第一篇：麥積鎮(zhèn)創(chuàng)建依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況

麥積鎮(zhèn)創(chuàng)建依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況

自《麥積區(qū)創(chuàng)建全國人口和計劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施方案》精神下發(fā)后，我鎮(zhèn)領導高度重視，專門召開了會議，安排部署創(chuàng)建依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動，制定和采取了一系列工作措施，努力使創(chuàng)建工作取得實效。

一是針對省、區(qū)文件精神，提出了我鎮(zhèn)的貫徹落實意見。明確了指導思想，詳細確定了創(chuàng)建工作的活動目標和主要任務。以黨政、司法、綜治等聯(lián)合成立了依法行政示范單位創(chuàng)建活動領導小組。同時，我鎮(zhèn)也將此項工作作為今年的工作重點，納入到目標考核責任書當中，嚴格執(zhí)行，定期考核，考核結果納入年底考評之中。

二是強化人口計生法規(guī)和政策的宣傳培訓。制定了計生干部學習人口計生法規(guī)和政策培訓計劃。結合開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，完善學習培訓制度，采取以會代訓等形式，組織干部學法規(guī)和相關政策，進一步提高計生干部依法行政能力。同時充分利用廣播、電視、網絡，報紙、人口學校等載體開展多渠道、多方面、多層次的人口計生法規(guī)政策的普法宣傳活動，通過發(fā)放各類計生政策法規(guī)折頁、懸掛橫幅、張貼宣傳畫、展板等方式方法提高人口計生法規(guī)政策的群眾知曉率。

三是繼續(xù)開展依法行政便民維權活動。在政府公開欄上，全面準確真實公開人口和計劃生育信息，積極推行村（居）務公開，實行辦理計劃生育證件首問負責制。做到對獎勵扶助對象、違法生育處理情況、有關計生政策、監(jiān)督舉報電話等及時向群眾公開。四是加強人口計生依法行政制度建設。實行定期對行政執(zhí)法案卷進行自查，對不合格的案卷及時糾正。將行政執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法權限、辦事期限、辦事結果、執(zhí)法人員以及違法行為和舉報投訴方式等向群眾公開，接受群眾監(jiān)督。建立健全嚴格的行政執(zhí)法過錯責任追究制度，對于行政機關及其工作人員的違法行政行為，追究直接負責的主管人員和其他責任人的責任。嚴格行政執(zhí)法主體資格，執(zhí)法人員從事人口和計劃生育行政執(zhí)法工作必須亮證執(zhí)法。規(guī)范人口和計劃生育行政執(zhí)法行為，公正、準確適用自由裁量權。

五是認真規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收程序。在征收社會撫養(yǎng)費時，嚴格按照法定程序，規(guī)范調查筆錄、社會撫養(yǎng)費征收委托書、社會撫養(yǎng)費征收決定書等相關法律文書。

在活動開展過程中，我鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)以下問題：

一是有的基層計劃生育干部依法行政的意識不夠強，執(zhí)法不夠規(guī)范，隨意性較大。部分基層執(zhí)法人員認為計劃生育工作難度大，完全按法律辦事，工作就無法開展。

二是在落實避孕節(jié)育措施和意外妊娠補救工作中，仍然存在不按規(guī)定標準違規(guī)操作的情況。

在今后的工作中，我鎮(zhèn)將采取下列措施，切實解決存在問題，是創(chuàng)建活動順利開展

1、切實加大法律法規(guī)宣傳教育力度。將充分發(fā)揮新聞媒體的作用，利用報紙、電臺、電視臺等媒體，開辦計生法律知識講座和專欄，宣傳普及法律知識。利用人口學校，把計劃生育法律知識作為授課的主要內容，使廣大群眾能及時了解和掌握計生法律知識，提高其守法自覺性。涉及有償服務的，嚴格執(zhí)行收費標準，堅持宣傳引導、本人自愿的原則，不準強制服務。

2、依法完善制度，真正形成各部門各司其職，全社會齊抓共管的局面。進一步明確各相關部門的人口與計劃生育工作職責，計劃生育部門要加強協(xié)調，爭取全社會的支持，努力為人口和計劃生育工作創(chuàng)造一個齊抓共管的生動局面。

3、加大社會撫養(yǎng)費征收力度，嚴肅追究違法生育者的法律責任，努力爭取足額征收社會撫養(yǎng)費。根據(jù)需要改善執(zhí)法辦案條件，為執(zhí)法工作配備舉報電話、照相等辦案器材，促進執(zhí)法工作順利開展。

4、在落實避孕節(jié)育措施和意外妊娠補救工作中，嚴格執(zhí)行不具備執(zhí)業(yè)資格的不做、當事人思想不通的不做、當事人及家屬不簽字的不做、不符合手術常規(guī)的不做。

5、涉及有償服務的，嚴格執(zhí)行收費標準，堅持宣傳引導、本人自愿的原則，不準強制服務。

6、依法強化流動人口的管理與服務工作。進一步加強流動人口的管理與服務，堅持定期排查，建立流動人口臺賬，堅持婚育證明查驗制度，對沒有辦理婚育證明的，限期補辦，同時為他們提供避孕節(jié)育生殖保健的服務。大力宣傳《流動人口計劃生育工作管理辦法》，動員準備外出人員辦理婚育證明，并簽好流動人口管理合同，最大限度地管理好流動人口。

7、加強計劃生育行政執(zhí)法干部隊伍建設。切實加強計劃生育行政執(zhí)法隊伍的思想、政治、業(yè)務、作風建設，轉變執(zhí)法方式，推行說理式執(zhí)法，倡導“和諧執(zhí)法、文明辦案”的理念。在征收社會撫養(yǎng)費過程中，嚴格堅持宣傳教育在先，處理在后；重情節(jié)在先，行政處罰在后；聽取當事人陳述申辯在先。在行政執(zhí)法中濫用職權、徇私舞弊的人，堅決調換。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政示范創(chuàng)建工作總結

鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政示范創(chuàng)建工作總結

鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領導下，全面推進依法行政工作，努力建設法治政府，為保障和促進我鎮(zhèn)經濟社會和諧發(fā)展發(fā)揮了重要作用?，F(xiàn)將一年來依法行政示范創(chuàng)建工作總結如下：

一、職權職責明確，責任落實到位

1.加強了對依法行政示范創(chuàng)建工作的領導，成立了以鎮(zhèn)長羅卉為組長，各分管領導為副組長的鎮(zhèn)依法行政工作領導小組，明確了鎮(zhèn)長為推進依法行政工作的第一責任人。領導小組定期召開會議，研究部署依法行政工作，組織專項檢查，做到“六有”，即有組織、有計劃、有制度、有方案、有檢查、有總結，形成了主要領導親自抓、分管領導靠上抓、具體工作人員全力抓的工作格局。領導小組下設辦公室，由黨政辦主任兼任辦公室主任，負責全鎮(zhèn)依法行政日常工作。

2.加強了檢查和考核，鎮(zhèn)政府與各單位、各部門主要負責人簽訂《法制工作目標責任書》將依法行政工作目標任務細化，分解到有關成員，并嚴格考核獎懲，建立起橫向到邊、縱向到底的目標責任體系，形成了職責明確、齊抓共管的工作機制，極大地調動了各級抓好依法行政工作的積極性和主動性。

二、行政決策依法、科學、民主

堅持問政于民，實施依法決策、科學決策。建立健全《鎮(zhèn)中心組學法制度》、《鎮(zhèn)黨委議事決策制度》、《鎮(zhèn)黨委議事規(guī)則》、《鎮(zhèn)決策失誤責任追究制度》、《鎮(zhèn)聘請法律顧問制度》、《鎮(zhèn)重大決策前法律咨詢審核制度》、《鎮(zhèn)領導干部學法用法制度》、《鎮(zhèn)行政審批制度》等15項制度。切實把維護人民群眾利益作為政府工作的根本出發(fā)點和落腳點，通過班子自查、百姓聽音、基層夜話、意見箱、專題民主生活會等載體，采取大家提、自己找、集體議、互相幫、上級審、群眾評等形式，收集到不作為亂作為等損害群眾利益等問題共12個，每個落實專人限時辦結，件件銷號。對涉及經濟社會發(fā)展的重大問題以及專業(yè)性較強的決策事項，我們還事先組織部門工作人員與聘請的法律顧問進行評論，確保決策的合法性、可行性。

三、公共服務體系健全

堅持高效便民，嚴格依法實施行政許可。本著公開透明、高效便民的原則，嚴格按照法定權限、范圍、時限實施行政許可，充分發(fā)揮鎮(zhèn)便民服務中心和村級綜合服務中心集中辦公作用，方便群眾辦事、咨詢，比如集鎮(zhèn)建設規(guī)劃審批、農村宅基地使用證審核、生育證審核、低保、五保、勞動保障審批等由鎮(zhèn)政府審批的行政許可事項，方便群眾來辦事、咨詢，實現(xiàn)“一條龍”服務。健全完善了便民服務ab崗制度，成立了村（社區(qū)）集中坐班制度，充分發(fā)揮各村（社區(qū)）網格員作用，建立起覆蓋全鎮(zhèn)的便民服務網絡。印制了《政務便民事項手冊》，加大政務公開力度，擴大群眾知情權，接受群眾監(jiān)督。

四、政務信息及時公開

我鎮(zhèn)嚴格按照《政府信息公開條例》要求，準確、真實公開。全年在政府信息網站和井研門戶網站，共公開政務信息省上48條、縣上65條，借助網格化服務管理平臺錄入事項116件，依托四川省行政審批系統(tǒng)，錄入行政審批事項30000余件，辦結率、滿意率均為100%。

五、有效化解矛盾糾紛，社會和諧穩(wěn)定

切實加強基層大調解組織建設，立足發(fā)揮在基層矛盾糾紛中的化解作用，建立健全矛盾糾紛排查化解“三三制”原則，做到大事不能出村、小事不能出組。依法處理各類糾紛，有效防止問題上交的事件發(fā)生。全年共排查出矛盾糾紛15件，成功化解15件，調解率100%。無因政府違法行為引起重大群體性、非訪事件。

第三篇：創(chuàng)建人口計劃生育依法行政示范鎮(zhèn)實施方案

關于創(chuàng)建人口和計劃生育依法行政示范鎮(zhèn)的實施方案

各村（社區(qū)）、各有關單位：

為貫徹落實市人口計生委《關于開展人口和計劃生育依法行政示范鎮(zhèn)（辦）創(chuàng)建活動的實施意見》和區(qū)人口和計劃生育局《關于開展人口和計劃生育依法行政示范鎮(zhèn)創(chuàng)建活動的通知》要求，全面推動我鎮(zhèn)人口和計劃生育依法行政工作，結合我鎮(zhèn)實際，制定如下實施

方案：

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真貫徹落實黨的十八大精神，嚴格按照合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統(tǒng)一的基本要求，以穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題為目標，以依法行政為推手，重點整治計劃生育工作中存在的突出問題，逐步推動人口計生行政執(zhí)法工作的制度化、規(guī)范化，促進我鎮(zhèn)人口和計劃生育事業(yè)穩(wěn)定、健康發(fā)展。

二、目標任務

通過開展計劃生育依法行政示范鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，進一步樹立以人為本、執(zhí)法為民、依法維權、優(yōu)質服務的理念。提高人口和計劃生育依法行政工作水平，提升計劃生育基層基礎工作，力爭2013年通過區(qū)初審，2014年爭創(chuàng)為“淄博市人口和計劃生育依法行政示范鎮(zhèn)”。

三、工作措施

（一）著力強化政策宣教，落實宣傳指導服務

一是加強宣教陣地建設，優(yōu)化我鎮(zhèn)計生宣教環(huán)境。年內要求各村（社區(qū)）全部建成計劃生育法律法規(guī)“宣教一條街”，以群眾喜聞樂見的板牌、圖片展、專欄等形式，將計生國策形象的展示出來，營造濃厚的計生氛圍。

二是加強對計生政策、計生相關法律法規(guī)的宣傳力度。開展“多元化、生動化、形象化”的宣傳，制作并發(fā)放宣傳折頁等方式，每年開展四次“計生知識進社區(qū)、進企業(yè)、進校園”活動，大力宣傳 “一法三規(guī)一條例”、計劃生育利益導向政策等知識，提高廣大群眾對人口計生法規(guī)政策的知曉率。

三是加強優(yōu)生優(yōu)育等婚育知識的宣傳落實。鎮(zhèn)計生辦每月在人口學校舉辦一次知識講堂，宣講孕產婦護理、嬰幼兒早教等大家關心的話題內容。根據(jù)不同育齡人群的需求，針對婚、孕、育、產、術不同階段的育齡婦女不斷調整宣教內容和方式。

四是加強與群眾的溝通，做好走訪工作。開展“上門服務”，做好計劃生育上門告知工作，每月按照有關規(guī)定，對告知對象及時送達告知書，切實維護群眾合法權益。鎮(zhèn)計生工作人員充分利用“5.29”計生協(xié)會紀念日、“7.11”人口日等重大節(jié)日，走村入戶，開展免費健康檢查，設立咨詢服務點，傾聽群眾的心聲，做到“知民情、解民憂”，不斷提高群眾對計劃生育工作的滿意程度。

（二）著力加強隊伍建設，打造一支學法、懂法、守法，依法行政的計生隊伍

一是加強鎮(zhèn)、村（社區(qū)）計生工作人員的教育培訓力度。每年至少組織兩次崗位培訓，從我鎮(zhèn)計生工作人員的實際情況出發(fā)，有的放矢，將集中培訓和重點培訓相結合，注重提高教育培訓的針對性、科學性，切實做到學有所得，全力打造一支“懂法守法、執(zhí)法文明、業(yè)務精湛、結構合理、整體素質高、熱心計生事業(yè)”的人口計生隊伍。

二是強化目標管理，切實增強計生工作人員的責任意識。把全年計劃生育各項工作任務量化細化，逐級分解到單位和個人，實行目標管理責任制，做到“有崗有責、目標明確、獎懲合理”，實現(xiàn)“以制度管人，以制度促工作”，增強為育齡群眾服務的緊迫感和責任感。

（三）著力構建服務管理平臺，搭建便民服務橋梁

一是開設計劃生育便民服務窗口，提供便捷服務。進一步規(guī)范鎮(zhèn)、村（社區(qū)）計生便民服務窗口建設，擺放“一孩服務手冊”、“二胎辦理程序”、“新生兒落戶需知”等宣傳折頁，及時準確地為群眾提供熱情周到的服務。

二是充分發(fā)揮育齡婦女信息系統(tǒng)平臺的作用，準確掌握全鎮(zhèn)在管育齡人群信息。各村（社區(qū)）每月將本村（社區(qū)）育齡婦女婚、孕、產、術等情況及時上報鎮(zhèn)計生辦，由計生辦專職人員負責信息錄入，并及時進行更新。每年進行一次基礎信息核查，與公安戶籍信息比對，做到各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實、可靠，無瞞、漏、錯報現(xiàn)象。

三是充分利用流動人口服務管理系統(tǒng)平臺，加強流動人口服務管理。依托全鎮(zhèn)網格化管理模式，村（社區(qū)）網格管理員定期對網格內流動人口進行摸底統(tǒng)計，與流出地及時進行交流，強化雙向管理。對我鎮(zhèn)長期在外的育齡婦女上網協(xié)查，對流入我鎮(zhèn)的育齡婦女，每月進行清理清查，實行動態(tài)化管理，逐步形成流動人口服務管理“一盤棋”的工作格局。

（四）著力完善執(zhí)法程序，規(guī)范計生執(zhí)法行為

一是堅持依法辦事，持證上崗制度。要求鎮(zhèn)計生辦所有工作人員參加行政執(zhí)法資格證考試，持證上崗率達到100％。嚴格按照計生法律法規(guī)的相關規(guī)定做到主體合法，事實清楚，適用法律條款準確，程序合法。

二是加大力度落實黨員干部、公職人員違法生育責任追究制度，嚴格按照博白發(fā)［2009］41號文件《關于對共產黨員違反計劃生育政策的處理意見》執(zhí)行。性質嚴重的，加重

處理處罰力度。

三是深入開展“關愛女孩”行動，嚴厲打擊“兩非”行為。在全鎮(zhèn)開展“婚育新風進萬家”活動，突出關愛女孩、男女平等、生男生女一樣好等方面的宣傳倡導，同時每季度由計生辦聯(lián)合衛(wèi)生等部門對轄區(qū)內醫(yī)療機構、藥店進行一次專項檢查。

四是落實獎勵政策，引導育齡婦女主動配合計生工作。對長效節(jié)育措施落實率突出的、查體率達

到99%以上的村（社區(qū)）進行獎勵；對按時參加鎮(zhèn)組織的健康查體的育齡婦女，由村發(fā)放每人10元的誤工補貼。

五是進一步完善村規(guī)民約，嚴格執(zhí)行獎懲措施。本著既遵守法律法規(guī)又合乎村情民意的要求，對村規(guī)民約進行自我完善，并將村規(guī)民約作為加強計劃生育村民自治的重要環(huán)節(jié)來抓。

（五）著力加強監(jiān)管體系建設，保障計生依法行政

一是注重黨委、政府統(tǒng)管，社會、部門聯(lián)動。鎮(zhèn)計生辦向社會公開人口和計劃生育依法行政執(zhí)法范圍、執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法程序、獎勵優(yōu)惠政策落實、社會撫養(yǎng)費征收等辦事程序和服務承諾，自覺接受社會監(jiān)督。

二是積極推行首問責任制，加強民主監(jiān)督。堅決杜絕因計劃生育導致的村民上訪、村民行政訴訟事件，對在計劃生育依法行政執(zhí)法過程中出現(xiàn)的拖拉、推諉等不良行為從嚴治理，堅決追究相關人員責任。

三是充分發(fā)揮各村（社區(qū)）民主管理民主監(jiān)督小組作用，健全監(jiān)督管理網絡，將鎮(zhèn)、村（社區(qū)）的執(zhí)法行為無縫隙置于監(jiān)督之下，打造“陽光計生”。

四、工作要求

（一）提高認識，加強領導。各村（社區(qū)）、相關單位的主要領導一定要切實提高認識，將依法行政工作納入重要議事日程。鎮(zhèn)成立依法行政示范鎮(zhèn)創(chuàng)建活動領導小組，負責依法行政示范鎮(zhèn)創(chuàng)建日常工作。各村要把依法行政示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作與其它各項工作有機結合起來，切實加強領導、深入發(fā)動、狠抓落實，確保措施到位、工作到位、責任到位。

（二）精心部署，積極推進。嚴格按照開展依法行政示范鎮(zhèn)創(chuàng)建活動的具體要求，結合工作實際，制定詳細科學、行之有效的管理標準，以公正執(zhí)法為重點、以長效管理為目標、以優(yōu)質服務為抓手，精心組織，積極推進，把各項工作落到實處。

（三）深入宣傳，推廣典型。通過宣傳欄、宣傳車、宣傳板牌等形式大力宣傳依法行政示范鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，積極創(chuàng)造條件，動員廣大干部和育齡群眾廣泛參與。充分發(fā)揮典型示范作用，對先進典型集中宣傳，形成濃厚的輿論氛圍。

（四）統(tǒng)籌協(xié)調，提升水平。創(chuàng)建活動涉及面廣、內容豐富，涉及人口計生工作的方方面面，是一項全局性工作。要注重解決當前我鎮(zhèn)人口計生工作中的突出問題，著力解決事關群眾切身利益的民生問題，全面提升我鎮(zhèn)人口計生工作整體水平。

第四篇：創(chuàng)建依法行政示范鎮(zhèn)街參考資料

創(chuàng)建開平市人口和計劃生育依法行政示范鎮(zhèn)（街道）專項資料

各鎮(zhèn)、辦事處衛(wèi)生和人口計劃生育局：

為了進一步規(guī)范我市人口和計劃生育依法行政專項資料檔案管理，完善日常工作操作規(guī)程，現(xiàn)根據(jù)2011年江門市人口和計劃生育依法行政示范鎮(zhèn)（街道）標準，結合我市實際，供以下資料參考：

一、依法行政文件

1、《廣東省委省政府關于加強我省計生工作促進人口長期均衡發(fā)展的決定》的實施方案。（開委辦?2011?43號）

2、關于《開展第一批全國人口和計劃生育依法行政示范鎮(zhèn)暨城信計生試點單位評估驗收工作的通知》。

3、《江門市人口和計劃生育依法行政示范鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動實施方案》。（江計育發(fā)?2011?31號）

4、《江門市誠信計生工作方案的通知》（江計育發(fā)?2011?7號）

5、《江門市中級人民法院、人口和計劃生育局關于加強和規(guī)范計劃生育申訴案件強制執(zhí)行工作的若干意見《試行的通知》。（江中法會?2010?4號）

6、江門市轉發(fā)《陽光計生行動規(guī)范（試行）和基層陽光計生行動示范單位標準》的通知（江計育辦?2010?134號）

7、其他屬于政策法規(guī)的省、市文件。

二、普法宣傳教育活動1、2009年新《省條例》、干部學法記錄冊、干部依法行政培訓人員名單、《國務院關于加強市、縣政府依法行政的決定》和《行政處罰法》學習提綱、舉辦人口與計劃生育工作業(yè)務培訓班的通知。12、計生業(yè)務知識培訓、男（女）性健康知識講座、咨詢服務、表彰、快樂童年游園活動、十佳女孩才藝展示評選、留守兒童、城信錯峰上班服務、紀念世界人口日、開展“春風送溫暖慰問、關愛女孩扶困助學等活動的方案、總結、記錄和圖片。

3、人口計生干部《條例》測驗題，群眾對人口計生法律法規(guī)和政策的知曉率達到90%以上。

三、執(zhí)法規(guī)范

（一）從2011年10月開始，社會撫養(yǎng)費案卷“一人一卷”。

1、強制執(zhí)行。要求復印立案呈批表、征收會審表、夫妻雙方身份證、戶口簿、結婚證、小孩出生醫(yī)學證明、村（居）證明、計生辦與征收對象有談話筆錄、社會撫養(yǎng)費征收決定書、社會撫養(yǎng)費征收決定書送達回證、銀行代收款繳款通知書、事業(yè)性收費統(tǒng)一票據(jù)、征收案件結案報告。

2、自覺繳交。要求復印小孩出生醫(yī)學證明、事業(yè)性收費統(tǒng)一票據(jù)、社會撫養(yǎng)費征收決定書。

3、按照《江門市轉發(fā)關于貫徹落實《行政強制法》做好社會撫養(yǎng)費征收工作的通知》（江計育辦?2012?13號的要求，整理資料。

（二）誠信計生。

1、鎮(zhèn)（辦事處）、村開展誠信計生工作實施方案。

2、鎮(zhèn)（辦事處）、村開展誠信計生工作匯報。

3、村（居）委會人口與計劃生育自治公約（2012年X年X月X日經XX村（居）委會居民代表會議表決通知），村自訂，鎮(zhèn)存檔。

4、鎮(zhèn)（街）計生辦與村（居）委會簽訂承諾書。村（居）委會與城信計生小組簽訂承諾書。村（居）委會城信計生小組與城信小組

成員簽訂承諾書。

（三）各項避孕節(jié)育手術記錄，知情選擇同意書。

1、鎮(zhèn)（辦事處）有開展各項避孕節(jié)育手術的，一定要詳細的避孕節(jié)育手術記錄，沒有開展避孕節(jié)育手術的可以沒有記錄。

2、知情選擇的，一定要醫(yī)生簽名，遵照醫(yī)生醫(yī)囑的時限來簽訂協(xié)議書。

（四）文明執(zhí)法，便民維權。

1、《轉發(fā)關于開展農村計劃生育亂收費亂罰款問題自查有通知》（江計育辦?2011?87號）。

2、人口計生系統(tǒng)基層工作人員廉潔為民文明執(zhí)法評議表。

3、便民維權活動登記表。

4、人口和計劃生育信訪統(tǒng)計表。

5、上半年、全年計劃生育信訪工作總結。

6、當年信訪（來訪、來信、來電）登記表。

四、利益導向落實情況

1、印發(fā)省、江門、開平市《農村計劃生育節(jié)育獎勵、城鎮(zhèn)獨生子女父母計劃生育獎勵、農村部分家庭獎勵、特別扶助、農村純二女計劃生育家庭意外傷害保險、農村獨生子女和純生二女結扎戶實行免費享受醫(yī)保補助實施意見》。

2、各項獎勵金及（一次性城鎮(zhèn)獎勵）的對象申請表、對象情況登記表、匯總表、委托批量開戶存款明細表（銀行打單）。

3、意外保險和農村醫(yī)保的補助名單（匯兌表）。

4、計劃生育協(xié)會“三結合”情況記錄。

5、上門慰問特困戶（常住和流動人口）情況表、方案、總結。

6、志愿義教助學活動總結。（綜合治理部門）

7、當年的常住人口“四術”報銷名單。

五、掛鉤幫扶

（一）鎮(zhèn)、辦事處掛鉤幫扶人口計劃生育工作方案、總結。

（二）市、鎮(zhèn)有關領導和部門掛鉤幫扶人口計生工作進度表，參加例會或者現(xiàn)場針對性指導的記錄和圖片。

六、計劃生育工作制度、政務公開制度、計劃生育辦理程序、計劃生育服務內容

（一）省、江門、開平印發(fā)的《黨政負責人和分管計生領導提撥任用計生離職任審計制度的通知》、《信訪工作管理重大案件預防和責任追究規(guī)定的通知》、《行政過錯責任追究制度》、《評議制度》、《基層人口和計劃生育政務公開規(guī)范的通知》、《計劃生育服務證管理辦法的通知》、《人口和計劃生育統(tǒng)計制度》等。

（二）鎮(zhèn)、辦事處衛(wèi)生和人口計劃生育局工作人員分工表。

（三）鎮(zhèn)、辦事處、村（居）兩級計劃生育組織機構。

（四）政務公開欄內容，計劃生育辦證須知、辦證程序。

（五）計劃生育技術服務報銷費用表、各種便民服務。

聯(lián)系人：張黎明；電話：2235208

第五篇：鎮(zhèn)創(chuàng)建人口和計劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動實施方案21

蒲圻辦事處創(chuàng)建人口和計劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動實

施方案

各村、社區(qū)：

為貫徹落實省人口計生委印發(fā)《關于開展人口和計劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動實施方案》的通知（鄂人口政法?2011?7號）和市人口計生局《關于印發(fā)<人口和計劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動實施方案>的通知》（人口計生局 號）精神，全面推進我處人口和計劃生育依法行政，進一步加大人口和計劃生育依法行政工作力度，努力提高依法行政工作水平，經研究，決定開展人口和計劃生育依法執(zhí)政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭創(chuàng)活動，具體實施方案如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統(tǒng)一的基本要求，從人口計生工作實際出發(fā)，大力加強依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設，全面提高人口計生依法行政水平，促進人口計生事業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展。

二、工作目標

通過開展依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，加強基層依法行政工作，建立人口計生依法行政長效工作機制，使人民群眾反映突出 的問題得到切實解決，人口計生工作人員依法行政意識和能力明顯增強，行政執(zhí)法行為進一步規(guī)范，行政效能顯著提高，為統(tǒng)籌解決人口問題、促進人口長期均衡發(fā)展提供法制保障。

三、主要任務

（一）強化政策宣傳，營造法治氛圍

充分利用計劃生育重大節(jié)日及政務公開、墻報等多種形式開展多渠道、多方面、多層次的人口計生法規(guī)政策的普法宣傳活動，通過發(fā)放各類計生政策法規(guī)折頁、懸掛橫幅、張貼宣傳畫、展板等方式方法，提高群眾對人口計生法規(guī)政策的知曉率，不斷提高廣大群眾的參與意識和守法意識。

（二）加強法制培訓，提高執(zhí)法水平

組織計劃生育工作人員全面學習人口和計劃生育法律、法規(guī)和政策，制定培訓計劃。通過資格考試、崗位培訓、專題輔導、自學等多種形式，進一步提高人口和計劃生育干部的法律意識和執(zhí)法水平，增強依法行政的責任感和緊迫感。

（三）規(guī)范執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為

認真貫徹落實人口和計劃生育法律、法規(guī)，全面履行法定職責，梳理執(zhí)法依據(jù)，規(guī)范執(zhí)法主體，規(guī)范執(zhí)法程序，明確執(zhí)法標準，規(guī)范執(zhí)法文書。行政執(zhí)法中堅持公正公開，對于處罰標準與違法情節(jié)不符的及時進行更正，切實做到事實清楚、定性準確，程序合法、行政處罰適當，確保嚴格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。

（四）轉變執(zhí)法理念，積極便民維權

堅持以人為本、執(zhí)法為民、依法維權、優(yōu)質服務的執(zhí)法理念，加大便民維權力度，進一步簡化審批手續(xù)，規(guī)范辦事程序，提高辦事效率，方便群眾。在計劃生育各項獎勵優(yōu)惠政策實施過程中，對資格認定，資金管理，資金發(fā)放環(huán)節(jié)，做到依法行政。

（五）實行政務公開，打造陽光計生

大力推進政務公開、村務公開，保障群眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。全面推行行政執(zhí)法責任制，認真調查、處理群眾和新聞媒體反映的問題，加大執(zhí)法責任追究和問責力度，保障人民群眾的合法權益。

四、實施步驟

第一階段：宣傳動員階段（6月底前）

結合工作實際，按照上級文件要求，成立領導小組，制定實施意見，廣泛宣傳人口和計劃生育法律法規(guī)。

第二階段：組織實施階段（8月20日前）

把開展人口和計劃生育依法行政創(chuàng)建工作與人口計生工作各項目標任務結合起來，深入實際，找準切入點，全面安排，周密部署，努力在抓落實、求實效上下功夫。積極創(chuàng)造條件，動員鄉(xiāng)村干部和育齡群眾廣泛參與，落實創(chuàng)建工作的各項任務。

第三階段：總結階段（8月底前）

對創(chuàng)建工作進行全面自查、總結，對各項創(chuàng)建資料進行整理歸檔，做好迎接上級審核評估準備工作。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想認識

各村、社區(qū)要充分認識創(chuàng)建活動的重要意義，把創(chuàng)建活動落實到人口計生管理與服務的各個環(huán)節(jié)和各個方面，真正把依法行政作為履行人口計生社會管理和公共服務的基本準則。

（二）加強組織領導。

辦事處成立依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動領導小組，領導小組下設辦公室，負責依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建日常工作。各村、社區(qū)要把依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作與其它各項工作有機結合起來，切實加強領導，深入發(fā)動，狠抓落實，確保認識到位、措施到位、責任到位、工作到位。

（三）認真組織實施

要結合本地實際，認真貫徹活動方案，迅速進行動員部署。要根據(jù)創(chuàng)建活動的任務要求，按照示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）標準，制定具體措施，加強制度建設，規(guī)范執(zhí)法行為，暢通維權渠道，開展優(yōu)質服務，創(chuàng)新工作機制，強化執(zhí)法監(jiān)督，保障計劃生育家庭的合法權益，全面提高依法行政水平。

2012年1月10日