第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于創(chuàng)建計(jì)劃生育示范陣地活動(dòng)的方案（本站推薦）

辦事處創(chuàng)建計(jì)劃生育示范陣地活動(dòng)實(shí)施方案

各村委會(huì)：

為了進(jìn)一步提街道辦計(jì)劃生育管理服務(wù)水平，建立領(lǐng)導(dǎo)重視、基礎(chǔ)扎實(shí)、科學(xué)管理、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、工作經(jīng)常、群眾滿意的計(jì)劃生育工作局面，根據(jù)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，特制定此實(shí)施方案。

一、創(chuàng)建目的2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，創(chuàng)建計(jì)劃生育示范陣地既是深化人口計(jì)生綜合改革，夯實(shí)工作職責(zé)、打造人口計(jì)生工作新亮點(diǎn)的需要，也是提升人口計(jì)生管理服務(wù)水平，建立人本計(jì)生、誠信計(jì)生的需要。各村要充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)活動(dòng)的重要意義，通過健全機(jī)制、規(guī)范表冊掛牌、完善制度、優(yōu)化服務(wù)等為抓手開展創(chuàng)建活動(dòng)，著力提升人口計(jì)生工作自控能力、創(chuàng)新能力和服務(wù)能力，促進(jìn)轄區(qū)人口計(jì)生工作健康發(fā)展。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

2012年轄區(qū)各村要按照標(biāo)準(zhǔn)開展市級(jí)示范村創(chuàng)建活動(dòng)，力爭將街道辦打造為市級(jí)計(jì)劃生育示范街道辦。

三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

1、管理優(yōu)化。黨政領(lǐng)導(dǎo)重視，工作責(zé)任落實(shí)到位；基層基礎(chǔ)工作健全規(guī)范，陣地作用發(fā)揮正常；各項(xiàng)工作機(jī)制運(yùn)行有力，孕產(chǎn)期跟蹤服務(wù)到位；表冊掛牌管理有序，更新及時(shí)準(zhǔn)確無誤；管理服務(wù)有措施，信息化應(yīng)用到位；法規(guī)政策執(zhí)行到位，綜合治理形成格局。2012年出生人口政策符合率達(dá)到96%以上，出生統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率達(dá)到97%以

上、無非法溺棄女嬰和非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定現(xiàn)象發(fā)生，無群眾上訪等重大事件發(fā)生。

2、服務(wù)優(yōu)質(zhì)。加強(qiáng)對業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)，提升綜合服務(wù)工作能力；對轄區(qū)所有育齡婦女（含流動(dòng)人口）提供，宣傳教育、藥具發(fā)放、信息咨詢服務(wù)；開展“三查”、健康檢查、優(yōu)生促進(jìn)、跟蹤隨訪等系列化服務(wù)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育服務(wù)優(yōu)質(zhì)化。

3、發(fā)展優(yōu)先；重點(diǎn)做到“四個(gè)優(yōu)先”，即在制訂社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策時(shí)，優(yōu)先考慮計(jì)劃生育；在人員調(diào)配、經(jīng)費(fèi)投入時(shí)，優(yōu)先考慮計(jì)劃生育；在落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)撫政策時(shí)，優(yōu)先考慮計(jì)劃生育家庭；在開展評(píng)優(yōu)樹模活動(dòng)中，優(yōu)先考慮計(jì)劃生育執(zhí)行情況，真正使人口和計(jì)劃生育工作成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的助推器。

4、群眾滿意。不斷完善政務(wù)公開制度，積極開展“陽光計(jì)生”行動(dòng)，切實(shí)維護(hù)和保障人民群眾對人口和計(jì)劃生育的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。群眾對人口和計(jì)劃生育工作的滿意度達(dá)到92%以上。

四、工作要求

轄區(qū)各村要結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新思路，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

1、加強(qiáng)計(jì)生陣地建設(shè)，配備計(jì)生工作骨干人員，落實(shí)“三位一體”考核機(jī)制，完善考核管理辦法。發(fā)揮人口學(xué)校宣傳培訓(xùn)功能，開展法律、法規(guī)宣傳和計(jì)生各類特色主題健康知識(shí)講座，計(jì)生知識(shí)普及率達(dá)到90%以上。加強(qiáng)人口文化陣地建設(shè)，按照要求建好“五個(gè)一”、“人口文化院”，著力打造人口文化新亮點(diǎn)；真正做到有人管事、有人干事、有章辦事。

2、建立長效工作機(jī)制，明確責(zé)任，健全制度，促進(jìn)管理水平。狠抓質(zhì)量管理，穩(wěn)定低生育水平；不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度、規(guī)范各項(xiàng)表冊掛牌和記錄；落實(shí)責(zé)任到人，形成個(gè)個(gè)肩上有擔(dān)子，人人心頭有責(zé)任的良好格局；不斷加強(qiáng)全員人口信息數(shù)據(jù)庫和流動(dòng)人口數(shù)據(jù)庫建設(shè)，注重應(yīng)用效果，做好國家流動(dòng)人口PADIS平臺(tái)信息提交反饋工作，努力實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生各項(xiàng)管理服務(wù)信息化。

3、強(qiáng)化組織，狠抓落實(shí)，扎實(shí)開展“三查兩清一服務(wù)”、流動(dòng)人口清理清查、“母親健康工程”、“優(yōu)生促進(jìn)工程”等工作，確保三查率達(dá)到95%以上、人口政策符合率達(dá)到98%以上、出生統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確的達(dá)到98%以上、流動(dòng)人口已婚育齡婦女持證率達(dá)到95%以上。認(rèn)真落實(shí)計(jì)生各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，立足實(shí)際，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，竭力為計(jì)劃生育家庭辦實(shí)事、辦好事，實(shí)現(xiàn)惠民工作與計(jì)生工作的互利雙贏。

4、以開展“陽光計(jì)生行動(dòng)”為契機(jī)，開展政務(wù)公開，進(jìn)一步增加工作透明度；推進(jìn)民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)，著力提升計(jì)生部門的社會(huì)公信力；堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法，暢通群眾咨詢、投訴和反映問題的渠道，切實(shí)維護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益。

五、保障措施

街道辦及轄區(qū)各村要從全局出發(fā)，高度認(rèn)識(shí)，理清思路，以創(chuàng)新的精神、務(wù)實(shí)的態(tài)度，找準(zhǔn)符合實(shí)際的切入點(diǎn)和突破點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建工作有序進(jìn)行。在創(chuàng)建過程中要不斷總結(jié)，積極探索，不斷創(chuàng)新，全力打造人口計(jì)生工作新亮點(diǎn)，推進(jìn)人口計(jì)生工作整體向前深入發(fā)展，力爭達(dá)到2012年創(chuàng)建市級(jí)計(jì)劃生育示范陣地標(biāo)準(zhǔn)。

街道辦事處

2012年3月20日

第二篇：食品藥品示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建方案

食品藥品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步整頓和規(guī)范我鎮(zhèn)食品市場秩序，確保人民群眾飲食用藥安全，2009年決定在全鎮(zhèn)開展食品藥品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，按照省、市、區(qū)關(guān)于食品藥品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，落實(shí)政府對食品安全負(fù)總責(zé)的要求，建立食品安全責(zé)任體系；以食品藥品安全各環(huán)節(jié)全過程監(jiān)管工作為主線，建立“政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)”工作機(jī)制；積極探索監(jiān)管的長效機(jī)制，切實(shí)履行監(jiān)管職能；大力加強(qiáng)農(nóng)村食品藥品安全專（兼）職監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，建立覆蓋城鄉(xiāng)的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。著力提升農(nóng)村食品藥品安全整體水平，有效控制事故發(fā)生，為建設(shè)和諧平安雷官，提供食品藥品安全保障。

二、工作要求與目標(biāo)

1、有效預(yù)防和減少一般食物中毒事故，杜絕重大食品安全事故發(fā)生；無重大藥械不良事件及藥害事件發(fā)生。

2、食品藥品市場秩序進(jìn)一步規(guī)范。

3、建立和培育無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、無公害食品、綠色食品、有機(jī)食品，積極推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

4、配合有關(guān)部門全面推進(jìn)食品藥品信用體系建設(shè)，加強(qiáng)食品藥

品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營和使用單位的監(jiān)管。

5、積極推進(jìn)連鎖超市和農(nóng)村連鎖店便利店創(chuàng)建。

6、實(shí)現(xiàn)行政村、學(xué)校食品安全衛(wèi)生達(dá)標(biāo)制度，食品品種配送率達(dá)到85%以上。

7、農(nóng)村餐飲食店、公共場所食品衛(wèi)生抽檢辦證合格率達(dá)95%，對學(xué)校食堂、食品行業(yè)100%實(shí)現(xiàn)量化分級(jí)管理。農(nóng)村聚餐辦宴5桌以上備案待查。

8、衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、計(jì)劃生育服務(wù)室全覆蓋；規(guī)范村持證衛(wèi)生室和個(gè)體診所藥品規(guī)范化管理。

9、農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)、供應(yīng)網(wǎng)健全，藥品供應(yīng)覆蓋率達(dá)到100%，統(tǒng)一配送率達(dá)到100%。

10、做好食品藥品監(jiān)督員、消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督員等的整合工作。

三、工作內(nèi)容

（一）完善食品安全監(jiān)管體系

1、健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。完善鎮(zhèn)食品安全綜合監(jiān)督和組織協(xié)調(diào)機(jī)制。成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長、相關(guān)部門人員為成員的食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做好食品藥品監(jiān)督員、信息員等“多員合一”等整合工作，進(jìn)一步健全網(wǎng)絡(luò)。

2、明確職責(zé)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)。對食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行明確的工作分工，確保工作職責(zé)明確，同時(shí)確保每年不少于5000元的經(jīng)費(fèi)投入。

3、建章立制，工作規(guī)范。建立食品安全聯(lián)席會(huì)議制度、責(zé)任追

究制度；制定突發(fā)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案和操作手冊，將食品安全事故納入預(yù)防范圍，防范于未然。具體工作做到有計(jì)劃、有總結(jié)，日常監(jiān)管有記錄，各類臺(tái)帳健全。應(yīng)做到“十二個(gè)有”：有機(jī)構(gòu)牌子，有工作人員，有辦公場所，有辦公設(shè)備，有辦公經(jīng)費(fèi)，有工作任務(wù)，有管理制度，有考核辦法，有培訓(xùn)計(jì)劃，有激勵(lì)機(jī)制，有工作檔案，有辦公微機(jī)。

（二）切實(shí)加強(qiáng)食品安全工作

1、進(jìn)一步抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。建立一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地；積極開展農(nóng)藥、獸藥及其它農(nóng)業(yè)投入品的專項(xiàng)整治，嚴(yán)禁藥物的濫用和藥物殘留超標(biāo)；配合農(nóng)業(yè)部門做好農(nóng)產(chǎn)品檢測。

2、規(guī)范食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域的監(jiān)督。建立健全食品生產(chǎn)加工企業(yè)檔案，鎮(zhèn)與食品生產(chǎn)企業(yè)簽訂食品安全責(zé)任書，督促企業(yè)按食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)；認(rèn)真組織開展重點(diǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊的專項(xiàng)整治，小作坊監(jiān)管覆蓋面達(dá)到100%，有效遏制無證照生產(chǎn)加工現(xiàn)象；積極配合有關(guān)部門開展信用體系建設(shè)，實(shí)施肉制品、鹵制品、豆制品和水產(chǎn)品放心工程。

3、規(guī)范流通領(lǐng)域食品安全工作。在“千鄉(xiāng)連鎖超市、萬村放心店”工程實(shí)現(xiàn)全覆蓋目標(biāo)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理和長效管理。鼓勵(lì)發(fā)展連鎖加盟，引導(dǎo)“食品安全示范店”進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)農(nóng)村。加強(qiáng)對超市、小食品店等食品經(jīng)營單位的商品市場準(zhǔn)入管理，提高經(jīng)營者的誠信意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)。深化保健食品和校園食品的專項(xiàng)整治，依法取締無證照非法經(jīng)營攤點(diǎn)，抓好消費(fèi)維權(quán)投訴站建設(shè)。

4、規(guī)范食品消費(fèi)領(lǐng)域安全管理。學(xué)校（幼兒園）食堂全面實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理；抓好集體食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化管理創(chuàng)建和規(guī)范化管理。加強(qiáng)餐飲業(yè)、學(xué)校、企事業(yè)單位和建筑工地食堂衛(wèi)生監(jiān)督檢查，加強(qiáng)農(nóng)村廚師培訓(xùn)，全面實(shí)施農(nóng)村聚餐管理制度。開展食品安全衛(wèi)生法律法規(guī)和知識(shí)的宣傳教育，不斷提高公眾自我保護(hù)能力和依法維權(quán)意識(shí)，使公眾對食品安全滿意率達(dá)到70%以上?？刂剖称钒踩鹿实陌l(fā)生。

（三）大力抓好藥品安全工作

1、開展藥品經(jīng)營戶信用體系建設(shè)，規(guī)范藥品經(jīng)營單位的經(jīng)營行為。

2、抓好農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)，實(shí)行藥品統(tǒng)一配送，從源頭上把好藥品質(zhì)量進(jìn)貨關(guān)。結(jié)合新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，督促社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、計(jì)劃生育服務(wù)所和持證衛(wèi)生室及個(gè)體衛(wèi)生所加強(qiáng)藥品質(zhì)量監(jiān)管。

3、積極參與整頓和規(guī)范藥品市場秩序的專項(xiàng)行動(dòng)、藥品打假等專項(xiàng)活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊無證照經(jīng)營藥械和制售假劣藥品的違法行為。

4、健全網(wǎng)絡(luò)，建立藥品不良反應(yīng)報(bào)告機(jī)制。加強(qiáng)安全用藥知識(shí)宣傳，不斷提高群眾安全用藥的知曉率。

（四）建立健全各項(xiàng)制度

1、建立食品藥品安全責(zé)任制度和責(zé)任追究制度。把食品藥品安全工作納入年終的考核目標(biāo)，與各村（單位）簽訂責(zé)任書，同時(shí)實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。

2、建立食品藥品安全事件快速反應(yīng)制度。制定食品藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高處置突發(fā)事件的能力。

3、建立健全群眾監(jiān)督和投訴舉報(bào)制度。建立群眾監(jiān)督的網(wǎng)絡(luò)體系，設(shè)立投訴和舉報(bào)電話，發(fā)動(dòng)全社會(huì)參與，實(shí)施群防群治。

4、建立食品藥品安全信息公開制度。利用公開欄及時(shí)公開食品藥品安全信息，提高消費(fèi)的透明度。

5、督促經(jīng)營戶實(shí)施商品準(zhǔn)入制度，質(zhì)量承諾、消費(fèi)者投訴處理以及不合格產(chǎn)品下架、召回和銷毀制度。

四、實(shí)施步驟

（一）準(zhǔn)備動(dòng)員階段（2009年4月下旬-5月4日）。動(dòng)員部署召開會(huì)議，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，制定好具體的實(shí)施方案，并做好廣泛宣傳、對轄區(qū)內(nèi)的村（單位）、相關(guān)食品企業(yè)和個(gè)體戶簽定責(zé)任書。同時(shí)，發(fā)動(dòng)廣大群眾積極參與，在全社會(huì)營造人人關(guān)心食品藥品安全、重視食品藥品安全、參與維護(hù)食品藥品安全的濃厚氛圍。

（二）組織實(shí)施階段（2009年5月5日-10月底）。按照創(chuàng)建方案制定具體的工作計(jì)劃，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，確定工作重點(diǎn)，明確工作任務(wù)，落實(shí)工作措施。將工作目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解，建立創(chuàng)建指標(biāo)監(jiān)控體系，扎實(shí)做好食品藥品安全示范創(chuàng)建活動(dòng)。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（2009年11月底）。及時(shí)做好示范創(chuàng)建工作資料的整理、歸檔，認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)建工作的經(jīng)驗(yàn)和主要的成效，對照《評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》開展自評(píng)，在2009年11月15日前上報(bào)工作總結(jié)與自評(píng)情況，全面做好上級(jí)檢查驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

五、工作要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作是全面提升我鎮(zhèn)食品安全工作水平的有效舉措，是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。各村要高度重視，扎實(shí)推進(jìn)。示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作在上級(jí)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施。

2、加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)。食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及食品安全的綜合監(jiān)督、種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通、餐飲消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)。食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的指導(dǎo)。同時(shí)要注意研究創(chuàng)建過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)向上反映。

3、加大創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)投入。食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作重在建設(shè)，對食品安全監(jiān)管體系和信用體系建設(shè)、信用信息、應(yīng)急處理、宣傳教育、檢驗(yàn)檢測等體系建設(shè)，都需要一定的工作條件和經(jīng)費(fèi)保障。要加大食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的投入，確保創(chuàng)建工作的順利進(jìn)行和創(chuàng)建任務(wù)的落實(shí)。

4、加強(qiáng)宣傳教育。食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)需要政府、企業(yè)、消費(fèi)者等社會(huì)各方面的理解、支持和參與，要按照食品藥品安全知識(shí)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)農(nóng)家、進(jìn)學(xué)校的要求，廣泛宣傳食品安全示范縣建設(shè)的目的意義，及時(shí)報(bào)道創(chuàng)建工作動(dòng)態(tài)和信息，形成良好的相互機(jī)制和社會(huì)氛圍。

第三篇：創(chuàng)建計(jì)劃生育示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作匯報(bào)

根據(jù)國家、省、市的有關(guān)要求，自6月份以來，我鎮(zhèn)全面開展了“創(chuàng)建全國計(jì)生依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動(dòng)，從建章立制、嚴(yán)肅執(zhí)法程序、規(guī)范執(zhí)法行為、嚴(yán)格依法執(zhí)業(yè)等方面入手著力提升計(jì)生依法行政工作水平?，F(xiàn)將活動(dòng)創(chuàng)建和依法行政有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化創(chuàng)建工作組織保障

一是成立了專門工作班子和創(chuàng)建隊(duì)伍。6月中旬，我鎮(zhèn)組織召開黨政聯(lián)席會(huì)專題研究創(chuàng)建工作，制定了切實(shí)可行的創(chuàng)建方案，成立了以鎮(zhèn)長為組長的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了行政一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，計(jì)生辦、黨政辦、紀(jì)檢監(jiān)察室等各相關(guān)部門共同參與的工作機(jī)制。

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二是加大了宣傳動(dòng)員力度。先后組織召開了鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)、全體干部職工會(huì)、計(jì)生專題研究會(huì)，集中學(xué)習(xí)了創(chuàng)建工作相關(guān)文件精神，統(tǒng)一了全鎮(zhèn)干部職工、村組干部的思想認(rèn)識(shí)。

三是全方位提供強(qiáng)力保障。鎮(zhèn)黨委、政府明確要求“舉全鎮(zhèn)之力推進(jìn)全國計(jì)生依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作”、“以推進(jìn)計(jì)生依法行政輻射全面工作”，全鎮(zhèn)上下，對創(chuàng)建工作需要的人、財(cái)、物等方面，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)度，予以保障，為創(chuàng)建工作的順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，截止目前，鎮(zhèn)財(cái)政已先后投入5萬元。

二、抓實(shí)“兩個(gè)管理”，穩(wěn)步提升工作水平

近年來，我鎮(zhèn)注重依法管理與民主管理相結(jié)合，以推進(jìn)依法管理取信于民，以推進(jìn)民主管理賦權(quán)于民，通過抓實(shí)“兩個(gè)管理”逐步提升工作水平。

（一）堅(jiān)持按章辦事，狠抓依法管理。

一是健全制度，打造“效能計(jì)生”。建立健全了計(jì)劃生育崗位責(zé)任制、公開承諾制、首問責(zé)任制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制等一系列便民服務(wù)制度，加強(qiáng)了制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，加大了追責(zé)問責(zé)力度，推進(jìn)“辦事誠信化、服務(wù)高效化”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了“讓群眾只跑一趟路、只進(jìn)一次門、只找一個(gè)人、滿意辦好一件事”的服務(wù)目標(biāo)，我鎮(zhèn)連續(xù)七年被評(píng)為全區(qū)計(jì)生行政效能建設(shè)先進(jìn)單位。

二是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，打造“公平計(jì)生”。統(tǒng)一社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收和計(jì)劃生育行政處罰案件的立案、調(diào)查取證、審批、告知、決定、送達(dá)、執(zhí)行、立卷歸檔等執(zhí)法程序和法律文書格式。在征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)、辦理生育證件、專項(xiàng)治理黨員、干部、社會(huì)公眾人物違法生育、打擊“兩非”案件時(shí)，嚴(yán)格做到行為規(guī)范、主體合法、實(shí)體合法、文書規(guī)范。我鎮(zhèn)連續(xù)五年來，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率保持在90%以上，連續(xù)十年，未發(fā)生粗暴執(zhí)法、亂收費(fèi)、亂罰款、亂開口子、違規(guī)施術(shù)等違法行政或惡性案件。

三是推進(jìn)政務(wù)公開，打造“陽光計(jì)生”。堅(jiān)持“重結(jié)合、高標(biāo)準(zhǔn)”，扎實(shí)推進(jìn)了“陽光計(jì)生”活動(dòng)，做到了“七有”、“四規(guī)范”，即有計(jì)生辦事服務(wù)大廳，有服務(wù)指南展臺(tái)，有宣傳品自取柜，有電子顯示屏滾動(dòng)宣傳服務(wù)窗，有避孕藥具自取柜，有政策咨詢和辦證服務(wù)臺(tái)，有政務(wù)及辦事公開欄。門牌、崗位牌、工作牌標(biāo)識(shí)規(guī)范，工作制度上墻規(guī)范，辦公設(shè)施統(tǒng)一擺放規(guī)范，工作資料整理歸檔存放規(guī)范。全鎮(zhèn)7村1居委會(huì)均統(tǒng)一了辦公設(shè)施、門牌標(biāo)識(shí)、陣地模式、村務(wù)公開宣傳欄。

（二）堅(jiān)持村民自治，狠抓民主管理。

一是尊重群眾主體地位，抓好村民自治。充分發(fā)動(dòng)群眾，通過民主選舉，產(chǎn)生計(jì)劃生育理事會(huì)、議事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，自主管理日常計(jì)生事務(wù)。鎮(zhèn)計(jì)生辦在村民自治的基礎(chǔ)上指導(dǎo)村組因地制宜制定計(jì)生自治章程，做到了一村一策，不脫離實(shí)際，不搞大而全，做到內(nèi)容通俗易懂，便于操作，針對新情況，解決新問題，有效地推進(jìn)了人口計(jì)生工作的重心下移。

二是創(chuàng)新群眾參與方式，管好自治事務(wù)。我們通過實(shí)施合同管理，強(qiáng)化房東為主管理責(zé)任，形成“以房管人”長效機(jī)制，切實(shí)解決了流動(dòng)人口服務(wù)管理難到位難題；通過組建誠信計(jì)生小組，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約，切實(shí)解決了避孕節(jié)育、社會(huì)撫養(yǎng)征收難到位難題；通過制定《村(組)規(guī)民約》，妥善解決了農(nóng)村集體收益分配對獨(dú)生子女家庭增加一人份額難題。

三、推進(jìn)“兩個(gè)服務(wù)”，逐步提升工作質(zhì)量

堅(jiān)持以人為本，走群眾路線，計(jì)生工作由政府行為更和諧地融入了群眾日常生活，服務(wù)了群眾，樹立了政府良好形象。

（一）推進(jìn)維權(quán)服務(wù)，著力樹建政府新形象。

一是暢通服務(wù)渠道樹立責(zé)任政府形象。大力落實(shí)“四民”工作法，下民戶，交民友、訪民情、解民難。推進(jìn)“四個(gè)堅(jiān)持”工作機(jī)制，即堅(jiān)持一把手負(fù)責(zé)制、堅(jiān)持首問責(zé)任制、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接訪日制度、堅(jiān)持跟蹤服務(wù)制，切實(shí)維護(hù)群眾的知情權(quán)，有效融洽了干群關(guān)系。

二是拓展服務(wù)領(lǐng)域樹立開放政府形象。堅(jiān)持“管理就是服務(wù)”的理念拓展服務(wù)領(lǐng)域，積極推進(jìn)流動(dòng)人口與常住人口同管理同服務(wù)模式，竭力維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益。近三年，累計(jì)為流動(dòng)人口辦理《居住證》、《婚育證》、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、已婚育齡婦女孕環(huán)情、生殖健康免費(fèi)檢測、孕前優(yōu)生健康免費(fèi)檢查近萬人次，讓他們切實(shí)感受到了政府的溫暖。

三是強(qiáng)化服務(wù)措施樹立誠信政府形象。著眼維護(hù)計(jì)劃生育家庭合法權(quán)益，引導(dǎo)村組將農(nóng)村獨(dú)生子女家庭在分配征地補(bǔ)償費(fèi)、集體經(jīng)濟(jì)收益時(shí)增加一人份額的政策納入村(組)規(guī)民約和《計(jì)劃生育自治章程》，變行政主張為群眾意愿。對于未享受“增加一人份額”的獨(dú)生子女家庭，我們及時(shí)給予法律援助，引導(dǎo)他們通過行政訴訟維護(hù)合法權(quán)益。

（二）推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力強(qiáng)化工作效果。

二是致力“四生”服務(wù)，提高群眾幸福指數(shù)。積極圍繞群眾生產(chǎn)、生活、生育、生殖組織開展生產(chǎn)信息扶助，“困難救助工程”，孕前優(yōu)生健康檢測、婦科病、男性健康免費(fèi)普查、產(chǎn)前、圍產(chǎn)、產(chǎn)后護(hù)理、新生兒護(hù)理等教育服務(wù)，切實(shí)提高群眾生殖健康水平。

三是致力平臺(tái)建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。鎮(zhèn)財(cái)政投入130萬元，對鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所辦公大樓和7個(gè)村計(jì)生服務(wù)室進(jìn)行了全面升級(jí)改造，成功創(chuàng)建了全省“四優(yōu)一滿意”服務(wù)所，各村服務(wù)室規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)。并每年從鎮(zhèn)財(cái)政專項(xiàng)列支10萬元用于添置服務(wù)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了計(jì)生工作網(wǎng)上辦公，切實(shí)方便了群眾，提高了效率。

四、落實(shí)“兩個(gè)機(jī)制”，夯實(shí)長效運(yùn)行基礎(chǔ)

我鎮(zhèn)堅(jiān)持落實(shí)責(zé)任機(jī)制與獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，注重“兩個(gè)機(jī)制”相互驅(qū)動(dòng)，有效推動(dòng)了我鎮(zhèn)計(jì)生事業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展。

（一）落實(shí)層層負(fù)責(zé)工作制，形成了齊抓共管新格局。

一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任抓導(dǎo)向。堅(jiān)持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖。堅(jiān)持“三優(yōu)先”議事原則不動(dòng)搖，確保人口計(jì)生工作人、財(cái)、物及時(shí)到位。

二是落實(shí)村組為主當(dāng)骨干。實(shí)行了村干部職業(yè)化管理，落實(shí)了村干部全組、包戶、包對象的責(zé)任機(jī)制，嚴(yán)格績效考核，對考核為“三類”的村實(shí)行一票否決，村干部違法生育的，一律予以撤職或罷免職務(wù)，該村也直接定為“三類”村。

三是落實(shí)戶戶配合做主人。成立了誠信計(jì)生小組負(fù)責(zé)對組成戶的生育、節(jié)育和履行房東管理流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作職責(zé)的情況進(jìn)行督促、監(jiān)管，形成了鎮(zhèn)、村、組、戶四級(jí)聯(lián)動(dòng)，齊抓共管良好格局。

（二）落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待各項(xiàng)政策，促成了理解支持新態(tài)勢。近年來，我鎮(zhèn)牽住計(jì)生工作“牛鼻子”，著力破解“三查”、“四術(shù)”、流動(dòng)人口管理等難點(diǎn)工作，以利益導(dǎo)向變行政推動(dòng)硬著陸為政策推動(dòng)軟著陸。在嚴(yán)格推進(jìn)各項(xiàng)國家優(yōu)惠政策落實(shí)到位的基礎(chǔ)上，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，對積極響應(yīng)國家計(jì)生政策、踴躍落實(shí)節(jié)育措施育齡對象和家庭進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)、扶持。通過多層面、廣角度、全覆蓋式政策推動(dòng)，促進(jìn)了群眾生育觀念嬗變，實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)增加”，即主動(dòng)落實(shí)避孕節(jié)育措施、主動(dòng)辦理獨(dú)生子女證、主動(dòng)放棄二孩生育的人數(shù)逐年在增加，我鎮(zhèn)的計(jì)生事業(yè)呈現(xiàn)了穩(wěn)定、持續(xù)、健康的良好發(fā)展態(tài)勢。

第四篇：人口與計(jì)劃生育信息化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建方案

人口與計(jì)劃生育信息化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建方案

按照《靈臺(tái)縣人口和計(jì)劃生育信息化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及要求》，根據(jù)我鎮(zhèn)工作實(shí)際，現(xiàn)制定我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育信息化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建方案。

一、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)及要求

嚴(yán)格按照《靈臺(tái)縣人口和計(jì)劃生育信息化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及要求》規(guī)定的硬件建設(shè)、軟件建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和人員配備、人員培訓(xùn)要求、數(shù)據(jù)庫質(zhì)量要求、數(shù)據(jù)庫應(yīng)用要求創(chuàng)建。

二、創(chuàng)建步驟

具體創(chuàng)建分三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）第一階段（2010年4月20—2010年4月30）：按照《靈臺(tái)縣人口和計(jì)劃生育信息化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及要求》，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際，制定中臺(tái)鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育信息化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)及要求。

（二）第二階段（2010年5月1日—2010年5月3日）：嚴(yán)格按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)及要求抓好軟、硬件建設(shè)。

1、硬件建設(shè)：調(diào)配落實(shí)計(jì)劃生育辦公室2間，人口信息中心1間，流動(dòng)人口辦公室1間。分別定制懸掛寬60CM，高40CM鐵皮牌。

2、計(jì)生辦公室根據(jù)計(jì)生干部數(shù)和工作資料數(shù)量配備較高檔次的新辦公會(huì)議桌椅20人套，白色鐵皮檔案柜4個(gè)。流動(dòng)人口辦公室配備新辦公桌椅1套，電腦桌1套，白色鐵皮檔案柜1個(gè)。人口信息中心配備新辦公桌椅1套，電腦桌1套，白色鐵皮檔案柜1個(gè)。

3、人口信息中心配備服務(wù)器1臺(tái)，工作PC機(jī)1臺(tái)，交換機(jī)

1臺(tái)，不間斷電源（UPS）1臺(tái)，激光打印機(jī)1臺(tái)，移動(dòng)硬盤或U盤1個(gè)；流動(dòng)人口辦公室配備工作PC機(jī)1臺(tái)，U盤1個(gè)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)所配備工作PC機(jī)1臺(tái)。

4、二、軟件建設(shè)要求

1、計(jì)劃生育辦公室：按照省人口委三個(gè)規(guī)范性文件要求，制作并按照月運(yùn)轉(zhuǎn)好五個(gè)上墻圖表，各類卡、冊、表、單等臺(tái)帳資料按村分類裝入檔案柜，并用標(biāo)簽區(qū)分。

2、人口信息中心：統(tǒng)一制作人口信息化各項(xiàng)規(guī)章制度、網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D、工作流程圖，并統(tǒng)一寫真上墻。規(guī)章制度主要包括：計(jì)算機(jī)操作人員崗位職責(zé)、計(jì)算機(jī)管理制度、運(yùn)行日志制度、信息收集分析運(yùn)用共享制度、信息質(zhì)量保障制度、系統(tǒng)安全與保密制度、系統(tǒng)檢查和維護(hù)制度；流程圖主要為：人口與計(jì)劃生育信息計(jì)算機(jī)管理工作流程圖和服務(wù)信息引導(dǎo)工作流程圖。對WIS提取的各類服務(wù)名單、生成的月報(bào)表等按月分類歸檔，存入檔案柜。

3、流動(dòng)人口辦公室：對流動(dòng)人口季報(bào)、月報(bào)，流動(dòng)人口登記冊，協(xié)查協(xié)管登記冊，流入已婚育齡婦女管理卡、各類服務(wù)登記冊，流出環(huán)孕檢對象寄證等資料及GPL和PADIS系統(tǒng)錄入?yún)f(xié)查資料全部分類裝檔，存入檔案柜。

4、技術(shù)服務(wù)所：服務(wù)所要存有環(huán)孕情服務(wù)、產(chǎn)術(shù)后訪視、生殖健康檢查等信息反饋資料和服務(wù)結(jié)果記錄。

5、主要業(yè)務(wù)軟件：正版Windows操作系統(tǒng)、office 辦公系統(tǒng)、甘肅省全員人口信息系統(tǒng)（WIS）、流動(dòng)人口全員信息系統(tǒng)（GPL）、數(shù)據(jù)庫殺毒軟件、常用工具軟件和其他統(tǒng)一配發(fā)業(yè)務(wù)軟件。

三、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要求

人口信息中心建立局域網(wǎng)，用于分管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生辦主任、人口信息中心、流動(dòng)人口辦公室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)所、黨政辦公室、民政辦公室、財(cái)政所以及各計(jì)生包村干部的PC機(jī)聯(lián)網(wǎng)，在服務(wù)器上安裝WIS系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)WIS信息局域共享，方便工作指導(dǎo)和應(yīng)用。流動(dòng)人口辦公室接入寬帶連接，錄入核查反饋流動(dòng)人口全員系統(tǒng)（GPL）和PADIS流動(dòng)人口協(xié)查系統(tǒng)。

四、人員及培訓(xùn)要求

1、人員要求：鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少配備2名通過計(jì)算機(jī)技術(shù)培訓(xùn)合格的專職計(jì)算機(jī)操作人員，1名負(fù)責(zé)辦理人口信息中心業(yè)務(wù)，1名負(fù)責(zé)辦理流動(dòng)人口辦公室業(yè)務(wù)。操作人員應(yīng)當(dāng)具有一定的計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)和計(jì)算機(jī)病毒的防治常識(shí)；了解文字處理的基本知識(shí)，掌握Word的基本操作和應(yīng)用；熟練掌握一種漢字輸入方法，了解電子表格的基本知識(shí)，掌握Excel的基本操作和應(yīng)用；了解計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的基本概念和因特網(wǎng)（Internet）的初步知識(shí)，掌握因特網(wǎng)的簡單應(yīng)用；熟練操作本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的育齡婦女信息系統(tǒng)，掌握WIS運(yùn)行規(guī)范與信息工作制度；熟悉計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)，掌握統(tǒng)計(jì)報(bào)表的制定以及報(bào)表數(shù)據(jù)的匯總和分析工作。

2、培訓(xùn)要求：計(jì)算機(jī)操作人員必須經(jīng)過計(jì)生系統(tǒng)專業(yè)培訓(xùn)，持證上崗，按時(shí)參加上級(jí)組織的有關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。根據(jù)工作實(shí)際，加強(qiáng)鄉(xiāng)村計(jì)生干部培訓(xùn)，掌握WIS系統(tǒng)的操作和應(yīng)用，提高干部整體素質(zhì)。實(shí)現(xiàn)分

管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生辦主任可直接通過WIS系統(tǒng)分析指導(dǎo)工作，各包村專干每月運(yùn)轉(zhuǎn)本村的WIS變動(dòng)數(shù)據(jù)，并能夠提取各類名單。

3、工作要求：要認(rèn)真做好工作機(jī)的維護(hù)保養(yǎng)，保證設(shè)備和數(shù)據(jù)安全；及時(shí)準(zhǔn)確如實(shí)更新各類數(shù)據(jù)，按時(shí)報(bào)送數(shù)據(jù)庫和各種統(tǒng)計(jì)信息，及時(shí)向其他工作人員及各村提供反饋管理服務(wù)信息；要定期登錄計(jì)生網(wǎng)站，查看最新公告信息，發(fā)表計(jì)生信息稿件，下載接收計(jì)生局反饋數(shù)據(jù)和下傳文件；要定期（至少每星期三次）登錄全國流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作（PADIS）平臺(tái)，查看應(yīng)辦事宜，及時(shí)進(jìn)行流動(dòng)人口育齡婦女個(gè)案及其服務(wù)管理信息的提交、查詢、協(xié)查、反饋等工作。

六、數(shù)據(jù)庫質(zhì)量要求

1、總?cè)丝趥€(gè)案信息錄入率100%，身份證號(hào)碼錄入率達(dá)85%以上、準(zhǔn)確率變更率達(dá)到100%。

2、已婚育齡婦女個(gè)案信息錄入率達(dá)100%，身份證號(hào)碼錄入率達(dá)90%以上、準(zhǔn)確變更率達(dá)到100%。

3、已婚育齡婦女信息完整率、準(zhǔn)確率達(dá)到100%。

4、“兩戶”優(yōu)惠政策落實(shí)錄入率達(dá)到100%，環(huán)孕情服務(wù)、生殖健康檢查、產(chǎn)術(shù)后訪視、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等數(shù)據(jù)與工作進(jìn)展保持同步。

5、信息月度變更及時(shí)率、準(zhǔn)確率達(dá)到100%。

七、數(shù)據(jù)庫應(yīng)用要求

1、利用數(shù)據(jù)庫開展出生、節(jié)育、新婚、死亡、生育指標(biāo)安排、獨(dú)生子女領(lǐng)證及優(yōu)惠政策兌現(xiàn)和技術(shù)服務(wù)等項(xiàng)目的綜合信息管理，并生成出生、節(jié)育、新婚、訪視、征費(fèi)、三查登記冊等。

2、已婚育齡婦女的基本情況、生育史、避孕史等項(xiàng)目錄入準(zhǔn)確，邏輯關(guān)系相符。做到實(shí)際情況與WIS個(gè)案信息、登記查詢名單、生成報(bào)表數(shù)據(jù)、鄉(xiāng)村上墻數(shù)據(jù)相統(tǒng)一、相對口。

3、做到以信息引導(dǎo)服務(wù)：利用數(shù)據(jù)庫，按月打印新婚名單、現(xiàn)孕名單、應(yīng)節(jié)育對象名單、產(chǎn)術(shù)后訪視對象名單等信息，按季報(bào)取打印環(huán)孕情服務(wù)、生殖健康檢查名單、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收名單等信息。以上提取打印的所有信息名單必須及時(shí)、準(zhǔn)確無誤地反饋到村組及服務(wù)所，鄉(xiāng)、村、組及計(jì)生技術(shù)服務(wù)所安照名單開展管理和服務(wù)。

4、每月月底開展入戶訪視，掌握人口和育齡婦女信息變動(dòng)情況，5日前填寫月報(bào)告單，運(yùn)轉(zhuǎn)WIS個(gè)案庫，核對無誤后提取生成月報(bào)庫，于8日前將個(gè)案庫、月報(bào)庫一同上報(bào)縣人口局。

5、做好數(shù)據(jù)庫信息的備份，定期對個(gè)案信息庫和月報(bào)庫進(jìn)行數(shù)據(jù)備份（至少每月備份兩次，重要數(shù)據(jù)要當(dāng)天備份，備份庫要一式兩份，異地保存）。

第五篇：xxx創(chuàng)建人口和計(jì)劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)實(shí)施方案

xxxx創(chuàng)建人口和計(jì)劃生育依法行政示范鄉(xiāng)

鎮(zhèn)活動(dòng)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《海南省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)關(guān)于開展人口和計(jì)劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動(dòng)的通知》，全面推進(jìn)我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育依法行政，加快法治政府建設(shè)，進(jìn)一步加大人口和計(jì)劃生育依法行政工作力度，努力提高依法行政工作水平，經(jīng)研究決定開展人口和計(jì)劃生育依法執(zhí)政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭創(chuàng)活動(dòng)，具體實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的基本要求，從人口計(jì)生工作實(shí)際出發(fā)，大力加強(qiáng)依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，全面提高人口計(jì)生依法行政水平，促進(jìn)人口計(jì)生事業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

通過開展依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)基層依法行政工作，建立人口計(jì)生依法行政長效工作機(jī)制，使人民群眾反映突出的問題得到切實(shí)解決，人口計(jì)生工作人員依法行政意識(shí)和能力明顯增強(qiáng)，行政執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范，行政效能 1

顯著提高，為統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展提供法制保障。力爭2012年?duì)巹?chuàng)國家級(jí)、省級(jí)依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

三、主要任務(wù)

（一）強(qiáng)化政策宣傳，營造法治氛圍。

深入開展人口和計(jì)劃生育法制教育和培訓(xùn)，提高人口和計(jì)劃生育工作人員依法行政的意識(shí)和能力。充分利用計(jì)劃生育重大節(jié)日及政務(wù)公開、墻報(bào)、宣傳冊等多種形式開展多渠道、多方面、多層次的人口計(jì)生法規(guī)政策的普法宣傳活動(dòng)，通過發(fā)放各類計(jì)生政策法規(guī)折頁、懸掛橫幅、張貼宣傳畫、等方式方法，提高群眾對人口計(jì)生法規(guī)政策的知曉率，不斷提高廣大群眾的參與意識(shí)和守法意識(shí)。

（二）完善制度，規(guī)范執(zhí)法。

建立人口和計(jì)生規(guī)范性文件審查備案和定期清理制度，沒有與法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定相抵觸的內(nèi)容，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有專門執(zhí)法人員，注重執(zhí)法能力建設(shè)。各村（居）要積極配合縣、鎮(zhèn)計(jì)生工作執(zhí)法人員的執(zhí)法活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)法程序，依法行使職權(quán)，規(guī)范行政執(zhí)法告知，確保嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。

（三）優(yōu)質(zhì)服務(wù)，便民維權(quán)。

全面落實(shí)避孕節(jié)育知情選擇和免費(fèi)基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。在鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站以外醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)長效節(jié)育手術(shù)的對象憑《計(jì)劃生育節(jié)育手術(shù)證明單》到鎮(zhèn)計(jì)生辦報(bào)銷國家規(guī)定的免費(fèi)基本項(xiàng)目費(fèi)用，依法開展計(jì)劃生育技術(shù)咨詢和服務(wù)，嚴(yán)格遵守計(jì)劃生育手術(shù)常規(guī)，禁止大月份引產(chǎn)。鎮(zhèn)、村（居）、計(jì)劃生育便民維權(quán)以陽光便民服務(wù)隊(duì)為依托，公開計(jì)劃生育辦證程序，制定首問責(zé)任制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制的工作臺(tái)帳，及時(shí)做好計(jì)劃生育信訪、上訪對象的工作。

（四）創(chuàng)新管理，推進(jìn)自治。

積極推行政府誠信、群眾守信、村民互信“三信”工作機(jī)制，扎實(shí)開展人口計(jì)生基層群眾自治轉(zhuǎn)變政府職能，積極推進(jìn)工作方式方法的轉(zhuǎn)型，充分發(fā)揮基層群眾自治組織的作用，扎實(shí)開展“人口計(jì)生基層群眾自治百村（居）示范”創(chuàng)建活動(dòng)，普遍提高計(jì)劃生育基層群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的管理功能。

（五）實(shí)行政務(wù)公開，打造陽光計(jì)生

大力推進(jìn)政務(wù)公開、村務(wù)公開，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制，認(rèn)真調(diào)查、處理群眾和新聞媒體反映的問題，加大執(zhí)法責(zé)任追究和問責(zé)力度，保障人民群眾的合法權(quán)益。

四、實(shí)施步驟

第一階段：宣傳動(dòng)員階段（8月1日-8月10日）

結(jié)合工作實(shí)際，按照上級(jí)文件要求，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施意見，廣泛宣傳人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)。

第二階段：組織實(shí)施階段（8月11日-8月31日）把開展人口和計(jì)劃生育依法行政創(chuàng)建工作與人口計(jì)生工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來，深入實(shí)際，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，全面安排，周密部署，努力在抓落實(shí)、求實(shí)效上下功夫。積極創(chuàng)造條件，動(dòng)員鎮(zhèn)村干部和育齡群眾廣泛參與，落實(shí)創(chuàng)建工作的各項(xiàng)任務(wù)。

第三階段：總結(jié)階段（9月1日-9月15日）

對創(chuàng)建工作進(jìn)行全面自查、總結(jié)，對各項(xiàng)創(chuàng)建資料進(jìn)行整理歸檔，做好迎接上級(jí)審核評(píng)估準(zhǔn)備工作。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)

開展人口和計(jì)劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動(dòng)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)人口和計(jì)劃生育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的必然要求，是推進(jìn)人口計(jì)生依法行政工作的重要載體。各村要充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義，把創(chuàng)建活動(dòng)落實(shí)

到人口計(jì)生管理與服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)方面，真正把依法行政作為履行人口計(jì)生社會(huì)管理和公共服務(wù)的基本準(zhǔn)則。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

鎮(zhèn)成立依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在計(jì)生辦，負(fù)責(zé)依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建日常工作。各村要把依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作與其它各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深入發(fā)動(dòng)，狠抓落實(shí)，確保認(rèn)識(shí)到位、措施到位、責(zé)任到位、工作到位。

（三）認(rèn)真組織實(shí)施

要結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真貫徹活動(dòng)方案，迅速進(jìn)行動(dòng)員部署。要根據(jù)創(chuàng)建活動(dòng)的任務(wù)要求，按照示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）標(biāo)準(zhǔn)，制定具體措施，加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，暢通維權(quán)渠道，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，保障計(jì)劃生育家庭的合法權(quán)益，全面提高依法行政水平。

二0一二年八月一日