第一篇：城鎮(zhèn)總體規(guī)劃實施情況調(diào)研報告

##鎮(zhèn)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃實施情況調(diào)研報告

##鎮(zhèn)位于新鄭市西部，東距新鄭市區(qū)13公里，鎮(zhèn)域面積123平方公里，轄50個行政村，374個自然村，近8萬人，其中鎮(zhèn)區(qū)人口2.7萬人，城鎮(zhèn)化率達37%，耕地面積12.17萬畝。是新鄭市最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也是河南省小康鎮(zhèn)、河南省綜合實力百強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄭州市發(fā)展非公有制經(jīng)濟先進單位、鄭州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合實力前二十強。

##鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)達，民營經(jīng)濟活躍，一直以來都是新鄭市的工業(yè)重鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。2005年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革中，千戶寨鄉(xiāng)與##鎮(zhèn)的合并，王行莊煤礦、趙家寨煤礦的相繼建設(shè)，鄭石高速的投資興建都為##經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了前所未有的機遇。近幾年來，新鄭市又確立了集中發(fā)展“三大經(jīng)濟板塊”、“六大經(jīng)濟園區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略。##鎮(zhèn)作為新鄭市“三大經(jīng)濟板塊”的“臨煤經(jīng)濟板塊”和六大經(jīng)濟園區(qū)之一，確立以了發(fā)展煤炭、建材為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力做大做強建材產(chǎn)業(yè)，拉長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步形成煤變電、煤變化工，煤矸石、煤渣變水泥，泥變建材的產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)以煤炭、建材為主的產(chǎn)業(yè)格局。

為適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，##鎮(zhèn)于2007年4月與河南匠人規(guī)劃設(shè)計院簽訂規(guī)劃合同。圍繞循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，對##鎮(zhèn)進行了重新規(guī)劃，重新定位。經(jīng)過認真考察、論證，規(guī)劃于2007年7月27日經(jīng)有關(guān)專家、領(lǐng)導(dǎo)評審認定，并于2007年10月經(jīng)新鄭 1

市人民政府批準(zhǔn)實施（新政文［2007］48號文）。該規(guī)劃立足##鎮(zhèn)鎮(zhèn)域區(qū)位優(yōu)勢、基礎(chǔ)條件、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展趨勢，通過合理分析人口、經(jīng)濟、用地結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)空間分布特點、優(yōu)勢條件，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)進行合理規(guī)劃，為##鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。

規(guī)劃實施以來，##鎮(zhèn)在新鄭市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹執(zhí)行城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，做了大量扎實有效的工作，使全鎮(zhèn)的建設(shè)規(guī)劃工作，步入了一條良性循環(huán)的發(fā)展軌道。主要表現(xiàn)在以下4個方面：

一、擴大宣傳，加深認識。為確保建設(shè)規(guī)劃的實施，加強對城鎮(zhèn)建設(shè)的管理，##鎮(zhèn)結(jié)合本地實際，于2007年9月提請鎮(zhèn)人民代表大會審議通過了《關(guān)于##鎮(zhèn)總體規(guī)劃方案的決議》，規(guī)劃批準(zhǔn)實施后，依據(jù)法律法規(guī)制定了《##鎮(zhèn)建筑市場管理辦法》、《##鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》等規(guī)范性文件，下發(fā)各廠礦、企事業(yè)單位、村委會、村民小組和社會團體。鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心向社會公示規(guī)劃成果，并發(fā)放了大量的規(guī)劃宣傳材料，問卷調(diào)查表。并利用宣傳車等方式在各行政村進行規(guī)劃法律、法規(guī)的咨詢宣傳活動，收到了很好的宣傳效果。

二、加強對規(guī)劃工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全組織機構(gòu)。隨著城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展步伐，各村各部門都加深了對規(guī)劃工作的認識。鎮(zhèn)黨委、政府明確提出“要以戰(zhàn)略的眼光看待我鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)發(fā)展問題，以科學(xué)的態(tài)度對待城鎮(zhèn)的規(guī)劃問題”。全鎮(zhèn)對規(guī)劃實施工

作十分重視，成立了由鎮(zhèn)長任組長，副鎮(zhèn)長（副書記）為副組長，各相關(guān)站所領(lǐng)導(dǎo)為成員的城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，把城鎮(zhèn)建設(shè)作為與經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)的一項重要工作，做到常抓不懈。確保了小集鎮(zhèn)規(guī)劃的順利實施，有力地推動了城鎮(zhèn)建設(shè)工作的開展。

三、加強城鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃管理和違法建設(shè)的查處工作。在規(guī)劃執(zhí)行過程中，##鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心根據(jù)《##鎮(zhèn)總體規(guī)劃》，堅持建設(shè)工程項目的備案和審批制度，對所建工程項目按規(guī)劃進行實地勘察、測繪、定點、放線、審批，實行“二證一書”審批發(fā)放制度，實行招投標(biāo)管理、質(zhì)量監(jiān)督、《建筑施工許可證》審批制度。自新修編總規(guī)實施以來，共備案和上報審批建設(shè)工程項目45個。鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心負責(zé)全鎮(zhèn)建設(shè)違法的執(zhí)法查處工作，共查處違法建設(shè)、亂搭、亂占案件20件，查處率100%。依法查處違法違章建筑11件，拆除違法建筑309平方米，通過堅決查處違反城鎮(zhèn)規(guī)劃的行為，保證了城鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作的順利開展。

四、執(zhí)行建設(shè)規(guī)劃成效明顯。一是城鎮(zhèn)建設(shè)力度加強，取得顯著成績，城鎮(zhèn)風(fēng)貌變化巨大。我鎮(zhèn)以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，逐步提升城鎮(zhèn)形象，積極爭取政策扶持，多方籌集資金，不斷探索市場化運作的路子，先后投入資金近6735萬元，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升三個優(yōu)勢，方便群眾生產(chǎn)生活。我鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)已按規(guī)劃新修建了樂天大道、嫘祖路、姬水路、具茨山路、商貿(mào)路等5條道路，總里程達5.6公里，完成了鎮(zhèn)區(qū)路燈安裝和綠化工作，整個鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)已路通、電通、水通。并完成了變電站、衛(wèi)生院門診樓、鎮(zhèn)文化站、垃圾中轉(zhuǎn)站等配套設(shè)施。二是對外交通條件得到了進一步的改善，得天獨厚的地理優(yōu)勢得到了更好的發(fā)揮。鄭石高速的建成通車、S323公路##段改造工程的全面完工、登杞鐵路##至新鄭段擴能改造的即將建成，都為改善##鎮(zhèn)的對外交通能力，提升##鎮(zhèn)的招商形象，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)帶來了前所未有的機遇，同時鎮(zhèn)區(qū)面貌的巨大改變，使群眾對##鎮(zhèn)的安居、生活、經(jīng)商條件越來越滿意，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也逐漸壯大。##鎮(zhèn)的商貿(mào)服務(wù)業(yè)也隨著工業(yè)項目的進駐和城鎮(zhèn)建設(shè)的開展紅火起來。一到晚上鎮(zhèn)區(qū)燈火通明，夜市人頭攢動，文藝表演熱鬧非凡，一派繁榮景象。

雖然新編制的《##鎮(zhèn)總體規(guī)劃》為改善人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境和生存空間，加快##經(jīng)濟社會發(fā)展起到了重大作用，但隨著王行莊煤礦的建成投產(chǎn)、趙家寨煤礦的即將完工，《##鎮(zhèn)總體規(guī)劃》已經(jīng)不能滿足##經(jīng)濟社會飛速發(fā)展的需要，急需進一步優(yōu)化、調(diào)整。主要有以下幾個方面的原因：

一、煤礦塌陷區(qū)急需安置。2007年年底王行莊煤礦建成投產(chǎn)，隨著煤礦的開采，煤礦周圍村莊的地面已經(jīng)開始出現(xiàn)裂縫，以草場溝村最為嚴重。按照以前的慣例，是煤礦投入生產(chǎn)出現(xiàn)塌陷問題后再考慮塌陷區(qū)安置問題，但今年以來上級規(guī)定要求煤礦建設(shè)必須與塌陷區(qū)安置同時考慮、同時進行。按照規(guī)劃上

顯示，##鎮(zhèn)占壓礦產(chǎn)資源土地達75平方公里，也就是說在這75平方公里上的村莊都有可能要進行移民安置，這需要大量的安置土地，但以前規(guī)劃的居住用地已不能滿足塌陷區(qū)移民安置的需要。

二、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)工業(yè)用地不足。##鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)達，特別是建材產(chǎn)業(yè)規(guī)模寵大，是鄭州市重點產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)之一。在2008年申報河南省重點產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)過程中，有關(guān)部門要求產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)要有規(guī)劃。但現(xiàn)在的規(guī)劃中建設(shè)用地和工業(yè)用地分布不符合產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的發(fā)展需要，建設(shè)用地和工業(yè)用地明顯不足也急需增加或者調(diào)整。

三、煤礦配套企業(yè)和設(shè)施需要用地。王行莊煤礦已于2007年年底投產(chǎn)，趙家寨煤礦建設(shè)已接近尾聲，計劃2009年初將正式投產(chǎn)。與煤礦配套的上下游企業(yè)如：選煤場、洗煤廠、污水處理廠、煤矸石水泥廠、煤矸石磚廠等等都需要大量用地和重新規(guī)劃。

四、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施需要進一步完善。雖然規(guī)劃中對道路、給水、排水、電力、電訊、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施做出了規(guī)劃，但由于以上幾個方面的原因，##鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃已不能適應(yīng)將來經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。特別是污水處理廠、排水管網(wǎng)、自來水廠的建設(shè)，以及行政辦公區(qū)、寄宿小學(xué)的建設(shè)等都需要重新對現(xiàn)有規(guī)劃進行調(diào)整。

《##鎮(zhèn)總體規(guī)劃》雖然已基本形成，但控制性詳細規(guī)劃還

未編制，造成建設(shè)項目審批缺乏規(guī)劃依據(jù)，不能適應(yīng)城鎮(zhèn)擴容需要，制約了城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展和規(guī)劃管理水平的提高。特別是工業(yè)集中區(qū)因缺少控制性詳細規(guī)劃，項目布點無據(jù)可依，現(xiàn)有建設(shè)項目布點存在一些不合理因素，將來可能出現(xiàn)項目之間交差污染情況。但《##鎮(zhèn)總體規(guī)劃》急需修改，給控制性詳細規(guī)劃編制工作帶來不便，因此希望上級部門支持我鎮(zhèn)加緊對《##鎮(zhèn)總體規(guī)劃》的修編工作，以滿足##鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。

##鎮(zhèn)人民政府

二OO八年十二月二十四日

第二篇：城鎮(zhèn)總體規(guī)劃調(diào)研匯報大綱

調(diào)研匯報大綱

一、規(guī)劃背景

1.1規(guī)劃指導(dǎo)思想

1.2 上位規(guī)劃解讀

1.3 規(guī)劃原則

二、現(xiàn)狀調(diào)研及分析

2.1區(qū)位分析

2.2現(xiàn)狀資源條件分析

（1）自然條件

（2）資源條件

（3）經(jīng)濟條件

（4）交通條件

（5）人口發(fā)展

（6）公共服務(wù)設(shè)施現(xiàn)狀

（7）市政設(shè)施

2.3優(yōu)劣勢分析

2.4同類型試點鎮(zhèn)分析

三、規(guī)劃發(fā)展總目標(biāo)

3.1發(fā)展定位

3.2發(fā)展策略

第三篇：城鎮(zhèn)總體規(guī)劃工作報告

鄉(xiāng)素有“柑桔之鄉(xiāng)”、“花卉之鄉(xiāng)”的美譽，柑桔、花卉產(chǎn)業(yè)已具規(guī)模，沅水穿境而過，流過9個村，是個山清水秀的地方。但隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，鄉(xiāng)的集鎮(zhèn)功能和交通情況越來越不適應(yīng)社會的發(fā)展。為全面改善人民的物質(zhì)生活水平，提升精神文明建設(shè)和社會保障，達到改善生活環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)，鄉(xiāng)黨委、政府和市規(guī)劃局多次組織調(diào)研、考察和論證，于2013年9月25日鄉(xiāng)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃終獲專家評審?fù)ㄟ^，現(xiàn)向大會報告如下：

一、規(guī)劃原則

1.與現(xiàn)狀相協(xié)調(diào)原則。本規(guī)劃綜合考慮現(xiàn)狀人口、用地與交通燈因素，堅持節(jié)約用地，少占耕地，合理布局，尊重當(dāng)?shù)厝嗣竦纳a(chǎn)、生活方式和風(fēng)俗習(xí)慣的原則。

2.優(yōu)先發(fā)展原則。堅持部分地區(qū)優(yōu)先發(fā)展原則。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)人民政府引導(dǎo)集鎮(zhèn)區(qū)優(yōu)先發(fā)展集鎮(zhèn)區(qū)政治、文化、商貿(mào)中心。通過部分區(qū)域的優(yōu)先發(fā)展，完善基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施，帶動周邊地區(qū)相繼發(fā)展。有計劃，分步驟的發(fā)展。

3.以人為本原則。堅持以人為本的理念，充分考慮城鎮(zhèn)居民的生活習(xí)慣和精神需要，加強社會、文化設(shè)施，完善鄉(xiāng)政配套設(shè)施，注重河流水體的整治與利用，增加塊狀綠地的規(guī)劃與建設(shè)，努力塑造安寧、方便、優(yōu)美、宜人的人居環(huán)境。

二、規(guī)劃目標(biāo)

1.全面提高鄉(xiāng)的經(jīng)濟實力，充分發(fā)揮的資源優(yōu)勢和區(qū)位環(huán)境優(yōu)勢，把鄉(xiāng)建設(shè)成為市以柑桔、花卉產(chǎn)業(yè)為核心的現(xiàn)代化經(jīng)濟林木培植與生產(chǎn)基地。

2.本次規(guī)劃力求堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點，力圖在規(guī)劃期末把鄉(xiāng)建設(shè)成一個富有現(xiàn)代化的現(xiàn)代生活氣息的新城鎮(zhèn)，按新型社區(qū)建設(shè)模式，分級配置公共服務(wù)設(shè)施為居民創(chuàng)造環(huán)境優(yōu)美，舒適安全，交通便捷的良好人居環(huán)境。

3.通過合理配置土地資源，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、社會事業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、規(guī)劃范圍

1.集鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃控制范圍：鄉(xiāng)集鎮(zhèn)區(qū)南起清水塘，北至樹林里，東臨公山溪，西面10組，總面積約為44公頃。

2.規(guī)劃期限。近期：2012---2015年，遠期：2016年---2020年。

四、土地利用規(guī)劃

規(guī)劃2020年，集鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)用地44公頃，具體：居住用地15.03公頃，公共建筑用地8.19公頃，生產(chǎn)建筑用地0.32公頃。倉儲用地0.41公頃，對外交通用地6.17公頃，道路廣場用地9.55公頃，公用工程設(shè)施用地0.26公頃，綠化用地4.07公頃(具體規(guī)劃見附圖)。

各位代表，國家的小城鎮(zhèn)建設(shè)已吹響了號角，城鎮(zhèn)化已成必然趨勢，為改變我鄉(xiāng)集鎮(zhèn)區(qū)道路狹窄，交通擁堵，建筑紊亂無序的狀況，我們必須努力加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，奮起直追，實現(xiàn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)步推進。

第四篇：登封東城區(qū)總體規(guī)劃調(diào)研報告

調(diào)研報告

1.登封市域概況

1.1地理位置

登封市位于鄭州的西南部，河南省中西部，地跨東經(jīng)112°42′——113°19′，北緯34°15′——34°35′，市境東西長56千米，南北寬35.5千米，總面積1220平方千米。其位于鄭州市以西、洛陽市以東，連接兩大古城，此外，登封北接偃師市、鞏義市，南連汝州市、禹州市，區(qū)位優(yōu)勢很明顯。

1.2歷史沿革

登封城歷史悠久，早在公元前，周公就在嵩山測量天文，安放日晷。登封為古京師洛陽的東部屏障之一，西漢武帝劉徹游嵩山，正式設(shè)立崇高縣，隋大業(yè)初年（605年）改為嵩陽縣。公元696年，武則天登嵩山、封中岳，以示大功告成，改嵩陽縣為登封縣，改陽城縣為告成縣。金代將兩縣合并為登封縣。1994年5月30日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)登封縣撤縣設(shè)市。1997年，登封市面積1220平方千米，人口58.8萬。轄6鎮(zhèn)8鄉(xiāng)：城關(guān)鎮(zhèn)、大冶鎮(zhèn)、大金店鎮(zhèn)、告成鎮(zhèn)、盧店鎮(zhèn)、潁陽鎮(zhèn)、徐莊鄉(xiāng)、君召鄉(xiāng)、石道鄉(xiāng)、唐莊鄉(xiāng)、東金店鄉(xiāng)、送表鄉(xiāng)、白坪鄉(xiāng)、王村鄉(xiāng)。市政府駐城關(guān)鎮(zhèn)。

2000年，登封市轄3個街道、6個鎮(zhèn)、7個鄉(xiāng)。第五次人口普查，全市總?cè)丝?09085人，其中：嵩陽街道61424人、少林街道26550人、中岳街道21353人、大金店鎮(zhèn)54424人、潁陽鎮(zhèn)45484人、盧店鎮(zhèn)25260人、告成鎮(zhèn)60509人、大冶鎮(zhèn)75749人、宣化鎮(zhèn)22576人、送表鄉(xiāng)13635人、東金店鄉(xiāng)53239人、白坪鄉(xiāng)14468人、君召鄉(xiāng)35877人、石道鄉(xiāng)35868人、唐莊鄉(xiāng)36351人、徐莊鄉(xiāng)26318人。

2005年，登封市鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整，撤銷送表鄉(xiāng)，并入白坪鄉(xiāng)。截至2005年12月31日，登封市轄3個街道、6個鎮(zhèn)、6個鄉(xiāng)：嵩陽街道、少林街道、中岳街道，盧店鎮(zhèn)、潁陽鎮(zhèn)、大冶鎮(zhèn)、大金店鎮(zhèn)、告成鎮(zhèn)、宣化鎮(zhèn)，徐莊鄉(xiāng)、石道鄉(xiāng)、君召鄉(xiāng)、東金店鄉(xiāng)、白坪鄉(xiāng)、唐莊鄉(xiāng)。

2006年，登封市轄3個街道、7個鎮(zhèn)、6個鄉(xiāng)：嵩陽街道、少林街道、中岳街道、大金店鎮(zhèn)、潁陽鎮(zhèn)、盧店鎮(zhèn)、告成鎮(zhèn)、陽城區(qū)鎮(zhèn)、大冶鎮(zhèn)、宣化鎮(zhèn)、東金店鄉(xiāng)、白坪鄉(xiāng)、君召鄉(xiāng)、石道鄉(xiāng)、唐莊鄉(xiāng)、徐莊鄉(xiāng)。市政府駐嵩陽街道。

2007年12月11日，經(jīng)河南省人民政府正式批準(zhǔn)，撤銷徐莊鄉(xiāng)，設(shè)立徐莊鎮(zhèn)。2008年12月，經(jīng)河南省人民政府正式批準(zhǔn)，撤銷東金店鄉(xiāng)，設(shè)立東華鎮(zhèn)。

目前，登封市轄3個街道、8個鎮(zhèn)、5個鄉(xiāng)、1個工業(yè)區(qū)和1個礦區(qū)：嵩陽街道、少林街道、中岳街道、潁陽鎮(zhèn)、大金店鎮(zhèn)、盧店鎮(zhèn)、告成鎮(zhèn)、大冶鎮(zhèn)、宣化鎮(zhèn)、東華鎮(zhèn)、徐莊鎮(zhèn)、君召鄉(xiāng)、石道鄉(xiāng)、白坪鄉(xiāng)、唐莊鄉(xiāng)、陽城工業(yè)區(qū)、送表礦區(qū)。

1.3自然條件和資源

登封市位于豫西山地東部,處在暖溫帶和亞熱帶的過渡區(qū)域，屬季風(fēng)型大陸性暖溫帶氣候，四季分明，氣候溫和，光能、熱量較為充足，降水量稍次。年平均氣溫14.2℃，最熱月份(7月)平均26.3℃，最冷月份(1月)平均0.4℃。森林公園海拔較高處，氣溫稍低。嵩山上下溫差一般在3—5℃，山上年平均氣溫10.3℃，7月份平均氣溫23℃。登封縣城年平均降水量563毫米。全年降水多集中在夏季，7、8月份降水量占全年的41％；冬季降水量僅占全年的4％。山上降水量在883毫米，無霜期平均為224天。相對濕度平均值為60％。歷年平均風(fēng)速為3.0米／秒，受山脈走向和季節(jié)影響，夏季平均風(fēng)速為2.5米／秒。

登封盆地四周地勢相對突起, 北有篙山山脈, 南為箕山山地, 均呈東西向延伸, 構(gòu)成登封盆地的南北邊緣地形。盆地東部為豫西山地東緣的低山、丘陵, 西部為黃河與淮河流域之間相對平緩的分水高地。登封盆地呈東西向展布于篙山、箕山兩條山脈之間, 構(gòu)成明顯的山

盆地貌景觀。整個盆地海拔約300~400米, 地形大勢表表現(xiàn)為南北高、中間低, 由西北向東南方向傾斜的特征。淮河流域上游的主要支流一一穎河, 發(fā)源于北部盆緣山地, 由西向東橫穿登封盆地的中部。

登封市河網(wǎng)密度大，地下水豐富但是埋藏較深。以嵩山為分水嶺，北坡流至黃河（黃河水系），南坡流至淮河（淮河水系）。發(fā)源該地的潁河為淮河最大支流?；缴矫}位于登封市南部，西段為潁河與汝河的分水嶺，東段為潁河與雙洎河的分水嶺。登封市建有數(shù)座水庫，較大的有白沙水庫，紙房水庫，較小的有唐莊水庫，李灣水庫，王堂水庫，石道水庫和少林水庫等

因登封地區(qū)多丘陵山地，土壤貧瘠，農(nóng)業(yè)處于欠發(fā)達狀態(tài)，農(nóng)作物以小麥、玉米、煙葉為主。但是，其礦產(chǎn)資源非常豐富。

1.4文物古跡

悠久的歷史、厚重的文化為登封留下了許多寶貴的歷史文化遺產(chǎn)。登封市境內(nèi)現(xiàn)有全國重點文物保護單位１３處、省級１８處、市縣級１２３處，可謂“遍地是寶”，據(jù)省文物部門統(tǒng)計，目前從文物數(shù)量和級別看，登封成為名副其實的全國第一文物縣（市）。

如今，登封市境內(nèi)的文物不僅數(shù)量多、時間跨度長，而且文物價值高、文化內(nèi)涵豐富。全國現(xiàn)存最早的漢代三闕——啟母闕、太室闕、少室闕，最早的磚塔——嵩岳寺塔，最早的天文臺——觀星臺，最大的塔群建筑——少林寺塔林等文物古跡均屬全國之最。禪宗祖庭少林寺、道教洞天中岳廟、儒教圣地嵩陽書院，三教薈萃，遐邇聞名。

1.5人口狀況

根據(jù)第五次人口普查顯示，登封市全市總?cè)丝?59085人，有24個民族。其中：嵩陽街道61424人、少林街道26550人、中岳街道21353人、潁陽鎮(zhèn)45484人、大金店鎮(zhèn)54424人、盧店鎮(zhèn)25260人、告成鎮(zhèn)60509人、大冶鎮(zhèn)75749人、宣化鎮(zhèn)22576人、徐莊鎮(zhèn)8600人、徐莊鎮(zhèn)26318人，白坪鄉(xiāng)14468人、君召鄉(xiāng)35877人、石道鄉(xiāng)35868人、唐莊鄉(xiāng)36351人。

1.6社會經(jīng)濟

截至2010年上半年，登封全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成145億元，增長22.3%；一般預(yù)算收入完成8.59億元，增長39.8%；全社會固定資產(chǎn)投資完成95億元，增長12.1%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成98.4億元，增長31.3%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成6895元，增長8.4%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入完成4366元，增長10.9%；城市固定資產(chǎn)投資完成80.1億元，增長16.9%。

登封市的農(nóng)業(yè)處于欠發(fā)達狀態(tài)，農(nóng)作物以小麥、玉米、煙葉為主。

其礦產(chǎn)資源豐富，以煤炭、鋁加工、電力為主導(dǎo)行業(yè)，重工業(yè)占絕對優(yōu)勢，其中，煤炭行業(yè)增加值占全市工業(yè)增加值的一半以上，是登封市的工業(yè)支柱。登封市現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)單位5212家，其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)182家，規(guī)模以下企業(yè)411家，個體經(jīng)營工業(yè)企業(yè)4619個。

此外，登封旅游業(yè)資源得天獨厚，嵩山歷史文化建筑群、自然景觀等，形成了武術(shù)游、文化游、天文游、地質(zhì)游、宗教游、考古游、山水游、鄉(xiāng)村游等8個旅游線路。依托豐富獨特的旅游資源，登封旅游業(yè)發(fā)展迅猛，2010年，全市共接待游客1000萬人次，同比增長5%；門票直接收入3億元，同比增長3.1%，實現(xiàn)社會效益超過45億元。

1.7民俗文化

登封的民間歷史文化，既有中華民族傳統(tǒng)文化的個性，又有嵩山地區(qū)的獨特性。因其是佛、道、儒三角薈萃之地，登封的民俗信仰具有鮮明的民族特征。登封人民既崇拜中華民族的始祖和英賢，如三皇、大禹，又信仰佛道二教的神靈，如佛祖、觀音、太上老君、關(guān)帝、登封人民還信仰有鮮明嵩山地域特征的中岳大帝、無極老母和九龍圣母等。

春節(jié)是登封最重要的民俗節(jié)日，自臘月二十三日起，人們就開始為過春節(jié)做各種準(zhǔn)備工

作。除貼春聯(lián)烘托年節(jié)氣氛外，登封人民還在門窗上插一些柏枝，并在大年初一五更時點燃柏枝火，以驅(qū)趕受傷的九頭鳥。正月初二開始拜節(jié)、串親戚。燈節(jié)可以說是登封獨居特色的“狂歡節(jié)”，人們蕩秋千、玩花燈兒、吃元宵、做神社、玩社火，是一年中最放松、最開心的歡樂節(jié)日。二月

二、端午節(jié)、中秋節(jié)、重陽節(jié)、十月初一等也是登封人民重視的民俗節(jié)日。每年中秋之夜，登封人民都要到嵩山法王寺賞月。十月初一，人們都要到祖墳上送寒衣，是除二月二上墳后的有一次祭祀祖先的重大活動。當(dāng)然，冬至、夏至、臘八等節(jié)日也在人們心目具有重要地位。

另外，登封也有許多特產(chǎn)，如登封芥絲、少林寺素餅、芝麻焦蓋燒餅、燜子、少林禪茶等等，都是具有當(dāng)?shù)仫L(fēng)味的美食。

1.8交通條件

登封地區(qū)運輸以公路為主，鄭—少—洛高速公路從境內(nèi)中心穿過，與周邊各縣、市區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)及實習(xí)地點均有公路相通，交通十分便利。另外在本區(qū)北面及西南分別有隴海和焦柳鐵路和登封鐵路，加強了區(qū)內(nèi)同全國各地的聯(lián)系。

基本形成了以干線公路為骨架，農(nóng)村公路為脈絡(luò)，城區(qū)為中心，輻射周邊，四通八達的公路交通網(wǎng)：以市區(qū)為中心，十字型高速公路可直達省會鄭州市及洛陽、許昌等地市；井字型國省干線公路可通達周邊縣市及全市17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)辦中的14個；6條縣道、14條專用公路、55條鄉(xiāng)道、664條村道已經(jīng)聯(lián)網(wǎng)成片，全市303個行政村及20個居委會全部通水泥（油）路，全市1779個自然村1071個通水泥（油）路。

2.登封城區(qū)概況

2.1城區(qū)格局

目前，登封市有三個區(qū)域分區(qū)，在城市規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)實行東、中、西分散組團式的城市發(fā)展模式。中心城市即是老城區(qū)，地勢平坦，發(fā)展時間長，居民數(shù)量多，公共設(shè)施等各方面都較完善，具有強大的競爭力與輻射力，需要依靠它帶動整體城鎮(zhèn)建設(shè)。

西城區(qū)以西地勢逐漸高峻，不適合繼續(xù)向西發(fā)展，但是西區(qū)最大的優(yōu)勢在于少林寺景區(qū)。因此建設(shè)西城區(qū)主要就是發(fā)展旅游事業(yè)，弘揚少林禪武文化。

東城區(qū)在地理位置上倚靠省會鄭州，鄭少洛高速從中穿過，還擁有中岳廟、盧崖瀑布景區(qū)等旅游優(yōu)勢，區(qū)內(nèi)以大面積綠化、農(nóng)田為主，很多村莊即將被拆除，寬闊大道在建，是非常有活力、有發(fā)展前景的新興城區(qū)。

2.2交通聯(lián)系

城區(qū)道路多為橫平豎直，中心城區(qū)道路系統(tǒng)較完善，其中，少林大道是東西向貫穿城市、連接各城區(qū)的城市主干道。就實地調(diào)研情況看，東部新城區(qū)與中心城區(qū)的公共交通僅有一條公交線路，出租車也不是很多，新老城區(qū)的交通聯(lián)系還不是很緊密。

2.3新區(qū)選址

在地理條件上，相對于西部，東部地區(qū)地勢更平坦，僅北部有山脈。且東部與鄭州市相連，能夠借助于鄭州都市區(qū)的發(fā)展，又有鄭少洛高速，在區(qū)位與交通上都有明顯優(yōu)勢，便于整個城區(qū)的持續(xù)發(fā)展以及與外界的密切聯(lián)系。

3.登封新區(qū)概況

3.1道路

新區(qū)主要道路為東西向的少林大道以及鄭少洛高速，其余很多都是僅稍作硬化的路，還有不少土路，既不方便也不美觀，亟待修繕。此外有三條在建的雙向四車道柏油路，日后將成為新城區(qū)的主要道路。

3.2水體

新區(qū)內(nèi)部主要有三條河流，分別為四里河、四里河?xùn)|段以及焦河，我們在實地調(diào)研時僅焦河還有水，但其他兩條仍保留有河床，此外還有兩個水庫，分別是北部的石門水庫和南部的于村水庫。

3.3坡度高程總體來說，新區(qū)大部分地勢較平坦，稍有起伏，僅西北部是山脈，海拔較高。

3.4村莊建設(shè)

目前，新區(qū)有村莊18個，其中有3個已經(jīng)拆除，剩下多半都為待拆村莊。4.總結(jié)

4.1 基本規(guī)劃理念

放眼鄭州，因登封特殊的地理位置，登封東部新城是鄭州都市區(qū)六個城市功能組團之一?！爸鲃尤谌豚嵵荻际袇^(qū)，明確發(fā)展定位，突出比較優(yōu)勢，彰顯城市特色，承接中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強與中心城區(qū)的空間對接、融合和一體化發(fā)展”是其基本要求，登封新城的戰(zhàn)略定位，以大面積綠化為主，適當(dāng)規(guī)劃建設(shè)一些旅游服務(wù)配套設(shè)施和一批高標(biāo)準(zhǔn)、高品位的居住小區(qū)和別墅群，拉動?xùn)|城區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。強力推進小城鎮(zhèn)建設(shè)。主要應(yīng)選擇以文化旅游為主體功能建設(shè)國際文化旅游名城，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)文化旅游產(chǎn)業(yè)和能源材料等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動，培育新的區(qū)域增長極，在鄭州都市區(qū)建設(shè)中獨樹一幟。

在以登封市區(qū)為中心，方圓40公里左右的環(huán)狀區(qū)域內(nèi)，重點培育建設(shè)“一城三區(qū)四組團”“指”狀城鎮(zhèn)體系。老城區(qū)是手掌，天中旅游新城、大金店和東金店組團、陽城和告成組團、大冶組團、登封新區(qū)和盧店－唐莊組團為五個手指的指尖，手掌和指尖建設(shè)形似手指的綠色快捷通道，縮短時空距離，把城鎮(zhèn)緊密連接成一個系統(tǒng)。潁陽鎮(zhèn)、君召鄉(xiāng)、石道鄉(xiāng)、送表礦區(qū)、白坪鄉(xiāng)、徐莊鄉(xiāng)和宣化鎮(zhèn)7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，處于“一城三區(qū)四組團”外圍，資源產(chǎn)業(yè)各具特色，是登封新城新型城鎮(zhèn)體系的有機組成部分。

第五篇：關(guān)于烏鎮(zhèn)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編的報告

關(guān)于烏鎮(zhèn)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編的報告

（2010年1月22日在烏鎮(zhèn)鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會第五次會議上）

烏鎮(zhèn)鎮(zhèn)人民政府

各位代表：

我受鎮(zhèn)人民政府的委托，現(xiàn)向大會作關(guān)于烏鎮(zhèn)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編的報告，請予審議。

烏鎮(zhèn)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃是科學(xué)合理確定我鎮(zhèn)發(fā)展目標(biāo)、城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模，為協(xié)調(diào)分期發(fā)展，建立合理高效的城鎮(zhèn)體系，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展提供依據(jù)；也是明確城鎮(zhèn)用地發(fā)展方向，妥善協(xié)調(diào)建設(shè)用地擴展與基本農(nóng)田保護之間的關(guān)系，為確保烏鎮(zhèn)鎮(zhèn)各項建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展提供基本依據(jù)。烏鎮(zhèn)鎮(zhèn)現(xiàn)有城鎮(zhèn)總體規(guī)劃是在2002年編制，規(guī)劃期限到2015年。目前，烏鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)由于受到地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的限制，城鎮(zhèn)規(guī)模較小，在不少方面存在著與烏鎮(zhèn)的區(qū)域中心城鎮(zhèn)地位不相稱之處，并已影響到城鎮(zhèn)運行的效率。2009年，按照上級要求和自身需求，開展了新一輪城鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制工作。

一、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制的原則

1、總體規(guī)劃應(yīng)立足于長三角、杭嘉湖經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的全局，充分論證城鎮(zhèn)發(fā)展的外部區(qū)位條件，從區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的角度出發(fā)，合理確定烏鎮(zhèn)在該地區(qū)的作用和地位，以及與區(qū)域內(nèi)其他城市的關(guān)系，優(yōu)勢互補，資源共享，突出烏鎮(zhèn)的特色。

2、規(guī)劃從烏鎮(zhèn)的社會經(jīng)濟發(fā)展的實際出發(fā)，充分考慮到區(qū)域和城鎮(zhèn)發(fā)展的可能性。在規(guī)劃布局城鎮(zhèn)形態(tài)結(jié)構(gòu)上，既要立足現(xiàn)實，充分發(fā)掘地方特色，又要兼顧城鎮(zhèn)未來發(fā)展的可能性，在合理的范圍內(nèi)確定未來發(fā)展的空間，走可持續(xù)發(fā)展之路。

3、合理確定城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)水平，協(xié)調(diào)區(qū)域性的大型基礎(chǔ)設(shè)施的配置，從而保證和促進城鎮(zhèn)的合理發(fā)展，增強城鎮(zhèn)綜合實力，提高人民群眾的生活質(zhì)量。

4、規(guī)劃要注重到經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)的變遷對城鎮(zhèn)發(fā)展的作用，積極發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)的同時，大力發(fā)展商貿(mào)、旅游業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)，合理進行城鎮(zhèn)用地布局優(yōu)化，為各項產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供條件。

5、烏鎮(zhèn)歷史悠久、名人輩出、文物古跡眾多，旅游業(yè)發(fā)達。規(guī)劃要以歷史文化保護與旅游業(yè)的協(xié)同發(fā)展為原則，既要加強保護，也要適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展，開發(fā)歷史文化的旅游價值。

6、充分利用烏鎮(zhèn)的地理位置和江南水鄉(xiāng)自然環(huán)境條件，突出城鎮(zhèn)的特色和風(fēng)貌，正確處理好城鎮(zhèn)人工環(huán)境和自然環(huán)境的關(guān)系，融城鎮(zhèn)于自然環(huán)境中，以建設(shè)具有烏鎮(zhèn)城鎮(zhèn)風(fēng)貌特色的，具有良好生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)代化新型城鎮(zhèn)為目標(biāo)。

二、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制的主體及依據(jù)

城鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制的主體為鎮(zhèn)人民政府，編制范圍為本鎮(zhèn)行政區(qū)域，本次規(guī)劃編制基準(zhǔn)年為2008年，規(guī)劃期限2008—2020年。

編制的依據(jù)是《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《村鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法》(試行)、《鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》、《中華人民共和國土地管理法》、《桐鄉(xiāng)市域總體規(guī)劃》及有關(guān)總體規(guī)劃的法律、法規(guī)和規(guī)章。

三、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制的目標(biāo)

通過對桐鄉(xiāng)及烏鎮(zhèn)社會、經(jīng)濟、環(huán)境條件的綜合分析和合理預(yù)測，以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)分析，充分發(fā)揮烏鎮(zhèn)的優(yōu)勢條件，進行合理的規(guī)劃布局，全面促進烏鎮(zhèn)的社會各項事業(yè)以及城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展，將烏鎮(zhèn)建設(shè)成為國家級歷史文化名鎮(zhèn)、旅游服務(wù)重鎮(zhèn)、桐鄉(xiāng)市的工業(yè)強鎮(zhèn)。逐步把烏鎮(zhèn)鎮(zhèn)建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮、科教發(fā)達、環(huán)境優(yōu)美、生活富裕并具有現(xiàn)代氣息的江南水鄉(xiāng)名鎮(zhèn)。

四、城鎮(zhèn)性質(zhì)及規(guī)模

根據(jù)對烏鎮(zhèn)鎮(zhèn)目前的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特征和未來發(fā)展條件等的綜合分析，規(guī)劃確定烏鎮(zhèn)鎮(zhèn)的主導(dǎo)職能為：鎮(zhèn)域政治、經(jīng)濟、文化中心，桐鄉(xiāng)市域北部片區(qū)中心城鎮(zhèn)，著名的江南水鄉(xiāng)歷史文化名鎮(zhèn)，江南地區(qū)古鎮(zhèn)旅游的重要組成部分和旅游度假勝地。故烏鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)性質(zhì)定位為：國家級歷史文化名鎮(zhèn),富有江南水鄉(xiāng)特色的旅游重鎮(zhèn),桐鄉(xiāng)市域北部片區(qū)副中心。

近年來我國經(jīng)濟快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化進程加快，烏鎮(zhèn)鎮(zhèn)處于我國經(jīng)濟發(fā)達的長三角地區(qū)，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，城鎮(zhèn)化進程的加快，城鎮(zhèn)化水平將逐步提高，人口規(guī)模將會穩(wěn)步增長，至2020年城鎮(zhèn)人口規(guī)模將達4.5萬人，城市化水平將達到70%，城鎮(zhèn)規(guī)模確定為13.7平方公里。

五、城鎮(zhèn)用地布局

1、用地發(fā)展方向

在本輪規(guī)劃編制的過程中，由于受行政界線和京杭大運河的限制，城鎮(zhèn)向西、向北發(fā)展空間狹小，考慮向南發(fā)展符合城鎮(zhèn)向南與桐鄉(xiāng)市區(qū)銜接的趨勢及人們的生活習(xí)慣。姚震公路的向東遷移，為鎮(zhèn)區(qū)向東發(fā)展提供了大量的城鎮(zhèn)發(fā)展空間，故本輪規(guī)劃考慮的城鎮(zhèn)發(fā)展方向是向南向東發(fā)展，擴大城鎮(zhèn)規(guī)模。

2、總體結(jié)構(gòu)

總體用地布局結(jié)構(gòu)可以概括為“一軸、一環(huán)、三心、三區(qū)、若干特色街區(qū)”。(一軸：姚震公路發(fā)展軸；一環(huán)：隆源路、子夜路、植材路、府前路<規(guī)劃>、復(fù)興路<規(guī)劃>、席行路組成的環(huán)線；三心：老鎮(zhèn)區(qū)中心、南部服務(wù)中心、商旅服務(wù)中心；三區(qū)：老鎮(zhèn)區(qū)、內(nèi)部新區(qū)、工業(yè)園區(qū)；若干特色街區(qū)：主要以東柵、西柵、南柵、北柵、中市為代表。)