第一篇：關(guān)于貫徹落實(shí)省教育廳規(guī)范中小學(xué)校歷和作息時間安排的實(shí)施意見

關(guān)于貫徹落實(shí)省教育廳規(guī)范中小學(xué)校歷和作息時間安排的實(shí)施意見

作者：來源：發(fā)布時間：2008-9-2 19:52:47訪問次數(shù)：415

各縣（市、區(qū)）教育局、市直學(xué)校：

為規(guī)范中小學(xué)校歷和作息時間安排，切實(shí)減輕中小學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，根據(jù)《四川教育廳關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行中小學(xué)校歷和作息時間有關(guān)規(guī)定的通知》（川教基〔2008〕60號）的精神，現(xiàn)提出如下貫徹實(shí)施意見，請遵照執(zhí)行。

一、各縣（市、區(qū)）嚴(yán)格按照我局每年制定的全市統(tǒng)一校歷安排教育教學(xué)活動。

二、除初、高中畢業(yè)年級之外，其他年級一律要嚴(yán)格執(zhí)行我局制定的校歷和作息時間規(guī)定，實(shí)行五天工作制，學(xué)校和教師不得占用雙休日、節(jié)假日、寒暑假以及課外休息時間組織學(xué)生上課和集體補(bǔ)課。平日除寄宿生外，不得組織走讀生集體到校晚自習(xí)。

三、初、高中畢業(yè)年級補(bǔ)差、補(bǔ)習(xí)的具體規(guī)定。

（一）鑒于高考提前到6月上旬舉行，針對高三年級教學(xué)計(jì)劃偏緊、教學(xué)任務(wù)較重的實(shí)際情況，在堅(jiān)持學(xué)生自愿且不收取任何費(fèi)用的前提下，高三畢業(yè)年級學(xué)生確需組織課外輔導(dǎo)的，學(xué)校可在周六組織培優(yōu)補(bǔ)差；高二即將升入高三畢業(yè)年級的學(xué)生暑假期間確需補(bǔ)課的，學(xué)?？山M織不超過兩周時間的學(xué)生補(bǔ)習(xí)，時間安排在暑假開始之日起兩周內(nèi)完成。

高三畢業(yè)年級周末培優(yōu)補(bǔ)差和暑期補(bǔ)習(xí)須由學(xué)校向縣（市、區(qū)）教育主管部門提出申請，經(jīng)縣（市、區(qū)）教育主管部門審核并報(bào)設(shè)區(qū)市教育局批準(zhǔn)后方可組織實(shí)施。

（二）初中畢業(yè)年級是否同意組織補(bǔ)習(xí)，由縣（市、區(qū)）教育主管部門做出統(tǒng)一規(guī)定。若確需組織補(bǔ)習(xí)的，原則上學(xué)?？稍谥芰M織適當(dāng)?shù)难a(bǔ)差和各種特長班興趣活動，但考慮到暑期天氣炎熱和未成年人的身心健康，暑假期間不得再組織初二升初三學(xué)生集體補(bǔ)習(xí)。

（三）依照上述規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)組織的周末補(bǔ)差和暑期補(bǔ)習(xí)活動，公辦學(xué)校不得向?qū)W生收費(fèi)，所需經(jīng)費(fèi)由學(xué)校統(tǒng)籌安排或向當(dāng)?shù)卣暾堌?cái)政補(bǔ)貼，對于違反規(guī)定收費(fèi)的要按教育亂收費(fèi)給予嚴(yán)肅查處；民辦學(xué)校經(jīng)批準(zhǔn)組織的周末補(bǔ)差和暑期補(bǔ)習(xí)活動所需經(jīng)費(fèi)可作為正常教育成本列入學(xué)費(fèi)，按規(guī)定報(bào)價格主管部門批準(zhǔn)。學(xué)校要加強(qiáng)周末培優(yōu)補(bǔ)差和暑期補(bǔ)習(xí)期間的安全管理，確保不出安全事故。

四、各縣（市、區(qū)）教育行政部門要認(rèn)真貫徹減輕中小學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)的有關(guān)文件及省、市的有關(guān)規(guī)定精神，嚴(yán)格審核學(xué)校提交的周末補(bǔ)差和暑假補(bǔ)習(xí)申請，組織有關(guān)人員對轄區(qū)內(nèi)初、高中學(xué)校進(jìn)行督查，及時通報(bào)不按規(guī)定補(bǔ)課或違規(guī)補(bǔ)課的學(xué)校，直至追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。省教育廳和我局將不定期對中小學(xué)補(bǔ)課情況進(jìn)行明察暗訪，從今年新學(xué)年開始，對執(zhí)行中小學(xué)校歷和作息時間有關(guān)規(guī)定情況實(shí)行“一票否決”制，違反規(guī)定的學(xué)校，不得參加省、市級評優(yōu)和晉級等活動；對于已被認(rèn)定的達(dá)標(biāo)、示范性高中，省教育廳將視其違規(guī)情況分別給予通報(bào)限期整改、黃牌警告直至撤消其稱號。

南充市教育局

二○○八年九月一日

主題詞：教育 學(xué)校管理 意見

第二篇：省教育廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育階段和普通高中招生工作的意見

省教育廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育階段

和普通高中招生工作的意見

蘇教規(guī)〔2010〕2號

各市、縣（市、區(qū)）教育局：

目前，我省義務(wù)教育進(jìn)入了優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的新階段，高中階段教育已經(jīng)普及，各市普通高中學(xué)校都得到迅速發(fā)展。在新的起點(diǎn)上，全省基礎(chǔ)教育需要營造規(guī)范、公平、和諧的制度環(huán)境，促進(jìn)各地基礎(chǔ)教育學(xué)校的共同發(fā)展和整體提高。

為此，現(xiàn)根據(jù)《教育法》、《義務(wù)教育法》、《民辦教育促進(jìn)法》等法律、法規(guī)，以及省委辦公廳、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的省教育廳等部門《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為深入實(shí)施素質(zhì)教育的意見》（蘇辦發(fā)〔2009〕24號）精神，就義務(wù)教育階段學(xué)校和普通高中（以下簡稱“高中”）學(xué)校招生工作提出如下意見：

一、依法加強(qiáng)義務(wù)教育階段招生的管理

義務(wù)教育階段的公辦學(xué)校一律就近入學(xué)?？h（市、區(qū)）教育行政部門應(yīng)根據(jù)學(xué)校招生規(guī)模與適齡兒童居住情況合理劃定公辦學(xué)校施教區(qū)，保障轄區(qū)內(nèi)每個適齡兒童具有一個就近的公辦學(xué)校學(xué)位。義務(wù)教育階段的民辦學(xué)?？梢宰灾鳑Q定招生范圍與招生規(guī)模，招生規(guī)模應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)亟逃姓块T核準(zhǔn)。

義務(wù)教育階段所有學(xué)校不得以任何名義進(jìn)行任何形式的招生考試或測試，也不得以“奧數(shù)”等競賽或獲獎證書作為依據(jù)“擇優(yōu)”進(jìn)行招生錄取，更不得以舉辦“實(shí)驗(yàn)班”、“雙語班”等各種名義進(jìn)行招生、分快慢班。招收體育、藝術(shù)類特長生的學(xué)校，由縣級及以上教育行政部門統(tǒng)一組織體育、藝術(shù)專業(yè)水平測試和錄取，學(xué)校不得單獨(dú)進(jìn)行體育、藝術(shù)專業(yè)水平測試和錄取。

二、加強(qiáng)高中招生計(jì)劃的管理

高中學(xué)校必須按照計(jì)劃招生。招生計(jì)劃每年由各市教育行政部門會同發(fā)展改革部門編制，在當(dāng)年“中考”報(bào)名前向社會公布。

涉及跨省轄市的招生計(jì)劃，由學(xué)校所在地省轄市教育行政部門和發(fā)展改革部門商相關(guān)市同意后編制。跨省轄市招生的招生廣告（含紙質(zhì)、廣播

電視、網(wǎng)絡(luò)等各種形式）需與招生計(jì)劃相符，到生源地教育行政部門備案。公辦高中一律不得跨省轄市招生。

所有高中學(xué)校要按當(dāng)?shù)亟逃姓块T和發(fā)展改革部門下達(dá)的招生計(jì)劃招生，不得超計(jì)劃招生，更不得無計(jì)劃招生。

三、規(guī)范高中招生的程序高中應(yīng)按各市教育行政部門規(guī)定的“中考”與招生程序招生。

公辦高中必須通過“中考”招收錄取學(xué)生。公辦高中不得以任何名義招收沒有參加“中考”的學(xué)生；不得舉辦初高中“直升班”；不得舉辦“高考復(fù)讀班”或招收 “復(fù)讀插班生”；也不得接收民辦高中的學(xué)生借讀、轉(zhuǎn)學(xué)。

任何高中學(xué)校不得以各種名目在“中考”之前提前招生，干擾初中正常的教育教學(xué)秩序。

所有高中新生必須經(jīng)市級招生工作管理部門辦理錄取手續(xù)，跨省轄市招生的在生源地市級招生工作管理部門辦理錄取手續(xù)。

四、熱點(diǎn)高中要擴(kuò)大招收指標(biāo)生

四星級高中和當(dāng)?shù)亟逃姓块T確定的熱點(diǎn)高中學(xué)校，須將不低于招生總數(shù)50%的招生指標(biāo)，平均分配到當(dāng)?shù)厮械墓k、民辦初中。鼓勵和支持民辦高中也招收指標(biāo)生。

指標(biāo)生的分配方案與招生辦法由各市教育行政部門制定。

五、支持和規(guī)范民辦高中的招生

民辦高中與公辦高中享有同樣的招生權(quán)利，各地應(yīng)支持民辦教育的發(fā)展，將民辦高中招生統(tǒng)一列入招生計(jì)劃。招生數(shù)、招生范圍應(yīng)尊重民辦學(xué)校的意見，在學(xué)校實(shí)際辦學(xué)能力的范圍內(nèi)，根據(jù)情況核定。

民辦高中可自主決定招生范圍。招生范圍和招生人數(shù)都應(yīng)按本文第二條規(guī)定列入招生計(jì)劃，按計(jì)劃招生。

民辦高中可以與公辦高中一樣通過生源地“中考”招收錄取學(xué)生，也可以在“中考”之后自己組織招生考試。但必須按本文第三條的規(guī)定，不得在“中考”之前提前招生，并應(yīng)履行錄取手續(xù)。

公辦高中與民辦高中的招生應(yīng)分開，不得相互代招。公辦學(xué)校不得參與民辦學(xué)校的招生。民辦學(xué)校不能以舉辦、參與舉辦或參股的公辦學(xué)校的名義進(jìn)行招生，也不得為公辦學(xué)校招生。

六、加強(qiáng)中外合作辦學(xué)高中招生的管理

高中進(jìn)行中外合作辦學(xué)或舉辦國際課程班，均需按有關(guān)規(guī)定，履行審批手續(xù)。未經(jīng)審批，一律不得以中外合作辦學(xué)或國際課程班名義招生。經(jīng)過審批的招生均按本文第二條、第三條、第五條規(guī)定執(zhí)行。

七、高水平體育運(yùn)動員定點(diǎn)招生

省教育廳認(rèn)定的省級體育特色學(xué)校（名單另行公布），可以按照認(rèn)定的項(xiàng)目和水平標(biāo)準(zhǔn)面向全省招收高水平運(yùn)動員學(xué)生。招收外市的運(yùn)動員學(xué)生數(shù)不得超過當(dāng)年招收的運(yùn)動員學(xué)生總數(shù)的一半。相關(guān)招生計(jì)劃、宣傳、錄取、學(xué)籍等手續(xù)參照民辦高中的要求辦理。

所招的高水平運(yùn)動員學(xué)生名單須經(jīng)過省教育廳有關(guān)部門審核，經(jīng)審核同意的學(xué)生方能取得學(xué)籍。

高水平運(yùn)動員學(xué)生因故不能從事體育專業(yè)訓(xùn)練，外市的要轉(zhuǎn)學(xué)回戶籍所在地就讀。

八、高中學(xué)籍實(shí)行電子化管理

全省建立統(tǒng)一的高中學(xué)籍電子管理系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)中招系統(tǒng)與高中學(xué)籍管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對接。

各高中學(xué)校招收的學(xué)生，須由所屬教育行政部門在全省高中學(xué)籍管理系統(tǒng)中電子注冊。通過電子注冊，方可取得學(xué)籍。不符合高中學(xué)籍管理規(guī)定和本文規(guī)定招收的學(xué)生一律不予注冊。

沒有取得高中學(xué)籍的學(xué)生，不能作為在籍生參加高中學(xué)業(yè)水平測試，不能作為應(yīng)屆畢業(yè)生參加高考。

本《意見》從下發(fā)之日起執(zhí)行，原有相關(guān)規(guī)定與本《意見》不一致的以本《意見》為準(zhǔn)。

二〇一〇年一月五日

第三篇：灌南縣貫徹落實(shí)國家、省、市《中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》實(shí)施意見

灌南縣貫徹落實(shí)國家、省、市《中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》實(shí)施意見

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,各園區(qū)管委會,縣政府各部門、各直屬單位,駐灌部省市屬單位：

為了深入貫徹國家、省、市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要精神，落實(shí)灌南縣“十二五”發(fā)展規(guī)劃，推動全縣教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，更好地為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才支撐和智力保障,現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，制訂本意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針，大力實(shí)施科教興縣、人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，全面推進(jìn)教育現(xiàn)代化；深化教育改革，推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)教育公平，提高教育教學(xué)質(zhì)量，完善現(xiàn)代教育體系，全力打造教育強(qiáng)縣，提高教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力，建設(shè)人力資源強(qiáng)縣,努力辦人民滿意的教育。

二、發(fā)展目標(biāo)

今后十年，灌南教育將全面實(shí)施“優(yōu)先發(fā)展、資源優(yōu)化、隊(duì)伍提升、質(zhì)量強(qiáng)教、品牌創(chuàng)建”五大戰(zhàn)略，同創(chuàng)教育強(qiáng)縣，共享幸福教育。2011年,力爭完成教育現(xiàn)代化創(chuàng)建，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化；2012年，爭創(chuàng)全省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡改革發(fā)展示范區(qū)，逐步實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展；2015年，力爭建成10個教育現(xiàn)代化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全縣教育投入、普及水平和教育質(zhì)量位居全市上游；2020年，教育發(fā)展水平和綜合實(shí)力力爭跨入全省先進(jìn)行列，實(shí)現(xiàn)高水平的教育現(xiàn)代化。

1.辦學(xué)活力顯著增強(qiáng)

建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、符合教育自身發(fā)展規(guī)律的教育體制和運(yùn)行機(jī)制。全面落實(shí)“三個優(yōu)先”，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展，財(cái)政資金優(yōu)先保障教育投入，公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要。

至2012年，教育經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制、教育教學(xué)獎懲激勵機(jī)制不斷完善，教干教師統(tǒng)籌管理機(jī)制、辦學(xué)行為政府督導(dǎo)機(jī)制、社區(qū)教育管理運(yùn)行機(jī)制逐步建立，辦學(xué)體制逐步優(yōu)化，形成以政府辦學(xué)為主體、全社會積極參與、公辦教育和民辦教育共同發(fā)展的格局。

至2015年，以公共財(cái)政投入為主、多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)的公共教育投入機(jī)制更趨完善,政府依法管理和學(xué)校自主辦學(xué)的協(xié)調(diào)機(jī)制不斷健全，現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)加快推進(jìn)，教育競爭力明顯增強(qiáng)。

至2020年，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、符合教育發(fā)展規(guī)律的教育體制機(jī)制全面建立。辦學(xué)體制逐步優(yōu)化，現(xiàn)代學(xué)校制度不斷健全。

2.教育資源優(yōu)質(zhì)均衡

進(jìn)一步加大學(xué)校建設(shè)和布局調(diào)整力度，推動優(yōu)質(zhì)資源的均衡配置，逐步縮小城鄉(xiāng)之間、校際之間辦學(xué)差距。至2012年，實(shí)現(xiàn)省、市、縣、校四級網(wǎng)絡(luò)高速互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)校園網(wǎng)全覆蓋。達(dá)省定優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校和義務(wù)教育階段現(xiàn)代化學(xué)校建成比率位居全市上游水平。公辦普通高中全部達(dá)到省優(yōu)質(zhì)普通高中標(biāo)準(zhǔn)。義務(wù)教育階段學(xué)校逐步推行小班化教學(xué)，有實(shí)行小班化教學(xué)的實(shí)驗(yàn)學(xué)校，實(shí)施小班化教學(xué)的學(xué)校生均教育經(jīng)費(fèi)撥付按班額50人標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。所有學(xué)校無分重點(diǎn)班、快慢班現(xiàn)象，熱點(diǎn)高中招生指標(biāo)分配名額達(dá)到70%以上。向?qū)W生免費(fèi)開放青少年活動中心、圖書館、體育館、愛國主義教育基地、公益性文體設(shè)施和社區(qū)教育中心等場所。建成縣教師研修中心，師資隊(duì)伍整體水平不斷提高。全縣幼兒園教師具有?？茖W(xué)歷的比例達(dá)45%，其中本科及以上學(xué)歷達(dá)10%；小學(xué)教師?？萍耙陨蠈W(xué)歷達(dá)85%，其中本科及以上學(xué)歷達(dá)30%；初中教師本科及以上學(xué)歷達(dá)75%，其中研究生學(xué)歷達(dá)1%；普通高中教師研究生學(xué)歷達(dá)8%；中等職業(yè)學(xué)校教師研究生學(xué)歷比例達(dá)8%，“雙師型”教師比例達(dá)72%以上。至2015年，50%的學(xué)校建成綜合數(shù)字化校園。達(dá)省定優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校占60%以上，全縣義務(wù)教育學(xué)校建成現(xiàn)代化學(xué)校比率達(dá)70%以上，所有普通高中全部達(dá)到省優(yōu)質(zhì)普通高中標(biāo)準(zhǔn)。建成校級特色研訓(xùn)基地20個以上，形成完整的教師培訓(xùn)體系。全縣幼兒園教師具有?？萍耙陨蠈W(xué)歷的比例達(dá)90%，其中本科及以上學(xué)歷達(dá)40%；小學(xué)教師?？萍耙陨蠈W(xué)歷達(dá)95%，其中本科及以上學(xué)歷達(dá)60%；初中教師本科及以上學(xué)歷達(dá)95%，其中研究生學(xué)歷達(dá)5%；普通高中教師本科及以上學(xué)歷達(dá)99%，研究生學(xué)歷達(dá)12%；中等職業(yè)學(xué)校教師本科學(xué)歷的比例達(dá)97%，研究生比例達(dá)12%，“雙師型”教師達(dá)74%以上。中小學(xué)每個主干學(xué)科要有1名以上特級教師，義務(wù)教育階段中小學(xué)每校至少有1名市級骨干教師。實(shí)施人民教育家培養(yǎng)工程，將一批特級教師培養(yǎng)成為“江蘇人民教育家”。

至2020年，實(shí)現(xiàn)包括教學(xué)、科研、管理并輻射到社區(qū)教育等工作的全方位數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)。達(dá)省定優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校占80%以上，全縣義務(wù)教育學(xué)校建成現(xiàn)代化學(xué)校比率達(dá)90%以上，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡化發(fā)展處于全省先進(jìn)水平。全縣幼兒園、小學(xué)教師中具有本科及以上學(xué)歷的比例分別達(dá)60%、90%以上，初中、高中、中等職業(yè)學(xué)校教師研究生學(xué)歷（學(xué)位）的比例分別達(dá)到8%、20%、20%以上，中等職業(yè)學(xué)?！半p師型”教師達(dá)78%以上。各級各類骨干教師隊(duì)伍不斷壯大，培育出省內(nèi)一流的教育教學(xué)管理專家4名左右，力爭培育出全國知名教育專家。

3.基礎(chǔ)教育高位發(fā)展

學(xué)前三年幼兒教育全面普及，義務(wù)教育鞏固率、高中階段教育毛入學(xué)率、高等教育毛入學(xué)率穩(wěn)步提高，普通高中教育與中等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，公民受教育程度顯著提高。

至2012年，全縣學(xué)前教育三年入園率達(dá)94%；小學(xué)入學(xué)率、鞏固率100%；三殘兒童入學(xué)率99%，鞏固率100％；初中入學(xué)率達(dá)100%，鞏固率達(dá)99.8%以上；外來務(wù)工農(nóng)民的子女義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)100%；高中段毛入學(xué)率達(dá)90%以上；從業(yè)人員年培訓(xùn)率達(dá)54%以上；新增勞動力人均受教育年限達(dá)13年以上。

至2015年，基本普及15年基礎(chǔ)教育。全縣學(xué)前教育入園率達(dá)98%以上；義務(wù)教育入學(xué)率、鞏固率達(dá)100%；高中段毛入學(xué)率達(dá)95%以上；基本普及殘疾兒童、少年15年免費(fèi)教育，其中接受高中階段教育全免費(fèi)比例達(dá)50%以上；從業(yè)人員年培訓(xùn)率達(dá)58%以上；新增勞動力人均受教育年限達(dá)14年以上。

至2020年，實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)足量、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、普通高中優(yōu)質(zhì)特色、職業(yè)高中優(yōu)質(zhì)多元、民辦教育運(yùn)行規(guī)范、特殊教育健康完備的發(fā)展目標(biāo)，優(yōu)質(zhì)普及15年基礎(chǔ)教育。從業(yè)人員年培訓(xùn)率達(dá)60%以上；新增勞動力人均受教育年限達(dá)15年以上，其中受過高等教育的比例達(dá)25.8%以上；殘疾兒童少年接受高中階段教育全免費(fèi)比例達(dá)95%以上。

4.教育質(zhì)量快速提升

“以縣為主”的質(zhì)量保障體系逐步形成，每一所學(xué)校的辦學(xué)水平和質(zhì)量都達(dá)省定標(biāo)準(zhǔn)。教育公平有效保障，素質(zhì)教育全面推進(jìn)，優(yōu)質(zhì)教育資源總量不斷擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)“改善辦學(xué)條件有新要求，控減優(yōu)生流失有新辦法，教育教學(xué)質(zhì)量有新提升”的目標(biāo)。

至2012年，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少辦好1所公辦中心幼兒園，并達(dá)到省優(yōu)質(zhì)園標(biāo)準(zhǔn)，村級幼兒園達(dá)到合格園標(biāo)準(zhǔn)。義務(wù)教育學(xué)校教學(xué)質(zhì)量基本達(dá)到優(yōu)質(zhì)均衡，教育質(zhì)量綜合評估跨入全市前列。創(chuàng)建省級社區(qū)教育示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個、省級社區(qū)教育中心2個、省級農(nóng)科教結(jié)合示范基地2個、市級社區(qū)教育中心3個、市級農(nóng)科教結(jié)合示范基地2個。

至2015年，至少建成1所0—3歲教育機(jī)構(gòu)；所有幼兒園均達(dá)省合格標(biāo)準(zhǔn)，其中省優(yōu)質(zhì)園達(dá)70%以上，市優(yōu)質(zhì)園達(dá)90%以上。義務(wù)教育學(xué)校教學(xué)質(zhì)量全面達(dá)到優(yōu)質(zhì)水平，高中教育教學(xué)質(zhì)量明顯提高，教育教學(xué)和教科研水平在全省確立領(lǐng)先地位。創(chuàng)建國家級高水平示范性實(shí)訓(xùn)基地1個、省高水平示范性實(shí)訓(xùn)基地2個、省級社區(qū)教育示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個、省級社區(qū)教育中心3個、省級農(nóng)科教結(jié)合示范基地3個、市級農(nóng)科教結(jié)合示范基地4個。至2020年，省優(yōu)質(zhì)幼兒園達(dá)90%以上，0—3歲教育納入國民教育體系。中小學(xué)教育教學(xué)和教科研水平在全省保持領(lǐng)先地位。建設(shè)1所國內(nèi)一流的中等職業(yè)學(xué)校和3個現(xiàn)代化的職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地，中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)98%以上。建成6個省級社區(qū)教育示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個省級社區(qū)教育中心、8個市級社區(qū)教育中心。

三、推進(jìn)措施

（一）堅(jiān)持教育公平，實(shí)施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略

發(fā)展教育是政府最重要的公共職能，保障教育投入是政府落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展、實(shí)施科教興國戰(zhàn)略的根本措施。

1.快速發(fā)展質(zhì)優(yōu)量足的學(xué)前教育。學(xué)前教育高標(biāo)準(zhǔn)普及。2015年全縣學(xué)前三年入園率達(dá)到98%以上（城鎮(zhèn)99%以上，農(nóng)村95%以上）；2011年起新增幼兒園必須按省優(yōu)質(zhì)幼兒園標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。2012年，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少辦1所達(dá)省優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)的公辦中心幼兒園，村級幼兒園建成合格園，全面消除無證幼兒園；2015年省優(yōu)質(zhì)幼兒園比例達(dá)70%以上，縣域公辦園達(dá)70%以上；2020年省優(yōu)質(zhì)幼兒園達(dá)90%以上。教育經(jīng)費(fèi)向?qū)W前教育傾斜，財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排生均公用經(jīng)費(fèi)達(dá)規(guī)定比例。明確公辦幼兒園獨(dú)立法人資格，小學(xué)附屬的幼兒園獨(dú)立建制，依法進(jìn)行法人登記。實(shí)施“園園通”工程，全面提高學(xué)前教育信息化水平。凡新建住宅轄區(qū)需配套建設(shè)幼兒園，房地產(chǎn)項(xiàng)目分期開發(fā)建設(shè)的，配套幼兒園必須在完成項(xiàng)目開發(fā)總量50%前建成，或由開發(fā)單位出資委托教育行政部門同步建設(shè)。幼兒園驗(yàn)收不合格的，不得進(jìn)行小區(qū)綜合驗(yàn)收，不得辦理產(chǎn)權(quán)登記。任何單位和個人不得改變配套幼兒園用途。民辦幼兒園按照不以營利為目的的原則，在保證發(fā)展基金提留比例25%的前提下，根據(jù)幼兒園生均培養(yǎng)成本合理收費(fèi)。嚴(yán)把各類保教人員入口關(guān)。幼兒園園長、專任教師、保育員、保健人員等均應(yīng)取得相應(yīng)崗位任職資格，實(shí)行持證上崗。新進(jìn)人員心須具備相應(yīng)任職資格?，F(xiàn)尚未具備有關(guān)任職資格的在職人員，要通過在職培訓(xùn)等方式在三年內(nèi)取得任職資格，逾期一律不得繼續(xù)履崗。重視名園長和名教師以及特級教師的培養(yǎng)，全面提升幼兒教師的專業(yè)素養(yǎng)。大力發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，縮小城鄉(xiāng)之間學(xué)前教育差距。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心幼兒園逐步實(shí)行園舍獨(dú)立、財(cái)務(wù)獨(dú)立、管理獨(dú)立、人員獨(dú)立。提高保教水平，促進(jìn)學(xué)前教育健康發(fā)展。

2.努力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的義務(wù)教育。完善以縣級政府為主導(dǎo)的義務(wù)教育管理體制，全面縮小義務(wù)教育城鄉(xiāng)、校際、學(xué)段之間差距，努力優(yōu)化并均衡配置義務(wù)教育資源。建立城鄉(xiāng)一體化的義務(wù)教育發(fā)展機(jī)制，在財(cái)政撥款、教師配置、學(xué)校建設(shè)等方面向農(nóng)村傾斜。實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校現(xiàn)代化建設(shè)工程，全面加強(qiáng)學(xué)校校舍、場地、師資隊(duì)伍、設(shè)施裝備等建設(shè)。教育質(zhì)量、隊(duì)伍建設(shè)、管理水平、辦學(xué)條件、保障能力建設(shè)等取得顯著成效，義務(wù)教育公平度、滿意度大幅提高。建立城鎮(zhèn)支援農(nóng)村的工作機(jī)制，加大對薄弱學(xué)校的扶持力度，建立優(yōu)質(zhì)學(xué)校向薄弱學(xué)校提供管理服務(wù)制度。在均衡發(fā)展的過程中強(qiáng)調(diào)優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展，鼓勵辦名校、出名師、育名生。整體提高義務(wù)教育辦學(xué)水平，逐步解決大班額問題，推進(jìn)小學(xué)每班35人、初中每班40人以下的小班化教學(xué)，義務(wù)教育階段嚴(yán)禁設(shè)置重點(diǎn)學(xué)校和重點(diǎn)班。每個適齡兒童按時入學(xué)并完成學(xué)業(yè)，村委會、居委會發(fā)現(xiàn)適齡兒童少年未依法接受義務(wù)教育的，應(yīng)當(dāng)及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報(bào)告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)會同縣級教育行政部門、學(xué)校采取措施，共同做好適齡兒童少年入學(xué)、復(fù)學(xué)工作，消除義務(wù)教育階段輟學(xué)現(xiàn)象，確保義務(wù)教育全覆蓋。完成省特殊教育現(xiàn)代化示范學(xué)校創(chuàng)建任務(wù)，打造蘇北特殊教育的窗口學(xué)校，保障殘疾兒童的受教育權(quán)。

3.全力打造優(yōu)質(zhì)特色的高中教育。實(shí)施普通高中質(zhì)量提升和特色建設(shè)工程，加大學(xué)科、設(shè)施設(shè)備、師資隊(duì)伍和教育科研等方面的建設(shè)和投入，努力做到高中學(xué)校布局合理、規(guī)模適度，每班班額45人以下，并逐步推進(jìn)小班化教學(xué)。進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量意識和效率意識，樹立體現(xiàn)素質(zhì)教育要求的質(zhì)量觀，及時調(diào)整教研和教學(xué)策略，提高教研、教學(xué)工作的針對性和實(shí)效性。切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，加快提升普通高中整體辦學(xué)水平和學(xué)生綜合素質(zhì)，增強(qiáng)普通高中自主發(fā)展能力，鼓勵學(xué)校立足傳統(tǒng)文化、地域特點(diǎn)、學(xué)生發(fā)展要求與教學(xué)現(xiàn)狀，形成具有獨(dú)特文化和教學(xué)特色的普通高中。大力推進(jìn)學(xué)校辦學(xué)模式、育人方式多樣化、個性化，深化教學(xué)改革，積極開展研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)和社會實(shí)踐，注重培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、創(chuàng)新實(shí)踐和適應(yīng)社會的能力，高度重視學(xué)生的心理素質(zhì)、身體素質(zhì)等綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，在規(guī)范辦學(xué)行為背景下培養(yǎng)更多的高素質(zhì)人才。到2015年，全縣所有普通高中均達(dá)到優(yōu)質(zhì)高中辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，爭創(chuàng)五星級高中1所、四星級高中3所。

4.大力支持合法規(guī)范的民辦教育。鼓勵和支持社會力量辦學(xué)，將民辦教育納入教育發(fā)展總體規(guī)劃，合理布局，高位發(fā)展。規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為，開足開齊國家規(guī)定課程。健全民辦學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，完善民辦學(xué)校年檢制度，強(qiáng)化對民辦學(xué)校的督導(dǎo)評估。規(guī)范民辦學(xué)校資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理，確保民辦學(xué)校收取的費(fèi)用主要用于教育教學(xué)活動和改善辦學(xué)條件。探索建立民辦學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)保證金制度，促進(jìn)民辦學(xué)校行業(yè)自律和規(guī)范辦學(xué)。依法取締在教育現(xiàn)代化創(chuàng)建中條件不達(dá)標(biāo)的學(xué)校。堅(jiān)決清理無證辦園、辦班、家教等非法辦學(xué)行為。大力開展優(yōu)質(zhì)園創(chuàng)建活動，提升辦園水平。批辦一批辦園條件達(dá)市優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)的民辦幼兒園，在教學(xué)管理、師資培訓(xùn)等方面，納入公辦園同步管理。

5.積極構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。把發(fā)展職業(yè)教育放在更加突出的位置，以富民為主題、服務(wù)為宗旨、就業(yè)為導(dǎo)向，統(tǒng)籌規(guī)劃職業(yè)教育與普通教育，形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策，逐步實(shí)行中等職業(yè)教育免費(fèi)制度。引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校結(jié)合學(xué)校自身優(yōu)勢，科學(xué)調(diào)整優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，支持學(xué)校設(shè)置職業(yè)技能人才緊缺專業(yè)，提高專業(yè)設(shè)置和地域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的吻合度。拓展中等職業(yè)學(xué)校服務(wù)功能，面向初、高中畢業(yè)后（“兩后”）、退役士兵、返鄉(xiāng)農(nóng)民、在崗人員開展職業(yè)技能培訓(xùn)。加強(qiáng)職業(yè)教育課程開發(fā)和研究，形成理論、實(shí)訓(xùn)一體化教學(xué)課程體系，實(shí)現(xiàn)中高等職業(yè)教育課程、培養(yǎng)模式和學(xué)制銜接貫通。推進(jìn)職業(yè)教育文化課程、專業(yè)課程和教學(xué)資源庫建設(shè)，構(gòu)建職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的平臺。積極創(chuàng)建省內(nèi)知名校園，通過三到五年的努力，打造5至7名國家、省級教學(xué)名師，形成一批職業(yè)教育領(lǐng)軍人物。加強(qiáng)學(xué)校專業(yè)建設(shè)，主干專業(yè)及其相關(guān)專業(yè)群不少于專業(yè)總數(shù)的二分之一，所有主干專業(yè)均成為國家、省級示范專業(yè)；所有專業(yè)均有對口、穩(wěn)定、符合學(xué)生實(shí)習(xí)需要的校外實(shí)習(xí)基地，學(xué)生到校外實(shí)習(xí)基地實(shí)習(xí)達(dá)70%以上；建成兩個以上國家或省級實(shí)訓(xùn)基地，形成有機(jī)融合、配套完善的理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)體系，實(shí)施5門以上體現(xiàn)專業(yè)特色的項(xiàng)目課程。

6.積極構(gòu)建完善的終身教育網(wǎng)絡(luò)。將終身教育體系建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入精神文明建設(shè)總體目標(biāo)。推進(jìn)終身教育公共服務(wù)體系及基礎(chǔ)設(shè)施集約化建設(shè)，擴(kuò)大公益性文化體育設(shè)施免費(fèi)開放范圍，拓展其教育服務(wù)功能。積極開展遠(yuǎn)程教育、繼續(xù)教育、社會文化生活等教育，構(gòu)筑社區(qū)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的平臺。實(shí)施學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)工程，積極創(chuàng)建國家級、省級社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)、示范區(qū)。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃，以社區(qū)教育中心校為載體，集文化活動中心、科普活動中心、農(nóng)技、勞保、老年活動中心等為一體，優(yōu)化整合各種教育資源和其他社會資源。大規(guī)模開展農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)，整合培訓(xùn)項(xiàng)目，實(shí)施農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶頭人素質(zhì)提升計(jì)劃和新農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合理利用各類教育資源，建設(shè)農(nóng)科教結(jié)合示范基地。廣泛開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)對困難群體的就業(yè)援助培訓(xùn)，努力為外來務(wù)工人員提供更多的培訓(xùn)機(jī)會，提高農(nóng)民的職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力，爭創(chuàng)江蘇省新型農(nóng)民培訓(xùn)先進(jìn)縣。

（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)施資源優(yōu)化戰(zhàn)略

1.科學(xué)制定規(guī)劃，優(yōu)化布局調(diào)整工作。綜合考慮城鎮(zhèn)化發(fā)展、人口變化、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r、地域特點(diǎn)、教育發(fā)展水平等實(shí)際，科學(xué)規(guī)劃調(diào)整學(xué)校布局，推進(jìn)學(xué)校校舍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。至2015年，撤并80%的教學(xué)點(diǎn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)保留1-2所完小，逐步撤并效益差、質(zhì)量低的初級中學(xué)，閑置校舍可辦成社區(qū)教育中心、幼兒園、社會實(shí)踐基地。堅(jiān)持統(tǒng)籌安排，整合資源、突出重點(diǎn)、集中投入，優(yōu)先改造義務(wù)教育階段校舍質(zhì)量相對較差、辦學(xué)規(guī)模較大的學(xué)校。做好中小學(xué)生素質(zhì)教育基地的運(yùn)營和管理工作，豐富活動內(nèi)容，充分發(fā)揮基地育人功能。

2.加大經(jīng)費(fèi)投入，提升標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。優(yōu)先保障教育經(jīng)費(fèi)投入，建立國民教育經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定增長機(jī)制，健全以財(cái)政撥款為主、多渠道籌措經(jīng)費(fèi)的教育投入保障體制，確保財(cái)政教育撥款增長明顯高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長、生均教育費(fèi)用逐步增長、教師工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長。義務(wù)教育全面納入縣財(cái)政保障范圍，學(xué)前教育實(shí)行政府投入、社會舉辦者投入、家庭合理分擔(dān)的投入機(jī)制。普通高中以財(cái)政投入為主、其他多種渠道籌措經(jīng)費(fèi)為輔，逐步提高財(cái)政投入水平。中等職業(yè)教育實(shí)行政府、行業(yè)和企業(yè)及其他社會力量等多渠道投入的機(jī)制。不斷增長生均公用經(jīng)費(fèi)，并逐步達(dá)到省平均水平。積極開展學(xué)校債務(wù)化解工作，逐步清除公辦學(xué)校的歷史債務(wù)。進(jìn)一步確立教育技術(shù)裝備服務(wù)教學(xué)、融入教學(xué)、促進(jìn)教學(xué)的思想理念，對照《江蘇省中小學(xué)教育技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)》，在達(dá)二類標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大投入力度，不斷提高裝備水平，加快我縣教育信息化建設(shè)進(jìn)程。在強(qiáng)化裝備建設(shè)的同時，指導(dǎo)學(xué)?？茖W(xué)使用、維護(hù)、補(bǔ)充教育技術(shù)裝備，切實(shí)解決教育技術(shù)裝備投入、建設(shè)、配置、管理和使用中存在的問題。大力普及信息技術(shù)教育，促進(jìn)信息技術(shù)的應(yīng)用與課程教學(xué)改革，提高管理水平，發(fā)揮資源效益。

3.優(yōu)化配置師資，構(gòu)建均衡教育體系。實(shí)行中小學(xué)教師統(tǒng)一管理制度，區(qū)域內(nèi)教師和校長定期合理流動。科學(xué)核定城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)編制標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)當(dāng)?shù)刎?cái)政收入狀況認(rèn)真制定增編計(jì)劃，適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化和全面推進(jìn)素質(zhì)教育、深化課程改革及小班化教學(xué)改革的需要。在總結(jié)城區(qū)教師下鄉(xiāng)支教成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推進(jìn)教師定期輪崗交流制度。縣級機(jī)構(gòu)編制部門會同教育行政部門根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況，在核定的教職工編制總量內(nèi)及時調(diào)劑教師編制，每所學(xué)校生師比、教師學(xué)歷均達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化教師學(xué)科結(jié)構(gòu)，滿足課程教學(xué)需要。編制使用要向偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校適當(dāng)傾斜，適當(dāng)增加小班化學(xué)校教師編制。實(shí)施校長任職資格制度和競爭上崗制度，建立健全校長培養(yǎng)培訓(xùn)、任期考核、定期輪崗機(jī)制。

（三）強(qiáng)化師資培訓(xùn)，實(shí)施隊(duì)伍提升戰(zhàn)略

1.強(qiáng)化教師職業(yè)道德建設(shè)。加強(qiáng)教師職業(yè)理想、職業(yè)道德教育，在全縣教育系統(tǒng)廣泛開展以“比學(xué)習(xí)，創(chuàng)一流素質(zhì)；比團(tuán)結(jié)，創(chuàng)一流隊(duì)伍；比服務(wù)，創(chuàng)一流作風(fēng)；比效能，創(chuàng)一流業(yè)績；比奉獻(xiàn)，創(chuàng)一流形象”為內(nèi)容的“五比五創(chuàng)”主題教育，增強(qiáng)教師責(zé)任感、使命感，提升其人格魅力和學(xué)識水平。完善以績效為導(dǎo)向的教師評價機(jī)制，堅(jiān)持師德考核與業(yè)務(wù)考核并重，把師德考核結(jié)果作為教師聘用、評優(yōu)評先的重要依據(jù)，將師德建設(shè)工作作為評估學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的重要指標(biāo)，實(shí)行師德建設(shè)一票否決制度，定期評定師德標(biāo)兵和師德模范。

2.健全教干教師培訓(xùn)體系。將教干教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)納入財(cái)政預(yù)算，加大教干教師培訓(xùn)投入，并向特殊教育和農(nóng)村教師傾斜。加強(qiáng)中小學(xué)、幼兒園教師和校（園）長培訓(xùn)，以提高實(shí)施素質(zhì)教育能力為目標(biāo)，進(jìn)一步完善“以會代訓(xùn)、以考代訓(xùn)、以研代訓(xùn)、以課代訓(xùn)、以賽代訓(xùn)”的“五訓(xùn)”機(jī)制，注重校本培訓(xùn)，實(shí)行每三年一周期的教師和校（園）長全員培訓(xùn)。加強(qiáng)在職教師教育基地建設(shè)，建立縣教師研修中心和計(jì)算機(jī)遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)平臺，完善縣、鎮(zhèn)、校三級教師培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。高度重視農(nóng)村教師培訓(xùn)，以提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和學(xué)歷層次為重點(diǎn)，對農(nóng)村學(xué)校緊缺學(xué)科教師實(shí)行訂單式培養(yǎng)或培訓(xùn)。加強(qiáng)班主任培訓(xùn)，注重民辦學(xué)校教師培訓(xùn)工作，強(qiáng)化職業(yè)學(xué)?！半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)。支持學(xué)校設(shè)立名師工作室，充分發(fā)揮名師的傳幫帶作用。繼續(xù)做好“333”工程，大力實(shí)施骨干教師、名師、特級教師和“江蘇人民教育家”教師梯隊(duì)培養(yǎng)工程，努力造就一支高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。

3.健全教師激勵保障機(jī)制。提高教師地位，維護(hù)教師權(quán)益，改善教師待遇。完善學(xué)校分配制度，建立與業(yè)績緊密聯(lián)系、激發(fā)人才活力和維護(hù)教師合法權(quán)益的獎懲激勵機(jī)制。嚴(yán)格教師資格準(zhǔn)入制度，引進(jìn)競爭淘汰機(jī)制，強(qiáng)化教干教師績效考核，逐步建立教干教師合理流動和不合格教師轉(zhuǎn)崗、退出的管理機(jī)制。落實(shí)教師績效工資制度，完善并落實(shí)教師醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保障制度。采取有力措施，吸引優(yōu)秀人才長期從教、終身從教、到農(nóng)村任教。立足教育公平，嚴(yán)格編制管理，強(qiáng)化縣級統(tǒng)籌，在一定區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一配置師資，逐步實(shí)現(xiàn)教師人事關(guān)系由“單位人”向“系統(tǒng)人”的轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持向偏遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校傾斜,促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域教育協(xié)調(diào)發(fā)展。改善農(nóng)村教師工作條件，對長期在農(nóng)村任教的教師給予工資、職務(wù)、職稱等方面政策傾斜，對貢獻(xiàn)突出的予以表彰獎勵。

（四）推進(jìn)素質(zhì)教育，實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)教戰(zhàn)略

1.繼續(xù)深化課程改革。堅(jiān)持以課程領(lǐng)導(dǎo)理念為指導(dǎo)，縣域統(tǒng)籌，全面規(guī)劃，均衡推進(jìn)全縣中小學(xué)的課程建設(shè)，構(gòu)建具有我縣特色、突出學(xué)校特點(diǎn)、適合學(xué)生發(fā)展的三級課程體系，增強(qiáng)課程與教學(xué)的選擇性和多樣性，形成具有灌南地域特色的課程文化。堅(jiān)持因材施教，學(xué)思結(jié)合，知行統(tǒng)一，優(yōu)化課堂教學(xué)模式，大力推進(jìn)啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式等教學(xué)方式。實(shí)行分層教學(xué)，激發(fā)學(xué)生的好奇心，培養(yǎng)學(xué)生的興趣愛好，引導(dǎo)學(xué)生主動參與、積極思考、大膽質(zhì)疑，著力提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力。切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，著力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神、綜合素質(zhì)和實(shí)踐能力。實(shí)施教育信息化推進(jìn)工程，探索網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的教學(xué)模式改革，加強(qiáng)信息技術(shù)與學(xué)科課程的整合，到2015年，建成門類齊全、內(nèi)容豐富的基礎(chǔ)教育學(xué)科課程資源和學(xué)習(xí)資源庫，實(shí)現(xiàn)學(xué)校、學(xué)科、內(nèi)容全覆蓋。探索高中學(xué)校拔尖學(xué)生培養(yǎng)模式，改進(jìn)優(yōu)異學(xué)生培養(yǎng)方式，建立拔尖學(xué)生特殊培養(yǎng)制度，實(shí)行特殊人才特殊培養(yǎng)。

2.切實(shí)規(guī)范辦學(xué)行為。強(qiáng)化課程教學(xué)管理，嚴(yán)格執(zhí)行國家課程標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)計(jì)劃，確保開齊、開足、開好規(guī)定課程。建立中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測、舉報(bào)和問責(zé)制度，規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為，切實(shí)做到減負(fù)增效。提高教師思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，嚴(yán)禁教師有償家教。規(guī)范社會教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為。引導(dǎo)家庭樹立科學(xué)教育理念和正確人才觀，合理安排孩子的課余學(xué)習(xí)生活，尊重和保護(hù)孩子有益的興趣愛好，充分保障孩子的休息時間。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，完善各級黨委、政府和教育行政部門推進(jìn)素質(zhì)教育的工作責(zé)任與保障機(jī)制。

3.提升學(xué)生綜合素質(zhì)。堅(jiān)持德育為先、能力為重、全面發(fā)展。切實(shí)把德育融入各類教育，融入學(xué)校、家庭和社會教育的各個方面。將未成年人思想道德建設(shè)擺在首要地位，大力開展理想信念教育，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，培養(yǎng)學(xué)生服務(wù)國家、服務(wù)人民的社會責(zé)任感。堅(jiān)持健康第一，推進(jìn)“陽光體育”運(yùn)動，培養(yǎng)學(xué)生良好的體育鍛煉習(xí)慣，增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)。加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生健康教育，建立學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測制度。重視心理健康教育和養(yǎng)成教育，培養(yǎng)健全人格。加強(qiáng)美育，豐富學(xué)校藝術(shù)教育內(nèi)容和形式，推進(jìn)高雅藝術(shù)進(jìn)校園、進(jìn)課堂。重視學(xué)生實(shí)踐教育，充分發(fā)揮縣中小學(xué)生素質(zhì)教育實(shí)踐基地的作用，教育學(xué)生學(xué)會動手動腦、學(xué)會生存生活、學(xué)會做事做人，增強(qiáng)主動適應(yīng)社會的能力。

4.完善教育評價制度。建立科學(xué)、多樣的評價標(biāo)準(zhǔn)，改變分?jǐn)?shù)至上的片面做法，將學(xué)生綜合素質(zhì)和能力作為評價的基本標(biāo)準(zhǔn)，做好學(xué)生成長記錄，完善綜合素質(zhì)評價。關(guān)注拔尖創(chuàng)新人才個性特征，鼓勵數(shù)量更多、素質(zhì)更好的拔尖人才脫穎而出?？茖W(xué)制訂學(xué)校評價標(biāo)準(zhǔn)，開展由政府、學(xué)校、家長及社會各方面參與的教育質(zhì)量評價活動。發(fā)揮教育督導(dǎo)評估作用，建立科學(xué)、公正、權(quán)威的教育質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制、評估體系和督導(dǎo)制度。

（五）深化管理創(chuàng)新，實(shí)施品牌創(chuàng)建戰(zhàn)略

1.深化教育管理改革。轉(zhuǎn)變管理職能，創(chuàng)新管理方式，發(fā)揮統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導(dǎo)、行業(yè)準(zhǔn)入、資金撥付、信息服務(wù)等方面作用，宏觀管理全縣各級各類教育的發(fā)展速度、規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)，依法保障學(xué)校充分行使辦學(xué)自主權(quán)和承擔(dān)責(zé)任。健全分級管理機(jī)制，落實(shí)縣級統(tǒng)籌，縣、鎮(zhèn)、村（居委會）共建的學(xué)前教育管理體制；完善以縣為主的義務(wù)教育管理體制，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)在參與支持義務(wù)教育中的作用；健全政府統(tǒng)籌、行業(yè)參與、社會支持的職業(yè)教育管理體制，充分調(diào)動行業(yè)企業(yè)參與辦學(xué)的積極性。

2.建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度。建立依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的現(xiàn)代學(xué)校制度。推進(jìn)政校分開、管辦分離，落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，健全學(xué)校目標(biāo)管理和績效管理機(jī)制。健全中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校校長負(fù)責(zé)制，構(gòu)建校長負(fù)責(zé)、黨組織發(fā)揮政治核心作用、工會和教職工代表參與管理與監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制，不斷提升學(xué)校管理的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化水平。建立中小學(xué)家長委員會，引導(dǎo)社區(qū)和有關(guān)專業(yè)人士參與學(xué)校管理和監(jiān)督。督促民辦學(xué)校規(guī)范董（理）事會運(yùn)行方式和決策程序，確保校長依法行使教育教學(xué)和行政管理權(quán)，確保黨組織在民辦學(xué)校工作中發(fā)揮政治核心作用，推進(jìn)民辦學(xué)校工會組織建設(shè)。

3.創(chuàng)建平安和諧校園。加快校舍安全工程建設(shè)，確保2012年前全面完成“校安工程”三年規(guī)劃中的校舍改造、加固任務(wù)。強(qiáng)化安全教育、生命教育和學(xué)校安全管理，加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)管理和周邊治安綜合治理。完善公安、教育、工商、文化、衛(wèi)生等部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，制定具體、明確的校園安全標(biāo)準(zhǔn)體系，推動校園安全管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。進(jìn)一步完善物防、技防設(shè)施，建立獎懲激勵機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行安全穩(wěn)定工作“一票否決制”，強(qiáng)化學(xué)校安全穩(wěn)定工作責(zé)任，健全學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制。加強(qiáng)教育信訪工作，及時化解不穩(wěn)定因素，預(yù)防和控制重大信訪、安全責(zé)任事件的發(fā)生，深入開展平安校園、和諧校園創(chuàng)建活動。

4.強(qiáng)化特色品牌建設(shè)。以區(qū)域教育現(xiàn)代化創(chuàng)建為契機(jī)，全面提升教育品質(zhì)，加大投入，積極打造特色教育品牌。堅(jiān)持以構(gòu)建完善的國民教育體系和終身教育體系為總體目標(biāo)，以提高教育公平的實(shí)現(xiàn)程度為主要標(biāo)志，以打造優(yōu)質(zhì)而富有內(nèi)涵的“灌南教育”品牌為推進(jìn)重點(diǎn)，以創(chuàng)建“省優(yōu)質(zhì)園”、“星級高中”、“教育現(xiàn)代化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等為抓手，扎實(shí)推進(jìn)縣域教育現(xiàn)代化建設(shè)各項(xiàng)工作，在促進(jìn)全縣教育均衡的基礎(chǔ)上，確立“校校有特色，人人有特長”的發(fā)展思路，按照“特色項(xiàng)目—學(xué)校特色—學(xué)校品牌”思路，鼓勵每所學(xué)校根據(jù)自己的實(shí)際培育特色項(xiàng)目，推動學(xué)校形成特色品牌，打造國家、省、市知名的教育品牌。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把推動教育優(yōu)先發(fā)展作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，作為黨委、政府的重要職責(zé)，作為政績考核的重要內(nèi)容，完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，以有效的組織實(shí)施保障教育的優(yōu)先發(fā)展；完善政策引導(dǎo)機(jī)制，以科學(xué)的制度和政策推進(jìn)教育的優(yōu)先發(fā)展；完善考核問責(zé)機(jī)制，以有力的監(jiān)督考核落實(shí)教育的優(yōu)先發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及縣級部門要切實(shí)履行在學(xué)校建設(shè)、控輟、資源重組等方面的責(zé)任。

(二)科學(xué)規(guī)劃，強(qiáng)化落實(shí)。切實(shí)抓好國家、省、市《中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的宣傳和組織實(shí)施工作，結(jié)合“十二五”規(guī)劃的制定，對目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，落實(shí)責(zé)任單位、責(zé)任主體，制定配套政策措施，確保規(guī)劃綱要順利實(shí)施，特別是要確保我縣創(chuàng)建省教育現(xiàn)代化建設(shè)先進(jìn)縣的目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

(三)優(yōu)化環(huán)境，形成合力。動員全社會共同努力，不斷優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步加大輿論宣傳力度，廣泛宣傳教育改革發(fā)展的新成果、新經(jīng)驗(yàn)和支持教育事業(yè)發(fā)展的先進(jìn)典型，形成尊師重教的社會風(fēng)尚。通過深化改革，進(jìn)一步完善政府主導(dǎo)、社會參與的辦學(xué)體制，動員全社會共同關(guān)心支持教育事業(yè)發(fā)展。

(四)強(qiáng)化督導(dǎo),高效評估。完善政府教育督導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和督學(xué)隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)獨(dú)立行使職能。堅(jiān)持督政與督教督學(xué)、監(jiān)督與服務(wù)指導(dǎo)并重，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行教育職責(zé)的督導(dǎo)，完善各級各類教育質(zhì)量督導(dǎo)機(jī)制，建立督學(xué)委派制度和督導(dǎo)結(jié)果公告制度、限期整改制度、問責(zé)制度，不斷提高監(jiān)督與服務(wù)指導(dǎo)水平。

二〇一一年九月九日

灌南網(wǎng)，灌南吧，灌南交友，灌南貼吧，灌南論壇，灌南學(xué)校論壇，灌南便民服務(wù)，灌南房產(chǎn)網(wǎng)，灌南二手物品交易網(wǎng)，灌南人才網(wǎng)，灌南求職網(wǎng)，灌南315，灌南便民論壇，灌南便民網(wǎng)。

——004km.cn

第四篇：山東省教育廳關(guān)于嚴(yán)格控制普通中小學(xué)校規(guī)模和班額的意見

山東省教育廳關(guān)于嚴(yán)格控制普通中小學(xué)校規(guī)模和班額的意見

魯教基字〔2011〕17號

各市教育局：

保持學(xué)校適宜規(guī)模和班額是尊重教育規(guī)律、維護(hù)正常教學(xué)秩序、提升教育質(zhì)量的必然要求，是基礎(chǔ)教育科學(xué)發(fā)展、均衡發(fā)展的重要體現(xiàn)。近年來，各地按照國家和省的有關(guān)工作部署，采取了一系列措施治理學(xué)校規(guī)模和班額過大問題，并取得了明顯成效。但是，受人口規(guī)模變化加速、學(xué)校建設(shè)滯后、教育發(fā)展不均衡等因素影響，當(dāng)前學(xué)校規(guī)模和班額過大問題仍然存在，已經(jīng)成為制約教育健康發(fā)展、人民群眾反映強(qiáng)烈的問題之一。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《山東省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2011-2020年）》和《教育部關(guān)于治理義務(wù)教育擇校亂收費(fèi)的指導(dǎo)意見》（教基一〔2010〕6號），保持我省普通中小學(xué)校適宜規(guī)模和班額，現(xiàn)就做好相關(guān)工作提出以下幾點(diǎn)意見。

一、進(jìn)一步明確控制學(xué)校規(guī)模和班額的目標(biāo)和要求。

《山東省普通中小學(xué)基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)（試行）》明確規(guī)定：學(xué)校的適宜規(guī)模為普通小學(xué)12至36個班、初中18至30個班、高中24至48個班、九年一貫制學(xué)校18至36個班，原則上不再設(shè)立24個班以下高中和規(guī)模過大的學(xué)校；班額為普通小學(xué)每個班級不超過45人，初中、高中不超過50人?！渡綎|省普通中小學(xué)管理基本管理規(guī)范（試行）》、《山東省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2011-2020年）》和《山東省素質(zhì)教育推進(jìn)計(jì)劃（2011-2015年）》亦提出了控制學(xué)校規(guī)模和班額的工作要求。各地要認(rèn)真按照有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化工作措施，爭取用3至5年的時間，基本解決學(xué)校規(guī)模、班額過大問題，努力保持適宜的學(xué)校規(guī)模和班額。

二、認(rèn)真落實(shí)控制學(xué)校規(guī)模和班額的工作措施。

（一）努力改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件和水平。推進(jìn)教育均衡發(fā)展是控制學(xué)校規(guī)模和班額的基礎(chǔ)。各級教育行政部門要以促進(jìn)教育公平作為深化教育改革的出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持均衡配置教育資源，大力實(shí)施普通中小學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，著力改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，努力縮小學(xué)校辦學(xué)條件和水平的差距。各地要依據(jù)省基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)，盡快組織力量摸清轄區(qū)內(nèi)學(xué)校的達(dá)標(biāo)情況，結(jié)合推進(jìn)中小學(xué)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程制定薄弱學(xué)校消除規(guī)劃，建立扶持薄弱學(xué)校發(fā)展的經(jīng)費(fèi)、政策和制度保障。尤其要重視薄弱學(xué)校校長和師資隊(duì)伍的配備，采取切實(shí)措施鼓勵優(yōu)秀校長和教師到薄弱學(xué)校任職任教。要努力擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，積極探索集團(tuán)化辦學(xué)、強(qiáng)校帶弱校、學(xué)校合作共建的有效途徑，幫助薄弱學(xué)校提高辦學(xué)水平。

（二）科學(xué)規(guī)劃普通中小學(xué)校布局。制定科學(xué)合理的學(xué)校布局和建設(shè)規(guī)劃，方便學(xué)生就近接受優(yōu)質(zhì)教育，是控制學(xué)校規(guī)模和班額的關(guān)鍵所在。當(dāng)前，學(xué)校規(guī)模和班額過大的主要原因是優(yōu)質(zhì)教育資源缺乏，同時也有學(xué)校布局調(diào)整不恰當(dāng)、學(xué)校建設(shè)滯后等方面因素。各地近年來開展的學(xué)校布局調(diào)整、合班并校工作，有效地提高了辦學(xué)效益，但是部分學(xué)校在資源集中的同時，也出現(xiàn)了規(guī)模大、班額大的問題。市縣教育部門要結(jié)合規(guī)劃綱要實(shí)施和學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，科學(xué)、合理確定當(dāng)?shù)貙W(xué)校布局規(guī)劃。學(xué)校布局調(diào)整工作必須堅(jiān)持立足長遠(yuǎn)、實(shí)事求是、科學(xué)規(guī)劃、依法進(jìn)行，以有利于促進(jìn)教育均衡發(fā)展為導(dǎo)向，注重提升辦學(xué)效益的同時，更要考慮方便學(xué)生就學(xué)的需要，克服貪多求大的傾向，避免脫離實(shí)際、造成學(xué)校規(guī)模和班額過大。對于確需撤銷或者合并的學(xué)校，應(yīng)由縣級以上教育行政部門提出方案，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。對于原有超大規(guī)模、大班額學(xué)校，要采取切實(shí)措施，進(jìn)行生源分流，加強(qiáng)控制和引導(dǎo)，使其辦學(xué)規(guī)模和班額逐步符合基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)的要求。

（三）依法加快居民區(qū)配套學(xué)校建設(shè)步伐。各地要結(jié)合城鎮(zhèn)化、社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和進(jìn)程，依法加強(qiáng)配套學(xué)校建設(shè)，落實(shí)政府辦學(xué)的責(zé)任。城鄉(xiāng)新建居民區(qū)配套學(xué)校建設(shè)應(yīng)認(rèn)真按照《山東省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2011-2020年）》要求，實(shí)行教育行政部門前置審核制度，保證配套學(xué)校同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。各市教育行政部門應(yīng)會同有關(guān)部門，制定城區(qū)配套學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，保證新建學(xué)校不低于基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)。城市中心城區(qū)應(yīng)該綜合考慮區(qū)位特點(diǎn)、人口流動狀況、群眾需求等因素，要抓好學(xué)校改建、擴(kuò)建工作，努力滿足人民群眾接受不同層次教育的需求。

（四）合理調(diào)整學(xué)校招生范圍和區(qū)域。各地應(yīng)認(rèn)真分析當(dāng)前規(guī)模和班額狀況，建立合理的疏導(dǎo)機(jī)制?？h級教育行政部門要建立義務(wù)教育學(xué)校招生范圍動態(tài)調(diào)整機(jī)制，監(jiān)控學(xué)校的規(guī)模和班額變化情況，根據(jù)學(xué)校教育能力以及適齡人口分布和流動情況，科學(xué)合理地調(diào)整學(xué)校的招生范圍和區(qū)域，并根據(jù)人口變化情況進(jìn)行適時調(diào)整。市級教育行政部門應(yīng)抓好普通高中學(xué)校招生范圍和規(guī)模的核準(zhǔn)工作，嚴(yán)禁普通高中的超區(qū)域、超規(guī)模招生。各級教育主管部門要依法加強(qiáng)對民辦中小學(xué)校招生方式、招生范圍等辦學(xué)行為的監(jiān)管，維護(hù)良好的教育秩序。明年秋季招生之前，各縣（市、區(qū)）要完成對各公辦義務(wù)教育學(xué)校招生范圍和區(qū)域的調(diào)查、審核和調(diào)整工作，工作過程應(yīng)注重聽取群眾的意見，調(diào)整后的各義務(wù)教育學(xué)校招生范圍和區(qū)域要通過報(bào)紙、網(wǎng)站、信息管理平臺等形式向社會公布，接受社會監(jiān)督。

三、建立控制義務(wù)教育學(xué)校規(guī)模和班額的制度保障

（一）各地要將控制中小學(xué)校規(guī)模和班額作為推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)、落實(shí)政府辦學(xué)責(zé)任的重要內(nèi)容，納入重要工作日程，切實(shí)制定控制本地學(xué)校過大規(guī)模和班額的工作方案，健全各項(xiàng)保障措施。我廳將根據(jù)省中長期教育規(guī)劃綱要要求，在全省教育綜合督導(dǎo)評估、全省教育工作示范縣（市、區(qū)）評選、全省義務(wù)教育均衡發(fā)展先進(jìn)縣（市、區(qū)）評選、省級規(guī)范化學(xué)校驗(yàn)收等工作中突出控制學(xué)校規(guī)模和班額的工作情況，（二）實(shí)施中小學(xué)校規(guī)模和班額報(bào)告和通報(bào)制度，實(shí)時地對各地控制學(xué)校規(guī)模和班額工作情況進(jìn)行監(jiān)控。今年10月底前，各市要向我廳統(tǒng)計(jì)上報(bào)本地中小學(xué)校規(guī)模和班額情況以及控制學(xué)校規(guī)模和班額的工作方案，義務(wù)教育階段學(xué)校信息以縣（市、區(qū)）為單位進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，普通高中信息以市為單位進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并填寫統(tǒng)計(jì)表報(bào)我廳基礎(chǔ)教育處（統(tǒng)計(jì)信息見附表）。各地學(xué)校規(guī)模和班額變動情況應(yīng)隨時報(bào)送。學(xué)校規(guī)模和班額信息采集報(bào)送要與基礎(chǔ)教育學(xué)籍管理系統(tǒng)信息填報(bào)相結(jié)合，與工作實(shí)際相結(jié)合，力求信息準(zhǔn)確、真實(shí)。我廳將對各地報(bào)送的學(xué)校規(guī)模和班額信息進(jìn)行核實(shí)，定期進(jìn)行通報(bào)。

附件：山東省普通中小學(xué)校規(guī)模和班額信息統(tǒng)計(jì)表（略）

二〇一一年九月三十日

第五篇：電業(yè)局黨委貫徹落實(shí)十六屆六中全會精神安排實(shí)施意見

文章標(biāo)題：電業(yè)局黨委貫徹落實(shí)十六屆六中全會精神安排實(shí)施意見

***電業(yè)局黨委關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)

黨的十六屆六中全會精神的安排實(shí)施意見

黨的十六屆六中全會是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議。全會審議通過了《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》。這次全會，對我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各

族人民全面構(gòu)建社會主義和諧社會，加快社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程具有十分重要的意義。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六屆六中全會精神，是我局當(dāng)前和今后一個時期的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。為了深刻領(lǐng)會十六屆六中全會的精神實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)構(gòu)建社會主義和諧社會的使命感和責(zé)任感，根據(jù)*電黨〔2006〕*號《關(guān)于認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會精神的通知》要求，局黨委結(jié)合工作實(shí)際，制定如下安排意見：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，深刻領(lǐng)會十六屆六中全會精神實(shí)質(zhì)，緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會這一重大戰(zhàn)略任務(wù)，以“創(chuàng)建和諧企業(yè)，促進(jìn)行業(yè)和諧，服務(wù)和諧社會建設(shè)”為目標(biāo)，切實(shí)提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變思想，更新觀念，充分發(fā)揮電力企業(yè)在構(gòu)建社會主義和諧社會中的表率作用，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)持以改革促進(jìn)和諧、以發(fā)展鞏固和諧、以穩(wěn)定保障和諧，增強(qiáng)工作的主動性，切實(shí)解決我局發(fā)展中存在的突出問題，努力形成人人了解全會精神，人人關(guān)心和諧社會建設(shè)，人人為和諧社會建設(shè)作貢獻(xiàn)的良好局面，促進(jìn)員工、企業(yè)、社會共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、社會全面和諧。

二、任務(wù)目標(biāo)

本次學(xué)習(xí)教育活動重點(diǎn)圍繞全會提出的構(gòu)建社會主義和諧社會的九大目標(biāo)和主要任務(wù)、五個方面的具體部署以及六大原則等內(nèi)容，按照“精心組織，周密部署，扎實(shí)學(xué)習(xí)，卓有實(shí)效”的工作要求，廣泛深入地開展學(xué)習(xí)宣傳活動。要緊密結(jié)合實(shí)際，將構(gòu)建社會主義和諧社會的要求融入到我局的各項(xiàng)工作，使全局各級干部、廣大黨員和職工群眾深刻領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)、總體要求和工作部署，切實(shí)將思想和行動統(tǒng)一到中央精神上來，把智慧和力量凝聚到完成全年目標(biāo)任務(wù)、加快建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代供電企業(yè)上來，在全局上下迅速興起一個學(xué)習(xí)貫徹會議精神的高潮，為構(gòu)建社會主義和諧社會，創(chuàng)建和諧電力企業(yè)創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

三、學(xué)習(xí)內(nèi)容

《十六屆六中全會公報(bào)》、《胡錦濤總書記在十六屆六中全會上的重要講話》及相關(guān)文件，特別要重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》。

四、學(xué)習(xí)形式

要通過集中學(xué)習(xí)、集中輔導(dǎo)、集中交流等多種方式，結(jié)合自學(xué)、獨(dú)立思考與座談交流，全面系統(tǒng)的組織各級干部、黨員和職工群眾學(xué)習(xí)有關(guān)內(nèi)容，推動學(xué)習(xí)不斷深入。局黨委將重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和各級領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)，并采取黨委會、中心組學(xué)習(xí)會和專題研討會等形式，進(jìn)行深入學(xué)習(xí)。各單位黨（總支）支部要通過“三會一課”、專題報(bào)告、座談會、研討班等途徑，組織廣大黨員學(xué)習(xí)全會的基本精神。電業(yè)工會和局團(tuán)委要充分發(fā)揮作用，采取多種形式，積極組織職工群眾和團(tuán)員青年中開展學(xué)習(xí)活動。此外，局基層黨校要把全會精神納入干部和黨員培訓(xùn)中，把構(gòu)建社會主義和諧社會作為一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行深入學(xué)習(xí)。

五、工作要求

㈠充分認(rèn)識構(gòu)建社會主義和諧社會的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹十六屆六中全會精神的自覺性和堅(jiān)定性。

各單位黨（總支）支部要充分認(rèn)識構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略意義，立即行動起來，認(rèn)真做出安排部署，制定具體的學(xué)習(xí)計(jì)劃，切實(shí)抓緊抓好對十六屆六中全會精神的學(xué)習(xí)貫徹，確保學(xué)習(xí)活動取得實(shí)效。要把十六屆六中全會精神作為各級理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，進(jìn)行專題學(xué)習(xí)。要把創(chuàng)建和諧企業(yè)、促進(jìn)和諧社會建設(shè)放在突出重要的位置，充分發(fā)揮政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，推動學(xué)習(xí)貫徹活動不斷深入。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要負(fù)責(zé)人要率先垂范，帶頭學(xué)習(xí)，深入思考，自覺以十六屆六中全會精神推動各項(xiàng)工作，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工，以構(gòu)建和諧社會為契機(jī)，切實(shí)解決實(shí)際問題，努力做好和諧企業(yè)的創(chuàng)建工作。

㈡加強(qiáng)輿論宣傳和信息交流，努力營造良好的學(xué)習(xí)氛圍。

局黨委宣傳部要積極發(fā)揮輿論宣傳的主陣地作用，加大宣傳力度，廣泛利用報(bào)紙、雜志、網(wǎng)站等媒體及時宣傳我局學(xué)習(xí)貫徹十六屆六中全會精神，創(chuàng)建和諧企業(yè)，促進(jìn)行業(yè)和諧，服務(wù)社會和諧所取得的新突破、新成就，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍。各單位黨（總支）支部要通過開辟專欄、網(wǎng)上征文等形式，引導(dǎo)黨員和職工群眾學(xué)習(xí)，并注意抓好對學(xué)習(xí)活動的跟蹤報(bào)道，積極組織職工向系統(tǒng)和地方的各級新聞媒體投稿，進(jìn)一步擴(kuò)大活動的宣傳面和影響力。

㈢堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，把十六屆六中全會精神落實(shí)到建設(shè)和諧企業(yè)，促進(jìn)社會和諧的各項(xiàng)工作中。

各單位黨（總支）支部要大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，在深入學(xué)習(xí)十六屆六中全會精神的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究如何創(chuàng)建和諧企業(yè)、促進(jìn)行業(yè)和諧、為構(gòu)建和諧社會服

務(wù)的重大問題，積極動員廣大干部職工，全力以赴投身我局的改革發(fā)展事業(yè)，為保證完成全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)而努力奮斗。

一是要認(rèn)真貫徹集團(tuán)公司和我局“百日安全競賽活動”動員大會精神，始終把保障電網(wǎng)安全運(yùn)行作為一切工作的重中之重，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，不斷提高電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行水平，通過科技創(chuàng)新、建立健全電網(wǎng)安全預(yù)警體系和應(yīng)急機(jī)

制，提高處置突發(fā)性事故的能力，確保電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行，為和諧社會建設(shè)提供安全可靠的電力保障，鞏固社會和諧的物質(zhì)基礎(chǔ)；

二是要適應(yīng)構(gòu)建和諧社會的要求，堅(jiān)持“四個服務(wù)”宗旨，認(rèn)真落實(shí)“三個十條”，推行標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，不斷拓展優(yōu)質(zhì)服務(wù)的深度和廣度，深入開展“蒙電服務(wù)進(jìn)萬家工程”活動，繼續(xù)深化和創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)服務(wù)主題活動，不斷提升品牌服務(wù)形象，完善優(yōu)質(zhì)服務(wù)常態(tài)機(jī)制，切實(shí)解決在供電服務(wù)中存在的突出問題，促進(jìn)服務(wù)水平再上新臺階，實(shí)現(xiàn)以服務(wù)鞏固市場，以服務(wù)贏得市場，以服務(wù)謀求發(fā)展，為和諧社會建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)便捷的電力服務(wù)。

三是要按照集團(tuán)公司制定的實(shí)施“新農(nóng)村、新牧區(qū)、新農(nóng)電、新服務(wù)”農(nóng)電發(fā)展戰(zhàn)略，積極研究和探索農(nóng)電發(fā)展的新思路，謀求農(nóng)電發(fā)展的新局面，做好服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作，提高農(nóng)村電網(wǎng)供電質(zhì)量和服務(wù)水平；

四是要把十六屆六中全會精神貫徹落實(shí)到推動我局精神文明和企業(yè)文化建設(shè)工作中，教育引導(dǎo)干部職工轉(zhuǎn)變思想、更新觀念，使崇尚和諧、維護(hù)和諧、促進(jìn)和諧成為我局全體干部職工的共同價值觀；

五是要從構(gòu)建和諧社會、創(chuàng)建和諧企業(yè)出發(fā)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)黨建工作。堅(jiān)持和完善民主集中制，擴(kuò)大黨內(nèi)民主，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，以黨內(nèi)和諧促進(jìn)企業(yè)和社會和諧。把黨的工作全面融入企業(yè)中心工作，切實(shí)增強(qiáng)各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部職工以享受工作、保證完成任務(wù)、追求卓越的企業(yè)核心價值觀，不斷推動我局的改革發(fā)展取得新成就,為構(gòu)建社會主義和諧社會、為建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家作出積極貢獻(xiàn)！

六是要堅(jiān)持以人為本的思想，千方百計(jì)將職工群眾的利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好，不斷提高職工群眾的收入水平和工作、生活質(zhì)量，解決好職工群眾生產(chǎn)生活中的突出問題，努力營造穩(wěn)定和諧、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的內(nèi)部環(huán)境和氛圍。

各單位、各部門的學(xué)習(xí)貫徹情況，請及時向局黨委宣傳部報(bào)告。

二○○六年十月二十六日

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