第一篇：關(guān)于雙語審判工作的調(diào)研報告

內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市庫倫旗人民法院

關(guān)于雙語審判工作的調(diào)研報告

庫倫旗人民法院院長 伊日樂圖

內(nèi)蒙古自治區(qū)庫倫旗是一個少數(shù)民族聚居區(qū)，全旗人口17.6萬，蒙古族占全旗總?cè)丝诘?6%，其中純蒙古族地區(qū)就有兩個，人口約3萬人。為落實憲法第134條規(guī)定“法院審理案件要保證當(dāng)事人使用本民族語言文字進(jìn)行訴訟”的原則，庫倫旗

人民法院切實把尊重和保證當(dāng)事人使用本民族語言文字進(jìn)行訴訟的權(quán)利，抓好雙語審判作為開展好審判工作的重點，發(fā)揮民族地區(qū)法院特點，推出一系列措施方便少數(shù)民族當(dāng)事人參與訴訟，使雙語審判工作有序開展。

一、雙語審判工作的開展情況

我院設(shè)有職能部門14個，派出人民法庭3個，全院共有干警64人，其中少數(shù)民族干警46人，審判員28人，其中蒙漢兼通的有20人，占審判員總數(shù)的71.4%，書記員共14人，蒙漢兼通書記員的有9人，占書記員總數(shù)的64%。我院年均受理各類一審及執(zhí)行案件千余件，其中全部使用蒙語的案件為400件左右，約占受理案件總數(shù)的39%。

針對地域文化特點及我院民族語言審判資源優(yōu)勢，我院以落實訴訟原則體現(xiàn)黨的民族政策為突破口，從方便蒙古族當(dāng)事人進(jìn)行訴訟著手，深入開展并探索雙語審判的模式。

（一）開展雙語司法服務(wù)。

立案庭是法院的窗口也是整個訴訟程序的入口，為體現(xiàn)司法為民的宗旨，我院選配了法律知識較為豐富、通曉蒙漢雙語的法官擔(dān)任庭長、副庭長，開展雙語接待和立案工作，對于不通曉漢語的蒙族當(dāng)事人進(jìn)行法律咨詢、訴前調(diào)解、登記立案等相關(guān)工作，并相應(yīng)配套印制了蒙漢雙語訴訟指南，同時，將訴訟費(fèi)收費(fèi)辦法以雙語方式上墻。在蒙古族聚居的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立特色法庭—額勒順法庭，法官和書記員全部是通曉蒙漢兩種語言文字的干警，年均審理近百起的蒙文案件，當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民大多不懂漢語，雙語法官的合理配置不僅為當(dāng)事人在法律咨詢、案件信訪、起訴、出庭等方面提供了方便，也充分保障了當(dāng)?shù)匕傩帐褂帽久褡逭Z言進(jìn)行訴訟的權(quán)利。在其他審判庭人員配置中，必須有一名通曉蒙漢雙語的法官，保證每個業(yè)務(wù)部門都有能和蒙古族當(dāng)事人進(jìn)行交流指導(dǎo)的法官。我院還不斷加強(qiáng)蒙文巡回審判工作，在蘇木所在地設(shè)立審判點，在嘎查村設(shè)立巡回審判聯(lián)系點，聘請當(dāng)?shù)赝摺⒇?zé)任心強(qiáng)的蒙古族農(nóng)牧民為調(diào)解員，將法律送到蒙古族農(nóng)牧民的家中。這些做法受到了廣大蒙古族當(dāng)事人特別是不懂漢語的蒙古族農(nóng)牧民的歡迎。

（二）強(qiáng)化雙語司法實踐

建院以來，我院就一直使用民族語言進(jìn)行庭審，尤其近年來，我院將此項工作作為一個亮點工程，不斷加大蒙文庭審的比重，在刑事、民事、行政三大審判中，全面開展蒙文庭審活動。一是運(yùn)用蒙語進(jìn)行庭前指導(dǎo)。包括庭前用蒙語送達(dá)舉證須知及傳票等相關(guān)法律文書，在當(dāng)事人及時了解案由、開庭時間及地點的基礎(chǔ)上進(jìn)行舉證指導(dǎo)。二是用蒙語駕御庭審。運(yùn)用蒙語告之當(dāng)事人訴訟權(quán)利和義務(wù)，并進(jìn)行舉證、質(zhì)證、答辯和陳述，運(yùn)用蒙語歸納爭議焦點。對當(dāng)事人雙方都是蒙古族的，推行全程蒙文審理。三是針對當(dāng)事人雙方有一方是蒙古族的情況下，我們充分告之當(dāng)事人有使用本民族語言文字進(jìn)行訴訟的權(quán)利，尊重當(dāng)事人的選擇，為當(dāng)事人聘請翻譯等，并保證做到整個庭審過程的透明。四是在庭審中尊重蒙古族的風(fēng)俗習(xí)慣，并以此為法官和當(dāng)事人的親和點，做好調(diào)解工作。

（三）加強(qiáng)雙語裁判文書的制作

我院堅持運(yùn)用蒙漢兩種語言進(jìn)行裁判文書的制作，專門聘用了兼通蒙漢雙語打字的工作人員，并首先保證蒙語裁判文書的核稿、發(fā)文，并專職一名黨組成員簽字把關(guān)，提高了裁判文書的質(zhì)量和效率。定期對蒙古族文字法律文書進(jìn)行抽查、評比，不斷提高法官運(yùn)用蒙語進(jìn)行裁判和制作法律文書的積極性。不定期的開展蒙文裁判文書的評比活動，利用各種方式，提高蒙文裁判文書的質(zhì)量。

（四）抓好雙語人員的培訓(xùn)和養(yǎng)成

我院深刻認(rèn)識雙語審判工作的重要意義，高度重視蒙語法官的培訓(xùn)工作，鼓勵蒙語審判人員的學(xué)歷教育，組織并參加自治區(qū)的雙語培訓(xùn)班，定期開展蒙文審判的工作交流會，倡導(dǎo)法官和工作人員學(xué)習(xí)和使用蒙語。要求審判庭通曉蒙語的法官幫助本庭其他人員學(xué)習(xí)和使用蒙語，并專門購買了蒙文打字軟件，安裝到各庭室的電腦中，進(jìn)行蒙文打字的培訓(xùn)。目前就有八名書記員已經(jīng)能夠在庭審中熟練操作蒙文打字，保證了蒙文案件公正高效的審理。

（五）開拓雙語信息化平臺。

我院開通了內(nèi)蒙古法院系統(tǒng)首家蒙文網(wǎng)站。這個蒙文版管理系統(tǒng)的版面共分為法院概況、工作動態(tài)、信息簡報、優(yōu)秀裁判文書和法律法規(guī)五個區(qū)域，各區(qū)域文字全部為蒙文。點擊蒙文網(wǎng)站可以及時了解法院各類案件的審判動態(tài)，查詢各種審理和執(zhí)行案件的公告，還可查閱部分生效裁判文書，加強(qiáng)蒙文審判的業(yè)務(wù)交流，特別是可以查閱蒙文法律法規(guī)，蒙文法官可以迅捷地查閱相關(guān)法律條文，極大地方便了蒙文案件的審理，同時，也為蒙古族法官的教育、學(xué)習(xí)和

第二篇：關(guān)于雙語審判工作的調(diào)研報告

關(guān)于雙語審判工作的調(diào)研報告

內(nèi)蒙古自治區(qū)庫倫旗是人口的56%，院審理案件要院把尊重和

民族聚居區(qū)，全旗人口17.6萬，蒙古族占全旗總

憲法第134條 “法

法

純蒙古族地區(qū)就有，人口約3萬人。為當(dāng)事人使用本民族語言文字當(dāng)事人使用本民族語言文字，訴訟”的原則，庫倫旗

訴訟的權(quán)利，抓好雙語審判好審判工作的民族當(dāng)事人

民族地區(qū)法院特點，推出一系列措施。

訴訟，使雙語審判工作有序

一、雙語審判工作的

我院設(shè)有職能14個，派出法庭3個，全院共有干警64人，蒙漢兼通的有20人，占審判員總數(shù)的71.4%，民族干警46人，審判員28人，書記員共14人，蒙漢兼通書記員的有9人，占書記員總數(shù)的64%。我院年均受理各類一審及案件千余件，使用蒙語的案件為400件左右，約占受理案件總數(shù)的39%。

民族地域文化特點及我院民族語言審判資源優(yōu)勢，我院以為

口，從

蒙古族當(dāng)事人

訴訟著手，訴訟原則體現(xiàn)

并

雙語審判的模式。

（一）雙語司法服務(wù)。

立案庭是法院的窗口選配了法律知識較為和立案工作，等工作，并

訴訟程序的入口，為體現(xiàn)司法為民的宗旨，我院、通曉蒙漢雙語的法官擔(dān)任庭長、副庭長，雙語接待

不通曉漢語的蒙族當(dāng)事人法律咨詢、訴前調(diào)解、登記立案，將訴訟費(fèi)收費(fèi)辦法以

配套印制了蒙漢雙語訴訟指南，雙語記員上墻。在蒙古族聚居的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立法庭—額勒順法庭，法官和書是通曉蒙漢兩種語言文字的干警，年均審理近百起的蒙文案件，當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧

配置

為當(dāng)事人在法律咨詢、案件信訪、起訴、訴訟的權(quán)民大多不懂漢語，雙語法官的出庭等利。在了，也

保障了當(dāng)?shù)匕傩帐褂帽久褡逭Z言有一名通曉蒙漢雙語的法官，交流的法官。我院還審判庭人員配置中，能和蒙古族當(dāng)事人

蒙文巡回審判

點，聘請當(dāng)?shù)赝?、做法受工作，在蘇木所在地設(shè)立審判點，在嘎查村設(shè)立巡回審判責(zé)任心強(qiáng)的蒙古族農(nóng)牧民為調(diào)解員，將法律送到蒙古族農(nóng)牧民的家中。蒙古族當(dāng)事人

是不懂漢語的蒙古族農(nóng)牧民的歡迎。

（二）強(qiáng)化雙語司法實踐

建院作中，我院就亮點工程，使用民族語言庭審，近年來，我院將此項工

加大蒙文庭審的比重，在刑事、民事、行政三大審判

運(yùn)用蒙語

庭前

。包括庭前用蒙語送案由、開庭

及地點的蒙文庭審活動。達(dá)舉證須知及傳票等基礎(chǔ)上務(wù)，并舉證。

法律文書，在當(dāng)事人

用蒙語駕御庭審。運(yùn)用蒙語告之當(dāng)事人訴訟權(quán)利和義舉證、質(zhì)證、答辯和陳述，運(yùn)用蒙語歸納爭議焦點。對當(dāng)事人雙方

當(dāng)事人雙方有一方是蒙古族的下，蒙古族的，推行全程蒙文審理。告之當(dāng)事人有使用本民族語言文字，為當(dāng)事人聘請翻譯等，并

訴訟的權(quán)利，尊重當(dāng)事人的庭審過程的透明。四

庭審中尊重蒙古族的風(fēng)俗習(xí)慣，并以此為法官和當(dāng)事人的親和點，調(diào)解工作。

（三）雙語裁判文書的制作

我院運(yùn)用蒙漢兩種語言裁判文書的制作，聘用了兼通蒙漢雙語

簽抽查、的打字的工作人員，并字把關(guān)，評比，蒙語裁判文書的核稿、發(fā)文，并專職一名黨組。

對蒙古族文字法律文書

性。不了裁判文書的質(zhì)量和法官運(yùn)用蒙語

裁判和制作法律文書的，蒙文裁判文書的評比活動，（四）抓好雙語人員的培訓(xùn)和養(yǎng)成

蒙文裁判文書的質(zhì)量。

我院認(rèn)識雙語審判工作的意義，蒙語法官的培訓(xùn)工作，鼓

雙語培訓(xùn)班，蒙文審勵蒙語審判人員的學(xué)歷教育，組織并參加自治判的工作交流會，倡導(dǎo)法官和工作人員學(xué)習(xí)和使用蒙語。官幫助本庭室的電腦中，操作蒙文打字，人員學(xué)習(xí)和使用蒙語，并蒙文打字的培訓(xùn)。

審判庭通曉蒙語的法

購買了蒙文打字軟件，安裝到各庭就有八名書記員

能夠在庭審中熟練

了蒙文案件公正高效的審理。

（五）開拓雙語化平臺。

我院開法院概況、工作

內(nèi)蒙古法院系統(tǒng)首家蒙文網(wǎng)站。、蒙文版管理系統(tǒng)的版面共分為

簡報、優(yōu)秀裁判文書和法律法規(guī)五個區(qū)域，各區(qū)域文字

法院各類案件的審判，查詢

審交流，地為蒙文。點擊蒙文網(wǎng)站可以理和案件的公告，還可查閱部分生效裁判文書，是可以查閱蒙文法律法規(guī)，蒙文法官可以迅捷地查閱了蒙文案件的審理，蒙文審判的法律條文，也為蒙古族法官的教育、學(xué)習(xí)和成長構(gòu)筑了嶄新的平臺，了雙語法官的培養(yǎng)。

二、雙語審判工作中的

（一）、雙語干警隊伍司法但的翻譯用語，較低。我院雙語法官及書記員裁判文書的術(shù)語

不

數(shù)比重。審判人員的翻譯能力和組織語言的能力參差不齊。書、舉證通知書是缺少全國

立案送達(dá)的法律文書如傳票、權(quán)利義務(wù)通知

非常規(guī)范，印制了蒙文翻譯，但從措辭和詞語搭配還民族自治地方的尺度。

（二）、翻譯人員短缺。的法官雙語審判，法官，我院專職翻譯人員，還

由懂得蒙漢雙語足以勝任。

當(dāng)

參差不齊，事人雙方為不懂漢語的蒙古族，或當(dāng)事人一方為漢族，另一方為不懂漢語的蒙古族當(dāng)事人時，翻譯延長了審判

庭審翻譯，案件審理非常，降低了審判

。這既不符合法律

急需，從審判工作需要上看，專職的翻譯人員。法院專職翻譯人員，如何設(shè)立

探討

能設(shè)立專項編制，法院內(nèi)部能否設(shè)立兼職翻譯三）、法院經(jīng)費(fèi)緊張。我院受理的蒙文案件較多，從立案到蒙漢雙語制作，這機(jī)關(guān)法院犯交付訟成本，的訴訟成本過大、辦公辦案艱難。

文書

在刑事案件中，公訴

漢文法律文書，當(dāng)事人是蒙古族看不懂不接收，由檢察院

機(jī)關(guān)不予接收，罪訴翻譯權(quán)責(zé)不明。蒙文裁判文書送達(dá)后，的做法是翻譯和制作兩種文字的裁判文書，蒙文審判上，經(jīng)費(fèi)上的傾斜和照顧。機(jī)關(guān)能否在（四）、缺少標(biāo)準(zhǔn)工具書。在審判實踐中缺少法律法規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)蒙文翻譯版本，缺少蒙文工具用書，這很容易

文字歧義，我院

使用蒙漢雙語制作裁判文書，的。

能夠蒙古語的規(guī)范用語和翻譯標(biāo)準(zhǔn)，將大大提升司法工作

三、解決措施

上述和，需要機(jī)關(guān)的支持和我院的努力

性，加大工作，克服。在下一

審判步工作中，我院要和工作的認(rèn)識雙語審判工作的。

(一)民族

對雙語審判工作交往的通用語言，漢語文的庫。

性、緊迫性的認(rèn)識

我國漢語已最新、最快、容量最大的民族語文都還

民族發(fā)展生產(chǎn)力和越來越

社會。

載體，各知識和科技情報的最起的作用。漢語文素。,超越漢語文所科學(xué)文化的因的程度已

我國改革開放的、文化發(fā)展中的作用

發(fā)展，民族語言文字在我院，抓我國政治、好雙語審判工作，訴訟的權(quán)利，使司法

保障憲法便民利民，的當(dāng)事人使用本民族語言文字使

法院更能高效

黨和的神圣職責(zé)。

當(dāng)前，在臨著展，也要法保障，就力點，西部大開發(fā)戰(zhàn)略的下，民族地區(qū)、社會、文化民族和民族地

面發(fā)的轉(zhuǎn)型與變革。各民族的新

宏偉戰(zhàn)略的實施，為

繁榮，富裕、了空前的歷史機(jī)遇。我院審判工作振興和社會進(jìn)步的司口和著的發(fā)展，為民族地

與時俱進(jìn)，時代的發(fā)展潮流，以雙語審判工

審工作公正高效發(fā)展。

(二)“分類、雙語并進(jìn)、優(yōu)勢發(fā)展”的原則

雙語審判工作涉及到案件審判程序、實體等一系列的審判，是，還包括法

性強(qiáng)，官隊伍編制、法院經(jīng)費(fèi)配備、科學(xué)管理考核等一系列政務(wù)涉及面廣，敏感的原則。

確立本地區(qū)雙語審判體制既要考慮到

因素，也要，蒙古族當(dāng)事人使用民族語言文字權(quán)利和依法公正審判這兩層考慮民族地區(qū)語言環(huán)境的現(xiàn)實應(yīng)用又要著眼于民族的未來發(fā)展?？蓛?yōu)秀的、熟練試、降低高考分?jǐn)?shù)線等自愿到

。既著眼于雙語審判的特點和地區(qū)如下措施

雙語審判隊伍建設(shè)：比如選拔

免

民族語言和漢語、有志于服務(wù)當(dāng)?shù)氐母咧挟厴I(yè)生，使其

民族

生，專項學(xué)習(xí)法律

知識；對畢業(yè)后民族地區(qū)工作的雙語法律減免、子女到省會城市讀

民族雙書就業(yè)等優(yōu)惠。比如在民族地區(qū)政法各類選拔和考錄中，設(shè)法語法律人才。在司法考試中，定向考；對長期在法院、檢察院工作，并且有

民族地區(qū)更大幅度的降低分?jǐn)?shù)線的招

經(jīng)驗

員，在司法考試中放寬條件；應(yīng)著力培養(yǎng)雙語法律翻譯人員。在部分法院、檢察院等司法機(jī)構(gòu)設(shè)立翻譯處，聘請

人員，最大限度地

當(dāng)事人的需要，好當(dāng)事人的合法權(quán)益，民族語言培訓(xùn)、交流、普法宣傳工作；吸引漢族法律人才到的培訓(xùn)機(jī)會，掛職等形式，最高

法院、自治區(qū)高級

地區(qū)工作并為其法院應(yīng)

地區(qū)法律職業(yè)隊伍等等。

（三）的雙語審判考核和評估體系

審判體制改革的的手段，民族地區(qū)采用雙語審判必要的，這有助于

科學(xué)

績效考評評價審判工作的雙語審判工作，地督促雙語案件審理

建議

性。

應(yīng)

合法化、規(guī)范化，對審判工作產(chǎn)生的民導(dǎo)向作用。雙語審判工作績效考評，族法官司法工作的（四）雙語審判工作調(diào)研和總結(jié)

雙語審判是理論性、實踐性很強(qiáng)的審判活動。審判過程有待于三的。

調(diào)查

和

總結(jié)。，應(yīng)著重的，在總結(jié)現(xiàn)今雙語審判工作的基礎(chǔ)上，雙語法官及，新編《漢語詞典》工作人員

培編制蒙古文法律法規(guī)翻譯規(guī)范。訓(xùn)，把個人自學(xué)、要健全范，民族語言

培訓(xùn)有機(jī)地

提升干警隊伍司法能力。

規(guī)雙語審判的管理機(jī)構(gòu)和管理。的關(guān)系,制定

調(diào)研，和干擾

機(jī)構(gòu)。可以嘗試設(shè)立雙語審判庭，審判用語

兩種語言的對比,理順母語和的解決方法

第三篇：關(guān)于雙語審判工作的調(diào)研報告

這是一篇關(guān)于調(diào)研報告的范文，可以提供大家借鑒！

內(nèi)蒙古自治區(qū)庫倫旗是一個少數(shù)民族聚居區(qū)，全旗人口17.6萬，蒙古族占全旗總?cè)丝诘?6%，其中純蒙古族地區(qū)就有兩個，人口約3萬人。為落實憲法第134條規(guī)定“法院審理案件要保證當(dāng)事人使用本民族語言文字進(jìn)行訴訟”的原則，庫倫旗人民法院切實把尊重和保證當(dāng)事人使用本民族語言文字進(jìn)行訴訟的權(quán)利，抓好雙語審判作為開展好審判工作的重點，發(fā)揮民族地區(qū)法院特點，推出一系列措施方便少數(shù)民族當(dāng)事人參與訴訟，使雙語審判工作有序開展。

一、雙語審判工作的開展情況

我院設(shè)有職能部門14個，派出人民法庭3個，全院共有干警64人，其中少數(shù)民族干警46人，審判員28人，其中蒙漢兼通的有20人，占審判員總數(shù)的71.4%，書記員共14人，蒙漢兼通書記員的有9人，占書記員總數(shù)的64%。我院年均受理各類一審及執(zhí)行案件千余件，其中全部使用蒙語的案件為400件左右，約占受理案件總數(shù)的39%。

針對地域文化特點及我院民族語言審判資源優(yōu)勢，我院以落實訴訟原則體現(xiàn)黨的民族政策為突破口，從方便蒙古族當(dāng)事人進(jìn)行訴訟著手，深入開展并探索雙語審判的模式。

（一）開展雙語司法服務(wù)。

立案庭是法院的窗口也是整個訴訟程序的入口，為體現(xiàn)司法為民的宗旨，我院選配了法律知識較為豐富、通曉蒙漢雙語的法官擔(dān)任庭長、副庭長，開展雙語接待和立案工作，對于不通曉漢語的蒙族當(dāng)事人進(jìn)行法律咨詢、訴前調(diào)解、登記立案等相關(guān)工作，并相應(yīng)配套印制了蒙漢雙語訴訟指南，同時，將訴訟費(fèi)收費(fèi)辦法以雙語方式上墻。在蒙古族聚居的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立特色法庭—額勒順法庭，法官和書記員全部是通曉蒙漢兩種語言文字的干警，年均審理近百起的蒙文案件，當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民大多不懂漢語，雙語法官的合理配置不僅為當(dāng)事人在法律咨詢、案件信訪、起訴、出庭等方面提供了方便，也充分保障了當(dāng)?shù)匕傩帐褂帽久褡逭Z言進(jìn)行訴訟的權(quán)利。在其他審判庭人員配置中，必須有一名通曉蒙漢雙語的法官，保證每個業(yè)務(wù)部門都有能和蒙古族當(dāng)事人進(jìn)行交流指導(dǎo)的法官。我院還不斷加強(qiáng)蒙文巡回審判工作，在蘇木所在地設(shè)立審判點，在嘎查村設(shè)立巡回審判聯(lián)系點，聘請當(dāng)?shù)赝?、?zé)任心強(qiáng)的蒙古族農(nóng)牧民為調(diào)解員，將法律送到蒙古族農(nóng)牧民的家中。這些做法受到了廣大蒙古族當(dāng)事人特別是不懂漢語的蒙古族農(nóng)牧民的歡迎。

（二）強(qiáng)化雙語司法實踐

建院以來，我院就一直使用民族語言進(jìn)行庭審，尤其近年來，我院將此項工作作為一個亮點工程，不斷加大蒙文庭審的比重，在刑事、民事、行政三大審判中，全面開展蒙文庭審活動。一是運(yùn)用蒙語進(jìn)行庭前指導(dǎo)。包括庭前用蒙語送達(dá)舉證須知及傳票等相關(guān)法律文書，在當(dāng)事人及時了解案由、開庭時間及地點的基礎(chǔ)上進(jìn)行舉證指導(dǎo)。二是用蒙語駕御庭審。運(yùn)用蒙語告之當(dāng)事人訴訟權(quán)利和義務(wù)，并進(jìn)行舉證、質(zhì)證、答辯和陳述，運(yùn)用蒙語歸納爭議焦點。對當(dāng)事人雙方都是蒙古族的，推行全程蒙文審理。三是針對當(dāng)事人雙方有一方是蒙古族的情況下，我們充分告之當(dāng)事人有使用本民族語言文字進(jìn)行訴訟的權(quán)利，尊重當(dāng)事人的選擇，為當(dāng)事人聘請翻譯等，并保證做到整個庭審過程的透明。四是在庭審中尊重蒙古族的風(fēng)俗習(xí)慣，并以此為法官和當(dāng)事人的親和點，做好調(diào)解工作。

（三）加強(qiáng)雙語裁判文書的制作

我院堅持運(yùn)用蒙漢兩種語言進(jìn)行裁判文書的制作，專門聘用了兼通蒙漢雙語打字的工作人員，并首先保證蒙語裁判文書的核稿、發(fā)文，并專職一名黨組成員簽字把關(guān)，提高了裁判文書的質(zhì)量和效率。定期對蒙古族文字法律文書進(jìn)行抽查、評比，不斷提高法官運(yùn)用蒙語進(jìn)行裁判和制作法律文書的積極性。不定期的開展蒙文裁判文書的評比活動，利用各種方式，提高蒙文裁判文書的質(zhì)量。

（四）抓好雙語人員的培訓(xùn)和養(yǎng)成

我院深刻認(rèn)識雙語審判工作的重要意義，高度重視蒙語法官的培訓(xùn)工作，鼓勵蒙語審判人員的學(xué)歷教育，組織并參加自治區(qū)的雙語培訓(xùn)班，定期開展蒙文審判的工作交流會，倡導(dǎo)法官和工作人員學(xué)習(xí)和使用蒙語。要求審判庭通曉蒙語的法官幫助本庭其他人員學(xué)習(xí)和使用蒙語，并專門購買了蒙文打字軟件，安裝到各庭室的電腦中，進(jìn)行蒙文打字的培訓(xùn)。目前就有八名書記員已經(jīng)能夠在庭審中熟練操作蒙文打字，保證了蒙文案件公正高效的審理。

（五）開拓雙語信息化平臺。

我院開通了內(nèi)蒙古法院系統(tǒng)首家蒙文網(wǎng)站。這個蒙文版管理系統(tǒng)的版面共分為法院概況、工作動態(tài)、信息簡報、優(yōu)秀裁判文書和法律法規(guī)五個區(qū)域，各區(qū)域文字全部為蒙文。點擊蒙文網(wǎng)站可以及時了解法院各類案件的審判動態(tài)，查詢各種審理和執(zhí)行案件的公告，還可查閱部分生效裁判文書，加強(qiáng)蒙文審判的業(yè)務(wù)交流，特別是可以查閱蒙文法律法規(guī)，蒙文法官可以迅捷地查閱相關(guān)法律條文，極大地方便了蒙文案件的審理，同時，也為蒙古族法官的教育、學(xué)習(xí)和成長構(gòu)筑了一個嶄新的平臺，促進(jìn)了雙語法官的培養(yǎng)。

二、雙語審判工作中存在的問題

（一）、雙語干警隊伍司法水平較低。我院雙語法官及書記員的人數(shù)比重較大，但缺乏統(tǒng)一準(zhǔn)確的翻譯用語，導(dǎo)致裁判文書的術(shù)語表達(dá)不準(zhǔn)確。審判人員的翻譯能力和組織語言的能力參差不齊。雖然立案送達(dá)的法律文書如傳票、權(quán)利義務(wù)通知書、舉證通知書已經(jīng)印制了蒙文翻譯，但從措辭和詞語搭配還不是非常規(guī)范，特別是缺少全國或者民族自治地方統(tǒng)一的尺度。

（二）、翻譯人員短缺。目前，我院沒有專職翻譯人員，只能由懂得蒙漢雙語的法官開展雙語審判，但是法官水平參差不齊，有的還不能足以勝任。對于當(dāng)事人雙方為不懂漢語的蒙古族，或當(dāng)事人一方為漢族，另一方為不懂漢語的蒙古族當(dāng)事人時，因為沒有翻譯進(jìn)行庭審翻譯，案件審理非常困難。這既不符合法律要求，同時延長了審判時間，降低了審判效率，從審判工作需要上看，我們急需專職的翻譯人員。法院專職翻譯是否能設(shè)立專項編制，法院內(nèi)部能否設(shè)立兼職翻譯人員，如何設(shè)立值得探討。

（三）、法院經(jīng)費(fèi)緊張。我院受理的蒙文案件較多，從立案到執(zhí)行各種相關(guān)文書都是蒙漢雙語制作，這導(dǎo)致訴訟成本過大、辦公辦案艱難。尤其在刑事案件中，公訴機(jī)關(guān)提供的都是漢文法律文書，如果當(dāng)事人是蒙古族看不懂不接收，由檢察院還是法院提供翻譯權(quán)責(zé)不明。蒙文裁判文書送達(dá)后，執(zhí)行機(jī)關(guān)不予接收，導(dǎo)致罪犯無法交付執(zhí)行，我們現(xiàn)在的做法是翻譯和制作兩種文字的裁判文書，這樣就會增加訴訟成本，上級機(jī)關(guān)能否在開展蒙文審判上，給予經(jīng)費(fèi)上的傾斜和照顧。

（四）、缺少標(biāo)準(zhǔn)工具書。在審判實踐中缺少法律法規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)蒙文翻譯版本，缺少蒙文工具用書，這很容易造成文字歧義，雖然我院堅持使用蒙漢雙語制作裁判文書，但是如果能夠確定蒙古語的規(guī)范用語和翻譯標(biāo)準(zhǔn)，將大大提升司法工作的效率。

三、解決措施

針對上述困難和問題，需要上級機(jī)關(guān)的支持和我院的努力才能克服。在下一步工作中，我院要充分認(rèn)識雙語審判工作的重要性，加大工作力度，保證審判執(zhí)行和其他工作的順利開展。

(一)進(jìn)一步提高對雙語審判工作重要性、緊迫性的認(rèn)識我國漢語已成為各民族共同交往的通用語言，漢語文成為最新、最快、容量最大的信息載體，成為知識和科技情報的最豐富的信息庫。任何一種少數(shù)民族語文都還不能超越漢語文所起的作用。漢語文掌握的程度已成為少數(shù)民族發(fā)展生產(chǎn)力以及科學(xué)文化的重要因素。同時,隨著我國改革開放的不斷深入和經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，民族語言文字在我國政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展中的作用顯得越來越重要。結(jié)合我院實際，只有抓好雙語審判工作，才能更加充分保障憲法規(guī)定的當(dāng)事人使用本民族語言文字進(jìn)行訴訟的權(quán)利，才能使司法更加便民利民，才能使人民法院更能高效履行黨和人民賦予的神圣職責(zé)。

當(dāng)前，在中央西部大開發(fā)戰(zhàn)略的推動下，民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會、文化正在面臨著深刻的轉(zhuǎn)型與變革。這一宏偉戰(zhàn)略的實施，為加快少數(shù)民族和民族地區(qū)的發(fā)展，促進(jìn)各民族的共同富裕、共同繁榮，創(chuàng)造了空前的歷史機(jī)遇。我院審判工作也要適應(yīng)這一新形勢的發(fā)展，為民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)振興和社會進(jìn)步提供有力的司法保障，就必須與時俱進(jìn)，適應(yīng)時代的發(fā)展潮流，以雙語審判工作為突破口和著力點，全面推進(jìn)審工作公正高效發(fā)展。

(二)堅持“分類指導(dǎo)、雙語并進(jìn)、優(yōu)勢發(fā)展”的原則

雙語審判工作不僅涉及到案件審判程序、實體等一系列的審判問題，還包括法官隊伍編制、法院經(jīng)費(fèi)配備、科學(xué)管理考核等一系列政務(wù)問題，是一個政策性強(qiáng)，涉及面廣，比較敏感的原則問題。我們認(rèn)為確立本地區(qū)雙語審判體制既要考慮到確保蒙古族當(dāng)事人使用民族語言文字權(quán)利和依法公正審判這兩層基本因素，也要考慮民族地區(qū)語言環(huán)境的現(xiàn)實應(yīng)用情況。既著眼于雙語審判的特點和地區(qū)實際，又要著眼于民族的未來發(fā)展?？刹扇∪缦麓胧┘訌?qiáng)雙語審判隊伍建設(shè)：比如選拔優(yōu)秀的、熟練掌握少數(shù)民族語言和漢語、有志于服務(wù)當(dāng)?shù)氐母咧挟厴I(yè)生，通過免試、降低高考分?jǐn)?shù)線等方式使其進(jìn)入民族大學(xué)專項學(xué)習(xí)法律專業(yè)知識；對畢業(yè)后自愿到少數(shù)民族地區(qū)工作的雙語法律大學(xué)生，給予學(xué)費(fèi)減免、子女到省會城市讀書就業(yè)等優(yōu)惠政策。比如在民族地區(qū)政法各類選拔和考錄中，設(shè)法增加少數(shù)民族雙語法律人才。在司法考試中，定向給予少數(shù)民族地區(qū)更大幅度的降低分?jǐn)?shù)線的招考政策；對長期在法院、檢察院工作，并且有一定經(jīng)驗的人員，在司法考試中進(jìn)一步放寬條件；應(yīng)著力培養(yǎng)雙語法律翻譯人員。在部分法院、檢察院等司法機(jī)構(gòu)設(shè)立翻譯處，聘請專業(yè)人員，最大限度地滿足當(dāng)事人的需要，維護(hù)好當(dāng)事人的合法權(quán)益，同時做好普法宣傳工作；吸引漢族法律人才到這些地區(qū)工作并為其提供民族語言的培訓(xùn)機(jī)會，同時，最高人民法院、自治區(qū)高級人民法院應(yīng)繼續(xù)通過培訓(xùn)、交流、掛職等形式提高這些地區(qū)法律職業(yè)隊伍素質(zhì)等等。

（三）建立統(tǒng)一的雙語審判考核和評估體系

隨著審判體制改革的不斷深入，民族地區(qū)采用雙語審判進(jìn)行績效考評作為評價審判工作效果的手段還是十分必要的，這有助于通過科學(xué)有效的雙語審判工作，有效地督促雙語案件審理達(dá)到合法化、規(guī)范化，同時對審判工作產(chǎn)生積極的導(dǎo)向作用。我們建議有關(guān)部門應(yīng)積極進(jìn)行雙語審判工作績效考評，不斷提高民族法官司法工作的積極性。

（四）加強(qiáng)雙語審判工作調(diào)研和總結(jié)

雙語審判是理論性、實踐性很強(qiáng)的審判活動。審判過程中有許多方面的問題，有待于我們進(jìn)一步開展調(diào)查研究和及時總結(jié)。目前，我們認(rèn)為應(yīng)著重進(jìn)行以下三方面的研究。一是在總結(jié)現(xiàn)今雙語審判工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合新編《漢語詞典》統(tǒng)一編制蒙古文法律法規(guī)翻譯規(guī)范。同時針對雙語法官及其他工作人員加強(qiáng)培訓(xùn)，把個人自學(xué)、上級培訓(xùn)有機(jī)地結(jié)合起來，不斷提升干警隊伍司法能力。二是要健全完善雙語審判的管理機(jī)構(gòu)和研究機(jī)構(gòu)?？梢試L試設(shè)立雙語審判庭，統(tǒng)一規(guī)范，統(tǒng)一管理。三是加強(qiáng)調(diào)研，針對審判用語進(jìn)行兩種語言的對比,理順母語和民族語言之間的關(guān)系,制定影響和干擾問題的解決方法。

第四篇：學(xué)校雙語工作調(diào)研報告 文檔

蘇蓋提小學(xué)雙語教學(xué)調(diào)研報告

一 漢雙語教學(xué)的基本情況

雙語教學(xué)作為發(fā)展民族教育的支撐體系，其發(fā)展的不平衡，實質(zhì)上反映的是我省藏族基礎(chǔ)教育發(fā)展的不平衡。這種不平衡造成的差異，是形成多種雙語教學(xué)類型產(chǎn)生的重要原因。

(一)雙語學(xué)校的分布及類型

由于雙語教學(xué)地區(qū)間的差異性，各地根據(jù)不同的語言實際，采用了多種類型的雙語教學(xué)模式。目前，全省大致形成了以下幾種類型的藏漢雙語教學(xué)模式：第一類，除開設(shè)漢語文課程外，其它課程均用民族語文授課；第二類，部分課程用漢語文授課，部分課程用民族語文授課；第三類，除開設(shè)民族語文課程外，其它課程均用漢語文授課。

(二)雙語學(xué)校教材使用情況 雙語教師的現(xiàn)狀

據(jù)我們對個別校長、教師的訪談中了解到，由于知識更新和教材內(nèi)容的變化，現(xiàn)在有很大一部分教師不能勝任雙語教學(xué)崗位，尤其是在村小學(xué)，許多教師特別是初、高中教師由于掌握的專業(yè)知識有限、教學(xué)觀念陳舊，加之漢語文水平較低，對教材內(nèi)容的理解也不太深刻。我校師資隊伍中，專任教師數(shù)量規(guī)模并較小，許多學(xué)校的師生比在1：8左右，然而，在實際教學(xué)中很多學(xué)科教師緊缺。我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，漢語、科學(xué)、新疆、思品學(xué)科的教師嚴(yán)重不足。能夠用雙語進(jìn)行教學(xué)的教師更加稀少。近年來,我校教師隊伍的學(xué)歷層次有所提高，但整體素質(zhì)仍然偏低，一般是民族教師漢語文水平差，漢族教師大都又不懂民族語言文字。教育觀念僵化，不利于多種教學(xué)思想的融匯和交流。

調(diào)查顯示，我校由于學(xué)生在學(xué)習(xí)上受教學(xué)用語障礙而不能順利獲取知識，暢通開展思維，準(zhǔn)確地表達(dá)思想的學(xué)生數(shù)占很大比重。

(三)群眾對雙語教學(xué)的認(rèn)識態(tài)度

如何判斷在一些地區(qū)實行的雙語教學(xué)體制是否符合當(dāng)?shù)厣鐣?、?jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的客觀需要，群眾的意愿應(yīng)當(dāng)做為一個主要的參照系數(shù)。據(jù)雙語問題問卷統(tǒng)計，在“你是否認(rèn)為維語文的學(xué)習(xí)比漢語文的學(xué)習(xí)更主要”的問項中，回答“同等重要”的人占到了被調(diào)查人數(shù)的73%，而答“是的”人僅占14.7%。在“你認(rèn)為不學(xué)漢語文可以嗎？”問項中，回答“不可以”的占被調(diào)查人數(shù)的93%，只有2.6%的人回答“可以”。這些情況反映出，大多數(shù)群眾開始重視語言的實際應(yīng)用性。這充分體現(xiàn)了各民族在政治上的語言平等。但是，人們根據(jù)實際生活和社會、經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)的發(fā)展與交流的需要，特別是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從實用性的角度來學(xué)習(xí)

和使用一種最通用的語言作為公共性交流語言，這又是一個自然的選擇和沒有政治考慮的發(fā)展過程。

二 維漢雙語教學(xué)存在的問題(一)對維漢雙語教學(xué)的認(rèn)識不統(tǒng)一

傳統(tǒng)文化對民族個體文化人格心理的模塑作用十分深刻，它使人的生活方式、習(xí)俗、價值取向、情感特征等都有其自在的規(guī)定性。根據(jù)對民族地區(qū)文化背景的分析，我們認(rèn)為民族地區(qū)雙語教學(xué)與社區(qū)因素、學(xué)校因素、家庭因素之間構(gòu)成一定的變量關(guān)系，并導(dǎo)致對雙語教學(xué)的不同認(rèn)識。在此關(guān)系中學(xué)校因素主要包括雙語模式和語言環(huán)境；社區(qū)因素包括農(nóng)區(qū)、牧區(qū)、農(nóng)牧混雜區(qū)、城鎮(zhèn)，主要反映不同社區(qū)人們提供給孩子的社會文化資本，也就是說不同社區(qū)對孩子受教育的期望不同，因而對他們接觸主流文化的認(rèn)可也不一樣。在城鎮(zhèn)，學(xué)生在生活習(xí)慣、喜好等方面大都認(rèn)可主流文化，接近主流文化。牧區(qū)學(xué)生在學(xué)校由于接受到主流文化，因而在家庭和社區(qū)中會不由自主地表現(xiàn)出一些主流文化所認(rèn)可的行為，但這些行為往往不會得到本社區(qū)、家庭的贊同，這使學(xué)生對自己所受的文化教育產(chǎn)生一種彷徨心態(tài)，從而不利于學(xué)業(yè)成績的提高。

目前，在雙語教學(xué)方面存在著三種認(rèn)識，這三種不同的認(rèn)識決定著單個人對學(xué)習(xí)漢語的不同態(tài)度。第一種人數(shù)越來越多，使他們深深體會到了漢語的實際應(yīng)用價值，對學(xué)習(xí)漢語文重要性的認(rèn)識比較高。第二種人是中間過渡人群。他們?nèi)藬?shù)較多，經(jīng)常處于搖擺狀態(tài)。當(dāng)有人說學(xué)習(xí)漢語會引起“同化”，他們會覺得很有道理。當(dāng)有人說漢語可以幫助掌握先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，他們又隨聲附和。第三部分人數(shù)不多，構(gòu)成較為復(fù)雜，有的人自身就是知識分子，有的還是國家干部。他們大部分人很關(guān)心本民族的生存與發(fā)展，苦于找不到捷徑，認(rèn)為本民族的語言文字優(yōu)于其他民族的文字，他們特別擔(dān)心漢語發(fā)展的趨勢會使本民族“同化”。

(二)教材方面的問題

1教材的知識結(jié)構(gòu)是由一定的感性材料、基本原理及應(yīng)用材料有機(jī)組成的。其中感性材料必須具有一定的邏輯意義，即新的知識與學(xué)生認(rèn)知結(jié)構(gòu)中已有的表象、有意義的符號、概念或命題存在著合理或邏輯基礎(chǔ)上的聯(lián)系，這樣才能引起學(xué)生積極學(xué)習(xí)的心向和興趣。感性材料源于兒童的生活，民族地區(qū)兒童的感性認(rèn)識與內(nèi)地漢族兒童的感性認(rèn)識有極大的差別。致使教材內(nèi)容不適應(yīng)民族兒童學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)效果差。

民族兒童對統(tǒng)編教材的感性材料的陌生導(dǎo)致語言轉(zhuǎn)化的困難。民族兒童在入學(xué)前已有一定的關(guān)于自然、數(shù)方面的感知，有以母語為載體的概念和直接經(jīng)驗?？伤麄?nèi)雽W(xué)后所接觸到的教材大多是以漢語為載體的漢族地區(qū)的生活內(nèi)容，學(xué)生學(xué)習(xí)的難度遠(yuǎn)大于漢族兒童。

（三）漢語教學(xué)薄弱，學(xué)生漢語基礎(chǔ)差

《漢語文教學(xué)大綱》在基本訓(xùn)練方面對學(xué)生的要求是:“初步具有基本的聽、讀、寫、譯的能力，包括能聽懂日常用語，能進(jìn)行一般的漢語會話，會用標(biāo)點符號，能用本民族語文和漢語文對譯學(xué)過的句子”。但藏族學(xué)生高中畢業(yè)時都達(dá)不到這個水平，特別是在說、寫、讀方面差的很遠(yuǎn)。主要原因是：漢語文課是一門語言工具課。掌握語言同掌握其他工具一樣需要技能，而技能是在反復(fù)實踐和訓(xùn)練過程中形成的。藏族學(xué)生離開漢語課堂教學(xué)，就很少有使用漢語的機(jī)會。思維是伴隨著語言進(jìn)行的,不會說漢語，就不會用漢語思維。以往的漢語教學(xué)照搬內(nèi)地漢語教學(xué)的經(jīng)驗，忽視了藏族學(xué)生學(xué)習(xí)第二語言的特殊規(guī)律。教材編寫照搬統(tǒng)編教材的框框，內(nèi)容安排“重”教師，“輕”學(xué)生，“重”知識的傳授，“輕”技能的培訓(xùn)，以“文”代“語”；確定各冊教材中生字、詞語、語法等知識點時缺乏科學(xué)的客觀標(biāo)準(zhǔn)；部分練習(xí)的內(nèi)容和方式雷同，缺乏實用性。以語言教學(xué)為中心，以提高學(xué)生的言語技能為目的，突出了第二語言教學(xué)的特點，符合民族學(xué)生學(xué)習(xí)第二語言的認(rèn)知規(guī)律，這對大面積提高漢語教學(xué)質(zhì)量無疑會產(chǎn)生積極的作用。

(二)對民族語文教學(xué)和雙語教育的研究滯后

我們對雙語教育問題進(jìn)行過長期的大量的研究實踐，取得了顯著的成績，初步探索出了一條雙語教育的路子。但由于對雙語教育的長期實踐缺乏全面的研究和總結(jié)，尤其缺乏在科學(xué)理論指導(dǎo)下對雙語教育系統(tǒng)的教學(xué)試驗研究，所以迄今沒有在理論上對雙語教育,特別是民族學(xué)生學(xué)習(xí)第二語言的規(guī)律和特點，以及兩種語言之間的正負(fù)遷移問題進(jìn)行更深入地研究。在實踐中也沒有建立起完善的雙語教育體系，總結(jié)出一種成功的教學(xué)模式。

三 雙語教學(xué)改革的對策及建議

(一)進(jìn)一步提高對漢雙語教學(xué)改革重要性、緊迫性的認(rèn)識

我國漢語已成為各民族共同交往的通用語言，漢語文成為最新、最快、容量最大的信息載體，成為知識和科技情報的最豐富的信息庫。任何一種少數(shù)民族語文都還不能超越漢語文所起的作用。漢語文掌握的程度已成為少數(shù)民族發(fā)展生產(chǎn)力以及科學(xué)文化的重要因素。同時,隨著我國改革開放的不斷深入和加入WTO，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢日益加快，英語──這一世界通用語言在我國政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展中的作用顯得越來越重要。這就使得少數(shù)民族青少年兒童不僅要學(xué)好本民族語言，而且還要學(xué)好漢語和英語。

現(xiàn)階段我校雙語教學(xué)應(yīng)當(dāng)把握的基本原則是：正確處理民族語文授課與漢語文授課的關(guān)系問題，實現(xiàn)教學(xué)用語同學(xué)生語言基礎(chǔ)及全國語言環(huán)境的雙向銜接，從而消除教學(xué)語言的障礙，最終達(dá)到提高教育教學(xué)質(zhì)量和民族開放和交流的目的。為此,我們提出以下“過渡性雙語教學(xué)”的思路。

(二)切實加大雙語師資隊伍建設(shè)力度

雙語師資是開展雙語教學(xué)的關(guān)鍵性因素，也是影響我省雙語教學(xué)的一個“瓶頸”問題。培養(yǎng)藏漢雙語兼通的師資是實施雙語教學(xué)乃至整個藏族教育改革與發(fā)展中迫在眉睫的重要任務(wù)。

教師培訓(xùn)在兼顧學(xué)歷培訓(xùn)的同時,應(yīng)采取以校本培訓(xùn)為主要的培訓(xùn)形式。通過開展短期培訓(xùn)班、教學(xué)觀摩、請專家學(xué)者作學(xué)術(shù)和業(yè)務(wù)報告等手段提高教師 雙語素質(zhì)。在校本培訓(xùn)中還要充分發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育技術(shù)的作用，建立以現(xiàn)代教育技術(shù)和信息傳播技術(shù)為依托，以遠(yuǎn)程教育為主體的開放型教師培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。 進(jìn)一步提高雙語教師 生活待遇和工作條件，穩(wěn)定雙語教師隊伍。應(yīng)制定一些能充分調(diào)動雙語教師教學(xué)積極性的傾斜政策，并在職稱評定、評選優(yōu)秀教師、津貼福利等方面優(yōu)先考慮雙語教師。

蘇蓋提小學(xué)雙語教學(xué)調(diào)研報告

2013 年6月

第五篇：伊寧市雙語教學(xué)調(diào)研報告

伊寧市雙語教學(xué)調(diào)研報告

一、調(diào)研目地

為全面貫徹自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府《關(guān)于大力推進(jìn)雙于教學(xué)工作的決定》，伊寧市委、市人民政府《關(guān)于大力推進(jìn)雙語教學(xué)的實施意見》文件精神，為了全面推進(jìn)我市雙語教學(xué)工作大幅度提升，準(zhǔn)確地把握一線雙語教學(xué)情況、教學(xué)進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)問題并及時提出解決辦法，規(guī)范雙語課堂教學(xué)模式，伊寧市教育局副局長瑪依拉及教研培訓(xùn)中心教研員一行5人組成的調(diào)研小組，于2007年10月至2007年11月5日對我市55所民語小學(xué)、民漢合校進(jìn)行為期一個月的雙語教學(xué)調(diào)研工作，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

二、調(diào)研方式

主要采用了聽課、與教師交談、與雙語班學(xué)生交談、查教案、查學(xué)生作業(yè)等形式，在本次調(diào)研中、教研員每到一所學(xué)校首先進(jìn)教室聽課，共聽課50節(jié)課，對雙語教師進(jìn)行交談200人次，與雙語班學(xué)生用漢語交流800 人次，查教案 80本?，F(xiàn)場上示范課18次。

三、雙語教學(xué)現(xiàn)狀

1、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視、雙語副校長責(zé)任到位

調(diào)研中看到大多數(shù)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)比較重視雙語教學(xué)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場文教辦也充分發(fā)揮作用，特別是英牙鄉(xiāng)、漢賓鄉(xiāng)文教辦主任親自抓雙語教學(xué)，市區(qū)學(xué)校10位雙語副校長在各自工作崗位上做了大量的工作。

2、雙語教學(xué)課堂教學(xué)模式逐步完善

我市雙語教學(xué)現(xiàn)以“堅持分段發(fā)展、層層提高”的原則，從小學(xué)起步，小抓起從教師抓起”的指導(dǎo)思想也得到了確立，基層群眾都能熱心支持，也得到了社會各界也對雙語教學(xué)廣泛認(rèn)可，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場民語小學(xué)采取了“循序漸進(jìn)，過渡搭橋，因材施教”原則，根據(jù)學(xué)生實際情況、年齡特征和認(rèn)知水平以及語言學(xué)習(xí)規(guī)律來安排教學(xué)計劃，教學(xué)模式逐步的、有步驟地走向成熟，雙語教學(xué)過程避免了突然地、大量地引入，造成由于語言滯后使學(xué)生出現(xiàn)思維障礙。做到了“由少到多，由淺入深，層層遞進(jìn)，逐步提高”教學(xué)模式。積極創(chuàng)設(shè)雙語教育情景。在內(nèi)容和形式上，充分體現(xiàn)時代性、科學(xué)性、系統(tǒng)性和實用性，充分考慮到民族學(xué)生漢語接受能力。

有些學(xué)校根據(jù)學(xué)校實際情況，有計劃地組織開展了內(nèi)容豐富、形式多樣的漢語課外活動，增長師生漢語知識，開闊了視野，發(fā)展了智力和個性。如：喀鄉(xiāng)、塔鄉(xiāng)、潘鄉(xiāng)、英鄉(xiāng)組織的雙語教師講課比賽，雙語教師基本功比賽等，在市區(qū)11所有雙語副校長的民語小學(xué)中，雙語副校長帶領(lǐng)雙語教師去結(jié)對子學(xué)校進(jìn)行教研活動，集體備課，與漢語學(xué)校教師一起教研，聽課學(xué)習(xí)，體現(xiàn)出了民漢教研和諧地學(xué)習(xí)氣氛。

3、民漢合校雙語教學(xué)優(yōu)勢顯著，民漢合校民漢領(lǐng)導(dǎo)及老師在一起工作和諧，一幫一結(jié)對子工作得到了落實，民漢合校安排專職教師，定期幫助民族學(xué)生漢語口語的提高和加強(qiáng)，現(xiàn)民漢合校民族學(xué)生的漢語綜合能力逐漸提高。如：逸夫小學(xué)二、三年級的學(xué)生在課后休息和課余活動中主動使用漢語交流

四、發(fā)現(xiàn)的問題：

1、教師對教材的內(nèi)涵不理解，課堂教學(xué)方法單一

相當(dāng)一部分教師教學(xué)不靈活，教學(xué)不突顯學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有些雙語教師對教材不熟、不理解教材的編寫意圖、特別是教材中的主題圖、。教師們自己理解不到位。有的教師一節(jié)課只和個別學(xué)生交流。提問不能面向全體。不注重學(xué)生集體參與性和互動性，有些雙語老師教學(xué)形式枯燥、乏味。教學(xué)重、難點把握不準(zhǔn)，上課時隨意性較強(qiáng)，組織教學(xué)不到位，且缺乏對學(xué)生研究，使自己的課堂教學(xué)不能真正讓學(xué)生受益，實效性欠佳。

2、市內(nèi)和城鄉(xiāng)學(xué)校發(fā)展不準(zhǔn)勻，教學(xué)環(huán)境和管理上有差異。有些市區(qū)學(xué)校沒有把握好應(yīng)有的優(yōu)越環(huán)境，相比而言農(nóng)村雙語教師工作態(tài)度，工作能力，教學(xué)方法上，比市里學(xué)校好，如：在較偏遠(yuǎn)的山區(qū)學(xué)校巴彥岱鎮(zhèn)蘇阿拉木圖亞小學(xué)、達(dá)鄉(xiāng)達(dá)村小學(xué)、潘鄉(xiāng)江陰小學(xué)、漢賓鄉(xiāng)5小聽課、與學(xué)生交流時，學(xué)生可以流利的漢語交流，并及時用漢語回答提出的問題，這與辛苦工作的雙語教師的努力是分不開的；鐵廠溝小學(xué)，中心小學(xué)，華凌小學(xué)的教師素質(zhì)都很高，教學(xué)認(rèn)真，工作積極，責(zé)任心強(qiáng)，七成以上學(xué)生在課余活動中使用漢語交流。英鄉(xiāng)的雙語教師也很認(rèn)真，教師的教案也很規(guī)范，有備注，有反思，但市屬部分小學(xué)雙語教學(xué)工作欠缺，雙語教師課堂調(diào)控能力差。

3、課堂教學(xué)中母語使用比例不均勻，雙語教師中部分民考民教師發(fā)音不準(zhǔn)，敬業(yè)精神需要進(jìn)一步提高。教學(xué)中發(fā)現(xiàn)個別雙語老師習(xí)慣用母語翻譯，雙語教師要根據(jù)學(xué)生實際情況在上課時重點、難點知識點的教學(xué)時可用母語來分析、講解，以便學(xué)生理解。非難點的專業(yè)性不強(qiáng)的知識可盡量使用漢語講，還有課堂組織教學(xué)用語、導(dǎo)言、結(jié)束語以及學(xué)生熟悉的內(nèi)容一定要用漢語講。有些學(xué)校雙語老師提出問題時，學(xué)生習(xí)慣用母語回答，老師也視而不見，老師應(yīng)提倡并鼓勵學(xué)生盡量使用漢語，注重培養(yǎng)學(xué)生用漢語思考問題，解決問題的能力。調(diào)研中有些民考民老師發(fā)音很不標(biāo)準(zhǔn)，也導(dǎo)致學(xué)生也跟著教師走音，教學(xué)中也有不少知識性錯誤。有些教師怕吃苦，缺乏教育教學(xué)的使命感和責(zé)任心。

4、學(xué)校雙語教學(xué)氣氛不濃，需要進(jìn)一步提高。

如果沒有相應(yīng)的語言環(huán)境，語言學(xué)習(xí)難以奏效。學(xué)校應(yīng)創(chuàng)設(shè)獨(dú)特的多元漢語界面，讓學(xué)生一走進(jìn)校門，就感到換了一個語言環(huán)境，時時、事事、處處看到漢語、聽到漢語、使用漢語，逐步讓漢語成為校內(nèi)師生間、學(xué)生間交際的主要語言。在我們所到學(xué)校有許多老師都在這方面下了不少功夫。如：課程表、值日表都是用漢語寫的；教室里貼有拼音、生字、詞語卡片；有些老師還把學(xué)生寫的拼音、漢字做成了展示欄；有些學(xué)校還利用過道為學(xué)生創(chuàng)設(shè)了良好的漢語學(xué)習(xí)氛圍；下課后學(xué)生來找老師，雖然表達(dá)不夠完整，但是學(xué)生還都喜歡用漢語。當(dāng)然也有個別學(xué)校做得不好，校領(lǐng)導(dǎo)和老師找借口為自己辯解。教室里一個拼音、漢字都看不見；開學(xué)至今教室里連課程表都找不見。

5、備課、作業(yè)布置和檢查方面：

（1）教案；全部雙語教師的備課都是照抄參考教案的，但是個別教師照抄語句不通，錯字多，備課不能按照自己所帶班級學(xué)生實際情況去備課；教案上沒有授課日期，還有個別教師沒能超周備課，備課盲目、無教案上課。不寫教學(xué)反思或者寫了但不具體；

6、作業(yè)：雙語教師不能按時布置和批改作業(yè)，沒有批改日期及激勵性評語；學(xué)生作業(yè)本又臟又亂，作業(yè)量不夠，教師作業(yè)批改不認(rèn)真，作業(yè)中的錯誤老師視而不見；

五、幾點建議

1、加強(qiáng)雙語教師隊伍的培養(yǎng)和健全，縮少專業(yè)教師與非專業(yè)教師之間的距離，充分發(fā)揮骨干教師表率作用，重點攻克部分教師存在的備課不認(rèn)真，基本功欠佳等問題，加快青年教師綜合水平的提高和敬業(yè)精神的培養(yǎng)。

2、完善學(xué)校雙語教學(xué)環(huán)境，健全校本教學(xué)制度，狠抓教學(xué)中的薄弱環(huán)節(jié)，教師考核與教師教學(xué)成果相結(jié)合，推行獎懲制度。

3、加強(qiáng)雙語教育教學(xué)情景的整體設(shè)計，精心設(shè)計校園環(huán)境和各種形式的校園文化景觀、校報、廣播等。充分發(fā)揮學(xué)校本身的優(yōu)勢，教室、校園環(huán)境有利于學(xué)生學(xué)習(xí)漢語，注重學(xué)校隱性語言環(huán)境的形成。在不影響教學(xué)進(jìn)度的前提下，組織形式多樣，內(nèi)容適合學(xué)生身心發(fā)展的活動。

市教育局，教研中心，將對各校進(jìn)行經(jīng)常性的和不定時的督察，各校要結(jié)合本校實際，做好、抓好各項工作，為我市雙語教學(xué)更好，更快的發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！