第一篇：永嘉縣人民政府關(guān)于進一步加強計劃生育利益導向機制建設(shè)的實施意見

永嘉縣人民政府關(guān)于進一步加強計劃生育利益導向機制建設(shè)的實施意見

永嘉縣人民政府關(guān)于進一步加強計劃生育利益導向機制建設(shè)的實施意見

為引導群眾樹立科學、文明、進步的婚育觀念，切實穩(wěn)定低生育水平，促進我縣人口和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》和《浙江省人口與計劃生育條例》等有關(guān)規(guī)定，按照保障、獎勵、扶助、優(yōu)惠、優(yōu)先、制約“六位一體”的工作方針，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就進一步加強計劃生育利益導向機制建設(shè)，提出如下實施意見。

一、加強計劃生育利益導向機制建設(shè)的重要意義

自實行計劃生育政策以來，我縣積極落實各項獎勵扶助政策, 極大地調(diào)動了群眾自愿實行計劃生育的積極性，全縣累計少生人口30萬，為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步作出了巨大貢獻。但是，我縣當前廣大群眾的生育意愿強烈、人口出生性別比持續(xù)偏高、人口慣性增長勢頭強勁，人口和計劃生育形勢依然十分嚴峻。推行計劃生育利益導向政策，建立和完善計劃生育利益導向機制是人口計生工作的一項重要創(chuàng)新，有利于從根本上解決計劃生育家庭在生產(chǎn)、生活和養(yǎng)老方面的困難；有利于少生、優(yōu)生等先進生育文化的建設(shè)與傳播；有利于引導群眾自覺實行計劃生育政策，穩(wěn)定低生育水平。特別是在全面建設(shè)小康社會和穩(wěn)定低生育水平的新時期，進一步加強計劃生育利益導向機制建設(shè)，符合中央從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展的要求，符合以人為本、促進人的全面發(fā)展的理念，符合建設(shè)責任政府和服務(wù)政府的要求，是在人口計生領(lǐng)域貫徹落實科學發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會的重要舉措。

二、加強計劃生育利益導向機制建設(shè)指導思想、基本原則和工作目標

（一）指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以計劃生育“一法三規(guī)”為準繩，結(jié)合我縣實際，積極探索有利于完善計劃生育利益導向機制的政策、措施、方法和途徑，努力形成計劃生育工作的良好局面。

（二）基本原則。

1、立足當前、著眼長遠；

2、合法有序、公開公平公正；

3、部門協(xié)作、共同參與。

（三）工作目標。通過制定一系列配套的獎勵、優(yōu)惠、優(yōu)先、扶持和保障制度，建立健全計劃生育利益導向的政策體系，引導群眾轉(zhuǎn)變生育觀念、自覺實行計劃生育，達到綜合治理人口問題的目標，實現(xiàn)我縣人口與經(jīng)濟、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

三、加強計劃生育利益導向機制建設(shè)的主要內(nèi)容

（一）符合計劃生育利益導向機制對象的條件

享受對象必須同時符合以下條件：

1、具有永嘉戶籍，且本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶口；

2、1973年以來沒有違反計劃生育法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定生育；

3、生育一個子女或現(xiàn)存一個子女并領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》、或生育二個女兒后施行了絕育措施、或子女死亡現(xiàn)無子女；

4、在1933年1月1日以后出生。

（二）計劃生育利益導向政策的具體范圍

1、推行農(nóng)村計劃生育家庭社會養(yǎng)老保險

男45周歲以下、女40周歲以下的農(nóng)村計劃生育家庭父母，分期分批納入社會養(yǎng)老保險范圍，保期15年，使其男年滿60周歲、女年滿55周歲后能享受養(yǎng)老金待遇。所需資金由縣財政和個人共同負擔，其中縣財政負擔50%，個人負擔50%（只參保一人的縣財政負擔70%，個人負擔30%）。有條件的村其個人負擔部分可以由村集體負擔，對個別極度困難的計劃生育家庭（如低保對象）可以免其個人負擔部分。

2、推行農(nóng)村計劃生育儲備金制度

對男年齡在46周歲至59周歲、女年齡在41周歲至59周歲的農(nóng)村計劃生育家庭父母，由政府建立計劃生育養(yǎng)老儲備金，在其個人帳戶上按實際年齡每人每月?lián)苋腽B(yǎng)老儲備金50元，直至撥到59周歲，養(yǎng)老儲備金可在其達到55周歲后開始領(lǐng)取。

3、對自愿放棄生育二胎指標的家庭給予獎勵

對符合二孩生育條件而自愿終身只生一個子女的農(nóng)村獨女戶家庭，在簽訂《放棄生育二孩指標合同》后，予以獎勵，分十年每年獎勵500元。

4、對農(nóng)村結(jié)扎二女戶家庭開展慰問

對農(nóng)村結(jié)扎二女戶家庭，在其父母結(jié)扎時一次性發(fā)放慰問金2000元。

5、兌現(xiàn)女兒戶基金會養(yǎng)老保險金

對上世紀八、九十年代計劃生育女兒戶養(yǎng)老保險家庭的父母，在其男年滿60周歲、女年滿55周歲后給予領(lǐng)取養(yǎng)老金，因利率差異造成的不足部分，適當予以補償。具體領(lǐng)取辦法由縣財政局、縣人口和計劃生育局聯(lián)合發(fā)文確定。

6、認真落實好現(xiàn)有優(yōu)惠政策

（1）繼續(xù)落實農(nóng)村計劃生育獎勵扶助政策。對年齡在60周歲以上（含60周歲）的農(nóng)村計劃生育家庭父母，繼續(xù)實行獎勵扶助制度。獨女戶、無子女戶父母每人每月補助100元，獨男戶、雙女戶父母每人每月補助50元，直至亡故為止。

（2）繼續(xù)落實計劃生育公益金制度。對農(nóng)村計劃生育家庭子女亡故或殘疾不再生育的、父母亡故或殘疾、生活極度困難的家庭，經(jīng)本人申請一次性給予3000元—10000元補助。

（3）繼續(xù)落實農(nóng)村計劃生育家庭系列優(yōu)先優(yōu)惠政策。同等條件下，優(yōu)先享受最低生活保障救助金，與低保戶同樣享受農(nóng)村大病醫(yī)療救助，由民政部門督促落實；優(yōu)先安排農(nóng)村扶貧救濟項目；優(yōu)先安排、審批農(nóng)村宅基地，獨生子女按雙子女計算，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促落實；優(yōu)先承包農(nóng)村的土地、山林和集體企業(yè)等項目；優(yōu)先安排貸款。

（4）繼續(xù)落實農(nóng)村計劃生育家庭子女就學加分政策。對農(nóng)村獨生子女和計劃生育女兒戶結(jié)扎家庭，其子女在本縣范圍內(nèi)就學的，在同等條件下，優(yōu)先入托、入學，優(yōu)先獲得助學金或獎學金，初中升高中（包括重點高中和普通高中）給予總分加分5分。

（5）繼續(xù)落實計劃生育家庭子女招工優(yōu)惠政策。參加在本縣范圍內(nèi)組織的就業(yè)考試時，獨生子女（包括城鎮(zhèn)居民戶籍的）照顧試卷（包括面試）總分的3%，農(nóng)村計劃生育女兒戶結(jié)扎家庭女兒照顧試卷（包括面試）總分的2%。

（6）繼續(xù)落實農(nóng)村計劃生育家庭就診就醫(yī)優(yōu)惠政策。農(nóng)村獨生子女戶父母憑縣人口和計劃生育局發(fā)放的《農(nóng)村獨生子女優(yōu)惠證》在縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣第二人民醫(yī)院、縣第三人民醫(yī)院就診時，享受“一免四減半”服務(wù)，即免收普通掛號費，三大常規(guī)（血、尿、便）和X光透視檢查減半收費；在縣計劃生育技術(shù)指導站就診時，可享受“兩免四減半”服務(wù)，即免收普通掛號費和生殖健康、性健康咨詢服務(wù)費，三大常規(guī)（血、尿、便）和B超檢查減半收費。

（7）繼續(xù)落實農(nóng)村計劃生育家庭就學優(yōu)秀子女獎勵政策。對農(nóng)村獨生子女家庭，其子女高考成績分數(shù)列全縣文、理科前10名，并被高校正式錄取的，由縣人口和計劃生育局給予獎勵“計劃生育獎學金”3000—10000元。

（8）繼續(xù)實施獨生子女父母獎勵費。對已領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的計劃生育家庭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)村計劃生育家庭獨生子女年滿14周歲前每年獎勵200元。城鎮(zhèn)職工由所在單位每年發(fā)放獨生子女費，直至其子女年滿14周歲。

（三）對部分城鎮(zhèn)戶籍計劃生育獨生子女家庭實施救助

對生活在貧困線以下的無業(yè)或失業(yè)城鎮(zhèn)戶籍計劃生育家庭，每年發(fā)放慰問金，直至脫貧或再就業(yè)。

（四）加強計劃生育利益導向機制建設(shè)的有關(guān)政策界定

1、利益導向享受對象確認條件參照《浙江省農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象確認條件的政策解釋》（浙人口計生委〔2006〕18號）文件。

2、已經(jīng)享受農(nóng)村社會養(yǎng)老保險待遇的不再享受農(nóng)村計劃生育儲備金、農(nóng)村計劃生育獎勵扶助待遇。

3、按本意見已給予利益導向政策優(yōu)惠的對象，如發(fā)現(xiàn)再生育的必須收回已享受的資金，并按《人口與計劃生育法》和《浙江省人口與計劃生育條例》有關(guān)規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費。

4、符合享受農(nóng)村養(yǎng)老保險、養(yǎng)老儲備金的計劃生育對象家庭，其子女有違反計劃生育政策懷孕、出生、未征收社會撫養(yǎng)費、不接受四項節(jié)育手術(shù)情況的，暫停享受養(yǎng)老保險和養(yǎng)老儲備金待遇，在其落實相應(yīng)的計生政策措施后恢復享受，停止期間的待遇，不再補發(fā)。

5、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對計劃生育未達標村（居）的建設(shè)項目和資金補助（除扶貧救濟等經(jīng)費外）實行“一票否決”，暫緩立項和補助，在其整改達標半年后再予以立項和資金補助。對未完成計劃生育責任制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，當年計劃生育未達標的末三個村（居），一年內(nèi)不予建設(shè)項目立項和資金補助，待達標后恢復。

四、加強計劃生育利益導向機制建設(shè)的保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視計劃生育利益導向機制建設(shè)，采用有力措施，扎扎實實予以推進。要形成一把手親自抓負總責、分管領(lǐng)導具體抓、工作人員深入抓的工作格局。要成立相應(yīng)的領(lǐng)導小組，具體負責對這項工作的組織、協(xié)調(diào)、指導、檢查等工作。相關(guān)部門要立足職能，密切配合，形成合力，共同做好計劃生育利益導向機制建設(shè)各項工作。

（二）加大經(jīng)費投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要切實加大對計劃生育利益導向機制建設(shè)的經(jīng)費投入，特別是要優(yōu)先安排專項扶持資金。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，全縣計劃生育社會撫養(yǎng)費縣級統(tǒng)籌專項基金中，40%用于全縣計劃生育家庭利益導向經(jīng)費。縣財政要將各項支出列入預算，確保資金到位、發(fā)放到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力承受范圍內(nèi)，自行提高各利益導向政策標準，其超過部分資金，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行承擔。

（三）健全工作制度。將計劃生育利益導向工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門的目標管理責任制，建立完善的利益導向機制資格確認、報批程序、資金管理、責任追究體系。同時，要積極做好宣傳工作，讓所有農(nóng)村家庭都能了解和掌握政府的相關(guān)利益導向政策，使利益導向政策充分發(fā)揮作用。

五、本意見自發(fā)文之日起實施。本縣過去的相關(guān)規(guī)定與本意見不一致的，以本意見為準。

二○○七年九月十三

第二篇：計劃生育利益導向機制的意見

關(guān)于人口和計劃生育利益導向機制的實施方案 為了充分整和利用社會資源，加快建立完善計劃生育利益導向機制，促進我臺計劃生育工作持續(xù)健康發(fā)展，特制定《關(guān)于人口和計劃生育利益導向機制的實施方案》，方案如下：

一、獎勵優(yōu)待條件及標準

1、對已領(lǐng)取獨生子女證的干部職工，自領(lǐng)證之日起至獨生子女14周歲止，每月發(fā)給5元的獨生子女補助；如已領(lǐng)取獨生子女證的干部職工的配偶沒有正式的工作，每月的獨生子女補助為10元；對已領(lǐng)取獨生子女證的干部職工一次性給予50或100元的獎勵。

2、完成全年市下達我臺計劃生育任務(wù)，年終干部職工每人獎勵100元。

3、每年元旦、六一期間，臺對獨生子家庭進行慰問，發(fā)放獨生子女慰問金60元。

4、臺計劃生育專干，每月發(fā)放30元的計生崗位津貼。

5、每年臺組織在職的已婚育齡婦女進行一次的查環(huán)查孕和婦科疾病的普查普治

6、干部職工的獨生子女在入托幼兒園時，臺對其保育費予以一半的現(xiàn)金補助。

7、每年為全臺女職工購買女職工安康互助保險一份，為女職工構(gòu)筑互幫、互助和自我保障的防線。

二、計劃生育獎勵的程序和要求

1、對領(lǐng)取獨生子女證的干部職工獎勵：到雄州街道計生辦辦理獨生子女證，經(jīng)臺計生專干核實，由財會部發(fā)給一次性獨生子女獎勵金和每月的獨生子女補助。

2、每年元旦、六一期間發(fā)放的獨生子女慰問金，由臺計生專干列出名單，交領(lǐng)導審批，財會部按名單發(fā)放慰問金。

3、計劃生育獎勵金，由臺計生專干填寫計劃生育先進獎勵金申報表，雄州街道計生辦審批，審批通過后，交財會部發(fā)放計劃生育獎勵金。

4、獨生子女保育費的現(xiàn)金補助，由臺領(lǐng)導審批，財會部發(fā)放保育費一半的現(xiàn)金補助。

第三篇：關(guān)于建立計劃生育利益導向機制的意見

關(guān)于建立生育關(guān)懷長效機制的意見

為了全面貫徹黨的十七屆四中全會精神，樹立以人為本的科學發(fā)展觀，進一步增強廣大群眾實行計劃生育的自覺性，鼓勵群眾晚婚晚育、少生優(yōu)生,促進人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加強人口與計劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定》和《人口與計劃生育法》、《湖北省人口與計劃生育條例》等文件精神和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本縣實際，現(xiàn)就建立生育關(guān)懷長效機制提出如下意見：

一、生育關(guān)懷長效機制的主要內(nèi)容和落實單位

1、獨生子女保健費的落實。嚴格落實《湖北省人口與計劃生育條例》第三十八條規(guī)定的獨生子女獎勵政策。有單位的由所在單位解決。農(nóng)村、城鎮(zhèn)無業(yè)居民、個體工商戶由縣財政負擔，落實辦法是把“出口關(guān)”即獨生子女年滿14周歲時，從領(lǐng)證之月起到14周歲止，每月發(fā)給10元保健費一次性發(fā)放。落實單位為縣財政局、縣人口計生局。

2、農(nóng)村在分配集體福利、宅基地，調(diào)整責任田、自留山、自留地時，獨生子女按兩個孩子計算份額。

3、農(nóng)村獨生女考取第一、二、三批大學的正取生，每人獎

勵500元。獎金在計劃生育獎勵扶助基金中列支。落實單位為縣人口計生局。

4、農(nóng)村獨生女中考，享受加5分的照顧，高考湖北省省屬院校享受加10分的照顧，政策落實單位為縣人口計生局、縣教育局、縣公安局。

5、獨生子女父母屬國家機關(guān)和事業(yè)單位工作人員的，退休時加發(fā)百分之五的退休金，但不得超過退休前本人的基本工資。落實單位為縣人事局、縣人力資源和社會保障局、縣人口計生局。

6、獨生子女父母屬企業(yè)職工，退休時按統(tǒng)帳結(jié)合基本養(yǎng)老保險制度改革辦法計發(fā)基本養(yǎng)老金、且領(lǐng)取的養(yǎng)老金中未包含計劃生育獎勵項目的，由企業(yè)一次性獎勵3500元。對長期停產(chǎn)或破產(chǎn)等困難企業(yè)無力支付該項獎勵的，按企業(yè)隸屬關(guān)系，由企業(yè)主管部門負責解決。企業(yè)主管部門確無力解決的，由當?shù)卣撠熃鉀Q。在企業(yè)改制中與單位解除了勞動關(guān)系，并以靈活就業(yè)人員身份繼續(xù)參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌，達到法定退休年齡時符合領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的原國有和集體企業(yè)職工，由當?shù)卣淮涡元剟?500元。落實單位為職工單位、縣財政局、縣人口計生局。

7、女職工符合政策生育、施行計劃生育節(jié)育手術(shù)，享受《京 — 2 —

山縣職工生育保險實施細則》（京政發(fā)[2010]8號）文件規(guī)定的生育保險待遇，政策落實單位為人力資源和社會保障局。

8、參加農(nóng)村合作醫(yī)療保險的農(nóng)村獨生子女及其父母大病報銷二次補償提高10%，政策落實單位為縣新農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室。

9、獨生子女安康保險。符合政策生育對象均可參加安康保險，從小孩出生9個月開始，到18周歲止，一次性交保200元，保到18周歲止，最高可賠付10萬元，屬農(nóng)村獨生子女的縣人口計生局補貼保費50元。

10、農(nóng)村、城鎮(zhèn)無業(yè)居民、流動人口育齡婦女每年免費享受一次生殖保健服務(wù)，落實單位為縣人口計生局。

二、建立健全生育關(guān)懷長效機制的保障措施

11、統(tǒng)一政策，嚴格控制。享受生育關(guān)懷政策優(yōu)惠的對象必須嚴格進行資格審查，不得隨意擴大范圍。農(nóng)村獨生子女戶、農(nóng)村獨女戶指公安戶口登記為“農(nóng)業(yè)”且領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的對象，由人口計生、公安部門負責身份確認。

12、籌集資金，確保兌現(xiàn)。政府預算、每年提取計劃生育專項經(jīng)費的10%、征收社會撫養(yǎng)費、接受社會捐贈等多種籌資辦法，建立“京山縣計劃生育獎勵扶助基金”，主要用于兌現(xiàn)意見的1、— 3 — 3、6、9獎勵項目。獎勵扶助基金由縣財政局、縣人口計生局共同監(jiān)督管理，其它各項落實由單位和有關(guān)部門專項資金落實。

13、明確分工，齊抓共管?？h直有關(guān)單位要從全局的高度出發(fā)，充分發(fā)揮職能作用，制定具體的落實辦法，做到齊抓共管，分工明確，認真兌現(xiàn)，使生育關(guān)懷中涉及到本部門的各項政策落實到位。

三、加大對生育關(guān)懷長效機制執(zhí)行情況的監(jiān)督力度

14、狠抓宣傳，增強政策透明度。通過電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體和辦宣傳專欄、發(fā)宣傳資料等形式廣泛宣傳生育關(guān)懷各項利益導向政策，做到家喻戶曉，讓廣大群眾切身感受到黨和政府的溫暖，了解各項獎勵、優(yōu)先、優(yōu)惠和扶持政策，增加政策執(zhí)行的透明度。

15、采取各種形式，加強社會監(jiān)督。主動邀請各級人大代表、政協(xié)委員定期開展對計劃生育生育關(guān)懷政策執(zhí)行情況的檢查。聘請社會監(jiān)督員進行監(jiān)督，定期評估政策執(zhí)行效果。在各級計劃生育政務(wù)公開欄設(shè)立有獎舉報電話，鼓勵新聞單位開展輿論監(jiān)督。

16實行跟蹤管理，加大查處力度。紀檢監(jiān)察、審計、財政、物價部門要對這一政策執(zhí)行情況開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。對沒有按規(guī)定落實政策或虛報、冒領(lǐng)、克扣、貪污、挪用、擠占獎勵扶助資金的，要嚴肅追究有關(guān)負責人和主要責任人的責任，情節(jié)嚴 — 4 —

重的追究刑事責任。

四、加強組織領(lǐng)導

17、成立京山縣生育關(guān)懷長效機制工作領(lǐng)導小組。由縣長任組長，縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)分管計生工作領(lǐng)導任副組長，縣直有關(guān)部門主要負責人為成員。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在縣人口計生局，倪平澤同志任辦公室主任。領(lǐng)導小組負責出臺生育關(guān)懷相關(guān)政策，制定監(jiān)督保障措施，考核評估政策執(zhí)行效果。各鎮(zhèn)黨委政府、縣直各有關(guān)單位要把它作為解決“三農(nóng)”問題的民心工程擺上重要議事日程，加強領(lǐng)導，落實責任，成立領(lǐng)導小組和工作專班，并做到一把手親自抓、負總責，把這項惠及千家萬戶的好事辦實、實事辦好。

18、嚴格考核結(jié)賬，實行“一票否決”。要將生育關(guān)懷政策落實情況納入各鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導和縣直各部門計劃生育目標責任制考核內(nèi)容，做到年初簽合同，年底結(jié)硬賬。凡政策執(zhí)行不力的，將給予“一票否決”，責任單位及單位主要負責人當年不得評先表模、提拔重用。

二○○九年十二月十日

第四篇：計劃生育利益導向機制工作情況范文

建立健全計劃生育利益導向機制工作情況

區(qū)人口計生委在年初計生工作大會上的報告中指出：要加強利益導向機制的建設(shè)，要加強對法律法規(guī)規(guī)定的獎勵優(yōu)先優(yōu)惠政策落實情況的督促檢查，要不斷豐富和完善有利于計劃生育的利益導向機制。按照上級的指示精神，今年我們潞城鎮(zhèn)繼續(xù)狠抓計生利益導向工作，使計生利益導向工作進一步向前推進，計生利益導向機制得到進一步完善。

全鎮(zhèn)百分之百的村為育齡群眾進行生殖健康檢查，有百分之七十的村為小學、中學和考人大專、大學的學生發(fā)放助學金和獎學金，有百分之七十五的村 獨生子女困難家庭辦理了低保補助金，為計生家庭提供生產(chǎn)技能、信息、培訓等各項xxxx人（次）服務(wù)。

為廣泛深入做好 全鎮(zhèn)的計生利益導向工作，年初鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府召開了計生工作大會，會上專門以紅頭文件的形式擬發(fā)了潞政發(fā)[xxxx]xx號文件《關(guān)于建立健全計劃生育利益導向機制的意見》。要求各村各單位進一步建立健全融獎勵、優(yōu)先、扶持、保障“四位一體”的利益導向機制，并納入到了村規(guī)民約當中。

為大力推進計生利益導系向工程，我們上半年主要做了以下兩項工作：

一是協(xié)調(diào)有關(guān)部門為計生“三結(jié)合”家庭優(yōu)先提供信息、1科技培訓、資金、項目等優(yōu)質(zhì)服務(wù)。xxxx年按照“計生利益導向機制安排意見”的要求，我鎮(zhèn)繼續(xù)采取“公司+農(nóng)戶”、“基地+農(nóng)戶”、“一幫

一、結(jié)對扶”等多種系形式，幫扶計生家庭科技致富。xxxx年我們繼續(xù)以大運河農(nóng)產(chǎn)品配送中心為龍頭，以就業(yè)服務(wù)所為堅強后盾，大力解決獨生子女家庭就業(yè)問題，增加了生子女家庭的收入。

二是做好計生戶的走訪慰問工作。今年春節(jié)前，鎮(zhèn)計生辦協(xié)調(diào)配送中心為xxx 戶 計生家庭送去了米、面、油、菜等節(jié)日生活必須品，對的計生家庭進行了走訪慰問。為王桂祥等計生家庭送去了科技書籍，拖拉機、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料。聯(lián)合社保所對xxx位計生家庭人員進行了果樹管理、農(nóng)藝、編織等勞動技能培訓，拿到等級證書的有xxx人。

今年上半年的計生家庭幫扶工作主要有以下三個特點：

1、獎勵扶助項目多。有十幾項計劃生育友好優(yōu)惠政策落實到戶，涉及到農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、教育、勞保、民政、婦聯(lián)等多個部門，上半年我們與民政科、團委等部門協(xié)調(diào)，為xx個獨生子女申請了助學金；為xxx個計生家庭人員辦了低保。

2.覆蓋面廣。大部分村分別設(shè)立了獨生子女中考獎金、減免學雜費、發(fā)放養(yǎng)老補助的獎勵扶助政策。xxx個村對考入本科的獨生子女給與xxxx----xxxx元的獎勵。

3、群眾滿意率高。利益先行，政策兌現(xiàn)。從調(diào)查來看，現(xiàn)在群眾對計生獎勵扶助政策非常滿意，特別是對農(nóng)村部分

計生家庭的獎勵扶助和xxx萬元的三項獎勵100%的兌現(xiàn)深得民心。

第五篇：鎮(zhèn)人民政府關(guān)于建立和完善計劃生育利益導向機制的意見

鎮(zhèn)人民政府關(guān)于建立和完善計劃生育利益導向機制的意見

平谷區(qū)南獨樂河鎮(zhèn)人民政府關(guān)于

建立和完善計劃生育利益導向機制的意見

各村、各單位：

為進一步貫徹落實《中華人民共和國人口與計劃生育法》和《北京市人口與計劃生育條例》，建立適應(yīng)新時期人口與計劃生育管理機制和服務(wù)機制，大力推進“兩個轉(zhuǎn)變

”，全面提高計劃生育工作水平，充分調(diào)動群眾參與計劃生育的積極性，根據(jù)平谷區(qū)人口計生委關(guān)于建立利益導向機制的工作安排和我鎮(zhèn)實際,特提出如下意見：

一、設(shè)立專門的獎勵扶助賬戶，確保各項獎勵政策按時足額兌現(xiàn)

依據(jù)國家法律和政策規(guī)定，結(jié)合市、區(qū)有關(guān)規(guī)定，鎮(zhèn)政府每年撥出專項資金，用于落實計劃生育基本國策，對實行計劃生育的家庭進行獎勵和補助。

二、積極推進有利于計劃生育家庭的養(yǎng)老保障制度

1、對獨生子女家長入養(yǎng)老保險予以補貼。鎮(zhèn)政府按當年實際獨生子女家長的參保人數(shù)，劃撥專項資金用于對獨生子女家長養(yǎng)老保險金的補貼。

鎮(zhèn)政府對所有達到領(lǐng)取最低標準（即現(xiàn)行的最低領(lǐng)取標準是每月領(lǐng)取100元）繳費的獨生子女家長參保人員進行補貼，具體補貼標準為：

男方25-34歲每人每年補貼50元，35-44歲每人每年補貼60元，45-54歲每人每年補貼70元，55-59歲每人每年補貼80元。

女方24-29歲每人每年補貼50元，30-39歲每人每年補貼60元，40-49歲每人每年補貼70元，50-54歲每人每年補貼80元。凡達不到最低繳費標準的，不享受政府補貼。本補貼辦法只適宜2005年。

2、各村可以根據(jù)本村實際，向?qū)嵭杏媱澤募彝グl(fā)放養(yǎng)老保障金?？刹捎靡韵聨追N模式：第一，未發(fā)放養(yǎng)老金的，從獨生子女父母開始發(fā)放；第二，已發(fā)放養(yǎng)老金的，獨生子女父母在原發(fā)金額的基礎(chǔ)上再增加額度；第三，已發(fā)放養(yǎng)老金的，獨生子女父母可提前領(lǐng)??；第四，以上幾種模式也可綜合運用。

三、全方位構(gòu)建計劃生育利益導向體系

在建立計劃生育利益導向機制過程中，可參照以下優(yōu)待或優(yōu)先方式，盡可能為計劃生育家庭辦好事、實事：

1、在獨生子女入學、入托方面予以現(xiàn)金補助。

2、在入合作醫(yī)療、就醫(yī)方面可適當給予優(yōu)惠。

3、在劃分口糧田、自留地等方面，對獨生子女家庭給予優(yōu)先考慮。

4、采取減免承包費、減免義務(wù)工、建獨生子女父母致富基地等方式對獨生子女家庭予以照顧。

5、在招聘山林管護員、村辦企業(yè)招工時，在同等條件下獨生子女父母優(yōu)先錄用。

在建立和完善計劃生育利益導向機制方面，各村、各單位要按照量力而行，穩(wěn)步推進的原則，根據(jù)各自的經(jīng)濟發(fā)展情況，至少制定一項利益導向優(yōu)惠政策，積極為獨生子女家庭辦好事、實事，盡可能地解除獨生子女家庭的后顧之憂。