14］劉里原.連鎖經(jīng)營與管理［M］.中國商務(wù)出版社, 2005.宋華.電子商務(wù)物流與電子供應(yīng)鏈管理［M］.北京.中國人民大學(xué)出版社.2004

第二篇：我國連鎖企業(yè)所存在問題及對策

我國連鎖企業(yè)所存在問題及對策

【內(nèi)容摘要】 本文對國內(nèi)連鎖企業(yè)的發(fā)展所存在問題進(jìn)行深入的剖析，同時提出相應(yīng)的對策。改革開放以來我國連鎖企業(yè)得到了較快的發(fā)展。在面對很多發(fā)展機(jī)遇的同時，也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。同發(fā)達(dá)國家相比，我們還是相差甚遠(yuǎn)。所以我們必須抓住當(dāng)前有利的時機(jī)，從觀念、政策、體制、技術(shù)等方面，采取切實(shí)有效的措施，快速推進(jìn)我國連鎖企業(yè)的健康發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】 連鎖企業(yè) 問題 對策 發(fā)展連鎖經(jīng)營是一種科學(xué)先進(jìn)的商業(yè)組織形式和經(jīng)營模式，它把獨(dú)立的經(jīng)營活動組合成整體的規(guī)模經(jīng)營，從而實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。也是企業(yè)運(yùn)用無形資產(chǎn)進(jìn)行資本運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)低風(fēng)險資本擴(kuò)張和規(guī)模經(jīng)營的有效方法和途徑。這也是連鎖經(jīng)營能得以迅速發(fā)展的根本原因所在。但是如何才能更好的做到這些？我國連鎖企業(yè)在這方面存在哪些問題？又有哪些相應(yīng)對策？我國連鎖企業(yè)如何才能得到健康穩(wěn)健的發(fā)展？

一． 歷史回顧我國連鎖經(jīng)營于20世紀(jì)80年代末、90年代初首先出現(xiàn)在大中城市和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)。經(jīng)歷10多年的發(fā)展，在流通業(yè)中地位不斷加強(qiáng)，覆蓋范圍也不斷擴(kuò)大，已成為現(xiàn)代流通業(yè)最具活動力的業(yè)態(tài)。但與此同時也存在不少問題。07年我國連鎖企業(yè)發(fā)展的不錯，但營運(yùn)成本將有所加大，行業(yè)競爭將更加激烈。08年，國際金融危機(jī)黑云壓城，致使我國連鎖業(yè)經(jīng)營業(yè)績逐季下滑，發(fā)展受困，很多連鎖企業(yè)尤其是上游企業(yè)憂心忡忡，在股市低落、出口下滑、市場萎縮中探尋著度過寒冬的解困之路。09年中國連鎖經(jīng)營的發(fā)展隨著國家宏觀環(huán)境的支持，得到了一定發(fā)展。10年、11年宏觀經(jīng)濟(jì)形勢還存在很多風(fēng)險和不確定性，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境還有待改善，連鎖業(yè)業(yè)面臨著諸多的壓力、困難和挑戰(zhàn)。

二、存在問題

（一）連鎖經(jīng)營規(guī)?；瘑栴}。連鎖經(jīng)營方式的生命力，在于通過提高企業(yè)的組織化程度和規(guī)模經(jīng)營，降低成本，擴(kuò)大市場占有率。幾年來我國連鎖企業(yè)數(shù)量擴(kuò)張速度不慢，但各家企業(yè)的店鋪開發(fā)很不均衡，許多連鎖企業(yè)店鋪規(guī)模達(dá)不到國際公認(rèn)的連鎖企業(yè)盈虧點(diǎn)?，F(xiàn)在我國連鎖經(jīng)營的規(guī)模小，全國平均一個連鎖企業(yè)擁有店鋪只有14個，不少連鎖企業(yè)只有三四家店鋪。有資料表明，香港有五六百萬人口，只有四五家超市連鎖公司控制連鎖網(wǎng)點(diǎn)1000多家，平均每家公司擁有店鋪數(shù)200 多個.而國內(nèi)的情況則非如此，以廣州為例，全市25家連鎖企業(yè)，平均店鋪數(shù)7.6個。據(jù)統(tǒng)計，目前全國銷售額超過億元的連鎖企業(yè)總數(shù)的比例不足5％，形成了各連鎖企業(yè)各開各的店鋪，各家都難以發(fā)展更多的店鋪，連鎖店遍地開花，卻都難以形成應(yīng)有規(guī)模的局面。

（二）連鎖經(jīng)營規(guī)范化問題。目前我國連鎖經(jīng)營不規(guī)范現(xiàn)象普遍存在，主要表現(xiàn)為三個方面：

1、是發(fā)展不規(guī)范。近幾年，在政策優(yōu)惠、媒體炒作等誘導(dǎo)下，存在著一哄 而上的發(fā)展態(tài)勢，這本身就是不規(guī)范的表現(xiàn)。因?yàn)?，發(fā)展連鎖經(jīng)營方式需要有一定的客觀條件，不是所有行業(yè)、企業(yè)，地區(qū)都適合辦連鎖。

2、是運(yùn)作不規(guī)范。連鎖企 業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局、市場定位、經(jīng)營范圍必須根據(jù)風(fēng)險最小化、利益最大化原則來確定，目前出現(xiàn)的網(wǎng)點(diǎn)布局不合理、市場定位趨同、經(jīng)營范圍狹窄等現(xiàn)象，都是運(yùn)作不規(guī) 范的表現(xiàn)。

3、是管理不規(guī)范。根據(jù)國際慣例，連鎖企業(yè)的統(tǒng)一配送率要達(dá)到80％以上，而目前我國大多數(shù)連鎖企業(yè)統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送的比例只有 30％～60％。在諸多連鎖店中表面連鎖而實(shí)質(zhì)仍是單店操作、各自為政。有些店只是統(tǒng)一了店名、服裝、標(biāo)識，而連鎖的核心，統(tǒng)一采購和配送至今未完成，統(tǒng) 一核算、統(tǒng)一管理也就無從談起。

（三）特許連鎖經(jīng)營發(fā)展速度與效益的問題。隨著連鎖經(jīng)營的發(fā)展，一些較成熟的連鎖企業(yè)開始嘗試?yán)蒙虣?quán)（如著名商號、商標(biāo)、專利、商品等）開展特許連鎖，尤其在餐飲業(yè)和時裝專業(yè)店發(fā)展速度加快。北京全聚德烤鴨店、天津狗不理包子店、北京皮爾?卡丹時裝公司等，都采取了連鎖方式。一些大型零售企業(yè)在發(fā)展過程中，利用知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢，采取連鎖方式開發(fā)分店，以擴(kuò)大規(guī)模。但是，連鎖企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張應(yīng)該是以要效益的擴(kuò)張為前提，是通過規(guī)模擴(kuò)大而降低單位成本，從 而增加收益的經(jīng)濟(jì)模式。因此，企業(yè)的店鋪數(shù)量多并不完全同效益劃等號，如果出現(xiàn)隨著規(guī)模的擴(kuò)張而效益下降的現(xiàn)象就是規(guī)模不經(jīng)濟(jì)。目前，各家連鎖經(jīng)營公司在同一城市或同一區(qū)域，副食店、糧店自成系統(tǒng)，各開各的連鎖店，各編各的連鎖網(wǎng)，經(jīng)營

品種重復(fù)的連鎖店左右為鄰，以鄰為壑，盲目競爭，雖然店鋪數(shù)量達(dá)到了理論上的盈利規(guī)模，但這樣的店鋪開得越多越不經(jīng)濟(jì)。

（四）連鎖進(jìn)一步發(fā)展的體制制約問題。體制的制約因素主要有：

1、是條塊分割的行政管理體制形成連鎖跨地區(qū)、跨部門、跨所有制建分店的阻力，各地區(qū)、各部 門的利益沖突難以調(diào)和，企業(yè)便無法按照市場經(jīng)濟(jì)要求合理配置資源，無法根據(jù)連鎖的本質(zhì)要求實(shí)行統(tǒng)一管理，很難形成合理布局和合理規(guī)模，連鎖經(jīng)營企業(yè)被人為 的限制在一定地區(qū)或部門之內(nèi)發(fā)展。其結(jié)果是各連鎖企業(yè)各行其是，在同一區(qū)域內(nèi)重復(fù)建設(shè)，誰也上不了規(guī)模。

2、是企業(yè)缺乏規(guī)模經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在動力。企業(yè)發(fā)展的內(nèi)部 效益動力，來自建立科學(xué)合理的法人治理結(jié)構(gòu)，來自講求效率的企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，而相當(dāng)一部分企業(yè)受傳統(tǒng)體制的影響，缺乏自我發(fā)展的內(nèi)在動力，于是發(fā)展規(guī)模停滯 不前。

3、是物流環(huán)境難以保證連鎖店統(tǒng)一配送的技術(shù)要求，如配送中心的倉儲、運(yùn)輸設(shè)備建設(shè)滯后，電子化標(biāo)準(zhǔn)化工程建設(shè)不配套，產(chǎn)品的質(zhì)量、包裝的標(biāo)準(zhǔn)化程度 不高等。

三、相應(yīng)對策21世紀(jì)將是我國流通業(yè)大變革、大發(fā)展的時代。發(fā)展特許連鎖是一項(xiàng)緊迫而重要的任務(wù)，為使特許連鎖盡快駛?cè)氚l(fā)展的快車道，還需要作好以下工作：

（一）建立和完善連鎖的有關(guān)法律法規(guī)。隨著特許連鎖經(jīng)營的發(fā)展，越來越多的商家意識到了這種經(jīng)營方式的潛力，紛紛涌入連鎖的大軍之中。然而，除了《商業(yè)連鎖管理辦法》外，我國目前還沒有專門的法律對連鎖進(jìn)行規(guī)范，加之理論研究的滯后，使得許多從事連鎖的企業(yè)在運(yùn)作過程中遇到了各種各樣的法律 問題。如商標(biāo)、專利和專利技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)、商業(yè)秘密、知名商品等的保護(hù)問題以及連鎖中存在的不正當(dāng)競爭問題。因此，亟需建立和完善我國的法律體系，出 臺有關(guān)連鎖領(lǐng)域的政策及相關(guān)法律法規(guī)，維護(hù)加盟雙方合法利益，保證健康發(fā)展。此外，還要認(rèn)真研究現(xiàn)有法律對連鎖的適用問題，包括商號登記、商標(biāo)及專利的保護(hù)。還要積極培育各種中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，包括咨詢、策劃、培訓(xùn)、訂貨、配送、信息及法律服務(wù)等，為連鎖的發(fā)展創(chuàng)造必要的條件，從而使我國連鎖駛?cè)氚l(fā)展正軌。

（二）積極培養(yǎng)連鎖事業(yè)的專門人才。連鎖是一種商業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的許可，它涉及到商業(yè)、工業(yè)、科技、法律、管理，有時甚至包括農(nóng)業(yè)等諸多領(lǐng)域，亟需連鎖 的專門人才。我國已培養(yǎng)了一批懂知識產(chǎn)權(quán)的專門人才，但是，既懂知識產(chǎn)權(quán)又懂商業(yè)、服務(wù)業(yè)的人才則很少。為了使特許連鎖事業(yè)的健康發(fā)展，建議有關(guān)部門有計 劃地選派一些懂商業(yè)的人，學(xué)習(xí)有關(guān)的連鎖所涉及的法律知識，也可選派一些懂知識產(chǎn)權(quán)的人，學(xué)習(xí)有關(guān)商業(yè)管理方面的知識，必要時派專門人才到國外去進(jìn) 修，以彌補(bǔ)人才的欠缺。要制定培訓(xùn)計劃，采取多種形式和渠道，動員各方面的力量舉辦培訓(xùn)班，組織考察學(xué)習(xí)，利用各種傳播媒介，普及連鎖知識，有條件的大學(xué)可設(shè)置連鎖專業(yè)逐漸培養(yǎng)一支高素質(zhì)的經(jīng)營管理者隊伍和專門人才。

（三）加快連鎖管理規(guī)范化、制度手冊化建設(shè)，提高經(jīng)營組織化程度。連鎖科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵在于建立一套高效率的商流和物流系統(tǒng)實(shí)行規(guī)范化管理和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，特別是在特許企業(yè)內(nèi)部形成規(guī)范化管理，是連鎖發(fā)展的基礎(chǔ)，離開規(guī)范，就不可能有真正意義上的連鎖經(jīng)營，不可能產(chǎn)生規(guī)模優(yōu)勢和規(guī)模效益。因此，特許連鎖 企業(yè)在擴(kuò)大組織規(guī)模，發(fā)展加盟店，開展日常經(jīng)營活動當(dāng)中，無論是企業(yè)的決策層、管理層，還是一般的業(yè)務(wù)操作人員，都要堅持規(guī)范化管理。為此，企業(yè)要建立嚴(yán) 格的統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一企業(yè)形象、統(tǒng)一營銷等管理制度，強(qiáng)化連鎖企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制、完善連鎖企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督保障機(jī)制，堅持“以人為本、教育在先”的原 則，連鎖的科學(xué)管理必須形成可以傳授的系統(tǒng)性知識，形成一整套專業(yè)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的適用技術(shù)。其專業(yè)化可使企業(yè)的管理活動成為一種分工進(jìn)行的、連 續(xù)的過程；其規(guī)范化可作為一整套的制度，規(guī)定了每個人在企業(yè)中的行為規(guī)范，其標(biāo)準(zhǔn)化使企業(yè)的經(jīng)營環(huán)節(jié)、經(jīng)營過程、管理制度成為一種可繼承的機(jī)能，從而保證 企業(yè)經(jīng)營管理的連續(xù)性和一致性。制度手冊化有利于建立連鎖企業(yè)管理制度體系，關(guān)系到每個連鎖企業(yè)的經(jīng)營水平和未來發(fā)展，它覆蓋企業(yè)日常經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，使之操作起來簡便易行，同時又有規(guī) 范的作用，是企業(yè)營銷經(jīng)驗(yàn)的結(jié)晶和寶貴的無形資產(chǎn)。當(dāng)連鎖店快速擴(kuò)張時，制度手冊化能使員工步調(diào)一致，統(tǒng)一服務(wù)質(zhì)量。制度手冊化是連鎖發(fā)展的必然 結(jié)果。

（四）要進(jìn)一步提高連鎖組織化程度。隨著連鎖經(jīng)營的發(fā)展，其組織化提高的程度和經(jīng)營效益是連鎖經(jīng)營發(fā)展的基本取向。為此，多數(shù)企業(yè)都開始重視其連鎖經(jīng)營組織 化問題，并通過多種途徑提高連鎖經(jīng)營的組織化程度，以適應(yīng)更趨激烈的市場競爭。為連鎖發(fā)展創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境。為了推動連鎖的發(fā)展各級政府應(yīng)在信 貸、稅收、網(wǎng)點(diǎn)用房、經(jīng)營商品、簡化工商登記等方面給予大力支持。要充分發(fā)揮連鎖協(xié)會“組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)、管理、自律”的功能作用，使其承上啟下，成為溝 通連鎖企業(yè)與政府部門的橋梁，為連鎖的正常運(yùn)行創(chuàng)造良好的外部條件。此外，積極借鑒國外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，探索中外合資合作發(fā)展連鎖的路子，支持我 國連鎖企業(yè)走出國門，發(fā)展跨國經(jīng)營，推動特許連鎖經(jīng)營的發(fā)展。

四、發(fā)展趨勢展望

（一）連鎖將成為我國新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。奈斯比特把連鎖稱為“二十一世紀(jì)最主要的商業(yè)經(jīng)營形式”。連鎖發(fā)展?jié)摿薮蟆⑶熬皬V闊。世界各國連鎖經(jīng)營的營 業(yè)額已占整個社會消費(fèi)品零售總額的40％～50％，而我國只有2％，上海也僅僅只有12％，還有巨大的潛力可挖掘。目前，連鎖對我國超市和老子號餐飲 業(yè)的發(fā)展起到了積極的推動作用，如蘭州馬蘭拉面快餐有限責(zé)任公司的“馬蘭拉面萬家連鎖工程”，計劃用10年時間，建立20000家特許加盟馬蘭連鎖店。經(jīng)過近一年的努力，“馬蘭拉面萬家連鎖工程”初見成效，該公司已在北京、上海等地建立直營店50多家，在全國建立加盟店300多家，各店經(jīng)營情況良好，經(jīng)濟(jì)效益增長顯著。其他領(lǐng)域如家電、干洗、醫(yī)藥保健、家政服務(wù)、美容美發(fā)等行業(yè)也利用連鎖方式獲得超常規(guī)發(fā)展，鐵路、郵政、石化、煙草、醫(yī)藥等國家壟斷性行業(yè)也開始探索連鎖方式。此外，連鎖在創(chuàng)造滿足新的消費(fèi)需求、擴(kuò)大內(nèi)需、安置就業(yè)、穩(wěn)定社會等方面均發(fā)揮著重要作用，可以 預(yù)見，連鎖必然成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)。

（二）連鎖將是連鎖經(jīng)營發(fā)展的主要內(nèi)容。在連鎖經(jīng)營的形式中，國際上最為流行的形式是連鎖。它既集中了直營連鎖（正規(guī)連鎖）總部具有的強(qiáng)有力的控制力和自由連鎖具有的獨(dú)立資本、經(jīng)營才能以及經(jīng)營積極性的長處，又集中了各方面精明強(qiáng)干的專家，組成連鎖總部，連鎖總部以一對一的合同方式，向加盟者銷售成套的經(jīng)營成功的技巧，并限制和確保加盟者在一定區(qū)域內(nèi)的壟斷使用權(quán)。因此，很多企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模后，都轉(zhuǎn)向連鎖。連鎖已成為最具發(fā)展?jié)摿Φ倪B鎖經(jīng)營形式。

（三）連鎖已成為開拓農(nóng)村市場的有效形式。開拓市場，重點(diǎn)是開拓農(nóng)村市場。連鎖以其特有的經(jīng)營機(jī)制、擴(kuò)張功能、網(wǎng)絡(luò)體系向農(nóng)村市場延伸，隨著連鎖企業(yè)的發(fā)展，一些企業(yè)已把零售和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)從中心城市向中小城市延 伸，向縣城和集鎮(zhèn)發(fā)展。連鎖企業(yè)向周邊地區(qū)特別是農(nóng)村市場擴(kuò)張，拓展了農(nóng)村市場，滿足了農(nóng)村廣大消費(fèi)者的需要，帶動了當(dāng)?shù)亓闶蹣I(yè)的發(fā)展。如廣東東莞美佳超 市的38個店鋪中有31個開設(shè)在農(nóng)村，其銷售額有84％以上來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)的店鋪。實(shí)踐證明，連鎖在農(nóng)村有廣闊的發(fā)展前景。

（四）連鎖廣泛地使用先進(jìn)的管理方法和營銷策略。連鎖打破了傳統(tǒng)的經(jīng)營方式和工商、農(nóng)商、批零關(guān)系，本著“共學(xué)一個技術(shù)，共做一個產(chǎn)品，共享一個名牌，共獲豐厚利潤”，使其經(jīng)營方式發(fā)生了根本變化，尤其是一批品牌專賣店，以廠家為龍頭，與代理商相結(jié)合，采用連鎖方式，在全國已形成連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。如上 海桑塔納、一汽大眾、李寧體育用品、中華自行車、鄂爾多斯羊絨衫，深圳海王藥業(yè)、北京百花鞋業(yè)等企業(yè)，并且也帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（五）連鎖成為企業(yè)擴(kuò)張的主要手段。連鎖對盟主來說是一本萬利的事，即一個本錢（以企業(yè)的產(chǎn)品品牌、經(jīng)營模式方式特許）一萬次被利用，利用一次，賺一次錢，擴(kuò)大一次規(guī)模，實(shí)現(xiàn)低成本小風(fēng)險擴(kuò)張。連鎖對加盟者來說是萬利一本，就是說源源不斷的利潤來自投資一個本錢，即購買一個成功的連鎖模式。他不必“摸著石頭過河”，也不必品嘗“失敗是成功之母”的酸果，花錢直接享受他人成功的經(jīng)營模式即可，大大地降低了創(chuàng)業(yè)風(fēng)險。因而，不少企業(yè)在城市市場相對飽和的情況下，開始以連鎖方式由城市向 周邊地區(qū)延伸和擴(kuò)張。在長江三角洲、珠江三角洲、膠東半島等發(fā)達(dá)地區(qū)，一些連鎖企業(yè)有半數(shù)以特許方式在縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)開設(shè)店鋪。上海聯(lián)華超市、上海華聯(lián)超市、廣東東莞美佳超市，山東吉客隆等企業(yè)，就是通過連鎖方式，利用自己的商譽(yù)、經(jīng)營技術(shù)及商品采購優(yōu)勢向周邊地區(qū)擴(kuò)展。綜上所知，我們必須不斷的學(xué)習(xí)改

進(jìn)，并通過多種途徑提高連鎖經(jīng)營的組織化程度，以適應(yīng)更趨激烈的市場競爭。為連鎖發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。要充分發(fā)揮連鎖協(xié)會“組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)、管理、自律”的功能作用，使其承上啟下，成為溝通連鎖企業(yè)與政府部門的橋梁，為連鎖的正常運(yùn)行創(chuàng)造良好的外部條件。此外，積極借鑒國外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，探索中外合資合作發(fā)展連鎖的路子，支持我國連鎖企業(yè)走出國門，發(fā)展跨國經(jīng)營，推動我國連鎖企業(yè)的發(fā)展。

第三篇：我國中小企業(yè)發(fā)展中存在的問題及對策

中央廣播電視大學(xué)工商管理?？飘厴I(yè)論文

我國中小企業(yè)發(fā)展中存在的問題及對策

學(xué)生姓名:汪紅彬

分校:黃山電大

專業(yè):工商管理?？?/p>

年級:10秋

學(xué)號:1034001459029

指導(dǎo)老師:許老師

答辯日期:

成績:

內(nèi)容摘要

中小企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定起著舉足輕重的促進(jìn)作用,但政策、法律、資金、服務(wù)等方面存在的問題卻制約了它的發(fā)展。政府應(yīng)從完善法律體系、完善信用擔(dān)保體系、健全社會化和信息服務(wù)體系等方面為這些問題的解決創(chuàng)造條件。

本文就我國中小企業(yè)發(fā)展中存在的問題及其成因進(jìn)行了分析，并提出了解決我國中小企業(yè)問題的方法，這對促進(jìn)我國中小企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展將會有所助益。

關(guān)鍵詞：中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀對策創(chuàng)新發(fā)展

我國中小企業(yè)發(fā)展中存在的問題及對策

中小企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定起著舉足輕重的促進(jìn)作用,但政策、法律、資金、服務(wù)等方面存在的問題卻制約了它的發(fā)展。政府應(yīng)從完善法律體系、完善信用擔(dān)保體系、健全社會化和信息服務(wù)體系等方面為這些問題的解決創(chuàng)造條件。

一、中小企業(yè)發(fā)展中存在的問題

中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)在蓬勃發(fā)展的同時，也面臨了一系列的問題。從中小企業(yè)所處的經(jīng)濟(jì)大環(huán)境看，目前令其裹足不前的原因主要有：全球經(jīng)濟(jì)增速放緩；原材料、能源等成本大幅度提升，利潤空間被大幅壓縮；勞動力成本上升，低勞動力成本優(yōu)勢被削弱；緊縮的宏觀調(diào)控政策造成融資困難，中小企業(yè)資金鏈面臨壓力等。具體問題如下：

（一）體制環(huán)境問題

在體制問題中，最嚴(yán)峻的就是進(jìn)入門檻和審批等問題。要致力于優(yōu)化法制環(huán)境、政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境和輿論環(huán)境，尤其是意識形態(tài)和對轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)的體制慣性觀念還需要突破。政府一些歧視性政策還沒有完全消除。國家對私有財產(chǎn)的法律保護(hù)力度還不夠，在憲法和其他法律中缺乏對民營企業(yè)財產(chǎn)保護(hù)的規(guī)定；一些金融、保險、基礎(chǔ)設(shè)施、科教文衛(wèi)等領(lǐng)域仍然不同程度地限制民營、私營企業(yè)進(jìn)入。像銀行、電信和商品批發(fā)等多個行業(yè)品種被限制進(jìn)入，一些允許進(jìn)入的行業(yè)和其他所有制比起來，也存在門檻過高、前置性審批復(fù)雜等問題；民營企業(yè)在土地征用、人才引進(jìn)、信息獲取、戶籍管理等仍存在不公平待遇。

（二）中小企業(yè)的融資困難

雖然各級政府部門想方設(shè)法為中小企業(yè)的發(fā)展提供便利，但是由于受到中央調(diào)整存款準(zhǔn)備金率的影響，貨幣供應(yīng)量受到控制，使本來貸款環(huán)境就相對較差的中小企業(yè)因此在近幾年來的融資更加困難。

（三）中小企業(yè)戰(zhàn)略模糊

任何一個企業(yè)的發(fā)展，都需要構(gòu)造一個完善的管理體系，而這個管理體系是以企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略為基礎(chǔ)的。企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是企業(yè)管理體系的平臺。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其戰(zhàn)略管理的框架下加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，從人治過渡到制度化管理。但問題是，許多中小企業(yè)的發(fā)展缺乏一個明確的戰(zhàn)略作支撐。企業(yè)沒有一個戰(zhàn)略平臺，企業(yè)容易受到內(nèi)外因素的干擾，那么企業(yè)的發(fā)展與管理很容易在重大問題上迷失方向是。有些中小企業(yè)自認(rèn)為擁有了發(fā)展的戰(zhàn)略，但是，實(shí)際情況不然。企業(yè)戰(zhàn)略是系統(tǒng) 化的、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)模皇且恍包c(diǎn)子”的堆砌。因?yàn)槭袌雠c競爭的發(fā)展己經(jīng)到了僅依靠個人的聰明或直覺而無法把握的程度，企業(yè)應(yīng)當(dāng)理性的從研究戰(zhàn)略開始。

（四）中小企業(yè)沒有明確的核心競爭力

競爭力其實(shí)就是企業(yè)在長期競爭過程中逐步積累形成的不同于競爭對手的能力，它可能是研發(fā)能力、制造能力、營銷能力，也可能是品牌能力等等任何一方面的能 力。核心競爭力不同于

一般的競爭力，它應(yīng)該是企業(yè)成功和保持競爭力優(yōu)勢的關(guān)鍵競爭力，是企業(yè)永葆強(qiáng)盛的基石。當(dāng)前，我國許多中小企業(yè)家對于核心競爭力缺乏 清晰的認(rèn)識，要真正培養(yǎng)企業(yè)的核心競爭力就必須先澄清多個誤區(qū)。首先，脫離企業(yè)戰(zhàn)略就無從談核心競爭力，核心競爭力是與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略連接在一起的，它 是為企業(yè)戰(zhàn)略服務(wù)的。其次，企業(yè)的核心產(chǎn)品不等于企業(yè)的核心競爭力。一個企業(yè)有了某項(xiàng)核心產(chǎn)品，并不代表它有了核心競爭力，如同樹干不同于樹根一樣。一旦 企業(yè)的核心產(chǎn)品生命周期到了衰退期，企業(yè)就會面臨衰敗甚至導(dǎo)致關(guān)門破產(chǎn)的危險。第三，企業(yè)的局部成功因素不一定就是企業(yè)的核心競爭力。過去促使成功的因素 未必能保證企業(yè)繼續(xù)獲得成功。暫時的、局部的成功因素，不一定是企業(yè)的核心競爭力。

（五）中小企業(yè)的人才素質(zhì)偏低

人力資源是企業(yè)發(fā)展的惟一“活”資源，企業(yè)產(chǎn)品和管理的創(chuàng)新都需要合格的人才。人才缺乏導(dǎo)致了中小企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新和管理制度跟不上時代的步伐，阻礙了我國中小企業(yè)進(jìn)上步展的勢頭。中小企業(yè)人才素質(zhì)低，成為我國民營企業(yè)順利實(shí)現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”的瓶頸。

二、中小企業(yè)存在問題的原因分析

改革開放后我國中小企業(yè)取得巨大成就，但仍然存在許多問題，在問題的背后，深層次的原因主要是：

（一）政府角色越位、錯位、缺位，民營企業(yè)發(fā)展缺乏良好的外部環(huán)境企業(yè)發(fā)展最重要的是政府營造一個特別適合民營企業(yè)發(fā)展的大好環(huán)境，且提供優(yōu)良的服務(wù)，特別是在于政府管理機(jī)制的改革，而改革的關(guān)鍵是解決政府職能部門越 位、錯位、缺位的問題。盡管經(jīng)過幾次的政府機(jī)構(gòu)改革，我國也為中小企業(yè)出臺了一些政策，但對照中小企業(yè)發(fā)展的要求和WTO 要求的平等競爭、高度開放的規(guī) 則，我們還有問題亟待解決。中小企業(yè)的發(fā)展受外部因素制約的因素還很多，缺乏政府明確、有力的引導(dǎo)和扶持，政府政策不到位，存在不少領(lǐng)導(dǎo)始終對中小經(jīng)濟(jì)偏 見而致中小企業(yè)在人才引進(jìn)、投資、融資、地方稅收等受到歧視性待遇，還受到政府一些職能部門不規(guī)范行為的干擾。有關(guān)政策環(huán)境、市場環(huán)境、服務(wù)環(huán)境等嚴(yán)重制 約了中小企業(yè)的持續(xù)、健康、快速發(fā)展。

（二）企業(yè)內(nèi)部思想觀念落后、管理不科學(xué)成為企業(yè)發(fā)展的瓶頸中國中小企業(yè)面臨的主要問題是在新的形勢下如何持續(xù)發(fā)展的問題。中小企業(yè)存在的問題，既有外部的不利環(huán)境造成的，更多的是來自企業(yè)自身在思想觀念和管理理 念上的落后，這些問題己成為中小企業(yè)持續(xù)發(fā)展的障礙。企業(yè)成員的思想觀念，決定著企業(yè)成員的思維方式和行為方式。這些對于一個企業(yè)來說，無非是致命的。此外，傳統(tǒng)式的指令式的上級對下級的管理，尊重色彩濃厚，內(nèi)部人員缺乏相互溝通 的機(jī)制和動力，企業(yè)的信息很少能在應(yīng)有的范圍內(nèi)得到傳播，上下級之間存在著嚴(yán)重的信息不對稱現(xiàn)象，這一來影響員工之間的感情，二來不利于員工之間開展有利 于企業(yè)業(yè)績的工作，三來直接帶來了不人本、不科學(xué)的企業(yè)文化，形成惡性循環(huán)。

三、解決我國中小企業(yè)問題的方法

（一）建立健全法律體系，形成有利于中小企業(yè)發(fā)展的良好宏觀環(huán)境要進(jìn)一步提高政府及全民對中小企業(yè)地位和作用的認(rèn)識，形成良好的企業(yè)發(fā)展的輿論環(huán)境；應(yīng)加強(qiáng)立法，加快有關(guān)中小企業(yè)的法律法規(guī)建設(shè)，要以實(shí)施《中小企業(yè)促進(jìn)法》為契機(jī)，積極地制定配套性的全國法規(guī)及地方性法規(guī)，改變中小企業(yè)的法律保障機(jī)制；切實(shí)轉(zhuǎn)換中小企業(yè)的宏觀管理機(jī)制，政府要轉(zhuǎn)變職能，做好中小企業(yè)發(fā)展、經(jīng)營管理等宏觀政策的制定、執(zhí)行、監(jiān)督、指導(dǎo)、服務(wù)等工作，營造中小企業(yè)發(fā)展的良好政策環(huán)境，使中小企業(yè)的援助走上法制化軌道，形成有利于各種中小企業(yè)公平競爭的法律和政策體系，形成良好的市場競爭秩序。按照國際慣例，各級政府應(yīng)重點(diǎn)扶持中小企業(yè)專業(yè)區(qū)、服務(wù)聯(lián)合體、社會化服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)和發(fā)展。

（二）拓寬中小企業(yè)融資渠道

建立中小企業(yè)發(fā)展準(zhǔn)備金制度。準(zhǔn)備金由政府掌握，重點(diǎn)用于支持地方中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品換代，支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，做到有償使用，滾動發(fā)展。初始資金可由財政撥款、原國有中小企業(yè)出售所得、中小企業(yè)提取一定的發(fā)展準(zhǔn)備金等方式籌集。此外，可以建立中小企業(yè)銀行，鼓勵開辦多種經(jīng)營模式的金融機(jī)構(gòu)。鼓勵組建以中小企業(yè)為主要股東、以企業(yè)互助為主要業(yè)務(wù)范圍的、區(qū)域性的中小企業(yè)互助合作銀行及投資財團(tuán)，并在法律上規(guī)定資金投向（主要為中小企業(yè)）和扶持的政策。同時，各大商業(yè)銀行也應(yīng)積極為中小企業(yè)的融資提供支持。

（三）建立健全社會化服務(wù)體系

首先，應(yīng)將中小企業(yè)組織起來，引導(dǎo)企業(yè)組建自我約束、自我服務(wù)的自律性組織。這些組織應(yīng)積極為中小企業(yè)提供多方面的服務(wù)，維護(hù)好其權(quán)益。政府應(yīng)通過改革，將相關(guān)行政職能逐步轉(zhuǎn)化為服務(wù)職能，轉(zhuǎn)移到這些組織，形成“小政府，大服務(wù)”的格局。其次，應(yīng)吸取國外經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行咨詢服務(wù)補(bǔ)助制度，培育壯大社會中介服務(wù)組織，為中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、企業(yè)診斷、信息咨詢、市場營銷、技術(shù)支持、人才培訓(xùn)、引進(jìn)、法律咨詢等全方位的服務(wù)。社會各界都應(yīng)積極為中小企業(yè)牽線搭橋，做好中小企業(yè)的“紅娘”和載體。

（四）為中小企業(yè)發(fā)展培訓(xùn)人才，更新其觀念中小企業(yè)無論是經(jīng)營管理的高級人才，還是從事各種專業(yè)管理和技術(shù)工作的專門人才，都遠(yuǎn)不能適應(yīng)其發(fā)展的要求，而它們自身又沒有能力實(shí)現(xiàn)在職人員的自我培訓(xùn)，這使政府和社會的幫助就顯得十分必要。中小企業(yè)也應(yīng)更新觀念，樹立人力資源是企業(yè)發(fā)展第一資源的觀念，要舍得在人才培養(yǎng)上投入，并要樹立“不為我有，但為我用”的人才觀念。

（五）為中小企業(yè)發(fā)展提供良好的市場環(huán)境

中小企業(yè)的優(yōu)勢在于競爭，但必須是公開、公平的競爭。所以，應(yīng)當(dāng)通過深化改革，發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，形成適合各類企業(yè)游泳的大海。要在中小企業(yè)的開業(yè)登記、注冊等方面，降低條件，簡化手續(xù)，減少費(fèi)用。對能夠放開的行業(yè)，應(yīng)當(dāng)通過改革，打破壟斷，盡早放開。凡允許國外企業(yè)進(jìn)入的行業(yè)，就應(yīng)當(dāng)允許私營和個體企業(yè)經(jīng)營。

參考文獻(xiàn)：

[1]周立群，謝思成《中小企業(yè)改革與發(fā)展》北京：人民出版社，2000.[2]于秀芝 人力資源管理[Ｍ] 北京:經(jīng)濟(jì)管理出版社2002（11）。

[3]時勘 胡衛(wèi)鵬 虛擬環(huán)境中的人力資源管理[Ｊ] 中國信息導(dǎo)報2001(3)。

[4]邱雯 謅議人力資源的虛擬管理[Ｊ] 華南理工大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)2002(2)。

[5]馬玉銳《中小企業(yè)在我國轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)中的地位與作用》，《國際商務(wù)研究》2003年第4期。

第四篇：國內(nèi)連鎖企業(yè)發(fā)展中存在的問題及對策

國內(nèi)連鎖企業(yè)發(fā)展中存在的問題及對策

（引言）

連鎖經(jīng)營是當(dāng)今國際上通行的經(jīng)營業(yè)態(tài)，是一種現(xiàn)代化的流通組織結(jié)構(gòu)和經(jīng)營方式。大力發(fā)展連鎖經(jīng)營是進(jìn)一步改造和提升傳統(tǒng)流通業(yè)組織化程度、增強(qiáng)競爭能力、推進(jìn)流通方式現(xiàn)代化的有效途徑。近年來，國內(nèi)連鎖經(jīng)營保持著較快的發(fā)展勢頭，基本形成了多種所有制、多種經(jīng)營業(yè)態(tài)、多種連鎖形式并存的局面，顯示出強(qiáng)大的生命力和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

然而連鎖經(jīng)營是實(shí)現(xiàn)企業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的一條有效途徑。企業(yè)通過采用連鎖經(jīng)營，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，從整體上提高企業(yè)規(guī)模水平、組織化程度。連鎖經(jīng)營是在現(xiàn)代化工業(yè)大生產(chǎn)的條件下，在產(chǎn)品的生產(chǎn)，包裝標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化與物流、信息現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上應(yīng)運(yùn)而生的市場經(jīng)濟(jì)條件下普遍采用的一種零售商業(yè)組織形式。它是指流通領(lǐng)域中若干同業(yè)店鋪，以共同進(jìn)貨或授予特權(quán)等方式聯(lián)結(jié)起來，實(shí)現(xiàn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營專業(yè)化、管理規(guī)范化、共享規(guī)模效益的一種現(xiàn)代經(jīng)營方式和組織形式。連鎖經(jīng)營在深圳的發(fā)展時間短，與國外成熟的連鎖經(jīng)營相比，深圳連鎖經(jīng)營有很多不規(guī)范的地方，存在著諸多的問題和矛盾。

目錄

一、國內(nèi)連鎖企業(yè)的發(fā)展核心..........................................4

（一）連鎖經(jīng)營的定義................................................4

（二）連鎖經(jīng)營的概括.................................................4

（三）國內(nèi)連鎖經(jīng)營的現(xiàn)狀.............................................4

二、國內(nèi)連鎖企業(yè)發(fā)展中存在的問題.....................................5

（一）連鎖經(jīng)營中缺乏知識化的管理、調(diào)查和高素質(zhì)的員工隊伍............5

（二）連鎖經(jīng)營中的信息化程度低.......................................6

（三）對虛擬市場空間運(yùn)用不夠........................................8

（四）種種因素制約了連鎖企業(yè)向“全球化”方向發(fā)展....................8

三、國內(nèi)連鎖企業(yè)發(fā)展中相應(yīng)的對策....................................9

（一）加強(qiáng)對連鎖經(jīng)營企業(yè)的政策扶持..................................9

（二）積極推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革，加強(qiáng)規(guī)模化商業(yè)連鎖企業(yè)的培育............10

（三）擴(kuò)大連鎖企業(yè)經(jīng)營規(guī)模，提高經(jīng)濟(jì)效益............................11

（四）加強(qiáng)連鎖企業(yè)配送中心的建設(shè)，走配送共同化和社會化的發(fā)展道路....12 結(jié)束語…………………………………………………………………………………14 參考文獻(xiàn)...........................................................16

國內(nèi)連鎖企業(yè)發(fā)展中存在的問題及對策

一、國內(nèi)連鎖企業(yè)的發(fā)展核心

（一）連鎖經(jīng)營的定義

連鎖經(jīng)營，它既是一種先進(jìn)的經(jīng)營方式，也是一種經(jīng)營組織形式，其基本含義是：在核心企業(yè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織下，由分散的、經(jīng)營同

類商品的中小型零售企業(yè)，通過集中進(jìn)貨、統(tǒng)一管理的規(guī)范化經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，其主要形式有直營連鎖、加盟連鎖和自由連鎖。

（二）連鎖經(jīng)營的概括

所謂連鎖經(jīng)營,是指在流通領(lǐng)域中,若干同業(yè)商店以統(tǒng)一的店名、統(tǒng)一的標(biāo)志、統(tǒng)一的經(jīng)營方式、統(tǒng)一的管理手段連接起來,共同進(jìn)貨、分散銷售,共享規(guī)模效益的一種現(xiàn)代組織形式和經(jīng)營方式。其實(shí)質(zhì)是把現(xiàn)代化工業(yè)大生產(chǎn)的原理應(yīng)用于商業(yè)流通領(lǐng)域,達(dá)到提高協(xié)調(diào)運(yùn)作能力和規(guī)模效益的目的。發(fā)展連鎖經(jīng)營,可以改變國內(nèi)商業(yè)中陳舊的經(jīng)營觀念,落后的經(jīng)營管理模式,改變低效率的物流運(yùn)作方式,完善經(jīng)營機(jī)制,為商業(yè)企業(yè)的經(jīng)營管理注入新的活力。可以促進(jìn)大流通、帶動大生產(chǎn),改進(jìn)傳統(tǒng)商業(yè),提升流通產(chǎn)業(yè)競爭力,推進(jìn)流通現(xiàn)代化,從而提高企業(yè)工作效率和經(jīng)濟(jì)效益。

（三）國內(nèi)連鎖經(jīng)營的現(xiàn)狀

國內(nèi)連鎖經(jīng)營產(chǎn)生于80年代中期，國內(nèi)最早的連鎖經(jīng)營體系是成立于1986年的天津利達(dá)國際商場。零售業(yè)連鎖從1990年以來經(jīng)過多年的發(fā)展，到1998年底已有連鎖企業(yè)1150余家，門店21500多個，營業(yè)額已經(jīng)突破1000億元，其業(yè)態(tài)分布很廣。到2002年，國內(nèi)連鎖企業(yè)的銷售額保持高速增長，為擴(kuò)大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟(jì)增長做出了重大貢獻(xiàn)。調(diào)查表明，國內(nèi)連鎖企業(yè)前30名2002年銷售額為1780.38億元，比上一年同期增長43.43%，是同期全社會消費(fèi)品零售總額增長

率8.8%的近5倍，前30名的連鎖企業(yè)店鋪總數(shù)為8988個，比上一年同期增長53.22%。盡管如此，國內(nèi)的連鎖經(jīng)營仍與西方發(fā)達(dá)國家有較大的差距。首先是時間上晚了將近130年（世界上最早的連鎖經(jīng)營是1895年在美洲出現(xiàn)的美國茶葉公司），其次是經(jīng)歷了一段快速發(fā)展之后，出現(xiàn)的技術(shù)上、管理上、裝備設(shè)置上的差距和不足，難以適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。但也應(yīng)該看到，連鎖商業(yè)正因?yàn)樵谖覈€剛起步，有很大的發(fā)展空間。

二、國內(nèi)連鎖企業(yè)發(fā)展中存在的問題

（一）連鎖經(jīng)營中缺乏知識化的管理、調(diào)查和高素質(zhì)的員工隊伍 1.連鎖經(jīng)營管理缺乏知識化，運(yùn)作不規(guī)范。新經(jīng)濟(jì)要求規(guī)范化的高水平管理模式，而目前國內(nèi)大多數(shù)連鎖經(jīng)營體系都缺乏一套完整的管理運(yùn)作手冊，使得總店對各連鎖分店監(jiān)管不力。有的分店在各種不正當(dāng)利益的驅(qū)動下，自行進(jìn)貨，使產(chǎn)品無論在價格還是在質(zhì)量上都無法得到保障，從而使企業(yè)的名譽(yù)受損，嚴(yán)重時會導(dǎo)致整個連鎖體系的崩潰。例如，美國一家名叫“魔術(shù)盒”的快餐連鎖公司由于其中一家連鎖店使用了不衛(wèi)生的牛肉而導(dǎo)致顧客死亡，結(jié)果使整個連鎖體系受損，并最終導(dǎo)致了企業(yè)的垮臺。有的企業(yè)連集中進(jìn)貨都做不到，經(jīng)營上相當(dāng)分散，最后往往因各店鋪之間的相互競爭、協(xié)調(diào)不順而導(dǎo)致這種連鎖的瓦解；還有一些企業(yè)在管理方面，不研究不同類型連鎖企業(yè)在進(jìn)貨、財務(wù)、廣告、物流、形象設(shè)計等方面獨(dú)特的要求和內(nèi)在的規(guī)律，而是照搬單體商店的管理方法，使得連鎖企業(yè)難以發(fā)揮“連鎖”的規(guī)模優(yōu)勢。

2.建立連鎖店時，未作知識化的詳細(xì)周密的調(diào)查，使得店面設(shè)立位置不合理。以鄭州亞細(xì)亞為例，鄭州亞細(xì)亞曾經(jīng)在河南省的漯河、開封、濮陽和南陽四地設(shè)立直營連鎖店并耗資3億，但是漯河的人口不到20萬，市場購買力低，而連鎖店的規(guī)模卻比鄭州總店還要大，所以商品賣不出去，連鎖店虧損嚴(yán)重。其他三個連鎖店的情形也大致如此，結(jié)果正是這四個店最終拖跨了鄭州亞細(xì)亞。國內(nèi)連鎖企業(yè)的類似事例還很多。導(dǎo)致這種狀況的根本原因是企業(yè)對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、地理等狀況缺乏科學(xué)分析，對基本情況認(rèn)識不夠，缺乏知識化的調(diào)查分析導(dǎo)致了這種不利而又是必然結(jié)果的出現(xiàn)。

3.管理人員和員工素質(zhì)不高，缺乏“知識化”的人才。從我國連鎖業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看，不合格的管理人員和員工已經(jīng)成為制約其發(fā)展的瓶頸。很多上了規(guī)模的企業(yè)都沒有成立專門的人員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，歸根究底是沒有認(rèn)識到市場競爭是人員素質(zhì)的競爭，結(jié)果導(dǎo)致企業(yè)整體管理水平不高，效率低下。

（二）連鎖經(jīng)營中的信息化程度低

由于受到傳統(tǒng)營銷觀念及國內(nèi)一些地區(qū)基礎(chǔ)信息化設(shè)施與科技水平的影響和限制，連鎖經(jīng)營的信息化程度低，從企業(yè)內(nèi)部與外部條件上綜合分析，主要表現(xiàn)在三個方面：

1.信息管理系統(tǒng)的發(fā)展滯后。新經(jīng)濟(jì)條件下連鎖經(jīng)營的發(fā)展離不開迅捷的管理信息系統(tǒng)。它的建立需要投入大量的資金，且在連鎖經(jīng)營初期一般不能立即顯示出經(jīng)濟(jì)效益，但如果缺乏這個系統(tǒng)，又將制約著連鎖企業(yè)的發(fā)展。先進(jìn)的計算機(jī)管理系統(tǒng)可以隨時記錄和分析各

連鎖店每日的營銷情況，為運(yùn)營和發(fā)展決策及時提供各類分析數(shù)據(jù)。目前我國連鎖銷售企業(yè)中的計算機(jī)運(yùn)用尚未普及，較低的電子化程度使連鎖店必備的設(shè)施如：電視監(jiān)控系統(tǒng)、商店防盜系統(tǒng)、電子收銀機(jī)、AV音像系統(tǒng)等裝備還很不完善。此外，由于連鎖企業(yè)的通訊設(shè)施也不夠發(fā)達(dá)，使分店不能及時向總部輸送市場信息，又由于條形碼尚未普遍實(shí)施，也使得商品的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化難以得到保證，也不利于連鎖企業(yè)的現(xiàn)代化經(jīng)營。

2.配送中心設(shè)施落后，信息化程度低。配送中心是連鎖企業(yè)的核心，其作用的發(fā)揮關(guān)系到整個企業(yè)的營運(yùn)效率和效益的提高，所以提高配送中心的信息化程度有著至關(guān)重要的意義。而在國內(nèi)連鎖經(jīng)營企業(yè)中，許多企業(yè)配送中心內(nèi)部的數(shù)據(jù)采集、配送中心與外部接口系統(tǒng)如電子自動訂貨系統(tǒng)(EOS)、電子數(shù)據(jù)交換(EDI)等還沒有完全建立起來。與國外連鎖企業(yè)自動化、現(xiàn)代化的配送相比有很大差距。這種狀況導(dǎo)致配送效率低下，而配送過程中的物耗和物流成本極高。、3.企業(yè)外宏觀信息化的基礎(chǔ)設(shè)施落后，信息技術(shù)不發(fā)達(dá)。做連鎖經(jīng)營企業(yè)必須實(shí)現(xiàn)勞動密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。企業(yè)的硬件設(shè)施如條形碼管理系統(tǒng)，計算機(jī)管理系統(tǒng)(MIS)、POS銷售系統(tǒng)，EOS訂貨系統(tǒng)，通訊網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用是必不可少的。而當(dāng)前商業(yè)系統(tǒng)信息技術(shù)裝備水平低，缺乏專業(yè)技術(shù)人員，不僅如此，國內(nèi)對于電腦語言、條形碼技術(shù)、遠(yuǎn)程通訊等應(yīng)用技術(shù)研究尚處于初級階段，這樣企業(yè)的員工必然占用過多，而員工的開支約占流通成本的40%左右，商品價格自然難以低廉，無法適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)時代連鎖經(jīng)營的發(fā)展。

（三）對虛擬市場空間運(yùn)用不夠

1.電子商務(wù)化程度跟不上新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的節(jié)奏。隨著新經(jīng)濟(jì)時代的到來，網(wǎng)絡(luò)發(fā)展速度日新月異，網(wǎng)絡(luò)虛擬空間的形成已成為新經(jīng)濟(jì)的重要特征?；ヂ?lián)網(wǎng)的發(fā)展，網(wǎng)上信息交流與合作日益頻繁，使得一個新的市場——網(wǎng)上虛擬市場逐漸形成。許多知名企業(yè)特別是西方發(fā)達(dá)國家的企業(yè)利用這個虛擬市場對企業(yè)產(chǎn)品、理念、文化進(jìn)行宣傳，在網(wǎng)上進(jìn)行交易，甚至建立了網(wǎng)上企業(yè)。例如沃爾碼在美國就建立了網(wǎng)上商店，顧客可以不用出門，通過網(wǎng)上訂貨、網(wǎng)上付款的方式就可以完成交易，方便了顧客，節(jié)約了時間，受到很多消費(fèi)者的歡迎。從網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r、電子商務(wù)發(fā)展?fàn)顩r來看，新經(jīng)濟(jì)條件下的網(wǎng)上交易必是未來新營銷的發(fā)展趨勢，不久的將來在我國也一定會受到關(guān)注。但國內(nèi)連鎖企業(yè)還并沒有嘗試著從這方面下手來宣傳產(chǎn)品和出售產(chǎn)品。

2.缺乏與其他相關(guān)企業(yè)的信息交流。較之西方發(fā)達(dá)國家，國內(nèi)本土連鎖經(jīng)營還剛起步，獨(dú)立主義思想比較嚴(yán)重，換言之，就是保守與閉關(guān)主義思想嚴(yán)重。在對其他連鎖企業(yè)的認(rèn)識上，只看到了對手是競爭對手的一面，而沒有看到其作為合作伙伴的另外一面，所以與其他連鎖企業(yè)很少有信息交流，很少的連鎖企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)的方式互通信息與交流經(jīng)驗(yàn)，就根本不要談什么合作了。因此這從一定程度上制約了行業(yè)整體水平的提高，限制了連鎖經(jīng)營的發(fā)展。

（四）種種因素制約了連鎖企業(yè)向“全球化”方向發(fā)展 1.資金缺乏，網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展速度慢，難以形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。新形勢下，規(guī)模經(jīng)濟(jì)是連鎖經(jīng)營取得效益的本質(zhì)所在，也是連鎖企業(yè)向“全球化”

發(fā)展的基礎(chǔ)。若店鋪過少，則通過集中進(jìn)貨和統(tǒng)一管理帶來的價格優(yōu)勢與成本降低都無法實(shí)現(xiàn)，從而難以獲得規(guī)模效益，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域發(fā)展?，F(xiàn)階段我國流通企業(yè)自有資金普遍短缺，有的不到1%，貸款困難且承擔(dān)不起利息，因此已經(jīng)成立的連鎖店規(guī)模普遍偏小，網(wǎng)點(diǎn)少，不利于發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域發(fā)展。

2.現(xiàn)行體制制約著連鎖經(jīng)營的跨地區(qū)跨部門的發(fā)展。為了實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)，連鎖經(jīng)營必須大力發(fā)展連鎖店，但是目前國內(nèi)“分灶吃飯”的財政體制、地區(qū)所有的管理體制使得難以在其他省份建立連鎖店，限制了連鎖企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，自然也就制約了連鎖企業(yè)的“全球化”發(fā)展方向。舉例來說，如果新一佳在長沙開設(shè)了分店，其利潤是應(yīng)該算到總店帳下交給深圳政府還是應(yīng)該直接以連鎖店的名義上交到湖南政府呢？這些類似的問題還有待于政府出臺相應(yīng)的措施來解決。

三、國內(nèi)連鎖企業(yè)發(fā)展中相應(yīng)的對策

雖然連鎖經(jīng)營在國內(nèi)發(fā)展迅速，但卻存在諸多問題，怎樣把連鎖經(jīng)營引向健康發(fā)展的道路，這就要借鑒發(fā)達(dá)國家發(fā)展連鎖企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身實(shí)際，按照連鎖經(jīng)營發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律辦事。針對國內(nèi)連鎖經(jīng)營的現(xiàn)狀，要進(jìn)一步完善、發(fā)展我國連鎖經(jīng)營應(yīng)采取以下對策：

（一）加強(qiáng)對連鎖經(jīng)營企業(yè)的政策扶持

連鎖經(jīng)營作為一種組織經(jīng)營方式，其選擇權(quán)屬企業(yè)，政府不能越俎代庖。但企業(yè)在發(fā)展連鎖經(jīng)營的起步階段，往往力量薄弱，資金短缺，沒有一定政策措施的支持，單純靠其自然發(fā)展很難取得成功。這就需要政府在客觀上創(chuàng)造條件，為發(fā)展連鎖經(jīng)營的企業(yè)提供一定的政

策扶持。

在資金投向上，銀行貸款應(yīng)集中扶持一些經(jīng)濟(jì)和社會效益明顯的連鎖企業(yè)，使其形成規(guī)模，既能更好地滿足人們生活之需，又能增強(qiáng)其競爭力和吸引力。對在全國有影響力的連鎖企業(yè)集團(tuán)，應(yīng)通過國家貸款鼓勵它們跨地區(qū)、跨行業(yè)拓展，使它們成為國內(nèi)流通市場的中堅力量。對配送中心的建設(shè)可采取政策性貸款扶持，使其能更好地為連鎖企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

在連鎖網(wǎng)點(diǎn)的布局方面，建議地方政府把連鎖經(jīng)營的發(fā)展納入商業(yè)發(fā)展規(guī)劃及城市總體規(guī)劃予以考慮。中心城市的發(fā)展規(guī)劃必須考慮各類不同零售商業(yè)業(yè)態(tài)的有序發(fā)展和有機(jī)結(jié)合，并把發(fā)展連鎖作為重點(diǎn)進(jìn)行宏觀指導(dǎo)。在城市總體規(guī)劃中，舊城改建及居住小區(qū)的新建應(yīng)為連鎖企業(yè)留出一定的空間，并把連鎖網(wǎng)點(diǎn)的布局、業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)的發(fā)展、配送中心的建設(shè)作為一項(xiàng)公益事業(yè)來對待，在營業(yè)用房設(shè)計、施工過程中盡可能地考慮連鎖企業(yè)的特殊要求。

（二）積極推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革，加強(qiáng)規(guī)?；虡I(yè)連鎖企業(yè)的培育 首先，必須堅決切斷企業(yè)和國家之間的多種相互依賴關(guān)系，把企業(yè)完全推進(jìn)市場，真正貫徹優(yōu)勝劣汰原則，以硬化預(yù)算約束，強(qiáng)化風(fēng)險制衡，轉(zhuǎn)化經(jīng)營機(jī)制，促使其行為合理化、長期化。其次，對國有商業(yè)企業(yè)實(shí)行股份制改造，以明確產(chǎn)權(quán)主體，劃清產(chǎn)權(quán)界區(qū)，把企業(yè)追求的多元目標(biāo)集中在通過市場競爭實(shí)現(xiàn)利潤增長和資產(chǎn)增值上，從而建立起“利潤——風(fēng)險”相平衡的連鎖商業(yè)運(yùn)行機(jī)制。再次，應(yīng)在體制和政策上突破“三不變”的限制，消除市場封鎖和

行業(yè)壁壘，大力發(fā)展企業(yè)資產(chǎn)的有償轉(zhuǎn)讓，逐步建立產(chǎn)權(quán)市場，通過企業(yè)法人間的相互參股、控股以及兼并、租賃等形式，發(fā)展跨地區(qū)、跨部門、跨所有制的橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，培育實(shí)力雄厚而又活躍的商業(yè)連鎖企業(yè)。

（三）擴(kuò)大連鎖企業(yè)經(jīng)營規(guī)模，提高經(jīng)濟(jì)效益

連鎖經(jīng)營在市場經(jīng)濟(jì)中的強(qiáng)大生命力，取決于其能否取得規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。從國外連鎖經(jīng)營的經(jīng)驗(yàn)和我國的實(shí)踐來看，連鎖經(jīng)營要顯示出優(yōu)勢必須有一定數(shù)量的成員店鋪。如美國和國際連鎖商店協(xié)會規(guī)定，連鎖經(jīng)營的最低店鋪數(shù)量為11家。從上海等地連鎖公司的成功經(jīng)驗(yàn)看，一般在開業(yè)2～3年內(nèi)達(dá)到15家左右的門店，公司才開始產(chǎn)生效益。因此，必須從企業(yè)資產(chǎn)重組入手，以規(guī)模經(jīng)濟(jì)手段構(gòu)建有效競爭的市場結(jié)構(gòu)。具體措施有：

1.鼓勵較有實(shí)力的連鎖企業(yè)以股份制的形式聯(lián)合組建實(shí)力更強(qiáng)、規(guī)模更大的企業(yè)集團(tuán)。一部分未能充分把握連鎖經(jīng)營實(shí)質(zhì)的企業(yè)已陷入困境，結(jié)合現(xiàn)狀，為這些企業(yè)的出路考慮，鼓勵有實(shí)力的企業(yè)將其兼并，進(jìn)行資源的重新優(yōu)化配置。對于大量分散的小企業(yè)、小商店，可以用改、轉(zhuǎn)、租、賣等多種形式，允許其自主聯(lián)盟、自主選擇加盟伙伴。這樣既解決了資金不足的問題，又解決了規(guī)模小的問題，同時也打破了區(qū)域的局限性。

2.以知識產(chǎn)權(quán)（如著名商標(biāo)、商號、商品等）為紐帶，通過采取特許、自由連鎖等形式，回避擴(kuò)大規(guī)模的體制障礙，組建一批全國性的連鎖集團(tuán)。

（四）加強(qiáng)連鎖企業(yè)配送中心的建設(shè)，走配送共同化和社會化的發(fā)展道路

配送中心是連鎖經(jīng)營的核心，連鎖經(jīng)營的幾個統(tǒng)一中最重要的“統(tǒng)一進(jìn)貨、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價格”是靠配送中心來具體實(shí)施和保證實(shí)施的，所以連鎖企業(yè)中配送中心的建設(shè)顯得尤為重要。國內(nèi)連鎖企業(yè)配送中心的建設(shè)，不能盲目攀比國外豪華的配送中心，應(yīng)根據(jù)各地區(qū)物流水平因地制宜，適時發(fā)展。具體運(yùn)籌應(yīng)把握以下幾點(diǎn)：

1.在配送中心的建設(shè)上，要有長遠(yuǎn)眼光，統(tǒng)一規(guī)劃，集中部署，以低成本、高效率的原則，分階段實(shí)施。

2.政府部門應(yīng)加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化建設(shè)，首先對各大城市物流中心、倉庫、集裝箱中轉(zhuǎn)站以及碼頭、鐵路、航道的規(guī)劃與建設(shè)，為配送中心的建設(shè)創(chuàng)造有利的外部條件。

3.連鎖企業(yè)應(yīng)該重視配送中心設(shè)備設(shè)施的投入，積極采用新技術(shù)和現(xiàn)代化的機(jī)械設(shè)備，加強(qiáng)配送中心信息網(wǎng)的建設(shè)，不斷推出配送中心的現(xiàn)代化管理。

4.實(shí)施連鎖配送中心的共同化與社會化。從國外的經(jīng)驗(yàn)來看，連鎖經(jīng)營的發(fā)展必然走向共同化和社會化。實(shí)行連鎖經(jīng)營的配送社會化可以采取三種典型的模式。第一種模式是連鎖企業(yè)將100%的配送業(yè)務(wù)委托給其他專業(yè)性社會化的物流公司或配送中心來承擔(dān)，連鎖企業(yè)專門進(jìn)行連鎖店的賣場管理和營銷。第二種模式是連鎖企業(yè)自辦配送中心，承擔(dān)本企業(yè)的全部配送業(yè)務(wù)，配送設(shè)施若自用有余，剩余的配送能力向社會開放，為社會提供配送業(yè)務(wù)。第三種模式是連鎖企業(yè)承

擔(dān)50%以下的配送業(yè)務(wù)，50%以上由專業(yè)物流公司或配送中心承擔(dān)。這類企業(yè)擁有一部分配送設(shè)施，可以滿足本企業(yè)部分配送需要，因各種原因又不愿擴(kuò)大自身配送中心規(guī)模，便委托專業(yè)配送中心完成其余的配送業(yè)務(wù)。

5.加快連鎖經(jīng)營專門人才的培養(yǎng)和軟、硬件設(shè)施的開發(fā)利用，提高連鎖經(jīng)營的現(xiàn)代化管理水平

連鎖企業(yè)的經(jīng)營管理較之傳統(tǒng)的商業(yè)管理具有范圍廣、難度大、要求嚴(yán)、技術(shù)含量高的特征，它要求管理者具有較高的素質(zhì)。要使連鎖企業(yè)的管理目標(biāo)和各項(xiàng)具體操作規(guī)范得以實(shí)現(xiàn)，必須培養(yǎng)和造就一大批連鎖經(jīng)營的專門人才。為此，一方面是出國考察和學(xué)習(xí)國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)以及總結(jié)和借鑒國內(nèi)成功連鎖企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和管理辦法；另一方面是依托大中專院校，通過“送出去，請進(jìn)來”等多種形式加強(qiáng)對連鎖企業(yè)各類人才的培訓(xùn)，提高員工的素質(zhì)。另外，有關(guān)院校應(yīng)開設(shè)與“連鎖經(jīng)營”相關(guān)的課程，為連鎖商業(yè)準(zhǔn)備后續(xù)人才。此外，加快電子計算機(jī)、收款機(jī)、條形碼管理系統(tǒng)、銷售時點(diǎn)管理系統(tǒng)（POS）、商業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)等硬件設(shè)備和管理系統(tǒng)的研究開發(fā)和利用，不斷提高商品管理、財務(wù)管理、物流管理及整個流通產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量，加強(qiáng)計算機(jī)技術(shù)在連鎖經(jīng)營中的開發(fā)和利用，提高流通效率，降低物流成本。

6.啟動連鎖商業(yè)企業(yè)自有品牌創(chuàng)建工程，增強(qiáng)消費(fèi)者的忠誠度 連鎖商業(yè)所面臨的顧客群往往是某一特定區(qū)域的消費(fèi)者，國內(nèi)消費(fèi)者在購物選擇中普遍把品牌作為關(guān)注重點(diǎn)，具有較強(qiáng)的“認(rèn)牌選購”心理，品牌一族已成潮流。在此情況下，連鎖經(jīng)營企業(yè)應(yīng)該開發(fā)自有

品牌。國際上所有大型連鎖企業(yè)，都有一定比重的自有品牌商品。英國的馬獅公司被稱作沒有工廠的制造商，它的“圣米高”品牌極富盛名；家樂福集團(tuán)擁有的“家樂福”品牌也深受用戶信賴。國內(nèi)發(fā)展較成功的商業(yè)企業(yè)可借鑒上述公司的經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)建自己的品牌。通過準(zhǔn)確的信息，利用自己的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢和商譽(yù)，提供質(zhì)優(yōu)價廉、適銷對路的商品和良好的服務(wù)，在顧客中樹立自有品牌形象。這樣就可以極大地培養(yǎng)顧客的品牌偏好，使他們總是樂于來商家購買那些獨(dú)家經(jīng)營的商品，在目前商家競爭激烈的情況下，在一個城市或一個地區(qū)易于形成自己的產(chǎn)品消費(fèi)群及生產(chǎn)群。當(dāng)然，目前我國連鎖經(jīng)營企業(yè)因受發(fā)展規(guī)模的限制，可能暫時還無法全面啟動自有品牌創(chuàng)建工程，但應(yīng)有意識地開展這方面的創(chuàng)新活動。

7.完善連鎖經(jīng)營法規(guī)，發(fā)展中介服務(wù)組織，促使連鎖企業(yè)有序競爭，健康發(fā)展

結(jié)合國內(nèi)的實(shí)際情況，通過實(shí)踐總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，盡快制定、完善商業(yè)連鎖經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)、管理?xiàng)l例、服務(wù)規(guī)范等法規(guī)，努力同國際慣例接軌，做到有法可依。逐步完善具有中國特色的連鎖經(jīng)營法規(guī)。此外，積極培育連鎖經(jīng)營協(xié)會和特許連鎖協(xié)會以及律師事務(wù)所等有關(guān)市場中介組織，推動國內(nèi)連鎖業(yè)的健康、規(guī)范發(fā)展。

結(jié)束語

連鎖經(jīng)營作為一種現(xiàn)代化的商業(yè)經(jīng)營方式和組織形式，在國內(nèi)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，具有極強(qiáng)的生命力和廣闊的發(fā)展前景。它把資本生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)?；笸F(xiàn)代消費(fèi)的分散化特點(diǎn)有機(jī)地結(jié)合起

來，從而創(chuàng)造了既不違背零售商業(yè)本質(zhì)要求，又能實(shí)現(xiàn)大規(guī)模經(jīng)營的現(xiàn)代零售形式，使流通從適應(yīng)生產(chǎn)的要求，轉(zhuǎn)變?yōu)閹由a(chǎn)發(fā)展的動力，加速了傳統(tǒng)商業(yè)向現(xiàn)代化商業(yè)的轉(zhuǎn)變，成為中國流通業(yè)的一個里程碑。但與此同時，我們也要看到，國內(nèi)連鎖經(jīng)營的發(fā)展還不成熟，還不完善，它還存在著不少問題。因此，在發(fā)展具有中國特色的連鎖經(jīng)營過程中，必須結(jié)合我國實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗(yàn)，牢牢把握好連鎖經(jīng)營的發(fā)展方向及趨勢，積極引導(dǎo)連鎖企業(yè)合理布局分店，規(guī)范經(jīng)營管理，大力推進(jìn)企業(yè)的兼并聯(lián)合，組建跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的大型連鎖集團(tuán)，積極為連鎖企業(yè)在中國加入WTO后的進(jìn)一步發(fā)展，為國內(nèi)企業(yè)跨出國門，走向世界奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。

第五篇：我國慈善事業(yè)發(fā)展中存在的問題及對策分析

我國慈善事業(yè)發(fā)展中存在的問題及對策分析

[摘 要]20世紀(jì)90年代中后期我國慈善事業(yè)大力發(fā)展，但是在發(fā)展過程中存在許多問題，制約著其發(fā)展進(jìn)程。為了解決這一問題，促進(jìn)我國慈善事業(yè)的大發(fā)展本文提出了一系列的對策建議。

[關(guān)鍵詞]慈善事業(yè)；問題；對策

慈善事業(yè)的發(fā)達(dá)程度是一個社會文明進(jìn)步的標(biāo)志，慈善事業(yè)可以有效彌補(bǔ)政府社會保障之不足，也是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)之一。但由于我國慈善事業(yè)發(fā)展比較晚，加上人們的慈善意識淡薄，政府在慈善事業(yè)中的不合理定位以及慈善組織力量的弱小，我國慈善事業(yè)發(fā)展比較緩慢。發(fā)展過程中存在著諸多問題。

[中圖分類號]C913.7 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

1.我國慈善事業(yè)發(fā)展中存在的問題

1.1 社會參與慈善事業(yè)的意識淡薄

中國傳統(tǒng)慈善文化的內(nèi)斂性、封閉性妨礙了人們的慈善行為?！拔覀兂Ｕf，中華民族是一個樂善好施的民族。但如果真要仔細(xì)分析一下，卻發(fā)現(xiàn)這種流行的說法并不完全準(zhǔn)確，也不十分真實(shí)。”我國的傳統(tǒng)慈善文化以親親為起點(diǎn)，也多是以親親為終點(diǎn)，缺少西方的博愛主義和“普世”觀念。在大多數(shù)情形下，中國人的仁愛與慈善通常限于家族內(nèi)部或親近之人，沒能擴(kuò)展到對陌生人的幫助。

1.2慈善法律法規(guī)建設(shè)滯后

目前我國還沒有專門規(guī)范慈善事業(yè)發(fā)展的綜合性的《慈善法》或《慈善事業(yè)促進(jìn)法》等基本法律。慈善公益組織制度、財務(wù)制度以及機(jī)構(gòu)的活動領(lǐng)域、募捐款項(xiàng)、救助項(xiàng)目開發(fā)等方面都缺乏相應(yīng)的法規(guī)依據(jù)。即使已經(jīng)頒布的涉及慈善事業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)也比較零散籠統(tǒng)且難以得到落實(shí)。事實(shí)上，不完善的管理慈善事業(yè)的法律法規(guī)已成為中國慈善事業(yè)發(fā)展的桎梏。

1.3慈善組織行政性傾向嚴(yán)重

慈善組織是在行政需求下建立的。改革開放后經(jīng)濟(jì)改革以及由此導(dǎo)致的社會轉(zhuǎn)型，導(dǎo)致社會各種矛盾突現(xiàn)，而有限的財政無法為所有社會成員緩解社會風(fēng)險，這時政府不得不尋求第三部門的幫助。而當(dāng)時社會力量比較弱小，社會組織不夠發(fā)達(dá)，當(dāng)時幾乎沒有慈善組織。政府只能從內(nèi)部分化出慈善組織，以便以合法的手段獲取慈善資源。我國大部分慈善組織從誕生之日起，就是一種半官方的組織。因而，我國慈善組織受到政府嚴(yán)格的控制。在登記管理上，實(shí)行“分級登記，雙重管理”制度，抬高了慈善組織的“準(zhǔn)入門檻”，限制了慈善組織的活動范圍和領(lǐng)域。在慈善組織運(yùn)作過程中，慈善組織接受政府的財政撥款和人事任免，慈善組織的大部分領(lǐng)導(dǎo)是政府部門的離退休干部，極容易造成組織的官僚化，效率低下。

1.4慈善組織公信力較低

我國慈善組織的公信力是很低的，中國社會并不缺少善心，缺少的是對公益組織的信心，這是國際著名咨詢機(jī)構(gòu)麥肯錫公司對中國公益事業(yè)做出的評價。慈善組織公信力低固然和政府的干預(yù)有關(guān)系，但非政府部門存在的“志愿失靈”也是慈善組織公信力低的一個重要原因。我國慈善機(jī)構(gòu)的決策權(quán)往往集中在幾個領(lǐng)導(dǎo)手中，缺乏必要的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，慈善機(jī)構(gòu)理事會形同虛設(shè)，不能發(fā)揮應(yīng)有的決策作用。這就造成了慈善機(jī)構(gòu)有時候會做出一些違背慈善機(jī)構(gòu)章程宗旨，捐贈人意愿的錯誤決定。慈善基金會的半官方化及我國慈善事業(yè)的公示和監(jiān)督體系尚未完全建立，造成部分慈善機(jī)構(gòu)缺少必要的行業(yè)自律、監(jiān)督和審計，沒有募捐和執(zhí)行的專業(yè)分工，善款使用上隨意性大，甚至出現(xiàn)侵占、挪用、貪污捐贈款物的行為，使得慈善機(jī)構(gòu)的公信力和效率經(jīng)常被質(zhì)疑。

2.促進(jìn)我國慈善事業(yè)發(fā)展的對策建議 2.1弘揚(yáng)慈善文化，營造人人捐獻(xiàn)的社會氛圍

慈善事業(yè)的發(fā)展首先需要適宜的社會文化環(huán)境。我國慈善事業(yè)的發(fā)展要首先弘揚(yáng)慈善文化：一是將慈善文化納入道德教育體系之中。從中小學(xué)生就開始培養(yǎng)他們對慈善事業(yè)的情感，引導(dǎo)他們加深對慈善事業(yè)的理解，增強(qiáng)投身慈善事業(yè)的責(zé)任感。二是將慈善文化與企業(yè)文化相結(jié)合。慈善文化必須積極主動地溶入企業(yè)文化，慈善機(jī)構(gòu)要與企業(yè)建立平等合作的“伙伴關(guān)系”，強(qiáng)化服務(wù)意識，努力為企業(yè)參與慈善事業(yè)創(chuàng)造各種有利條件。三是將慈善文化與傳播文化相結(jié)合。利用媒體的大眾性積極開展各種宣傳活動普及慈善教育、傳播慈善文化、弘揚(yáng)慈善精神、增強(qiáng)公眾慈善意識、擴(kuò)大慈善事業(yè)的影響力和感召力、提高公民道德素質(zhì)。

2.2加強(qiáng)慈善立法

慈善事業(yè)的發(fā)展需要法律的保駕護(hù)航。良好的法制化環(huán)境是慈善事業(yè)健康發(fā)展的有力保障。立法機(jī)關(guān)應(yīng)頒布相關(guān)的法律，我國現(xiàn)在涉及慈善方面只有《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》、《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、《基金會管理?xiàng)l例》等三部法規(guī)。慈善機(jī)構(gòu)的認(rèn)定、注冊、管理、監(jiān)督，公益事業(yè)的產(chǎn)權(quán)、融投資、轉(zhuǎn)讓等實(shí)際已經(jīng)發(fā)生的問題，都沒有法律可以參照。立法機(jī)關(guān)應(yīng)頒布相關(guān)的法律，使我國慈善事業(yè)的發(fā)展有法可依。因此文章建議政府盡快制定《慈善事業(yè)條例》，從法制上規(guī)范慈善事業(yè)的性質(zhì)、地位和原則。如《中國慈善事業(yè)發(fā)展綱要》中所述：推進(jìn)有關(guān)發(fā)展慈善事業(yè)的基本法的研究制定工作，在法律上進(jìn)一步明確慈善組織的法律地位、慈善募捐的主體、慈善募捐的監(jiān)督機(jī)制、慈善事業(yè)的主管部門、慈善活動的程序、明確捐贈人和受益人的權(quán)利義務(wù)，規(guī)范慈善事業(yè)的準(zhǔn)入、評估、監(jiān)管、公益產(chǎn)權(quán)界定與轉(zhuǎn)讓、投資、退出等行為。

2.3建立健全各類慈善組織

在慈善組織功能上，根據(jù)美國等發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，慈善團(tuán)體的募捐機(jī)構(gòu)和實(shí)施機(jī)構(gòu)是分離的，募捐機(jī)構(gòu)專門從事慈善募捐專業(yè)，募捐的善款全部撥付給實(shí)施慈善服務(wù)的組織。這樣可以避免各慈善組織自發(fā)募捐影響捐助者的積極性，提高慈善事業(yè)的募捐效率?，F(xiàn)階段，我國要著重培育勸募市場，強(qiáng)力推進(jìn)募捐活動，逐漸實(shí)現(xiàn)募捐機(jī)構(gòu)與實(shí)施機(jī)構(gòu)和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)并存的格局。

在慈善組織形式上，目前，中國慈善事業(yè)的參與主體主要可分為專門的慈善機(jī)構(gòu)如中華慈善總會和南京愛德基金會等；國際性的人道主義組織如從事人道主義救助事業(yè)的紅十字會；其他參與慈善活動的非營利性公益社會團(tuán)體等。慈善組織的官辦性再加上慈善組織建立時的非競爭性，導(dǎo)致慈善組織的低效率。因此，要實(shí)現(xiàn)慈善事業(yè)的社會化，就必須推進(jìn)慈善組織的民營化，實(shí)現(xiàn)以獨(dú)立的民營慈善團(tuán)體為主體，輔之以附屬于某些官方機(jī)構(gòu)、半官方機(jī)構(gòu)、基金會、企業(yè)或其他社會團(tuán)體組織的慈善組織體系。

2.4建立多元化的監(jiān)督體系 完備的監(jiān)督體系是慈善組織公信力的重要保證。推進(jìn)慈善事業(yè)的發(fā)展要建立完善的監(jiān)督體系。

(1)行政監(jiān)督。首先，對基金會的監(jiān)督。政府對慈善事業(yè)的約束機(jī)制主要體現(xiàn)在依法對慈善組織的界定及對其財務(wù)活動的監(jiān)督上。在慈善事業(yè)的發(fā)展中基金會將起著重要的作用，基金會的發(fā)展有力地推動了社會福利和公益事業(yè)的進(jìn)步，但也難免魚目混珠，一些私人基金會打著基金會的名譽(yù)謀取私利。這就要求政府既要建立可行的激勵機(jī)制，又要有完備的約束機(jī)制來規(guī)范慈善事業(yè)的運(yùn)作。其次，對慈善組織成立的監(jiān)督。政府要依法規(guī)范申請成立免稅性質(zhì)的慈善組織，要進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查，以免一些組織打著慈善的名譽(yù)謀取暴利。再次，對慈善組織活動的監(jiān)督。政府要建立慈善活動公開制和公眾對慈善活動的監(jiān)控體系。政府可以每年抽查慈善組織財務(wù)收支狀況，如發(fā)現(xiàn)有造假行為，應(yīng)依法予以嚴(yán)懲。

(2)社會監(jiān)督。社會監(jiān)督包括社會輿論、民間評估機(jī)構(gòu)及公民個人監(jiān)督等。對慈善活動的監(jiān)督只有政府的監(jiān)督是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，社會民間性的專業(yè)評估機(jī)構(gòu)，如美國慈善信息局，也實(shí)施對慈善組織的監(jiān)督，每年民間性的專業(yè)評估機(jī)構(gòu)對慈善組織的公信力進(jìn)行評估，把所出具的測評報告向社會公眾發(fā)布，社會公眾以此作為是否捐贈的標(biāo)準(zhǔn)。此外，社會輿論和社會公眾的監(jiān)督也是非常重要的，要確保媒體和公眾對慈善活動監(jiān)督渠道暢通。

(3)內(nèi)部監(jiān)控。慈善機(jī)構(gòu)首先要建立完整的組織治理結(jié)構(gòu)，在組織內(nèi)部建立約束組織和成員的規(guī)章、制度等。不斷提高管理人員的素質(zhì)和完善內(nèi)部管理監(jiān)督程序。

2.5慈善組織加強(qiáng)自身建設(shè)，提高公信力

慈善組織是現(xiàn)代慈善事業(yè)的運(yùn)作載體，慈善組織提高自身能力可以贏得政府的信任，從而更好的保障自身的權(quán)益，推進(jìn)慈善事業(yè)的發(fā)展。

第一，高度重視慈善工作建設(shè)。要加強(qiáng)慈善會全職工作人員的職業(yè)道德建設(shè)，盡快提高慈善會人員的道德素質(zhì)；加強(qiáng)對從業(yè)人員的培訓(xùn)，多渠道、多方式培訓(xùn)現(xiàn)有的慈善工作者，提高他們的工作技能，再造職業(yè)化、專業(yè)化的慈善工作隊伍。

第二，慈善組織要從自身抓起，建立健全內(nèi)部管理制度，逐步推行決策、執(zhí)行和監(jiān)督分離的運(yùn)行機(jī)制，建立規(guī)范、公開的財務(wù)管理制度，捐贈款物的使用追蹤、反饋和公示制度及時向社會公布捐款物的使用情況。