第一篇：工程報(bào)建辦理流程

工程報(bào)建辦理流程

一、城建費(fèi)用交納（計(jì)劃批文、建審總平面圖）

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二、1、工程項(xiàng)目報(bào)建：

1>立項(xiàng)計(jì)劃批文

2>建設(shè)方法人委托書

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2、簽訂城建檔案報(bào)送協(xié)議書：

1>立項(xiàng)計(jì)劃批文

2>建審總平面圖

3>中標(biāo)通知書

4> 施工合同

5> 監(jiān)理合同

6>設(shè)計(jì)合同

7>法人身份證書（或法人代碼證、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件）8>以上材料應(yīng)為原件，只審不留，待竣工后一并報(bào)送地址：西安市人民政府政務(wù)服務(wù)中心

3、節(jié)能審批：

1>節(jié)能審批登記表

2>熱工計(jì)算書

3>施工圖紙審查

地址：西安市雁塔南路300-9西安建設(shè)大廈A座市建委建筑業(yè)處

4、圖紙審查：施工圖紙審查合格書

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5、建設(shè)監(jiān)理備案：

1>監(jiān)理合同原件

2>造價(jià)3000萬以上需要提供監(jiān)理中標(biāo)通知書

3>監(jiān)理人員名單表

4>總監(jiān)的法人委托書

5>總監(jiān)監(jiān)理證

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三、工程項(xiàng)目招投標(biāo)

地址：雁塔南路300—9號西安建設(shè)大廈招標(biāo)辦

四、工程質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)：

質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)（甲方）

1、建審總平面圖（規(guī)劃許可證）

2、繳納證書和繳費(fèi)通知書

3、施工、監(jiān)理中標(biāo)通知書

4、施工（備案的合同）、監(jiān)理合同及其資質(zhì)證

安全生產(chǎn)備案（乙方）

1、施工組織設(shè)計(jì)審批表

2、安全生產(chǎn)許可證

3、針對本工程所繳納的保險(xiǎn)單（在質(zhì)監(jiān)站繳納保險(xiǎn)）原件、施工單位交

4>針對本工程特點(diǎn)擬采取的安全措施（要求：有封面、編制人、審核人、審批人）5>培訓(xùn)證明（市建委基建干校）【市建發(fā)『2005』323號】

6>登記表（3份、區(qū)上蓋章）【市建發(fā)『2006』62號】

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五、施工企業(yè)承接登記：

制式商混合同原件

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六、提供下列資料后經(jīng)辦人受理：

1、工程項(xiàng)目建設(shè)審批登記表、建筑工程施工許可申請表

2、土地證（看原件收復(fù)印件）、建設(shè)工程規(guī)劃許可證（看原件收復(fù)印件）

3、總平面圖、施工圖紙審查合格書

4、施工合同（原件）、中標(biāo)通知書

5、監(jiān)理合同（原件）、總監(jiān)的法人委托書、監(jiān)理人員名單表、總監(jiān)監(jiān)理證、監(jiān)理中標(biāo)通知書（造價(jià)3000萬以上提供）

6、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)書、安全生產(chǎn)備案登記表

7、資金保函或證明（證明資金到帳50%以上的證明原件）

8、城建費(fèi)用繳納證書、工程項(xiàng)目報(bào)建表

9、市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書（區(qū)市容局辦理）

10、施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理法人委托書

11、施工組織設(shè)計(jì)申請表（已經(jīng)簽署總監(jiān)意見）

12、1>開發(fā)項(xiàng)目：需出示開發(fā)處的立項(xiàng)批文、戶型審批

2>基建項(xiàng)目：需出示計(jì)劃批文

13、施工企業(yè)和有資質(zhì)的勞務(wù)公司簽訂的勞務(wù)合同

14、施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證

15、商混合同（制式原件，要求算出計(jì)劃用量及金額合計(jì)、加蓋公章）

16、征地測量成果表：

1>如果有代征綠地，需要到市市容園林局辦理手續(xù)

2>如果有代征路，需要到市市政公用局辦理手續(xù)

17、勞動(dòng)保證金（在市人力資源和勞動(dòng)保障局監(jiān)察支隊(duì)辦理）

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七、兩人以上看現(xiàn)場

八、處務(wù)會(huì)討論研究

九、市建委領(lǐng)導(dǎo)審批

十、發(fā)證

第二篇：辦理工程報(bào)建手續(xù)的流程

辦理工程報(bào)建手續(xù)的流程

第一步：辦理建設(shè)項(xiàng)目選址意見書。

需提交的申報(bào)資料：1.書面申請報(bào)告（加蓋申報(bào)單位公章）； 2.現(xiàn)狀地形圖；3.土地權(quán)屬證明材料及上級主管部門核準(zhǔn)項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)文件（復(fù)印件，并核驗(yàn)原件）。

第二步：建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

需提交的申報(bào)資料：1.《建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請表》（加蓋申報(bào)單位公章）；2.畫規(guī)劃道路紅線的宗地圖2份（比例為1:500或1:1000）；3.建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件（復(fù)印件，并核驗(yàn)原件）；4.劃撥用地提供《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》及規(guī)劃設(shè)計(jì)條件紅線圖（復(fù)印件，并核驗(yàn)原件）；5.出讓用地提供規(guī)劃條件的《國有土地使用權(quán)出讓合同》或劃撥用地提供《土地預(yù)審批復(fù)》（復(fù)印件，并核驗(yàn)原件）。

第三步：建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的規(guī)劃審理。

一、審查規(guī)劃方案需提交的相關(guān)材料、圖件： 1.《建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案審查申請表》（原件）2.《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》（復(fù)印件）3.《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》（復(fù)印件）

4.《建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)條件》及用地規(guī)劃紅線圖（原件）5.建設(shè)單位《土地使用權(quán)證》（復(fù)印件并附宗地圖）6.按規(guī)劃設(shè)計(jì)要求提供修建性詳細(xì)規(guī)劃或規(guī)劃總平面圖，效

果圖（含各單體建筑正、背、側(cè)立面，鳥瞰圖），建筑首層、標(biāo)準(zhǔn)層平面，燈飾亮化，鋪裝等方案，并附電子版。

7.對建筑物有日照要求的建設(shè)項(xiàng)目需報(bào)送日照分析報(bào)告，附電子版文件。

二、規(guī)劃方案技術(shù)性要求：

（一）總平面圖

1.總平面圖按制圖規(guī)范標(biāo)注坐標(biāo)、地形、比例尺（圖紙比例：5公頃以下1:500,5公頃以上1:1000）.建設(shè)用地面積在20000平方米以上必須由具有乙級以上（含乙級）規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制，附電子版。

2.總平面圖同時(shí)應(yīng)明確下列內(nèi)容：人口規(guī)模、戶數(shù)（有安置用房的需單獨(dú)說明安置人口規(guī)模及戶數(shù)，并在總圖中明確位置）；用地面積，建筑物性質(zhì)；容積率、建筑密度、建筑高度；標(biāo)明建筑間距、建筑后退用地紅線、后退道路紅線距離；公共設(shè)施配套項(xiàng)目標(biāo)明項(xiàng)目類型，建筑面積、位置；地下停車設(shè)施需標(biāo)明地下停車范圍、出入口位置。標(biāo)明綠地邊界，明確綠地功能，公共綠地面積，綠地率；提供建筑的底層面積，標(biāo)準(zhǔn)層平面。列出用地平衡表（樣表一），經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)一覽表（樣表二），建筑一覽表（樣表三）。居住區(qū)項(xiàng)目應(yīng)同時(shí)標(biāo)明戶型配建比及戶型圖。施工圖建筑面積不得超過總平面圖中建筑一覽表建筑面積。

（二）效果圖

1.建筑立面效果圖（含建筑單體、透視、鳥瞰等），60×45

㎝尺寸圖紙（不粘貼版），附外立面裝飾材料明細(xì)表（樣表四），加蓋設(shè)計(jì)單位公章、資質(zhì)章，建設(shè)單位公章，附電子版。

2.建筑單體立面效果圖效果圖需報(bào)送正、背、側(cè)及第五立面效果圖。

3.鋪裝平面圖，比例為1:200,1:500,1:1000；并附斷面、材料說明。鋪裝效果圖，60×45㎝尺寸圖紙。

第四步：《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》需提供相關(guān)材料、圖件。

1.《建設(shè)工程規(guī)劃許可證申請表》

2.建設(shè)項(xiàng)目選址意見書（規(guī)劃紅線圖和規(guī)劃設(shè)計(jì)條件）3.建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)、備案文件

4.規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審核意見和批準(zhǔn)的規(guī)劃總平面圖，立面設(shè)計(jì)方案

5.《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》

6.《國有土地使用權(quán)證》（附宗地圖）

7.城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)繳費(fèi)單、建設(shè)檔案技術(shù)咨詢服務(wù)繳費(fèi)單

8.規(guī)劃項(xiàng)目建筑放線定位單 9.施工圖建施工部分 10其他相關(guān)文件

第五步：施工許可證（建委辦理）

第三篇：工程前期報(bào)建流程

第一部分，房地產(chǎn)開發(fā)公司的準(zhǔn)備工作

在報(bào)行政機(jī)關(guān)審批之前，房地產(chǎn)開發(fā)公司應(yīng)辦理好土地出讓手續(xù)，委托有資質(zhì)的勘察設(shè)計(jì)院對待建項(xiàng)目進(jìn)行研究并制作報(bào)告書,應(yīng)附有詳細(xì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)參數(shù)和效果圖，并落實(shí)足夠的開發(fā)資金。

第二部分，行政審批部分

根據(jù)我國當(dāng)前法律、法規(guī)、規(guī)章，房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的行政許可程序一般共分六個(gè)階段：1）選址定點(diǎn)；2）規(guī)劃總圖審查及確定規(guī)劃設(shè)計(jì)條件；3）初步設(shè)計(jì)及施工圖審查；4）規(guī)劃報(bào)建圖審查；5）施工報(bào)建；6）建設(shè)工程竣工綜合驗(yàn)收備案。

一、選址定點(diǎn)階段。此階段一般辦理以下事項(xiàng)：

1、計(jì)委審查可行性研究報(bào)告和進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)。

2、國土資源局進(jìn)行土地利用總體規(guī)劃和土地供應(yīng)方式的審查。

3、建委辦理投資開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見書。

4、環(huán)保局辦理生產(chǎn)性項(xiàng)目環(huán)保意見書（表）。

5、文化局、地震局、園林局、水利局對建設(shè)工程相關(guān)專業(yè)內(nèi)容和范圍進(jìn)行審查。

6、規(guī)劃部門辦理項(xiàng)目選址意見書。

二、規(guī)劃總圖審查及確定規(guī)劃設(shè)計(jì)條件階段，此階段辦理以下一般事項(xiàng)：

1、人防辦進(jìn)行人防工程建設(shè)布局審查。

2、國土資源局辦理土地預(yù)審。

3、公安消防支隊(duì)、公安交警支隊(duì)、教育局、水利局、城管局、環(huán)保局、園林局、文化局對建設(shè)工程相關(guān)專業(yè)內(nèi)容和范圍進(jìn)行審查。

4、規(guī)劃部門對規(guī)劃總圖進(jìn)行評審，核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

5、規(guī)劃部門確定建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。

三、初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)審查，此階段辦理以下一般事項(xiàng)：

1、規(guī)劃部門對初步設(shè)計(jì)的規(guī)劃要求進(jìn)行審查。

2、公安消防支隊(duì)對初步設(shè)計(jì)的消防設(shè)計(jì)進(jìn)行審查。

3、公安局交警支隊(duì)對初步設(shè)計(jì)的交通條件進(jìn)行審查。

4、人防辦對初步設(shè)計(jì)的人防設(shè)計(jì)進(jìn)行審查。

5、國土資源局進(jìn)行用地預(yù)審。

6、市政部門、環(huán)保局、衛(wèi)生局、地震局等相關(guān)部門對初步設(shè)計(jì)的相關(guān)專業(yè)內(nèi)容進(jìn)行審查。

7、建委制發(fā)初步設(shè)計(jì)批復(fù)，并對落實(shí)初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)文件的要求進(jìn)行審查。

8、建委對施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行政策性審查，根據(jù)業(yè)主單位意見，核發(fā)技術(shù)性審查委托通知單。

9、建委根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)發(fā)出的《建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查報(bào)告》，發(fā)放《建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查批準(zhǔn)書》。

四、規(guī)劃報(bào)建圖審查階段，此階段辦理以下一般事項(xiàng)：

1、公安消防支隊(duì)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審查。

2、人防辦進(jìn)行人防設(shè)施審查。

3、建委、市政部門、園林局、環(huán)保局、衛(wèi)生局按職責(zé)劃分對相關(guān)專業(yè)內(nèi)容和范圍進(jìn)行審查。

4、規(guī)劃部門對變更部分的規(guī)劃設(shè)計(jì)補(bǔ)充核準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，在建設(shè)單位繳納有關(guān)規(guī)費(fèi)后，核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（副本）。

五、施工報(bào)建階段，此階段辦理以下一般事項(xiàng)：

1、建設(shè)單位辦理施工報(bào)建登記。

2、建設(shè)方對工程進(jìn)行發(fā)包，確定施工隊(duì)伍。招標(biāo)類工程通過招標(biāo)確定施工隊(duì)伍，非招標(biāo)類工程直接發(fā)包。

3、建委組織職能部門對工程開工條件進(jìn)行審查，核發(fā)《建筑工程施工許可證》。

六、商品房預(yù)售許可階段，此階段辦理以下一般事項(xiàng)：

由房地產(chǎn)管理部門辦理預(yù)售登記，核發(fā)《商品房預(yù)售許可證》。

開發(fā)企業(yè)申請辦理《商品房預(yù)售許可證》應(yīng)當(dāng)提交下列證件（復(fù)印件）及資料：

1、以下證明材料：

（1）已交付全部土地使用權(quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書；

（2）持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證；

（3）按提供預(yù)售的商品房計(jì)算，投入開發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25％以上，并已經(jīng)確定施工進(jìn)度和竣工交付日期。

2、開發(fā)企業(yè)的《營業(yè)執(zhí)照》和資質(zhì)等級證書；

3、工程施工合同；

4、商品房預(yù)售方案。預(yù)售方案應(yīng)當(dāng)說明商品房的位置、裝修標(biāo)準(zhǔn)、竣工交付日期、預(yù)售總面積、交付使用后的物業(yè)管理等內(nèi)容，并應(yīng)當(dāng)附商品房預(yù)售總平面圖、分層平面圖。

七、建設(shè)工程竣工綜合驗(yàn)收備案階段，此階段辦理以下一般事項(xiàng)：

1、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站（機(jī)構(gòu)）對建設(shè)單位提供的竣工驗(yàn)收報(bào)告進(jìn)行備案審查。

2、財(cái)政部門對建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)繳納的行政事業(yè)性收費(fèi)和基金進(jìn)行核實(shí)驗(yàn)收。

3、規(guī)劃部門、市政部門、水利局、環(huán)保局、文化局、衛(wèi)生局、公安消防支隊(duì)、園林局以及其他需要參加驗(yàn)收的部門，按照法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定對相關(guān)專業(yè)內(nèi)容和范圍進(jìn)行驗(yàn)收。規(guī)劃部門根據(jù)上述部門和本部門驗(yàn)收情況核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（正本）。

4、建委綜合各部門驗(yàn)收、審查意見，對符合審核標(biāo)準(zhǔn)和要求的，出具建設(shè)工程項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收備案證明；不符合標(biāo)準(zhǔn)或要求的，作退件處理并要求限期整改。

第三部分 房地產(chǎn)項(xiàng)目權(quán)屬初始登記階段

1、由房管局核準(zhǔn)新建商品房所有權(quán)初始（大產(chǎn)權(quán)證）登記。

2、開發(fā)商應(yīng)提交材料：

（1）申請書；

（2）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；

（3）用地證明文件或者土地使用權(quán)證；

（4）建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

（5）建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

（6）施工許可證；

（7）房屋竣工驗(yàn)收資料

（8）房屋測繪成果；

（9）根據(jù)有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他文件。

以上幾個(gè)階段，需增加或減少的相關(guān)事項(xiàng)及時(shí)限，各地根據(jù)實(shí)際情況，會(huì)有不同的差異。各個(gè)程序的辦理時(shí)間，絕大部分都少于15天，一般在7天內(nèi)。所需要的費(fèi)用，由于相當(dāng)部分屬于地方收費(fèi)，所以就不再明細(xì)列表，更何況相對于房地產(chǎn)開發(fā)所獲得的利潤，行政審批費(fèi)用可以忽略不計(jì)。

房地產(chǎn)開發(fā)一般指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)（即開發(fā)商），以贏利為目的投資開發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目，從立項(xiàng)、規(guī)劃、土地出讓或轉(zhuǎn)讓、拆遷、建設(shè)、到銷售等一系列經(jīng)營行為。我國《城市房地產(chǎn)管理法》第2條對房地產(chǎn)開發(fā)下的定義是指在依據(jù)本法取得國有土地使用權(quán)的土地上進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)，房屋建設(shè)的行為。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目有住宅、別墅、商鋪、寫字樓等等、現(xiàn)市場上提到的所謂商住兩用的物業(yè)其實(shí)是指開發(fā)商以住宅為目的進(jìn)行立項(xiàng)，但在設(shè)計(jì)以及建設(shè)階段將其建設(shè)成為可作為寫字樓出售的一種類型的物業(yè)。房地產(chǎn)開發(fā)流程主要包括以下幾個(gè)程序：

1、前期的準(zhǔn)備

前期準(zhǔn)備工作主要包括由計(jì)委對房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)審批，規(guī)委對項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃審批，進(jìn)行設(shè)計(jì)施工，土地出讓或轉(zhuǎn)讓等。此階段的主要工作是取得項(xiàng)目開工建設(shè)的一系列許可證和取得項(xiàng)目建設(shè)用地的國有土地使用權(quán)。我們所說的五證中的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程開工許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》都是在這個(gè)階段取得的。而《國有土地使用權(quán)證》由于開發(fā)商支付土地出讓金的時(shí)間不同，取得的時(shí)間也不盡相同。在房地產(chǎn)開發(fā)中，土地的取得是最重要的。現(xiàn)階段，土地的取得有兩種方式：劃撥和出讓。劃撥是指國家將土地?zé)o償劃撥給使用人使用，劃撥出讓的土地由于未向國家交納土地出讓金，不允許作開發(fā)利用。一般都是劃撥給國家機(jī)關(guān)、學(xué)校等單位使用。出讓是指與國家簽訂土地出讓合同，交納土地出讓金獲得國有土地使用權(quán)的方式。目前的房地產(chǎn)開發(fā)除

經(jīng)濟(jì)適用房外，都屬于這種方式。同樣，如果要在劃撥土地上進(jìn)行開發(fā)，也要交納土地出讓金，將劃撥土地轉(zhuǎn)為出讓土地。出讓的土地由于其用途不同，土地的使用期限也不相同。主要分為：居住用地70年，工業(yè)用地50年，商業(yè)用地40年等。

2、建筑施工階段

建筑施工階段是開發(fā)商委托建筑公司進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的階段。該階段是房地產(chǎn)開發(fā)的重要階段。在本階段，為了更快的收回成本，回籠資金，實(shí)現(xiàn)贏利，開發(fā)商通常在建筑階段采用項(xiàng)目預(yù)售的方式對物業(yè)進(jìn)行銷售。

3、銷售階段

銷售階段是開發(fā)商出售商品房，回收資金實(shí)現(xiàn)贏利的階段。一個(gè)項(xiàng)目銷售的成敗決定著開發(fā)商的根本利益。銷售分為預(yù)售和現(xiàn)房銷售兩個(gè)階段，預(yù)售即通常所說的期房銷售，是指開發(fā)商在建設(shè)工程竣工之前進(jìn)行銷售，現(xiàn)房銷售即開發(fā)商在取得《竣工證》或竣工驗(yàn)收合格文件后進(jìn)行銷售。由于預(yù)售可以提前回收資金，目前開發(fā)商大多采用此種銷售方式。

預(yù)售條件：

《城市商品房預(yù)售管理辦法》第五條規(guī)定：

（一）已交付全部土地使用權(quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書；

（二）持有建設(shè)工程規(guī)劃和施工許可證；

（三）按提供預(yù)售的商品房計(jì)算，投入開發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程 建設(shè)總投資的25％以上，并已經(jīng)確定施工進(jìn)度和竣工交付日期。

第六條 規(guī)定：商品房預(yù)售實(shí)行許可證制度。開發(fā)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行商品房預(yù)售，應(yīng)當(dāng)向城市、縣房地產(chǎn)管理部門辦理預(yù)售登記，取得《商品房預(yù)售許可證》。商品房現(xiàn)售，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）現(xiàn)售商品房的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書；

（二）取得土地使用權(quán)證書或者使用土地的批準(zhǔn)文件；

（三）持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證；

（四）已通過竣工驗(yàn)收；

（五）拆遷安置已經(jīng)落實(shí)；

（六）供水、供電、供熱、燃?xì)?、通訊等配套基礎(chǔ)設(shè)施具備交付使用條件，其他配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施具備交付使用條件或者已確定施工進(jìn)度和交付日期；

（七）物業(yè)管理方案已經(jīng)落實(shí)。

第四篇：市政(建筑)工程報(bào)建流程

市政工程報(bào)建流程

目錄

一、可行性論證階段

1、建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批

2、可行性研究報(bào)告的編制

3、選址意見書

4、建設(shè)用地預(yù)審

5、環(huán)境評價(jià)批復(fù)

6、招標(biāo)方案核準(zhǔn)

7、可行性研究報(bào)告的審批

二、規(guī)劃設(shè)計(jì)階段

8、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件（市政規(guī)劃要點(diǎn)）及定點(diǎn)藍(lán)線

9、供地許可——國有土地使用權(quán)劃撥（第一階段）

10、總平面圖（修建性詳規(guī)）、總體規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審批和建設(shè)用地規(guī)劃許可證審批

三、用地確權(quán)階段

11、供地許可——國有土地使用權(quán)劃撥（第二階段）

四、工程規(guī)劃設(shè)計(jì)階段

12、初步設(shè)計(jì)審查

13、報(bào)建圖審查（非房建項(xiàng)目無需辦理本步驟）

14、建設(shè)工程規(guī)劃許可證

五、施工許可階段

15、招投標(biāo)備案

16、監(jiān)理合同備案

17、施工合同備案

18、施工圖審查及備案

19、安監(jiān)注冊 20、質(zhì)監(jiān)注冊

21、核繳勞?；?/p>

22、施工許可證辦理

市政工程報(bào)建流程

一、可行性論證階段

1、建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批

重大項(xiàng)目在申報(bào)立項(xiàng)時(shí)還應(yīng)當(dāng)委托中介機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目建議書報(bào)投資主管部門審批，內(nèi)容和深度必須達(dá)到國家規(guī)范要求。

政府投資3000萬元以上的項(xiàng)目或財(cái)政直接撥款200萬元以上的項(xiàng)目，由投資主管部門提出初審意見報(bào)政府批準(zhǔn)后批復(fù)立項(xiàng)。辦理機(jī)構(gòu)：發(fā)改委

提交資料：國土、財(cái)政等相關(guān)部門的預(yù)審意見

2、可行性研究報(bào)告的編制

投資1000萬元以上的建設(shè)項(xiàng)目要委托中介機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告報(bào)投資主管部門審批。

3、選址意見書 辦理機(jī)構(gòu)：規(guī)劃局 辦理時(shí)間：10個(gè)工作日 提交資料：(1)立項(xiàng)批復(fù)(2)有意向位置的地形圖；

(3)重要市政基礎(chǔ)設(shè)施或其他大、中型項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告；(4)經(jīng)審核的規(guī)劃依據(jù)圖及附件、電子文件；(5)城市道路辦理須提供道路方案設(shè)計(jì)審查通知書

4、建設(shè)用地預(yù)審

辦理機(jī)構(gòu)：國土局規(guī)劃耕保處 辦理時(shí)間：6個(gè)工作日 提交資料：

(1)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請表原件

(2)預(yù)審申請報(bào)告（包括擬建設(shè)項(xiàng)目基本情況、擬選址情況、擬用地總規(guī)模和擬用地類型、補(bǔ)充耕地初步方案）

(3)需審批的建設(shè)項(xiàng)目提供項(xiàng)目建議書批復(fù)文件和項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。

5、環(huán)境影響評價(jià)審批 辦理機(jī)構(gòu)：環(huán)保局

6、招標(biāo)方案核準(zhǔn) 辦理機(jī)構(gòu)：發(fā)改委

相關(guān)規(guī)定：法律法規(guī)規(guī)定強(qiáng)制的范圍規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)摘要

（1）《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，3000萬元人民幣及以上工程建設(shè)項(xiàng)目，其勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理必須全部招標(biāo)采購。（2）《湖南省實(shí)施<招標(biāo)投標(biāo)法>辦法》規(guī)定：項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及工程建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，達(dá)到下列規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須招標(biāo)：

①施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以上的；

②重要設(shè)備、材料等物資的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元人民幣以上的；

③勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在30萬元人民幣以上的；

④單項(xiàng)合同估算價(jià)低于本條①②項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在1000萬元人民幣以上的。

7、可行性研究報(bào)告的審批

建設(shè)單位應(yīng)依據(jù)立項(xiàng)批復(fù)文件分別向規(guī)劃、國土資源、環(huán)保部門申請辦理選址意見書、用地預(yù)審意見書和環(huán)境影響評價(jià)批復(fù)，作為可行性研究報(bào)告審批的依據(jù)。

發(fā)改委委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，并會(huì)同規(guī)劃、國土資源、環(huán)保、財(cái)政及相關(guān)行業(yè)管理部門和邀請相關(guān)專家，重點(diǎn)對建設(shè)方案和投資估算進(jìn)行評審論證后依據(jù)審批權(quán)限進(jìn)行批復(fù)；重大項(xiàng)目的建設(shè)方案需報(bào)市長辦公會(huì)議審查確定。需要報(bào)省發(fā)改委審批的項(xiàng)目，由市發(fā)改委組織評審后提出意見上報(bào)。

發(fā)改委核準(zhǔn)招標(biāo)方案后批復(fù)可研報(bào)告。

二、規(guī)劃設(shè)計(jì)階段

8、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件（市政規(guī)劃要點(diǎn)）及定點(diǎn)藍(lán)線 辦理機(jī)構(gòu)：規(guī)劃局 辦理時(shí)間：9個(gè)工作日 提交資料：(1)立項(xiàng)批復(fù)

(2)帶地下管網(wǎng)的1/500現(xiàn)狀地形圖；

(3)重要市政基礎(chǔ)設(shè)施或其他大、中型項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告的批復(fù)及選址意見書（專指辦理了“選址意見書”的項(xiàng)目)；(4)經(jīng)審核的規(guī)劃依據(jù)圖及附件、電子文件；

9、供地許可——國有土地使用權(quán)劃撥（第一階段）

國有土地使用權(quán)劃撥第一階段是咨詢調(diào)整和聽證階段，主要程序是：測量、地籍調(diào)查、辦理調(diào)查紅線和聽證。辦理機(jī)構(gòu)：國土局用地處 辦理時(shí)間：7個(gè)工作日 提交資料：

(1)用地申請表或報(bào)告（附資料出證書）原件1份(2)用地原權(quán)屬證明文件(3)立項(xiàng)批復(fù)

(4)規(guī)劃定點(diǎn)藍(lán)線原件2張及設(shè)計(jì)要點(diǎn)(5)被用地權(quán)屬單位意見(6)1:500至1:2000現(xiàn)狀地形圖原件2套或數(shù)碼盤

(7)被占用土地單位屬國有企業(yè)的，提供職代會(huì)意見及主管部門意見原件1份，屬行政事業(yè)單位的，提供上級主管部門意見原件1份。

10、總平面圖（修建性詳規(guī)）、總體規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審批和建設(shè)用地規(guī)劃許可證審批 根據(jù)不同情況：

情況一：可同時(shí)申報(bào)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案（含總平面圖）和建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

情況二：申報(bào)總平面圖審查和建設(shè)用地規(guī)劃許可證（大型建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)先審總平面圖再審方案，小型簡單項(xiàng)目不要進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查）

情況三：申報(bào)建設(shè)用地規(guī)劃許可證審批（道路、橋梁等）辦理機(jī)構(gòu)：規(guī)劃局 辦理時(shí)間：12個(gè)工作日

提交資料：（僅申報(bào)建設(shè)用地規(guī)劃許可證）(1)規(guī)劃選址、定點(diǎn)階段所有資料；(2)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件書；

(3)國土部門調(diào)查紅線及測繪成果； 發(fā)件：建設(shè)用地規(guī)劃許可證（副本）、審批單

三、用地確權(quán)階段

11、供地許可——國有土地使用權(quán)劃撥（第二階段）第二階段分為局審階段和登記發(fā)證階段。辦理機(jī)構(gòu)：國土局用地處

辦理時(shí)間：局審12個(gè)工作日，登記發(fā)證7個(gè)工作日 提交資料：

(1)劃定的調(diào)查紅線原件1張（含規(guī)劃定點(diǎn)藍(lán)線）(2)建設(shè)用地規(guī)劃許可證（副本）、審批單、規(guī)劃要點(diǎn)(3)地籍調(diào)查表 原件1份(4)測量成果表原件1份(5)土地登記申請書

發(fā)件：建設(shè)用地批準(zhǔn)書、劃撥土地紅線圖

四、工程規(guī)劃設(shè)計(jì)階段

12、初步設(shè)計(jì)審查 辦理機(jī)構(gòu)：建委科技處 辦理時(shí)間：10個(gè)工作日 提交資料：

(1)長沙市建設(shè)委員會(huì)工程報(bào)建申請表；(2)初步設(shè)計(jì)審查申請報(bào)告(3)初步設(shè)計(jì)文件；

(4)規(guī)劃批準(zhǔn)文件（總圖批復(fù)及設(shè)計(jì)條件或設(shè)計(jì)要點(diǎn)）(5)建設(shè)工程立項(xiàng)批文或項(xiàng)目備案證；(6)場地巖土工程詳細(xì)勘察報(bào)告；(7)工程設(shè)計(jì)主要參數(shù)統(tǒng)計(jì)表。

審查形式：相關(guān)職能部門及專家聯(lián)合會(huì)議審查。大型工程需委托中介機(jī)構(gòu)出具技術(shù)審查意見后再進(jìn)行聯(lián)合會(huì)議審查。

13、報(bào)建圖審查（非房建項(xiàng)目無需辦理本步驟）辦理機(jī)構(gòu)：規(guī)劃局 辦理時(shí)間：11個(gè)工作日 提交資料：

(1)長沙市規(guī)劃管理局規(guī)劃審批申報(bào)表；(2)建設(shè)單位報(bào)建申請報(bào)告及授權(quán)委托書；

(3)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)用地規(guī)劃審批單、用地紅線資料及電子文件；（復(fù)印件，需提供原件核對）(4)規(guī)劃依據(jù)圖1份，并用鉛筆標(biāo)明擬建位置；(5)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件書；

(6)發(fā)改委立項(xiàng)批復(fù)（專指政府投資及經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目）；（復(fù)印件，需提供原件核對）

(7)房改部門的批復(fù)（經(jīng)濟(jì)適用房）；（復(fù)印件，需提供原件核對）(8)總平面圖、建筑各層平、立、剖面圖等1份（附設(shè)計(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和說明等）；

(9)已審定的規(guī)劃總平面圖和豎向及管網(wǎng)綜合圖；（復(fù)印件，需提供原件核對）

(10)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查會(huì)議紀(jì)要或規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查意見書（大、中型項(xiàng)目）；

(11)?。ㄊ校┙ㄎ某醪皆O(shè)計(jì)批復(fù)，經(jīng)建委簽章的初步設(shè)計(jì)文本1套（限額以上）；

(12)出讓土地須附有出讓合同；（復(fù)印件，需提供原件核對）(13)高層居住建筑須有日照分析報(bào)告；(14)消防設(shè)計(jì)專項(xiàng)說明（設(shè)計(jì)院簽章）。

14、建設(shè)工程規(guī)劃許可證

非房建項(xiàng)目直接進(jìn)窗申報(bào)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，房建項(xiàng)目還需要辦理并聯(lián)審查、放線、核面積指標(biāo)、上定位圖等程序后再申辦建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

非房建項(xiàng)目具體辦理方法： 辦理機(jī)構(gòu)：規(guī)劃局 辦理時(shí)間：12個(gè)工作日 提交資料：

(1)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件階段所有必備資料；(2)申請報(bào)告及授權(quán)委托書；(3)規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)；

(4)土地紅線和《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》(正本）（復(fù)印件）；(5)方案審查會(huì)議紀(jì)要和方案審查意見書；

(6)建委的初步設(shè)計(jì)審查批復(fù)原件和經(jīng)建委審定并簽章的初步設(shè)計(jì)文本各一套；

(7)施工圖2套、電子文件1份（其中一套由道路建設(shè)業(yè)主及道路建設(shè)指揮部蓋章）；

(8)建設(shè)規(guī)劃許可證申請審批表（市政工程類）要求征求意見單位同步蓋章；

(9)設(shè)計(jì)要點(diǎn)要求的其他資料及規(guī)劃設(shè)計(jì)條件階段提供的其他資料。房建項(xiàng)目具體辦理辦法：

相關(guān)流程：并聯(lián)審查——核面積——人防審批——放線——上定位紅線圖——領(lǐng)取工作聯(lián)系單——核費(fèi)——領(lǐng)取工程規(guī)劃許可證副本 辦理時(shí)間：發(fā)證階段為8個(gè)工作日 提交資料：

(1)報(bào)建圖審查階段所有必備資料；

(2)報(bào)建圖審查通知單（原則上“修改報(bào)建圖通知單”應(yīng)在報(bào)建圖審查階段階段復(fù)審）；

(3)建筑平、立、剖面等建筑施工圖1式3份；

(4)建筑環(huán)境景觀設(shè)計(jì)文本3套；（含市園林局簽章的文本1套）(5)放線報(bào)告單及回執(zhí)（須經(jīng)批后管理責(zé)任人簽字）；(6)1/500定位紅線圖3份及其電子文件；

(7)長沙市規(guī)劃信息服務(wù)中心建筑面積復(fù)核表（須經(jīng)辦人員簽字）；(8)規(guī)劃并聯(lián)審查批復(fù)；

(9)依法建設(shè)保證書（新建項(xiàng)目須法人代表簽字蓋章）；(10)違規(guī)及補(bǔ)辦項(xiàng)目須征得市執(zhí)法支隊(duì)書面處理意見并退回原審批資料；

(11)合法性審查意見書；

(12)其他（前階段要求取得的有關(guān)批復(fù)、協(xié)議、承諾等）。(13)消防設(shè)計(jì)專項(xiàng)說明（設(shè)計(jì)院簽章）。

發(fā)件：建設(shè)工程規(guī)劃許可證副本、審批單、竣工測量通知單

五、施工許可階段

15、招投標(biāo)備案 辦理機(jī)構(gòu)：建委招標(biāo)辦

相關(guān)流程：招標(biāo)登記——招標(biāo)文件、公告?zhèn)浒浮_標(biāo)、評標(biāo)及推薦中標(biāo)候選人——公示中標(biāo)候選人——招標(biāo)投標(biāo)資料備案

16、監(jiān)理合同備案

辦理機(jī)構(gòu)：建委市場處窗口 提交資料：

(1)監(jiān)理合同備案登記表(2)監(jiān)理合同原件(3)中標(biāo)通知書原件

(4)監(jiān)理單位營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、法人代表證明(5)監(jiān)理人員執(zhí)業(yè)資格證原件、身份證復(fù)印件

17、施工合同備案

辦理機(jī)構(gòu)：建委造價(jià)站窗口 辦理時(shí)間：3個(gè)工作日 提交資料：

(6)施工合同文本，施工作業(yè)分包(專業(yè)分包)合同文本，原件三份，附電子文檔

(7)《長沙市建設(shè)工程施工合同備案表》、《長沙市建設(shè)工程施工作業(yè)分包備案表》(原件)(各一式六份，一個(gè)施工合同填寫一套)(8)應(yīng)擔(dān)保的工程，須提交支付擔(dān)保和履約擔(dān)保證明(核對原件、提供復(fù)印件)(9)施工作業(yè)分包(專業(yè))分包《建筑企業(yè)資質(zhì)證書》復(fù)印件(核原件)(10)加蓋公章及注冊造價(jià)師簽字蓋章的工程量清單報(bào)價(jià)單或投標(biāo)報(bào)價(jià)預(yù)算書(附電子光盤)(11)填寫《合同備案管理信息》

(12)授權(quán)委托書(甲乙雙方的)及經(jīng)辦人的身份證復(fù)印件(13)中標(biāo)通知書復(fù)印件（核原件）

18、施工圖審查及備案

建設(shè)單位應(yīng)委托有資質(zhì)的審查機(jī)構(gòu)審查，出具審查報(bào)告書及備案表。辦理機(jī)構(gòu)：建委設(shè)計(jì)處窗口 辦理時(shí)間：2個(gè)工作日 提交資料：

(1)工程初步設(shè)計(jì)批復(fù)及批復(fù)單位蓋章的初步設(shè)計(jì)文件；(2)施工圖設(shè)計(jì)文件（總圖及建筑平、立、剖）；(3)施工圖審查備案表（一式五份）；

(4)施工圖審查報(bào)告和委托審查合同（協(xié)議書）；(5)（長沙市建筑工程節(jié)能設(shè)計(jì)審查備案登記表(6)建筑工程施工招標(biāo)中標(biāo)通知書。

19、安監(jiān)注冊

辦理機(jī)構(gòu)：建委安監(jiān)站窗口 辦理時(shí)間：3個(gè)工作日

提交資料：建設(shè)項(xiàng)目施工安全受監(jiān)申報(bào)表、開工安全生產(chǎn)條件審查申請報(bào)告表、建設(shè)工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源名錄表、安全監(jiān)督記錄本、中標(biāo)通知書的原件、安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)專項(xiàng)賬戶支付憑證、施工組織設(shè)計(jì)、安全監(jiān)理規(guī)劃及實(shí)施細(xì)則、專項(xiàng)施工方案及審核表生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案（湘建建[2006]78號）。押證管理：項(xiàng)目經(jīng)理（建造師）安全生產(chǎn)考核合格證書（B證）、專職安全員安全生產(chǎn)考核合格證書（C證）。（安全員配備：建筑工程1萬m2以下配備1名，1—5萬m2配備2名，5萬m2以上配備3人以上；其它土木工程5000萬元以下配備1名，5000萬—1億元配備2名，1億元以上不少于3人。）20、質(zhì)監(jiān)注冊

辦理機(jī)構(gòu)：建委質(zhì)監(jiān)站窗口 辦理時(shí)間：3個(gè)工作日 提交資料：

(1)施工圖設(shè)計(jì)文件審查報(bào)告和批準(zhǔn)書，或勘察、設(shè)計(jì)單位資質(zhì)等級證書；

(2)中標(biāo)通知書和施工、監(jiān)理合同；

(3)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位承擔(dān)本工程項(xiàng)目的機(jī)構(gòu)組成；(4)施工組織設(shè)計(jì)和監(jiān)理規(guī)劃（監(jiān)理實(shí)施細(xì)則）；(5)其它需要的文件資料。

21、核繳勞?；?/p>

（一）房建項(xiàng)目

1、長沙市規(guī)劃管理局工作聯(lián)系單；

2、非稅局蓋章后的“長沙市基本建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)一覽表”；

3、繳費(fèi)憑據(jù)；

4、中標(biāo)通知書；

（二）非房建項(xiàng)目

1、長沙市非房屋建設(shè)工程勞?；鹗召M(fèi)表；

2、中標(biāo)通知書；

3、繳費(fèi)憑據(jù)；

辦理機(jī)構(gòu)：建委勞保處窗口

辦理流程：非稅局窗口核費(fèi)——繳費(fèi)——非稅局窗口確認(rèn)到賬——建委勞保處窗口出具收據(jù)

22、施工許可證辦理 辦理機(jī)構(gòu)：建委市場處窗口 辦理時(shí)間：5個(gè)工作日 提交資料：

(1)報(bào)建申請表（原件）

(2)中標(biāo)通知書；非招標(biāo)工程提供非招標(biāo)工程項(xiàng)目審批表（原件）(3)農(nóng)民工工資保障金核定表原件（非房地產(chǎn)項(xiàng)目）(4)施工圖設(shè)計(jì)文件審查備案表（原件）(5)施工合同備案表（原件）

(6)注冊建造師證（核對原件留復(fù)印件）(7)安全生產(chǎn)許可證（核對原件留復(fù)印件）

(8)建設(shè)工程規(guī)劃許可證（副本）（核對原件留復(fù)印件）(9)法人授權(quán)委托書（原件）和受委托人身份證復(fù)印件

(10)發(fā)改委立項(xiàng)批文或項(xiàng)目備案表和招標(biāo)方式批復(fù)（復(fù)印件）(11)基本建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)一覽表（復(fù)印件）

(12)施工人員人身意外險(xiǎn)證明單（原件、核對相關(guān)資料）(13)報(bào)送建設(shè)工程檔案責(zé)任書（原件一套）(14)計(jì)劃生育管理登記表（原件）(15)住宅戶型表（住宅項(xiàng)目）

第五篇：建設(shè)工程前期報(bào)建流程

建 設(shè) 工 程 前 期 報(bào) 建 流 程

一、編寫立項(xiàng)書、可行性研究報(bào)告 1.項(xiàng)目用房總論

2.項(xiàng)目市場分析和營銷戰(zhàn)略 3.建設(shè)條件與場址選擇

4.項(xiàng)目用房建設(shè)規(guī)模及功能標(biāo)準(zhǔn) 5.項(xiàng)目用房建設(shè)方案 6.組織機(jī)構(gòu)及定員 7.項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排 8.投資估算與資金籌措

9.項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析與敏感性分析 10.社會(huì)效益分析 11.環(huán)境保護(hù) 12.節(jié)能

13.勞動(dòng)安全與衛(wèi)生防疫 14.可行性研究結(jié)論與建議

二、項(xiàng)目立項(xiàng)（市發(fā)改委）

（一）項(xiàng)目立項(xiàng)備案 1.立項(xiàng)申請 2.會(huì)議紀(jì)要

3.項(xiàng)目建議書或可行性研究報(bào)告 4.意見書

5.建設(shè)單位營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證

（二）政府投資項(xiàng)目審批或企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn) 辦理前期函準(zhǔn)備要件

1.項(xiàng)目單位請示（建設(shè)單位、地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、占地面積、建筑面積、總投資、資金來源）

2.土地拍賣確認(rèn)書原件、市場供地收據(jù)證明 3.營業(yè)執(zhí)照、法人及經(jīng)辦人身份證 4.1:500圖

內(nèi)資企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)要件

1.項(xiàng)目單位申請（項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目單位建設(shè)地點(diǎn)及四至、建設(shè)內(nèi)容、總投資、土地價(jià)款、項(xiàng)目資本金及占總投資比例、資金來源）

2.國有土地出讓合同（附成交確認(rèn)書、土地證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證）

3.建筑擴(kuò)初設(shè)計(jì)審定通知單（1:500圖）4.環(huán)保部門審批意見 5.開戶行資信證明

6.具備相應(yīng)資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)編制的項(xiàng)目申請報(bào)告（附投標(biāo)基本情況表）

7.建設(shè)單位營業(yè)執(zhí)照 8.法人、經(jīng)辦人身份證 9.發(fā)改委批復(fù)函

三、選址階段

（一）選址定點(diǎn)項(xiàng)目申請報(bào)告（規(guī)劃局）

1、建設(shè)項(xiàng)目選址申請書；

2、項(xiàng)目所在地縣級行政主管部門的初審報(bào)告；

3、該項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告及審查結(jié)果；

4、初步設(shè)計(jì)方案與設(shè)計(jì)任務(wù)書及基礎(chǔ)資料。

（二）規(guī)劃紅線、建設(shè)工程選址意見通知書、建設(shè)工程設(shè)計(jì)條件、要求通知書（市規(guī)劃局）1.選址書面申請

2.1：500現(xiàn)狀地形圖

3.國土部門土地權(quán)屬證明或確定的國土紅線圖 4.地質(zhì)災(zāi)害評估報(bào)告及審批意見 5.工業(yè)項(xiàng)目須環(huán)部門的環(huán)評意見 6.發(fā)改委立項(xiàng)批復(fù)

（三）征地

1.選址申請及選址規(guī)劃意見通知書 2.用地申請報(bào)告及建設(shè)用地批準(zhǔn)書 3.拍賣成交確認(rèn)書 4.劃撥建設(shè)用地文件

四、(一）建設(shè)項(xiàng)目選址意見書（市規(guī)劃局）1.申請表

2.辦件人身份證

3.建設(shè)單位法人營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證 4.發(fā)改委以及土地部門意見函 5.可行性研究報(bào)告

（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證（市規(guī)劃局）1.申請表

2.辦件人身份證

3.建設(shè)單位法人營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證 4.發(fā)改委批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件或意見函 5.土地成交確認(rèn)書、宗地圖、用地拆遷范圍圖 6.國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同

7.1:500或1:1000定線地形圖及電子版

五、國有建設(shè)用地拍賣成交確認(rèn)書（土地局）

1.地塊所在地提出商請項(xiàng)目用地預(yù)審和招拍掛的函。（內(nèi)容包括：土地來源、四至界畔和有無權(quán)利限制糾紛、擬開工、竣工時(shí)間、是否拆遷安置完全畢等說明）。

2.發(fā)改委出具的擬用地項(xiàng)目準(zhǔn)入條件，包括投資金額，建筑總規(guī)模，建設(shè)進(jìn)度等情況。

3.環(huán)保局出具的環(huán)評初審意見。

4.項(xiàng)目可研報(bào)告或土地利用方案（包括投資金額、容積率、建筑密度等建設(shè)指標(biāo)）。

5.擬供應(yīng)地塊紅線圖《1：500或1：1000》并要求所在地國土所簽署意見。

六、簽訂土地出讓合同（土地局）1.申請書

2.建設(shè)單位營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證 3.代辦人委托書、法定代表人身份證明 4.繳款情況證明文件

5.上規(guī)劃線的地形圖（1：500）6.地籍工作聯(lián)系單

7.主管局長簽字審批的用地申請

七、辦理國有土地使用權(quán)的批復(fù)（土地局）1.法定代表人（自然人）身份證明 2.法定代表人委托書 3.工商營業(yè)執(zhí)照

4.用地單位的用地申請

5.擬申請地塊的實(shí)測地形藍(lán)圖或數(shù)字化圖(1：500)6.土地出讓金繳款發(fā)票（取正式合同時(shí)查驗(yàn)）7.土地出讓合同文本（草簽）8.出讓土地申請審批表 9.區(qū)縣（自治縣）人民政府用地請示

10.招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓建設(shè)用地使用權(quán)成交確認(rèn)書

11.規(guī)劃行政主管部門發(fā)出的規(guī)劃公示函及其附圖（1：500）

八、繳納土地契稅（土地局）

1.國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓合同； 2.土地成交協(xié)議書； 3.成交確認(rèn)書

4.身份證明(個(gè)人的，提供居民身份證或戶口簿；單位的，提供營業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)代碼證)；

5.委托他人代辦的提供委托書及被委托人身份證明； 6.稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其它材料。

九、國有土地使用權(quán)證（土地局）1.土地房屋權(quán)屬登記申請書 2.授權(quán)委托書

3.法定代表人證明書、法人身份證和委托人身份證 4.國有土地使用權(quán)出讓合同及出讓紅線圖 5.營業(yè)執(zhí)照副本 6.出讓金繳費(fèi)發(fā)票 7.國土勘測報(bào)告

十、工程項(xiàng)目的安全設(shè)施、安全生產(chǎn)條件審核（市安監(jiān)局）

（一）建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評價(jià)備案

1.建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評價(jià)報(bào)告?zhèn)浒干暾埍?/p>

2.政府或投資主管部門審批、核準(zhǔn)、備案文件 3.安全預(yù)評價(jià)報(bào)告

（二）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查

1.建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施初步設(shè)計(jì)審查申請表 2.建設(shè)項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)或備案）文件 3.設(shè)計(jì)單位資質(zhì)

4.建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇 5.安全與評價(jià)報(bào)告

十一、環(huán)境影響評價(jià)審批（市環(huán)保局）1.立項(xiàng)批復(fù)文件

2.用地規(guī)劃許可證或土地部門確認(rèn)件 3.供暖方式及相關(guān)證明 4.平面布置圖、現(xiàn)實(shí)地形圖 5.中水回用相關(guān)材料

6.環(huán)境影響報(bào)告書（表）或登記表（附公眾參與意見）7.環(huán)境影響報(bào)告書（表）的技術(shù)評估意見

十二、職業(yè)病評價(jià)

1.職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)報(bào)告書；

2.參加評審專家簽名的職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)報(bào)告評審意見書；3.職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)工作委托書；

4.建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)審核申請書； 5.申請建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)審核的公函； 6.建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批證明。

十三、項(xiàng)目環(huán)保審批（市環(huán)保局）1.立項(xiàng)批文 2.申報(bào)表

十四、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審定（規(guī)劃局）1.規(guī)劃設(shè)計(jì)方案申請表

2.《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》附件及附圖 3.規(guī)劃設(shè)計(jì)方案技術(shù)審查報(bào)告 4.規(guī)劃設(shè)計(jì)方案圖

5.計(jì)劃部門的有關(guān)文件（財(cái)政投資項(xiàng)目）

6.相關(guān)部門書面審查意見(消防、環(huán)保、人防)。

十五、地源熱泵審核

1.地源熱泵系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目備案表； 2.單位營業(yè)執(zhí)照副本；

3.建設(shè)工程規(guī)劃許可證（舊房提供房產(chǎn)證）； 4.地源熱泵系統(tǒng)取水許可證； 5.地源熱泵系統(tǒng)驗(yàn)收報(bào)告復(fù)印件； 6.工程竣工驗(yàn)收備案書復(fù)印件； 7.其它有關(guān)資料。

十六、市政規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審定（市規(guī)劃局）1.市政規(guī)劃設(shè)計(jì)審批申請表 2.《規(guī)劃設(shè)計(jì)條件》及附圖

3.市政工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案

4.市政工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案技術(shù)審查報(bào)告

十七、建筑擴(kuò)初設(shè)計(jì)方案審定通知書（市規(guī)劃局）1.申請表

2.辦件人身份證

3.《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》及通知書、附圖 4.《建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)》 5.建筑擴(kuò)初設(shè)計(jì)圖

6.建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表加蓋建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位公章

十八、圖紙審查 1.施工圖4套 2.地質(zhì)報(bào)告 3.計(jì)劃

4.規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn) 5.初步設(shè)計(jì)批復(fù)

6.建設(shè)工程檔案責(zé)任書 7.消防審核意見書

十九、建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)程序(一)招標(biāo)申請

1、時(shí)間

施工圖完成后，建設(shè)單位填寫“建設(shè)工程招標(biāo)申請表”報(bào)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審批。

2、形式

(1)招標(biāo)方式分為邀請招標(biāo)和公開招標(biāo)。一般結(jié)構(gòu)不復(fù)雜的項(xiàng)目均采用邀請招標(biāo)。

(2)采用邀請招標(biāo)的項(xiàng)目，參加投標(biāo)單位不應(yīng)少于3家。

3、資料

施工圖及技術(shù)資料。

（二）發(fā)布建設(shè)工程交易信息

1.根據(jù)單位報(bào)建情況發(fā)布工程信息。

2.確定參加投標(biāo)的施工單位。建設(shè)單位可以推薦1/3的施工單位，其余施工單位在交易中心抽取。

（三）招標(biāo)文書的編寫 根據(jù)“施工招標(biāo)文書”的規(guī)范文本結(jié)構(gòu)工程實(shí)際情況編寫招標(biāo)文書，并報(bào)送招標(biāo)管理部門審查。

（四）工程標(biāo)底的編制

1.標(biāo)底的編制應(yīng)委托有編制標(biāo)底資格和能力的中介機(jī)構(gòu)代理編制。

2.建設(shè)單位將編制的標(biāo)底報(bào)送招標(biāo)管理部門進(jìn)行審核，應(yīng)附上標(biāo)底編制(審)委托書。

（五）于工程發(fā)標(biāo)前一日發(fā)出投標(biāo)邀請書

（六）召開建設(shè)工程發(fā)標(biāo)會(huì)及發(fā)標(biāo)會(huì)程序

1.會(huì)議由建設(shè)單位(招標(biāo)單位)負(fù)責(zé)人或委托代理人主持;2.宣布發(fā)標(biāo)會(huì)開始;3.介紹參會(huì)單位和主要人員;4.對投標(biāo)單位資質(zhì)進(jìn)行審查;5.宣讀招標(biāo)文書;

6.解答投標(biāo)單位提出的問題;7.宣布建設(shè)單位評標(biāo)小組成員;8.其它有關(guān)事項(xiàng);9.宣布會(huì)議結(jié)束。

（七）評標(biāo)小組的確定

1.評標(biāo)由評標(biāo)小組進(jìn)行，招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督;2.評標(biāo)小組的組成建設(shè)單位和在專家?guī)祀S機(jī)抽取的有關(guān)技術(shù)專家組成。建設(shè)單位占1/3，專家?guī)熘谐槿?/3以上專家;3.評標(biāo)小組人數(shù)為不少于5人以上的奇數(shù);4.確定評標(biāo)小組組成人員的時(shí)間：開標(biāo)前一天下午。

（八）開標(biāo)、開標(biāo)會(huì)程序 1.會(huì)議仍由招標(biāo)單位主持;2.宣布開標(biāo)會(huì)開始;3.介紹參會(huì)的單位和人員名單;4.宣布監(jiān)督、評標(biāo)、唱標(biāo)人員名單;5.對投標(biāo)單位的資質(zhì)及所提供的投標(biāo)文件和資料進(jìn)行核查，并宣讀結(jié)果;6.宣讀投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)、工期等主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo);7.宣讀標(biāo)底;8.宣布休會(huì)：進(jìn)入評標(biāo)階段;

（九）評標(biāo)程序：

1.對投標(biāo)文件的符合性鑒定。即投標(biāo)文件應(yīng)與招標(biāo)文件書的所有條款、條件和規(guī)定相符，無顯著差異或保留;2.對投標(biāo)文件的技術(shù)方面評定。即對投標(biāo)單位所報(bào)的施工方案或施工組織措施進(jìn)行評估;3.綜合評價(jià)與比較。即依據(jù)所在招文件的評標(biāo)、定標(biāo)辦法，對投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)、工期、以往業(yè)績、社會(huì)信譽(yù)等項(xiàng)目進(jìn)行評分(采取記名評分);4.根據(jù)以上條件，擇優(yōu)選定中標(biāo)單位。

（十）宣布復(fù)會(huì)：

由評標(biāo)小組組長宣布評標(biāo)結(jié)果，對評標(biāo)結(jié)果作出解釋，并解答投標(biāo)單位提出的問題;公布工程中標(biāo)企業(yè)。

(十一)填寫中標(biāo)通知書，憑“中標(biāo)通知書”辦理“建設(shè)許可證”、質(zhì)監(jiān)手續(xù)、“施工許可證”等。

(十一)施工合同的簽訂

1.建設(shè)單位與中標(biāo)單位應(yīng)在招標(biāo)文書規(guī)定的期限內(nèi)簽訂施工合同;2.施工合同的簽訂在“建設(shè)工資交易中心”進(jìn)行，并接受招標(biāo)管理部門、監(jiān)察局等的監(jiān)督、審查。

二十、建筑工程消防設(shè)計(jì)備案及施工圖設(shè)計(jì)消防審核（市消防局）

（一）備案抽查的范圍及程序

1.建設(shè)單位在取得施工許可證之日（或《建筑擴(kuò)初審計(jì)方案審定通知書》起七個(gè)工作日內(nèi)通過省級消防機(jī)構(gòu)網(wǎng)站進(jìn)行消防備案，或報(bào)送紙質(zhì)備案表由消防機(jī)構(gòu)錄入消防設(shè)計(jì)備案受理系統(tǒng)。

2.備案完成后進(jìn)行隨機(jī)抽查，建設(shè)單位自行打印保存受理憑證，被抽查的單位須在五日內(nèi)向消防機(jī)構(gòu)提供申報(bào)材料。

（二）申報(bào)材料（紙質(zhì)文件須加蓋公章）

1.《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)備案表》及《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)備案受理憑證》

2.建設(shè)單位營業(yè)執(zhí)照、法人證書、企業(yè)預(yù)核名通知、組織機(jī)構(gòu)代碼證、合法身份證明文件（提供當(dāng)年年審附頁并）3.建設(shè)工程規(guī)劃許可證明文件（《建筑擴(kuò)初設(shè)計(jì)方案審定通知書》、規(guī)劃總平面圖、紅線圖）4.設(shè)計(jì)單位資質(zhì)證明文件

5.建設(shè)單位出具的授權(quán)委托書及委托人身份證 6.消防設(shè)計(jì)文件

（三）施工圖設(shè)計(jì)（防雷）審核（市氣象局）1.《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》 2.《審圖報(bào)告》 3.總建筑平面圖 4.建筑設(shè)計(jì)說明 5.電氣設(shè)計(jì)說明 6.屋面防雷平面圖 7.接地平面圖

二十一、結(jié)合民用建筑修建防空地下室審批（市人防辦）

（一）人防結(jié)建地下室立項(xiàng)

1.《建筑擴(kuò)初設(shè)計(jì)審定通知單》及附圖

2.加蓋設(shè)計(jì)單位出圖章的人防結(jié)建地下室擴(kuò)初設(shè)計(jì)建筑平面圖

（二）辦理《人防結(jié)建地下室建設(shè)許可證》 1.《人防結(jié)建地下室建設(shè)許可證》申請表 2.法人委托書及經(jīng)辦人身份證

3.《人防工程質(zhì)量監(jiān)督辦理通知書》（市人防工程質(zhì)量監(jiān)督站）4.《人防結(jié)建工程所有權(quán)確認(rèn)書》（市人防資產(chǎn)管理中心）

二十二、建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生審查（市衛(wèi)生局）1.二次供水設(shè)計(jì)審查

2.《建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生審查申請書》

3.標(biāo)有泵房及蓄水池的總平面圖、綜合管網(wǎng)圖 4.蓄水池（或水箱）的平立剖面圖

5.設(shè)計(jì)部門提供用戶48h用水量、提供蓄水設(shè)備材質(zhì)、襯砌材料成分和內(nèi)壁涂料、供水管線、水處理設(shè)備等設(shè)計(jì)說明

二十三、凈空審批 1.地形圖 2.請示函 二

十四、地質(zhì)勘探

1.地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估備案登記表； 2.地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估報(bào)告；

3.地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估報(bào)告專家評審意見； 4.評估單位資質(zhì)證書； 5.評估報(bào)告工作合同； 6.評估報(bào)告光盤。

二十五、建設(shè)工程規(guī)劃許可證（市規(guī)劃局）1.申請表

2.辦件人身份證

3.《建筑擴(kuò)初設(shè)計(jì)方案審定通知書》及附圖 4.國有土地使用權(quán)證

5.發(fā)改委批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件或意見函 6.配套費(fèi)交款證明

7.消防部門備案或?qū)徍艘庖?、《建筑擴(kuò)初設(shè)計(jì)方案審定通知書》中載明的有關(guān)部門批復(fù)文件及相關(guān)協(xié)議 8.1:500或1:1000定線地形圖 9.建筑施工圖及其電子文件

10.《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》彩色附圖（須下載）11.現(xiàn)場公示照片及網(wǎng)上公示電子文件

二十六、申請三通手續(xù)：

（一）申請用水：

企業(yè)在施工建設(shè)和建設(shè)完工之前，書面向市水務(wù)公司交申請（施工、正式），水務(wù)公司與實(shí)地勘察后，提交方案和預(yù)算，企業(yè)核定并交付安裝費(fèi)后，實(shí)施安裝。

（二）申請用電：

1.施工臨時(shí)用電：企業(yè)到管委會(huì)辦理申請手續(xù)后，到供電分局填報(bào)施工用電申請表，并交付供電保證金，供電分局責(zé)實(shí)施安裝。2.正式用電：企業(yè)在建設(shè)竣工之前，向區(qū)電分局提交申請，由區(qū)電分局現(xiàn)場查勘后，結(jié)合施工設(shè)計(jì)單位出據(jù)方案和預(yù)算。經(jīng)雙方簽訂合同后實(shí)施。

（三）申請用氣：

企業(yè)向中燃?xì)庥邢薰咎顖?bào)申請，燃?xì)夤驹O(shè)計(jì)室實(shí)地查勘、設(shè)計(jì)后，填寫安裝審批表，繳費(fèi)辦理安裝證，然后實(shí)施安裝，完工 后在辦理通氣手續(xù)，再驗(yàn)收通氣。

二十七、監(jiān)理合同備案 1.監(jiān)理合同

2.實(shí)行招標(biāo)委托的中標(biāo)通知書;3.實(shí)行招標(biāo)委托的要提交廉政協(xié)議書;4.項(xiàng)目監(jiān)理委托書;5.項(xiàng)目總監(jiān)的資格證書;6.監(jiān)理單位資質(zhì)證書副本。

二十八、施工合同備案

（一）對依法招標(biāo)的施工合同備案

1.施工合同(施工合同正副本不少于4份);2.招標(biāo)文件(包括預(yù)算控制價(jià)及電子數(shù)據(jù));3.中標(biāo)通知書(核驗(yàn)原件，提交復(fù)制件);4.中標(biāo)人的投標(biāo)文件(包括商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)、中價(jià)標(biāo)的電子數(shù)據(jù))。

（二）對直接發(fā)包的施工合同備案

1.施工合同(施工合同正副本不少于4份);2.經(jīng)造價(jià)咨詢單位編制、發(fā)、承包雙方確認(rèn)的工程預(yù)算書。

（三）對補(bǔ)充合同(協(xié)議)備案

1.對已辦理備案的施工合同(核驗(yàn)原件);2.補(bǔ)充合同(協(xié)議)(不少于4份);3.經(jīng)造價(jià)咨詢單位編制、發(fā)、承包雙方確認(rèn)的工程預(yù)算書和經(jīng)圖審辦核準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更文件材料復(fù)制件。

4.接受過處罰罰款單據(jù)或補(bǔ)交規(guī)費(fèi)相關(guān)單據(jù)(提交復(fù)制件)。

二十九、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督： 1.申報(bào)表

2.施工圖1套和圖審意見 3.招投標(biāo)手續(xù)

三

十、建設(shè)工程安全監(jiān)督： 1.申報(bào)表

2.工程保險(xiǎn)憑證 3.招投標(biāo)手續(xù) 三

十一、《建設(shè)工程施工許可證》（市建委）1.申請表

2.土地使用證

3.《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及附圖 4.施工條件確認(rèn)書

5.遼寧省建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書 6.已備案的中標(biāo)通知書或發(fā)包承認(rèn)書 7.安全生產(chǎn)許可證

8.已備案的建設(shè)工程施工合同 9.建設(shè)工程委托監(jiān)理合同 10.工程質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)登記書 11.建設(shè)工程安全監(jiān)督登記表 12.銀行存款證明 13.氣象防雷手續(xù) 14.農(nóng)民工保障金 15.人防審圖合格書