第一篇：兩項(xiàng)制度銜接工作匯報(bào)發(fā)言（最終版）

兩項(xiàng)制度有效銜接扶貧工作匯報(bào)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

我是八團(tuán)鄉(xiāng)大英村的支部書記陳卉。非常感謝扶貧辦的領(lǐng)導(dǎo)，給我機(jī)會(huì)在這就我村兩項(xiàng)制度有效銜接工作向大家匯報(bào)，不妥之處，敬請(qǐng)指正。

我村是省級(jí)貧困村，也是2010年的“兩項(xiàng)制度有效銜接”試點(diǎn)村。我村地處山區(qū)，距縣城45公里，境內(nèi)山體大，山地面積18000多畝，山高坡陡，耕地面積只有667.9畝，現(xiàn)有農(nóng)戶190戶，人口718人。2009年底全村共有貧困農(nóng)戶82戶284人，60%的貧困戶年人均純收在1196元以下。

2010年1月5日，全縣兩項(xiàng)制度有效銜接工作會(huì)后，我村高度重視，成立了由書記為主的8人組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案，1月12日，召開了黨員干部、村民代表參加的兩項(xiàng)制度有效銜接動(dòng)員大會(huì)，會(huì)后主要做了以下工作：

一、大力宣傳，營造良好輿論氛圍。我村十分重視兩項(xiàng)制度有效銜接的宣傳工作，采取張貼標(biāo)語、廣播、公布扶貧對(duì)象識(shí)別注意事項(xiàng)、做到大張旗鼓、家喻戶曉、人人皆知，為兩項(xiàng)制度有效銜接工作的正常開展?fàn)I造了良好的輿論環(huán)境。

二、嚴(yán)格程序，公平公開評(píng)定對(duì)象。各村民小組召開村民會(huì)議，由村民自行申請(qǐng)、民主評(píng)議，確定扶貧戶、低保戶上報(bào)到村兩項(xiàng)制度有效銜接領(lǐng)導(dǎo)小組；村里對(duì)各村民小組上報(bào)的名單進(jìn)行造冊(cè)登記，再召開村民代表會(huì)議對(duì)全村的對(duì)象進(jìn)行審核，最終確定哪些為低保戶、哪些為扶貧戶，并將結(jié)果張榜公示。在識(shí)別對(duì)象過程中，我村嚴(yán)格按照“三必須、三優(yōu)先”，1

“四不準(zhǔn)、四堅(jiān)持”的原則，確保了評(píng)定對(duì)象公平、公開、公正。

三、正確引導(dǎo)，將扶貧工作落到實(shí)處。農(nóng)戶致貧原因各不相同，或因病、或因?yàn)?zāi)、或勞動(dòng)能力低下、或游手好閑、或有力無處下使，但有一個(gè)共同點(diǎn)就是沒錢。村里如果不給予引導(dǎo)和幫助，扶貧工作結(jié)束后，貧困戶可能還是個(gè)“原茹仔”。為此，我村兩委多次召開會(huì)議探討問題與對(duì)策。

一找項(xiàng)目，讓其有事可做，通過多方考察，結(jié)合我村實(shí)際，引進(jìn)了香菇、生姜、黃桃等種植項(xiàng)目，白鵝、野雞、山羊等養(yǎng)殖項(xiàng)目；

二因戶而宜，黨員干部聯(lián)戶，引導(dǎo)貧因戶從事適合自己的種養(yǎng)項(xiàng)目； 三解決資金問題，村支兩委多次與信用社聯(lián)系，為貧困戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)辦理貸款23.5萬元，解決了種養(yǎng)項(xiàng)目的資金；

四做好技術(shù)服務(wù)，通過村遠(yuǎn)教站給貧困戶進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，在網(wǎng)上咨詢專家，通過短信群發(fā)技術(shù)資料，請(qǐng)技術(shù)員到田間地頭進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)等方式，為村民提供技術(shù)服務(wù)，五為種養(yǎng)戶尋找新產(chǎn)品銷路，不管是種還是養(yǎng)，產(chǎn)品賣出去了才能實(shí)現(xiàn)增收，我村為種養(yǎng)戶在網(wǎng)上發(fā)布產(chǎn)品信息，聯(lián)系外地客商、炎陵福來喜鵝業(yè)公司、江西九江鴻立食品有限公司等，簽訂銷售合同，實(shí)現(xiàn)了訂單農(nóng)業(yè)，為村民解決產(chǎn)品銷售的后顧之憂。

目前，我村有香菇種植戶26戶，種植香菇30萬袋，面積35畝；生姜種植戶73戶，下種25噸姜種，種植面積136畝，簽訂銷售合同300噸；新種黃桃47畝。野雞養(yǎng)殖戶7戶，年出籠4000只；白鵝養(yǎng)殖戶6戶，年出籠1500只；山羊養(yǎng)殖戶6戶，存欄140只，新挖魚塘40多畝。去年成立了食用菌農(nóng)民專業(yè)合作社，縣電視臺(tái)對(duì)我村的野雞養(yǎng)殖和香菇種

植進(jìn)行過新聞報(bào)道，我村的扶貧工作得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定和老百姓的擁護(hù)。

四、存在問題與建議。我村兩項(xiàng)制度有效銜接試點(diǎn)工作雖然取得了初步成效，但仍存在一定的問題，主要表現(xiàn)如下：

1、貧困對(duì)象的識(shí)別過程中仍然存在漏戶的現(xiàn)象。比如有極少部分人緣關(guān)系較差的貧困農(nóng)戶，在村民小組民主評(píng)議通不過，導(dǎo)致未能進(jìn)入貧困對(duì)象名單。建議在民主評(píng)議與集中決策相結(jié)合的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

2、貧困對(duì)象規(guī)模指標(biāo)相對(duì)較少，致使少部分符合標(biāo)準(zhǔn)的貧困農(nóng)戶未能納入扶貧對(duì)象。今年，我村要重新識(shí)別貧困對(duì)象，確保貧困農(nóng)戶得到有效幫扶。

3、兩項(xiàng)制度有效銜接是扶持到戶的政策措施，由于針對(duì)一家一戶，未納入整體考量，導(dǎo)致扶持項(xiàng)目不能形成產(chǎn)業(yè)化，扶貧效果大打折扣。我村香菇種植項(xiàng)目，但由于資金短缺買起冷庫，無法解決冷藏保鮮問題，制約了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建議各地結(jié)合實(shí)際，提出具體產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，扶貧辦可根據(jù)各鄉(xiāng)、村產(chǎn)業(yè)布局給予整體的資金扶持，從而形成整體規(guī)模優(yōu)勢(shì)，以更好更快地實(shí)現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo)。

總而言之，通過兩項(xiàng)制度有效銜接工作的實(shí)施，在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，我村不僅部分貧困戶實(shí)現(xiàn)了脫貧，而且還帶動(dòng)了部分村民致富，事實(shí)表明，中央關(guān)于兩項(xiàng)制度有效銜接的決定是正確的，通過銜接，有利于不同困難群體得到扶持，有利于貧困人口共享改革發(fā)展成果。是一項(xiàng)民心工程，我謹(jǐn)代表全縣的貧困戶向?yàn)榉鲐毠ぷ髯龀龇瞰I(xiàn)的各位領(lǐng)導(dǎo)和各界人士表示最崇高的敬意和最衷心的感謝。

第二篇：兩項(xiàng)制度銜接試點(diǎn)工作匯報(bào)

麟游縣農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)“兩項(xiàng)制度” 有效銜接試點(diǎn)工作進(jìn)展情況、存在問題及設(shè)想打算

全省農(nóng)村低保與扶貧開發(fā) “兩項(xiàng)制度”有效銜接工作會(huì)后，我縣高度重視、精心安排，強(qiáng)化措施落實(shí)，狠抓試點(diǎn)工作，止目前，村級(jí)先期試點(diǎn)工作已經(jīng)基本結(jié)束，全縣面上試點(diǎn)準(zhǔn)備工作已全面展開。

一、試點(diǎn)工作進(jìn)展情況

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組建工作機(jī)構(gòu)。成立了由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)、縣政府辦主任、縣扶貧辦主任任副組長，縣新農(nóng)辦、民政局、財(cái)政局、統(tǒng)計(jì)局、計(jì)生局、殘聯(lián)等單位主要負(fù)責(zé)人為成員的“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)相關(guān)部門7名干部組成試點(diǎn)辦公室，負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作日常事務(wù)。各試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，明確各級(jí)各成員單位及辦公室工作職責(zé)及具體任務(wù)，各司其職，各盡其責(zé)，配合抓好試點(diǎn)工作。分別召開縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)、試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo) 小組等會(huì)議，傳達(dá)了中、省、市“兩項(xiàng)制度”有效銜接工作會(huì)議精神，專題分析研究，周密安排部署試點(diǎn)工作，在縣財(cái)政十分困難的情況下，預(yù)算試點(diǎn)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)30萬元，做到了機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)、人員、資金、責(zé)任四落實(shí)。

2、結(jié)合縣情，制定試點(diǎn)方案。一是合理確定先期試點(diǎn)村。按照省上提出的試點(diǎn)村條件，綜合分析2009年統(tǒng)計(jì)資料,以2009年農(nóng)民人均純收入排名為基數(shù)，按好、中、差三種類型，初步選取擬試點(diǎn)村。由政府主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織相關(guān)部門人員集中2天時(shí)間，深入擬試點(diǎn)村開展調(diào)查摸底，篩選真正具有代表性的試點(diǎn)村，經(jīng)縣長辦公會(huì)議研究，確定了九成宮鎮(zhèn)紫石崖、西坊村，桑樹塬鄉(xiāng)土橋村為縣“兩項(xiàng)制度”銜接試點(diǎn)村。二是制定試點(diǎn)實(shí)施方案。按照全省“兩項(xiàng)制度”銜接試點(diǎn)工作總體安排部署與要求，學(xué)習(xí)借鑒有關(guān)試點(diǎn)縣的經(jīng)驗(yàn)，制定了《麟游縣農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，提出了試點(diǎn)工作的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容、方法步驟及保障措施。三是市、縣兩級(jí)審定試點(diǎn)方案?？h政府召開了常務(wù)會(huì)議對(duì)《實(shí)施方案》進(jìn)行專題研究討論，提出試點(diǎn)工作從4月15日開始到7月底結(jié)束，分村級(jí)試點(diǎn)和全面推進(jìn)兩個(gè)階段進(jìn)行，重點(diǎn)抓好12個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。市政府主管扶貧開發(fā)工作的副市長王拴虎帶領(lǐng)扶貧、民政、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、民政、殘聯(lián)的負(fù)責(zé)同志深入我縣指導(dǎo)檢查試點(diǎn)準(zhǔn)備工作，與縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門共同研究討論試點(diǎn)工作《實(shí)施方案》，并提出了很好的修改意見，使方案緊貼寶雞實(shí)際、麟游縣情，科學(xué)、規(guī)范、實(shí)用，具有操作性、可行性。

3、強(qiáng)化宣傳，營造輿論氛圍。4月21日，市政府在我縣召開了全市試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，對(duì)全市“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)進(jìn)行安排部署，對(duì)我縣試點(diǎn)工作提出了具體要求。會(huì)后，縣委、縣政府召開了全縣“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)工作會(huì)議，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、扶貧專干，先期試點(diǎn)村支部書記、村主任、村會(huì)計(jì)及各村民小組長、縣試點(diǎn)工作各成員單位主要負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議，傳達(dá)了省市試點(diǎn)工作會(huì)議精神，安排部署了先期試點(diǎn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別召開班子會(huì)、鄉(xiāng)村干部會(huì)26場(chǎng)次，各試點(diǎn)村共召開各類會(huì)議19場(chǎng)次，宣傳覆蓋面達(dá)100%。采取以會(huì)代訓(xùn)的形式，培訓(xùn)縣、鄉(xiāng)、村工作骨干120多名，使相關(guān)工作人員熟悉掌握了政策界限、操作辦法、工作流程；為了便于 工作，編制“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)工作操作手冊(cè)、簡(jiǎn)明讀本、農(nóng)民收入簡(jiǎn)易測(cè)算辦法等資料6200份，使“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)工作家喻戶曉，人人皆知。

4、精心組織，開展村級(jí)試點(diǎn)。市、縣“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)工作會(huì)議后，縣“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視，精心準(zhǔn)備、抓早動(dòng)快，在搞好政策、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，模擬培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，4月27日，抽調(diào)縣級(jí)相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、干部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧專干，試點(diǎn)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部共24人組成試點(diǎn)工作隊(duì)，分為3個(gè)小組，分別由縣統(tǒng)計(jì)局、縣扶貧辦、縣民政局主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，進(jìn)駐紫石崖、西坊、土橋3個(gè)試點(diǎn)村，開展宣傳動(dòng)員、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、組建民主評(píng)議小組、入戶調(diào)查等工作。由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，省、市指導(dǎo)及時(shí)有力，有關(guān)部門積極配合，試點(diǎn)村群眾積極參與，我縣“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)工作前期準(zhǔn)備充分扎實(shí)，村級(jí)試點(diǎn)工作進(jìn)展順利。共調(diào)查農(nóng)戶499戶，調(diào)查面占3個(gè)試點(diǎn)村常住戶的100%；成立村級(jí)民主評(píng)議小組3個(gè)、組級(jí)民主評(píng)議小組13個(gè)。按照省貧困標(biāo)準(zhǔn)（1799元以下），3個(gè)試點(diǎn)村初步識(shí)別出貧困人口160 戶540人，貧困發(fā)生率為32.1%，其中扶貧開發(fā)對(duì)象81戶 298人，占農(nóng)村常住人口的16.2%；低保對(duì)象37 戶86人，占農(nóng)村常住人口的7.4%；扶貧和低保交叉對(duì)象40戶154人，分別占扶貧開發(fā)對(duì)象和低保對(duì)象的33.1%、52%；五保對(duì)象2戶2人。已通過村民小組、村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三榜公示，現(xiàn)已進(jìn)入縣級(jí)復(fù)查公示和審批階段。對(duì)121戶扶貧和扶貧低保對(duì)象逐戶制定了幫扶項(xiàng)目和幫扶措施，其中危房改造13戶，種植業(yè)項(xiàng)目37戶，養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目35戶，通過技能培訓(xùn)勞務(wù)輸出18人，飲食服務(wù)業(yè)13戶，計(jì)劃投資322.7萬元。3個(gè)試點(diǎn)村識(shí)別出的貧困農(nóng)戶登記表和剩余的97個(gè)行政村登記表全部填寫完畢,正在收集匯總,建檔立卡準(zhǔn)備工作已基本就緒。

二、存在問題及建議

我縣“兩項(xiàng)制度“銜接村級(jí)試點(diǎn)工作已基本結(jié)束，較好地完成了試點(diǎn)每階段工作任務(wù)，識(shí)別出3個(gè)試點(diǎn)村的低保與扶貧對(duì)象，為全縣面上整體推進(jìn)探索出了一些做法，但還存在一些問題：一是由于“兩項(xiàng)制度”銜接工作政策性、時(shí)限性強(qiáng)，工作量大面廣，在試點(diǎn)工作中對(duì)于深層次的問題涉及不深、探討不夠，有些情況掌握的不細(xì)、不扎實(shí)。二是省上還未下達(dá)我縣貧困人口規(guī)模，行政村的最終 貧困人口規(guī)模確定比較困難。三是由于“兩項(xiàng)制度”銜接相關(guān)軟件系統(tǒng)沒有正式使用，村級(jí)試點(diǎn)建檔立卡和信息錄入工作相對(duì)滯后。四是由于到戶扶持政策不明晰，在制定分類幫扶措施上，只能按農(nóng)戶需求確定籠統(tǒng)的幫扶項(xiàng)目，具體的扶持政策和到戶扶持資金不明確，農(nóng)戶對(duì)確定低保戶積極性比較高，對(duì)列入貧困戶積極性不夠高。五是由于農(nóng)戶是一次性回憶計(jì)算人均純收入，統(tǒng)計(jì)調(diào)查結(jié)果難免有誤差。六是由于群眾對(duì)低保政策了解不夠，對(duì)殘疾人本人享受低保沒意見，對(duì)全家人享受低保意見比較大。

根據(jù)試點(diǎn)工作情況，建議省辦及時(shí)下達(dá)縣級(jí)貧困人口規(guī)模；盡快啟用“兩項(xiàng)制度”銜接試點(diǎn)建檔立卡軟件系統(tǒng)；提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)，由于寶雞市低保標(biāo)準(zhǔn)已提高到1200元，高于1196元的國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，在貧困線以上的一些農(nóng)戶依然比較貧困。

三、設(shè)想與打算

1、總結(jié)先期試點(diǎn)工作，全面啟動(dòng)全縣試點(diǎn)工作。擬定于5月底或6月初召開全縣農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)“兩項(xiàng)制度”有效銜接先期試點(diǎn)總結(jié)暨全縣試點(diǎn)工作啟動(dòng)動(dòng)員會(huì)議，認(rèn)真總結(jié)先期試點(diǎn)村工作，探索推廣先期試點(diǎn)工作經(jīng) 驗(yàn)，全面安排部署全縣整體試點(diǎn)工作，統(tǒng)一全縣各級(jí)各部門干部的思想，培訓(xùn)試點(diǎn)工作骨干，為全縣試點(diǎn)工作奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

2、繼續(xù)加大宣傳力度，營造良好試點(diǎn)輿論氛圍。采取會(huì)議、廣播宣傳、新聞媒體、走訪座談、印發(fā)宣傳資料、張貼標(biāo)語等形式，大力宣傳農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)政策，宣傳試點(diǎn)工作的重要性、緊迫性和必要性，營造強(qiáng)大的輿論氛圍，宣傳面達(dá)到全縣農(nóng)業(yè)人口的100%，做到家喻戶曉，人人皆知，激發(fā)全縣各級(jí)、各部門和全縣群眾參與試點(diǎn)工作的自覺性和主動(dòng)性，為試點(diǎn)工作營造良好的輿論環(huán)境。

3、層層夯實(shí)試點(diǎn)責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)全縣試點(diǎn)工作。一是推行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作責(zé)任制。按照縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作責(zé)任制。按照縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓范圍、明確每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有2—3名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包抓試點(diǎn)工作，及時(shí)解決試點(diǎn)工作中存在的困難和問題。二是推行部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村試點(diǎn)工作責(zé)任制。組建97個(gè)試點(diǎn)工作指導(dǎo)組，由聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，縣級(jí)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，各副職為副組長，縣級(jí)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為組員，每組4—5名干部，進(jìn)駐97個(gè)村，協(xié)助鄉(xiāng)村全力開展試點(diǎn)工作，如期 完成完成試點(diǎn)工作任務(wù)。三是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。組建5個(gè)試點(diǎn)工作指導(dǎo)、督查、檢查組，分別由縣級(jí)四大班子領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣扶貧辦、縣民政局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣財(cái)政局、縣殘聯(lián)主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)部門干部為成員，每個(gè)組包抓2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)全縣97個(gè)試點(diǎn)工作組的工作進(jìn)行全程指導(dǎo)、督查和檢查，抓進(jìn)度、保質(zhì)量，及時(shí)掌握試點(diǎn)工作動(dòng)態(tài)，總結(jié)先進(jìn)典型，交流經(jīng)驗(yàn)，互通信息，督促后進(jìn)，隨時(shí)隨地解決試點(diǎn)工作中存在的具體困難和問題，為試點(diǎn)工作提供強(qiáng)有力地組織保證。

4、探索規(guī)范操作程序，努力提升試點(diǎn)工作成效。結(jié)合縣情、村情和民情，聯(lián)系先期試點(diǎn)工作中存在的困難、問題和成功做法，進(jìn)一步修訂完善試點(diǎn)工作指南，制定并規(guī)范試點(diǎn)工作操作程序和流程，學(xué)習(xí)推廣外地試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，隨時(shí)向省、市匯報(bào)工作進(jìn)展情況和需要解決的困難和問題，爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)和支持，使全縣試點(diǎn)工作沿著正確、規(guī)范、準(zhǔn)確的方向運(yùn)行，努力提升試點(diǎn)工作成效。

5、嚴(yán)明試點(diǎn)工作紀(jì)律，保質(zhì)保量完成試點(diǎn)任務(wù)。教育引導(dǎo)全縣各級(jí)干部嚴(yán)格按政策、按規(guī)程、按要求辦事，嚴(yán)格遵守群眾紀(jì)律，嚴(yán)格審查低保、扶貧對(duì)象，嚴(yán)格執(zhí)行政策標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)在試點(diǎn)工作中弄虛作假、以權(quán)謀私、假公濟(jì)私、優(yōu)親厚友的要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和干部的責(zé)任；對(duì)瞞報(bào)、假報(bào)家庭真實(shí)情況，騙取扶貧低保資金的要及時(shí)予以追回，并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。要求全縣各級(jí)干部要以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)全力抓好試點(diǎn)工作，對(duì)因政策執(zhí)行不到位，宣傳解釋不耐心，矛盾處置不得力，造成集體上訪等后果的責(zé)任人員要嚴(yán)肅追究責(zé)任。對(duì)因工作責(zé)任不落實(shí)，措施不到位，造成工作滯后，影響全縣試點(diǎn)工作的干部，要在全縣范圍內(nèi)予以通報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重的要進(jìn)行組織處理，確保試點(diǎn)工作有序推進(jìn)。

麟游縣扶貧辦

2010年5月17日

第三篇：“兩項(xiàng)制度”銜接工作典型發(fā)言

【全縣“兩項(xiàng)制度”有效銜接工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)發(fā)言材料】

注重實(shí)效 高效推進(jìn)

扎實(shí)開展“兩項(xiàng)制度”有效銜接工作

坳上鎮(zhèn)位于靖州縣西北部，為湘黔兩省三縣八鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）交界之地，是一個(gè)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)總面積28.6萬畝，轄11個(gè)行政村，1個(gè)居委會(huì)，125個(gè)村民小組，總?cè)丝?.1萬人。自開展“兩項(xiàng)制度”有效銜接工作以來，我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視這項(xiàng)工作，把它作為改善社會(huì)民生、消除絕對(duì)貧困的民心工程來抓，精心組織，科學(xué)部署，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，促進(jìn)了“兩項(xiàng)制度”有效銜接工作順利開展。目前，全鎮(zhèn)享受“兩項(xiàng)制度銜接”指標(biāo)264戶964人。全鎮(zhèn)貧困農(nóng)戶信息檔案系統(tǒng)初步建立，動(dòng)態(tài)銜接管理、分類銜接幫扶逐步實(shí)現(xiàn)。我們的主要做法是：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織

全縣 “兩項(xiàng)制度”有效銜接工作動(dòng)員會(huì)議后，鎮(zhèn)黨委政府就 “兩項(xiàng)制度”有效銜接工作進(jìn)行了專題研究部署，把“兩項(xiàng)制度”有效銜接工作作為為民辦實(shí)事的一項(xiàng)主要工作來抓，超前謀劃，成立了以鎮(zhèn)長為組長，分管副鎮(zhèn)長為副組長，民政、財(cái)政、經(jīng)管等各相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的“兩項(xiàng)制度”有效銜接工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村也成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，組建了民主評(píng)議小組，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，駐村干部、村組干部配合抓的工作格局。并于2011年3月16日組織鎮(zhèn)村干部、專職信息員召開了全鎮(zhèn)“兩項(xiàng)制度”有效銜接工作動(dòng)員大會(huì)。會(huì)上下發(fā)了《坳上鎮(zhèn)兩項(xiàng)制度有效銜接和雨露計(jì)劃工作實(shí)施方案》，印發(fā)了貧困農(nóng)戶調(diào)查登

記和建檔立卡培訓(xùn)資料。同時(shí)組織與會(huì)人員就如何做好全鎮(zhèn)“兩項(xiàng)制度”有效銜接工作及注意事項(xiàng)進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為全鎮(zhèn)“兩項(xiàng)制度”有效銜接工作順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）強(qiáng)化宣傳，營造氛圍

嚴(yán)格按照“兩項(xiàng)制度”銜接工作到村，幫扶到戶，落實(shí)到人的要求，以群眾為重點(diǎn)宣傳對(duì)象，采取出黑板報(bào)、書寫標(biāo)語、懸掛橫幅，張貼宣傳資料等形式，廣泛深入宣傳“兩項(xiàng)制度”有效銜接工作的相關(guān)政策和要求，做到了家喻戶曉、人人皆知。目前，全鎮(zhèn)召開動(dòng)員會(huì)、培訓(xùn)會(huì)、評(píng)議會(huì)等會(huì)議126場(chǎng)次，發(fā)放宣傳資料1200余份，出黑板報(bào)2期，掛橫幅6條，張貼宣傳標(biāo)語60張，（三）嚴(yán)格程序，民主識(shí)別

“兩項(xiàng)制度”有效銜接的核心是準(zhǔn)確識(shí)別貧困人口。我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持公開、公平、公正原則，嚴(yán)格規(guī)范對(duì)象識(shí)別程序。在對(duì)象識(shí)別程序上，按照“戶主申請(qǐng)，村民小組評(píng)議，村委會(huì)復(fù)查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核，縣扶貧辦審批”的程序，突出抓好“三審核四公示”，做到對(duì)象落實(shí)到戶、識(shí)別到人，防止出現(xiàn)“關(guān)系戶”、“人情戶”，確保識(shí)別對(duì)象不錯(cuò)位，不缺位，實(shí)現(xiàn)了符合政策的一戶不漏、不符政策的一戶不評(píng)，切實(shí)把好事辦好，實(shí)事辦實(shí)。

（四）密切配合，動(dòng)態(tài)管理

我鎮(zhèn)貧困農(nóng)戶信息檔案系統(tǒng)建立后，我們按照“應(yīng)扶盡扶、應(yīng) 退盡退”原則，建立了“隨進(jìn)隨退”的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。采取多種形式，定期或不定期地了解“兩項(xiàng)制度”銜接幫扶對(duì)象扶助后的家庭經(jīng)濟(jì)變化情況，對(duì)已實(shí)現(xiàn)脫貧致富的，經(jīng)民主評(píng)議和公示無意見后，按有關(guān)規(guī)定停止相關(guān)到戶扶貧開發(fā)政策扶持；對(duì)返貧的將其吸納為扶貧對(duì)象，從而做到扶持對(duì)象有進(jìn)有出，及時(shí)調(diào)整。

（五）因地制宜，分類幫扶

過去扶貧實(shí)踐證明，幫助貧困戶脫貧致富，給錢給物不如給個(gè)好項(xiàng)目，集中有限的資金支持扶貧對(duì)象發(fā)展生產(chǎn)，是實(shí)現(xiàn)“兩項(xiàng)制度”有效銜接的根本手段。我鎮(zhèn)把發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)作為“兩項(xiàng)制度”有效銜接工作的主要內(nèi)容，作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展的重要抓手。我們根據(jù)市場(chǎng)需求，結(jié)合自身資源優(yōu)勢(shì)，充分考慮扶貧對(duì)象自身狀況，堅(jiān)持因地制宜、政府引導(dǎo)、群眾自愿、規(guī)模適當(dāng)?shù)脑瓌t，做到“一戶一規(guī)劃，一戶一項(xiàng)目，一戶一措施，一戶一專卡”。一戶一規(guī)劃，即：由鎮(zhèn)扶貧工作站和村干部根據(jù)扶貧對(duì)象的居住環(huán)境和貧困成因及特點(diǎn)，幫助扶貧對(duì)象制定三年的脫貧規(guī)劃；一戶一項(xiàng)目，即：給扶貧對(duì)象選擇一個(gè)發(fā)展好、見效快的好項(xiàng)目；一戶一措施，即：根據(jù)扶貧對(duì)象的需求，采取有力措施，從技術(shù)支持到技能培訓(xùn)、資金、信息、勞動(dòng)力等方面提供相應(yīng)的幫扶；一戶一專卡，即：設(shè)立“兩項(xiàng)制度”有效銜接扶貧對(duì)象銀行專戶，做到?？?、?？?、專戶、專用，確?！皟身?xiàng)制度”專項(xiàng)幫扶資金安全發(fā)放到幫扶對(duì)象手中。通過項(xiàng)目到戶，切實(shí)增強(qiáng)扶貧對(duì)象自身造血功能，讓其在產(chǎn)業(yè)開發(fā)中脫貧致富。目前，通過“兩項(xiàng)制度”的資金扶持，共新發(fā)展和改造楊梅林300畝；完成高山葡萄500畝，茯苓、靈芝菌80000窖，反季節(jié)香菇2萬袋，花卉苗木100畝；發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶42戶。

“雄關(guān)漫道真如鐵、而今邁步從頭越”。今年是新十年扶貧開發(fā)工作的關(guān)鍵之年，我們將在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的大力支持下，以特色產(chǎn)業(yè)為載體，以扶貧到戶為抓手，以促進(jìn)貧困戶增收致富為落腳點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)“兩項(xiàng)制度”有效銜接工作，進(jìn)一步提高扶貧開發(fā)水平，加快農(nóng)民脫貧致富步伐，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

第四篇：兩項(xiàng)制度有效銜接扶貧工作匯報(bào)

上坪鄉(xiāng)兩項(xiàng)制度有效銜接扶貧

工作的匯報(bào)

為順利完成好我縣的農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策（以下簡(jiǎn)稱兩項(xiàng)制度）有效銜接工作，確保國家、省扶貧辦的各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)到貧困農(nóng)戶中去，我鄉(xiāng)做了大量而細(xì)致的工作，全面完成了縣里交給的兩項(xiàng)制度有效銜接試點(diǎn)工作任務(wù)，現(xiàn)將工作匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面安排部署。

自2010年1月份召開全縣兩項(xiàng)制度有效銜接試點(diǎn)工作會(huì)后，我鄉(xiāng)高度重視，成立了兩項(xiàng)制度有效銜接領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)長楊宏任組長，分管副鄉(xiāng)長龔小建任副組長，黨政辦、經(jīng)管站、統(tǒng)計(jì)站、財(cái)政所、民政辦、廣播站等負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室和一名扶貧專干。制定并下發(fā)了上坪鄉(xiāng)兩項(xiàng)制度有效銜接試點(diǎn)工作實(shí)施方案，并召開了黨員干部、村支部書記參加的兩項(xiàng)制度有效銜接動(dòng)員大會(huì)。

二、宣傳動(dòng)員，切實(shí)搞好培訓(xùn)。

我鄉(xiāng)十分重視兩項(xiàng)制度有效銜接的宣傳工作，采取召開村組動(dòng)員會(huì)、張貼標(biāo)語、公布扶貧對(duì)象識(shí)別注意事項(xiàng)，做到家喻戶曉、人人皆知，為兩項(xiàng)制度有效銜接工作的正常開展作好了充分準(zhǔn)備。鄉(xiāng)政府對(duì)鄉(xiāng)村干部進(jìn)行了兩項(xiàng)制度有效銜接試點(diǎn)工作集中培訓(xùn)，使他們明白了目標(biāo)任務(wù)，掌握了操作程序，工作方法及注意事項(xiàng)，為扎實(shí)開展工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、嚴(yán)格程序，公開、公正、公平評(píng)定對(duì)象。按上級(jí)要求，把貧困戶指標(biāo)、實(shí)施方案、各種表冊(cè)逐級(jí)下發(fā)到12個(gè)村，以組為單位，嚴(yán)格堅(jiān)持村民自行申請(qǐng)、村民小組民主評(píng)議，村里對(duì)各組上報(bào)的扶貧對(duì)象名單進(jìn)行造冊(cè)登記，再召開村民代表會(huì)議對(duì)全村的對(duì)象進(jìn)行審核，并報(bào)鄉(xiāng)審核，最后將結(jié)果公示出來。在識(shí)別對(duì)象過程中，我鄉(xiāng)嚴(yán)格按照“三必須、五優(yōu)先、四不準(zhǔn)、六堅(jiān)持、七個(gè)不進(jìn)”的原則，確保評(píng)定對(duì)象公平、公正、公開。

四、信息錄入。

對(duì)每個(gè)村申報(bào)對(duì)象核對(duì)結(jié)束后，將各村基本情況、貧困狀況、識(shí)別匯總表、照片四項(xiàng)內(nèi)容統(tǒng)一填寫到扶貧對(duì)象檔案表，此檔案表鄉(xiāng)里留一份，上交縣扶貧辦一份，經(jīng)過縣扶貧辦審核后，將此信息如實(shí)填寫到國務(wù)院扶貧辦下發(fā)的行政村表和戶表，最后錄入電子檔，上報(bào)到縣扶貧辦。根據(jù)縣扶貧辦的要求，要每個(gè)扶貧對(duì)象開立兩項(xiàng)制度扶貧資金專用賬戶，同時(shí)督促各村嚴(yán)格落實(shí)下去。并將扶貧賬號(hào)，按家庭人數(shù)多少將扶貧資金匯總表上報(bào)至縣扶貧辦。

五、探索創(chuàng)新，落實(shí)幫扶措施。

我鄉(xiāng)發(fā)動(dòng)廣大黨員，鄉(xiāng)干部、駐村領(lǐng)導(dǎo)、致富帶頭人等來聯(lián)戶，一人聯(lián)系一戶進(jìn)行對(duì)接幫扶，幫他們找項(xiàng)目，結(jié)合貧困對(duì)象的實(shí)際情況，引導(dǎo)他們從事適合自己的種養(yǎng)項(xiàng)目，并為他們做好技術(shù)服務(wù)，通過村遠(yuǎn)教站給貧困戶進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，咨詢專家，在網(wǎng)上查詢相關(guān)行情和市場(chǎng)價(jià)位，請(qǐng)技術(shù)員到田地山頭進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)等。

六、規(guī)范操作,加強(qiáng)督查指導(dǎo)。

鄉(xiāng)兩項(xiàng)制度有效銜接領(lǐng)導(dǎo)小組定期對(duì)全鄉(xiāng)各村的工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，規(guī)范操作程序，嚴(yán)格按鄉(xiāng)里下發(fā)的工作方案實(shí)施，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，并對(duì)責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育及處理，保證兩項(xiàng)制度有效銜接工作正常開展。

截至2010年11月底，我鄉(xiāng)2010年兩項(xiàng)制度銜接工作全面完成，核定兩項(xiàng)制度扶貧對(duì)象224戶，745人，扶貧資金已全部由縣扶貧辦打卡到戶。

七、對(duì)照目標(biāo)管理，全面清理識(shí)別登記對(duì)象 根據(jù)芷辦【2011】55號(hào)文件精神的要求和目標(biāo)管理責(zé)任制的要求，從為民辦實(shí)事的高度出發(fā)，經(jīng)鄉(xiāng)黨委政府研究決定，組織力量對(duì)去年識(shí)別登記的扶貧對(duì)象進(jìn)行全面清理，凡不符合扶持條件的一律清退出扶貧對(duì)象范圍，對(duì)符合扶持對(duì)象的貧困農(nóng)戶，按照識(shí)別登記程序納入2011年扶貧對(duì)象。截至今年9月15日，我鄉(xiāng)2011年兩項(xiàng)制度銜接工作全面清理工作已完成，核定兩項(xiàng)制度扶貧對(duì)象145戶，514人，核減不符合扶持條件的79戶，共231人，在清理過程中做到了公平公正公示，以便老百姓監(jiān)督，并在公示無異議的基礎(chǔ)上，及時(shí)更新調(diào)整了檔卡，上報(bào)縣扶貧

辦，為了收到更好的扶持效果，鄉(xiāng)黨委政府研究決定，對(duì)于扶貧對(duì)象，除縣里給予的相關(guān)扶持外，還根據(jù)鄉(xiāng)里統(tǒng)籌，村級(jí)具體抓原則，鄉(xiāng)政府安排了專項(xiàng)幫扶小組，深入各村協(xié)助村里對(duì)扶貧對(duì)象進(jìn)行實(shí)地對(duì)口扶持，特別是幫助妥善解決項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)目實(shí)施等過程中遇到的問題和困難，確保項(xiàng)目實(shí)施效果。

通過兩項(xiàng)制度有效銜接工作全面清理工作的實(shí)施，在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，讓不同困難群體得到了大力扶持。

第五篇：兩項(xiàng)制度銜接工作總結(jié)

洞鹿府文〔2010〕 號(hào) 簽發(fā)人：陳安全

洞鹿鄉(xiāng)人民政府 兩項(xiàng)制度銜接工作總結(jié)

洞鹿鄉(xiāng)按縣府3月15日兩項(xiàng)制度銜接工作會(huì)議精神，于3月30日召開鄉(xiāng)村兩級(jí)干部大會(huì)，全面部署兩項(xiàng)制度銜接工作。具體做法有以下幾個(gè)方面：

一、成立鄉(xiāng)村兩級(jí)兩項(xiàng)制度工作領(lǐng)導(dǎo)班子，落實(shí)工作人員，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包片，駐村干部包村，責(zé)任到人。

二、制定了兩項(xiàng)制度銜接工作實(shí)施方案，并將縣扶貧辦控制指標(biāo)分配到村。

三、廣泛宣傳

1、鄉(xiāng)政府召開了兩項(xiàng)制度銜接工作干部大會(huì)，對(duì)鄉(xiāng)村干部進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政策宣傳。

2、分別召開了村民戶主會(huì)議、村民代表會(huì)議、聽證會(huì)議，做到群眾家喻戶曉，人人皆知，加大了宣傳力度。

四、把好公示關(guān)、監(jiān)督關(guān)。

一是做好四次公示。即：村民小組推薦，民主評(píng)議并確認(rèn)初步對(duì)象名單后進(jìn)行第一次公示；村兩委初審確認(rèn)對(duì)象后進(jìn)行第二次公示；鄉(xiāng)政府審議確認(rèn)后進(jìn)行張榜公示；縣級(jí)復(fù)審最后確認(rèn)對(duì)象后進(jìn)行第四次公示。

二是規(guī)范了公示形式。每次公示做到四個(gè)統(tǒng)一，即：格式統(tǒng)一、時(shí)間統(tǒng)一、地點(diǎn)統(tǒng)一、舉報(bào)電話統(tǒng)一。

三是認(rèn)真做好公示銜接。在公示的過程當(dāng)中切實(shí)將公示所收集到的相關(guān)情況貫穿到識(shí)別對(duì)象的全過程，意見的收集、調(diào)查核實(shí)、糾正偏差、監(jiān)督檢查等銜接工作。

四是認(rèn)真處理群眾投訴上訪事件。在公示過程中按照群眾舉報(bào)和投訴，派遣專人深入實(shí)地調(diào)查，并將結(jié)果向群眾公示，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)對(duì)象予以剔除，不屬實(shí)的按原程序予以保留。

五、全鄉(xiāng)按照縣府的要求和本鄉(xiāng)的實(shí)施方案，最終確定了對(duì)象，全鄉(xiāng)五保戶77戶、80人，低保戶1308人，全部納入低收入戶，扶貧戶617人2035人，全鄉(xiāng)納入低收入戶908戶、2488人，已通過縣級(jí)審核。

六、認(rèn)真做好錄入工作，全鄉(xiāng)已完成908戶、2488人的錄入工作，全面完成了縣級(jí)交辦的兩項(xiàng)制度銜接工作。

七、今后工作打算。

1、做好檔案整理和管理工作。

2、實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，為今后的工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二○一○年九月一十四日

主題詞：兩項(xiàng)制度 工作總結(jié) 報(bào)：縣扶貧辦、民政局

洞鹿鄉(xiāng)黨政辦 2010年9月14日