第一篇：xxx創(chuàng)建人口和計(jì)劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)實(shí)施方案

xxxx創(chuàng)建人口和計(jì)劃生育依法行政示范鄉(xiāng)

鎮(zhèn)活動(dòng)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《海南省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)關(guān)于開(kāi)展人口和計(jì)劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動(dòng)的通知》，全面推進(jìn)我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育依法行政，加快法治政府建設(shè)，進(jìn)一步加大人口和計(jì)劃生育依法行政工作力度，努力提高依法行政工作水平，經(jīng)研究決定開(kāi)展人口和計(jì)劃生育依法執(zhí)政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，具體實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的基本要求，從人口計(jì)生工作實(shí)際出發(fā)，大力加強(qiáng)依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，全面提高人口計(jì)生依法行政水平，促進(jìn)人口計(jì)生事業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)基層依法行政工作，建立人口計(jì)生依法行政長(zhǎng)效工作機(jī)制，使人民群眾反映突出的問(wèn)題得到切實(shí)解決，人口計(jì)生工作人員依法行政意識(shí)和能力明顯增強(qiáng)，行政執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范，行政效能 1

顯著提高，為統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題、促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展提供法制保障。力爭(zhēng)2012年?duì)巹?chuàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

三、主要任務(wù)

（一）強(qiáng)化政策宣傳，營(yíng)造法治氛圍。

深入開(kāi)展人口和計(jì)劃生育法制教育和培訓(xùn)，提高人口和計(jì)劃生育工作人員依法行政的意識(shí)和能力。充分利用計(jì)劃生育重大節(jié)日及政務(wù)公開(kāi)、墻報(bào)、宣傳冊(cè)等多種形式開(kāi)展多渠道、多方面、多層次的人口計(jì)生法規(guī)政策的普法宣傳活動(dòng)，通過(guò)發(fā)放各類(lèi)計(jì)生政策法規(guī)折頁(yè)、懸掛橫幅、張貼宣傳畫(huà)、等方式方法，提高群眾對(duì)人口計(jì)生法規(guī)政策的知曉率，不斷提高廣大群眾的參與意識(shí)和守法意識(shí)。

（二）完善制度，規(guī)范執(zhí)法。

建立人口和計(jì)生規(guī)范性文件審查備案和定期清理制度，沒(méi)有與法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定相抵觸的內(nèi)容，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有專(zhuān)門(mén)執(zhí)法人員，注重執(zhí)法能力建設(shè)。各村（居）要積極配合縣、鎮(zhèn)計(jì)生工作執(zhí)法人員的執(zhí)法活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)法程序，依法行使職權(quán)，規(guī)范行政執(zhí)法告知，確保嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。

（三）優(yōu)質(zhì)服務(wù)，便民維權(quán)。

全面落實(shí)避孕節(jié)育知情選擇和免費(fèi)基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。在鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站以外醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育手術(shù)的對(duì)象憑《計(jì)劃生育節(jié)育手術(shù)證明單》到鎮(zhèn)計(jì)生辦報(bào)銷(xiāo)國(guó)家規(guī)定的免費(fèi)基本項(xiàng)目費(fèi)用，依法開(kāi)展計(jì)劃生育技術(shù)咨詢(xún)和服務(wù)，嚴(yán)格遵守計(jì)劃生育手術(shù)常規(guī)，禁止大月份引產(chǎn)。鎮(zhèn)、村（居）、計(jì)劃生育便民維權(quán)以陽(yáng)光便民服務(wù)隊(duì)為依托，公開(kāi)計(jì)劃生育辦證程序，制定首問(wèn)責(zé)任制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制的工作臺(tái)帳，及時(shí)做好計(jì)劃生育信訪(fǎng)、上訪(fǎng)對(duì)象的工作。

（四）創(chuàng)新管理，推進(jìn)自治。

積極推行政府誠(chéng)信、群眾守信、村民互信“三信”工作機(jī)制，扎實(shí)開(kāi)展人口計(jì)生基層群眾自治轉(zhuǎn)變政府職能，積極推進(jìn)工作方式方法的轉(zhuǎn)型，充分發(fā)揮基層群眾自治組織的作用，扎實(shí)開(kāi)展“人口計(jì)生基層群眾自治百村（居）示范”創(chuàng)建活動(dòng)，普遍提高計(jì)劃生育基層群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的管理功能。

（五）實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，打造陽(yáng)光計(jì)生

大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制，認(rèn)真調(diào)查、處理群眾和新聞媒體反映的問(wèn)題，加大執(zhí)法責(zé)任追究和問(wèn)責(zé)力度，保障人民群眾的合法權(quán)益。

四、實(shí)施步驟

第一階段：宣傳動(dòng)員階段（8月1日-8月10日）

結(jié)合工作實(shí)際，按照上級(jí)文件要求，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施意見(jiàn)，廣泛宣傳人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)。

第二階段：組織實(shí)施階段（8月11日-8月31日）把開(kāi)展人口和計(jì)劃生育依法行政創(chuàng)建工作與人口計(jì)生工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來(lái)，深入實(shí)際，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，全面安排，周密部署，努力在抓落實(shí)、求實(shí)效上下功夫。積極創(chuàng)造條件，動(dòng)員鎮(zhèn)村干部和育齡群眾廣泛參與，落實(shí)創(chuàng)建工作的各項(xiàng)任務(wù)。

第三階段：總結(jié)階段（9月1日-9月15日）

對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行全面自查、總結(jié)，對(duì)各項(xiàng)創(chuàng)建資料進(jìn)行整理歸檔，做好迎接上級(jí)審核評(píng)估準(zhǔn)備工作。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)

開(kāi)展人口和計(jì)劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動(dòng)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、促進(jìn)人口和計(jì)劃生育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的必然要求，是推進(jìn)人口計(jì)生依法行政工作的重要載體。各村要充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義，把創(chuàng)建活動(dòng)落實(shí)

到人口計(jì)生管理與服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)方面，真正把依法行政作為履行人口計(jì)生社會(huì)管理和公共服務(wù)的基本準(zhǔn)則。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

鎮(zhèn)成立依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在計(jì)生辦，負(fù)責(zé)依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建日常工作。各村要把依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作與其它各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深入發(fā)動(dòng)，狠抓落實(shí)，確保認(rèn)識(shí)到位、措施到位、責(zé)任到位、工作到位。

（三）認(rèn)真組織實(shí)施

要結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真貫徹活動(dòng)方案，迅速進(jìn)行動(dòng)員部署。要根據(jù)創(chuàng)建活動(dòng)的任務(wù)要求，按照示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）標(biāo)準(zhǔn)，制定具體措施，加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，暢通維權(quán)渠道，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，保障計(jì)劃生育家庭的合法權(quán)益，全面提高依法行政水平。

二0一二年八月一日

第二篇：全區(qū)人口和計(jì)劃生育依法行政創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施方案

全區(qū)人口和計(jì)劃生育依法行政 示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建活動(dòng)方案

為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》精神，鞏固文明執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)成果，推動(dòng)全區(qū)依法行政再上新臺(tái)階，認(rèn)其開(kāi)展人口和計(jì)劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建活動(dòng)，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的基本要求，從人口計(jì)生工作實(shí)際出發(fā)，通過(guò)發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用，逐步推動(dòng)人口計(jì)生行政執(zhí)法工作的制度化、規(guī)范化，全面提高人口計(jì)生依法行政水平，促進(jìn)人口計(jì)生事業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建，進(jìn)一步加強(qiáng)基層依法行政工作，建立依法行政長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化人口計(jì)生工作人員依法行政意識(shí)和能力。進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政效能和執(zhí)行力，為我區(qū)人口計(jì)生工作良性發(fā)展提供法制保障。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

自治區(qū)人口計(jì)生委成立以自治區(qū)人口計(jì)生委黨組書(shū)記、主任王儉任組長(zhǎng)，紀(jì)檢組長(zhǎng)李福才、副巡視員曹文俊任副組長(zhǎng)，辦公室、政策法規(guī)處、發(fā)展規(guī)劃與信息處、流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理處、宣教處、科技處、財(cái)務(wù)槳扶處、監(jiān)察室和銀川市、石嘴山市、吳忠市、固原市、申衛(wèi)市人口計(jì)生"委(局)負(fù)責(zé)人為成員的依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和評(píng)估驗(yàn)收工作。政策法規(guī)處負(fù)責(zé)活動(dòng)的具體實(shí)施，其他備成員部門(mén)按照職責(zé)配合做好相關(guān)工作。備級(jí)人口計(jì)生部門(mén)要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施細(xì)則B確保創(chuàng)建活動(dòng)穩(wěn)步開(kāi)展。

第三篇：創(chuàng)建人口計(jì)劃生育依法行政示范鎮(zhèn)實(shí)施方案

關(guān)于創(chuàng)建人口和計(jì)劃生育依法行政示范鎮(zhèn)的實(shí)施方案

各村（社區(qū)）、各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)市人口計(jì)生委《關(guān)于開(kāi)展人口和計(jì)劃生育依法行政示范鎮(zhèn)（辦）創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》和區(qū)人口和計(jì)劃生育局《關(guān)于開(kāi)展人口和計(jì)劃生育依法行政示范鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)的通知》要求，全面推動(dòng)我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育依法行政工作，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定如下實(shí)施

方案：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，嚴(yán)格按照合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的基本要求，以穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題為目標(biāo)，以依法行政為推手，重點(diǎn)整治計(jì)劃生育工作中存在的突出問(wèn)題，逐步推動(dòng)人口計(jì)生行政執(zhí)法工作的制度化、規(guī)范化，促進(jìn)我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育事業(yè)穩(wěn)定、健康發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)開(kāi)展計(jì)劃生育依法行政示范鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步樹(shù)立以人為本、執(zhí)法為民、依法維權(quán)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念。提高人口和計(jì)劃生育依法行政工作水平，提升計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作，力爭(zhēng)2013年通過(guò)區(qū)初審，2014年?duì)巹?chuàng)為“淄博市人口和計(jì)劃生育依法行政示范鎮(zhèn)”。

三、工作措施

（一）著力強(qiáng)化政策宣教，落實(shí)宣傳指導(dǎo)服務(wù)

一是加強(qiáng)宣教陣地建設(shè)，優(yōu)化我鎮(zhèn)計(jì)生宣教環(huán)境。年內(nèi)要求各村（社區(qū)）全部建成計(jì)劃生育法律法規(guī)“宣教一條街”，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的板牌、圖片展、專(zhuān)欄等形式，將計(jì)生國(guó)策形象的展示出來(lái)，營(yíng)造濃厚的計(jì)生氛圍。

二是加強(qiáng)對(duì)計(jì)生政策、計(jì)生相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度。開(kāi)展“多元化、生動(dòng)化、形象化”的宣傳，制作并發(fā)放宣傳折頁(yè)等方式，每年開(kāi)展四次“計(jì)生知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園”活動(dòng)，大力宣傳 “一法三規(guī)一條例”、計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策等知識(shí)，提高廣大群眾對(duì)人口計(jì)生法規(guī)政策的知曉率。

三是加強(qiáng)優(yōu)生優(yōu)育等婚育知識(shí)的宣傳落實(shí)。鎮(zhèn)計(jì)生辦每月在人口學(xué)校舉辦一次知識(shí)講堂，宣講孕產(chǎn)婦護(hù)理、嬰幼兒早教等大家關(guān)心的話(huà)題內(nèi)容。根據(jù)不同育齡人群的需求，針對(duì)婚、孕、育、產(chǎn)、術(shù)不同階段的育齡婦女不斷調(diào)整宣教內(nèi)容和方式。

四是加強(qiáng)與群眾的溝通，做好走訪(fǎng)工作。開(kāi)展“上門(mén)服務(wù)”，做好計(jì)劃生育上門(mén)告知工作，每月按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)告知對(duì)象及時(shí)送達(dá)告知書(shū)，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。鎮(zhèn)計(jì)生工作人員充分利用“5.29”計(jì)生協(xié)會(huì)紀(jì)念日、“7.11”人口日等重大節(jié)日，走村入戶(hù)，開(kāi)展免費(fèi)健康檢查，設(shè)立咨詢(xún)服務(wù)點(diǎn)，傾聽(tīng)群眾的心聲，做到“知民情、解民憂(yōu)”，不斷提高群眾對(duì)計(jì)劃生育工作的滿(mǎn)意程度。

（二）著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，打造一支學(xué)法、懂法、守法，依法行政的計(jì)生隊(duì)伍

一是加強(qiáng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）計(jì)生工作人員的教育培訓(xùn)力度。每年至少組織兩次崗位培訓(xùn)，從我鎮(zhèn)計(jì)生工作人員的實(shí)際情況出發(fā)，有的放矢，將集中培訓(xùn)和重點(diǎn)培訓(xùn)相結(jié)合，注重提高教育培訓(xùn)的針對(duì)性、科學(xué)性，切實(shí)做到學(xué)有所得，全力打造一支“懂法守法、執(zhí)法文明、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、整體素質(zhì)高、熱心計(jì)生事業(yè)”的人口計(jì)生隊(duì)伍。

二是強(qiáng)化目標(biāo)管理，切實(shí)增強(qiáng)計(jì)生工作人員的責(zé)任意識(shí)。把全年計(jì)劃生育各項(xiàng)工作任務(wù)量化細(xì)化，逐級(jí)分解到單位和個(gè)人，實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，做到“有崗有責(zé)、目標(biāo)明確、獎(jiǎng)懲合理”，實(shí)現(xiàn)“以制度管人，以制度促工作”，增強(qiáng)為育齡群眾服務(wù)的緊迫感和責(zé)任感。

（三）著力構(gòu)建服務(wù)管理平臺(tái)，搭建便民服務(wù)橋梁

一是開(kāi)設(shè)計(jì)劃生育便民服務(wù)窗口，提供便捷服務(wù)。進(jìn)一步規(guī)范鎮(zhèn)、村（社區(qū)）計(jì)生便民服務(wù)窗口建設(shè)，擺放“一孩服務(wù)手冊(cè)”、“二胎辦理程序”、“新生兒落戶(hù)需知”等宣傳折頁(yè)，及時(shí)準(zhǔn)確地為群眾提供熱情周到的服務(wù)。

二是充分發(fā)揮育齡婦女信息系統(tǒng)平臺(tái)的作用，準(zhǔn)確掌握全鎮(zhèn)在管育齡人群信息。各村（社區(qū)）每月將本村（社區(qū)）育齡婦女婚、孕、產(chǎn)、術(shù)等情況及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)計(jì)生辦，由計(jì)生辦專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)信息錄入，并及時(shí)進(jìn)行更新。每年進(jìn)行一次基礎(chǔ)信息核查，與公安戶(hù)籍信息比對(duì)，做到各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)、可靠，無(wú)瞞、漏、錯(cuò)報(bào)現(xiàn)象。

三是充分利用流動(dòng)人口服務(wù)管理系統(tǒng)平臺(tái)，加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理。依托全鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理模式，村（社區(qū)）網(wǎng)格管理員定期對(duì)網(wǎng)格內(nèi)流動(dòng)人口進(jìn)行摸底統(tǒng)計(jì)，與流出地及時(shí)進(jìn)行交流，強(qiáng)化雙向管理。對(duì)我鎮(zhèn)長(zhǎng)期在外的育齡婦女上網(wǎng)協(xié)查，對(duì)流入我鎮(zhèn)的育齡婦女，每月進(jìn)行清理清查，實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理，逐步形成流動(dòng)人口服務(wù)管理“一盤(pán)棋”的工作格局。

（四）著力完善執(zhí)法程序，規(guī)范計(jì)生執(zhí)法行為

一是堅(jiān)持依法辦事，持證上崗制度。要求鎮(zhèn)計(jì)生辦所有工作人員參加行政執(zhí)法資格證考試，持證上崗率達(dá)到100％。嚴(yán)格按照計(jì)生法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定做到主體合法，事實(shí)清楚，適用法律條款準(zhǔn)確，程序合法。

二是加大力度落實(shí)黨員干部、公職人員違法生育責(zé)任追究制度，嚴(yán)格按照博白發(fā)［2009］41號(hào)文件《關(guān)于對(duì)共產(chǎn)黨員違反計(jì)劃生育政策的處理意見(jiàn)》執(zhí)行。性質(zhì)嚴(yán)重的，加重

處理處罰力度。

三是深入開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩”行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊“兩非”行為。在全鎮(zhèn)開(kāi)展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，突出關(guān)愛(ài)女孩、男女平等、生男生女一樣好等方面的宣傳倡導(dǎo)，同時(shí)每季度由計(jì)生辦聯(lián)合衛(wèi)生等部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥店進(jìn)行一次專(zhuān)項(xiàng)檢查。

四是落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)政策，引導(dǎo)育齡婦女主動(dòng)配合計(jì)生工作。對(duì)長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)率突出的、查體率達(dá)

到99%以上的村（社區(qū)）進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)按時(shí)參加鎮(zhèn)組織的健康查體的育齡婦女，由村發(fā)放每人10元的誤工補(bǔ)貼。

五是進(jìn)一步完善村規(guī)民約，嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)懲措施。本著既遵守法律法規(guī)又合乎村情民意的要求，對(duì)村規(guī)民約進(jìn)行自我完善，并將村規(guī)民約作為加強(qiáng)計(jì)劃生育村民自治的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓。

（五）著力加強(qiáng)監(jiān)管體系建設(shè)，保障計(jì)生依法行政

一是注重黨委、政府統(tǒng)管，社會(huì)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)。鎮(zhèn)計(jì)生辦向社會(huì)公開(kāi)人口和計(jì)劃生育依法行政執(zhí)法范圍、執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法程序、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策落實(shí)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等辦事程序和服務(wù)承諾，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。

二是積極推行首問(wèn)責(zé)任制，加強(qiáng)民主監(jiān)督。堅(jiān)決杜絕因計(jì)劃生育導(dǎo)致的村民上訪(fǎng)、村民行政訴訟事件，對(duì)在計(jì)劃生育依法行政執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)的拖拉、推諉等不良行為從嚴(yán)治理，堅(jiān)決追究相關(guān)人員責(zé)任。

三是充分發(fā)揮各村（社區(qū)）民主管理民主監(jiān)督小組作用，健全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，將鎮(zhèn)、村（社區(qū)）的執(zhí)法行為無(wú)縫隙置于監(jiān)督之下，打造“陽(yáng)光計(jì)生”。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村（社區(qū)）、相關(guān)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)一定要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，將依法行政工作納入重要議事日程。鎮(zhèn)成立依法行政示范鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)依法行政示范鎮(zhèn)創(chuàng)建日常工作。各村要把依法行政示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作與其它各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、深入發(fā)動(dòng)、狠抓落實(shí)，確保措施到位、工作到位、責(zé)任到位。

（二）精心部署，積極推進(jìn)。嚴(yán)格按照開(kāi)展依法行政示范鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)的具體要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定詳細(xì)科學(xué)、行之有效的管理標(biāo)準(zhǔn)，以公正執(zhí)法為重點(diǎn)、以長(zhǎng)效管理為目標(biāo)、以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)為抓手，精心組織，積極推進(jìn)，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（三）深入宣傳，推廣典型。通過(guò)宣傳欄、宣傳車(chē)、宣傳板牌等形式大力宣傳依法行政示范鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，積極創(chuàng)造條件，動(dòng)員廣大干部和育齡群眾廣泛參與。充分發(fā)揮典型示范作用，對(duì)先進(jìn)典型集中宣傳，形成濃厚的輿論氛圍。

（四）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提升水平。創(chuàng)建活動(dòng)涉及面廣、內(nèi)容豐富，涉及人口計(jì)生工作的方方面面，是一項(xiàng)全局性工作。要注重解決當(dāng)前我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作中的突出問(wèn)題，著力解決事關(guān)群眾切身利益的民生問(wèn)題，全面提升我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作整體水平。

第四篇：計(jì)劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)實(shí)施方案

百尺竿鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建人口和計(jì)劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)

實(shí) 施 方 案

為貫徹落實(shí)《河北省人口和計(jì)劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》要求，全面推進(jìn)全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育依法行政，加快法治政府建設(shè)，進(jìn)一步加大人口和計(jì)劃生育依法行政工作力度，努力提高依法行政工作水平，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定開(kāi)展人口和計(jì)劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，具體實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的基本要求，從人口計(jì)生工作實(shí)際出發(fā)，大力加強(qiáng)依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，全面提高人口計(jì)生依法行政水平，促進(jìn)人口計(jì)生事業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)基層依法行政工作，建立人口計(jì)生依法行政長(zhǎng)效工作機(jī)制，使人民群眾反映突出的問(wèn)題得到切實(shí)解決，人口計(jì)生工作人員依法行政意識(shí)和能力明顯增強(qiáng)，行政執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范，行政效能顯著提高，為統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題、促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展提供法制保障。力爭(zhēng)2012年?duì)巹?chuàng)國(guó)家級(jí)依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

三、主要任務(wù)

（一）轉(zhuǎn)變工作理念，提高執(zhí)法水平

2003年涿州市創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)先進(jìn)縣以來(lái)，廣大計(jì)生工作者的服務(wù)理念和服務(wù)意識(shí)不斷加強(qiáng)，對(duì)育齡人員的服務(wù)能力和服務(wù)水平不斷提高。今年，我鎮(zhèn)又被確定為全國(guó)依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這就對(duì)全鎮(zhèn)廣大計(jì)生工作者在工作方面提出了全新的要求，服務(wù)靠?jī)?yōu)質(zhì)，工作靠法制。

要求我們堅(jiān)持以人為本、執(zhí)法為民、依法維權(quán)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的執(zhí)法理念，加大便民維權(quán)力度，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批手續(xù)，規(guī)范辦事程序，提高辦事效率，方便群眾。在計(jì)劃生育各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策實(shí)施過(guò)程中，對(duì)資格認(rèn)定，資金管理，資金發(fā)放環(huán)節(jié)，做到依法行政，確保各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)落實(shí)率達(dá)100%。

（二）強(qiáng)化政策宣傳，營(yíng)造法治氛圍

充分利用計(jì)劃生育重大節(jié)日及政務(wù)公開(kāi)、宣傳文化長(zhǎng)廊、人口學(xué)校、燈箱、掛圖等多種形式開(kāi)展多渠道、多方面、多層次的人口計(jì)生法規(guī)政策的普法宣傳活動(dòng)，通過(guò)發(fā)放各類(lèi)計(jì)劃生育政策法規(guī)宣傳品、小折頁(yè)、懸掛橫幅、張貼宣傳畫(huà)、展板等方式方法，提高群眾對(duì)人口計(jì)生法規(guī)政策的知曉率，不斷提高廣大群眾的參與意識(shí)和守法意識(shí)。

（三）加強(qiáng)法制培訓(xùn)，規(guī)范執(zhí)法程序

組織計(jì)劃生育工作人員全面學(xué)習(xí)人口與計(jì)劃生育法律、法規(guī)和政策，制定培訓(xùn)計(jì)劃。通過(guò)資格考試、崗位培訓(xùn)、專(zhuān)題輔導(dǎo)、自學(xué)等多種形式，進(jìn)一步提高人口和計(jì)劃生育干部的法律意識(shí)和執(zhí)法水平，增強(qiáng)依法行政的責(zé)任感和緊迫感。

認(rèn)真貫徹落實(shí)人口和計(jì)劃生育法律、法規(guī)，全面履行法定職責(zé)，梳理執(zhí)法依據(jù)，規(guī)范執(zhí)法主體，規(guī)范執(zhí)法程序，明確執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范執(zhí)法文書(shū)。行政執(zhí)法中堅(jiān)持公正公開(kāi)，對(duì)違法案件進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，切實(shí)做到事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確，程序合法、行政處罰適當(dāng)，確保嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。

（四）實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，打造陽(yáng)光計(jì)生

全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制，認(rèn)真調(diào)查、處理群眾和新聞媒體反映的問(wèn)題，加大執(zhí)法責(zé)任追究和問(wèn)責(zé)力度，保障人民群眾的合法權(quán)益。按照“以公開(kāi)促進(jìn)陽(yáng)光管理、以評(píng)議推動(dòng)陽(yáng)光服務(wù)，以監(jiān)督保障陽(yáng)光維權(quán)”的基本要求，以“三公開(kāi)、四評(píng)議、五監(jiān)督”工作為重點(diǎn)，大力推進(jìn)計(jì)劃生育政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使人民群眾反映的問(wèn)題得到及時(shí)解決，計(jì)生工作人員依法行政和為民服務(wù)的意識(shí)明顯增強(qiáng)。

四、實(shí)施步驟

第一階段：宣傳動(dòng)員階段（6月10日前）

結(jié)合工作實(shí)際，按照上級(jí)文件要求，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施意見(jiàn)，廣泛宣傳人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)。

第二階段：組織實(shí)施階段（7月31日前）把開(kāi)展人口和計(jì)劃生育依法行政創(chuàng)建工作與人口計(jì)生工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來(lái)，深入實(shí)際，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，全面安排，周密部署，努力在抓落實(shí)、求實(shí)效上下功夫。積極創(chuàng)造條件，動(dòng)員鎮(zhèn)村干部和育齡群眾廣泛參與，落實(shí)創(chuàng)建工作的各項(xiàng)任務(wù)。

第三階段：總結(jié)階段（8月底前）

對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行全面自查、總結(jié)，對(duì)各項(xiàng)創(chuàng)建資料進(jìn)行整理歸檔，做好迎接上級(jí)審核評(píng)估準(zhǔn)備工作。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)

開(kāi)展人口和計(jì)劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，是貫 徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、促進(jìn)人口和計(jì)劃生育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的必然要求，是推進(jìn)人口計(jì)生依法行政工作的重要載體。各村要充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義，把創(chuàng)建活動(dòng)落實(shí)到人口計(jì)生管理與服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)方面，真正把依法行政作為履行人口計(jì)生社會(huì)管理和公共服務(wù)的基本準(zhǔn)則。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

鄉(xiāng)成立依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在計(jì)生辦，負(fù)責(zé)依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建日常工作。各村要把依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作與其它各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深入發(fā)動(dòng)，狠抓落實(shí)，確保認(rèn)識(shí)到位、措施到位、責(zé)任到位、工作到位。

（三）認(rèn)真組織實(shí)施

要結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真貫徹活動(dòng)方案，迅速進(jìn)行動(dòng)員部署。要根據(jù)創(chuàng)建活動(dòng)的任務(wù)要求，按照示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）標(biāo)準(zhǔn)，制定具體措施，加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，暢通維權(quán)渠道，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，保障計(jì)劃生育家庭的合法權(quán)益，全面提高依法行政水平。

附：百尺竿鎮(zhèn)創(chuàng)建全國(guó)人口和計(jì)劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組名單

二〇一二年六月二日

百尺竿鎮(zhèn)創(chuàng)建全國(guó)人口和計(jì)劃生育依法行政

示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長(zhǎng)：尹永利（鎮(zhèn)黨委書(shū)記）常務(wù)副組長(zhǎng)：劉 振（鎮(zhèn)長(zhǎng)）

副 組 長(zhǎng)：馬振軍（鎮(zhèn)黨委副書(shū)記）

楊鴻杰（副鎮(zhèn)長(zhǎng)）

成 員：呂 剛（計(jì)生辦主任）

何占峰（黨政辦主任）曹榮海（派出所所長(zhǎng)）張凌濤（法庭庭長(zhǎng)）趙 輕（司法所所長(zhǎng)）周炳東（綜治辦主任）劉長(zhǎng)松（民政所所長(zhǎng)）馬 旺（衛(wèi)生院院長(zhǎng)）馬金彪（財(cái)政所所長(zhǎng)）

創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)在鎮(zhèn)計(jì)生辦，主任由副鎮(zhèn)長(zhǎng)楊鴻杰擔(dān)任。

第五篇：創(chuàng)建全國(guó)人口和計(jì)劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況匯報(bào)（本站推薦）

創(chuàng)建全國(guó)人口和計(jì)劃生育依法行政

示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作總結(jié)

根據(jù)國(guó)家、省、市的有關(guān)要求，我區(qū)全面開(kāi)展了“創(chuàng)建全國(guó)計(jì)生依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動(dòng)，從建章立制、嚴(yán)肅執(zhí)法程序、規(guī)范執(zhí)法行為、嚴(yán)格依法執(zhí)業(yè)等方面入手著力提升計(jì)生依法行政工作水平?，F(xiàn)將活動(dòng)創(chuàng)建和依法行政有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化創(chuàng)建工作組織保障 一是成立了專(zhuān)門(mén)工作班子和創(chuàng)建隊(duì)伍。我區(qū)組織召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì)專(zhuān)題研究創(chuàng)建工作，制定了切實(shí)可行的創(chuàng)建方案，成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了行政一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，計(jì)生辦、黨政辦、紀(jì)檢監(jiān)察室等各相關(guān)部門(mén)共同參與的工作機(jī)制。二是加大了宣傳動(dòng)員力度。先后組織召開(kāi)了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)、全體干部職工會(huì)、計(jì)生專(zhuān)題研究會(huì)，集中學(xué)習(xí)了創(chuàng)建工作相關(guān)文件精神，統(tǒng)一了全區(qū)干部職工、村組干部的思想認(rèn)識(shí)。三是全方位提供強(qiáng)力保障。區(qū)黨委、政府明確要求“舉全區(qū)之力推進(jìn)全國(guó)計(jì)生依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作”、“以推進(jìn)計(jì)生依法行政輻射全面工作”，全區(qū)上下，對(duì)創(chuàng)建工作需要的人、財(cái)、物等方面，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)度，予以保障，為創(chuàng)建工作的順利開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、抓實(shí)“兩個(gè)管理”，穩(wěn)步提升工作水平

近年來(lái)，我區(qū)注重依法管理與民主管理相結(jié)合，以推進(jìn)依法管理取信于民，以推進(jìn)民主管理賦權(quán)于民，通過(guò)抓實(shí)“兩個(gè)管理”逐步提升工作水平。

（一）堅(jiān)持按章辦事，狠抓依法管理。一是健全制度，打造“效能計(jì)生”。建立健全了計(jì)劃生育崗位責(zé)任制、公開(kāi)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制等一系列便民服務(wù)制度，加強(qiáng)了制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，加大了追責(zé)問(wèn)責(zé)力度，推進(jìn)“辦事誠(chéng)信化、服務(wù)高效化”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了“讓群眾只跑一趟路、只進(jìn)一次門(mén)、只找一個(gè)人、滿(mǎn)意辦好一件事”的服務(wù)目標(biāo)。二是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，打造“公平計(jì)生”。統(tǒng)一社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收和計(jì)劃生育行政處罰案件的立案、調(diào)查取證、審批、告知、決定、送達(dá)、執(zhí)行、立卷歸檔等執(zhí)法程序和法律文書(shū)格式。在征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)、辦理生育證件、專(zhuān)項(xiàng)治理黨員、干部、社會(huì)公眾人物違法生育、打擊“兩非”案件時(shí)，嚴(yán)格做到行為規(guī)范、主體合法、實(shí)體合法、文書(shū)規(guī)范。我區(qū)未發(fā)生粗暴執(zhí)法、亂收費(fèi)、亂罰款、亂開(kāi)口子、違規(guī)施術(shù)等違法行政或惡性案件。三是推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，打造“陽(yáng)光計(jì)生”。堅(jiān)持“重結(jié)合、高標(biāo)準(zhǔn)”，扎實(shí)推進(jìn)了“陽(yáng)光計(jì)生”活動(dòng)，做到了“七有”、“四規(guī)范”，即有計(jì)生辦事服務(wù)大廳，有服務(wù)指南展臺(tái)，有宣傳品自取

柜，有電子顯示屏滾動(dòng)宣傳服務(wù)窗，有避孕藥具自取柜，有政策咨詢(xún)和辦證服務(wù)臺(tái)，有政務(wù)及辦事公開(kāi)欄。門(mén)牌、崗位牌、工作牌標(biāo)識(shí)規(guī)范，工作制度上墻規(guī)范，辦公設(shè)施統(tǒng)一擺放規(guī)范，工作資料整理歸檔存放規(guī)范。全區(qū)各村、社區(qū)均統(tǒng)一了辦公設(shè)施、門(mén)牌標(biāo)識(shí)、陣地模式、村務(wù)公開(kāi)宣傳欄。

（二）堅(jiān)持村民自治，狠抓民主管理。一是尊重群眾主體地位，抓好村民自治。充分發(fā)動(dòng)群眾，通過(guò)民主選舉，產(chǎn)生計(jì)劃生育理事會(huì)、議事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，自主管理日常計(jì)生事務(wù)。區(qū)計(jì)生辦在村民自治的基礎(chǔ)上指導(dǎo)村組因地制宜制定計(jì)生自治章程，做到了一村一策，不脫離實(shí)際，不搞大而全，做到內(nèi)容通俗易懂，便于操作，針對(duì)新情況，解決新問(wèn)題，有效地推進(jìn)了人口計(jì)生工作的重心下移。二是創(chuàng)新群眾參與方式，管好自治事務(wù)。我們通過(guò)實(shí)施合同管理，強(qiáng)化房東為主管理責(zé)任，形成“以房管人”長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)解決了流動(dòng)人口服務(wù)管理難到位難題；通過(guò)組建誠(chéng)信計(jì)生小組，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約，切實(shí)解決了避孕節(jié)育、社會(huì)撫養(yǎng)征收難到位難題；通過(guò)制定《村(組)規(guī)民約》，妥善解決了農(nóng)村集體收益分配對(duì)獨(dú)生子女家庭增加一人份額難題。

三、推進(jìn)“兩個(gè)服務(wù)”，逐步提升工作質(zhì)量

堅(jiān)持以人為本，走群眾路線(xiàn)，計(jì)生工作由政府行為更和諧地融入了群眾日常生活，服務(wù)了群眾，樹(shù)立了政府良好形象。

（一）推進(jìn)維權(quán)服務(wù)，著力樹(shù)建政府新形象。一是暢通服務(wù)渠道樹(shù)立責(zé)任政府形象。大力落實(shí)“四民”工作法，下民戶(hù)，交民友、訪(fǎng)民情、解民難。推進(jìn)“四個(gè)堅(jiān)持”工作機(jī)制，即堅(jiān)持一把手負(fù)責(zé)制、堅(jiān)持首問(wèn)責(zé)任制、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)日制度、堅(jiān)持跟蹤服務(wù)制，切實(shí)維護(hù)群眾的知情權(quán)，有效融洽了干群關(guān)系。二是拓展服務(wù)領(lǐng)域樹(shù)立開(kāi)放政府形象。堅(jiān)持“管理就是服務(wù)”的理念拓展服務(wù)領(lǐng)域，積極推進(jìn)流動(dòng)人口與常住人口同管理同服務(wù)模式，竭力維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益。近三年，累計(jì)為流動(dòng)人口辦理《居住證》、《婚育證》、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、已婚育齡婦女孕環(huán)情、生殖健康免費(fèi)檢測(cè)、孕前優(yōu)生健康免費(fèi)檢查近萬(wàn)人次，讓他們切實(shí)感受到了政府的溫暖。三是強(qiáng)化服務(wù)措施樹(shù)立誠(chéng)信政府形象。著眼維護(hù)計(jì)劃生育家庭合法權(quán)益，引導(dǎo)村組將農(nóng)村獨(dú)生子女家庭在分配征地補(bǔ)償費(fèi)、集體經(jīng)濟(jì)收益時(shí)增加一人份額的政策納入村(組)規(guī)民約和《計(jì)劃生育自治章程》，變行政主張為群眾意愿。對(duì)于未享受“增加一人份額”的獨(dú)生子女家庭，我們及時(shí)給予法律援助，引導(dǎo)他們通過(guò)行政訴訟維護(hù)合法權(quán)益。

（二）推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力強(qiáng)化工作效果。一是推進(jìn)宣傳服務(wù)，傳播新型生育文化。充分發(fā)揮人口學(xué)校、會(huì)員之家、農(nóng)家書(shū)屋功能，積極開(kāi)展政策法律、“五期”保健知識(shí)培訓(xùn)、宣傳、教育；利用三下鄉(xiāng)和“5·29”協(xié)會(huì)活動(dòng)日、“7·11”世界人口日、“9·25”公開(kāi)信發(fā)表日、“10·28”男性健康日等重大紀(jì)念日，開(kāi)展婚育新風(fēng)宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)群眾樹(shù)立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀(guān)念。二是致力“四生”服務(wù)，提高群眾幸福指數(shù)。積極圍繞群眾生產(chǎn)、生活、生育、生殖組織開(kāi)展生產(chǎn)信息扶助，“困難救助工程”，孕前優(yōu)生健康檢測(cè)、婦科病、男性健康免費(fèi)普查、產(chǎn)前、圍產(chǎn)、產(chǎn)后護(hù)理、新生兒護(hù)理等教育服務(wù)，切實(shí)提高群眾生殖健康水平。三是致力平臺(tái)建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。區(qū)財(cái)政投入資金對(duì)區(qū)計(jì)生服務(wù)所辦公大樓和村計(jì)生服務(wù)室進(jìn)行了全面升級(jí)改造，成功創(chuàng)建了全省“四優(yōu)一滿(mǎn)意”服務(wù)所，各村服務(wù)室規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)。并每年從鎮(zhèn)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)列支資金用于添置服務(wù)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了計(jì)生工作網(wǎng)上辦公，切實(shí)方便了群眾，提高了效率。

四、落實(shí)“兩個(gè)機(jī)制”，夯實(shí)長(zhǎng)效運(yùn)行基礎(chǔ)

我區(qū)堅(jiān)持落實(shí)責(zé)任機(jī)制與獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，注重“兩個(gè)機(jī)制”相互驅(qū)動(dòng)，有效推動(dòng)了我區(qū)計(jì)生事業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)、健康

發(fā)展。

（一）落實(shí)層層負(fù)責(zé)工作制，形成了齊抓共管新格局。一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任抓導(dǎo)向。堅(jiān)持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖。堅(jiān)持“三優(yōu)先”議事原則不動(dòng)搖，確保人口計(jì)生工作人、財(cái)、物及時(shí)到位。二是落實(shí)村組為主當(dāng)骨干。實(shí)行了村干部職業(yè)化管理，落實(shí)了村干部全組、包戶(hù)、包對(duì)象的責(zé)任機(jī)制，嚴(yán)格績(jī)效考核，對(duì)考核為“三類(lèi)”的村實(shí)行一票否決，村干部違法生育的，一律予以撤職或罷免職務(wù)，該村也直接定為“三類(lèi)”村。三是落實(shí)戶(hù)戶(hù)配合做主人。成立了誠(chéng)信計(jì)生小組負(fù)責(zé)對(duì)組成戶(hù)的生育、節(jié)育和履行房東管理流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作職責(zé)的情況進(jìn)行督促、監(jiān)管，形成了鎮(zhèn)、村、組、戶(hù)四級(jí)聯(lián)動(dòng)，齊抓共管良好格局。

（二）落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待各項(xiàng)政策，促成了理解支持新態(tài)勢(shì)。近年來(lái)，我區(qū)牽住計(jì)生工作“牛鼻子”，著力破解“三查”、“四術(shù)”、流動(dòng)人口管理等難點(diǎn)工作，以利益導(dǎo)向變行政推動(dòng)硬著陸為政策推動(dòng)軟著陸。在嚴(yán)格推進(jìn)各項(xiàng)國(guó)家優(yōu)惠政策落實(shí)到位的基礎(chǔ)上，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，對(duì)積極響應(yīng)國(guó)家計(jì)生政策、踴躍落實(shí)節(jié)育措施育齡對(duì)象和家庭進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)、扶持。通過(guò)多層面、廣角度、全覆蓋式政策推動(dòng)，促進(jìn)了群眾生育觀(guān)念嬗變，實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)增加”，即主動(dòng)落實(shí)避孕節(jié)育措施、主動(dòng)辦理獨(dú)生子

女證、主動(dòng)放棄二孩生育的人數(shù)逐年在增加，我區(qū)的計(jì)生事業(yè)呈現(xiàn)了穩(wěn)定、持續(xù)、健康的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。