第一篇：民師問題答復5.7

民辦代課教師身份教齡認證有關問題答復

1、現(xiàn)仍在崗的幼兒教師是否在認定范圍？

單位已為其繳納養(yǎng)老保險的不在本次認證范圍之內(nèi)，現(xiàn)仍在崗從事幼教工作，但單位未給繳納養(yǎng)老保險的只認定2002年以前任教年限。

2、曾任民辦（代課）教師，現(xiàn)在企業(yè)工作，已按照勞動法有關規(guī)定企業(yè)為其繳納養(yǎng)老保險，這部分人是否在認證范圍？

不符合認證范圍。

3、曾任民辦（代課）教師，又正式被企業(yè)錄用后，企業(yè)破產(chǎn)，這部分人員是否在認證范圍？

不符合認證范圍。

4、現(xiàn)證明人找不足三名在職公職人員怎么辦？

按要求應當由3名在職公職人員證明。但鑒于實際情況，在職公職證明人員難以達到三人的，可以由離退休人員證明。

第二篇：民師考察報告

遂寧市人民政府市信訪局

關于赴廣安、綿陽兩市考察學習處理原民辦教師相關問題的考察報告

市委、市政府：

按照市委副書記、市委政法委書記楊天宗同志的指示，10月26—27日，市政府副秘書長、市委群眾工作局、市政府信訪局局長鄧斌同志帶領市信訪局、市人社局、市教育局、市維穩(wěn)辦和船山區(qū)、射洪縣相關部門14人，到廣安、綿陽兩市考察學習了當?shù)靥幚砻褶k教師相關問題的情況，重點對民師參保、經(jīng)濟補償、政策執(zhí)行情況以及民師群體現(xiàn)狀等一系列具體問題進行了深入考察學習和交流?，F(xiàn)將有關情況專題匯報如下：

一、我市民師群體概況

我市民師是由以下四類群體組成：民代教師（1981年暑假前被辭退的民辦、代課教師）、“登記民師”、被辭退民師、離崗退養(yǎng)民師。

（1）“登記民師”是指1981年8月16日至1987年8月15日新上的臨時人員。

全市“登記民師共計”1701人，其中：射洪688人，蓬溪368人，原市中區(qū)645人。川委辦?1999?78號文件出臺 以后，我市大部分區(qū)縣按照文件要求，截止2002年，共清退“登記民師”424人，其中：蓬溪80人，大英35人，船山66人，安居213人，開發(fā)區(qū)9人，工業(yè)園區(qū)7人，河東新區(qū)14人,并按照規(guī)定給予了一次性的經(jīng)濟補償，所有被清退的代課教師都簽字領取了補償金，當時未提出任何異議。

在2000年其他區(qū)縣清退包括“登記民師”在內(nèi)的臨時人員時，射洪縣對“登記民師”進行了清理但未清退。為了妥善解決這批登記民師老有所養(yǎng)問題，2006年3月，射洪縣教育局、射洪縣人事局、射洪縣財政局、射洪縣勞動和社會保障局以射教發(fā)?2006?24號下發(fā)了《關于離崗休息民師和登記民師有關問題的意見》，就“登記民師”的增資、養(yǎng)老保險、最低工資標準、死亡撫恤問題提出了處理意見，據(jù)統(tǒng)計，該縣享受這一政策的“登記民師”為268人。

（2）被辭退民師是指1981年暑期至1999年被辭退的正式民師。

（3）離崗退養(yǎng)民師指的是1988年民師整頓后，部分正式聘用民師，還未等到“民轉(zhuǎn)公”，因男滿60歲、女滿55歲、或身體原因而“退休”的正式聘用民師。

我市涉穩(wěn)民師主要是指民代教師。

二、我市民師問題的現(xiàn)狀和已實施的解決辦法 我市目前存在的民師問題主要是1981年暑假前被辭退的民辦、代課教師（簡稱“民代教師”）問題。從建國至1981年暑期前，我市各區(qū)、縣的大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社、鄉(xiāng)小、村小均不斷使用了一批當?shù)厣鐔T到當?shù)貙W校上課，又不斷停止一些人上課，人員變動沒有規(guī)范管理，其上課報酬大多為“工分加村提留”。據(jù)不完全統(tǒng)計，這批人全市約有一萬八千人左右。

（一）民代教師的主要訴求

1、要求承認其教師身份，享受正式公辦教師待遇。

2、對其按工作年限進行經(jīng)濟補償。

3、少繳或不繳錢買養(yǎng)老保險。（廣安方案：即只繳個人8%，單位20%由單位繳納）。（近期具體訴求為：任教15年以下的，按實際任教年限由政府出資購買養(yǎng)老保險，不足部分由個人購買；任教15—20年的，全部由政府出資；任教20年以上的，按離崗退養(yǎng)政策辦理。）

（二）處理民代教師信訪所做的主要工作

近年來，針對他們的上訪訴求，市、區(qū)（縣、園區(qū)）各級信訪、人社、教育、維穩(wěn)等部門做了大量工作。

1、宣傳解釋政策。將歷年來涉及民代人員的中、省有關文件進行復印，與他們共同學習、理解，擴大政策的宣傳面，防止不明真相的人被煽動。將《信訪條例》全文上墻，印制宣傳小冊子，認真宣傳有關信訪行為的規(guī)定，要求和引導他們依法依規(guī)，用正常的行為表達訴求。

2、及時處信接訪。僅今年，相關部門主要領導、分管 領導就多次約談和接待上訪民師，并將接訪向下延伸，多次召開民代人員代表座談會，認真聽取他們的訴求。同時，市、縣教育、人社部門還三次召開專題會議，研究如何化解矛盾的方法和措施，著力防止大規(guī)模集訪的發(fā)生。

3、強化維穩(wěn)工作。做好重點人物的思想工作及穩(wěn)控工作，掌握當?shù)貭款^組織人員的基本情況，落實穩(wěn)控責任人。靈通信息，做好分析和預測，制定維穩(wěn)預案，提前化解和防控，各級維穩(wěn)部門按屬地管理原則，迅速處置，消除不穩(wěn)定因素。相關部門主要領導第一時間到達集訪現(xiàn)場，解釋政策、化解矛盾、疏散人群。

4、統(tǒng)一答復口徑。針對相關民代教師訴求，各部門按以下統(tǒng)一口徑進行了答復：目前，省、市、縣各級信訪、教育、人社等部門均沒有得到要解決上述訴求的政策文件，因而無法滿足其訴求。生活困難的，可依照相關政策向當?shù)卣捌溆嘘P部門申請救助。

（三）我市為解決民師問題所作的努力

2006年3月到2011年8月，我市相繼出臺政策，通過努力，我市民師（含民代人員）已參保近3萬余人，涵蓋了這批民師的80%以上。1、2006年3月，市政府在全市統(tǒng)一操作意見，為1995年1月1日在崗，后被辭退的未超齡的（2006年底未達到法定退休年齡）登記民師，參照《勞動法》的規(guī)定，由學校和 個人按規(guī)定比例出資購買了社保，并解決了一次性補助。2、2009年3月，市政府在全市統(tǒng)一操作辦法，解決了1981年暑假后被辭退民師的一次性補助和辦理社會養(yǎng)老保險的問題。3、2011年8月，市政府在全市統(tǒng)一操作辦法，為在各級學校服務過一年及以上的民代人員，按照社保政策辦理了養(yǎng)老保險。

（四）下一步需要解決的問題

由于1981年暑假前被辭退人員全部由個人全額繳費參保，也未作任何經(jīng)濟補償，造成了部分民代教師特別是部分年齡偏大、體質(zhì)較弱、經(jīng)濟困難的人員不愿參保，引發(fā)了新一輪民師信訪問題，目前，我市相關部門正想方設法研究、解決這個問題。

三、綿陽、廣安解決民師問題方案的主要特點和工作進展

（一）綿陽市解決方案的主要特點

綿陽市在2009年1月已出臺了《關于解決被清退的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關和事業(yè)單位臨時人員有關問題的處理意見》，其適用范圍為該市所有被鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上機關事業(yè)單位聘用滿一年以上的人員（包括民辦教師、代課教師、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“八大員”等），主要按以下三種辦法予以解決：

1、兌現(xiàn)經(jīng)濟補償：對在清退時未按當時政策規(guī)定（川 委辦?1999?78號文件規(guī)定：一般每連續(xù)工作一年發(fā)給本人一個月基本工資，最長不超過24個月）或聘用合同約定的經(jīng)濟補償標準兌現(xiàn)經(jīng)濟補償?shù)囊~兌現(xiàn)。

2、參加養(yǎng)老保險：2008年12月31日前男年滿60周歲、女年滿50周歲的民代人員可一次性繳納15年養(yǎng)老保險費38362元；2008年12月31日前男未滿60周歲、女未滿50周歲的民代人員按現(xiàn)行政策規(guī)定以個體勞動者身份向前補繳5年；上述人員中1996年1月1日至被清退之日止，勞動關系存續(xù)期間的養(yǎng)老保險費由原用人單位和個人分別按比例繳納（用人單位繳12%，個人繳8%）。

3、發(fā)放定額補助：對未參加養(yǎng)老保險的臨時工作年限滿5年以上的人員，在達到退休年齡（男滿60周歲，女滿50周歲）后按年發(fā)放定額補助，按每5年為一個檔次共6檔，分檔發(fā)放，最低950元/年，最高1200/年的定額補助。

按照誰用人誰負擔的原則，所需經(jīng)費由各用人單位、各縣（市）區(qū)自行負擔。

綿陽市2009年解決方案已實施完畢，但是，由于該方案把正式民辦教師（注：指經(jīng)縣級教育行政部門批準聘用，或持有民辦教師“合格證”、“任用證”、“準用證”、“資格證”等證件之一的民辦教師）與代課教師、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“八大員”等人員相提并論，按同樣辦法執(zhí)行，從而引發(fā)了該市正式民辦教師的集中上訪。經(jīng)綿陽市委市政府主要領導的批示后，綿陽 市教體局、財政局、人力資源和社會保障局于2011年5月印發(fā)了針對正式民辦教師的《關于建國以來被辭退民辦教師有關問題的意見》（綿教體發(fā)?2011?96號）文件，（以下簡稱96號文件）。代課教師、非教學人員以及已享受政府或有關部門全額出資購買基本養(yǎng)老保險的人員不在此列。該文件對2009年的實施辦法進行了修訂，主要特點體現(xiàn)在兩個方面：

一是對參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的給予適當補助。按2008年躉交15年費額38362元為基數(shù)，按任教年限每5年為一個檔次共7檔，最高補助80%（即每人30690元），最低補助10%（即每人每個任教年限256元，各年限具體標準見96號文件）。

二是發(fā)放定額補助。對達到退休年齡的未參保人員，在2009年標準的基礎上，提高為每人每年最低補助1235元，最高5435元（各年限具體標準見96號文件），且今后還要按經(jīng)濟發(fā)展水平作適當調(diào)整。

（二）綿陽市解決民師問題的主要政策依據(jù)

1、《中華人民共和國教師法》規(guī)定：“各級人民政府應當采取措施，改善國家補助、集體支付工資的中小學教師的待遇，逐步做到在工資收入上與國家支付工資的教師同工同酬”。

2、國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家教育委員會、國家計劃委員會、財政部、勞動人事部《關于實施<義務教育法>若干問題的意見》（國辦發(fā)?1986?69號文件）指出：“各地應逐步建立民辦教師福利基金，用于解決民辦教師的待遇，醫(yī)療保健和退休后的老有所養(yǎng)問題”。

3、教育部《關于中小學教師隊伍調(diào)整、整頓和加強管理的意見》（教師字?83?014號）指出：“對于那些教學多年的民辦教師，應根據(jù)不同情況，發(fā)給生活補貼”。

4、省教廳《關于對被辭退的民辦教師酌發(fā)補助費意見》指出：對個別連續(xù)教齡滿20年以上、喪失勞動能力又無依靠或者生活來源困難的，可以暫時保留民辦教師名額照發(fā)國家補助費。

綿陽市2011年的96號文件目前正在組織落實中，現(xiàn)正由市政府目標辦會同監(jiān)察局、教體局、人社局等組成督查組，督促指導各縣（市）區(qū)，要求按96號文件精神迅速組織實施。

（三）廣安市解決方案的主要特點

廣安市在2011年4月出臺了《關于解決代課教師、被辭退民辦教師“老有所養(yǎng)”問題的實施辦法》（廣安人社發(fā)?2011?30號），解決該市轄區(qū)內(nèi)所有聘用滿一年以上的代課教師和被辭退民辦教師參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的問題。主要特點是：不分辭退時間、不分民師類別，一律按實際受聘時間分別由用人學校（由縣級財政負責）和個人按比 例（用人學校承擔20%，教師個人承擔8%）分擔參保繳費。

目前，廣安市民師參保工作正在推進中，大多數(shù)縣（市）區(qū)申請、登記、審核已基本結(jié)束，正在公示中，預計年底前結(jié)束參保。

（四）兩市解決民師問題的主要經(jīng)驗

1、領導高度重視。民師問題屬歷史遺留問題，徹底解決有一定的難度，各地解決辦法都是在探索中前進，民師群體人數(shù)眾多，關乎民生和穩(wěn)定大局，各地市州主要領導和相關部門領導都非常重視。所考察的綿陽和廣安兩市市委市政府主要領導作出批示，分管領導多次組織市信訪局、人社局、教育局、財政局、法制辦、維穩(wěn)辦等市級部門召開專題會議，研究部署工作。

2、工作機制健全。兩市解決民師問題均由分管市長親自抓，成立由信訪、人社、教育、財政、維穩(wěn)、檔案等部門參加的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，各部門各司其職，各負其責，協(xié)作配合。人社部門主要制定參保政策和組織參保等工作；教育部門主要負責相關民師的調(diào)查摸底、審核登記、協(xié)助民師準備資料等工作；財政部門主要做好所需經(jīng)費的統(tǒng)籌；維穩(wěn)工作按照“屬地管理”和“誰主管，誰負責”的原則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、用人單位負責，其余部門根據(jù)各自職責協(xié)作配合。

3、責任主體明確。按照屬地管理原則和誰用人誰負擔的原則，兩市解決民師問題的責任主體均明確為各縣（市）區(qū)人民政府。全市統(tǒng)一制定解決方案，各縣（市）區(qū)教育、人社、財政等部門具體組織實施，維穩(wěn)主體責任為當?shù)卣?，所需?jīng)費由縣級財政負責。

4、工作推進有力。兩市均強化了工作推進落實機制，市政府組織召開各縣（市）區(qū)政府和市級有關部門參加的專題工作會，各區(qū)縣、各部門分別召開工作推進會，分階段部署落實各項工作。綿陽市還將解決民師問題納入全市統(tǒng)一目標管理，專門成立了由市目標辦、市監(jiān)察局、市教體局、市人社局等組成的四個督查組，分赴各縣（市）區(qū)督導檢查工作推進落實情況。

（五）兩市解決方案的比較及操作中的具體問題 兩市均從查找政策依據(jù)入手，并結(jié)合本市的實際情況，立足于解決民師群體老有所養(yǎng)問題和實際生活困難，有效化解社會矛盾，出臺的實施辦法覆蓋面廣，扶助力度大，體現(xiàn)了對社會弱勢群體和困難人群的特別關愛，得到了大多數(shù)民辦教師、代課教師的支持和擁護，社會效果顯著。

綿陽市兩個方案解決途徑多，辦法靈活，個人可根據(jù)自身情況和需要自由選擇參加養(yǎng)老保險或領取定額補助，且對所有的辭退人員均兌現(xiàn)經(jīng)濟補償，年限長、年齡大的民辦教師可以實現(xiàn)少花錢或不花錢就有基本生活保障的愿望。方案在實際操作中問題較少，后遺癥較小，學習借鑒的意義較大。

廣安市的方案是在該市以前未出臺解決民師問題方案的 前提下，出臺的一攬子解決問題的方案，方法簡單、操作方便，低繳費，低保障。但由于采用“一刀切”的方法，可能群體內(nèi)會出現(xiàn)不平衡的后遺癥，估計全市需2.1億元左右，縣區(qū)財政負擔有一定困難，落實的難度較大，由于個人低繳費（個人繳8%，單位繳20%），引發(fā)全省其他地市州（包括我市）民師競相攀比，留下的不穩(wěn)定因素較多。

四、解決我市民師問題的主要建議

（一）依據(jù)現(xiàn)有政策，作好宣傳解釋。需要給相關上訪民師明確：

1、我市依據(jù)國家相關政策，按現(xiàn)行的養(yǎng)老保險政策本著個人自愿參保的原則已全部解決了民師“老有所養(yǎng)”的問題。按政策該領取一次性辭退費和經(jīng)濟補償?shù)囊堰M行補償。

2、民代教師的其他訴求目前暫無國家政策支持。

（二）從關心關懷、扶助困難的角度考慮，出臺關心該群體的辦法。我市對民代教師的養(yǎng)老保險、一次性辭退費、經(jīng)濟補償?shù)?，已不存在“兌現(xiàn)落實政策”的問題，但可以從實際出發(fā)，考慮到該民師群體（主要是1981年暑假前被辭退的民師）在國家困難時期作出的實際貢獻較大，現(xiàn)實生活存在實際困難，周邊部分地市（主要是成都、德陽、綿陽、廣安等）從關心關懷、維護穩(wěn)定和構(gòu)建和諧社會的角度作了較妥善的處理，綜合考慮目前我市相關政策的連續(xù)性和民師群體的特殊性，建議如下：

1、將我市2011年8月底已執(zhí)行完畢的“原民辦、代課教師參加養(yǎng)老保險實施辦法”延續(xù)至2011年12月31日止（綿陽方案也是如此）。

2、協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、原用人單位對調(diào)查核實生活特別困難、無任何經(jīng)濟來源、年老多病的人員予以扶助照顧（可以由相關部門考慮發(fā)放救助金）。

（三）對組織、串聯(lián)、煽動群體性上訪或越級上訪的人員采取果斷措施，加大教育打擊的力度。據(jù)調(diào)查，各縣區(qū)絕大多數(shù)民代教師對我市的解決辦法是理解和支持的，但仍有少部分人在個別牽頭組織者的煽動下集訪、鬧訪，多方教育、勸解、疏導，收效甚微。建議按《信訪條例》等相關規(guī)定，對組織、串聯(lián)、煽動集訪、鬧訪的人員，由維穩(wěn)、公安等部門加大教育打擊的力度。

（四）進一步強化部門協(xié)調(diào)機制、信息收集機制、教育疏導機制。對于涉教信訪、維穩(wěn)問題，按照“屬地管理”和“兩誰”原則，由市信訪、維穩(wěn)部門進一步落實當?shù)卣驮萌藛挝坏闹黧w責任，各級信訪、維穩(wěn)、公安、教育等部門積極協(xié)調(diào)配合，各司其職、各負其責，共同作好相關工作。

五、市人社局意見

1、養(yǎng)老保險政策按我市正在貫徹實施的《四川省人力資源和社會保障廳、四川省財政廳關于進一步解決未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題的意見的通知》（川 人社發(fā)?2011?28號）文件辦理。

2、不贊成實行綿陽方案。

3、不贊成將我市今年8月底已執(zhí)行完畢的方案延續(xù)。特此報告！

赴廣安綿陽考察組 二〇一一年十月三十一日

第三篇：原民師問題解答

印發(fā)《關于對我省原民辦教師身份及教齡認定工作有關問題的解答》的通知

河南省教育廳

印發(fā)《關于對我省原民辦教師身份及教齡認定工作有關問題的解答》的通知

各省轄市、重點擴權縣（市）、省直管試點縣教育局：

河南省教育廳、河南省人力資源和社會保障廳、河南省財政廳《關于對我省原民辦教師發(fā)放養(yǎng)老補貼的實施意見》（豫教人〔2012〕182號文件）（以下簡稱《實施意見》）下發(fā)后，一些市（縣）教育行政部門、部分原民辦教師通過電話咨詢、信函、網(wǎng)上信訪和來訪等方式就認定條件、時間要求、戶籍移動等相關問題進行咨詢。現(xiàn)將《關于對我省原民辦教師身份及教齡認定工作有關問題的解答》印發(fā)給你們，供各地在原民辦教師身份教齡認定工作中參考。

附件：關于對我省原民辦教師身份及教齡認定工作有關問題的解答

河南省教育廳

2013年1月28日

附件

關于對我省原民辦教師身份及教齡認定工作 有關問題的解答

1、問：我省原民辦教師養(yǎng)老補貼發(fā)放工作成立了哪些機構(gòu)？具體職責是什么？

答：按照《實施意見》）的有關要求，我省成立了原民辦教師養(yǎng)老補貼發(fā)放工作領導機構(gòu)，由省教育廳、省人力資源和社會保障廳、省財政廳、省信訪局、省委維穩(wěn)辦等部門的主要負責同志為成員，下設辦公室（辦公室設在教育廳）。主要任務是把握工作進度，指導和協(xié)調(diào)我省原民辦教師養(yǎng)老補貼發(fā)放工作。各省轄市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要成立相應機構(gòu)，結(jié)合本地實際，制定具體認定辦法，客觀公正、實事求是地一次性完成原民辦教師身份和教齡認定工作?？h（市、區(qū)）人民政府是落實該項工作的責任主體，具體負責本地原民辦教師發(fā)放養(yǎng)老補貼的組織實施工作，協(xié)調(diào)解決好工作中出現(xiàn)的問題。

2、問：我省原民辦教師養(yǎng)老補貼的發(fā)放時間是如何規(guī)定的？

答：《實施意見》規(guī)定：原民辦教師養(yǎng)老補貼計發(fā)的起始時間為本實施意見下發(fā)當月。無論認定時間長短，一經(jīng)認定，發(fā)放的起始時間均為2012年10月。

3、問：哪些物證可以作為認定原民辦教師身份和任教年限的依據(jù)？

答：縣、區(qū)教育局保存的原民辦教師花名冊等相關資料；縣、區(qū)檔案部門保存的能反映其原民辦教師工作簡歷的資料；縣、區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門保存的補貼發(fā)放表；原任教學校及其主管部門保存的能反映原民辦教師的有效信息資料，如補貼津貼表、分工表、考勤考核表、教育教學有關的榮譽證書等；個人提供的并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)認定工作小組核實的能證明其原民辦教師身份和從教年限的有效原始材料，如民辦教師證、任用證、聘書、照片、日記本、教案等原始材料。

4、問：哪些人員不在養(yǎng)老補貼申報范圍？

答：《實施意見》規(guī)定的適用對象是：在農(nóng)村公辦中小學民辦教師崗位上連續(xù)工作滿1年的原民辦教師，離開教學崗位后未參加職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民。已納入計劃內(nèi)退養(yǎng)的原民辦教師、本方案實施前已死亡的原民辦教師、因刑事犯罪或違反國家政策法規(guī)被開除或辭退的原民辦教師、被國有企事業(yè)單位錄用的原民辦教師、農(nóng)村掃盲班夜校的工作人員、學校的工勤人員、技校成人學校的教師等，不列入適用對象。

5、問：六十年代初下放的教師，后來又在民辦教師崗位上工作了一段時間，該如何申報？

答：按照《實施意見》，下放教師每人每月發(fā)放養(yǎng)老補貼150元。下放后又擔任民辦教師的，符合條件者再享受原民辦教師教齡補貼。

6、問；曾任原民辦教師，后轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口而沒有享受任何待遇可以申報嗎？

答：如其他條件符合，可以申報。

7、問：原民辦教師不滿60周歲，可以申報嗎？

答：符合條件的可以申報。到戶口所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育部門進行申報，確認身份、教齡，公示后備案。待年滿60周歲（含女同志）次月起享受養(yǎng)老補貼。

8、問：計劃外民辦教師可以申報嗎？

答：符合條件的可以申報。

9、問：1989年以前任教，2000年以后的教齡如何計算？

答：按照規(guī)定，1989年以前任教，教齡無間斷的人員2000年之后的教齡可連續(xù)計算。2000年之前間斷任教者，每任教滿一年以上可累計計算，不滿一年不再計算；2000年之后間斷任教者，間斷之后的教齡不再計算。

10、問：1989年前任教，但任教時間不到一年，有資格申報嗎？

答：沒有資格申報?！秾嵤┮庖姟芬?guī)定“在農(nóng)村公辦中小學民辦教師崗位上連續(xù)工作滿一年的原民辦教師”才有資格申報，連續(xù)工作不滿一年者，不符合申報條件。

11、問：部分申請人有起始時間，無物證證明其離崗時間，其找3個證明人可否認可？對證明人有哪些要求？

答：應進一步補充物證，確實沒有物證的，出具3人以上證人證言，并形成調(diào)查筆錄，公示無異議后可認可。證明人需為原任教學校的時任領導或同鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他學校領導、時任學校同事。證明人須是公職（含離退休）人員，證明人必須與被證明人沒有親屬關系。證明人對出具的證言需負法律責任。

12、問：學前教育的教師有資格申報嗎？

答：原則上設在小學的學前教育班級的教師可以申報。

13、問：沒有工資表和其他物證材料，只有證人證詞，如何認定？

答：由組織對證人證言調(diào)查核實，形成調(diào)查筆錄，經(jīng)公示無異議后再認定。

14、問：原民辦教師在任教期間由學校派出進修的，進修時間是否計入教齡？

答：若由學校派出進修，進修時間可計入教齡。

15、問：原民辦教師因病等原因不能親自辦理或簽字的，家屬是否可以代辦代簽？

答：可以由親屬代辦，簽字可由家屬代簽，但要本人手印。

16、問：原戶籍及任教地在外省，現(xiàn)戶籍轉(zhuǎn)至我省的原民辦教師如何認定？

答：1989年之前在外省任教，2000年之前戶籍轉(zhuǎn)入我省繼續(xù)任教者，省外任教期間的身份及教齡認定由原戶籍所在省的市、縣兩級教育行政部門出具證明，轉(zhuǎn)至現(xiàn)戶籍所在地市、縣兩級教育行政部門公示確認后，之前教齡可連續(xù)計算。在外省有民辦教師工作經(jīng)歷，戶籍轉(zhuǎn)入我省后，未再擔任民辦教師工作的，不屬于此項補貼范圍。

17、問：原民辦教師原任教地與現(xiàn)戶籍所在地不在省內(nèi)同一區(qū)域的，如何認定？

答：原任教地與現(xiàn)戶籍所在地不在省內(nèi)同一區(qū)域的，以原任教地為主進行認定，養(yǎng)老補貼由現(xiàn)戶籍所在地負責發(fā)放。原任教地縣級教育行政部門要及時將認定材料、意見和名單轉(zhuǎn)至現(xiàn)戶籍所在地縣級教育行政部門。審核結(jié)果在原任教地和現(xiàn)戶籍所在地進行不少于兩周的公示。

18、問：各地原民辦教師身份及教齡認定是否有時間要求？

答：認定工作原則上要求在2013年6月30日前完成。

19、問：在身份和教齡認定過程中，如果弄虛作假，對本人和參與作弊的工作人員應如何處理？

答：在進行資格認定審核時，要嚴格按照認定辦法和程序進行，切實做到公開、公平、公正。審核結(jié)果在戶籍所在地進行不少于兩周的公示，接受群眾監(jiān)督，接受社會監(jiān)督。每個公民都是監(jiān)督員，對弄虛作假、徇私舞弊者都有權利進行監(jiān)督和舉報。對弄虛作假、徇私舞弊者一經(jīng)查實，取消其享受養(yǎng)老補貼的資格，并按照有關規(guī)定嚴肅追究有關領導和當事人的責任。

河南省教育廳

2013年1月23日

第四篇：答復食品安全監(jiān)管問題

答復加強食品安全監(jiān)管

《中華人民共和國食品安全法》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會上午委員會第七次會議于2009年2月28日通過，現(xiàn)予公布，自2009年6月1日起施行。衛(wèi)生局切實履行食品安全綜合協(xié)調(diào)和組織查處食品安全重大事故職責。我縣于2011年6月1日成立古縣食品安全綜合協(xié)調(diào)委員會辦公室。主要負責對食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)、依法組織開展對重大食品安全事故的查處；負責縣食品安全委員會辦公室的日常工作。食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室與衛(wèi)生局合署辦公，人員和經(jīng)費沒有單列。

我縣各監(jiān)管部門的主要職責有：農(nóng)委負責初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，從源頭上防止農(nóng)產(chǎn)品污染。畜牧中心負責畜禽疫病的檢疫、防治、畜禽衛(wèi)生檢疫、飼料飼政、獸藥藥政等行政執(zhí)法和管理工作。工商局負責食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，依法查處流通領域經(jīng)營假冒偽劣食品的違法行為。質(zhì)監(jiān)局負責食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管，依法查處生產(chǎn)假冒偽劣食品的違法犯罪行為。食品藥品監(jiān)督管理局負責餐飲業(yè)和學校、機關食堂等消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管，推進餐飲業(yè)、食堂全面實施食品衛(wèi)生量化分級管理制度。

食品安全從去年11月11日以來，我縣分別在2011年3月24日進行了“瘦肉精”專項整治排查行動、2011年5月6 1

日嚴厲查處辣椒及其制品中含蘇丹紅等工業(yè)染料專項整治行動、2011年6月24日開展了“食品安全宣傳周活動”、2011年7月25日清查含鄰苯二甲酸類物質(zhì)的食品和食品添加劑行動、2011年8月5日關于問題乳粉清繳銷毀專項行動、2011年9月22日關于對蘇丹明B專項查處行動。

我縣縣政府應采取的措施：一是推進食品安全綜合監(jiān)管體制建設。進一步協(xié)調(diào)理順部門關系，抓好食品安全綜合監(jiān)管體制建設；二是全力抓好食品源頭污染治理工作。切實加強對農(nóng)產(chǎn)品、禽畜產(chǎn)品生產(chǎn)過程投入物的監(jiān)管，繼續(xù)抓好綠色無公害食品基地的建設，做好檢驗檢疫工作；三要繼續(xù)開展食品安全專項整治，切實提高我縣食品生產(chǎn)經(jīng)營消費各環(huán)節(jié)的整體安全監(jiān)管水平；四是強化質(zhì)量監(jiān)測體系建設工作；五是積極推行食品安全信用體系建設。堅持“政府推動、部門聯(lián)動、市場化運作、全社會廣泛參與”的原則，采取分步實施、宣傳教育與制度規(guī)范并重的措施，建立健全各項制度，保障全縣人民群眾的身體健康和生命安全。

相信有政府的領導和支持，有各監(jiān)督部門的依法行政，我縣的食品安全一定會趨于好轉(zhuǎn)，人民群眾的用食一定會有安全感。

第五篇：抓住機會 迎接挑戰(zhàn) (民師報告)

抓住機會，迎接挑戰(zhàn)，立志成材

尊敬的各位老師、親愛的師弟師妹們：

你們好！很高興今天能有這樣一個機會和大家聚在一起。轉(zhuǎn)眼間，你們馬上就畢業(yè)了，借今天這個難得的機會，我在這里和大家交流一下畢業(yè)一年來的一些小小的心得，這就是?抓住機會，迎接挑戰(zhàn)，立志成材?。

我一直相信，機會是能夠把握的。在一次招聘會上，我的表現(xiàn)贏得了天成房地產(chǎn)公司的欣賞，公司的老總在面試人員的推薦之下見了我，當時那種激動是無法用語言形容的，在他得知我所學的專業(yè)是英語時，又對我進行了一次別開生面的英語面試，一開始我被嚇得驚慌失措，鎮(zhèn)定之后便開始冷靜回答他的問題，并順利通過了他的面試關?？墒牵聠栴}又來了，公司叫我馬上去上班，但那些天學校正進行著緊張的考前培訓，去還是不去，我面臨艱難的抉擇，要是我去上班，事業(yè)單位、公務員考不上怎么辦？去了，那就必須得堅持下去。問身邊的朋友，朋友說自己的路要自己選擇；問家人，家人說，你覺得你想干什么就干什么？幾經(jīng)考慮后，我去公司上班了。但因為公司剛起步，一切都還沒有規(guī)范，工作挺簡單的，我心里就想，這樣下去也不是辦法，也許還有更好的就業(yè)機會。在與老總協(xié)調(diào)之后，我又回到了學校，繼續(xù)上課。雖然我沒有留在這家公司就職，但這一段經(jīng)歷卻讓我終身難忘，在與公司老總和同事的相處中，我學到了很多東西，特別是公司老總，他以前也是位教師，辭去工作后，他到處替人打工，尋求創(chuàng)業(yè)機會，經(jīng)過不懈的努力，最后終于有了自己的公司，他說：挫折誰沒遇到過，昂首挺胸走過去，前面會是另一片天！在他身上，我看到了一種叫做堅韌的東西，是我們所沒有的。

回學校后沒多久，我們順利畢業(yè)了。畢業(yè)以后的日子，幾乎每一天都是忙碌的。受到天成公司老總的感染，各種考試的報名一開始，我就馬不停蹄的趕去，爭取更多、更好的就業(yè)機會，我先后報考了馬關的播音員考試，硯山、廣南、麻栗坡的事業(yè)單位考試，西疇的公務員考試。硯山的考試則是讓我們英語專業(yè)的遇到了前所未有的好機遇，當時，中專生也可以報中學，并且直接報到具體中學。，面試時也很順利，還拿了硯山英語面試的第一名，后來麻栗坡我也考上了后來，說句心里話，我真的特別感謝我的老師們，要是沒有他們的循循誘導，我是不會那么順利就找到工作的?？梢哉f，只用幾天時間來應考是不會取得好成績的，要平時多學多用。最后，8月28日，我正式走向社會，走向教師，走向者臘。

從那一天起，我步入了教師行業(yè)，這太陽底下最光輝的職業(yè)，這讓我既感到激動又感到了壓力。雖然在座的各位都曾經(jīng)實習過，但如果真的要把自己全部投入到教育上，你就會發(fā)現(xiàn)其實教育真的不簡單。我教的三個班可謂風格迥異，117班勤學活躍，118班調(diào)皮，112班沉悶，在教學方法的運用上，讓我傷透了腦筋，往往在這一班能激發(fā)學生興趣的教學方法，在另一班卻收效甚微。而且有時我真的很難耐心地教他們，有一次，我在118班上課，本來那節(jié)課是地理課，但地理老師臨時有事，那天我上的內(nèi)容也和地理有關，所以我拿了個地球儀去上課，當時有幾個學生惹我生氣了，我就告訴他們，以后我再也不能上他們的英語課了，因為我上的不好！現(xiàn)在上地理，要是我沒法把地理教好，那我就不配當老師！不知當時他們是怎么想的，一會便有幾個女生哭了，接著全班女生都哭了。那幾個調(diào)皮的男生都挺難過，而受到了全班的譴責，他們是那么的可愛，讓我感動了。其實，當老師也是一種難得的幸福。

考取公務員，來到蓮花塘后，我才第一次接觸農(nóng)村工作，雖然工作的時間不長，但我深深體會到了農(nóng)村工作的艱辛與樂趣。我和同事一起下鄉(xiāng)，與農(nóng)民群眾同勞動、共甘苦。

現(xiàn)在你們的就業(yè)形勢很嚴峻，去年我們公務員考試的比例就是60：1，不知今年的形勢會是怎樣。但不管怎樣，我們一定要抓住機會，主動出擊。有這么一個故事：《山不過來，你就過去》。

那是我原來看過的一篇文章：上財經(jīng)大學時，他們學院有一名經(jīng)濟學教授，凡是被他教過的學生，很少有人順利拿到平時學分的。原因在于：教授平時一本正經(jīng)、不茍言笑、教學古板、平時布置的作業(yè)既多又雜，學生再出色，鮮有受其賞識的。但這位 教授可是國內(nèi)首屈一指的經(jīng)濟學專家，叫得出名字的幾位財經(jīng)人才，都是他的得意門生。誰若想在經(jīng)濟這個領域闖出一點兒名堂，首先得過他這一關才行！

一天，教授身邊緊跟著一個學生，兩人有說有笑、神情自得，驚煞了周圍的同學們。后來，就有人問那名學生說：?干嘛對教授跟前跟后地巴結(jié)呀，你有一點兒骨氣好不好！?那名學生回答說：你們聽說過默罕默德喚山的故事嗎？有一天，默罕默德帶著他的四十個門徒，在山谷里講道，他說：?信心?是成就任何事物的關鍵，也就是說：‘人有信心，便沒有不能成功的計劃?！?一位門徒對他說：?你有信心，你能讓這座山過來，讓我們站到山頂嗎？? 默罕默德對他的門徒充滿信心地把頭一點，對山大喊了一聲：?山，你過來！?山谷里響起了他的回音，回聲終于消失，山谷又回歸寧靜。大家都聚精會神地望著那山，默罕默德說：?山不過來，我們過去吧！?他們開始爬山，經(jīng)過一番努力，到達山頂，他們因信心促使希望實現(xiàn)而歡呼。

講完這個故事，那個同學停頓一下繼續(xù)說：?其實，教授就好比那一座山，而我就好比默罕默德，既然教授不能提供我要的學習方式，我只好去適應教授的教學理念。反正，我的目的是學經(jīng)濟學，是要入寶山取寶，寶山不過來，我當然是自己過去嘍！?這名學生果然是鶴立雞群、出類拔萃，畢業(yè)沒幾年，就成為金融界響當當?shù)娜宋铮耐瑢W都還停留在原地?喚山?呢！

人不一定能改變環(huán)境，但一定能適應環(huán)境。?山不過來，我 們就過去?的人生態(tài)度，就是隨著外界環(huán)境的改變而調(diào)整適應能力，昂首迎接挑戰(zhàn)，這比總是抱怨懷才不遇，要有成效得多。

那究竟怎樣才能迎接挑戰(zhàn)呢？首先，要有奮斗的精神。只有啟航，才能到達理想的彼岸；只有拼搏，才會獲得輝煌的成功；只有耕耘，才能感到收獲的喜悅；只有奮斗，才能品味幸福的人生。雖說人生的道路很漫長，坎柯不平，但是若用奮斗來填充人生路上的每一個腳印，這又是何等的偉大，何等的壯觀? 其次，還要冷靜地思索。朋友，不要再說?生活太匆忙，來不及感嘆??在人生路上，思考是很必要的，走過一段后，冷靜思索一下，是對是錯，可以及時發(fā)現(xiàn)錯誤，把準人生的航標，使自己一步步向成功靠近。思索可以使你少走一些彎路。但是這并不意味著做什么事都?前怕狼，后怕虎?，猶猶豫豫，不敢向前。我們需要的只是必要的冷靜思索，該決斷的時候還是要決斷，需要魄力的時候，盡管拿出你的魄力來！

最后，要用不斷的學習充實自己，不斷的提高自身綜合素質(zhì)。在探求成功和開創(chuàng)事業(yè)的過程中，我們一定要不斷充實和超越自己，要樹立?吃得苦中苦，方為人上人?的信念。牛頓曾說過：?假如我有一點微小成就的話，沒有其他秘訣，唯有勤奮而已。?古時 ?鑿壁借光?、?懸梁刺股?的故事，都是令人敬佩的勤學故事。

然而如何提高自身素質(zhì)呢？我覺得應該從以下幾個方面努力：

（一）加強專業(yè)知識學習?，F(xiàn)在的各種考試和面試都側(cè)重于 專業(yè)知識的考察。只有擁有一技之長，并把它應用在學習、生活中，才能在競爭中取勝。

（二）提高綜合素質(zhì)。現(xiàn)在無論是國家機關、事業(yè)單位、還是企業(yè)，都比較欣賞?西紅柿?式的人才，要是你文憑過硬，又同時擁有計算機、英語、寫作等多項技能，那就會受到用人單位的青睞。就比如說那次被天成房地產(chǎn)公司聘用，和我一起受聘的，還有理工大學的一位男生，而公司也坦言道，我們同時受聘的兩人由于學歷不同，待遇也是不同的。我是中專生，每月800元，包吃包住，試用期3個月，在丘北天成房地產(chǎn)公司上班；而他呢，由于是大學生，雖說試用期是一樣的，但每月1000元，包吃包住，在昆明網(wǎng)絡公司上班。如果說在校自考時多一些努力，攻克了?？莆膽{，我不僅能得到用人單位的青睞，而且能得到更高的薪水。

（三）擁有良好的心理素質(zhì)?，F(xiàn)在的考試基本都包含面試，而面試所占的分數(shù)也將決定你是否被錄用。在面試中，最關鍵的就是能從容面對考官提出的問題。在公務員考試中，我自己是很平靜的完成了面試，結(jié)果取得了西疇縣的第一名。

（四）正確面對成敗得失。我們無法擺脫競爭，有競爭，就有對手。對于失敗的人來說，他們只看到自己?吃了一塹?，而真正睿智的人卻清楚的明白，自己又?長了一智?，又為自己邁向成功添了籌碼。?條條大路通羅馬?，堅定信念，向前、向前、再向前，哪怕失敗，應該相信?陽光總在風雨后?。關于立志成材的話題，我在這里講一個小故事。有一對兄弟，有一天他們出去爬山,然后一起回家。他們的家住在八十層樓，他們一人背著一大包的行李回家，卻發(fā)現(xiàn)大樓停電了。于是哥哥就說:弟弟，我們一起爬樓梯上去吧。于是他們就一起爬上去。到了二十樓的時候，哥哥又告訴弟弟: 包包太重了，我們把它放在二十樓，我們爬上去，明天再下來拿。弟弟說: 好。于是他們就把他們的包包放在二十樓，繼續(xù)往上爬。到了四十樓，弟弟開始抱怨，于是就跟哥哥吵起來了。他們邊吵邊爬，爬到了六十樓，哥哥就對弟弟說:只剩二十層樓了，我們不要吵了，默默的爬完它吧！于是他們就各走各的，終于到了家門口。哥哥就擺出了很帥的姿勢:弟弟開門。弟弟就對哥哥說: 別鬧了，鑰匙不是在你那兒。結(jié)果，他們把鑰匙留在二十樓的包里了。

這個故事其實在反映我們的人生, 有很多人在二十歲以前是活在家人的期望和老師的期許之下, 背負著很多的壓力;在二十歲之后離開了眾人的壓力, 開始滿腔的熱血, 開始有很多的夢想要完成;可是工作了二十年后, 開始發(fā)覺工作不如意...于是就開始抱怨老板、抱怨公司、抱怨工作、抱怨社會。就在這抱怨中又渡過了二十年。于是告訴自己，六十歲了沒什么好抱怨的了，就默默的走完自己的二十年吧。到了八十歲快要死掉的前夕，才想起自己好象有什么事還沒完成.......原來，他二十歲的夢想還沒有完成。

所以，希望現(xiàn)在的你們....充滿著理想...充滿著熱 情....去做自己想做的事。人生短短數(shù)十載 ,也沒有什么好擔心的，不是嗎？要好好把握現(xiàn)在。記得嗎? 今天就是禮物。抓住機會，迎接挑戰(zhàn)，立志成才！謝謝！