第一篇：天津中心城區(qū)大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)和都市型工業(yè)

天津中心城區(qū)大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)和都市型工業(yè)

2007年8月16日

和平區(qū)按照“規(guī)劃引導、項目支撐、擴大總量、提高質(zhì)量”的發(fā)展思路，積極拓展區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新空間，實現(xiàn)和平區(qū)與濱海新區(qū)互動發(fā)展，以金融城建設為契機，把總部經(jīng)濟、服務外包、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等新興服務業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)重點，將行業(yè)發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、空間規(guī)劃、土地利用、項目支撐等有機地聯(lián)系起來。按照“控制發(fā)展住宅、大力發(fā)展樓宇、適度發(fā)展商業(yè)、保護開發(fā)風貌建筑”的思路，通過規(guī)劃引領(lǐng)、拆遷改造、招商引資、強化服務等手段，加快項目載體建設。

河西區(qū)堅持“規(guī)劃立區(qū)”發(fā)展理念，推動經(jīng)濟布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整，做深做實經(jīng)濟功能區(qū)規(guī)劃，并采取有效措施，推進今年確定的57個重點項目建設，以大項目、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。為確保重點項目的順利實施，該區(qū)確定了四項服務措施：一是加大重點項目落實力度，實行領(lǐng)導負責制。二是搞好協(xié)調(diào)配合，健全工作網(wǎng)絡，做好重點儲備項目的挖掘培育，協(xié)調(diào)推進項目的前期工作。三是優(yōu)化服務，營造良好環(huán)境。四是提高規(guī)劃水平，推進項目前期工作。做好重點項目規(guī)劃與城區(qū)規(guī)劃及土地規(guī)劃的銜接，提高規(guī)劃的科學性和合理性。

南開區(qū)以加快科貿(mào)街發(fā)展為龍頭，以抓重點項目和啟動科技地產(chǎn)為引擎，重點扶持核心骨干企業(yè)，做大做強科貿(mào)金街品牌，促進重點項目落戶科貿(mào)街，深化投資環(huán)境建設和內(nèi)部運行機制創(chuàng)新，實現(xiàn)科技產(chǎn)業(yè)整體又好又快發(fā)展。在調(diào)整規(guī)劃同時，抓住重點項目逐步提升科貿(mào)街，做大鞍山西道——白堤路科貿(mào)金街品牌，實現(xiàn)用規(guī)劃引導項目、用項目提升科貿(mào)街硬件水平，通過項目實現(xiàn)科貿(mào)街結(jié)構(gòu)調(diào)整。農(nóng)科大廈、天大科技園大廈、生物醫(yī)藥大廈一期、南方科技廣場二期大廈等重點科技地產(chǎn)項目正在建設過程中。

河北區(qū)瞄準“四三二一”奮斗目標，進一步鞏固和保持經(jīng)濟增長的良好態(tài)勢，努力實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展。制定并完善全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和空間布局、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展、都市工業(yè)發(fā)展、文化旅游業(yè)發(fā)展、八馬路改造建設規(guī)劃，制定促進民營經(jīng)濟發(fā)展政策。加大招商引資力度，引進強商大企，努力創(chuàng)造投資環(huán)境，積極培育新增長點。

河東區(qū)充分發(fā)揮在中心城區(qū)中離濱海新區(qū)最近、擁有海河沿河地帶最長的區(qū)位優(yōu)勢，著力打造樓宇經(jīng)濟，整理推出3大類、68個特色樓宇招商項目，吸引現(xiàn)代服務業(yè)、高新科技類中小企業(yè)入駐。該區(qū)從區(qū)情實際出發(fā)，確定了大力發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)、積極發(fā)展關(guān)聯(lián)度大的新興服務業(yè)、重點發(fā)展?jié)M足群眾生活需求的傳統(tǒng)服務業(yè)等區(qū)域經(jīng)濟三大發(fā)展重點。圍繞通向濱海新區(qū)和中心城區(qū)沿河、沿路、沿橋的河東區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)帶，按照“升值優(yōu)質(zhì)資源、包裝低效資源、挖掘潛在資源、整合分散資源”的原則，精心整理包裝出包括商務樓宇、商業(yè)樓宇和工業(yè)科技樓宇等3大類，共68個樓宇項目。

紅橋區(qū)堅持高起點規(guī)劃、高水平建設、高效能管理，不斷壯大區(qū)域綜合實力，確定了“一二三六”的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展布局，將重點打造一個中心、兩條綜合經(jīng)濟帶、三條綠色生態(tài)走廊、六個功能區(qū)，即西站交通商務中心，光榮道綜合經(jīng)濟帶、勤儉道綜合經(jīng)濟帶，子牙河、北運河、南運河綠色生態(tài)走廊，泰達城商務會展功能區(qū)、大胡同商貿(mào)集散物流功能區(qū)、大豐路現(xiàn)代商務功能區(qū)、丁字沽商貿(mào)服務功能區(qū)、西沽文化旅游休閑功能區(qū)和水木天成商業(yè)服務功能區(qū)，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟，培育和促進信息、中介、會展、動漫、創(chuàng)意等現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展。

第二篇：堅持都市型工業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)雙輪驅(qū)動發(fā)展

堅持都市型工業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)雙輪驅(qū)動發(fā)展 維揚區(qū)地處揚州主城，毗鄰蜀岡·瘦西湖國家級風景名勝區(qū)，近年來堅持都市型工業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)雙輪驅(qū)動、聯(lián)動發(fā)展戰(zhàn)略，探索出了一條因地制宜、富有特色的發(fā)展道路。

一、大力發(fā)展創(chuàng)新型都市工業(yè)

維揚區(qū)人口密集，人力資源儲備豐富、素質(zhì)較高，發(fā)展“都市型工業(yè)”是必然選擇。在綜合研究既有產(chǎn)業(yè)條件、人才儲備水平、資源支撐能力和國家產(chǎn)業(yè)政策的基礎(chǔ)上，維揚區(qū)委區(qū)政府確定了以機電制造業(yè)為主導、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為方向的工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策。

在這一產(chǎn)業(yè)政策指導下，維揚區(qū)積極做強支柱產(chǎn)業(yè)，促進各類機械、數(shù)控機床、汽車零部件等機電裝備制造業(yè)向價值鏈高端攀升，不斷提高產(chǎn)品附加值，增強市場競爭力；推動揚杰電子、中顯科技、宏福稀土、優(yōu)邦制藥、維普生物等“三新”產(chǎn)業(yè)規(guī)模化，形成新能源新材料新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群；以頂津飲品為龍頭，推動規(guī)模持續(xù)擴張，打造輕工食品百億產(chǎn)業(yè)；引導通宇鋼管、亞聯(lián)鋼管等管材企業(yè)集聚擴張，做大做強能源配套產(chǎn)業(yè)；依托建業(yè)慶松、金桃化工、新浪環(huán)保等企業(yè)，加快發(fā)展環(huán)保設備產(chǎn)業(yè)；鼓勵新江揚電纜、中凌高科、揚開電器等企業(yè)加強產(chǎn)業(yè)對接，積極發(fā)展智能電網(wǎng)配套產(chǎn)業(yè)。做優(yōu)骨干企業(yè)，鼓勵企業(yè)增資擴股、不斷加大技改投入，推動規(guī)模擴張、質(zhì)態(tài)提升，加速做大做強；借鑒鑫華印刷與鳳凰傳媒集團、硅谷光電與寧夏發(fā)電集團合作模式，引導企業(yè)加強合資合作，實現(xiàn)重組優(yōu)化、借力發(fā)展，加速形成一批年產(chǎn)值10億元、5億元、1億元以上的企業(yè)梯隊，2009年新增億元企業(yè)10家以上、總數(shù)超60家，列統(tǒng)企業(yè)總數(shù)達250家。同時形成了以機電、光伏、輕工為主體的3大產(chǎn)業(yè)集群，以光伏電子產(chǎn)業(yè)為例，維揚現(xiàn)有光伏電子企業(yè)20余家，基礎(chǔ)元器件、通信設備、電子新材料、新型顯示器件等產(chǎn)業(yè)門類初具規(guī)模。

在積極突破重大項目和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚集群的同時，維揚區(qū)著力引進了一批小而高、小而優(yōu)、小而新、小而特、小而強的創(chuàng)新性“新五小”項目，揚長避短，擺脫自然資源和土地制約，發(fā)揮人才優(yōu)勢和科技優(yōu)勢，培育了一批細分行業(yè)龍頭和單打冠軍。如主要生產(chǎn)汽車智能控制產(chǎn)品的羅思韋爾電氣有限公司，目前共申報6項國家專利，順利通過“國家級高新技術(shù)企業(yè)”評審認定，確定了5年內(nèi)上市的發(fā)展目標，迅速成長為行業(yè)內(nèi)具有較高知名度和市場占有率的骨干企業(yè)。多行業(yè)創(chuàng)新性“新五小”項目的引進、培育不僅有利于發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟，做大經(jīng)濟總量、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟運行質(zhì)態(tài)，還有助于分散金融危機給重大項目帶來的結(jié)構(gòu)性風險，提高區(qū)域經(jīng)濟抵抗金融危機的能力。

二、完善城市功能，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)

維揚區(qū)在積極發(fā)展都市型工業(yè)的同時，重視完善維揚的城市功能。發(fā)揮獨特的區(qū)位資源優(yōu)勢，以“五城二園三圈”為載體，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，著力用現(xiàn)代化的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新服務方式改造傳統(tǒng)服務業(yè)，創(chuàng)造需求，引導消費，向社會提供高附加值、高層次、知識型的生活服務和生產(chǎn)服務。努力提高維揚生活

服務的水平和層次，著力打造與文昌商圈相呼應的瓊花園姊妹商圈，積極培育大王廟商圈和蜀岡商圈，全面提升服務業(yè)發(fā)展層次和水平；以天惠、天地、百腦匯等信息數(shù)碼廣場為載體，打造現(xiàn)代數(shù)碼城。

利用毗鄰蜀岡·瘦西湖5A級風景名勝區(qū)這一得天獨厚的自然、人文資源，確立了“以觀光旅游為基礎(chǔ)、以休閑度假旅游為主導、以特種旅游為補充”的發(fā)展思路，加強旅游項目包裝，加大招商引資力度，進一步推動旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。在合理保留區(qū)域內(nèi)的綠地與旅游景觀的基礎(chǔ)上，建設十里蜀岡，將瘦西湖風景區(qū)與蜀岡西峰連成一體；加大力度開發(fā)旅游配套設施，形成五星級酒店和農(nóng)家樂旅游高低搭配的業(yè)態(tài)格局。

三、堅持都市型工業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)雙輪驅(qū)動、聯(lián)動發(fā)展

在現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展過程中，維揚區(qū)委區(qū)政府認識到：現(xiàn)代服務業(yè)尤其是生產(chǎn)性服務業(yè)和都市型工業(yè)是維揚經(jīng)濟騰飛的兩翼，必須有計劃地同步協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展，方能互相促進、互相砥礪，實現(xiàn)事半功倍的效果。在已有汽車車輛及配件企業(yè)的工業(yè)基礎(chǔ)上，維揚加快汽車城公共服務平臺和二手車交易中心建設。在2009年金融危機的背景下，危中求機，積極打造集展示、銷售、檢測、維修、汽車文化等為一體的揚州國際汽車城，目前已吸引近20家汽車4S店入駐發(fā)展，不僅啟動揚州汽車消費市場還帶動了上、下游關(guān)聯(lián)工業(yè)企業(yè)快速發(fā)展；針對維揚玩具工業(yè)密集但科技含量和附加值較低的現(xiàn)狀，建設6萬平方米商務廣場，吸引動漫設計、文化創(chuàng)意、服務外包等企業(yè)入駐，打造動漫玩具城，在發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)的同時促進玩具工業(yè)提檔升級；以揚州傳統(tǒng)玉器、漆器工業(yè)為基礎(chǔ)，以工藝坊、玉文化產(chǎn)業(yè)園等為依托打造集玉器、漆器、剪紙等研發(fā)、生產(chǎn)、貿(mào)易為一體的工藝美術(shù)城；針對機電工業(yè)集中的特點，積極發(fā)展生產(chǎn)性物流，打造揚州公鐵水聯(lián)運物流集聚區(qū)，培育提升揚子江鋼材、聚龍建材物資交易港、醫(yī)藥物流城等區(qū)域性生產(chǎn)物流市場。

在堅持都市型工業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)雙輪驅(qū)動發(fā)展的戰(zhàn)略指引下，維揚區(qū)實現(xiàn)了由一個以市郊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的經(jīng)濟弱區(qū)向工業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)強區(qū)的跨越：2009年維揚區(qū)克服自然資源的制約，實現(xiàn)了土地的集約化利用，經(jīng)濟運行質(zhì)態(tài)位居揚州市前列，在126平方公里的土地上實現(xiàn)財政收入超20億元，增幅達23%，其中稅收收入占一般預算收入和一般預算收入占財政總收入的比重分別達到

83.8%和48.8%。維揚區(qū)將繼續(xù)堅持這一行之有效的發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新發(fā)展、爭先進位，向著“揚州的窗口、精致的代表、創(chuàng)新的示范”這一發(fā)展目標而努力奮斗。□

第三篇：大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)

大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系

一、發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的意義

在現(xiàn)代經(jīng)濟中，市場容量不斷擴大，分工與專業(yè)化逐漸深化，國際分工不僅僅是產(chǎn)品間的分工，而是產(chǎn)品內(nèi)的分工，已深入到產(chǎn)品內(nèi)部不同工序、區(qū)段、環(huán)節(jié)和流程的分工。如美國最為成熟的商用直升機的生產(chǎn)，只有頂部和尾部的螺旋槳是在美國生產(chǎn)，而其它部分基本上都是在國外生產(chǎn)，頂蓋和尾部在西班牙，機身在日本，起落架在巴西，機頭在臺灣，機尾在中國井岡山生產(chǎn)。同時，在現(xiàn)代經(jīng)濟中，商品利潤增值的空間日益向產(chǎn)業(yè)價值鏈兩端的服務環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移。上世紀三十年代費希爾和克拉克提出的第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的劃分是基于物質(zhì)生產(chǎn)中加工對象的差異性。如果從商品的形成過程看，可以得出一個橫向產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式，那就是研發(fā)產(chǎn)業(yè)、制造產(chǎn)業(yè)和營銷產(chǎn)業(yè)。商品價值實現(xiàn)的關(guān)鍵和利潤增值空間日益向產(chǎn)業(yè)價值鏈兩端的服務環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移，世界市場的競爭手段也由傳統(tǒng)的價格競爭日益轉(zhuǎn)向以金融、技術(shù)、運輸、通訊、信息等服務構(gòu)成的非價格競爭。因此，在現(xiàn)代這樣一個分工經(jīng)濟中，經(jīng)濟效率不但取決于生產(chǎn)活動本身的生產(chǎn)率狀況，更取決于不同生產(chǎn)活動之間的聯(lián)系的效率，正如謝爾普說的：農(nóng)業(yè)、制造業(yè)是“磚塊”，而服務業(yè)則是把它們黏合起來的“灰泥”。從這個意義上，服務業(yè)是一個促進其他經(jīng)濟部門增

長的過程產(chǎn)業(yè)，是經(jīng)濟的黏合劑，如物流業(yè)、研發(fā)設計業(yè)、會展等。

再一方面，現(xiàn)代服務業(yè)是一項激勵財富創(chuàng)造的制度產(chǎn)業(yè)，如金融服務。在計劃經(jīng)濟時期，人們普遍沒錢。之所以沒錢并非完全沒有什么“東西”，而是由于那時市場化水平極低，金融業(yè)不發(fā)達，幾乎沒有什么“東西”可“變錢”。張三可以有“東西”，可以有一雙手，也有很多時間，但沒有錢。1978年以后市場化改革，使幾乎所有的“東西”可以在市場上“交易”，包括農(nóng)產(chǎn)品、制造品、勞動力、房產(chǎn)等。20世紀90年代中期開始進入“資本化”時期，企業(yè)資產(chǎn)、土地、勞動者未來收入流都可以產(chǎn)權(quán)化、證券化，所以中國的“錢”，1980年占GDP的22%，到2007年是GDP的1.52倍，即1980年，相對于一塊GDP的產(chǎn)業(yè)，只有0.22元錢的流通，2007年，每一塊GDP的產(chǎn)出，有1.52元錢在流通。美國2007年1美元GDP，有9.8美元（近十倍）證券、現(xiàn)金在流通。再比如2007年住房按揭貸款余額2.2萬億元，想象一下中國這幾年若沒有按揭貸款這樣一種金融產(chǎn)品，中國的房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展將會如何。又如據(jù)美國商務部發(fā)布，二戰(zhàn)以來世界上75%的重大信息技術(shù)發(fā)明，包括蘋果、硅谷等，都是因為有了風險投資基金。所以現(xiàn)代服務業(yè)是一項激勵人們創(chuàng)造財富的制度產(chǎn)業(yè)。

二、發(fā)展服務業(yè)必須處理好四個關(guān)系

中國服務業(yè)總量不足，結(jié)構(gòu)落后，功能弱化，出現(xiàn)了全球經(jīng)濟服務化與中國的悖論。主要原因是統(tǒng)計口徑、服務的內(nèi)部化和國際代工的工業(yè)發(fā)展模式。為了順應經(jīng)濟形態(tài)演進的客觀進程，推動服務經(jīng)濟在中國的發(fā)展，中央提出了形成服務經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略構(gòu)想。去年2月，國務院根據(jù)“十一五”規(guī)劃確定的服務業(yè)發(fā)展總體方向和基本思路，制定了國務院7號文件《關(guān)于加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見》?！兑庖姟诽岢龅?010年，服務業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重比2005年提高3個百分點，服務業(yè)從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員的比重比2005年提高4個百分點，服務貿(mào)易總額達到4000億美元；有條件的大中城市形成以服務經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，服務業(yè)增加值增長速度超過國內(nèi)生產(chǎn)總值和第二產(chǎn)業(yè)增長速度。到2020年，基本實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)向以服務經(jīng)濟為主的轉(zhuǎn)變，服務業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過50%，服務業(yè)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化，就業(yè)容量顯著增加，公共服務均等化程度顯著提高，市場競爭力顯著增強，總體發(fā)展水平基本與全面建設小康社會的要求相適應。

在轉(zhuǎn)型期中國發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)有四組經(jīng)濟關(guān)系必須重視。

第一，正確處理推進工業(yè)化與發(fā)展服務業(yè)的關(guān)系。中國目前正處于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型的歷史性變動時期，屬于工業(yè)化的中期，服務業(yè)化的初期。推進工業(yè)化仍是“十一五”乃至“十二五”期間中國經(jīng)濟發(fā)展中艱巨的歷史性任務。但在信息化、市場化和全球化的大背景已經(jīng)深刻地影響著經(jīng)濟社會生活方方面面的今天，我們必須提出，同步推進工業(yè)化和服務業(yè)化，并以服務業(yè)化來加快工業(yè)化。這是一種新的發(fā)展模式，有利于在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展

方式、改善資源環(huán)境狀況的基礎(chǔ)上，保持國民經(jīng)濟又好又快的發(fā)展。

第二，正確處理深度市場化與發(fā)展服務業(yè)的關(guān)系。中國現(xiàn)代服務業(yè)領(lǐng)域蘊藏著可觀的潛在能量，問題是這些潛在能量至今仍被傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制和單一的國有壟斷體制所束縛、所壓制，其中相當一部分至今仍被當作“官辦事業(yè)”而不是作為現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要深度拓展現(xiàn)代服務業(yè)，必須按照深度市場化的要求，著力啃四個“硬骨頭”：第一個“硬骨頭”是“壟斷性”：把服務業(yè)從壟斷性行業(yè)和領(lǐng)域中解放出來。第二個“硬骨頭”是“事業(yè)性”：把服務業(yè)從官辦社會事業(yè)領(lǐng)域中剝離出來。社會事業(yè)領(lǐng)域包括文化、教育、衛(wèi)生、體育、科研等。雖然在統(tǒng)計上被納入第三產(chǎn)業(yè)范疇，但并沒有完全按照服務業(yè)的理念和模式來運作，不少單位是作為官辦事業(yè)單位來運作的。這里有一個理念轉(zhuǎn)變與模式創(chuàng)新的問題，要按公共性、準公共性、營利性進行分類改革。具體來說，要將社會事業(yè)領(lǐng)域中“營利性”的部分劃出來，推進這些行業(yè)的市場化、產(chǎn)業(yè)化進程。如文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，2007年美國電影海外票房收入268億美元，而中國2007年海外電影票房收入僅2.25億美元。至于公益

性部分，政府應該提供上述各領(lǐng)域的“公共服務包”，但提供不等于直接舉辦，也可以采取“政府采購”的方法從服務業(yè)市場上獲得，提供給消費者。第三個“硬骨頭”是“意識形態(tài)性”：把不帶強烈意識形態(tài)的服務業(yè)謹慎剝離出來。第四個“硬骨頭”是“行政管理性”：把服務業(yè)從政府現(xiàn)在的一部分扭曲的行政管理活動中剝離出來。政府擔負社會管理、公共服務等職能，但是，由于政府管理體制改革滯后，普遍存在著政府職能的“越位”和“錯位”現(xiàn)象。比如當前普遍存在的地方政府代替企業(yè)招商引資等行為，實際上是政府替代了中介服務業(yè)、咨詢服務業(yè)和信息服務業(yè)的功能。深度市場化還包括產(chǎn)業(yè)化程度低。如奧運會27萬人近兩個月的餐飲服務由美國愛瑪客服務公司提供。

第三，正確處理推進城市化與發(fā)展服務業(yè)的關(guān)系。服務業(yè)化的一個重要前提，就是真正意義的城市化。尤其在我國的現(xiàn)階段，惟有在城市化方式下生存與發(fā)展的居民和廠商，才有可能較多地購買服務，這是不言而喻的。但是，改革開放以前，我國的工業(yè)化超前于城市化，也就是說，工業(yè)化沒有帶來相適應的城市化的發(fā)展；改革開放以來，城市化又沒有與農(nóng)民自由遷徙、土地自由交易等城市化的基本條件相聯(lián)系，因此，出現(xiàn)了虛假的城市化、貧窮的城市化現(xiàn)象。在中國的市場化、城市化和全球化深入發(fā)展，要求所有生產(chǎn)要素高度流動的今天，這種非市場導向的土地制度正在制度性地阻礙對繁榮的分享，使城市化走上岐路，使內(nèi)需難以提升。這個意義上的城市化并不會對服務業(yè)的發(fā)展帶來多少實質(zhì)性的推動。由此可見，推進城市化的制度創(chuàng)新，不僅對于城市化本身，而且對于服務業(yè)化，都有著重要的意義和影響。只有城鎮(zhèn)化，才能做到土地集約，才能保證中國18億畝耕田的紅線。目前的問題在于，中國城鄉(xiāng)是兩張皮，造成農(nóng)民買不起房，農(nóng)民自然不會放棄住宅

用地?！半x土不離鄉(xiāng)”的政策思路需調(diào)整。

第四，正確處理政府消費與公共服務均等化的關(guān)系。在我國體制轉(zhuǎn)型的階段發(fā)展服務經(jīng)濟，每一步發(fā)展都需要改革的推動和深化。2007年，國家財政收入達5.1萬億元，占GDP的21%，相當于3.7億城鎮(zhèn)居民的可支配收入，12.3億農(nóng)民的純收入。也就是說，政府一年花的錢等于3.7億個城鎮(zhèn)居民，12.3億農(nóng)民一年可花的錢。2007年美國聯(lián)邦政府的財政收入為2.4萬億美元，與GDP的18%，相當于8500萬美國人一年的可支配收入。美國民間可支配收入總量8.4萬億美元，2.4萬億美元的政府財稅相當于民間可支配收入的四分之一。2007年政府在直接涉及百姓的醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)福利上的開支約6000億元，相當于財政總開支的15%，全年GDP的2.4%；美國2007年三項開支

15000億美元，相當于聯(lián)邦政府總開支的61%，美國GDP的11.5%。

三、現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展途徑

當前，中國發(fā)展服務業(yè)需要重點、現(xiàn)代化服務業(yè)的發(fā)展途徑推進以下幾項任務，全方

位拓展其發(fā)展途徑:

（一）加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。這是帶動服務業(yè)全面發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，也是提升產(chǎn)業(yè)整體水平的關(guān)鍵所在。發(fā)達國家無不將發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)作為其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點和保持經(jīng)濟競爭力的重要任務，在國際生產(chǎn)要素流動和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，把研發(fā)、營銷、信息、科技、金融、商務等現(xiàn)代服務業(yè)留在國內(nèi)，把一般加工、制造業(yè)轉(zhuǎn)移到國外，從而占據(jù)了國際分工的高端位置。我們必須順應世界服務業(yè)發(fā)展的趨勢，適應國內(nèi)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需要，充分利用后發(fā)優(yōu)勢，不失時機地培育和發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。一是加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，積極推廣第三方物流，建設大型物流樞紐，發(fā)展快捷交流運輸，健全綜合運輸體系，降低流通成本，促進物流社會化和現(xiàn)代化。二是大力發(fā)展信息服務業(yè)，完善電信基礎(chǔ)業(yè)務，推進電信、電視、計算機“三網(wǎng)合一”，發(fā)展電子商務，壯大軟件產(chǎn)業(yè)，廣泛應用信息網(wǎng)絡技術(shù)，推進信息化與工業(yè)化融合。三是推動科技服務業(yè)加快發(fā)展，支持科研開發(fā)、產(chǎn)品設計、工程規(guī)劃、技術(shù)推廣、環(huán)境監(jiān)測等行業(yè)發(fā)展，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供科技支撐。四是保持金融業(yè)持續(xù)發(fā)展，提高銀行、保險業(yè)發(fā)展水平，建立多層次資本市場，積極發(fā)展直接融資，注重發(fā)展中小金融，增強金融服務功能。五是優(yōu)化發(fā)展商務服務業(yè)，發(fā)展和規(guī)范法律、咨詢、會計、審計、評估、廣告、會展等行業(yè)，形成專業(yè)化、高水平的服務體系。六是促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，合理調(diào)控住房需求，努力增加住房供應，改善住房套型結(jié)構(gòu)，保持房價基本穩(wěn)定，更好地發(fā)揮房地產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的支柱產(chǎn)業(yè)作用。制造業(yè)與服務業(yè)有機融合、互動發(fā)展，是現(xiàn)代服務業(yè)成長的一大趨勢。要鼓勵工業(yè)企業(yè)加強產(chǎn)品開發(fā)、市場營銷和售后服務，推進業(yè)務外包、專業(yè)化生產(chǎn)，形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈，增強企業(yè)核心競爭力。集聚發(fā)展是現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的重要特征。要立足地方現(xiàn)有基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢，通過優(yōu)化資源配置、改善發(fā)展環(huán)境，努力形成一些布局科學、功能完善、特色鮮明的現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)。

（二）全面提升傳統(tǒng)服務業(yè)。傳統(tǒng)服務業(yè)門類多，量大面廣，與工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民群眾生活密切相關(guān)，就業(yè)容量大，是服務業(yè)發(fā)展的重要領(lǐng)域，必須調(diào)整結(jié)構(gòu)，提升水平，突出特色，優(yōu)化發(fā)展。創(chuàng)新管理模式、加強技術(shù)改造，是傳統(tǒng)服務業(yè)發(fā)展的重要方向。要加快應用先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)服務業(yè)，促進科學管理在傳統(tǒng)服務業(yè)廣泛應用，積極推廣網(wǎng)絡技術(shù)、供應鏈、條形碼、收款機等現(xiàn)代技術(shù)和管理方式，提高經(jīng)營效率和經(jīng)濟效益。目前，一些沿海發(fā)達地區(qū)對傳統(tǒng)的農(nóng)副產(chǎn)品、輕紡機電等市場進行改造，集貿(mào)易、信息、技術(shù)、融資等服務于一體，建立面向國內(nèi)外市場的服務平臺，取得好的效果，這種做法值得借鑒。發(fā)展專業(yè)經(jīng)營、健全服務網(wǎng)絡，是傳統(tǒng)服務業(yè)發(fā)展的有效途徑。要積極推進批發(fā)零售、住宿餐飲、居民服務等行業(yè)連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營和聯(lián)盟發(fā)展，優(yōu)化物流配送，擴大覆蓋范圍，提高服務水平。貼近人民生活、滿足群眾需求，是傳統(tǒng)服務業(yè)發(fā)展的立足之本。要大力發(fā)展家庭服務、托幼養(yǎng)老、洗染理發(fā)、修理維護、便民早餐等社區(qū)服務業(yè)，積極發(fā)展文藝表演、影視出版、休閑娛樂、體育健身、旅行服務等文化體育旅游業(yè)，健全居民生

活服務體系。在提升和改造傳統(tǒng)服務業(yè)中，要把發(fā)展勞動密集型、知識密集型服務業(yè)放在重要位置，努力吸收更多的勞動力就業(yè)。

（三）大力發(fā)展農(nóng)村服務業(yè)。受自然、歷史、經(jīng)濟等因素的影響，我國農(nóng)村服務業(yè)十分薄弱。這是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后、農(nóng)民生活質(zhì)量不高的重要原因之一。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設社會主義新農(nóng)村，必須大力推進各類服務業(yè)向農(nóng)村延伸，加快發(fā)展農(nóng)村服務業(yè)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民生活改善提供良好條件與環(huán)境。要以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為中心，加快健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品檢測認證、動物防疫和植物保護等農(nóng)業(yè)技術(shù)支持體系，完善種子統(tǒng)供、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機統(tǒng)一組織使用等社會化服務體系，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)村服務組織，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供專業(yè)化服務。要以農(nóng)產(chǎn)品入市和工業(yè)品下鄉(xiāng)為重點，推進農(nóng)村商品市場建設，實施“農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級改造”和“萬村千鄉(xiāng)”、“雙百市場”等工程，發(fā)展農(nóng)資連鎖經(jīng)營，開展“家電下鄉(xiāng)”試點，為農(nóng)副產(chǎn)品銷售提供穩(wěn)定可靠的平臺，為農(nóng)民生產(chǎn)生活提供價廉物美的商品。同時，要進一步加強農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設，改善農(nóng)村交通運輸、郵政通信、廣播電視、飲水安全、農(nóng)村能源等生產(chǎn)生活條件。健全農(nóng)村金融服務體系，拓展農(nóng)村融資渠道，完善農(nóng)產(chǎn)品期貨市場。發(fā)展農(nóng)村信息服務，建立科技、市場等信息網(wǎng)

絡，以多種方式為農(nóng)民提供生產(chǎn)和生活信息。

（四）著力發(fā)展開放型服務業(yè)。這是提高整個對外開放水平和國家競爭力的重要條件。要把商品貿(mào)易與服務貿(mào)易結(jié)合起來，大力發(fā)展服務貿(mào)易，不斷提高服務貿(mào)易的規(guī)模、層次和水平，促進外貿(mào)增長方式加快轉(zhuǎn)變，用好國內(nèi)外兩個市場、兩種資源。要把服務貿(mào)易與吸引外資結(jié)合起來，進一步履行我國加入世貿(mào)組織關(guān)于服務領(lǐng)域?qū)ν忾_放的承諾，逐步擴大服務業(yè)開放范圍，優(yōu)化服務業(yè)利用外資結(jié)構(gòu)，更多地吸引跨國公司來華設立研發(fā)中心、運營中心和地區(qū)總部，提高服務業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平。國際服務業(yè)外包轉(zhuǎn)移，是當今全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重組的重要方面。要抓住這一機遇，發(fā)揮我國人力資源的優(yōu)勢，積極承接計算中心、數(shù)據(jù)處理、研發(fā)設計、財會核算、呼叫中心、售后服務等國際服務業(yè)轉(zhuǎn)移。要把“引進來”與“走出去”結(jié)合起來，支持具備條件的服務企業(yè)走向國際市場，拓寬營銷渠道、開展研發(fā)合作、參與工程承包、擴大勞務交流，為其他產(chǎn)業(yè)提供運輸、融資、保險、技術(shù)、信息咨詢、法律等服務，發(fā)展壯大一批具有國際競爭力的服務大企業(yè)和企業(yè)集團。文化產(chǎn)業(yè)“走出去”潛力很大。要支持文化、教育、影視、出版以及中式餐飲、中醫(yī)藥等特色行業(yè)到海外發(fā)

展，積極傳播中華優(yōu)秀文化，多渠道開拓國際市場。

（五）切實加強公共服務事業(yè)。社會事業(yè)和公用事業(yè)是服務業(yè)的重要組成部分。必須從推進以改善民生為重點的社會建設的高度出發(fā)，把發(fā)展服務產(chǎn)業(yè)與發(fā)展服務事業(yè)結(jié)合起來，大力加強公共服務和社會管理。要高度重視教育科學文化事業(yè)發(fā)展，重點發(fā)展義務教育、職業(yè)教育事業(yè)，搞好職工、農(nóng)民工和農(nóng)民培訓，推進科學普及和文化掃盲，加強基層文化工作，提高城鄉(xiāng)居民素質(zhì)，促進人的全面發(fā)展。要完善城市和農(nóng)村最低生活保障制度，健全城市社區(qū)衛(wèi)生服務體系和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，提高養(yǎng)老保險水平，發(fā)展公共衛(wèi)生和計劃生育事業(yè)，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。要進一步加強市政公用事業(yè)建設，優(yōu)先發(fā)展公共交通，不斷完善城市道路、供排水、供氣、供熱等服務體系，努力改善人居環(huán)境質(zhì)量。解決低收入家庭住房困難，是城市政府的重要職責。要加快建立健全廉租住房制度，進一步完善經(jīng)濟適用房制度，為低收入群眾提供住房保障。推進電子政務，既是深化行政管理體制改革、提高政府行政能力的重要措施，也是帶動電子商務、網(wǎng)絡服務等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方式。要完善服務功能，擴大應用范圍，推進互聯(lián)互通，實現(xiàn)資源共享。要加強和改進社會管理，創(chuàng)新服務方式，健全服務職能，建立適合我國國情的政府公共服

務體系，加快推進服務型政府建設?！?/p>

第四篇：發(fā)揮中心城區(qū)優(yōu)勢大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)—區(qū)政府發(fā)展服務業(yè)經(jīng)驗交流材料

發(fā)揮中心城區(qū)優(yōu)勢大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)—區(qū)政府發(fā)展服務業(yè)經(jīng)驗交流材料

mm區(qū)是hh市的中心城區(qū)，面積xxx.x平方公里，總?cè)丝趚x萬，轄xx個街道辦事處和園區(qū)、xxx個社區(qū)居委會。近年來，我區(qū)深入實施“服務業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略，按照“突破發(fā)展高端服務業(yè)、壯大發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)、改造提升傳統(tǒng)服務業(yè)”的發(fā)展思路，以科學規(guī)劃為龍頭，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)為主線，以項目建設為抓手，以優(yōu)化環(huán)境為助推，有力地推動了全區(qū)服務業(yè)又好又快發(fā)展。xxxx年全區(qū)服務業(yè)實現(xiàn)增加值xx.xx億元，占gdp比重達到xx.xx%；服務業(yè)稅收x.x億元，占財政收入xx.x%；社會消費品零售總額xx億元，增長xx.x%。今年x-x月份，實現(xiàn)服務業(yè)增加值xx億元，增長xx%，占gdp比重達到xx%；服務業(yè)稅收x.x億元，增長xx.x%，占財政收入xx.x%；社會消費品零售總額xx.x億元，增長xx.x%。我們的主要做法是：

一、高點定位科學規(guī)劃，著力優(yōu)化服務業(yè)行業(yè)空間布局

近年來，mm區(qū)緊緊圍繞省委、省政府建設半島先進制造業(yè)基地和“東部突破hh”的戰(zhàn)略部署，始終把服務業(yè)作為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，按照高點定位、科學規(guī)劃、服務大局的要求，科學制定了服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極調(diào)整優(yōu)化服務業(yè)行業(yè)和空間布局，有力地推動了全區(qū)服務業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展。一方面，從空間規(guī)劃入手，著力優(yōu)化服務業(yè)發(fā)展布局。突出區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的聚集效應和輻射功能，規(guī)劃了城市經(jīng)濟八大產(chǎn)業(yè)區(qū)片，即以青年路-青年南路、港城西大街為南北和東西軸線，打造軟件開發(fā)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、服務業(yè)外包和it硬件銷售為主的現(xiàn)代信息軟件產(chǎn)業(yè)區(qū)；以世界廣場為紐帶連接三站市場、西大街、海港路三大商業(yè)板塊的中央商貿(mào)區(qū)；以南部新城市場群為主的市場集群區(qū)；以南大街、解放路十字街區(qū)為中心的金融特色街區(qū)；以濱海景區(qū)、天鴻、世茂高檔酒店寫字樓為核心的中央商務區(qū)；以“一岸一軸一區(qū)兩島四園”為主的沿河沿海旅游休閑產(chǎn)業(yè)區(qū)，以六大文化設施為載體的文化產(chǎn)業(yè)區(qū)；以北部港口和三個物流配載中心為核心的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)區(qū)。另一方面，從行業(yè)規(guī)劃入手，加快編制行業(yè)專項發(fā)展規(guī)劃。把發(fā)展服務業(yè)放到服務半島先進制造業(yè)基地建設的大局出發(fā)，瞄準為先進制造業(yè)提供配套服務的生產(chǎn)性服務業(yè)，依托行政、交通、信息、資金、教育、科研和人才等資源優(yōu)勢，抓住市里制定五區(qū)功能定位和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的有利時機，結(jié)合《hh市城市服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，加快編制了我區(qū)《服務業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《現(xiàn)代信息服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃》以及《南部新城發(fā)展規(guī)劃》等專項規(guī)劃，以規(guī)劃為龍頭，引導優(yōu)勢行業(yè)加快發(fā)展，著力培育主體功能突出的區(qū)域服務中心和產(chǎn)業(yè)帶。

二、突出重點突破高端，著力優(yōu)化調(diào)整服務業(yè)結(jié)構(gòu)

（一）突出發(fā)展高端服務業(yè)，在戰(zhàn)略性突破上下功夫。加快高端服務業(yè)發(fā)展，是實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、促進產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈向中高端攀升、增強產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的必然選擇。我區(qū)牢牢把握國際高端服務業(yè)加快轉(zhuǎn)移的趨勢，立足區(qū)情實際，把數(shù)字動漫、it軟件、服務外包等高端服務業(yè)行業(yè)作為突破口，努力突破土地、資源、環(huán)境等瓶頸制約，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，為實現(xiàn)高端服務業(yè)突破性發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。狠抓了載體建設，投入xxxx多萬元建設了hh動漫基地，首期x.x萬平方米已經(jīng)投入使用，目前hh動漫基地已經(jīng)被國家新聞出版總署批準為國家級動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地；簽約了總投資x億多美元的東和新城項目，集中建設全市最大的高端服務業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和集約招商示范區(qū)；沿青年南路兩側(cè)創(chuàng)建青年科技創(chuàng)業(yè)大道，借助魯東大學、東方電子和張裕集團雄厚的科研人才和設施優(yōu)勢，著力打造集科技成果研發(fā)、孵化、中試及生產(chǎn)為一體的高科技產(chǎn)業(yè)平臺。強化高端服務業(yè)專門人才支撐，引進了全國首批、山東省首家清華美術(shù)學院cg學院動漫培訓基地，啟動了國家信息技術(shù)緊缺人才培養(yǎng)工程-hh游戲動漫人才培養(yǎng)項目。加快了國內(nèi)外大型服務外包項目引進步伐，國內(nèi)最早專業(yè)從事it外包業(yè)務的柯萊特信息系統(tǒng)公司已經(jīng)入駐我區(qū)，成立了hh千百十一（qbe）服務外包有限公司，首批服務外包人才培訓工作已于xx月份開始。推動了hh大學、魯東大學、hh職業(yè)學院等駐煙高校在hh動漫基地建立教育實訓和培訓機構(gòu)。營造了濃厚的發(fā)展氛圍，今年x月份成功舉辦了加快高端服務業(yè)發(fā)展新聞發(fā)布會；今年x月份承辦了hh首屆國際動漫藝術(shù)節(jié)暨山東網(wǎng)絡動漫嘉年華等活動，為動漫基地引進了xx戶中外知名動漫企業(yè)。

（二）突出發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，在聚集化發(fā)展上下功夫。旅游、金融保險、現(xiàn)代物流是我區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的重點。突出發(fā)展旅游業(yè)，首開集團崆峒島開發(fā)、mm島旅游開發(fā)等項目進入實質(zhì)階段，總投資x億美元的mm島游艇碼頭項目注入首期資金，啟動了夾河東岸、幸福北部沿海一帶的旅游開發(fā)規(guī)劃，初步形成了以“山、海、島、城、河”為中心的聚集化發(fā)展新格局。今年x-x月份，全區(qū)接待國

內(nèi)外游客xxx.x萬人次，增長xx%，實現(xiàn)旅游總收入x.xx億元，增長xx%。突出發(fā)展金融保險業(yè)，論證規(guī)劃了沿南大街、解放路十字延伸的金融特色街區(qū)，積極打造市級金融商務區(qū)，目前已有銀行、保險、證券、財務等金融類企業(yè)xxx家。借助金融業(yè)全面放開的機遇，加緊與新加坡和韓國的一批外資銀行達成落戶意向。目前已經(jīng)初步形成以銀行為龍頭、以保險

證券為補充，內(nèi)外資金融機構(gòu)競相發(fā)展的新局面。突出發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，借助出口加工區(qū)疊加保稅物流功能的時機，進一步放大“區(qū)港聯(lián)動”效應，大力發(fā)展以物流業(yè)為主的臨港產(chǎn)業(yè)，積極打造黃務、珠璣、北部港口三個物流中心。

配合推進的總投資xxxx萬美元、年通過能力xx萬標準箱以上的東龍國際集裝箱碼頭項目已正式運營，協(xié)調(diào)推進了總投資x.x億元的hh汽車南站貨運站項目建設，海爾物流、瑞康藥業(yè)、朗越物流等一批物流企業(yè)加快發(fā)展。

（三）突出發(fā)展傳統(tǒng)服務業(yè)，在特色化培育上下功夫。主要以特色商圈建設、特色街區(qū)培育和專業(yè)樓宇打造為抓手，努力推動傳統(tǒng)服務業(yè)加快升級提檔。一是積極把特色商圈做“大”。以海港路市級商貿(mào)中心和幸福商貿(mào)次中心為核心，不斷整合周邊商業(yè)資源，實現(xiàn)了聚集化、規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化發(fā)展。海港路中心商貿(mào)區(qū)占地面積xxxx畝，現(xiàn)有商貿(mào)企業(yè)xxxx多家，年營業(yè)收入xxx億元，逐步形成了以振華、沃爾瑪、百盛、大潤發(fā)等為代表的高檔商品特色商圈；以國美電器、蘇寧電器、五星電器、大商電器、三聯(lián)電器等為代表的家用電器特色商圈；以三站電腦城、科技市場、青年路手機市場和賽格數(shù)碼城為代表的電子信息特色商圈；以三站各種小商品經(jīng)營等為代表的小商品特色商圈。同時，借助三站市場西擴的有利時機，進一步濃厚mm屯路的商業(yè)氛圍，以西大街-mm屯路為紐帶，連接起海港路市級商業(yè)中心和幸福區(qū)級商業(yè)次中心，逐步形成一條特色鮮明、人氣旺盛的商業(yè)帶。為加快推進市級商貿(mào)中心發(fā)展，我們已經(jīng)申請把該區(qū)域列為全省服務業(yè)重點產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。二是努力把特色街區(qū)做“特”。今年來，我們在繼續(xù)完善提升北大西精品服裝街、東方巴黎步行街、上夼西路美食街等特色街區(qū)的基礎(chǔ)上，重點借助市里鼓勵發(fā)展特色街區(qū)的寶貴機遇，全力打造濱海廣場國際商業(yè)步行街、朝陽街、辛莊古玩文化街等特色街區(qū)，營造新的經(jīng)濟景觀帶。目前，美國賓納柯公司正在加快濱海廣場國際商業(yè)步行街招商工作，首批業(yè)戶將于年底前入駐開業(yè)；朝陽街“修舊如舊”工程基本完畢，正加快引進深圳大芬油畫村；辛莊古玩文化街規(guī)模不斷壯大。三是全力把專業(yè)樓宇做“?！薄Ｎ覅^(qū)現(xiàn)有建筑面積xxxx平方米以上的商務樓宇xx幢，商務建筑面積xx萬平方米，針對樓宇資源豐富的特點，我們從培育一幢專業(yè)樓宇，形成一個增長點，帶動一方發(fā)展的角度出發(fā)，走“打造專業(yè)樓宇平臺、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群”之路，精心挑選培育了xx幢專業(yè)樓宇，其中x幢專業(yè)樓宇年地方財政收入已經(jīng)超過xxxx萬元，逐步形成了東部以金融和高級商務為主的中央商務樓宇集群，中部以高級商貿(mào)、電器電子銷售和軟件研發(fā)為主的專業(yè)樓宇集群，西部以國際貿(mào)易、客運貨代為主的專業(yè)樓宇集群，特色產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模。

三、狠抓項目培育載體，著力增強服務業(yè)發(fā)展后勁

（一）狠抓招商選資，提升服務業(yè)對外開放水平。隨著入世過渡期的結(jié)束，對外開放進入了一個新的階段，我區(qū)將對外開放的重點由傳統(tǒng)的貨物貿(mào)易積極向服務貿(mào)易廣泛延伸。在招商引資過程中，我們高度重視擴大服務業(yè)對外開放領(lǐng)域，不斷降低外資進入門檻，服務業(yè)對外開放工作取得明顯成效。通過擴大對外開放，積極改造提升傳統(tǒng)服務業(yè)，吸引了一批國外知名大型商貿(mào)巨頭，先后引進了大潤發(fā)、百盛、沃爾瑪?shù)纫慌澜缰髽I(yè)入駐我區(qū)，有力地推動了傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)的升級提檔；加快推進現(xiàn)代服務業(yè)對外開放，重點擴大了旅游業(yè)和金融業(yè)的利用外資領(lǐng)域和范圍，旅游業(yè)借助mm島開發(fā)的有利時機，順利引進了投資x億美元的樂天游艇碼頭項目，目前該項目首批資金已經(jīng)到位；儲備了mm林場體育休閑公園等x個總投資x億多美元的在談旅游項目。借助國家全面放開金融業(yè)的機遇，積極開展外資銀行招商工作，先后引進了韓國韓亞銀行和韓國中小企業(yè)銀行等兩家外資銀行，與新加坡大華銀行、韓國國民銀行等一批外資銀行進行了密切接觸。為了做好高端服務業(yè)招商工作，我們專門聘請了韓國籍動漫產(chǎn)業(yè)招商顧問，派專人與日本、印度兩國動漫協(xié)會進行密切溝通，除已經(jīng)引進的x家知名動漫企業(yè)外，目前還有印度、韓國、日本等xx多家國內(nèi)外企業(yè)正在洽談中。聘請了曾擔任ibm大中華區(qū)戰(zhàn)略企劃部總經(jīng)理、有著xx年it和服務外包從業(yè)經(jīng)驗的服務外包戰(zhàn)略顧問，抽調(diào)x名精干人員成立了服務外包推進小組，先后與ibm（韓國）公司、ibm（中國）公司、nec公司等國內(nèi)外大公司進行了接觸，并取得了實質(zhì)性進展。

（二）狠抓骨干培育，提升服務業(yè)支撐輻射作用。以現(xiàn)有大集團、大企業(yè)、專業(yè)市場為抓手，積極實施培強做大戰(zhàn)略，不斷壯大骨干企業(yè)規(guī)模。重點支持和培育萬華、張裕、冰輪、港務集團等大集團不斷做強做大，逐步將物流、銷售等三產(chǎn)業(yè)務剝離出來，健全三產(chǎn)配套服務。積極幫助企業(yè)解決融資難等問題，通過幫助企業(yè)采取上市融資、增資擴股、收購重組等方式，突破企業(yè)發(fā)展資金瓶頸，近期園城集團成功收購澳大利亞上市企業(yè)-先進能源體系有限公司，此舉開創(chuàng)了hh市企業(yè)收購境外上市公司的先例。著力壯大骨干商貿(mào)企業(yè)，振華集團、沃爾瑪、百盛等xx戶重點調(diào)控的商貿(mào)企業(yè)快速發(fā)展，x-x月份實現(xiàn)銷售收入xx.x億元，增長xx%；上繳稅金x.x億元，增長xx%。其中振華集團實現(xiàn)銷售收入xx.x億元，增長xx%；上繳稅金x億元，增長xx%。狠抓了大流通、大市場建設，以世回堯汽車交易廣場、三站批發(fā)市場、安德水產(chǎn)品市場、現(xiàn)代果蔬市場等為抓手，各類區(qū)域性批發(fā)市場建設初具規(guī)模。x-x月份，銷售收入過億元的專業(yè)市場達到x家，其中汽車交易廣場銷售汽車x.x萬輛，增長xx.x%；實現(xiàn)銷售收入xx億元，增長xx.x%。

（三）狠抓項目建設，提升服務業(yè)發(fā)展活力。今年以來，我區(qū)狠抓了服務業(yè)“xxxx”工程，區(qū)級xx個服務業(yè)重點項目開工xx個，開工率達xx%，完成投資xx.x億元；xx個列入市級服務業(yè)重點的項目開工x個，開工率xx%，完成投資xx億元；納入市級調(diào)度的xxxx萬元以上的xx個服務業(yè)項目，開工xx個，開工率為xx%，完成投資xx.x億元。其中，總投資xx億元的陽光xxx城市廣場項目已經(jīng)封頂，總投資xx億元的世界廣場整體推進順利，世茂大廈項目已經(jīng)奠基，天鴻五星級酒店加快建設，天鴻凱旋城即將投入使用。

四、強化領(lǐng)導完善政策，著力優(yōu)化服務業(yè)發(fā)展環(huán)境

（一）強化組織領(lǐng)導，在精力上給予傾斜。成立了以區(qū)政府主要領(lǐng)導為組長的區(qū)服務業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室，統(tǒng)籌服務業(yè)發(fā)展重大問題的研究、決策和協(xié)調(diào)，研究解決制約服務業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性、全局性和關(guān)鍵性問題。建立了區(qū)政府加快服務業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度，具體負責服務業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)工作。為了加快推動高端服務業(yè)實現(xiàn)突破，我區(qū)分別成立了加快數(shù)字動漫、it軟件、服務外包三個行業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導小組，分別由區(qū)政府主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導任組長，相關(guān)職能部門為成員單位，進一步明確責任，全員發(fā)動，共同加快推進。

（二）強化政策扶持，在財力上給予傾斜。制定了《關(guān)于加快服務業(yè)發(fā)展的實施意見》，從稅費優(yōu)惠、財政和人才等多個方面，對加快發(fā)展服務業(yè)提供政策支持。建立了服務業(yè)發(fā)展引導資金，區(qū)政府每年安排專項資金作為加快發(fā)展服務業(yè)的引導資金，主要用于國家、省、市服務業(yè)發(fā)展引導資金配套、服務業(yè)骨干企業(yè)、重點項目及示范工程的獎勵和補貼。在此基礎(chǔ)上，今年又制定了《關(guān)于鼓勵和扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、《關(guān)于加快服務外包發(fā)展的意見》、《關(guān)于加快軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》等三個鼓勵性文件，加大了對高端服務業(yè)的支持力度。對符合條件的高端服務業(yè)入駐企業(yè)、原創(chuàng)產(chǎn)品以及品牌，由區(qū)財政給予最高達xxx萬元的獎勵。

（三）強化優(yōu)質(zhì)服務，在人力上給予傾斜。各職能部門和單位寓服務于管理之中，在認真做好責任范圍內(nèi)管理工作的基礎(chǔ)上，采取靈活多樣的服務形式和手段，幫助企業(yè)解決發(fā)展中存在的困難和問題。同時，為調(diào)動各職能部門工作積極性，我們還建立服務業(yè)考核激勵機制，切實增強全區(qū)上下加快服務業(yè)發(fā)展的緊迫感和責任感。

雖然取得了一些成績，但是與先進地區(qū)相比，還有很大差距，我們決心借助各級高度重視服務業(yè)發(fā)展的有利機遇，深入實施“服務業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略，強化措施，狠抓落實，努力在更高水平、更大規(guī)模上推動我區(qū)服務業(yè)又好又快發(fā)展。

xxxx年xx月xx日

第五篇：第 大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)

第五篇 大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，加快把旅游和文化產(chǎn)業(yè)培育成為重要支柱產(chǎn)業(yè)

把加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的戰(zhàn)略重點，堅持市場化、產(chǎn)業(yè)化和社會化方向，壯大服務業(yè)規(guī)模，拓寬服務業(yè)領(lǐng)域，優(yōu)化服務業(yè)結(jié)構(gòu)，擴大服務業(yè)對外開放，強化政策支持，推動服務業(yè)與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的融合與互動發(fā)展，全面提升服務業(yè)總量、質(zhì)量和素質(zhì)，增強市場競爭力和吸納就業(yè)能力。

第二十章大力提高服務業(yè)發(fā)展水平

圍繞提升工業(yè)競爭力和提供配套服務，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，適應城鄉(xiāng)居民生活需求和消費結(jié)構(gòu)升級趨勢，積極發(fā)展生活性服務業(yè)。

第一節(jié)大力發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)

加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。依托重要交通樞紐和交通網(wǎng)絡節(jié)點，以中心城市和工業(yè)聚集區(qū)為重點，整合資源，優(yōu)化要素配置，著力構(gòu)建與工業(yè)化相適應的現(xiàn)代物流體系，加快把現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展成為服務業(yè)的新興支柱產(chǎn)業(yè)。重點把貴陽建設成為全國重要的現(xiàn)代物流中心，把遵義、六盤水、畢節(jié)等打造成為省域重要物流中心，把興義、都勻、凱里、銅仁、安順等發(fā)展成為區(qū)域性重要物流中心，支持其他有條件的城市和工礦區(qū)發(fā)展物流中心，加快建設一批綜合性和專業(yè)性的物流園區(qū)和物流基地。推進全國性物流示范城市建設試點。加快培育和引進一批大型現(xiàn)代物流企業(yè)。積極發(fā)展第三方物流，推進制造業(yè)和物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展。加快發(fā)展快遞物流。加強物流業(yè)新技術(shù)開發(fā)利用，提高物流企業(yè)的技術(shù)裝備和信息化水平。

積極發(fā)展金融業(yè)。完善經(jīng)濟金融互動發(fā)展的協(xié)調(diào)機制，促進政銀企合作。繼續(xù)推進“引銀入黔”工程，積極引進國內(nèi)大型股份制商業(yè)銀行和外資銀行到貴州省落戶；積極吸引國內(nèi)有實力的非銀行金融機構(gòu)到貴州省發(fā)展。加快地方金融機構(gòu)發(fā)展，支持做大做強一批地方商業(yè)銀行和投資機構(gòu)，增強地方金融機構(gòu)競爭力。積極發(fā)展農(nóng)村金融，促進城鄉(xiāng)金融業(yè)合理布局、協(xié)調(diào)發(fā)展。規(guī)范發(fā)展多種所有制形式的中小銀行以及非銀行金融機構(gòu)。大力發(fā)展資本市

場，推動更多省內(nèi)企業(yè)上市融資和發(fā)行債券。積極發(fā)展保險業(yè)，發(fā)揮商業(yè)保險在健全社會保障體系中的重要作用。

加快發(fā)展科技服務業(yè)，重點推進科技孵化業(yè)、科技風險投資業(yè)、科技咨詢業(yè)、科技中介服務業(yè)發(fā)展，加快科技服務平臺建設，推進科技成果應用和轉(zhuǎn)化。積極支持會展、廣告、法律服務、會計、審計、資產(chǎn)評估、工程咨詢等商務服務業(yè)發(fā)展。

積極支持貴陽市做好國家服務業(yè)綜合改革試點工作。

第二節(jié)積極發(fā)展生活性服務業(yè)

提升改造商貿(mào)服務業(yè)，積極發(fā)展以連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營、倉儲超市和物流配送為重點的新型商貿(mào)流通業(yè)態(tài)，加快商貿(mào)批發(fā)和零售市場建設，培育發(fā)展商貿(mào)聚集區(qū)，積極推進農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級改造工程、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“農(nóng)超對接工程”、“雙百市場工程”等商貿(mào)流通工程，建立完善城鄉(xiāng)商貿(mào)服務網(wǎng)絡。推進房地產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，引導房地產(chǎn)合理布局，優(yōu)化商品住宅供應結(jié)構(gòu)，重點發(fā)展普通商品住房，控制大戶型高檔商品房，保障住房供給，穩(wěn)定房價，促進住房梯次消費。積極發(fā)展社區(qū)服務業(yè)，重點發(fā)展就業(yè)、社區(qū)醫(yī)療、社區(qū)安保、養(yǎng)老托幼、食品配送、家政、修理等服務，推進社區(qū)服務規(guī)范化和網(wǎng)絡化建設。大力發(fā)展社會化養(yǎng)老服務，重點發(fā)展健康服務、家庭服務等養(yǎng)老服務，加強老年公寓建設，積極推動老年旅游、文化、體育和娛樂業(yè)發(fā)展，加快形成老年服務產(chǎn)業(yè)體系。積極改造提升住宿、餐飲等服務業(yè)，提高服務質(zhì)量和水平。

積極發(fā)展服務外包產(chǎn)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)增值服務、手機電視、網(wǎng)絡電視、網(wǎng)上購物、遠程醫(yī)療等服務業(yè)新興業(yè)態(tài)。

第二十一章加快建設旅游大省

著力開發(fā)特色旅游資源，轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展方式，深入實施旅游精品戰(zhàn)略，豐富旅游文化內(nèi)涵，加快提升旅游產(chǎn)品檔次，推動旅游產(chǎn)品供給從單一化向多元化轉(zhuǎn)變，旅游資源開發(fā)從低

水平向高水平轉(zhuǎn)變，游客在黔旅游從過路游向深度游轉(zhuǎn)變，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展從單要素向多要素轉(zhuǎn)變，將貴州打造成為全國最佳避暑度假基地、新型國民休閑基地、特色鄉(xiāng)村旅游基地、養(yǎng)生與老齡度假基地、原生態(tài)民族文化體驗基地、山地戶外活動基地、自駕車與自行車自助旅游基地。力爭通過三到五年的努力，把貴州省建設成為旅游經(jīng)濟大省，把旅游業(yè)培育成為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)；到2015年，接待旅游總?cè)藬?shù)達到2.2億人次左右，旅游總收入達到2200億元以上。

第一節(jié)加快特色旅游產(chǎn)品體系建設

按照突出重點、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、打造精品、地域復合、整合線路的原則，以開發(fā)市場客源為首要任務，以骨干景區(qū)深度開發(fā)為支撐，以新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)為吸引力，以推進旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級為方向，以發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)集群為重點，加強重點旅游景區(qū)、旅游目的地建設和改造提升，著力打造一批特色突出、品位高、市場競爭力強的旅游產(chǎn)品，構(gòu)建形成特色旅游產(chǎn)品體系。重點打造以喀斯特獨特景觀為代表的自然風光旅游產(chǎn)品體系，以民族文化、紅色文化為代表的文化旅游產(chǎn)品體系，以溫泉旅游、避暑旅游和休閑度假旅游為代表的生態(tài)度假旅游產(chǎn)品體系和以農(nóng)業(yè)觀光、休閑娛樂和特色餐飲為代表的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系。推進重點旅游城鎮(zhèn)建設，加快發(fā)展一批專業(yè)旅游城市、旅游城鎮(zhèn)、旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)，著力完善旅游服務要素，構(gòu)建特色鮮明、功能較為完善的旅游城鎮(zhèn)體系。完善省內(nèi)精品旅游線，依托快速鐵路和高速公路打造跨省精品旅游線，積極開辟跨國旅游線路。加強旅游與文化、體育、農(nóng)業(yè)、工業(yè)等產(chǎn)業(yè)的結(jié)合與互動發(fā)展。大力發(fā)展旅游商品產(chǎn)業(yè)，培育旅游商品品牌，辦好旅游商品“兩賽一會”，提高旅游購物在旅游消費中的比重。

第二節(jié)加強旅游基礎(chǔ)設施和配套設施建設

加快旅游交通建設，推進交通運輸體系向旅游景區(qū)延伸，進一步提高旅游景區(qū)的可達性，實現(xiàn)重要旅游景區(qū)與鐵路、高速公路的快速連接。完成重點旅游城市和景區(qū)的旅游交通站場及停車場建設或改擴建。拓展城市公交延伸到周邊旅游景區(qū)景點，積極開辟通往旅游景區(qū)的客運專線。加強旅游景區(qū)和旅游城鎮(zhèn)道路、供電、供水、供氣、垃圾污水處理等基礎(chǔ)設施建

設。加快完善旅游服務體系，重要旅游城市、AAA以上景區(qū)全面建成游客服務中心。積極推進旅游信息化建設，加快建立和完善全省旅游目的地管理系統(tǒng)。加強以星級賓館為重點的旅游住宿設施建設，積極推進旅游度假酒店、鄉(xiāng)村旅館、營地度假村建設和改造升級，提升旅游住宿接待能力。

第三節(jié)優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境

大力推進旅游業(yè)對外開放，創(chuàng)新旅游管理體制，推進旅游企業(yè)運行機制改革和景區(qū)管理體制改革，探索旅游資源一體化管理。創(chuàng)新投融資機制，多渠道增加旅游發(fā)展投入。扶持培育和引進一批旅游優(yōu)強企業(yè)，推動涉旅企業(yè)通過上市等方式融資。創(chuàng)新旅游營銷方式，加大宣傳促銷力度，大力開拓國際國內(nèi)旅游市場，積極開展國際旅游合作。提高旅游服務水平，加強旅游市場監(jiān)管。健全旅游法規(guī)體系。推進旅游行業(yè)標準化建設。強化旅游規(guī)劃管理。加快引進和培養(yǎng)旅游高級人才和緊缺急需人才。

第二十二章大力推動文化產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展

加大文化資源開發(fā)力度，加快發(fā)展民族文化產(chǎn)業(yè)和培育新興文化產(chǎn)業(yè)，著力推進文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化發(fā)展，努力把文化產(chǎn)業(yè)培育成國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)。到2015年，力爭文化產(chǎn)業(yè)增加值達到240億元以上，年均增長達20%以上，在國民經(jīng)濟中的比重接近全國平均水平。

第一節(jié)構(gòu)建特色文化產(chǎn)業(yè)體系

依托旅游渠道和文化消費市場，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，推動以民族文化產(chǎn)業(yè)為龍頭的特色文化產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)、新興文化產(chǎn)業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。突出發(fā)展文化旅游業(yè)、民族民間演出業(yè)、民族民間工藝美術(shù)業(yè)、會展廣告與民族節(jié)慶業(yè)，壯大提升廣播電影電視業(yè)、新聞出版業(yè)、休閑娛樂業(yè)，加快培育扶持網(wǎng)絡、新媒體與動漫網(wǎng)游業(yè)以及文化藝術(shù)創(chuàng)意設計業(yè)。注重統(tǒng)籌發(fā)展和差異化推進相結(jié)合，加快文化資源產(chǎn)業(yè)化開發(fā)利用步伐，推動形成貴州省“八大特色文化產(chǎn)業(yè)群”。加快文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和示范基地建設，促進文化生產(chǎn)要素和文化企業(yè)集聚

發(fā)展，科學規(guī)劃和實施“十大文化產(chǎn)業(yè)園”、“十大文化產(chǎn)業(yè)基地”等重點文化產(chǎn)業(yè)建設工程。積極推進品牌引領(lǐng)戰(zhàn)略，繼續(xù)做響做強“多彩貴州”品牌，實施“百佳文化品牌”培育工程，推動形成以“多彩貴州”為主的品牌集群。

第二節(jié)培育打造骨干文化企業(yè)

加大文化資源整合力度，培育一批具有較強競爭力的文化企業(yè)和企業(yè)集團，提高文化產(chǎn)業(yè)集中度和規(guī)?；⒓s化水平。積極支持貴州省有實力的重點文化企業(yè)進行跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制的整合重組，加快做大做強，形成以貴州文化演藝集團、貴州廣電集團、貴州出版集團、貴州日報傳媒集團、當代貴州期刊集團、貴州網(wǎng)絡傳播集團為主的集團化發(fā)展格局。積極引進省外優(yōu)強文化企業(yè)到貴州省發(fā)展，吸引省內(nèi)外重大戰(zhàn)略投資者參與文化項目建設經(jīng)營。加快培育發(fā)展中小型文化企業(yè)和民營文化企業(yè)，形成以公有制為主體、多種所有制共同繁榮發(fā)展的生動局面。積極培育發(fā)展外向型骨干文化企業(yè)，推動貴州文化“走出去”，提高對外交流合作水平。

第三節(jié)營造文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境

按照創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)化機制、面向市場、增強活力的要求，深化文化體制改革，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于文化產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展的體制機制。加強文化產(chǎn)品市場和文化要素市場建設，發(fā)展文化行業(yè)組織、中介機構(gòu)和現(xiàn)代流通組織，積極培育和規(guī)范以網(wǎng)絡為載體的新興文化市場，加快構(gòu)建統(tǒng)一開放、公平競爭、規(guī)范有序的現(xiàn)代文化市場體系。加強文化市場監(jiān)管，強化知識產(chǎn)權(quán)保護，嚴厲打擊盜版、侵權(quán)等非法行為。落實支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收、金融、土地等優(yōu)惠政策。切實加強國有文化資產(chǎn)監(jiān)管，建立健全文化產(chǎn)業(yè)投融資體系和信貸擔保機制。推進文化資源優(yōu)化配置，支持有實力的文化企業(yè)上市融資。大力推進科技與文化融合，積極實施“文化科技提升計劃”，加快建立健全政府引導、市場為導向、企業(yè)為主體、產(chǎn)學研相結(jié)合的特色文化創(chuàng)新體系，不斷提升文化產(chǎn)業(yè)核心競爭力。