第一篇：第九章 行政決策

《行政管理學(xué)》練習(xí)三（第九-----十二章）

第九章行政決策

一、單項選擇題

1、為了解決在實施決策的過程中出現(xiàn)的而一時又難以查清原因的問題的決策方案，稱為（）。

A、臨時方案B、追蹤方案C、應(yīng)變方案D、積極方案

2、為了彌補或完善決策而制定的決策方案，稱為（）。

A、積極方案B、追蹤方案C、臨時方案D、應(yīng)變方案

3、為了實現(xiàn)目標而制定的方案，稱為（），這是構(gòu)思和設(shè)計的主要方案。

A、應(yīng)變方案B、臨時方案C、積極方案D、追蹤方案

4、行政決策體制的核心（）。

A、專家咨詢系統(tǒng)B、公民磋商與參與系統(tǒng)

C、信息支持系統(tǒng)D、領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)

二、多項選擇題

1、從決策的風(fēng)險程度來講，行政決策可以分為（）。

A、確定型決策B、理性決策C、風(fēng)險型決策 D、直覺決策 E、不確定型決策

2、從決策主體的行為方式來講，行政決策可以分為（）。

A、直覺決策B、經(jīng)驗決策C、理性決策D、個人決策E、集體決策

3、從決策對象的結(jié)構(gòu)性程度來講，行政決策可以分為（）。

A、理性決策B、直覺決策C、非程序性決策D、科學(xué)決策 E、程序性決策

4、從決策主體采取決策的方法上來講，行政決策可以分為（）。

A、經(jīng)驗決策B、集體決策C、理性決策D、科學(xué)決策E、個人決策

5、現(xiàn)代行政決策體制應(yīng)該包括（）。

A、領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)B、行政評估系統(tǒng)C、專家咨詢系統(tǒng)D、信息支持系統(tǒng)E、公民磋商與參與系統(tǒng)

6、決策方案一般有（）。

A、長期方案B、臨時方案C、追蹤方案D、應(yīng)變方案E、積極方案參考答案

一、單項選擇題

1、A2、B8、C4、D

二、多項選擇題

1、ACE2、DE3、CE

4、AD5、ACDE6、BCDE

第十章行政執(zhí)行

一、單項選擇題

1、行政執(zhí)行過程的第一階段是（）。A、準備階段B、總結(jié)階段C、協(xié)調(diào)階段D、實施階段

2、整個行政執(zhí)行過程中最具實質(zhì)意義的、最為關(guān)鍵的階段是（）。A、協(xié)調(diào)階段B、實施階段C、準備階段D、總結(jié)階段

3、行政控制過程的最后環(huán)節(jié)，也是最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)是（）。A、確定控制標準B、衡量成效C、糾正偏差D、行政指揮

4、平行溝通是一種同級部門或同事之間的信息溝通，亦稱（）。

A、網(wǎng)上溝通B、橫向溝通C、無反饋溝通D、縱向溝通

5、（）溝通不宜采用命令或指示的溝通形式，而只能通過協(xié)商、合作的辦法。A、上行B、網(wǎng)上C、下行D、平行

6、行政評估準備階段，評估工作的第一步是（）。A、確定評估對象B、選擇評估標準C、明確評估目的 D、培訓(xùn)工作人員

二、多項選擇題

1、行政執(zhí)行的一般過程可以分為（）。A、準備階段B、控制階段C、實施階段D、協(xié)調(diào)階段E、總結(jié)階段

2、行政實施階段的環(huán)節(jié)主要包括（）。A、行政協(xié)調(diào)B、行政控制C、行政溝通D、行政評估E、行政指揮

3、根據(jù)控制的范圍劃分，行政控制分為（）。A、微觀控制B、分散控制C、集中控制D、宏觀控制E、分級控制

4、通常有四種信息被領(lǐng)導(dǎo)者用來衡量和評估實際工作效果，它們是（）。A、口頭匯報B、集體匯報C、個人觀察D、書面匯報E、統(tǒng)計報告

5、行政控制的控制對象有（）。A、行政工作人員B、組織績效C、信息 D、工作E、財務(wù)

6、工作控制是對具體執(zhí)行工作的各方面的控制，它包括（）。A、質(zhì)量控制B、標準控制C、成本控制D、程序控制E、計劃控制

7、按溝通的線路劃分，行政溝通可分為（）。A、單向溝通B、非正式溝通C、雙向溝通D、網(wǎng)上溝通E、正式溝通

8、按溝通的信息流向劃分，行政溝通可分為（）。A、上行溝通B、平行溝通C、下行溝通D、雙向溝通E、單向溝通

9、行政組織中的溝通存在的障礙主要有（）。A、信道障礙B、組織結(jié)構(gòu)障礙C、心理與語言障礙D、職位與專業(yè)障礙E、接受障礙

10、行政組織內(nèi)部的協(xié)調(diào)可以分為（）。A、層級結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)B、橫向部門之間的協(xié)調(diào) C、人際關(guān)系的協(xié)調(diào)D、轉(zhuǎn)變政府職能E、各種資源的協(xié)調(diào) 參考答案

一、單項選擇題

1、A2、B3、C4、B5、D6、D

二、多項選擇題

1、ACE2、ABCE

3、AD4、ACDE5、ABCDE6、ABCDE7、AC8、ABC9、BCD10、ABCE

第十一章行政監(jiān)督

一、單項選擇題

1、非執(zhí)政黨和非國家機關(guān)對行政行為的監(jiān)督稱為（）。

A、社會監(jiān)督B、事前監(jiān)督C、事中監(jiān)督D、法制監(jiān)督

2、事中監(jiān)督是指對監(jiān)督對象在執(zhí)行法律或?qū)嵤Q策、計劃過程中履行職責(zé)情況進行的監(jiān)督檢查，也叫（）。

A、現(xiàn)場監(jiān)督B、專案調(diào)查C、工作報告D、跟蹤監(jiān)督3、1987年頒布實行的《全國人大常委會辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于地方性法規(guī)備案工作的通知》要求，備案的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例應(yīng)于批準之日起的（）日內(nèi)報送國務(wù)院各十五份。

A、十五B、三十C、四十五D、六十

4、省、自治區(qū)、直轄市，省、自治區(qū)人民政府及所在地的市和國務(wù)院批準的較大的市的人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)制定和發(fā)布的規(guī)定、辦法、實施細則等規(guī)章應(yīng)于批準之日起（）日內(nèi)將其文本、起草說明、備案報告等有關(guān)材料一式二十五份報國務(wù)院備案。

A、十五B、三十C、四十五D、六十

5、批準是一種約束力較強的（）監(jiān)督方式。其內(nèi)容包括：要求監(jiān)督對象報送審批材料、審查和批準(含不批準)三個基本步驟。

A、事中B、事后C、事先D、全面

6、對監(jiān)督對象未構(gòu)成犯罪，僅構(gòu)成違反政紀的案件，由（）調(diào)查處理。

A、黨的紀律檢查機關(guān)B、黨的紀律檢查機關(guān)和行政監(jiān)察機關(guān)

C、行政監(jiān)察機關(guān)D、檢察機關(guān)

7、對監(jiān)督對象構(gòu)成犯罪的案件，由（）追究刑事責(zé)任。

A、黨的紀律檢查機關(guān)B、檢察機關(guān)

C、行政監(jiān)察機關(guān)D、黨的紀律檢查機關(guān)和行政監(jiān)察機關(guān)

8、對具有公務(wù)員身份的中國共產(chǎn)黨黨員的案件，需要給予處分的，由（）給予處分。

A、檢察機關(guān)B、行政監(jiān)察機關(guān)

C、黨的紀律檢查機關(guān)D、黨的紀律檢查機關(guān)和行政監(jiān)察機關(guān)

9、對涉及非中國共產(chǎn)黨黨員的國家公務(wù)員的案件，需要給予處分的，則只由（）給予政紀處分。

A、檢察機關(guān)B、行政監(jiān)察機關(guān)

C、黨的紀律檢查機關(guān)D、黨的紀律檢查機關(guān)和行政監(jiān)察機關(guān)

10、對涉及國家行政機關(guān)以外的中國共產(chǎn)黨黨員的案件，需要給予處分的，則只由（）給予黨紀處分。

A、黨的紀律檢查機關(guān)B、行政監(jiān)察機關(guān)

C、檢察機關(guān)D、黨的紀律檢查機關(guān)和行政監(jiān)察機關(guān)

二、多項選擇題

1、社會監(jiān)督的主體是（）。

A、公民個人B、各民主黨派C、各社會團體D、新聞機構(gòu)E、政協(xié)

2、依照公共行政管理的過程，行政監(jiān)督可以分為（）。

A、事中監(jiān)督B、法制監(jiān)督C、社會監(jiān)督D、事后監(jiān)督E、事前監(jiān)督

3、事中監(jiān)督的主要形式是（）。

A、偵查監(jiān)督B、職務(wù)犯罪監(jiān)督

C、跟蹤監(jiān)督D、專案調(diào)查E、現(xiàn)場監(jiān)督

4、下列屬于一般行政監(jiān)督工作報告的有（）。

A、臨時報告B、綜合報告C、專題報告D、年度報告E、工作簡報

5、一般行政監(jiān)督中，審查的形式主要有（）。

A、獨立審查B、事中審查C、事先審查D、聯(lián)合審查E、事后審查

6、我國行政監(jiān)察機關(guān)的基本職權(quán)包括（）。

A、檢查權(quán)B、建議權(quán)C、調(diào)查權(quán)D、行政處分權(quán)E、查處違法違紀案件時的請求協(xié)助權(quán)

7、我國行政監(jiān)察機關(guān)的輔助職權(quán)包括（）。

A、對監(jiān)督事項涉及的單位和個人的查詢權(quán)

C、對違反行政紀律取得的財物的處置權(quán) D、行政處分權(quán) E、查處違法違紀案件時的請求協(xié)助權(quán)

8、權(quán)力機關(guān)監(jiān)督的內(nèi)容主要包括（）。A、工作監(jiān)督B、法律監(jiān)督 C、侵權(quán)犯罪監(jiān)督D、政治監(jiān)督E、瀆職犯罪監(jiān)督 參考答案

一、單項選擇題

1、A2、D

3、B4、B5、C6、C7、B8、D9、B10、C

二、多項選擇題

1、ABCDE

2、ADE3、CE4、ABCDE5、BCE6、ABCD7、ACE8、ABD

第十二章 公共財政

一、單項選擇題

1、國家預(yù)算中占主導(dǎo)地位的是（）。A、市級預(yù)算B、縣級預(yù)算C、省級預(yù)算D、中央預(yù)算

2、稅收制度的核心內(nèi)容是（）。A、稅率B、納稅人C、稅法D、稅種

3、《中華人民共和國政府采購法》正式生效的日期是（）。A、2003年1月1日B、2003年5月1日 C、2002年10月1日D、2002年1月1日

二、多項選擇題

1、按照不同的政府級別，公共預(yù)算可分為（）。A、經(jīng)費預(yù)算B、社會保險基金預(yù)算 C、公共投資預(yù)算D、地方公共預(yù)算 E、中央公共預(yù)算

2、預(yù)算草案審核的主要內(nèi)容是（）。A、政策審核B、體制審核 C、指標審核D、技術(shù)審核E、經(jīng)費審核

3、稅收的基本特征有（）。A、服務(wù)性B、無償性C、政治性D、固定性E、強制性

4、按照稅制結(jié)構(gòu)的單一性與復(fù)雜性來劃分，可分為（）。A、單一稅制B、增值稅 C、個人所得稅D、復(fù)合稅制E、農(nóng)業(yè)稅

5、按照稅收的征收辦法或稅額的確定方法，可分為（）。A、印花稅B、定率稅C、房產(chǎn)稅D、配賦稅E、耕地占用稅

6、按照稅收管理權(quán)限，可將稅收分為（）。A、中央稅B、中央與地方共享稅 C、農(nóng)業(yè)稅D、地方稅E、個人所得稅

7、在我國，根據(jù)國家職能的區(qū)別，將財政支出區(qū)分為（）。A、國防費B、行政管理費C、經(jīng)濟建設(shè)費D、社會文教費E、其他支出

A、簽訂采購合同B、選擇采購方式 C、確定采購需求D、履行采購合同 E、效益評估 參考答案

一、單項選擇題

1、D2、C

3、C

二、多項選擇題

1、DE2、ABCD3、BDE4、AD5、BD6、ABD7、ABCDE8、ABCDE

第二篇：行政決策責(zé)任追究

X財[2010] 13號

關(guān)于印發(fā)《財政行政決策責(zé)任追究制度》的通知

局各科室、各直屬單位、各鎮(zhèn)財政所、各園區(qū)財稅與金融處：

現(xiàn)將《財政行政決策責(zé)任追究制度》印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，認真貫徹執(zhí)行。

附件：財政行政決策責(zé)任追究制度

二〇一〇年十二月二十日

抄送：

附件：

財政行政決策責(zé)任追究制度

為實現(xiàn)決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一，維護公共利益和社會秩序，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，健全行政許可責(zé)任制度，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我局實際，制定本制度。

第一條 本制度所稱行政決策責(zé)任，是指行政機關(guān)及其工作人員和法律、法規(guī)授權(quán)的組織及其工作人員，對其在實施決策過程中，因決策錯誤應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。

第二條 本制度適用于本局具有決策權(quán)的工作人員。

第三條 決策責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)堅持實事求是、有錯必究、過責(zé)相當(dāng)、教育與懲戒相結(jié)合的原則。

第四條 決策人有下列行為之一的，因決策錯誤給國家和人民生命財產(chǎn)造成重大損失，或產(chǎn)生惡劣影響的，應(yīng)當(dāng)追究決策過錯責(zé)任：

（一）決策機構(gòu)未按決策程序進行決策的；

（二）決策機構(gòu)超越法定職權(quán)實施決策的；

（三）決策機構(gòu)明知決策錯誤，未及時采取措施加以糾正的；

（四）決策機構(gòu)違反法律、法規(guī)及有關(guān)政策，實施決策的；

（五）對應(yīng)由決策機構(gòu)做出的決策進行推諉或者拖延，不做決策的。

第五條 決策責(zé)任追究的方式：

（一）責(zé)令改正；

（二）責(zé)令做出書面檢查；

（三）給予行政處分

以上追究方式，可以根據(jù)過錯情況單處或者并處。

第六條 決策責(zé)任分為：直接責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第七條 決策執(zhí)行單位不履行或者不正確履行職責(zé)，導(dǎo)致決策過錯后果發(fā)生的，負直接責(zé)任；審核人、批準人應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)，或者發(fā)現(xiàn)后未予糾正，導(dǎo)致決策過錯后果發(fā)生的，審核人負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，批準人負重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第八條 審核人改變承辦部門負責(zé)人的正確意見，導(dǎo)致主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)生決策過錯的，審核人負直接責(zé)任，批準人負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

審核人應(yīng)報請而不報請批準人批準直接做出決定，導(dǎo)致決策過錯后果發(fā)生的，審核人負直接責(zé)任。

第九條 未經(jīng)承辦人擬辦，審核人審核，批準人直接做出決定或者改變承辦人、審核人正確意見，導(dǎo)致決策過錯后

果發(fā)生的，批準人負直接責(zé)任。

第十條 集體研究決定導(dǎo)致過錯后果發(fā)生的，決策人負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第十一條 根據(jù)情節(jié)輕重、損害后果和影響大小，決策過錯分為一般過錯、嚴重過錯和特別嚴重過錯。

第十二條 對于情節(jié)輕微，造成損害后果較小的一般過錯的直接責(zé)任者，責(zé)令改正或者給予通報批評；并可以責(zé)令負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者做出檢查。

第十三條 決策過錯責(zé)任追究機關(guān)經(jīng)調(diào)查，對過錯事實清楚、證據(jù)充分的，應(yīng)當(dāng)做出決策過錯責(zé)任追究決定；對事實不清或者無過錯的，不予追究。

決策責(zé)任追究決定，應(yīng)當(dāng)以書面形式做出，并送達責(zé)任人和投訴人、檢舉人、控告人。對檢查、執(zhí)法監(jiān)督機關(guān)要求調(diào)查或者上級機關(guān)指令、責(zé)令調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)將結(jié)果報送該機關(guān)。

第十四條 責(zé)任人享有陳述權(quán)和申辯權(quán)。

決策過錯責(zé)任追究機關(guān)在調(diào)查、處理中應(yīng)當(dāng)聽取責(zé)任人的陳述和申辯。

第十五條 本制度自發(fā)布之日起實施。

第三篇：行政決策小論文

關(guān)于我國行政決策水平的思考

行政決策在行政管理中處于核心地位，這就決定了它在整個行政管理中起決定作用。行政決策是國家行政機關(guān)為履行行政職能，有效的管理社會公共事務(wù)，從實際出發(fā)，設(shè)定目標，制定與選擇行動方案，做出決定的活動。目前我國行政決策中存在的主要問題有：

（一）行政決策觀念陳舊

（二）行政決策權(quán)力過于集中，決策權(quán)限劃分不清

（三）行政決策組織機構(gòu)不盡合理

（四）行政決策監(jiān)督主體職能分工不明確

（五）行政問責(zé)制的不完善，對決策的績效評估不夠。二十一世紀是不同學(xué)科融合的時代。信息技術(shù)與“知識經(jīng)濟”的發(fā)展必將導(dǎo)致整個行政管理體系的重新構(gòu)建。在新的形勢下，我們有必要重新對我國的行政決策體系作出新的思考——如何提高我國的行政決策水平。

（一）完善重大決策規(guī)則和程序

1、健全會議決策制度和協(xié)商決策制度

民主集中制是科學(xué)化、民主化的行政決策模式。沒有民主，就不可能得到科學(xué)的決策方案，也就不能為集中決策創(chuàng)造必要的條件;同樣，如果沒有集中，就可能出現(xiàn)無政府主義，在這種情況下，即使有了科學(xué)的決策方案，也不可能得到正確的執(zhí)行。各級黨委和政府要按照民主集中制原則，根據(jù)各自的不同情況健全會議決策制度和協(xié)商決策制度。其一，建立健全會議決策制度。其二，完善協(xié)商決策制度。

2、完善行政決策程序

科學(xué)的行政決策程序，能保證科學(xué)的決策結(jié)果，反之，則會影響決策結(jié)果的科學(xué)性。政府重大決策程序規(guī)定的核心就是規(guī)范決策的程序化。從提出問題、調(diào)查研究到咨詢論證、信息公開和聽證、最終集體決定或民主決定，都以制度為依據(jù)，程序化地運行。為此，只有制定出重大決策程序相關(guān)的各項制度，將行政決策程序規(guī)范化，決策體制的構(gòu)成要素才能合理的介入決策過程中，發(fā)揮應(yīng)有的作用;重大決策刁‘能在程序中嚴格執(zhí)行，才‘能更好地提高決策的科學(xué)化、民主化程度。

（二）建立社情民意反映制度

1、構(gòu)建人民代表、政協(xié)委員與民眾的制度化聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)平臺

在中國，一切權(quán)力屬于人民。人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。人民代表大會制度是中國的根本政治制度。而人民代表則是通過選舉產(chǎn)生的，他們對人民負責(zé)，受人民監(jiān)督。代表在各界、各地區(qū)、各民族、各階級和階層中享有廣泛的代表性，他們來自人民，平時同原選舉單位與選民保持著密切的聯(lián)系，了解人民的意見和要求?；鶎尤罕姷囊蠛鸵庖姷瓤梢酝ㄟ^他們反映給國家決策者。

2、改革信訪制度

“信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾的‘橋頭堡’，是了解社情民意的‘晴雨表’，是維護社會穩(wěn)定的‘安全閥’。”為了保持社會的動態(tài)穩(wěn)定，必須建立起調(diào)節(jié)、調(diào)整利益關(guān)系的社會安全閥機制。信訪制度作為中國特色的制度，因為其上述特征而可以形成一種恰當(dāng)?shù)臏p壓安全閥機制。

3、完善社情民意調(diào)查分析機構(gòu)

了解、掌握社情民意還需要有專門的調(diào)查機構(gòu)，專職負責(zé)收集社會各方面的信息、各行各業(yè)群眾的基本情況和意愿。從純粹技術(shù)的角度講，專業(yè)的調(diào)查與分析可以保證所獲得信息的真實程度，以及對信息進行篩選的科學(xué)性。目前，國家統(tǒng)計局內(nèi)設(shè)有三個調(diào)查.總隊，即農(nóng)村經(jīng)濟社會調(diào)查總隊、城市經(jīng)濟社會調(diào)查總隊和企業(yè)調(diào)查總隊，負責(zé)調(diào)查這三個領(lǐng)域的經(jīng)濟和社會狀況。但從總體上看，這種調(diào)查的范圍還只是局限在經(jīng)濟社會情況方面，沒有將其他諸如市民心理、群眾意愿、人民的心聲等指標概括在調(diào)查范圍之內(nèi)。因而，作為宏觀決策依據(jù)來說，這種調(diào)查還是不完整的。為了給各級決策機構(gòu)提供完整的決策信息、全面的社情民意，必須盡快建立并完善社情民意調(diào)查分析機構(gòu)。

（三）完善重大事項社會公示制度和社會聽證制度

建立并完善重大事項社會公示制度和社會聽證制度，促進公民參與決策、監(jiān)督?jīng)Q策，以及決策的社會討論，從而實現(xiàn)透明決策，這是實現(xiàn)行政決策科學(xué)化與民主化的重要組成部分?！霸谝粋€反映人民要求的參與性政治體系中，人們履行服從法律的義務(wù)同有效參與是齊頭并進的。這兩者互相促進，維護著體系的穩(wěn)定。”只有政治生活的透明，人民群眾真正參與到?jīng)Q策之中，刁一會避免各種“小道消息”、謠言滿天飛等現(xiàn)象的發(fā)生;才能避免重大決策缺少監(jiān)督而導(dǎo)致失誤的現(xiàn)象發(fā)生;刁‘能充分保證廣大群眾參與決策，享有知情權(quán)與參與權(quán)。

（四）實行行政決策責(zé)任制

一個科學(xué)、民主的決策機制必然離不開決策者對決策負責(zé)的制度。實行行政決策責(zé)任制有利于使決策過程更民主、更科學(xué)，也有利于決策者審慎決策，承擔(dān)決策責(zé)任，實現(xiàn)權(quán)責(zé)一致。國外行政決策的問責(zé)制已經(jīng)比較完備與成熟，建構(gòu)了權(quán)力問責(zé)、媒體問責(zé)、民眾問責(zé)等全方位的問責(zé)體系，而且在實踐中也對行政決策權(quán)力實行了有力的監(jiān)督，對過失權(quán)力和決策失誤進行了責(zé)任追究。

第四篇：審計局重大行政決策制度

審計局重大行政決策制度

第一條 為規(guī)范決策行為，強化決策責(zé)任，減少決策失誤，保證決策質(zhì)量，根據(jù)國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》、《鞍山市政府重大決策合法性論證程序規(guī)定》及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本局實際，制定本制度。

第二條 重大行政決策內(nèi)容

（一）審計行政的遠景規(guī)劃和計劃；

（二）以審計局名義出臺的重大政策性文件；

（三）大額國有資產(chǎn)的處置；

（四）大額投資的建設(shè)項目；

（五）動用大額資金的重大事項；

（六）其他需由集體決策的重大行政事項。

人事任免、行政問責(zé)和重大突發(fā)事件的處理，不適用本制度。

第三條 重大行政決策原則

（一）科學(xué)決策。尊重客觀規(guī)律，運用科學(xué)的方式，做到現(xiàn)實性和前瞻性相結(jié)合，使決策符合社會發(fā)展規(guī)律。

（二）民主決策。反映民意，集中民智，做到公眾參與、專家論證和局機關(guān)決定相結(jié)合，體現(xiàn)最廣大人民的根本利益。

（三）依法決策。按法定權(quán)限和程序進行，正確履行法定職責(zé)。

（四）集體討論。重大決策應(yīng)當(dāng)經(jīng)過審計局局長辦公會議集體討論決定，不得以傳閱會簽或個別征求意見等形式代替會議決議。

局長和分管領(lǐng)導(dǎo)對一般行政事項決策，可以不通過局長辦公會議決策程序。但應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)、合法、效率、公平原則，參照本辦法有關(guān)規(guī)定，擇優(yōu)決策，其決策內(nèi)容應(yīng)當(dāng)向其他有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)和人員通報。

第四條 重大行政決策機構(gòu)

局長代表審計局對重大事項行使決策權(quán)，局分管領(lǐng)導(dǎo)、辦公室主任協(xié)助局長決策。

局辦公室負責(zé)組織安排局重大決策活動，并提供專業(yè)性咨詢、論證、聽證、公示以及法律、政策、合法性審查等有關(guān)服務(wù)。

局各工作部門為相關(guān)決策承辦單位，負責(zé)承辦重大決策的調(diào)研、方案起草與論證等前期工作。

第五條 重大行政決策程序

（一）提出預(yù)案。決策承辦機構(gòu)在對擬決策事項的現(xiàn)狀、必要性、可行性、利弊分析、風(fēng)險評估及應(yīng)急預(yù)案等決策事項所涉及的有關(guān)情況進行調(diào)研、掌握和分析的基礎(chǔ)上，擬訂決策備選方案。對需要進行多方案比較研究的問題或者經(jīng)協(xié)商仍達不成一致意見的事項，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同意見，擬訂兩個以上決策備選方案。

專業(yè)性較強的決策事項，可以委托專家、專業(yè)服務(wù)機構(gòu)或者其他組織進行調(diào)研、咨詢論證。

（二）咨詢論證。涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的重大決策事項以及專業(yè)性較強的決策事項，決策擬制單位應(yīng)當(dāng)咨詢專家意見或者組織專家進行論證。

專家咨詢論證可以采用咨詢會、論證會或者書面咨詢等方式。召開專家咨詢會、論證會的，決策擬制單位負責(zé)人應(yīng)當(dāng)出席聽取意見。

專家咨詢會、論證會的結(jié)論及專家咨詢意見書應(yīng)當(dāng)作為重大行政決策的參考依據(jù)之一。

（三）征求意見。重大行政決策涉及相關(guān)行政機關(guān)職能的，決策擬制單位應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)行政機關(guān)的意見。

有關(guān)行政機關(guān)對重大行政決策方案草案有不同意見的，由決策擬制單位主要負責(zé)人進行協(xié)調(diào)，達成一致意見；不能達成一致意見的，提請縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)主持協(xié)調(diào)；仍不能達成一致意見的，提請縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)裁定。

經(jīng)協(xié)調(diào)達成一致意見后，決策擬制單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)協(xié)調(diào)意見對決策方案草案進行修改、完善。

重大行政決策事項需要舉行聽證會的，應(yīng)當(dāng)舉行公開聽證會。決策擬制單位提前10日公布聽證會的時間、地點以及擬作出重大行政決策的內(nèi)容、理由、依據(jù)和背景資料；根據(jù)聽證事項的性質(zhì)、復(fù)雜程度及影響范圍確定、分配聽證代表名額，科學(xué)合理地遴選聽證代表，聽證代表確定后，應(yīng)當(dāng)將名單向社會公布；確保聽證參加人對有關(guān)事實和法律問題進行平等、充分的質(zhì)證和辯論；制作筆錄，如實記錄發(fā)言人的主要觀點和理由，聽證筆錄應(yīng)當(dāng)作為決策的參考依據(jù)之一。

（四）合法性審查。重大行政決策事項提交集體討論決定前，應(yīng)當(dāng)進行合法性審查，未經(jīng)合法性審查或者審查不通過的，不得作出決策。

重大行政決策合法性審查主要包括：是否違反法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)定；是否超越?jīng)Q策機關(guān)的法定職權(quán)；是否符合本規(guī)定設(shè)定的程序；其他需要審查的合法性問題。

局辦公室對重大行政決策事項進行合法性審查后，應(yīng)當(dāng)及時提出法律審查意見。

（五）集體討論決定。重大行政決策應(yīng)當(dāng)經(jīng)局長辦公會議集體討論決定。

集體討論決定按下列規(guī)定進行：

1、提交局長辦公會議集體討論決定的重大行政決策事項，決策承辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)報送決策事項報告、調(diào)研報告及風(fēng)險評估、專家咨詢論證意見、征求意見及處理情況、合法性審查意見、有關(guān)的法律、法規(guī)和政策規(guī)定和其他有關(guān)材料，并于局長辦公會議審議前五日呈送局長辦公會議組成人員。

2、局長主持召開有半數(shù)以上組成人員到會的辦公會議，決策承辦單位向會議作決策方案說明，回答會議組成人員的詢問。

3、決策事項的局分管領(lǐng)導(dǎo)重點闡述意見，并提出決策建議，因故不能到會的，書面提出決策建議。

4、其他領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表意見；經(jīng)會議主持人同意，其他與會人員發(fā)表意見。

5、局長在討論之前不發(fā)表傾向性意見，在討論之后發(fā)表結(jié)論性意見，對審議的事項作出同意、不同意、修改、擱置及再次審議的決定。作出同意決定的，由局長或其授權(quán)的分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)；作出不同意決定的，決策方案不得實施；作出修改決定的，屬文字性修改的，由局長或其授權(quán)的分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，屬重大原則或?qū)嵸|(zhì)內(nèi)容修改的，應(yīng)按程序重新審議；作出擱置決定的，超過一年期限，審議方案自動廢止；作出再次審議決定的，應(yīng)按程序重新審議。

6、局辦公室主任負責(zé)做好重大決策會議記錄，詳細記錄會議的時間、地點、主持人、出席人員、缺席人員、列席單位及人員、特邀專家、記錄人等基本情況；決策事項以及主要問題；審議過程及會議組成人員的意見和表態(tài)；其他參會人員的意見；局長的決定。形成會議紀要，由局長簽發(fā)。

參會人員必須嚴格遵守會議紀律，對會議未決定和決定不公開的事項以及會議討論情況，不得對外泄露。

第六條 重大行政決策督查落實

局辦公室負責(zé)局重大決策的檢查、督辦、考核等工作。根據(jù)決策方案和局工作部署，采取跟蹤檢查、督促催辦等措施，確保決策方案的正確執(zhí)行，并及時向局長報告督查情況。

局辦公室應(yīng)當(dāng)對重大決策進行工作任務(wù)和責(zé)任分解，明確執(zhí)行單位及工作要求。

執(zhí)行單位根據(jù)各自職責(zé)，全面、及時、正確地貫徹執(zhí)行局重大決策，不得拒不執(zhí)行、不完全執(zhí)行、變相執(zhí)行、推諉執(zhí)行、拖延執(zhí)行。決策執(zhí)行部門應(yīng)當(dāng)將重大決策執(zhí)行情況及時報告。在出現(xiàn)因不可抗力或重大決策所依賴的客觀條件發(fā)生變化導(dǎo)致決策目標全部或部分不能實現(xiàn)時，執(zhí)行部門應(yīng)當(dāng)及時向局長或分管領(lǐng)導(dǎo)報告，并提出停止執(zhí)行、暫緩執(zhí)行或修正決策的建議。

局辦公室應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國檔案法》的有關(guān)規(guī)定，形成重大決策檔案。重大決策檔案，包括重大決策會議紀要、會議專項記錄、本辦法規(guī)定的報送材料以及決策執(zhí)行過程中涉及執(zhí)行評估、督促檢查、公眾監(jiān)督和反饋修正等有關(guān)材料。

第七條 重大行政決策責(zé)任

違反本辦法，導(dǎo)致重大決策失誤的或執(zhí)行單位違反本規(guī)定，導(dǎo)致重大決策不能全面、及時、正確實施的，按照有關(guān)法律法規(guī)和《審計局重大行政決策責(zé)任追究制度》，追究直接責(zé)任人員的責(zé)任。

受委托的專家、專業(yè)服務(wù)機構(gòu)或組織，不履行合同約定，或者在重大決策過程中違反工作規(guī)則，或者違反法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定造成嚴重后果的，應(yīng)依法解除合同，并追究相應(yīng)的責(zé)任。

第八條 本制度由局辦公室負責(zé)解釋。

第九條 本制度自印發(fā)之日起施行。

第五篇：行政決策過錯責(zé)任追究制度

行政決策過錯責(zé)任追究制度

第一條 為實現(xiàn)決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一，維護公共利益和社會秩序，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本局實際，制定本制度。

第二條 本制度所稱決策責(zé)任，是指縣局具有決策權(quán)的工作人員，對其在實施決策過程中，因決策錯誤應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。

第三條 決策過錯責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)堅持實事求是、有錯必究、過責(zé)相當(dāng)、教育與懲戒相結(jié)合的原則。

第四條 決策人有下列行為之一的，因決策過錯給國家和人民生命財產(chǎn)造成重大損失，或產(chǎn)生惡劣影響的，應(yīng)當(dāng)追究決策過錯責(zé)任：

(一)決策人未按決策程序進行決策的;

(二)決策人超越法定職權(quán)實施決策的;

(三)決策人明知決策錯誤，未及時采取措施加以糾正的;

(四)決策人違反法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)政策實施決策的;

(五)對應(yīng)由本人作出的決策進行推諉或者拖延，不作決策的。

第五條 決策過錯責(zé)任追究的方式：

(一)責(zé)令改正;

(二)責(zé)令作出書面檢查;

(三)給予通報批評;

(四)調(diào)離工作崗位或者停職;

(五)給予行政處分;

(六)涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)處理。

以上追究方式，可以根據(jù)過錯情況單處或者并處。

第六條 決策責(zé)任分為：直接責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第七條 承辦人不履行或者不正確履行職責(zé)，導(dǎo)致決策過錯后果發(fā)生的，負直接責(zé)任;審核人、批準人應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)，或者發(fā)現(xiàn)后未予糾正，導(dǎo)致決策過錯后果發(fā)生的，審核人負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，批準人負重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第八條 審核人改變承辦部門負責(zé)人的正確意見，導(dǎo)致主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)生決策過錯的，審核人負直接責(zé)任，批準人負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

審核人未經(jīng)批準人批準直接作出決定，導(dǎo)致決策過錯后果發(fā)生的，審核人負直接責(zé)任。

第九條 未經(jīng)承辦人擬辦，審核人審核，批準人直接作出決定或者改變承辦人、審核人正確意見，導(dǎo)致決策過錯后果發(fā)生的，批準人負直接責(zé)任。

第十條 擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員違規(guī)指令、干預(yù)，導(dǎo)致決策過錯后果發(fā)生的，指令、干預(yù)的領(lǐng)導(dǎo)負直接責(zé)任。

第十一條 集體研究決定導(dǎo)致過錯后果發(fā)生的，決策人負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第十二條 本制度所稱承辦人，一般指具體辦理決策事項的部門主要領(lǐng)導(dǎo)或部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)的具體辦理人員;審核人，一般指縣局主抓決策事項的負責(zé)人;批準人，指縣局主要負責(zé)人及有批準權(quán)的主管領(lǐng)導(dǎo)。依照內(nèi)部管理分工規(guī)定或者經(jīng)授權(quán)，由其他工作人員行使審核權(quán)、批準權(quán)的，具體行使審核權(quán)、批準權(quán)的人員，視為審核人、批準人。

第十三條 根據(jù)情節(jié)輕重、損害后果和影響大小，決策過錯分為一般過錯、嚴重過錯和特別嚴重過錯。

第十四條 對于情節(jié)輕微，造成損害后果較小的一般過錯的直接責(zé)任者，責(zé)令改正或者給予通報批評;并可以責(zé)令負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者做出檢查。

第十五條 對于情節(jié)嚴重，造成損害后果嚴重、影響較大的嚴重過錯的直接責(zé)任者，給予行政警告直至降級處分，并給予調(diào)離工作崗位或者停職處理;對負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予行政記大過處分;對負重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予行政警告處分。

第十六條 對于情節(jié)特別嚴重，造成損害后果特別嚴重、影響重大的特別嚴重過錯的直接責(zé)任者，給予行政撤職或者開除處分，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理;對負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予行政降級以上處分;對負重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予行政記大過處分。

第十七條 行政決策過錯責(zé)任追究，依照人事管理權(quán)限，由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)決定。第十八條 決策過錯責(zé)任追究機關(guān)經(jīng)調(diào)查，對過錯事實清楚、證據(jù)充分的，應(yīng)當(dāng)做出決策過錯責(zé)任追究決定;對事實不清或者無過錯的，不予追究。決策責(zé)任追究決定，應(yīng)當(dāng)以書面形式做出，并送達責(zé)任人和投訴人、檢舉人、控告人。對檢查、執(zhí)法監(jiān)督機關(guān)要求調(diào)查或者上級機關(guān)指令、責(zé)令調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)將結(jié)果報送該機關(guān)。

第十九條 責(zé)任人享有陳述權(quán)和申辯權(quán)。決策過錯責(zé)任追究機關(guān)在調(diào)查、處理中應(yīng)當(dāng)聽取責(zé)任人的陳述和申辯。

第二十條 責(zé)任人對行政決策過錯責(zé)任追究機關(guān)處理決定不服的，可自收到處理決定之日起三十日內(nèi)向決策過錯責(zé)任追究機關(guān)及其上一級機關(guān)提出申訴。申訴受理機關(guān)應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)做出回復(fù)。

第二十一條 對責(zé)任人的行政處分，應(yīng)當(dāng)向上一級主管機關(guān)備案。