第一篇：對“十二五”期間西安加快發(fā)展商貿(mào)物流會展業(yè)的幾點思考

對“十二五”期間西安加快發(fā)展商貿(mào)物流會展業(yè)的幾點思考

2011-03-15 來源:西安日報 作者:

標簽: 商貿(mào)物流會展業(yè) 物流發(fā)展 物流企業(yè) 物流服務(wù) 現(xiàn)代物流

摘要： 為進一步貫徹落實《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》中擴大內(nèi)需戰(zhàn)略、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的要求，同時也為加快實現(xiàn)《關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》提出把西安打造成區(qū)域性商貿(mào)物流會展中心的目標，我們就如何加快發(fā)展商貿(mào)物流會展業(yè)，做了深入調(diào)研，形成了一些初步思考。

（2011年3月）為進一步貫徹落實《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》中擴大內(nèi)需戰(zhàn)略、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的要求，同時也為加快實現(xiàn)《關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》提出把西安打造成區(qū)域性商貿(mào)物流會展中心的目標，我們就如何加快發(fā)展商貿(mào)物流會展業(yè)，做了深入調(diào)研，形成了一些初步思考。

西安商貿(mào)物流會展業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

“十一五”以來，西安商貿(mào)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，物流業(yè)迅猛增長，會展業(yè)快速擴張。但仍存在一些突出問題，一是產(chǎn)業(yè)總量較小，支撐作用不夠，與西安建設(shè)國際化大都市的定位不匹配。二是發(fā)展相對滯后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)無法滿足制造業(yè)的快速發(fā)展。三是龍頭企業(yè)少，缺少知名品牌，缺乏具有支撐帶動作用的大型服務(wù)業(yè)企業(yè)集團和有核心競爭力、區(qū)域影響力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)品牌。四是集聚效應(yīng)弱，人才外流嚴重，不能滿足會展業(yè)發(fā)展需要。五是觀念落后，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)意識不強。

加快西安商貿(mào)物流會展業(yè)發(fā)展的思路和著重點

“十二五”時期將是我市商貿(mào)物流會展業(yè)發(fā)展的加速增長期和水平提升期。在信息技術(shù)發(fā)展的帶動下，內(nèi)部結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，對推進產(chǎn)業(yè)升級、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的引導(dǎo)作用將逐步顯現(xiàn)，對擴大全市經(jīng)濟規(guī)模、保持較高增長速度的支撐作用將明顯增強。

（一）、實現(xiàn)目標和路徑。立足西安實際，把改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)作為一項基本任務(wù)，把發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、會展業(yè)作為突破口，堅持與城市化結(jié)合、與制造業(yè)互動、與信息化互融、與市場化同步的原則，通過規(guī)范化管理、優(yōu)質(zhì)化服務(wù)、市場化運作、多元化發(fā)展，全面實施規(guī)劃先導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)聚集、園區(qū)支撐、品牌引領(lǐng)戰(zhàn)略，做優(yōu)上下游產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)商貿(mào)業(yè)、物流業(yè)、會展業(yè)融合發(fā)展，做“活”商貿(mào)業(yè)，做“強”物流業(yè)，做“精”會展業(yè)，構(gòu)建高增值、寬輻射、廣就業(yè)的大商貿(mào)大物流大會展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。

（二）、重點工作。商貿(mào)業(yè)、物流業(yè)、會展業(yè)同屬服務(wù)業(yè)，三者互為依托、相輔相成，關(guān)聯(lián)效應(yīng)強。從西安的實際來看，商貿(mào)業(yè)是傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，領(lǐng)先西北、貢獻突出；現(xiàn)代物流業(yè)對降低經(jīng)濟運行成本、提高流通效率、拉動制造業(yè)發(fā)展、強化西安中心樞紐地位作用巨大；會展業(yè)關(guān)聯(lián)帶動強、效益明顯、前景廣闊?！笆濉逼陂g，要以會展、現(xiàn)代物流促進商貿(mào)業(yè)的大發(fā)展，實現(xiàn)三者融合發(fā)展。

以改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)作為突破口，做“活”商貿(mào)業(yè)。

一是加快打造新的商圈。加快傳統(tǒng)商業(yè)街改造步伐，著力打造以鐘樓、東大街、解放路、西大街為代表的主城區(qū)商貿(mào)圈；高起點打造以南二環(huán)沿線、小寨東西路延伸線和長安南路為

主的“甲”字形商貿(mào)圈；全力打造以康復(fù)路、長樂路為代表的東城創(chuàng)新時尚及服飾商貿(mào)圈；以行政中心北遷為契機，大力構(gòu)建以張家堡廣場為中心的城北商貿(mào)圈；加快西咸一體化進程，強化汽車貿(mào)易聚集效應(yīng)，著力打造三橋汽車汽配交易商貿(mào)圈。

二是推進郊區(qū)商業(yè)跨越式發(fā)展。不斷拉大商貿(mào)發(fā)展骨架，向北跨渭河發(fā)展北部商貿(mào)新城，向西發(fā)展西咸商貿(mào)共建區(qū)，向東發(fā)展以浐灞、國際港務(wù)區(qū)、紡織城為重點的東部商貿(mào)新區(qū)，向南發(fā)展長安商貿(mào)組團，外圍發(fā)展閻良、臨潼、高陵、戶縣、藍田等區(qū)域商業(yè)中心，著力形成主城區(qū)特色突出、北城區(qū)強力提升、南城區(qū)穩(wěn)固優(yōu)化、東西城區(qū)兩翼齊飛、外圍多點聯(lián)動的西安商貿(mào)發(fā)展新格局。

三是大力發(fā)展交通樞紐型商業(yè)。依托地鐵二號線、一號線，按區(qū)域商業(yè)中心規(guī)劃，在軌道公交匯集的換乘樞紐型站點和靠近居民區(qū)的軌道站點，配套適宜的商業(yè)業(yè)態(tài)，加快建設(shè)地鐵商業(yè)帶；同時，規(guī)劃建設(shè)以大型專業(yè)市場、批發(fā)市場和新型零售業(yè)為主的二環(huán)商業(yè)帶，以大型多功能購物中心和現(xiàn)代化商業(yè)物流配送區(qū)為主的三環(huán)商業(yè)帶。

四是規(guī)范和加快發(fā)展社區(qū)商業(yè)。繼續(xù)加大對放心早餐、放心饅頭、放心蔬菜早市等惠民工程的扶持力度，重點推動標準化菜場建設(shè)、生鮮食品超市發(fā)展、放心早、中餐產(chǎn)業(yè)化，鼓勵有實力的連鎖企業(yè)到社區(qū)設(shè)立各類便民、利民網(wǎng)點，滿足社區(qū)居民多樣化、個性化消費需求,推進生活服務(wù)業(yè)發(fā)展。加大順城巷、三學街、北院門等特色街區(qū)建設(shè)管理力度，規(guī)劃新建一批新的特色街區(qū)，發(fā)揮特色街區(qū)商貿(mào)、休閑、旅游、文化等綜合品牌效應(yīng)。

以西安國際港務(wù)區(qū)為引領(lǐng)，做“強”物流業(yè)。

一是優(yōu)化物流業(yè)發(fā)展布局。充分發(fā)揮西安國際港務(wù)區(qū)的龍頭作用，南連引鎮(zhèn)倉儲，北接航空基地，西通咸陽空港，東攜新豐編組，外圍節(jié)點呼應(yīng)，構(gòu)建西安現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)體系，促進“五區(qū)兩基地”的產(chǎn)業(yè)提升，以大物流拉動產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，使西安成為隴海—蘭新經(jīng)濟帶上最大的現(xiàn)代物流中心。

二是發(fā)揮西安國際港務(wù)區(qū)綜合功能。充分發(fā)揮西安出口加工區(qū)、西安保稅物流中心、西安鐵路集裝箱中心站和未來西安公路碼頭功能，把西安建設(shè)成為西部內(nèi)陸企業(yè)連接海外，承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，參與全球產(chǎn)業(yè)分工，進入國際國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)的綠色通道，實現(xiàn)“港口后移、就地辦單、海鐵聯(lián)運、無縫對接”的先進物流模式。

三是加快資源整合建設(shè)具有西安特色與優(yōu)勢的專業(yè)物流集群。加快資源整合重組，按照專業(yè)物流網(wǎng)絡(luò)培育像西安中儲、陜西大件、華商數(shù)碼、西安貝斯特、西安方欣、大明宮建材集團等16戶左右物流示范企業(yè)，促進企業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級；支持一批具有良好基礎(chǔ)、實力較強的大型物流企業(yè)通過戰(zhàn)略聯(lián)盟，“強強聯(lián)合”、兼并、重組等多種形式建立企業(yè)集團，廣開國內(nèi)外物流渠道，形成國際化、網(wǎng)絡(luò)化物流企業(yè)；超前謀劃，大膽探索、積極推進物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和應(yīng)用，優(yōu)先發(fā)展同城配送、電子商務(wù)、高新技術(shù)和保稅物流為主體的現(xiàn)代物流，促進現(xiàn)代物流業(yè)與西安主體產(chǎn)業(yè)的協(xié)同匹配、融合發(fā)展。

以培育品牌展會為途徑，做“精”會展業(yè)。

一是拓展會展空間。以行政中心北遷為契機，在新行政中心周邊規(guī)劃建設(shè)以論壇會議為

主的多功能綜合性國際會議園區(qū)；加快規(guī)劃建設(shè)歐亞經(jīng)濟論壇綜合辦公園區(qū)，著力打造浐灞國際會議園區(qū)。同時，以曲江國際會展中心為龍頭，建設(shè)以教育、文化、旅游等為主的曲江國際會展產(chǎn)業(yè)園區(qū)；以綠地筆克國際會展中心為基礎(chǔ)，建設(shè)以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)展覽展示區(qū)；以陜西國際展覽中心為核心，形成以生活休閑類、日常用品類為主的消費類商品展覽展銷區(qū)；以三橋西部車城為重點，形成以大型機械、裝備制造業(yè)展示、車輛零配件展銷為主的西咸世紀國際專業(yè)會展區(qū)，形成展、會并重的“兩園四區(qū)”會展場館新格局。

二是實施品牌帶動戰(zhàn)略。做大做強現(xiàn)有展會，不斷擴大歐亞經(jīng)濟論壇、西洽會、文化博覽會等已經(jīng)在國內(nèi)外有一定知名度展會的影響力，加快會展業(yè)品牌化、聚集化進程，增強會展業(yè)競爭力和影響力。三是突出區(qū)域經(jīng)濟特色。按照“一個區(qū)縣一個節(jié)會活動”、“一個開發(fā)區(qū)一個專業(yè)展會”、“一個產(chǎn)業(yè)一個品牌展會”目標，與各區(qū)縣、各開發(fā)區(qū)和各部門聯(lián)合開發(fā)具有地域和行業(yè)特色的展會活動，加快形成“會、展、節(jié)、賽、演”多元發(fā)展、整體推進的大會展格局，不斷催生新的產(chǎn)業(yè)群。

加快西安商貿(mào)物流會展業(yè)發(fā)展的幾點建議

一是以項目帶動推進商貿(mào)物流會展業(yè)向高端發(fā)展。加快實施“綜合商貿(mào)物流園區(qū)+會展經(jīng)濟+電子商務(wù)”的市場戰(zhàn)略框架布局，突出抓好一批高端商貿(mào)項目建設(shè)，興建國際級商務(wù)中心區(qū)、會展區(qū)、物流區(qū)，拓展高端、高效、高輻射商貿(mào)物流會展中心的功能。

二是用足用好中、省支持商貿(mào)物流會展業(yè)發(fā)展的各項政策措施。緊緊抓住中央深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、實施《關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的重大機遇，用足用活用好中、省在財政、稅收、投資、金融、產(chǎn)業(yè)、土地、價格、生態(tài)、人才等方面給予的優(yōu)惠政策，積極爭取中、省支持，通過合資、合作、兼并、重組等形式，建設(shè)大商貿(mào)、大物流、大會展集團，提高市場占有率和行業(yè)影響力。

三是研究我市制定鼓勵商貿(mào)物流會展業(yè)企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。凡列入我市商貿(mào)物流會展業(yè)規(guī)劃重點項目冊的項目，在用地指標上優(yōu)先安排。市級物流園區(qū)的土地地價按工業(yè)、交通類項目用地地價適當下??；非園區(qū)內(nèi)現(xiàn)代物流企業(yè)所需土地地價按工業(yè)、交通類項目用地地價核定。實現(xiàn)商業(yè)用電同質(zhì)同價，并明確具體實施的行業(yè)和起始時限，吸引和鼓勵社會各方面投資現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，幫助企業(yè)“輕裝上陣”。

四是加強對商貿(mào)物流會展業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)考核。市級有關(guān)部門要針對商貿(mào)物流會展業(yè)發(fā)展中存在的規(guī)劃、用地、環(huán)保、資金等問題，制定工作方案，逐項分解任務(wù)，安排專人跟進落實。要把各區(qū)（縣）商貿(mào)物流會展業(yè)發(fā)展情況納入年度目標考核，加強科學指導(dǎo)和經(jīng)常性檢查，促進商貿(mào)物流會展業(yè)又好又快發(fā)展。

第二篇：商務(wù)局 十二五商貿(mào)物流發(fā)展規(guī)劃

商務(wù)局 十二五商貿(mào)物流發(fā)展規(guī)劃

一、總體思路

抓住西部大開發(fā)、成渝經(jīng)濟建設(shè)等重大機遇，以結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，以“高端化、集約化、現(xiàn)代化和國際化”為導(dǎo)向，以商貿(mào)物流經(jīng)濟為龍頭，以金融服務(wù)、物流專業(yè)服務(wù)、會展旅游服務(wù)、文化創(chuàng)意為支撐，走創(chuàng)新發(fā)展道路，打造川滇黔渝現(xiàn)代商貿(mào)物流核心區(qū)。

二、功能定位

充分整合現(xiàn)代資源，搭建臨港物流園、城北物流園、安寧物流園、航空港物流園沿線寬帶型現(xiàn)代物流園區(qū)平臺，形成“一帶四園”特色，形成貨運、生產(chǎn)、商貿(mào)服務(wù)等結(jié)構(gòu)合理功能對接、特色宣明的物流網(wǎng)絡(luò)布局，在“一帶四園”中力爭在十二五建成四個最大的中心即川滇黔渝最大的商貿(mào)集散中心、最大的建材中心、最大的農(nóng)副產(chǎn)品物流中心、酒業(yè)發(fā)展中心，培育一批相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代商貿(mào)物流企業(yè)集群。

三、具體目標

1.社會消費品零售總額：完成社會消費品零售總額52.27億元，年均增長13%。

2.服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重達到35%以上；

3.服務(wù)業(yè)稅收占全區(qū)總稅收的70%以上。

4.培育成交額超過5億元專業(yè)批發(fā)市場3個；培育成交額超過2億元專業(yè)批發(fā)市場2個；培育成交額超過1億元專業(yè)批發(fā)市場1個；培育有一定規(guī)模綜合配套的購物中心1個，大型超市2個。

5.物流營業(yè)收入達到50億元。

四、建設(shè)重點

（一）重點發(fā)展物流業(yè)

完善物流業(yè)管理部門的職能機構(gòu)，加大物流業(yè)發(fā)展綜合協(xié)調(diào)服務(wù)力度。支持引導(dǎo)區(qū)物流協(xié)會建立健全行業(yè)自律組織，規(guī)范物流發(fā)展市場，為物流企業(yè)提供有效的服務(wù)。貫徹執(zhí)行已制定的物流發(fā)展扶持政策并不斷完善，加大物流人才培養(yǎng)力度，增強對物流業(yè)發(fā)展的人才支持。培育發(fā)展骨干現(xiàn)代物流企業(yè)，重點扶持培育一批公路運輸、水路運輸、國際貨代以及物

流園區(qū)平臺經(jīng)營等具有現(xiàn)代物流理念和管理能力的物流企業(yè)，提升素質(zhì)、提升管理、提升技術(shù)、提升品牌、拓寬業(yè)務(wù)，形成一批各具特色的現(xiàn)代物流龍頭企業(yè)。重點抓好臨港物流園區(qū)、安寧物流園區(qū)、城北物流園區(qū)建設(shè)，為物流業(yè)發(fā)展搭建平臺，引導(dǎo)物流企業(yè)入駐園區(qū)，發(fā)揮規(guī)模和集聚效應(yīng)，帶動全區(qū)物流業(yè)的發(fā)展。

（二）加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)

加強對現(xiàn)有批發(fā)市場進行改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整。發(fā)展一批設(shè)施完善、功能齊備、交易方式先進、現(xiàn)代化管理水平高、輻射力強、特色鮮明的大型專業(yè)批發(fā)市場。積極推動零售業(yè)高端化發(fā)展，推動國際一線品牌投放度，打造“一街一品”具有影響力的城市商業(yè)名片。做大做強汽車及配件、建材、服裝、鞋類、糖酒、副食、農(nóng)副土產(chǎn)、五金電器等市場。重點培育以西南商貿(mào)城為重點的城北商貿(mào)中心，著重改善市場設(shè)施，增強配套的配送、信息、及其它服務(wù)能力；提高批發(fā)市場的專業(yè)化程度，市場交易者的組織化程度、交易商品的優(yōu)質(zhì)化程度。增強市場輻射能力，不斷擴大交易規(guī)模、打造特色品牌市場。在回龍灣商圈、城北商圈和龍馬大道商圈區(qū)域內(nèi)，形成多個具有較強聚集帶動作用的川滇黔渝結(jié)合部的區(qū)域性現(xiàn)代化大型商貿(mào)批發(fā)市場和零售市場。

（三）建設(shè)西部休閑美食之都

充分發(fā)揮龍馬潭區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，配套發(fā)展餐飲、住宿、休閑娛樂、城郊旅游、會展、文化體育、技術(shù)咨詢、會計、法律等服務(wù)業(yè)，促進全區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。要在龍馬潭商圈范圍內(nèi)，培育瀘州市城區(qū)最適宜餐飲消費的南光路飲食名店一條街、紅星路和春雨路特色小吃一條街；培育最適宜各類流動人口下榻的酒店群；培育最適宜各類流動人口和城市居民休閑、娛樂、購物的回龍灣商圈購物中心、城北商圈購物中心、龍馬大道商圈購物中心；培育最適宜各類大型會議召開的會展中心；培育最適宜開展各類文化體育活動的城北文化體育活動中心。

（四）抓好服務(wù)業(yè)配套設(shè)施和關(guān)聯(lián)平臺建設(shè)

積極推進電子商務(wù)的發(fā)展。目前，我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的信息化水平較低。特別是各類服務(wù)業(yè)在信息收集、信息處理、信息發(fā)布等信息化管理方面都比較落后。“十二五”期間，要提升我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，必須下大力氣發(fā)展電子商務(wù)，提高服務(wù)業(yè)的信息化水平。在政府引導(dǎo)下，鼓勵具有一定規(guī)模的服務(wù)企業(yè)，建立自己的電子商務(wù)中心，提高信息化服務(wù)水平，進一步促進服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

加大服務(wù)業(yè)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。下大力氣提升完善龍馬潭區(qū)城區(qū)范圍內(nèi)城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共交通（碼頭、車站）設(shè)施、休閑娛樂設(shè)施，創(chuàng)造方便、舒適、高效的、多功能服務(wù)的環(huán)境，促進服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

（五）以吸引外資為導(dǎo)向，推動外向型經(jīng)濟發(fā)展

以經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為載體，搞好招商引資及外資引進，重點吸引輻射和帶動性強、發(fā)展前景好的加工貿(mào)易龍頭企業(yè)、綠色環(huán)保型企業(yè)以及外向型企業(yè)來我區(qū)投資興業(yè)，形成集中規(guī)模優(yōu)勢。不斷提高利用外資水平，建成省外派勞務(wù)培訓基地為載體，充分利用本區(qū)外經(jīng)公司（四川中宇國際經(jīng)濟技術(shù)合作有限公司）大力發(fā)展外派勞務(wù)。

五、主要工作

一是制定完善三個規(guī)劃：《龍馬潭區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》編制，《瀘州市龍馬潭區(qū)商貿(mào)物流中心建設(shè)規(guī)劃》《龍馬潭區(qū)休閑美食建設(shè)規(guī)劃》。

二是研究完善商貿(mào)物流業(yè)產(chǎn)業(yè)政策

三是抓好項目促進工作：城北農(nóng)貿(mào)市場、王氏凍庫、康盛冷凍市場、木巖農(nóng)貿(mào)市場以及城郊農(nóng)貿(mào)市場升級等一批市場建設(shè)，抓好物流園區(qū)二期、西南商貿(mào)城二期，以及其他專業(yè)市場，特色街的建設(shè)促進工作，建設(shè)好物流信息平臺。

四是推進商貿(mào)中心建設(shè)，加快商品市場園區(qū)建設(shè)，抓好特色街道策劃，研究制定鼓勵引進頂級品牌入駐龍馬潭設(shè)立旗艦店、專賣店和專柜，打造城市商業(yè)名片。

第三篇：漣源市十二五商貿(mào)物流發(fā)展規(guī)劃

漣源市“十二五”商貿(mào)物流發(fā)展規(guī)劃

按照我市“十二五”發(fā)展規(guī)劃的總體部署，根據(jù)當前商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，現(xiàn)針對我市商貿(mào)物流業(yè)“十二五”期間的發(fā)展擬訂如下規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想與主要目標

（一）指導(dǎo)思想。

堅持科學發(fā)展觀，抓住發(fā)展戰(zhàn)略機遇期，堅持市場化導(dǎo)向，信息化提升，國際化推進，品牌化帶動，改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)物流業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)，拓展壯大特色休閑服務(wù)業(yè)，積極構(gòu)筑區(qū)域商貿(mào)物流中心，不斷優(yōu)化商貿(mào)物流結(jié)構(gòu)，形成統(tǒng)一開放、競爭有序，主體多元、業(yè)態(tài)多樣，布局合理、運作有序的現(xiàn)代商貿(mào)物流格局，盡快對接、融入“長珠潭”城市群，使?jié)i源商貿(mào)物流業(yè)成為繁榮城市經(jīng)濟、便利人民生活、強化城市功能的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。

（二）基本原則。

擴大開放原則。堅持擴大對外開放的戰(zhàn)略，主動學習國際商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展的先進理念和技術(shù)，引進新型商業(yè)業(yè)態(tài)，吸引更多國際品牌和跨國商貿(mào)物流企業(yè)落戶漣源，加快融入國際市場。

產(chǎn)業(yè)結(jié)合原則。堅持與旅游、文化、交通、會展、制造等產(chǎn)業(yè)互相配合，聯(lián)動發(fā)展，吸引更多的外來消費，擴大漣源消費規(guī)模。通過與其他產(chǎn)業(yè)結(jié)合，創(chuàng)造新的市場需求，開發(fā)新的商貿(mào)物流業(yè)空間，提供新的發(fā)展服務(wù)。

市場導(dǎo)向原則。繼續(xù)堅持市場導(dǎo)向，發(fā)揮市場配置商貿(mào)物流業(yè)資源的作用，形成消費為引導(dǎo)、企業(yè)為主體、政府有效監(jiān)管和適度調(diào)節(jié)的良性發(fā)展機制，調(diào)動社會各種力量全力推進商貿(mào)物流業(yè)持續(xù)快速、健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

便民利民原則。廣大群眾是商貿(mào)物流業(yè)最基本的服務(wù)對象，要堅持與消費水平、消費結(jié)構(gòu)變化相適應(yīng)，推進商貿(mào)物流業(yè)網(wǎng)點和設(shè)施建設(shè)，建立安全、誠信、舒適的購物環(huán)境，保障基本生活必需品供給。積極發(fā)展高端商貿(mào)物流業(yè)，不斷完善社區(qū)商業(yè)和農(nóng)村商業(yè)，滿足不同層次消費需求，形成多元化、多層次、功能完善的消費服務(wù)體系。

（三）發(fā)展目標。

到2015年，漣源商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展目標為： 1．社會消費品零售總額：全市社會消費品零售總額超過88億元，年均增長18%。2．現(xiàn)代物流：建成湘中物流功能區(qū)，使城鄉(xiāng)現(xiàn)代物流業(yè)得到較快發(fā)展，漣源成為湘中地區(qū)重要的現(xiàn)代物流樞紐。

3．從業(yè)人數(shù)：全市商貿(mào)物流業(yè)從業(yè)人數(shù)占全市從業(yè)人數(shù)的比重達到40%。4．連鎖經(jīng)營：全市連鎖經(jīng)營占社會消費品零售總額的比重達到40%以上。5.市場建設(shè)：加快城鄉(xiāng)集貿(mào)市場改造升級，優(yōu)化市場布局、提升市場檔次，力爭建成10個年成交額過億的市場。

6．外貿(mào)進出口：全市外貿(mào)進出口總額達1860萬美元，年均增長20%。

二、主要任務(wù)

（一）加快發(fā)展商業(yè)中心。

1．提升市區(qū)商業(yè)中心層次。以交通路、人民路、光藍路以及漣源大道為主軸，以蓮花廣場、三角坪、五馬廣場、光明山、芙蓉廣場5個商業(yè)中心為重點，組成“四線五點”市級商業(yè)中心。利用交通路、人民路、光纜路商業(yè)人流集聚，市場活力強勁的優(yōu)勢，把“四線五點”連結(jié)成一個整體，繼續(xù)提高商業(yè)集聚程度，推進網(wǎng)點布局戰(zhàn)略調(diào)整，提升商業(yè)設(shè)施品位，提高新型業(yè)態(tài)比重，形成既具有各自特色，又能發(fā)揮連動互促效應(yīng)的商業(yè)格局，力爭在規(guī)劃期內(nèi)建設(shè)成市級商業(yè)會展中心。

2．建好重點商業(yè)圈。一是以市經(jīng)開區(qū)為中心，通過統(tǒng)籌規(guī)劃、有序建設(shè)，建設(shè)市級新型商業(yè)區(qū)，按現(xiàn)代都市商業(yè)標準建設(shè)硬軟件設(shè)施，構(gòu)筑空間布局，設(shè)置業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)，形成與市區(qū)相協(xié)調(diào)的配套齊全、功能完備的現(xiàn)代都市商業(yè)中心。二是以在建的六畝塘大市場為依托，加大招商力度，引進有實力的企業(yè)及知名品牌，開設(shè)專賣店、專業(yè)店、特色店，形成新的商貿(mào)圈。三是以石馬山工業(yè)園、漣源市機電設(shè)備工業(yè)材料物流園為中心，整合規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，圍繞工業(yè)機械形成研、產(chǎn)、貿(mào)易一條龍服務(wù)的商業(yè)圈，要在該工業(yè)園內(nèi)征地200畝建設(shè)煤機產(chǎn)業(yè)園，做大做強進出口貿(mào)易。

（二）發(fā)展社區(qū)商業(yè)和農(nóng)村商業(yè)。

1、推進農(nóng)貿(mào)市場改造提升。一是建立完善農(nóng)貿(mào)市場設(shè)置和管理標準體系，強化規(guī)劃實施，完善市場布局，發(fā)揮政府專項資金的引導(dǎo)作用，加大資金投入，用多種形式加強對農(nóng)貿(mào)市場整改和提升。二是實施“三綠工程”，按照綠色市場標準加強硬件建設(shè)，培育一批綠色市場示范樣板企業(yè)，充分發(fā)揮連鎖超市的優(yōu)勢，實施與生產(chǎn)基地產(chǎn)銷對接、定牌生產(chǎn)，建立貨源基地、加工配送中心，形成現(xiàn)代供應(yīng)鏈。三是引導(dǎo)企業(yè)積極創(chuàng)塑“菜籃子”商品品牌，開設(shè)品牌專銷網(wǎng)點和專區(qū)、專柜，鼓勵生鮮專賣的連鎖、規(guī)?；l(fā)展。四是積極穩(wěn)妥地推進“農(nóng)改超”工程，通過對傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場的業(yè)態(tài)提升、整合改造，鼓勵盤活存量商業(yè)網(wǎng)點，加快將傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場向連鎖生鮮食品超市升級。

2、建設(shè)農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)。一是健全完善農(nóng)村市場網(wǎng)絡(luò)體系，發(fā)揮市場機制對農(nóng)村商業(yè)資源配置的基礎(chǔ)性作用，引導(dǎo)農(nóng)商聯(lián)手，實施“農(nóng)超對接”，加強城鄉(xiāng)合作，促進市場資源雙向流動，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)市場、農(nóng)資供應(yīng)和居民基本生活的網(wǎng)點。二是積極導(dǎo)入代理制和專業(yè)專賣等新型營銷方式，鼓勵連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代流通方式進入農(nóng)村市場，整合、改造農(nóng)村商業(yè)資源，改善農(nóng)村的購物環(huán)境。三是積極推進優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品配送中心和農(nóng)副產(chǎn)品交流中心建設(shè)，進一步培育、改造和提升農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品市場，提高市場規(guī)?；潭群痛龠M規(guī)范化管理。四是大力發(fā)展以流通貿(mào)易型為龍頭的農(nóng)業(yè)合作組織，促進農(nóng)產(chǎn)品進入大市場、大流通，建成中心鎮(zhèn)為核心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為骨干、鄉(xiāng)村為基礎(chǔ)的農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有連鎖超市”、“村村有放心示范店”，形成城鄉(xiāng)一體化的市場體系。

3、推進社區(qū)生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展。一是通過政府引導(dǎo)，政策支持，大力發(fā)展以服務(wù)社區(qū)居民為中心，具有多項服務(wù)功能的社區(qū)商業(yè)服務(wù)中心和連鎖便利店等。二是通過制定標準，規(guī)范發(fā)展與市民生活密切相關(guān)的餐飲、美容美發(fā)、沐浴、洗衣、家電維修、生活用品租賃等生活性服務(wù)業(yè)，滿足居民基本生活需求。三是鼓勵連鎖化、品牌化經(jīng)營，提升服務(wù)水平與檔次；支持服務(wù)細分、服務(wù)創(chuàng)新和特色經(jīng)營，增強服務(wù)功能，滿足市民的個性化消費需求。到“十二五”期末，連鎖便利店達到500家。

（三）大力發(fā)展特色商貿(mào)。

1、建設(shè)和培育商業(yè)特色街區(qū)。一是按照“彰顯特色，誠信服務(wù)，管理規(guī)范”的思路，以金地帶步行街為主，引導(dǎo)調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)，擴大特色經(jīng)營規(guī)模，提高經(jīng)營管理水平，提升街區(qū)品位，完善商業(yè)特色街購物、休閑的綜合服務(wù)功能。二是充分利用人民路是市區(qū)商業(yè)最繁華地區(qū)及市級商業(yè)中心的“一線”等優(yōu)勢，把人民路建設(shè)成為國內(nèi)、國際知名品牌高度集中，專賣店、專業(yè)店、老字號商店高度集聚的時尚購物街。三是發(fā)揮光藍路貫穿市區(qū)東西的作用，對特色餐飲、建材加工等商業(yè)網(wǎng)點的布局、業(yè)態(tài)和功能進行戰(zhàn)略調(diào)整，發(fā)展新型業(yè)態(tài)，提高設(shè)施現(xiàn)代化水平，提升經(jīng)營品位。四是以火車站廣場為中心，以住宿、餐飲、娛樂等為主，利用區(qū)域內(nèi)歷史文化、人文環(huán)境、商業(yè)特色的優(yōu)勢，形成多行業(yè)、多業(yè)態(tài)、多功能的時代商業(yè)街區(qū)。

2、推進休閑服務(wù)業(yè)發(fā)展。一是創(chuàng)新發(fā)展?jié)i源餐飲，繁榮餐飲市場。加強對漣源餐飲文化的研究，發(fā)掘湘菜的歷史文化內(nèi)涵，提升湘菜的競爭力和擴張力。以龍山茶葉、珠梅土雞等品牌為主培育名菜、名店，增強湘菜的發(fā)展后勁，保護和發(fā)展“老字號”名店，促其發(fā)揚光大。二是積極引導(dǎo)餐飲、休閑企業(yè)提升服務(wù)檔次，增加個性服務(wù)，提高管理水平。推進漣源餐飲與海內(nèi)外各種餐飲的文化交流，擴大湘菜知名度。三是大力引進國內(nèi)外知名菜點風味，滿足國內(nèi)外游客需求，并充分利用各類載體，積極推動茶樓業(yè)、酒吧業(yè)、咖啡館等休閑服務(wù)業(yè)的發(fā)展。重點是完善和組建休閑服務(wù)業(yè)有關(guān)協(xié)會，推進服務(wù)的標準化、規(guī)范化工作，引導(dǎo)創(chuàng)辦有國際水準的品牌企業(yè)和品牌服務(wù)。

3、推進風景區(qū)商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展。按照將“山水風光、歷史文化、時尚購物、休閑娛樂、觀光旅游”融為一體的要求，充分發(fā)揮我市旅游資源優(yōu)勢，通過增加和完善商業(yè)服務(wù)配套設(shè)施，開發(fā)綜合性的娛樂休閑項目，努力推進“吃、住、行、游、購、娛”同步協(xié)調(diào)發(fā)展，使龍山、湄江、白馬等風景區(qū)商業(yè)服務(wù)設(shè)施在層面布局、行業(yè)設(shè)置、業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)與現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，滿足國內(nèi)外游客的購物休閑需求。旅游區(qū)商貿(mào)以推介漣源特產(chǎn)、突出漣源特色為主，打造具有江南特色的古鎮(zhèn)文化旅游購物區(qū)、融自然景觀與人文景觀為一體的商旅休閑區(qū)、集山水風光精華的商旅特色區(qū)、返璞歸真的農(nóng)家餐飲購物區(qū)等，吸引中心城區(qū)等外來消費，實現(xiàn)從單一旅游觀光到綜合性“體驗經(jīng)濟”的飛躍。

4、培育、壯大新興服務(wù)業(yè)。一是適應(yīng)消費需求升級，加快發(fā)展家政、保潔、再生資源綜合利用等服務(wù)業(yè)，并積極培育和引進市場調(diào)研、投資指導(dǎo)、設(shè)計咨詢、信息服務(wù)等各類中介行業(yè)。二是壯大會計、法律服務(wù)、公證等服務(wù)機構(gòu)，規(guī)范和推進拍賣、租賃、典當業(yè)的發(fā)展。三是引導(dǎo)和促進會議會展、文化娛樂、體育健身、醫(yī)療保健等服務(wù)業(yè)發(fā)展。

（四）培育發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。

1、建立合理的物流空間結(jié)構(gòu)。根據(jù)城市總體規(guī)劃和交通規(guī)劃，發(fā)展物流企業(yè)集聚的物流功能區(qū)：以提供都市配送型、行業(yè)分撥型物流服務(wù)為主的城南區(qū)域；以提供產(chǎn)業(yè)基地型、樞紐中轉(zhuǎn)型物流服務(wù)為主的石馬區(qū)域；以提供專業(yè)市場型物流服務(wù)為主的城北區(qū)域。

2、重點發(fā)展三大物流領(lǐng)域。漣源現(xiàn)代物流發(fā)展要充分利用商業(yè)經(jīng)濟繁榮、工業(yè)基礎(chǔ)扎實的優(yōu)勢，重點發(fā)展以下三大領(lǐng)域：一是都市配送型物流。依托城市消費品市場的優(yōu)勢，立足于連鎖經(jīng)營，通過重組、改造、聯(lián)合等方式，發(fā)展壯大現(xiàn)有連鎖經(jīng)營企業(yè)和第三方物流企業(yè)，力爭形成輻射全省的消費品配送物流服務(wù)中心。二是產(chǎn)業(yè)基地型物流。依托煤機產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，發(fā)展煤機產(chǎn)業(yè)基地型物流。根據(jù)市經(jīng)開區(qū)的規(guī)劃布局，引進外資建設(shè)專業(yè)的煤機產(chǎn)業(yè)物流園，以形成合理的物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)布局。三是行業(yè)分撥型物流。根據(jù)行業(yè)特點和需要（特別是醫(yī)藥、通訊、農(nóng)產(chǎn)品、煙草等），發(fā)展行業(yè)分撥型物流，合理布局分撥配送中心。此外，依托市郊發(fā)達的專業(yè)市場，結(jié)合其功能改造和提升，發(fā)展專業(yè)市場型物流；依托有利的交通樞紐地位，發(fā)揮綜合運輸優(yōu)勢，大力推進多式聯(lián)運，發(fā)展樞紐轉(zhuǎn)運型物流。

（五）調(diào)整提升專業(yè)批發(fā)市場。

1、優(yōu)化市場布局。對現(xiàn)有市場分布組織實施戰(zhàn)略性調(diào)整，按商品類別和行業(yè)特點分區(qū)、分類向園區(qū)集聚，整合形成規(guī)模優(yōu)勢。規(guī)劃期內(nèi)，在城西南外圍地區(qū)要建成建筑裝飾材料市場園區(qū);在城東南外圍地區(qū)要建成物資、金屬材料與汽車及配件市場園區(qū);在市經(jīng)開區(qū)建設(shè)再生資源回收市場；在蓮花廣場、芙蓉廣場要建設(shè)成農(nóng)副產(chǎn)品交易中心，在芙蓉廣場要建成1個農(nóng)副產(chǎn)品物流中心；在環(huán)北中路以北婁漣公路以南的范圍征地50畝建成城區(qū)蔬果批發(fā)市場；在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)征地50畝以上，建設(shè)一個上規(guī)模的肉類聯(lián)合加工廠?？傊?，各專業(yè)批發(fā)市場的布局要既接受輻射，又充分利用資源，使全市逐步形成以城市商品交易市場為中心，環(huán)繞城公路布局為骨架，農(nóng)村城鎮(zhèn)商品交易市場為依托的商品交易市場空間布局。

2、整合市場資源。發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢、特色，依據(jù)《漣源城鄉(xiāng)商貿(mào)網(wǎng)點規(guī)劃》要求，緊密結(jié)合交通布局，對“低、小、散、重”市場實施“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”，從而逐步實現(xiàn)我市商品交易市場的布局調(diào)整和資源整合。原則上市區(qū)主城區(qū)不再新建低水平重復(fù)建設(shè)的批發(fā)市場，現(xiàn)有的市場要按照建設(shè)標準進行改造提升，并逐步向交通便利的郊外集聚。推進專業(yè)批發(fā)市場向規(guī)模型、特色化、外向型發(fā)展，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，組建股份制公司或有限責任公司，實現(xiàn)市場主體法人化、經(jīng)營公司化。日用消費品市場重點發(fā)展：依托地方產(chǎn)業(yè)、帶動產(chǎn)業(yè)升級、有專業(yè)特色和輻射力較強的工業(yè)品市場和現(xiàn)有的省、市重點市場。生產(chǎn)資料市場重點發(fā)展：已形成一定規(guī)模、輻射力的市場和現(xiàn)有的省、市重點市場。農(nóng)副產(chǎn)品市場重點發(fā)展：與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和發(fā)展效益農(nóng)業(yè)相結(jié)合的農(nóng)副產(chǎn)品、糧油批發(fā)交易市場，及果蔬、水產(chǎn)品、肉類、花木等專業(yè)特色市場。

3、提升市場檔次。積極運用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)和現(xiàn)代經(jīng)營理念、現(xiàn)代流通方式，對傳統(tǒng)商品市場進行改造、提升，促進市場經(jīng)營從攤位式向店鋪式、公司式發(fā)展，市場經(jīng)營策略從注重價格向注重品牌轉(zhuǎn)變，市場交易從現(xiàn)貨交易方式向展示、訂單和網(wǎng)上交易拓展。改革傳統(tǒng)低層次的經(jīng)營方式，積極采取總代理、總經(jīng)銷、特約經(jīng)銷等方式，大力引進國內(nèi)外著名品牌，塑造品牌市場形象。推進有形市場和無形市場優(yōu)勢互動，在鞏固市場交易功能的基礎(chǔ)上，拓展市場的信息、價格形成、外商采購、物流配送以及網(wǎng)上虛擬商城等功能，積極創(chuàng)造條件向現(xiàn)代批發(fā)中心轉(zhuǎn)變。

三、主要舉措

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)作，形成各部門密切配合、共同推進的工作機制。

落實商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃必須加強領(lǐng)導(dǎo)，整體協(xié)調(diào)，發(fā)揮“兩級政府，三級管理”的體制優(yōu)勢，形成各部門密切配合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同推進的工作機制。市政府制定城市總體商貿(mào)物流業(yè)規(guī)劃和關(guān)系國計民生的流通規(guī)范，引導(dǎo)商貿(mào)物流業(yè)有序發(fā)展，保障流通安全。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要充分發(fā)揮在區(qū)域商貿(mào)物流業(yè)布局規(guī)劃、資源整合、招商引資、項目建設(shè)、網(wǎng)點管理等方面的主力作用。商貿(mào)部門與城市發(fā)展的其他部門之間要加強溝通與協(xié)調(diào)，共同推動城市與商貿(mào)物流業(yè)的互動發(fā)展。

（二）進一步擴大開放，推進我市商貿(mào)物流業(yè)的國際化。

一是在擴大開放的廣度和深度上更上一層樓，以開放促改革、促發(fā)展，加快我市商貿(mào)物流業(yè)和國際接軌。二是進一步拓寬商貿(mào)物流業(yè)利用外資領(lǐng)域，在第三方物流、電子商務(wù)、貿(mào)易批發(fā)和中介服務(wù)等領(lǐng)域，全面引進外資，發(fā)展合資合作項目。三是提高招商引資的水平和質(zhì)量，注重功能提升和綜合競爭力提高，大力引入新的經(jīng)營方式、新的服務(wù)理念和新的服務(wù)產(chǎn)品，引進國際先進的商貿(mào)物流業(yè)業(yè)態(tài)、知名企業(yè)及著名品牌。四是堅持“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略。支持我市優(yōu)勢商貿(mào)企業(yè)充分利用國際國內(nèi)兩個市場，兩種資源，拓寬發(fā)展空間。

（三）發(fā)揮民營資本優(yōu)勢，推進商貿(mào)經(jīng)濟多元化發(fā)展。

一是利用我市民營經(jīng)濟發(fā)展迅速、民間資本活力和潛力巨大的優(yōu)勢，大力吸納民間資本投入現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)。二是允許和鼓勵社會資本的介入，加強政策引導(dǎo)，適時制定和公布國家鼓勵發(fā)展和限制發(fā)展的商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)目錄。三是盡可能下放權(quán)力或簡化程序，鼓勵個私經(jīng)濟以參股、控股、收購、兼并、聯(lián)合等形成參與商貿(mào)物流業(yè)的資源整合。四是努力建立多元化的投融資機制，引導(dǎo)金融資本、社會資本和外資的投入，通過建立“中小企業(yè)貸款擔保公司”或“擔?；饡钡念愃平M織進一步解決企業(yè)發(fā)展的資金困難。

（四）深化商貿(mào)物流業(yè)改革，做強做大商貿(mào)物流企業(yè)。一是深化商貿(mào)物流企業(yè)改革，推動商貿(mào)大企業(yè)建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，完善規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)，建立充滿活力的經(jīng)營機制。二是加快培育發(fā)展商貿(mào)流通大企業(yè)，支持大企業(yè)通過規(guī)范上市、合資合作、經(jīng)營者持大股、股權(quán)流動和吸引社會投資等形式，不斷推進股權(quán)結(jié)構(gòu)的多元化、社會化。三是鼓勵商貿(mào)流通企業(yè)通過參股、控股、兼并、收購、特許經(jīng)營、托管等方式，開展跨部門、跨地區(qū)、跨所有制的重組，實現(xiàn)規(guī)模擴張。四是積極運用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)和現(xiàn)代經(jīng)營理念、現(xiàn)代流通方式，改造、提升傳統(tǒng)商貿(mào)物流業(yè)。鼓勵傳統(tǒng)中小商貿(mào)物流企業(yè)改造成為便利店、專業(yè)店、專賣店等現(xiàn)代業(yè)態(tài)。

（五）加快商貿(mào)物流人才開發(fā)，提高商貿(mào)物流隊伍素質(zhì)。

一是堅持培養(yǎng)和引進并舉，造就高層次經(jīng)營人才和提高全員素質(zhì)并重，建立完善人才培養(yǎng)和引進機制，加大各層次人才培養(yǎng)力度。二是依托職業(yè)學校，發(fā)揮中介組織作用，通過多種形式合作辦學，加快培養(yǎng)我市急需的商貿(mào)職業(yè)經(jīng)理、物流、電子商務(wù)、信息服務(wù)、會展等方面的人才。三是全面推行職業(yè)資格證書制度，有計劃的對現(xiàn)有人員進行知識更新和培訓提高。四是加大高層次人才引進力度，盡快形成高素質(zhì)人才資源的集聚優(yōu)勢。

（六）以技術(shù)創(chuàng)新為手段，加快推進商貿(mào)物流現(xiàn)代化。

一是繼續(xù)擴大連鎖經(jīng)營的規(guī)模。鼓勵企業(yè)以資本運作、管理技術(shù)或品牌資源為紐帶，以特許、加盟經(jīng)營等形式，向規(guī)?；⒁?guī)范化方向發(fā)展。支持連鎖經(jīng)營企業(yè)向城市社區(qū)、農(nóng)村市場和市外拓展。二是積極推進電子商務(wù)發(fā)展。推進流通企業(yè)的信息化建設(shè)，提高流通效率。鼓勵企業(yè)推進網(wǎng)上銷售、擴大電子商務(wù)的規(guī)模，積極培育電子商務(wù)應(yīng)用示范企業(yè)。三是選擇一批在現(xiàn)代物流領(lǐng)域已經(jīng)起步并取得明顯成效的優(yōu)勢企業(yè)作為重點聯(lián)系企業(yè)，加強引導(dǎo)、扶持和服務(wù)，發(fā)揮其典型示范作用，廣泛推行現(xiàn)代物流理念和管理技術(shù)。

（七）轉(zhuǎn)變政府職能，自覺服務(wù)企業(yè)和加強市場監(jiān)管。

一是通過制定相關(guān)政策、加強信息發(fā)布、建立公共服務(wù)平臺等形式，強化對企業(yè)的服務(wù)。二是強化政府對流通安全、特別是食品流通安全的監(jiān)管，完善監(jiān)測防范網(wǎng)絡(luò)，實施嚴格的安全監(jiān)管措施。三是建立和完善市場應(yīng)急體系，防范風險，確保生活資料和生產(chǎn)資料的安全供應(yīng)。四是推進行業(yè)規(guī)范建設(shè)。推進物流系統(tǒng)的標準化體系建設(shè)，盡快建立物流標準化推進制度。五是運用公共財政手段，支持農(nóng)貿(mào)市場改造、生鮮食品超市建設(shè)、現(xiàn)代流通方式發(fā)展和糧食、豬肉等重要商品儲備體系建設(shè)。六是充分運用現(xiàn)代信息手段，對食品等關(guān)系公眾利益的檢測信息定期公布，引導(dǎo)市民正確消費。

（八）加快法制、誠信體系建設(shè)，營造規(guī)范、公平、有序的市場經(jīng)營環(huán)境。一是對關(guān)系消費安全與城市流通安全的領(lǐng)域加快建章立制步伐。分有計劃地出臺畜禽定點屠宰、租賃業(yè)、典當業(yè)、舊貨業(yè)經(jīng)營等地方性法規(guī)、規(guī)章、條例；建立和完善市場準入制度和交易規(guī)則。二是加強商貿(mào)物流業(yè)規(guī)劃工作。按照城市建設(shè)總體規(guī)劃，推進商貿(mào)物流業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、物流規(guī)劃、電子商務(wù)規(guī)劃的實施，促進商貿(mào)物流業(yè)資源的有效、合理利用。三是繼續(xù)推進“百城萬店無假貨”活動，積極參與全國性商業(yè)誠信體系建設(shè)，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。四是支持消費者權(quán)益、知識產(chǎn)權(quán)保護等機構(gòu)開展工作，維護市場秩序。五是推進行業(yè)協(xié)會的改革和發(fā)展，加強商貿(mào)領(lǐng)域的行業(yè)協(xié)會建設(shè)，擴大行業(yè)協(xié)會的覆蓋面，充分發(fā)揮其在推進商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展中的重要作用。

（九）提升商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展質(zhì)量，全面實施商貿(mào)物流業(yè)品牌戰(zhàn)略。

一是通過加大對知識產(chǎn)權(quán)的保護，切實保障各類原創(chuàng)性品牌的合法權(quán)益，力爭培育一批叫得響、體現(xiàn)城市綜合競爭力的企業(yè)品牌、商品品牌、服務(wù)品牌。二是建立品牌市場轉(zhuǎn)讓機制，挖掘一批有歷史文化含量的傳統(tǒng)品牌，推進“老字號”與新型業(yè)態(tài)、現(xiàn)代技術(shù)結(jié)合，不斷發(fā)展壯大。三是鼓勵主城區(qū)、經(jīng)開區(qū)對國際頂級品牌招商，同時推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)自身的風貌特點和發(fā)展定位，對相關(guān)特色的國際品牌招商。四是鼓勵行業(yè)和社會中介組織有序參與品牌建設(shè)，發(fā)揮中介組織在品牌評價、品牌文化傳播及品牌營銷培訓等方面的積極作用。五是大力發(fā)展商品品牌總代理、總經(jīng)銷，提升商貿(mào)品牌形象，鼓勵以品牌為龍頭，帶動業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)和商品結(jié)構(gòu)調(diào)整。

（十）建立科學有效的統(tǒng)計體系，為正確決策提供科學依據(jù)。

一是充分利用當前的統(tǒng)計指標和經(jīng)濟普查成果，做好數(shù)據(jù)分析工作，同時發(fā)揮各專業(yè)部門的作用，對各類商貿(mào)物流業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)加強整合與共享。二是建立靜態(tài)與動態(tài)相結(jié)合的商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展統(tǒng)計體系，會同政府統(tǒng)計部門，完善統(tǒng)計指標，逐步建立能客觀反映商貿(mào)服務(wù)發(fā)展情況的統(tǒng)計體系。三是在用好商務(wù)、統(tǒng)計、工商、物價、稅務(wù)等政府部門統(tǒng)計資料的同時，支持社會中介組織和有關(guān)咨詢機構(gòu)、研究機構(gòu)對我市商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展的專項問題開展研究，提供數(shù)據(jù)，充分發(fā)揮全社會的作用。

第四篇：商貿(mào)物流發(fā)展調(diào)查報告

商貿(mào)物流發(fā)展調(diào)查報告

為進一步推動我區(qū)商貿(mào)物流業(yè)健康發(fā)展，降低物流成本，提高流通效率，提升物流標準化水平，充分發(fā)揮區(qū)域性商貿(mào)物流節(jié)點城市作用，圍繞國家、省、市即將實施的城鄉(xiāng)高效配送專項行動計劃和商貿(mào)物流標準化試點等工作，對區(qū)內(nèi)商貿(mào)物流企業(yè)進行實地調(diào)研。形成調(diào)查報告如下：

一、基本情況

（一）城鄉(xiāng)商貿(mào)物流服務(wù)體系初步建立，服務(wù)水平不斷提高。近年來，在國家政策引導(dǎo)和市場機制的作用下，我區(qū)城鄉(xiāng)商貿(mào)物流服務(wù)體系逐步完善，服務(wù)功能不斷增強。隨著流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流示范城市工作的推進，城市商貿(mào)物流專業(yè)化、組織化程度有所提高，為城市商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了有力支撐?！叭f村千鄉(xiāng)市場工程”、“雙百市場工程”、“農(nóng)超對接”和農(nóng)資流通體系試點等工作，有效促進了我區(qū)農(nóng)村日用工業(yè)品、農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品物流配送體系建設(shè)。批發(fā)市場通過功能再造和制度創(chuàng)新，延伸了加工、配送功能，縮短了供應(yīng)鏈流程、提高了流通效率。餐飲企業(yè)通過建立現(xiàn)代化主食配送中心，實現(xiàn)網(wǎng)點的統(tǒng)一配送、及時補貨，保證了食品的新鮮度，為方便居民消費發(fā)揮了積極作用。

（二）商貿(mào)物流基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，配套能力不斷增強。近年來，我區(qū)商貿(mào)物流基礎(chǔ)設(shè)施投資穩(wěn)步增長，配套設(shè)施不斷完善。倉儲業(yè)固定資產(chǎn)投資保持逐年增長態(tài)勢，形成了通用倉儲與專業(yè)

（一）商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃方面。大型商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點過于集中，重復(fù)建設(shè)問題顯現(xiàn)，其他路段沒有或缺少商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃。

（二）商貿(mào)體系建設(shè)方面。部分市場基礎(chǔ)設(shè)施配套落后，內(nèi)部布局不合理，存在一定的安全隱患；老市場與新市場、新市場與新市場之間功能雷同、業(yè)態(tài)相似，企業(yè)物流普遍規(guī)模較小，經(jīng)營管理方式落后，商貿(mào)流通企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營機制還不健全，專業(yè)化、社會化的第三方物流企業(yè)發(fā)展緩慢。

三、促進物流業(yè)發(fā)展的對策建議

（一）合理布局發(fā)展規(guī)劃。圍繞提升城市中心功能、增強區(qū)域輻射帶動作用，科學制定我區(qū)商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以規(guī)劃引領(lǐng)全區(qū)商貿(mào)物流業(yè)規(guī)范、持續(xù)、健康發(fā)展，避免低水平重復(fù)建設(shè)。

（二）嚴格落實扶持政策。根據(jù)我區(qū)商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展的實際，清理、修訂制約商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展的政策措施，認真落實省、市、區(qū)政府相關(guān)文件精神，在資金、稅收、土地、用水用電等方面加大扶持力度，創(chuàng)造更好的發(fā)展條件。

（三）逐步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是提高辦事效率，簡化審批手續(xù)，規(guī)范服務(wù)和執(zhí)法行為，依法對市場監(jiān)督和管理，維護公平競爭的市場秩序，進一步整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。建立健全消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，搭建消費者平臺，切實維護消費者利益。二是積極建立和支持現(xiàn)有各類批發(fā)市場完善物流服務(wù)功能，逐步形成集展示、交易、倉儲、加工、配送等功能于一體的批發(fā)交易型配送模式。三是加大電子商務(wù)平臺建設(shè)，提高信息技術(shù)在商貿(mào)物流領(lǐng)域的推廣

第五篇：關(guān)于進一步加快商貿(mào)業(yè)發(fā)展幾點思考

××集團從事市場經(jīng)營較早，但成為產(chǎn)業(yè)始于2003年改制以后，經(jīng)過重新整合，徹底解決了原有的散、亂、多頭管理的局面，組建了事業(yè)部，統(tǒng)一管理單位、租賃辦法、核算方式，現(xiàn)已發(fā)展成為集團公司又一支柱產(chǎn)業(yè)。

現(xiàn)商貿(mào)業(yè)的主要管理匯通六、七、八區(qū)、圖書市場、建材市場、××大廈及其它租賃用房，這是商貿(mào)業(yè)的主要收入點，并從事快餐、廣告等經(jīng)

營業(yè)務(wù)，同時代管了集團公司改制后的所有非經(jīng)營性資產(chǎn)。匯通六、七、八區(qū)擁有近二萬多平方米出租面積，書城約7000多平方米，建材約5000平方米，除××大廈、圖書市場新建于2002、2003年新外，其它都為興建、改建于二十世紀九十年代末。

經(jīng)過數(shù)年的規(guī)范經(jīng)營、深度挖潛，商貿(mào)業(yè)實現(xiàn)利潤由2003年的幾百萬元，至2008年已達千萬元，年均增幅達到10%以上?，F(xiàn)在的商貿(mào)業(yè)已處在歷史高位，挖潛已基本無空間可言；加上周邊新建市場的競爭壓力、政府管理力度的加大、市場設(shè)施設(shè)備的老化等多種因素，在現(xiàn)基礎(chǔ)上繼續(xù)保持、開發(fā)、增收的難度愈來愈大。鑒于商貿(mào)業(yè)具有收入穩(wěn)定、規(guī)避風險、資產(chǎn)保值、增值空間大等特點，集團公司應(yīng)圍繞“提質(zhì)、增量”的目標，及早規(guī)劃商貿(mào)業(yè)的發(fā)展方向及未來，下面談點淺見：

一、提質(zhì)——加快市場改造步伐，推行體制、機制改革，提升軟、硬件

目前經(jīng)營業(yè)主已從地攤、柜臺、門面房的銷售模式正向超市式、商場式的銷售模式轉(zhuǎn)變，購物者的消費習慣也正向休閑、購物轉(zhuǎn)型。雖然自2004年以來，我們已經(jīng)完成了客修隊修理車間、辦公室、六區(qū)快餐加工區(qū)、變壓器房、興建六區(qū)兩座過街天橋、整體大棚、改建七、八區(qū)天橋、八區(qū)吊頂、重鋪地面、加建八區(qū)三、四層倉庫、增加消防噴淋系統(tǒng)、快餐加層、建材市場部分層面大修等項目的改建、修補等工程，為穩(wěn)定市場、增加收益、扼制整個匯通內(nèi)的不合理競爭起到了一定的作用，但以商貿(mào)業(yè)現(xiàn)有的狀況，已與市場變化和經(jīng)營業(yè)主需求的距離在逐步增大，必須文秘雜燴網(wǎng)適度投入改造資金，改善市場環(huán)境。

1、對匯通六、七、八區(qū)：部分區(qū)域調(diào)整布局，推行大開間、通透式的市場模式；加裝空調(diào)設(shè)施，不僅可解決市場通風問題，也可徹底改變六、七、八區(qū)只批發(fā)不零售的淡、旺不均的現(xiàn)象（市場夏季溫度較高，空氣不流通）。同時，結(jié)合市場改造，使我們租金水平能更進一步向市場化靠攏，使企業(yè)能夠進一步獲得長效、穩(wěn)定的收入。

2、淮海東路房屋（主要是圖書市場、五星電器）：隨著淮海東路商業(yè)圈的日趨繁榮，結(jié)合房屋租賃期限，重新進行業(yè)定位，調(diào)整租賃方式，以獲得更大受益。

3、建材市場、老南站：在穩(wěn)住現(xiàn)有承租戶、積極招租的同時，借力或自主改造。

4、快餐：結(jié)合新南、北站建設(shè)，一種是重新布局，創(chuàng)立品牌，自主經(jīng)營，這樣需要一定的投入，存在著不確定風險；另一種是對比其實際收益與新南、北站全部投入使用后需增加的人工成本，由自主經(jīng)營轉(zhuǎn)為租賃，人員進行分流，不僅降低成本、增加收益，同時減少了食品安全等風險。

5、廣告：逐步改變目前的經(jīng)營方式，加大激勵機制，充分盤活集團可利用的各類資源。

6、加快計算機管理程序的開發(fā)，規(guī)范招租管理辦法，對其它各項管理進一步加以規(guī)范；加強從業(yè)人員的教育、培訓，提升服務(wù)意識、服務(wù)水平，健全監(jiān)督管理機制。

二、增量——盤活存量資產(chǎn)，早規(guī)劃、早投入、早收益

商貿(mào)業(yè)相對運輸業(yè)而言，收入穩(wěn)，風險小，保值、增值高，對集團公司的長遠發(fā)展和穩(wěn)定起著一定的支撐作用，集團公司應(yīng)未雨綢繆，凡事預(yù)則立。

1、隨著公司客運主業(yè)在市區(qū)布局的調(diào)整，新南、北站建設(shè)中應(yīng)給商貿(mào)的發(fā)展預(yù)留足夠的空間，以期取得長期、穩(wěn)定收入。從集團公司發(fā)展史可以看出：客運帶動商貿(mào)發(fā)展，商貿(mào)又促進客運業(yè)周邊業(yè)態(tài)的繁榮。

2、提早研究、確定現(xiàn)總站場地、房屋在客運站點布局調(diào)整后的使用，現(xiàn)有的場地、房屋要盡早移交商貿(mào)開發(fā)，不僅可增加商貿(mào)經(jīng)營面積、盡早實現(xiàn)收益，而且有利于解決現(xiàn)在業(yè)戶多、面積少的問題，推動提質(zhì)改造工作的進行，達到留住經(jīng)營業(yè)戶的目的。

3、加快現(xiàn)總站、老南站、建材市場土地資產(chǎn)的開發(fā)。

總站：現(xiàn)有總站的場地、房屋，在新南、北兩站建成使用后，應(yīng)逐步縮小經(jīng)營面積，保留第二候車廳及相應(yīng)的作業(yè)區(qū)用于市場班和部分短途班車，其它部分重新規(guī)劃、建設(shè)。（以客運最終經(jīng)營需要為主）

老南站、建材市場：積極組織研究，充公利用相關(guān)政策，本著求真、務(wù)實的態(tài)度主動出擊，從量、質(zhì)兩方面提高集團公司的收益和資產(chǎn)。

由于開發(fā)具有規(guī)劃難、投資大、周期長、手續(xù)繁、程序多、專業(yè)性強等特點，集團公司應(yīng)及早從資金、人員等多方面做準備?？紤]集團公司的長遠發(fā)展，應(yīng)加快人才的培養(yǎng)和引進，人才也是商貿(mào)業(yè)興衰至關(guān)重要的因素之一；一個好點子、好辦法可能使企業(yè)受益不盡，集團應(yīng)加大對一些德、才兼?zhèn)淙瞬诺呐囵B(yǎng)與儲備，形成梯隊。

堅信，集團公司通過提質(zhì)增量，可再鑄就一個新的商貿(mào)，為集團今后長期穩(wěn)定、發(fā)展夯實基礎(chǔ)。