第一篇：鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范條件 工信部公告(工原[2010]第105號(hào))

中華人民共和國工業(yè)和信息化部公告（工原[2010]第105號(hào)）

【發(fā)布時(shí)間:2010年07月13日】 【來源：原材料工業(yè)司】 【字號(hào)：大 中 小】

為進(jìn)一步加強(qiáng)鋼鐵行業(yè)管理，規(guī)范現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加大節(jié)能減排力度加快鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見》（國辦發(fā)[2010]34號(hào)）和相關(guān)法律法規(guī)及政策的規(guī)定，我部會(huì)同有關(guān)部門制定了《鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范條件》，現(xiàn)予以公告。

附件：鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范條件

鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范申請報(bào)告

二〇一〇年六月二十一日 附件

鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范條件

一、總則

鋼鐵行業(yè)快速發(fā)展對保障我國國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，但仍存在產(chǎn)能增長過快、產(chǎn)業(yè)集中度低、布局不合理、淘汰落后進(jìn)展緩慢、鐵礦石經(jīng)營秩序不規(guī)范等突出問題。

為進(jìn)一步加強(qiáng)鋼鐵行業(yè)管理，規(guī)范現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加大節(jié)能減排力度加快鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見》（國辦發(fā)[2010]34號(hào)）及相關(guān)法律法規(guī)，特制定《鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范條件》，對鋼鐵行業(yè)現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)行規(guī)范管理，作為有關(guān)部門核準(zhǔn)或備案項(xiàng)目、配置資源、核發(fā)建筑鋼材生產(chǎn)許可證、規(guī)范鐵礦石經(jīng)營秩序及推進(jìn)淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能等事項(xiàng)的依據(jù)。鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范要與兼并重組、淘汰落后等工作相結(jié)合，逐步減少鋼鐵企業(yè)數(shù)量，降低落后產(chǎn)能比例，改進(jìn)和完善行業(yè)管理。本規(guī)范條件是現(xiàn)有鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的一個(gè)基本條件，是適應(yīng)我國鋼鐵工業(yè)目前發(fā)展水平的過渡性標(biāo)準(zhǔn)，隨著我國鋼鐵工業(yè)總體水平的提升將不斷提高。對于鋼鐵行業(yè)建設(shè)及改造項(xiàng)目要達(dá)到更高的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，需按照《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》的有關(guān)要求執(zhí)行。

二、鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范條件

（一）產(chǎn)品質(zhì)量

1.鋼鐵企業(yè)須具備完備的質(zhì)量管理體系，產(chǎn)品質(zhì)量須達(dá)到國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，兩年內(nèi)未發(fā)生重大產(chǎn)品質(zhì)量事故。

2.鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)屬于國家生產(chǎn)許可制度管理的產(chǎn)品，須依法取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。1

（二）環(huán)境保護(hù)

1.鋼鐵企業(yè)噸鋼污水排放量不超過2.0立方米，噸鋼煙粉塵排放量不超過1.0千克，噸鋼二氧化硫排放量不超過1.8千克。

2.鋼鐵企業(yè)須依法執(zhí)行環(huán)評(píng)審批和“三同時(shí)”制度，建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)環(huán)評(píng)審批的，須補(bǔ)辦環(huán)評(píng)審批手續(xù)。企業(yè)須具備健全的環(huán)境保護(hù)管理體系，配套完備的污染物排放監(jiān)測和治理設(shè)施，安裝自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)并與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。

3.鋼鐵企業(yè)應(yīng)持證排污、達(dá)標(biāo)排放，兩年內(nèi)未發(fā)生重大環(huán)境污染事故；水和大氣污染物排放符合國家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定，固體廢物污染控制應(yīng)符合國家固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定，危險(xiǎn)廢物依法處置；企業(yè)污染物排放總量須符合環(huán)保部門核定的總量控制指標(biāo)。企業(yè)有主要污染物減排任務(wù)的，應(yīng)落實(shí)主要污染物總量減排措施，并滿足總量減排指標(biāo)要求。

4.其它法律法規(guī)規(guī)定必須滿足的環(huán)保要求。

（三）能源消耗和資源綜合利用

1.鋼鐵企業(yè)須具備健全的能源管理體系，配備必要的能源計(jì)量器具。有條件的企業(yè)要建立能源管理中心。

2.鋼鐵企業(yè)主要生產(chǎn)工序能源消耗指標(biāo)須符合《粗鋼生產(chǎn)主要工序單位產(chǎn)品能源消耗限額》（GB21256）和《焦炭單位產(chǎn)品能源消耗限額》（GB21342）的規(guī)定，其中焦化工序能耗≤155千克標(biāo)煤/噸、燒結(jié)工序能耗≤56千克標(biāo)煤/噸、高爐工序能耗≤446千克標(biāo)煤/噸、轉(zhuǎn)爐工序能耗≤0千克標(biāo)煤/噸、普鋼電爐工序能耗≤92千克標(biāo)煤/噸、特鋼電爐工序能耗≤171千克標(biāo)煤/噸。噸鋼新水消耗不超過5噸。高爐渣綜合利用率不低于97%，轉(zhuǎn)爐渣不低于60%，電爐渣不低于50%。

（四）工藝與裝備

1.高爐有效容積400立方米以上，轉(zhuǎn)爐公稱容量30噸以上，電爐公稱容量30噸以上，燒結(jié)機(jī)使用面積90平方米以上，焦?fàn)t炭化室高度4.3米以上，及不屬《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》規(guī)定淘汰類工藝裝備；2005年7月《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》頒布實(shí)施后建設(shè)改造的裝備須滿足《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》規(guī)定的裝備準(zhǔn)入要求且不屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2005年本）》規(guī)定的限制類工藝裝備，即燒結(jié)機(jī)使用面積180平方米及以上，焦?fàn)t炭化室高度6米及以上，高爐有效容積1000立方米及以上，轉(zhuǎn)爐公稱容量120噸及以上，電爐公稱容量70噸及以上。高爐須配套煤粉噴吹和余壓發(fā)電裝置，焦?fàn)t、高爐、轉(zhuǎn)爐須配套煤氣回收裝置。有條件的企業(yè)焦?fàn)t須采用煤調(diào)濕并配套干熄焦裝置，燒結(jié)機(jī)須配套煙氣余熱回收及脫硫裝置，軋鋼采用蓄熱式加熱爐。

2.鋼鐵企業(yè)須按照《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》、《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》、國家適時(shí)修訂的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》以及其它法律法規(guī)的要求，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)淘汰落后的生產(chǎn)裝備。

（五）生產(chǎn)規(guī)模

2009年普鋼企業(yè)粗鋼產(chǎn)量100萬噸及以上，特鋼企業(yè)30萬噸及以上，且合金鋼比大于60%（不含合金鋼比100%的高速鋼、工模具鋼等專業(yè)化企業(yè)）。

（六）安全、衛(wèi)生和社會(huì)責(zé)任

1.鋼鐵企業(yè)須符合《安全生產(chǎn)法》、《冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》、《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等一系列有關(guān)安全衛(wèi)生的法律法規(guī)，具備安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生責(zé)任制、防治條件和管理體系，兩年內(nèi)未發(fā)生重大安全事故。

2.鋼鐵企業(yè)不得拖欠國家稅收和職工工資，須按國家有關(guān)規(guī)定交納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

三、鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范管理辦法

（一）工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)范管理，商相關(guān)部門后以公告形式公布符合規(guī)范條件的企業(yè)名單，實(shí)行社會(huì)監(jiān)督、動(dòng)態(tài)管理。

（二）現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范申請、審核及公告程序：

1.現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)均需納入規(guī)范管理，申請規(guī)范的鋼鐵企業(yè)須編制《鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范申請報(bào)告》并附相關(guān)證明文件（格式要求見附件）。地方企業(yè)通過本地區(qū)工業(yè)主管部門向工業(yè)和信息化部申請，中央企業(yè)直接向工業(yè)和信息化部申請。

2.各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)受理本地區(qū)鋼鐵企業(yè)的規(guī)范申請和初審，中央企業(yè)自審。初審或自審需按規(guī)范條件要求對企業(yè)的相關(guān)情況進(jìn)行核實(shí)，提出初審或自審意見，附企業(yè)申請材料及有關(guān)土地、項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案等審批文件、證明文件報(bào)送工業(yè)和信息化部。

3.環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)環(huán)保要求符合情況的審查工作，未通過審查的，工業(yè)和信息化部不予進(jìn)行規(guī)范公告。具體審查辦法環(huán)境保護(hù)部另行制定。

4.工業(yè)和信息化部收到申請后，對申請材料組織審查并提出審查意見，對符合規(guī)范條件的企業(yè)進(jìn)行公示，無異議后予以公告。

（三）地方各級(jí)工業(yè)主管部門每年要對本地區(qū)企業(yè)執(zhí)行規(guī)范條件的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，中央企業(yè)要自檢，工業(yè)和信息化部組織有關(guān)部門對公告企業(yè)進(jìn)行抽查。

（四）中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)助政府有關(guān)部門做好規(guī)范條件實(shí)施工作。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)、五礦進(jìn)出口商會(huì)組織企業(yè)做好行業(yè)自律、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，使鐵礦石資源流向符合規(guī)范條件的企業(yè)。

（五）公告企業(yè)有下列情況，將撤銷其公告資格：

1.填報(bào)相關(guān)資料有弄虛作假行為；

2.拒絕接受監(jiān)督檢查；

3.不能保持規(guī)范條件；

4.發(fā)生重大安全和污染責(zé)任事故；

5.違反法律、法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定。

（六）不具備規(guī)范條件的企業(yè)需按照規(guī)范條件要求進(jìn)行整改，整改后仍達(dá)不到要求的企業(yè)應(yīng)逐步退出鋼鐵生產(chǎn)。

（七）對不符合規(guī)范條件的企業(yè)，有關(guān)部門不予核準(zhǔn)或備案新的項(xiàng)目、不予配置新的礦山資源和土地、不予新發(fā)放產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、不予提供信貸支持。

四、附則

（一）本規(guī)范條件適用于中華人民共和國境內(nèi)（港澳臺(tái)地區(qū)除外）的現(xiàn)有鋼鐵聯(lián)合、冶煉企業(yè)。

（二）本規(guī)范條件所涉及的政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)若進(jìn)行修訂，則按修訂后內(nèi)容執(zhí)行。

（三）本規(guī)范條件自發(fā)布之日起實(shí)施，由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋，并根據(jù)行業(yè)發(fā)展情況和宏觀調(diào)控要求適時(shí)進(jìn)行修訂。

第二篇：工信部公示符合鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件企業(yè)名單(第二批)

工信部公示符合鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件企業(yè)名單（第二批）根據(jù)《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件》（工業(yè)和信息化部公告2012年第35號(hào)，以下簡稱《規(guī)范條件》），經(jīng)鋼鐵企業(yè)申報(bào)，地方工業(yè)主管部門預(yù)審和我部組織專家評(píng)審及現(xiàn)場核查，現(xiàn)將符合《規(guī)范條件》鋼鐵企業(yè)（第二批）予以公示。如有異議，請?jiān)诠酒趦?nèi)與工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司聯(lián)系。

公示期限：2013年12月6日至26日

聯(lián)系電話：010-68205575

附件：符合鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件企業(yè)名單（第二批）.pdf

工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司2013年12月6日

第三篇：工信部

苗圩距工信部部長一步之遙 電動(dòng)車熱或遇冷

來源:《新世紀(jì)》-財(cái)新網(wǎng) 作者:綜合報(bào)道 發(fā)布日期:2010-12-13 閱讀次數(shù):512(共0條)

55歲的工信部副部長苗圩在2010年12月9日正式獲得中組部任命，接替65歲的李毅中，擔(dān)任工信部黨組書記。這意味著，工信部最年輕的副部長，距離部長一職僅一步之遙。

從主管汽車的機(jī)械工業(yè)部官員，到東風(fēng)汽車總經(jīng)理，再到武漢市市委書記、工信部副部長，苗圩的職業(yè)生涯，可謂一帆風(fēng)順。無論從年齡、經(jīng)歷還是風(fēng)格，與以鐵腕著稱的老部長李毅中相比，他都呈現(xiàn)出不同的個(gè)人特質(zhì)。他更年輕，也更溫和，但想法堅(jiān)定，認(rèn)準(zhǔn)的事從不輕易動(dòng)搖。

業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，一向在新能源汽車問題上堅(jiān)持節(jié)能道路的他，接任后，將對中國未來的新能源汽車發(fā)展路徑影響深遠(yuǎn)。

最年輕的副部長

苗圩此次出任黨組書記，意料之外，情理之中。2008年3月被任命為工信部副部長之時(shí)，1955年出生的苗圩在六位副部長中排名第二，僅次于奚國華，但奚國華1951年出生，比苗圩大了四歲。作為當(dāng)時(shí)最年輕的副部長，苗圩在年齡方面具有明顯優(yōu)勢。

其時(shí)，李毅中已經(jīng)63歲，按照慣例，部長級(jí)官員65歲退休。這意味著，兩年后李毅中卸任時(shí)，苗圩只有55歲，而奚國華則已經(jīng)59歲。而在中國官員中流行著所謂“七上八下”的說法，一位汽車業(yè)內(nèi)人士說，中央近年來強(qiáng)調(diào)“干部年輕化”，因此在干部選拔上有一些年齡考慮，比如提拔局級(jí)干部，通常以37歲為線，同等條件37歲的能上，38歲的要讓一讓；提拔部級(jí)干部，同等條件，47歲之前的能上，48歲以上就要讓路。

按照“黨管干部”的原則，目前部委普遍是由部長兼任黨組書記?，F(xiàn)在，苗圩接任已到退休年齡的李毅中擔(dān)任黨組書記，在大多數(shù)情況下，意味著部長的位置指日可待。例外當(dāng)然也有，比如國資委曾經(jīng)出現(xiàn)過李毅中擔(dān)任黨組書記、李榮融任主任的情況，一些專業(yè)性較強(qiáng)的部委，如外交部、衛(wèi)生部、科技部，也有例外。2008年，兩位非中共黨員出身的陳竺和萬鋼，分別出任衛(wèi)生部部長和科技部部長，打破了慣例。

苗圩升任黨組書記，與汽車業(yè)近兩年的爆發(fā)式增長不無關(guān)系。2008年3月，工信部被批準(zhǔn)成立，5月正式掛牌，承接了發(fā)改委管理汽車行業(yè)的部分重要職能。苗圩即是主管汽車等行業(yè)的副部長。

工信部成立當(dāng)年，受全球金融危機(jī)影響，中國汽車市場曾受到重大沖擊，一改過去十年每年兩位數(shù)的增長速度，2008年全年，中國汽車銷量938萬輛，同比增長僅為6.7%。

2009年1月，國務(wù)院原則通過了“汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃”，對1.6升及以下排量乘用車實(shí)行5%的購置稅優(yōu)惠，當(dāng)年汽車銷量達(dá)到1364萬輛，同比增長46%，中國成為超過美國的全球第一大汽車市場。

2010年，購置稅政策繼續(xù)，僅將購置稅優(yōu)惠幅度下調(diào)2.5%。汽車市場增長依舊。根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2010年前11個(gè)月，中國汽車銷量已達(dá)1640萬輛，同比增長34%，超過上年全年銷量。工信部還對2004年發(fā)改委制定的《汽車產(chǎn)業(yè)政策》進(jìn)行了修訂，正式成為產(chǎn)業(yè)政策制定的主管部門。

隨著汽車行業(yè)的迅猛發(fā)展，汽車在國民經(jīng)濟(jì)中的作用和在工信部內(nèi)部的地位都在上升。而中國企業(yè)在未來新能源汽車領(lǐng)域中的作為，更令各界寄予廣泛期待。

新能源汽車路徑或生變

多家汽車公司高管在聽到苗圩升任黨組書記消息時(shí)，都對本刊記者表示是“好事”。在他們看來，曾擔(dān)任東風(fēng)汽車總經(jīng)理八年的苗圩，對行業(yè)的理解將比純官僚出身的官員更深刻，未來主導(dǎo)制定的政策會(huì)更加專業(yè)和理性。

盡管時(shí)間表仍難以確定，全球汽車業(yè)在2008年金融危機(jī)和高油價(jià)的雙重壓力下，普遍認(rèn)同未來的汽車產(chǎn)業(yè)需要借助于新的能源，來滿足不斷增長的需求。對于許多中國汽車業(yè)者來講，新能源汽車被認(rèn)為是中國汽車業(yè)實(shí)現(xiàn)“彎道超車”的絕好機(jī)會(huì)，即，中國汽車業(yè)在傳統(tǒng)汽車領(lǐng)域落后西方幾十年，很難追趕上；但是通過大力發(fā)展新能源汽車，中國汽車業(yè)有望追趕甚至超越國外同行。國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員陳清泰便是其中代表人物。陳清泰曾任東風(fēng)汽車總經(jīng)理，是苗圩的前任。

持這種觀點(diǎn)的，還有現(xiàn)任科技部部長萬鋼。在擔(dān)任科技部部長之后，以萬鋼為首的科技部主導(dǎo)推動(dòng)“十城千輛”計(jì)劃在全國大范圍展開，目前已推廣到25個(gè)城市。企業(yè)方面，不僅是比亞迪，包括上汽、一汽、長安、奇瑞在內(nèi)的多家汽車公司均快速推出自己的新能源汽車，上汽甚至計(jì)劃投資60億元投資新能源汽車領(lǐng)域。

但是，新能源汽車既包括混合動(dòng)力車，也包括純電動(dòng)車和燃料電池車，中國應(yīng)該選擇什么樣的產(chǎn)業(yè)化路徑，一直存在激烈爭議。受制于技術(shù)和市場的雙重掣肘，新能源汽車目前難以量產(chǎn)。由中國第四大汽車集團(tuán)長安汽車經(jīng)過六年斥巨資研發(fā)打造的杰勛HEV，由于銷售量低，從2009年底開始已被迫全面停產(chǎn)，2010年銷量跌至零。

而同時(shí)肩負(fù)節(jié)能減排重任的工信部，隨著汽車行業(yè)的迅速發(fā)展，面臨著傳統(tǒng)汽車和新能源汽車孰輕孰重的問題。是寄希望于新能源汽車的大量使用，還是傳統(tǒng)汽車的節(jié)能減耗？

表面看，科技部主推的新能源汽車“十城千輛”活動(dòng)，也得到了工信部、發(fā)改委等部門的支持。但是汽車公司總經(jīng)理出身的苗圩，對新能源汽車的短期前景并不看好。

在2009年4月北京大學(xué)進(jìn)行的一場公開演講中，苗圩直批“彎道超車”論，且不點(diǎn)名批評(píng)一些電動(dòng)車企業(yè)“忽悠”。苗圩表示，新能源汽車“肯定是一個(gè)方向”，但是，“有些企業(yè)、有些人把這個(gè)講得過了頭。好像一夜之間，我們新能源汽車就可以產(chǎn)業(yè)化，就可以普及，就可以達(dá)到產(chǎn)銷量的50%以上。”

他認(rèn)為，由于中國的電池、電機(jī)、電控技術(shù)的不完善，在可預(yù)見的未來，“也就是在2020年以前”，真正所謂的新能源汽車銷售，只會(huì)占一個(gè)很小的比例，大約“10%-15%”。

中國銷量排名前十的汽車公司深圳比亞迪汽車一直聲稱，其在新能源汽車的產(chǎn)業(yè)化方面位居全球第一。但比亞迪目前生產(chǎn)并投入應(yīng)用的全部電動(dòng)汽車，加起來不足200輛。

在科技部部長萬鋼極力倡導(dǎo)的電動(dòng)車方向上，工信部雖沒有公開反對，但是私下里，工信部官員對此頗不以為然。一位工信部官員曾告訴本刊記者，萬鋼回國初期曾登門拜訪，希望時(shí)任主管汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)改委官員接受他的觀點(diǎn)未果，遂轉(zhuǎn)科技部。

在公開場合，苗圩極力主張節(jié)能減排，要從傳統(tǒng)汽車入手。分析人士認(rèn)為，如果苗圩升任工信部部長，工信部和科技部關(guān)于新能源汽車的發(fā)展將產(chǎn)生微妙角力。

鐵腕李毅中

兩年前，李毅中以63歲高齡被任命為工業(yè)和信息化部部長時(shí)，外界普遍認(rèn)為，總理溫家寶之所以力薦李毅中出任工信部這個(gè)眾人矚目的超級(jí)大部委首任負(fù)責(zé)人，不乏對其這些年操勞和操守的肯定之意。

出生于煤炭大省山西，成長于石油系統(tǒng)的李毅中，從煉油工人起步，1987年起開始在原中國石油化工總公司擔(dān)任副總經(jīng)理等職位，1998年升任中國石油化工集團(tuán)公司總經(jīng)理，2003年調(diào)任國資委黨委書記，2005年任國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長，2008年執(zhí)掌工信部。

這位官銜節(jié)節(jié)高升、年薪卻八年未漲的官員，現(xiàn)在手里還是一部2G手機(jī)。他說，“現(xiàn)在還很好用，不舍得換”。作為第一批海外上市的央企，他亦曾獲得過不菲的期權(quán)，有機(jī)會(huì)成為“先富起來的人”，但2010年“兩會(huì)”做客央視時(shí)，年收入依然只有14萬元。

“論黨性、紀(jì)律性、原則性，他絕對是一流的?！币晃辉c之共事的國資委官員對其職業(yè)操守欽佩有加。

在中央部級(jí)高官中，李毅中向以鐵腕著稱?；字昱R危受命安監(jiān)總局局長，他曾強(qiáng)調(diào)安監(jiān)人員要六親不認(rèn)，說“腐敗不除，礦無寧日”；在安全生產(chǎn)工作會(huì)上直言要讓“干部丟帽子、職業(yè)經(jīng)理人丟位子、黑心礦主丟票子”，提出“用重典來治理亂局”。事后他坦陳自己當(dāng)時(shí)“冒了風(fēng)險(xiǎn)”，因?yàn)閺膩矶际莵y世用重典，而他卻偏偏要在和平盛世重典治亂局。在這之后，原來罰款20萬元就可以解決的一個(gè)礦難，處罰金額達(dá)到幾千萬元。無數(shù)小煤窯因此停產(chǎn)。

然而，63歲的李毅中走馬上任工信部之后，業(yè)界評(píng)價(jià)頗為復(fù)雜。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制中成長起來的這位老部長，并不擅長通過市場的力量解決問題，而更習(xí)慣于用行政手段。無論是十大振興規(guī)劃，還是節(jié)能減排，工信部都是政策的推動(dòng)者和主導(dǎo)者，一一落實(shí)政策、指標(biāo)，試圖以運(yùn)動(dòng)的方式達(dá)成目的，卻屢屢陷入市場的復(fù)雜博弈，“按下葫蘆起來瓢”，顧此失彼。而在三網(wǎng)融合問題上，李毅中又不如業(yè)界期待的那樣表現(xiàn)強(qiáng)勢和具有謀略，以至于三網(wǎng)融合的政策最終全面向廣電部門傾斜。

對此，工信部內(nèi)部一位高層人士曾感嘆，李毅中很正直，有魄力，敢于挑戰(zhàn)利益集團(tuán)，但似乎“少了點(diǎn)政治手腕”，所以在面臨諸多利益糾葛時(shí)，遇到了不少阻力。也因此，工信部尚未獲得一個(gè)大部委應(yīng)有的影響力、決斷力，在三網(wǎng)融合等問題上，更多充當(dāng)了一個(gè)協(xié)調(diào)者的角色?！八莻€(gè)有大局觀的人。在對利益集團(tuán)問題上嫉惡如仇，但在政府職能調(diào)整和轉(zhuǎn)變過程中，在部際協(xié)調(diào)上，卻表現(xiàn)得更為隱忍和謙讓?！边@位權(quán)威人士說。（編輯/李驕）

謝子聰：商業(yè)模式?jīng)Q定電動(dòng)汽車未來

來源:科學(xué)時(shí)報(bào)

作者:綜合報(bào)道

發(fā)布日期:2011-03-14 閱讀次數(shù):1336

(共0條)

[摘要] “十二五”時(shí)期中國電動(dòng)汽車的發(fā)展，側(cè)重點(diǎn)在如何實(shí)現(xiàn)電動(dòng)乘用車商業(yè)化突破，難點(diǎn)在如何解決整車、電池和能源供給配套技術(shù)方案難題。

謝子聰（中國電動(dòng)汽車商業(yè)模式及配套技術(shù)方案資深研究學(xué)者）

“十二五”時(shí)期中國電動(dòng)汽車的發(fā)展，側(cè)重點(diǎn)在如何實(shí)現(xiàn)電動(dòng)乘用車商業(yè)化突破，難點(diǎn)在如何解決整車、電池和能源供給配套技術(shù)方案難題。

全國政協(xié)副主席、科技部部長萬鋼在去年深圳舉行的第25屆世界電動(dòng)汽車大會(huì)上再次明確了新能源汽車的發(fā)展路徑——“混合動(dòng)力汽車將成為傳統(tǒng)汽車節(jié)能減排技術(shù)升級(jí)的主要途徑。純電動(dòng)包括插電式的電動(dòng)汽車，將成為未來汽車戰(zhàn)略的主流。燃料電池車將是未來汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)的制高點(diǎn)”。

按照中國電動(dòng)車的規(guī)劃目標(biāo)，到2020年中國電動(dòng)車保有量將達(dá)100萬輛。據(jù)此規(guī)劃，預(yù)計(jì)“十二五”期末“十城千輛”示范工程將推廣到50個(gè)城市，以每個(gè)城市平均保有量為2萬輛、按照電動(dòng)乘用車(電動(dòng)出租車、電動(dòng)公務(wù)車、電動(dòng)私家車)約占90%的市場份額，電動(dòng)大巴、環(huán)衛(wèi)車等占10%來計(jì)算，未來5年中國電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)鏈預(yù)計(jì)會(huì)形成產(chǎn)值為4000億~5000億元的“巨型蛋糕”。其中，電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策補(bǔ)貼資金總和將超過1500億元。如能達(dá)成這個(gè)目標(biāo)，中國將在電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和整車、電池等系統(tǒng)技術(shù)集成和運(yùn)用上走在世界前面，即可初步實(shí)現(xiàn)汽車工業(yè)彎道超車的“光榮夢想”。

因此，“十二五”時(shí)期中國電動(dòng)汽車的發(fā)展，重點(diǎn)在如何實(shí)現(xiàn)電動(dòng)乘用車商業(yè)化突破，難點(diǎn)在如何提供整車、電池和能源供給配套技術(shù)解決方案，關(guān)鍵點(diǎn)在如何整合政府、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)資源有效組織實(shí)施，亮點(diǎn)在如何創(chuàng)新構(gòu)架中國電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展商業(yè)化平臺(tái)。

一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)工程創(chuàng)新的挑戰(zhàn)

電動(dòng)汽車，特別是電動(dòng)乘用車產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程之所以舉步維艱，除了至今尚存的技術(shù)障礙之外，更重要的是它不僅僅是一個(gè)汽車產(chǎn)品的技術(shù)創(chuàng)新，更是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)創(chuàng)新。

這是在西方200多年工業(yè)革命進(jìn)程和中國30多年改革開放發(fā)展的階段里，第一次出現(xiàn)“沒有洋人成功模式經(jīng)驗(yàn)可循，沒有國外成熟技術(shù)設(shè)備可買”的挑戰(zhàn)，也就是說中國正在進(jìn)行一項(xiàng)至今西方也沒有成功商業(yè)化的新興產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新事業(yè)。對于一個(gè)在改革開放30年中推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展習(xí)慣于“買設(shè)備、買技術(shù)、買模式”再“吸收消化”的民族來說，先于西方發(fā)達(dá)國家系統(tǒng)創(chuàng)新一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，需要極大的智慧和勇氣。

電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，不僅需要我們從這個(gè)產(chǎn)業(yè)的“商業(yè)模式構(gòu)架、整車產(chǎn)業(yè)鏈和能源供給產(chǎn)業(yè)鏈的科學(xué)劃分、配套技術(shù)系統(tǒng)的方案選擇、有效資源組織實(shí)施策略的制定”等眾多環(huán)節(jié)來周密地謀劃設(shè)計(jì)，還需要我們對每個(gè)產(chǎn)品的“生產(chǎn)工藝文件、成品檢測標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品使用說明書”等細(xì)節(jié)方面的精心編寫。

西方從上世紀(jì)70年代開始重啟電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)之路，至今花費(fèi)了30余年時(shí)間，卻依然沒有一個(gè)國家成功實(shí)現(xiàn)電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)化與商業(yè)化。其主要原因在于：

第一，電動(dòng)汽車在科技創(chuàng)新上無法滿足西方200年來的商業(yè)法則，不能夠按照固有新興產(chǎn)業(yè)推廣方式來進(jìn)行;第二，西方所設(shè)定的“整車?yán)夒姵劁N售+自充電”商業(yè)模式構(gòu)架無法幫助電動(dòng)汽車產(chǎn)品形成市場競爭力。

深析西方200余年的工業(yè)化進(jìn)程，多數(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是按照“科技創(chuàng)新獲利潤，性價(jià)比拼贏市場”的商業(yè)法則來推動(dòng)的。第一個(gè)階段，企業(yè)利用獨(dú)家率先掌握的先進(jìn)技術(shù)研發(fā)生產(chǎn)出一種“功能領(lǐng)先”又能滿足市場需要的新產(chǎn)品，以此覆蓋原有的舊產(chǎn)品，從而獲取更大利潤。當(dāng)這種新技術(shù)被更多的企業(yè)掌握后，企業(yè)間的同類產(chǎn)品便進(jìn)入第二個(gè)階段“性價(jià)比拼市場促銷”的競爭中。

然而，在電動(dòng)車領(lǐng)域，這個(gè)商業(yè)法則顯然行不通。

雖然經(jīng)過全球科學(xué)家數(shù)十載的不懈努力，至今電動(dòng)汽車也未能實(shí)現(xiàn)在產(chǎn)品功能上對傳統(tǒng)燃油車的超越，甚至在很多性能上不如傳統(tǒng)汽車，如續(xù)航里程、動(dòng)力性能等等。更重要的是，從能源供給方便性方面講，在尚未解決電動(dòng)車商業(yè)模式的當(dāng)下，電動(dòng)汽車的加電遠(yuǎn)不如傳統(tǒng)汽車的加油便利。因此，即使電動(dòng)汽車具有政府補(bǔ)貼等經(jīng)濟(jì)價(jià)格優(yōu)勢，也無法形成市場競爭力。在這種“創(chuàng)新功能差、產(chǎn)品價(jià)格高、使用不方便”條件下，消費(fèi)者是不會(huì)花比同類傳統(tǒng)汽車更多的錢去購買它的。西方所熟悉運(yùn)用的“科技造新品，功能創(chuàng)利潤”商業(yè)法則在電動(dòng)汽車上不好使了。

伴隨我國改革開放30多年進(jìn)程的手機(jī)、電視、空調(diào)、汽車、電腦等新型產(chǎn)業(yè)推廣都是按照這個(gè)商業(yè)法則的規(guī)律進(jìn)行的。對中國人來說，改革開放幾十年養(yǎng)成習(xí)慣的打造新型產(chǎn)業(yè)以“看西方、買技術(shù)、買設(shè)備、買模式”的操作方式在電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)上也不靈了。這是使目前電動(dòng)汽車行業(yè)出現(xiàn)“混沌”的主要原因。

面對行業(yè)發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，需要我們改變30年來養(yǎng)成的“模仿、復(fù)制”習(xí)慣思維和“買技術(shù)、買設(shè)備”的思維方法和操作方式，更要站在“創(chuàng)新整個(gè)產(chǎn)業(yè)”的高度，來構(gòu)架中國電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展所需要的商業(yè)模式和配套技術(shù)方案。

第四篇：工信部公示首批符合鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件45家企業(yè)

工信部公示首批符合鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件

45家企業(yè)

2013年04月02日 17:03工信部網(wǎng)站我有話說

工業(yè)和信息化部公示第一批符合《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件》鋼鐵企業(yè)

2013年4月2日，工業(yè)和信息化部公示了第一批符合《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件》的45家企業(yè)。這45家鋼鐵企業(yè)2012年合計(jì)產(chǎn)量3億噸，占當(dāng)年全國粗鋼產(chǎn)量的41.4%，其中包括寶鋼、鞍鋼、武鋼等國有企業(yè)，也包含沙鋼、方大特鋼(4.02,0.03,0.75%)等民營企業(yè)。

近十幾年來，鋼鐵工業(yè)在滿足國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)需求的同時(shí)，粗放發(fā)展方式?jīng)]有得到根本扭轉(zhuǎn)。產(chǎn)能無序擴(kuò)張、產(chǎn)業(yè)集中度低、資源保障力弱、市場惡性競爭、環(huán)保壓力大等問題日益顯現(xiàn)。為此，2010年國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加大節(jié)能減排力度加快鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見》(國辦發(fā)［2010］34號(hào))，明確要求工業(yè)和信息化部牽頭制定《鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范條件》(以下簡稱《規(guī)范條件》)。2010年6月，我部制定了《規(guī)范條件》，2012年9月為適應(yīng)行業(yè)發(fā)展新變化，對其進(jìn)行了修訂，自2012年10月1日起實(shí)施?！兑?guī)范條件》符合國家現(xiàn)行法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃，符合鋼鐵行業(yè)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，充分考慮我國鋼鐵工業(yè)目前發(fā)展水平，以現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營必須具備的基本條件為基礎(chǔ)，尊重歷史和現(xiàn)實(shí)，注重可操作性。

為貫徹十八大提出的全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革的精神，剛剛閉幕的全國人大十二屆一次會(huì)議通過了《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》，明確提出必須處理好政府與市場、政府與社會(huì)、中央與地方的關(guān)系，深化行政審批制度改革，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)作用，更好發(fā)揮社會(huì)力量在管理社會(huì)事務(wù)中的作用，充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性，切實(shí)提高政府管理科學(xué)化水平。規(guī)范管理是貫徹落實(shí)十八大和國務(wù)院職能轉(zhuǎn)變精神，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的具體舉措；是貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，把化解產(chǎn)能過剩矛盾作為深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整工作重點(diǎn)的具體體現(xiàn)；是落實(shí)《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃》和《鋼鐵工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》等有關(guān)規(guī)劃的具體實(shí)踐；是創(chuàng)造鋼鐵行業(yè)公平競爭環(huán)境的必然要求?！兑?guī)范條件》發(fā)布后，得到了行業(yè)的廣泛認(rèn)可。各地工業(yè)主管部門、國有和民營鋼鐵企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等一致認(rèn)為《生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范條件》是一種求真務(wù)實(shí)的行業(yè)管理工作，是對現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)開展行業(yè)管理的新舉措。

規(guī)范管理是鋼鐵行業(yè)管理的基礎(chǔ)工作。工業(yè)和信息化部將分批公告符合《規(guī)范條件》的鋼鐵企業(yè)名單，并根據(jù)行業(yè)發(fā)展需要，適時(shí)修訂完善《規(guī)范條件》。對列入公告的鋼鐵企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。力爭到“十二五”末，將80%左右的現(xiàn)有鋼鐵產(chǎn)能納入到規(guī)范管理范疇。對于符合規(guī)范條件的企業(yè)，工業(yè)和信息化部將會(huì)同有關(guān)部門支持規(guī)范企業(yè)開展兼并重組、淘汰落后、技術(shù)改造、節(jié)能減排等結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。對于不符合規(guī)范條件的企業(yè)，工業(yè)和信息化部將會(huì)同有關(guān)部門，綜合運(yùn)用差別電價(jià)、財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)、考核問責(zé)等經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和必要的行政手段，逐步壓縮其生存空間，迫其退出市場，化解過剩產(chǎn)能。

第五篇：工信部

工信部:四大方向扶持集成電路(附股)

時(shí)間：2014年03月16日 07:30:51 中財(cái)網(wǎng) 集成電路今年增速將超去年

工信部近日發(fā)布《2013年集成電路行業(yè)發(fā)展回顧及展望》，指出2013年我國集成電路行業(yè)整體復(fù)蘇態(tài)勢強(qiáng)勁，經(jīng)營效益大幅改善。報(bào)告預(yù)計(jì)，2014年我國集成電路產(chǎn)業(yè)整體形勢好于2013年，集成電路設(shè)計(jì)仍將是全行業(yè)增長亮點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)增速預(yù)計(jì)將比2013年提高5-10個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到15%以上。

產(chǎn)業(yè)鏈公司 >>>

上海貝嶺(600171)轉(zhuǎn)型集成電路研發(fā)，公司建有8英寸集成電路生產(chǎn)線;

大唐電信(600198)旗下?lián)碛写筇莆㈦娮雍吐?lián)芯科技，集成電路收入占比約30%;同方國芯(002049)核心業(yè)務(wù)包括智能卡芯片設(shè)計(jì)和特種集成電路兩部分;

士蘭微(600460)是中國集成電路設(shè)計(jì)行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè);

晶方科技(603005)是全球第二大WLCSP封測服務(wù)商;

華天科技(002185)從事芯片封裝測試，擁有FC、WLCSP、2.5D/3D等先進(jìn)封裝技術(shù);長電科技(600584)高端集成電路生產(chǎn)能力在行業(yè)中處領(lǐng)先地位;

中電廣通(600764)持股58.14%的中電智能卡公司在模塊封裝生產(chǎn)領(lǐng)域的國內(nèi)技術(shù)領(lǐng)先地位;

華微電子(600360)主要生產(chǎn)功率半導(dǎo)體器件及IC，占分立器件54%市場份額;七星電子(002371)集成電路設(shè)備制造;

康強(qiáng)電子(002119)是我國規(guī)模最大引線框架生產(chǎn)企業(yè)。(.大.眾.證.券.報(bào))

信達(dá)證券發(fā)布的研究報(bào)告稱，李克強(qiáng)總理的《2014年政府工作報(bào)告》中提出在新一代移動(dòng)通信、集成電路、大數(shù)據(jù)、先進(jìn)制造、新能源、新材料等方面趕超先進(jìn)，引領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各地政府已經(jīng)開始加大對集成電路行業(yè)的扶持力度，市場預(yù)期新一輪的集成電路扶持規(guī)劃有望在二季度出臺(tái)，這些國家政策將大大的推進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展，相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)將從中受益。建議關(guān)注國民技術(shù)、晶方科技、華天科技、長電科技等。