第一篇：溫總理政府工作報(bào)"六個(gè)必須"感想體會(huì)（推薦）

2009年3月5日，十一屆人大會(huì)議一次會(huì)議在北京正式開(kāi)幕，溫家寶總理在大會(huì)上做政府工作報(bào)告，他在回顧過(guò)去五年所取得的成績(jī)后說(shuō)，在五年的實(shí)踐中我們積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)，第一就是“必須堅(jiān)持解放思想?！钡诙褪恰氨仨殘?jiān)持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀?！钡谌褪恰氨仨殘?jiān)持改革開(kāi)放。”第四是“必須堅(jiān)持搞好宏觀調(diào)控。”第五是“必須堅(jiān)持執(zhí)政為民。”第六是“必須堅(jiān)持依法行政?！边@六個(gè)“必須”既是溫總理和政府總結(jié)出的發(fā)展實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，是我國(guó)近些年來(lái)不斷取得社會(huì)進(jìn)步的根本原因，也是我國(guó)不斷克服各種困難面對(duì)各種復(fù)雜局面但無(wú)往而不勝的根本原因。

必須堅(jiān)持解放思想。解放思想是我們黨的光榮傳統(tǒng)，在中國(guó)共產(chǎn)黨八十多年的發(fā)展歷程中，每在重大歷史關(guān)頭，都是因?yàn)閳?jiān)持解放思想，事實(shí)求是，從而取得了一次次的勝利。但解放思想絕不是標(biāo)新立異，更不是隨意地蠻干盲來(lái)，解放思想要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)這個(gè)根本點(diǎn)。這一點(diǎn)溫總理在報(bào)告中有明確的表示，那就是“一切從實(shí)際出發(fā)”。只有在尊重實(shí)際，尊循客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上大膽創(chuàng)新，大膽實(shí)踐，才會(huì)取得更大的成績(jī)。解放思想和事實(shí)求是是緊密相聯(lián)的。

必須堅(jiān)持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀是黨的十七大確立的發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義重大戰(zhàn)略思想，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是我們黨三代領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是我們黨的理論武器?？偫碓趫?bào)告中表示：只有深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧。這是很實(shí)際的。

必須堅(jiān)持改革開(kāi)放。今年是中國(guó)改革開(kāi)放三十周年，可以說(shuō)正是由于我們堅(jiān)持了改革開(kāi)放的基本國(guó)策，三十年后的今天才取得了令世人矚目的成績(jī)?？梢哉f(shuō)，沒(méi)有改革開(kāi)放，就沒(méi)有今天日新月異的中國(guó)。盡管三十年間，曾經(jīng)有人對(duì)改革開(kāi)放提出質(zhì)疑，但時(shí)至今日，堅(jiān)持改革開(kāi)放已成為從上到下的共識(shí)。固守傳統(tǒng)，墨守陳規(guī)，是沒(méi)有出路的。改革開(kāi)放過(guò)程中可能走彎路辦錯(cuò)事，但這絕不是否定改革開(kāi)放的理由。正如溫總理在報(bào)告中所講：“改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)重大而關(guān)鍵的抉擇。開(kāi)放也是改革，開(kāi)放兼容才能強(qiáng)國(guó)?！?/p>

必須堅(jiān)持搞好宏觀調(diào)控。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)絕不是沒(méi)有任何規(guī)矩的自由經(jīng)濟(jì)，政府對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控和引導(dǎo)是大有作為的，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)只有在經(jīng)濟(jì)手段、法律手段等宏觀調(diào)控之下才會(huì)有序發(fā)展。正如溫總理在報(bào)告中所講的那樣：只有把市場(chǎng)機(jī)制和宏觀調(diào)控有機(jī)結(jié)合起來(lái)，才能保證整個(gè)經(jīng)濟(jì)充滿活力、富有效率、持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

必須堅(jiān)持執(zhí)政為民。這是我們發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，也是我們發(fā)展和改革的中心任務(wù)。一切依靠人民，一切為了人民。十七大報(bào)告在闡述科學(xué)發(fā)展觀中時(shí)說(shuō)“第一要?jiǎng)?wù)是發(fā)展，核心是以人為本”。從實(shí)際上說(shuō)，國(guó)家所做的一切都是為了人民的安居樂(lè)業(yè)，為了人民的生活幸福。正如溫總理在政府工作報(bào)告中所講：政府的一切權(quán)力都是人民賦予的，執(zhí)政為民是各級(jí)政府的崇高使命。我們要牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。更加注重保障和改善民生，特別要關(guān)心和解決城鄉(xiāng)低收入群眾的生活困難，使全體人民共享改革發(fā)展成果。只有堅(jiān)持一切屬于人民，一切為了人民，一切依靠人民，一切歸功于人民，我們的各項(xiàng)事業(yè)才能獲得最廣泛、最可靠的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。

必須堅(jiān)持依法行政。建設(shè)法治國(guó)家是我們近些年來(lái)的一項(xiàng)基本任務(wù)，是我國(guó)快速健康發(fā)展的一個(gè)基本要求和保障。而打造守法政府是重中之重，只有各級(jí)政府都能依法行政，做守法政府，才能大力推進(jìn)政府職能由管民型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，才能從根本上改變政府作風(fēng)和形象，才能有利于我國(guó)進(jìn)行的改革開(kāi)放偉大事業(yè)。正如溫總理在報(bào)告中所講的那樣：只有全面推行依法行政，努力做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違法要追究，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，才能保證人民賦予的權(quán)力始終用來(lái)為人民謀利益。

溫家寶總理在政府工作報(bào)告中的這“六個(gè)必須”，內(nèi)涵極為豐富，筆者以為，在這個(gè)必須中，執(zhí)政為民是一個(gè)根本，也應(yīng)成為其它五個(gè)必須的中心，也就是說(shuō)，其它五個(gè)必須都是在圍繞著執(zhí)政為民這個(gè)根本而運(yùn)轉(zhuǎn)的。我們無(wú)論是堅(jiān)持解放思想也好，還是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)行改革開(kāi)放，以及依法行政，目的都只有一個(gè)：那就是讓人民生活好起來(lái)，讓人民能夠安居樂(lè)業(yè)，在此基礎(chǔ)上做到民富國(guó)強(qiáng)。這是每一個(gè)中國(guó)人的夢(mèng)想和奮斗目標(biāo)，我相信，有了總理的五個(gè)必須，有了中央政府的堅(jiān)定決心和信心，我們一定能迎來(lái)一個(gè)更加美好的明天。

第二篇：政府工作報(bào)

2011 年寧鄉(xiāng)政府工作報(bào)告

各位代表： 現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。

一、2010 年和“十一五”工作回顧

過(guò)去的一年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們緊緊依靠全縣人 民，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，積極搶抓機(jī)遇，沉著應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，聚力攻堅(jiān)克難，全面完成縣第十五屆人大第四次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。實(shí)現(xiàn)縣域生產(chǎn)總值 420 億元（預(yù)計(jì)值，下同），增長(zhǎng) 16.8%；財(cái)政總收入 25.5 億元，增長(zhǎng) 33.4%，其中地方財(cái)政收入 19.2 億元，增長(zhǎng) 38.4%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資 342 億元，增長(zhǎng) 32%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額 116 億元，增長(zhǎng) 17%；城 鎮(zhèn)居民人均可支配收入 18673 元，增長(zhǎng) 12%，農(nóng)民人均純收入 9613 元，增長(zhǎng) 17%?？h域發(fā)展呈現(xiàn) 主要指標(biāo)高位增長(zhǎng)、重點(diǎn)領(lǐng)域競(jìng)相發(fā)力、社會(huì)大局穩(wěn)定和諧的良好態(tài)勢(shì)。

（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)活力迸發(fā)，主導(dǎo)地位更加突出。集中力量服務(wù)工業(yè)，聚集要素投向工業(yè)，完成工業(yè)總產(chǎn)值 830 億元，增長(zhǎng) 36%；規(guī)模工業(yè)產(chǎn) 值 655 億元，增長(zhǎng) 45%；工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增 長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá) 69%。園區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁發(fā)展。經(jīng)開(kāi)區(qū)入園企業(yè)148 家，產(chǎn)值增長(zhǎng) 70%，成功晉升國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，寧鄉(xiāng)工業(yè)邁上更高層級(jí)、翻開(kāi)嶄新一 頁(yè)。金洲新區(qū)聚集企業(yè) 102 家，投產(chǎn)企業(yè) 45 家，工商稅收突破 2 億元，連續(xù)三年翻番。夏鐸鋪 機(jī)械工業(yè)園引進(jìn)企業(yè) 18 家，特步鞋業(yè)進(jìn)駐大成橋永盛工業(yè)園，華夏中小企業(yè)園等專業(yè)小區(qū)加快發(fā)展。優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不斷壯大。機(jī)電產(chǎn)業(yè)依托龍頭帶動(dòng)，聚集企業(yè) 130 家，集群效應(yīng)進(jìn)一步彰顯。食 優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不斷壯大。優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不斷壯大 品產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，產(chǎn)值邁上百億臺(tái)階，經(jīng)開(kāi)區(qū)被評(píng)為“中國(guó)食品工業(yè)示范園區(qū)”。新材料產(chǎn)業(yè)發(fā) 展勢(shì)頭旺盛，產(chǎn)值增長(zhǎng) 60%。三大產(chǎn)業(yè)完成規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值 390 億元，占全縣規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值的 63%。重點(diǎn)企業(yè)加速擴(kuò)張。三一起重機(jī)產(chǎn)值突破 30 億元，國(guó)內(nèi)首臺(tái)千噸級(jí)全地面起重機(jī)成功下線。圣 得西服飾在全國(guó)中心城市新開(kāi) 26 家專賣(mài)店，產(chǎn)品打入法國(guó)、沙特等國(guó)際市場(chǎng)。飛翼電器井下混 凝土輸送泵系列產(chǎn)品取得 6 項(xiàng)技術(shù)專利。青島啤酒高品質(zhì)純生啤酒生產(chǎn)基地啟動(dòng)建設(shè)。長(zhǎng)高集團(tuán) 依托寧鄉(xiāng)基地成功上市。加加集團(tuán)、楚天科技、紅宇耐磨等 5 家企業(yè)進(jìn)入省上市企業(yè)后備軍。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，農(nóng)村面貌持續(xù)改觀。著力特色、規(guī)模和品牌發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步壯大。突出規(guī)?；貛?dòng)，糧食產(chǎn)量穩(wěn)中有增，回龍鋪 3 萬(wàn)畝現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)示范區(qū)啟動(dòng)建設(shè)。落實(shí)煙葉面積 6.52 萬(wàn)畝，喻家坳“三民〃玉山”核心示范區(qū)成功打造，成為全國(guó)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)整縣推進(jìn)試點(diǎn)樣 板。生豬產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，泰國(guó)正大現(xiàn)代化養(yǎng)殖場(chǎng)基本竣工，資源二期豬產(chǎn)品交易市場(chǎng)啟動(dòng)建設(shè)，雙鳧鋪青龍寨花豬養(yǎng)殖示范園加速推進(jìn)，寧鄉(xiāng)花豬證明商標(biāo)注冊(cè)進(jìn)入公示階段，花豬深度開(kāi)發(fā)取 得突破，產(chǎn)品熱銷(xiāo)長(zhǎng)沙、北京、上海等地。新增油茶面積 2.3 萬(wàn)畝，被列入省級(jí)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展重 點(diǎn)縣。發(fā)展有機(jī)茶 1.2 萬(wàn)畝，規(guī)模效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。農(nóng)村基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善。除險(xiǎn)加固小型水庫(kù)43 座，清淤整修山塘 3000 余口，解決 15 萬(wàn)人安全飲水問(wèn)題，榮獲省水利建設(shè)先進(jìn)縣。新建改造 縣鄉(xiāng)公路 50 公里、橋梁 20 座，硬化村道 880 公里。完成農(nóng)網(wǎng)改造 1.6 萬(wàn)戶。農(nóng)村改廁 1.5 萬(wàn)座。新建沼氣池 2800 口。完成規(guī)模以上養(yǎng)殖場(chǎng)戶豬舍污染治理 159 戶，建成 3 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和 9 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓縮式垃圾站。取締非法砂場(chǎng) 27 處。新型農(nóng)機(jī)加快推廣。溈山鄉(xiāng)、金洲鎮(zhèn)成功創(chuàng)建國(guó)家 級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。關(guān)山、炭子沖等新農(nóng)村示范建設(shè)成為亮點(diǎn)。

（三）城市建管扎實(shí)推進(jìn)，宜居城市加快建設(shè)。突出東進(jìn)融城、內(nèi)改提質(zhì)，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)和精細(xì)建管，城市品質(zhì)穩(wěn)步提升。重點(diǎn)城建項(xiàng)目推進(jìn)有力。南苑路風(fēng)光帶建成開(kāi)放，金洲壩壩體工程全面鋪開(kāi)，金洲湖二期造湖啟動(dòng)實(shí)施，溈豐壩 大橋加快建設(shè)，一江兩岸三洲開(kāi)發(fā)縱深推進(jìn)。文體中心建設(shè)進(jìn)展順利，青少年、老年活動(dòng)中心和 體育場(chǎng)主體竣工；玉潭公園、金融廣 場(chǎng)加快建設(shè)，現(xiàn)代新城氣息日益濃厚。城市配套逐步完善。污水處理廠建成運(yùn)營(yíng)，三水廠擴(kuò)容提質(zhì)，“四溪一渠”啟動(dòng)化龍溪和朝陽(yáng)溪整治；楚溈西路、白 馬東一街等城區(qū)道路完成升級(jí)改造，東溈路提質(zhì)改造加快推進(jìn)，S208 連接線完成路基建設(shè)；寧鄉(xiāng) 東 220KV 變電站投入使用，城市承載能力不斷提升。城市管理有效加強(qiáng) 開(kāi)展城區(qū)環(huán)境綜合整治，理有效加強(qiáng)。城市管理有效加強(qiáng)。實(shí)行城區(qū)道路縣直單位分段負(fù)責(zé)制；渣土運(yùn)輸管理、門(mén)店招牌設(shè)臵更趨規(guī)范，清掃保潔向城鄉(xiāng)結(jié) 合部、衛(wèi)生盲區(qū)延伸，綠地管養(yǎng)力度加大，拆除違章建筑 8.5 萬(wàn)平米，城市凈化序化美化程度進(jìn)一步提升。

（四）三產(chǎn)開(kāi)發(fā)提速提質(zhì)，發(fā)展能量有效積蓄。旅游景區(qū)建設(shè)大舉推進(jìn)。溈山密印寺與萬(wàn)佛靈山整合營(yíng)銷(xiāo)，溈山度假山莊全面運(yùn)營(yíng)，龍泉漂 流、新溈山漂流正式開(kāi)漂，千佛洞加速深度開(kāi)發(fā)，炭河里考古遺址公園列入“十二五”省部合作 建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃，青洋湖國(guó)家森林公園正式獲批，溈山景區(qū)日漸成熟。灰湯地?zé)豳Y源保護(hù)條例頒布實(shí)施，中部華天城項(xiàng)目全速推進(jìn)，紫龍湖水庫(kù)啟動(dòng)景觀建設(shè)，集鎮(zhèn)仿古改造全面完成，紫龍灣溫泉酒店深受游客青睞，長(zhǎng)韶婁高速啟動(dòng)建設(shè)，灰湯開(kāi)發(fā)進(jìn)入全新時(shí)代。花明樓集鎮(zhèn)道路提質(zhì)升級(jí)，立面改造加快推進(jìn)，中心廣場(chǎng)投入使用，景區(qū)面貌全面改觀。商貿(mào)產(chǎn)業(yè)加速升級(jí)。豪德大市場(chǎng)一期 36 萬(wàn)平米順利封頂，大潤(rùn)發(fā)正式營(yíng)業(yè)，鋼材物流園成功落戶，橫市糧食儲(chǔ)備庫(kù)物流項(xiàng)目提速 建設(shè)。杉木橋農(nóng)貿(mào) 市場(chǎng)完成改造，流沙河綜合大市場(chǎng)投入使用?！叭f(wàn)村千鄉(xiāng)”工程新建配送中心 2 家，發(fā)放家電、汽摩下鄉(xiāng)補(bǔ)貼 8771 萬(wàn)元，“福滿寧鄉(xiāng)”購(gòu)物消費(fèi)節(jié)成功舉辦，居民消費(fèi)熱情持續(xù)上漲。房產(chǎn)市場(chǎng)良性發(fā)展。成功舉辦第四屆房交會(huì)，一批精品樓盤(pán)成為市場(chǎng)主導(dǎo)；首次舉辦寧鄉(xiāng)地產(chǎn)項(xiàng)目推介會(huì)，吸引省內(nèi)外 280 多家實(shí)力企業(yè)參與，寧鄉(xiāng)房產(chǎn)影響力和外向度進(jìn)一步提升。

（五）要素資源保障有力，發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。幫促服務(wù)務(wù)實(shí)推進(jìn)。重點(diǎn)推進(jìn)八大產(chǎn)業(yè)工程、八大基礎(chǔ)設(shè)施工程、八大民生工程，共啟動(dòng)規(guī) 模以上項(xiàng)目 675 個(gè)，新開(kāi)工 322 個(gè)，竣工 199 個(gè)，完成投入 268 億元，增長(zhǎng) 32.8%。招大引強(qiáng)取 得實(shí)效。新引進(jìn)投資 1000 萬(wàn)元以上項(xiàng)目 210 個(gè)，億元以上項(xiàng)目 60 個(gè)，到位縣域外資金 210 億元，日本東洋鋁業(yè)成為進(jìn)駐我縣首家世界 500 強(qiáng)工業(yè)企業(yè)，遠(yuǎn)大住工當(dāng)年引進(jìn)、當(dāng)年投產(chǎn)，名嘉廣場(chǎng)、歐德寶汽車(chē)城等重大項(xiàng)目相繼落戶。金融運(yùn)行更加穩(wěn)健。扎實(shí)推進(jìn)信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村創(chuàng)建，順利通過(guò)省級(jí)金融安全區(qū)驗(yàn)收。密切銀企互動(dòng)，推介優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，全年新增投放 24 億元，在金融逆勢(shì) 下繼續(xù)保持穩(wěn)健增長(zhǎng)。向上爭(zhēng)資成效明顯。發(fā)改、水利、交通、民政、農(nóng)業(yè)等部門(mén)搶抓機(jī)遇，主動(dòng)對(duì)接，400 個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入上級(jí)支持范圍。用地需求有效保障。積極爭(zhēng)取省市支持，獲批用地 8350 畝；堅(jiān)持陽(yáng)光拆遷、依法拆遷，拆遷房屋 28 萬(wàn)平米，騰地 7500 畝，確保了重大項(xiàng)目順利推進(jìn)。

（六）經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)共進(jìn)，改革成果更多共享。財(cái)政支出保 障民生。調(diào)優(yōu)支出結(jié)構(gòu)，保障民生投入，安排糧食直補(bǔ)、綜合直補(bǔ)等各項(xiàng)涉農(nóng)補(bǔ) 貼 2.25 億元；安排農(nóng)村中小學(xué)“兩免一補(bǔ)”8879 萬(wàn)元，校舍安全工程 3996 萬(wàn)元，合格學(xué)校建設(shè) 2910 萬(wàn)元；安排新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金 1.3 億元，基層醫(yī)改 5997 萬(wàn)元，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn) 5063 萬(wàn)元，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn) 528 萬(wàn)元；安排城鄉(xiāng)低保 8763 萬(wàn)元，大病醫(yī)療救助 1267 萬(wàn)元，重點(diǎn)優(yōu) 撫對(duì)象醫(yī)療補(bǔ)助 341 萬(wàn)元，殘疾人事業(yè) 342 萬(wàn)元，安居工程 980 萬(wàn)元，農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn) 650 萬(wàn)元，確保了惠民政策落實(shí)，促進(jìn)了基層發(fā)展穩(wěn)定。社會(huì)保障能力增強(qiáng)?；攫B(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育五大社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面 4.2 萬(wàn)人。城鄉(xiāng)低保應(yīng)保盡保。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)全面啟動(dòng)，首批 養(yǎng)老金開(kāi)始發(fā)放。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá) 94.7%，農(nóng)民人均籌資由 100 元提標(biāo)至 140 元。大 病醫(yī)療救助 3347 人。新增城鎮(zhèn)就業(yè) 5217 人。完成農(nóng)村安居工程 490 戶，修復(fù)因?yàn)?zāi)倒損民房 1230 戶。建成廉租房 4.1 萬(wàn)平米，經(jīng)濟(jì)適用房 3.2 萬(wàn)平米；國(guó)有工礦企業(yè)棚戶區(qū)加速改造，白馬橋安 臵小區(qū) 626 套安臵房年前將交付使用。被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作有序推進(jìn)。各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。加快教育強(qiáng)縣建設(shè)，職教中心整體搬遷，創(chuàng)建省級(jí)合格學(xué)校 20 所，改造 D 級(jí)危房 3 萬(wàn)平米，白 馬橋?yàn)I江小學(xué)、溈山九年制學(xué)校等重點(diǎn)學(xué)校加快建設(shè)。深化基層醫(yī)改工作，33 家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面 實(shí)施基本藥物零差率銷(xiāo)售制度，門(mén)診次均藥品費(fèi)用、住院日均藥品費(fèi)用分別下降 35.2%、41.1%。中醫(yī)院住院樓全面竣工，人民醫(yī)院新住院樓即將投入使用，家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和 18 家村衛(wèi)生室完成 3 改造。扎實(shí)推進(jìn)采煤沉陷區(qū)治理，大成橋安臵小區(qū)首批安臵戶春節(jié)前將搬入新居，大成橋中心小 學(xué)明年春季將投入使用，衛(wèi)生院即將建成運(yùn)營(yíng)；煤炭壩安臵小區(qū)一期建成交房?！?127”工程引 進(jìn)人才 118 名。申報(bào)國(guó)家、省市科技項(xiàng)目 154 項(xiàng)，申請(qǐng)專利 455 件。省市為民辦實(shí)事工作圓滿完 成。計(jì)生工作榮獲全省優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣。氣象為農(nóng)服務(wù)成為全省示范。首屆社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)成功 舉辦。城區(qū)有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換有序推進(jìn)。集體林權(quán)制度改革進(jìn)入錄入階段。第六次人口普 查進(jìn)展順利。建設(shè)扶貧工作扎實(shí)推進(jìn)。連續(xù)三年榮獲全省雙擁模范縣。國(guó)防教育、民兵預(yù)備役工 作有新突破。婦女兒童、老年人和殘疾人權(quán)益得到保障。工商、質(zhì)監(jiān)、供銷(xiāo)、移民、消防、石油、鹽業(yè)、通信、保險(xiǎn)、水文、臺(tái)辦、青年、工會(huì)、人防、改制、僑務(wù)、史志檔案、民族宗教、機(jī)關(guān) 事務(wù)等工作取得了新成績(jī)。

（七）依法治縣進(jìn)程加快，和諧基石不斷夯實(shí)。民主政治取得進(jìn)步。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，定期向人大及其常委會(huì)報(bào)告工 作，向政協(xié)通報(bào)情況，虛心聽(tīng)取各方意見(jiàn)。辦理人大議案和代表建議 246 件，政協(xié)委員提案 154 件，辦復(fù)率 100%，代表、委員滿意率 99%。組織政風(fēng)行風(fēng)千人評(píng)議大會(huì)，52 個(gè)政府職能部門(mén)和 50 名中層干部接受公開(kāi)測(cè)評(píng)。村務(wù)公開(kāi)民主管理繼續(xù)深化。行政運(yùn)行日趨規(guī)范。積極組織重大行 政決策聽(tīng)證會(huì)，科學(xué)決策、依法行權(quán)得到體現(xiàn)。強(qiáng)化“兩集中兩到位”和在線辦理，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政 務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，行政審批更加便捷。成立公共資源交易中心，建設(shè)工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)、國(guó) 有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易不斷規(guī)范。強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算管理和審計(jì)監(jiān)督，擴(kuò)大國(guó)庫(kù)集中支付、公務(wù)卡消費(fèi)改革 覆蓋范圍，穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用、政府采購(gòu)管采分離改革。建立涉稅信息共享平臺(tái)，依法治稅 扎實(shí)推進(jìn)。新一輪政府機(jī)構(gòu)改革全面啟動(dòng)。社會(huì)大局保持穩(wěn)定。積極開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，全面整治高危行業(yè)安全隱患，加強(qiáng)食品源頭管理和過(guò)程監(jiān)管，關(guān)停不具備生產(chǎn)條件煤礦 9 家。開(kāi) 展領(lǐng)導(dǎo)大接訪活動(dòng)，積極化解各類信訪問(wèn)題，重復(fù)信訪同比下降 72.5%。突出群防群治，嚴(yán)打違 法犯罪，“11〃25”特大持槍搶劫案成功告破，世博會(huì)、亞運(yùn)會(huì)等重要活動(dòng)安保任務(wù)圓滿完成。

2010 年是“十一五”規(guī)劃的收官之年?；仨笆晃濉?，寧鄉(xiāng)走過(guò)了一段極不平凡的發(fā)展歷 程，開(kāi)創(chuàng)了借勢(shì)發(fā)展、后發(fā)趕超、崛起跨越的黃金五年。過(guò)去五年，是綜合實(shí)力大幅提升、趕超步伐不斷提速的五年?？h域生產(chǎn)總值由 143.8 億元增至 420 億元，五年跨越三個(gè)百億臺(tái)階，年均 增長(zhǎng) 15.9%；財(cái)政總收入由 7.1 億元增至 25.5 億元，年均增長(zhǎng) 29.1%；累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn) 投資 1045 億元，年均增長(zhǎng) 31.9%； 社會(huì)消費(fèi)品零售總額由 52 億元增至 116 億元，年均增長(zhǎng) 17.4%； 縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力由全國(guó)第 169 位上升至 第 73 位，五年進(jìn)位 96 位。過(guò)去五年，是融城戰(zhàn)略實(shí)質(zhì)突破、發(fā)展空間全面拓展的五年。始終堅(jiān)持東進(jìn)融城戰(zhàn)略不動(dòng)搖，策劃拉通金洲大道，一舉拉近寧鄉(xiāng)與長(zhǎng)沙城區(qū)的時(shí)空和心理距離；謀劃設(shè)立金洲新區(qū)，發(fā)展平臺(tái)向東推進(jìn) 10 公里；金玉組團(tuán)納入大河西先導(dǎo)區(qū)范圍，近400平方公里劃入長(zhǎng)沙市區(qū)整體發(fā)展規(guī)劃，寧鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)從省會(huì)衛(wèi)星城 向城市組團(tuán)的重大轉(zhuǎn)變。過(guò)去五年，是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展、支撐能力不斷提升的五年。工業(yè)總產(chǎn)值五年增長(zhǎng) 4.4 倍，產(chǎn)值過(guò)億元企業(yè)由 16 家增至 120 家，國(guó)字號(hào)品牌達(dá) 15 個(gè)，成為中部縣級(jí)之最，工業(yè)主導(dǎo)地位日益凸顯。煙葉規(guī)模躋身全省三強(qiáng)，糧食生產(chǎn)連續(xù)三年全國(guó)先進(jìn)，生豬產(chǎn)業(yè)形 成集規(guī)模養(yǎng)殖、精深加工、電子交易于一體的產(chǎn)業(yè)鏈條，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程大步提速。成功創(chuàng)建中 國(guó)旅游強(qiáng)縣，旅游開(kāi)發(fā)取得歷史性突破。大潤(rùn)發(fā)、豪德等大型商貿(mào)企業(yè)布點(diǎn)寧鄉(xiāng)，現(xiàn)代商貿(mào)加速 發(fā)展。過(guò)去五年，是基礎(chǔ)建設(shè)大舉推進(jìn)、城鄉(xiāng)面貌明顯改觀的五年。縣城建成區(qū)面積由 16平方公里拓至 32平方公里，縣城人口由 17 萬(wàn)人增至 31 萬(wàn)人，一江兩岸三洲展現(xiàn)新姿，行政中心板 塊火熱開(kāi)發(fā)，山水新城建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。五年新建和改造農(nóng)村公路 4000 余公里，縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公 路和行政村主干道全部硬化改造；一批水庫(kù)、山塘、渠道和堤壩整修加固，30 萬(wàn)人安全飲水問(wèn)題 得到解決，農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境不斷改善。過(guò)去五年，是對(duì)外開(kāi)放持續(xù)深入、發(fā)展活力充分迸發(fā)的五年。五年來(lái)，累計(jì)啟動(dòng)千萬(wàn)元以上項(xiàng)目 1922 個(gè)，項(xiàng)目規(guī)模和品質(zhì)大步提升；到位縣域外資金 683 億元，是“十五”期間的 4.5 倍；投放信貸資金近400 億元，長(zhǎng)沙銀行、光大銀行相繼進(jìn)駐； 連續(xù)三年實(shí)施“5127”人才引進(jìn)工程，各類高素質(zhì)人才成批次到寧鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè)。過(guò)去五年，是人民生活加快改善、社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展的五年。民生活加快改善、社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展的五年。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比“十五”期末翻番，居 民儲(chǔ)蓄五年增長(zhǎng) 2.3 倍。高中、職教品牌享譽(yù)三湘，基層醫(yī)改試點(diǎn)率先全省實(shí)施，新型農(nóng)村合作 醫(yī)療、保障性住房建設(shè)成為全國(guó)先進(jìn)，五大社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá) 33.7 萬(wàn)人，城鄉(xiāng)低保、大病醫(yī) 療救助、貧困學(xué)生救助全面實(shí)施，發(fā)展成果惠及廣大人民。

各位代表，五年砥礪前行，五年碩果累累。這些成績(jī)的取得，是縣委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的 結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有力監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是各位老領(lǐng)導(dǎo)和離退休老干部真誠(chéng)理解、熱情幫助的結(jié)果，是各民主黨派、工商聯(lián)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)密切合作、積極作為的結(jié)果，是 全縣上下凝心聚力、真抓實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府向全縣人大代表、政協(xié)委員，向 廣大干部群眾及所有關(guān)心支持我縣發(fā)展穩(wěn)定的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

五年的成就鼓舞人心，五年的探索彌足珍貴?；仡櫸迥陙?lái)豐富生動(dòng)的實(shí)踐，我們有以下深刻 啟示：一是要堅(jiān)持發(fā)展中心不偏移，凝聚上下合力，同心同德創(chuàng)業(yè)。不管外部環(huán)境怎 么變化，不管遇到什么困難，始終把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，以發(fā)展凝聚人心，以發(fā)展鼓舞斗志，譜寫(xiě)共謀發(fā)展的主旋律，奏響加快發(fā)展的最強(qiáng)音。二是要堅(jiān)持搶挺快進(jìn)不停步，勇于攀高比強(qiáng)，敢于超越常規(guī)。始終保持不進(jìn)則退、慢進(jìn)也退的憂患意識(shí)，始終保持與時(shí)俱進(jìn)、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，自我加壓，奮勇?tīng)?zhēng)先，不斷刷新趕超目標(biāo)，不斷超越發(fā)展高度，奪取一個(gè)又一個(gè)勝利，跨越一個(gè)又一個(gè)臺(tái)階。三是要堅(jiān)持正確思路不動(dòng)搖，突破主攻重點(diǎn)，不斷蓄勢(shì)成勢(shì)。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，理清發(fā)展思 路，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，不同領(lǐng)域提煉不同戰(zhàn)略，不同戰(zhàn)略輔以不同戰(zhàn)術(shù)，開(kāi)發(fā)主平臺(tái)，攻堅(jiān)主 戰(zhàn)場(chǎng)，打造主支撐，構(gòu)筑多點(diǎn)突破、競(jìng)相發(fā)力的發(fā)展格局，探索符合縣情實(shí)際、個(gè)性特色鮮明的 發(fā)展模式。四是要堅(jiān)持超前研判不猶豫，果敢應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，敏銳把握先機(jī)。堅(jiān)持站高一步，看遠(yuǎn)一步，快人一步，積極應(yīng)對(duì)困難挑戰(zhàn)，從容駕馭復(fù)雜局面，早謀劃，早行動(dòng)，早出手，在彎道超車(chē) 中跑出加速度，在應(yīng)對(duì)考驗(yàn)中迸發(fā)新活力，在激烈競(jìng)爭(zhēng)中搶占主動(dòng)權(quán)，不斷增強(qiáng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的 能力。五是要堅(jiān)持務(wù)實(shí)真抓不空談，腳踏實(shí)地干事，埋頭苦干興業(yè)。講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、務(wù)實(shí)效，一步一個(gè)腳印，一點(diǎn)一點(diǎn)積累，把目標(biāo)變現(xiàn)，把藍(lán)圖實(shí)現(xiàn)，努力創(chuàng)造對(duì)得起人民、無(wú)愧 于歷史、經(jīng)得起檢驗(yàn)的業(yè)績(jī)。六是要堅(jiān)持以民為本不懈怠，辦好民生實(shí)事，努力紓解民憂。認(rèn)真落實(shí)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的要求，想問(wèn)題、作決策、辦事情，始 終尊重群眾意愿，充分考慮群眾訴求，努力將改革發(fā)展的成果惠及人民，用實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)贏得 群眾擁護(hù)。

回顧過(guò)去五年的發(fā)展，我們也清醒地看到前進(jìn)中存在的困難和問(wèn)題：發(fā)展質(zhì)效有待進(jìn)一步提 升，工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)還不明顯，農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化程度還不高，三產(chǎn)業(yè)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力還不 強(qiáng)。城鄉(xiāng)發(fā)展仍不平衡，農(nóng)民增收基礎(chǔ)還不牢固，農(nóng)村公共服務(wù)水平相對(duì)滯后，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任 重道遠(yuǎn)。群眾訴求日趨多元，民生保障任務(wù)繁重，發(fā)展中的新矛盾、新問(wèn)題呈現(xiàn)階段性的新特點(diǎn)。政府服務(wù)需要進(jìn)一步優(yōu)化，行政效能有待進(jìn)一步提升，發(fā)展環(huán)境仍需進(jìn)一步改善。對(duì)于這些問(wèn)題，我們一定要高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、“十二五”發(fā)展目標(biāo)和 2011 年工作安排 十二五”

各位代表，“十一五”發(fā)展即將載入史冊(cè)，“十二五”發(fā)展已經(jīng)拉開(kāi)大幕，寧鄉(xiāng)邁上了提速 趕超的新征程，迎來(lái)了大有可為的新五年，機(jī)遇千載難逢，前景無(wú)限光明。宏觀環(huán)境整體向好，為我們提供了更加廣闊的運(yùn)作空間。全球經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)良性運(yùn)行，發(fā)展擁有穩(wěn)定 的外部環(huán)境；我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，國(guó)家政策傾向“三農(nóng)”，保障民生力度不斷 加大，我們將面臨更多實(shí)質(zhì)支持；《促進(jìn)中部地 區(qū)崛起規(guī)劃》正式實(shí)施，發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)和資本加 速向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，我們將捕捉到更多商機(jī)。區(qū)域融合深度推進(jìn)，為我們開(kāi)辟了更大領(lǐng)域的發(fā)展舞臺(tái)。長(zhǎng)沙大河西先導(dǎo)區(qū)啟動(dòng)第二個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃，長(zhǎng)沙沿江建設(shè)、跨江發(fā)展戰(zhàn)略大舉推進(jìn)，寧鄉(xiāng)深度 融入長(zhǎng)沙指日可待；同時(shí)，隨著一批重大戰(zhàn)略交通項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)，寧鄉(xiāng)承東啟西、連南接北的 區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加凸顯，多點(diǎn)融城、多極增長(zhǎng)的發(fā)展格局即將形成。趕超勢(shì)能不斷蓄積，為我們奠定了更快發(fā)展的信心基石。通過(guò)近年來(lái)的不懈努力，我們逐步找準(zhǔn)了符合自身實(shí)際的發(fā)展路子，大 步追趕之勢(shì)已經(jīng)形成，加速增長(zhǎng)慣性更加強(qiáng)勁；各級(jí)干部同心合力、共謀發(fā)展的氛圍日益濃厚，全縣人民渴求發(fā)展、渴望美好生活的期盼更加強(qiáng)烈，這是我們戰(zhàn)勝一切挑戰(zhàn)、謀求更大發(fā)展的強(qiáng) 大動(dòng)力。

在這承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的關(guān)鍵時(shí)刻，我們一定要緊緊把住時(shí)代脈博，牢牢抓住寶貴機(jī)遇，堅(jiān)定趕超跨越的信心決心，煥發(fā)攀高比強(qiáng)的豪情壯志，乘勢(shì)而上，克難前行，勇敢擔(dān)當(dāng)歷史賦予 的神圣使命！“十二五”發(fā)展的總體要求是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以改善民生為根本，圍繞“挺進(jìn)五十強(qiáng)，提速過(guò)百億”宏偉目標(biāo)，深入推進(jìn) 興工強(qiáng)縣、融城提質(zhì)、強(qiáng)農(nóng)富民、三產(chǎn)活縣、開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略，全面加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和自身建設(shè)，創(chuàng)造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)人民幸福感 加快建設(shè)一個(gè)實(shí) 力更強(qiáng)、城鄉(xiāng)更美、人民更富、社會(huì)更和諧的新寧鄉(xiāng)。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)是：

實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)和愿景，我們必須把握五個(gè)關(guān)鍵： ——唱響搶挺快進(jìn)主題，建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、城鄉(xiāng)繁榮的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。始終抓牢發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，瞄 唱響搶挺快進(jìn)主題 準(zhǔn)國(guó)內(nèi)一流經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，樹(shù)立更大的雄心壯志，堅(jiān)定更強(qiáng)的趕超信心，在跨越發(fā)展中提高崛起加速 度，在科學(xué)發(fā)展中增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、富裕程度和綜合實(shí)力的全方位提 升，致力打造工業(yè)支撐更強(qiáng)勁、農(nóng)業(yè)特色更明顯、旅游品牌更響亮、商貿(mào)物流更發(fā)達(dá)、城鄉(xiāng)發(fā)展 更繁榮的現(xiàn)代復(fù)合型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。

——堅(jiān)定東進(jìn)融城方向，打造要素聚集、財(cái)富匯聚的省會(huì)新區(qū)。鍥而不舍地推進(jìn)交通先導(dǎo)戰(zhàn) 堅(jiān)定東進(jìn)融城方向 略，加快長(zhǎng)韶婁高速建設(shè)，策劃推動(dòng)楓林路西延改造，拉通金花大道，以更加主動(dòng)的姿態(tài)、更加 快捷的步伐融入省會(huì)長(zhǎng)沙，實(shí)現(xiàn)空間、產(chǎn)業(yè)和平臺(tái)的全方位對(duì)接。堅(jiān)持以“省會(huì)新區(qū)、山水新城” 的理念和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃寧鄉(xiāng)，建設(shè)寧鄉(xiāng)，管理寧鄉(xiāng)，全力打造省會(huì)長(zhǎng)沙西擴(kuò)的重要腹地和全省大工業(yè) 布局的主力平臺(tái)。

——深化創(chuàng)新發(fā)展理念，培育支撐強(qiáng)勁、持續(xù)穩(wěn)固的內(nèi)生動(dòng)力。把創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的 深化創(chuàng)新發(fā)展理念 不竭動(dòng)力，弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，鼓勵(lì)創(chuàng)新舉措，支持創(chuàng)新發(fā)展，努力營(yíng)造 創(chuàng)新人才輩出、創(chuàng)新智慧迸 發(fā)、創(chuàng)新成果涌流的生動(dòng)局面。加大財(cái)政對(duì)科技事業(yè)的投入，加快創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，加強(qiáng)企 業(yè)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，增強(qiáng)科技對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由資源主導(dǎo)型向創(chuàng)新主導(dǎo)型轉(zhuǎn) 變。

——注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，構(gòu)筑優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、多極增長(zhǎng)的發(fā)展格局。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，強(qiáng)化以城帶 注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn) 鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)融合，不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的投入，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施 向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村拓展、社會(huì)保障向農(nóng)村覆蓋，全面提升城鄉(xiāng)一體化水平。統(tǒng)籌區(qū)域 發(fā)展，合理劃分優(yōu)先開(kāi)發(fā)、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)、限制開(kāi)發(fā)和禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域，鼓勵(lì)和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜、特 色發(fā)展，促進(jìn)要素有序流動(dòng)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局，提高資源配臵效益。

——堅(jiān)持和諧共建共享，建設(shè)百姓安居、成果普惠的幸福家園。牢固樹(shù)立以人為本、民生為 堅(jiān)持和諧共建共享 重的執(zhí)政理念，把促進(jìn)社會(huì)公平正義作為政府執(zhí)政的核心價(jià)值，突出公共性和普惠性，把新增財(cái) 力更多地投向民生領(lǐng)域，投向公益事業(yè)，投向困難弱勢(shì)群體，努力使改革發(fā)展成果惠及更多群眾，使人民的物質(zhì)生活更加殷實(shí)，精神生活更加豐富。

2011 年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，是加快“挺進(jìn)五十強(qiáng)，提速過(guò)百億”的關(guān)鍵之年。做好今年各項(xiàng)工作，確保開(kāi)好局、起好步，意義十分重大。全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)是：重點(diǎn)抓好七個(gè)方面的工作：

（一）突出興工強(qiáng)縣，強(qiáng)化第一支撐，致力打造湖南新興工業(yè)基地。堅(jiān)定興工強(qiáng)縣首選戰(zhàn)略，按照轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的總體要求，加速推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn) 工業(yè)總產(chǎn)值 1100 億元，增長(zhǎng) 30%；規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值 900 億元，增長(zhǎng) 35%。一是做優(yōu)園區(qū)平臺(tái)，承載工業(yè)發(fā)展。整合經(jīng)開(kāi)區(qū)、金洲新區(qū)品牌資源和市場(chǎng)資源，提升園區(qū)形象，強(qiáng)化招商合力，加速產(chǎn) 業(yè)集聚，做大做強(qiáng)主體園區(qū)。優(yōu)化園區(qū)布局，逐步整合近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，建設(shè)飛地園區(qū)，引導(dǎo) 集中布局、集約發(fā)展；加快推進(jìn)東南板塊產(chǎn)業(yè)園、老糧倉(cāng)珠寶產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造特色，形成優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展、競(jìng)相發(fā)力。提升園區(qū)品質(zhì)，創(chuàng)新機(jī)制，多元融資，加大投入，不斷增強(qiáng)園區(qū)水、電、氣等基礎(chǔ)配套能力，加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房、創(chuàng)業(yè)中心建設(shè)，逐步完善生活、商業(yè)配套，提升園 區(qū)承載項(xiàng)目、聚合要素的能力。二是做實(shí)工業(yè)項(xiàng)目，支撐園區(qū)發(fā)展。堅(jiān)持項(xiàng)目興園，突出招大引強(qiáng)，積極謀劃、儲(chǔ)備和實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，密切跟進(jìn)聯(lián)合利華、格 力電器、瑞銘科技等重大意向項(xiàng)目，力促三一二期、楚天三期等項(xiàng)目快啟動(dòng)、快建設(shè)、快投產(chǎn)，以源源不斷的項(xiàng)目投入支撐園區(qū)高速高效發(fā)展。三是做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，吸引項(xiàng)目集聚。突出優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力打造千億元先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)和食品、新材料兩個(gè)五百億元產(chǎn)業(yè)，吸附上下游配套 項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。提質(zhì)升級(jí)服飾、再生紙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高競(jìng)爭(zhēng)能力。把握國(guó)家政策機(jī)遇，積極培 育光電信息、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造寧鄉(xiāng)工業(yè)新的增長(zhǎng)極。四是做強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。更加注重企業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)內(nèi)生驅(qū)動(dòng)，加大激勵(lì)扶持力度，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)深化技術(shù)創(chuàng)新、開(kāi)展品牌創(chuàng)建、擴(kuò)大技改投入，支持企業(yè)建立產(chǎn)學(xué)研基地和工程 技術(shù)中心，加快建立以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系，提升工業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）突出強(qiáng)農(nóng)富民，提升農(nóng)業(yè)質(zhì)效，致力打造現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)。發(fā)揮毗鄰省會(huì)長(zhǎng)沙的地域優(yōu)勢(shì)，加大農(nóng)業(yè)設(shè)施投入，發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)。一是擴(kuò)規(guī)模，提品質(zhì)，打造特色品牌產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)控耕地拋荒和“雙改單”，穩(wěn)定糧食播種面積；高標(biāo)準(zhǔn)打造回龍鋪 3萬(wàn)畝現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，建設(shè)百里百萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)稻走廊，推動(dòng)高檔品牌米業(yè)發(fā)展，提升全國(guó)產(chǎn)糧 大縣地位。加快發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)，確保煙葉規(guī)模跨越 30 萬(wàn)擔(dān)臺(tái)階，全力推進(jìn)煙葉品牌建設(shè)，創(chuàng)新現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)整縣推進(jìn)組織模式。按照保種、擴(kuò)量、品牌、上市的思路，加快寧鄉(xiāng)花豬深度 開(kāi)發(fā)。扶持以巷子口萬(wàn)畝特色小水果、超大萬(wàn)畝蔬菜、溈山萬(wàn)畝茶葉為龍頭的特色產(chǎn)業(yè)基地。完 善農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、質(zhì)量檢測(cè)和執(zhí)法監(jiān)管體系，打造綠色、有機(jī)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品品牌。加速農(nóng)產(chǎn) 品加工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)招商。二是夯基礎(chǔ)，強(qiáng)保障，不斷改善農(nóng)村面貌。搶抓國(guó)家加大水利建設(shè)投入機(jī)遇，全面完成小一型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，加快小二型病險(xiǎn)水庫(kù)治理，推進(jìn)大中 型灌區(qū)及田間渠系節(jié)水改造，清淤整修 3000 口 骨干山塘，解決 8 萬(wàn)人安全飲水問(wèn)題，建設(shè)山洪 地質(zhì)災(zāi)害防御體系。改造硬化縣鄉(xiāng)公路 50 公里、通村公路 400 公里。年內(nèi)基本完成農(nóng)網(wǎng)改造。創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)方式，提高土地經(jīng)營(yíng)效益。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)面，探索形成 新模式。三是抓源頭，重治理，保育農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。深化農(nóng)村環(huán)境綜合整治，建成 10 家鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，加快建立“戶分類、村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣處理”的農(nóng)村垃圾處理體系，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖 污染和工業(yè)污染源治理，嚴(yán)打非法采砂，嚴(yán)禁亂砍濫伐，保育青山綠水，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)綠化模范縣、國(guó)家級(jí)生態(tài)縣。

（三）突出融城提質(zhì)，精細(xì)建設(shè)管理，致力打造省會(huì)宜居宜業(yè)新區(qū)。堅(jiān)持新城兩型示范、舊城兩型提質(zhì)理念，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，科學(xué)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作，提高建管水平，加 快建設(shè)更具魅力、更加宜居、更有活力的省會(huì)新區(qū)、山水新城。一是主攻東進(jìn)，建設(shè)城市核心片區(qū)。突出一江兩岸三洲，建好溈豐壩大橋，啟動(dòng)榴子洲大橋建設(shè)，加速榴子洲、鱔魚(yú)洲和東城濱 江公園片區(qū)開(kāi)發(fā)，建設(shè)金洲湖濕地公園，打造靚麗濱水景觀。突出行政中心區(qū)域，完善文體中心、玉潭公園，建成金融廣場(chǎng)，啟動(dòng)市民公園建設(shè)，展示現(xiàn)代新城風(fēng)貌。二是科學(xué)管控，提升城市開(kāi)發(fā)效益。強(qiáng)化土地管控，引入市場(chǎng)機(jī)制，統(tǒng)一儲(chǔ)備開(kāi)發(fā)，集中連片建設(shè)，深入挖掘土地潛力。強(qiáng) 化工程管控，精心規(guī)劃，精細(xì)打磨，努力打造更多精品建筑。三是完善配套，提高城市管理水平。突出基礎(chǔ)配套跟進(jìn)，加快“四溪一渠”治理，推進(jìn) 背街小巷改造，合理配臵公共停車(chē)場(chǎng)、城市公 廁和垃圾站場(chǎng)，努力為市民創(chuàng)造更加舒適便捷的生活環(huán)境。突出基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)完善，著手建立數(shù)字化 城市管理機(jī)制，推動(dòng)城市管理精細(xì)化、常態(tài)化。突出基層隊(duì)伍建設(shè)，提高城市管理隊(duì)伍文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法水平。四是扶持引導(dǎo)，構(gòu)建新型城鎮(zhèn)體系。強(qiáng)化政策扶持和規(guī)劃控制，提高集鎮(zhèn)建設(shè)水平，著力打造一批有形象、有品質(zhì)、可持續(xù)發(fā)展的特色城鎮(zhèn)，加速形成以縣城為中心、中心鎮(zhèn)為支撐、重點(diǎn)鎮(zhèn)為依托的新型城鎮(zhèn)體系。

（四）突出三產(chǎn)活縣，擴(kuò)大輻射影響，致力打造中部區(qū)域消費(fèi)中心。瞄準(zhǔn)更高定位，持之以恒培育，不斷提高第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。一是充實(shí)項(xiàng)目，豐富內(nèi)涵，提高旅游景區(qū)品質(zhì)。加速構(gòu)建以溈山為龍頭、灰湯為樞紐、炭河里為依托、花明樓為支 撐、縣城為集散地的旅游發(fā)展大格局。繼續(xù)做大做美溈山景區(qū)，實(shí)質(zhì)啟動(dòng)炭河里考古遺址公園招 商開(kāi)發(fā)。高品位建設(shè)灰湯景區(qū)，加快中部華天城、紫龍湖水庫(kù)等項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)筑環(huán)核心區(qū)休閑觀 光農(nóng)業(yè)帶，傾力打造中國(guó)最美溫泉。深化花明樓景區(qū)內(nèi)涵，推出特色項(xiàng)目，完善旅游要素，提升 景區(qū)形象和開(kāi)發(fā)效益。二是合理布局，多元發(fā)展，擴(kuò)大商貿(mào)輻射半徑。立足商通天下定位，加快豪德大市場(chǎng)二期、鋼材物流園、歐德寶汽車(chē)城等項(xiàng)目建設(shè)，積極招引商貿(mào)旗艦企業(yè)，提升影響力，擴(kuò)大輻射面，努力打造湘中商貿(mào)中心和中部物流中心。更加注重規(guī)劃引領(lǐng)，合理布局網(wǎng)點(diǎn)，打造 特色街區(qū)，促進(jìn)消 費(fèi)升級(jí)，提升商貿(mào)水平。三是科學(xué)引導(dǎo)，繁榮市場(chǎng)，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。強(qiáng)化政策導(dǎo)向，規(guī)范市場(chǎng)秩序和物業(yè)管理；積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)客商，引入先進(jìn)理念，調(diào)優(yōu)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推動(dòng)品質(zhì)升級(jí)，不斷擴(kuò)大寧鄉(xiāng)房產(chǎn)美譽(yù)度和外向度，吸引更多人群來(lái)寧臵業(yè)安居。

（五）突出開(kāi)放帶動(dòng)，營(yíng)造更優(yōu)環(huán)境，致力打造要素匯聚洼地。以更加積極的姿態(tài)推進(jìn)全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放。一是拓寬思路，全力招大引強(qiáng)。突出大視野招商，整體推介縣域形象，提升招商層次，延伸招商觸角，拓展招商領(lǐng)域。突出細(xì)分 制招商，提高招商針對(duì)性和實(shí)效性。突出高端化招商，緊盯戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，主攻產(chǎn)業(yè)鏈高端項(xiàng) 目，主動(dòng)對(duì)接跨國(guó)公司和上市企業(yè)，著力引進(jìn)一批世界五百?gòu)?qiáng)、國(guó)內(nèi)五十強(qiáng)、行業(yè)前十強(qiáng)企業(yè)，不斷提高引進(jìn)項(xiàng)目的投資強(qiáng)度、技術(shù)密度和產(chǎn)出效益。二是創(chuàng)新方法，撬動(dòng)信貸投放?？茖W(xué)應(yīng)對(duì)宏觀調(diào)控，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，突破融資瓶頸，促進(jìn)銀企互動(dòng)，確保全年新增投放 30 億元以上。大 力引進(jìn)和培育金融機(jī)構(gòu)，做大做活金融市場(chǎng)，開(kāi)拓更多信貸資源。深入推進(jìn)金融創(chuàng)安，打造誠(chéng)信 寧鄉(xiāng)品牌，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)金融生態(tài)環(huán)境示范縣。三是強(qiáng)化引導(dǎo)，激活民資潛力。發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，引導(dǎo)民間資金更多投向產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生事業(yè)和基礎(chǔ)建設(shè)，充分發(fā)揮民資撬動(dòng)發(fā)展的作用。四是引智薦賢，打造人才高地。繼續(xù)實(shí)施“5127”工程，創(chuàng)新人才選拔使用機(jī)制，選好用好高素質(zhì)人才；加大現(xiàn) 有人才培育力度，激發(fā)各個(gè)層次、各個(gè)領(lǐng)域人才 的創(chuàng)業(yè)積極性，推動(dòng)各類人才競(jìng)相涌現(xiàn)、快速成長(zhǎng)，為縣域發(fā)展提供強(qiáng)大智力支撐。

（六）突出社會(huì)建設(shè)，著力改善民生，致力打造和諧幸福寧鄉(xiāng)。堅(jiān)持發(fā)展以人為本，推動(dòng)成果共建共享，努力使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程成為群眾享受成果、得到實(shí) 惠的過(guò)程。一是大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。加快建設(shè)教育強(qiáng)縣，扎實(shí)推進(jìn)校舍危房改造、重點(diǎn)學(xué)校建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校創(chuàng)建，不斷改善辦學(xué)條件；優(yōu)化城鄉(xiāng)學(xué)校布局，促進(jìn)教育資源合理配臵。鞏固提升 基層醫(yī)改成果，擴(kuò)大基本藥物制度實(shí)施范圍，完善基層醫(yī)療隊(duì)伍績(jī)效考核；推進(jìn)縣鄉(xiāng)醫(yī)院提質(zhì)改 造，努力為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)普惠的醫(yī)療服務(wù)。挖掘歷史人文內(nèi)涵，推動(dòng)文化資源共享，豐富社 會(huì)文化生活。進(jìn)一步夯實(shí)計(jì)生工作基礎(chǔ)，穩(wěn)定低生育水平，全力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)優(yōu)。加強(qiáng)食品安全檢驗(yàn)檢 測(cè)，爭(zhēng)創(chuàng)食品安全示范縣。積極維護(hù)殘疾人和婦女兒童合法權(quán)益。認(rèn)真做好老齡工作，積極落實(shí) 相關(guān)政策。穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)改制。加強(qiáng)村務(wù)公開(kāi)，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理。抓好為民辦實(shí)事工作，讓老 百姓享受更多實(shí)惠。二是著力提高保障能力。推動(dòng)基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五大保險(xiǎn)擴(kuò)面增量，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)基本全覆蓋。完善被征地農(nóng)民社會(huì)保障制度。加強(qiáng)保障 性住房建設(shè)，建好 12 萬(wàn)平米廉租房，啟動(dòng)公租房建設(shè)，力爭(zhēng)兩年解決城區(qū)無(wú)房戶和住房困難戶 安居問(wèn)題。深入推進(jìn)農(nóng)村安居工程，加速農(nóng)村危房 改造。完善救助體系，發(fā)展慈善事業(yè)，加大困 難群體生活保障力度。逐步提高村和社區(qū)主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。三是全力穩(wěn)控社會(huì)大局。健全信訪工作機(jī)制，暢通群眾訴求渠道，積極化解各類矛盾。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，動(dòng)員社會(huì)力量聯(lián) 防聯(lián)治，突出基層社區(qū)、村、企業(yè)特別是學(xué)校等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的治安防控，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。嚴(yán)格 落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，堅(jiān)決打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。增強(qiáng)全民國(guó)防意識(shí)，加 強(qiáng)民兵預(yù)備役建設(shè)，再創(chuàng)全省雙擁模范縣。

（七）突出自身建設(shè)，更加務(wù)實(shí)親民，致力打造廉潔高效服務(wù)團(tuán)隊(duì)。適應(yīng)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身改革和建設(shè)。一是以更加開(kāi)放的姿態(tài)接受監(jiān)督、改進(jìn)工作。自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督，虛心接受縣政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)聽(tīng) 取各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士的意見(jiàn)建議。完善重大事項(xiàng)公眾參與、專家論 證、法律審查和政府集體決策相結(jié)合的決策機(jī)制，提高政府工作透明度和公信力，推進(jìn)行政決策 科學(xué)化和民主化，保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是以更加規(guī)范的管理提速效能、優(yōu)化環(huán)境。推進(jìn)精細(xì)化政府投資管理，加強(qiáng)重大投資項(xiàng)目審計(jì)，健全全過(guò)程投資監(jiān)管鏈條。推進(jìn)高效率 政務(wù)服務(wù)，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，完善行政許可項(xiàng)目在線審批系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng)；進(jìn)一步清理規(guī) 范行政收費(fèi)，健全服務(wù)企業(yè)、項(xiàng)目機(jī)制，積極為企業(yè)和基層排憂解難。推進(jìn)人性化社會(huì)事務(wù)管理，從群眾身邊的事情做起，從 群眾不滿意的地方改起，努力讓群眾感受到更多貼心暖心的服務(wù)。三是以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)推進(jìn)發(fā)展、服務(wù)人民。以“政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為載體，大力倡導(dǎo)真抓實(shí) 干、務(wù)求實(shí)效的工作作風(fēng)，堅(jiān)持深入困難大、問(wèn)題多的地方，調(diào)查研究，解決問(wèn)題，狠抓落實(shí)，全神貫注、全力以赴推動(dòng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。完善干部激勵(lì)約束機(jī)制，堅(jiān)持目標(biāo)、考核、獎(jiǎng)懲相結(jié)合，形 成各級(jí)盡職盡責(zé)、層層抓好落實(shí)的工作格局。四是以更加清廉的形象取信于民、凝聚民心。堅(jiān)持用制度管人、管事，建立結(jié)構(gòu)合理、配臵科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范 建設(shè)工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等公共資源管理，杜絕行政過(guò)程中的尋租行為。加大 對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)資金的審計(jì)監(jiān)督力度，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件。堅(jiān)持厲行節(jié)約、勤 儉辦事，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待，降低行政運(yùn)行成本，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。

各位代表，過(guò)去的五年，我們譜寫(xiě)了寧鄉(xiāng)發(fā)展史上的新篇章；未來(lái)五年，我們肩負(fù)著科學(xué)發(fā) 展、跨越發(fā)展的光榮使命。站在新的起點(diǎn)，踏上新的征程，讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊團(tuán) 結(jié)和依靠全縣人民，凝心聚力，真抓實(shí)干，乘勢(shì)而上，開(kāi)拓進(jìn)取，為加快實(shí)現(xiàn)“挺進(jìn)五十強(qiáng)，提 速過(guò)百億”宏偉目標(biāo)、建設(shè)一個(gè)更加繁榮美好的寧鄉(xiāng)而努力奮斗

第三篇：行百里者半九十,評(píng)溫總理關(guān)于政府工作的講話

行百里者半九十，評(píng)溫總理關(guān)于政府工作的講話

2月6日至10日，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶在中南海主持召開(kāi)五次座談會(huì)，聽(tīng)取社會(huì)各界人士對(duì)《政府工作報(bào)告(征求意見(jiàn)稿)》的意見(jiàn)和建議。他表示，今年是本屆政府任期的最后一年。各項(xiàng)工作一定要善始敬終，能做的事情絕不拖延，能解決的問(wèn)題絕不推脫。

溫總理這擲地有聲的話語(yǔ)中透露出一個(gè)信息：就是大家基本上都默認(rèn)了每屆政府在其任期的最后一年，都有不同程度的保守傾向，大體來(lái)說(shuō)，就是把更多的問(wèn)題向后拖一拖，留給下屆政府來(lái)面對(duì)，有時(shí)也不僅限于問(wèn)題，職責(zé)范圍之類該辦的事，只要沒(méi)有太嚴(yán)格的時(shí)間要求，也經(jīng)常出現(xiàn)拖一拖留給下屆政府的情況。

公平地講，最后一年這種打醬油混日子的古今中外概莫能外，是人性中的一種趨利避害的天性，但是我們黨和政府一直以來(lái)，有著為人民服務(wù)的優(yōu)良作風(fēng)，努力克服人性中的缺點(diǎn)，更好的為廣大人民群眾服務(wù)，是公務(wù)員隊(duì)伍應(yīng)盡的職責(zé)。

溫總理在十八大召開(kāi)前夕，在聽(tīng)取社會(huì)各界人士對(duì)《政府工作報(bào)告(征求意見(jiàn)稿)》的意見(jiàn)和建議的座談會(huì)上講這樣的一番話，無(wú)疑是代表黨和政府對(duì)人民群眾立下的一個(gè)莊嚴(yán)承諾，黨中央要加強(qiáng)吏治大力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的決心可見(jiàn)一斑。

行百里者半九十，希望廣大基層政府的工作人員謹(jǐn)記溫總理的叮囑，不因領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整而影響了政府的整體工作和運(yùn)轉(zhuǎn)，牢記毛主席為人民服務(wù)的宗旨，站好本屆政府這最后一年的崗。

第四篇：南昌市安義縣2010年政府工作報(bào)

南昌市安義縣2010年政府工作報(bào)

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。

一、2009年工作回顧

2009年是新世紀(jì)以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最困難的一年。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)持續(xù)擴(kuò)散蔓延、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受阻的嚴(yán)峻形勢(shì)，全縣上下堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“3+1”目標(biāo)定位，以“三大”工程的推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定“三保”目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出彎道超越、快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，完成了縣十四屆人大四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。主要表現(xiàn)在六個(gè)方面：

（一）危機(jī)變生機(jī)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行步入快車(chē)道

堅(jiān)持發(fā)展速度、質(zhì)量、效益并重，變壓力為動(dòng)力，化危機(jī)為生機(jī)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行步入跨越發(fā)展快車(chē)道。突出表現(xiàn)在：發(fā)展速度更快、發(fā)展質(zhì)量更好、人民生活更富裕。

1、發(fā)展速度更快。2009年，全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值48.2億元，增長(zhǎng)15.8%；財(cái)政總收入2.86億元，增長(zhǎng)13.8%；一般預(yù)算收入2.02億元，增長(zhǎng)21.7%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)大幅攀升。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)67家，工業(yè)增加值15.4億元，增長(zhǎng)30.4%；工業(yè)園區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入44億元，增長(zhǎng)12%；稅金總額9377萬(wàn)元，增長(zhǎng)55.8%；工業(yè)用電量1.17億度，增長(zhǎng)38.6%，增幅排全市前列。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有升。糧食總產(chǎn)量15.6萬(wàn)噸，增長(zhǎng)9.2%；生豬出欄量23.3萬(wàn)頭，增長(zhǎng)9.1%；家禽存籠量177.8萬(wàn)羽，增長(zhǎng)3.2%；水產(chǎn)品起水量2.4萬(wàn)噸，增長(zhǎng)15%。全面落實(shí)了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，共發(fā)放糧食直補(bǔ)資金462.2萬(wàn)元、良種大戶直補(bǔ)資金158萬(wàn)元、良種補(bǔ)貼資金521.3萬(wàn)元、農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金1809.4萬(wàn)元、油菜補(bǔ)貼資金163.3萬(wàn)元、購(gòu)置農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼資金295.6萬(wàn)元、能繁母豬保險(xiǎn)資金26.5萬(wàn)元。三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)高效提升。旅游業(yè)：共接待游客78.6萬(wàn)人次，增長(zhǎng)9.8%；旅游綜合收入5816.2萬(wàn)元，增長(zhǎng)8.1%。房地產(chǎn)業(yè)：銷(xiāo)售額3億元，增長(zhǎng)103.6%。金融業(yè)：金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額47.1億元，增長(zhǎng)32.2%；貸款余額30.2億元，增長(zhǎng)58.2%；存貸比達(dá)64.2%。開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)。全年共引進(jìn)項(xiàng)目53個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目21個(gè)，5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目36個(gè)，開(kāi)工項(xiàng)目29個(gè)，投產(chǎn)項(xiàng)目20個(gè)。被市政府認(rèn)定的“3010”項(xiàng)目3個(gè)，超額完成1個(gè)“30”項(xiàng)目。實(shí)際利用內(nèi)資16.3億元，增長(zhǎng)18.7%，其中省外5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目進(jìn)資8.1億元，增長(zhǎng)18.9%，排全市前列；實(shí)際利用外資4112萬(wàn)美元，增長(zhǎng)14%；進(jìn)出口總額3300萬(wàn)美元，增長(zhǎng)11.5%。

2、發(fā)展質(zhì)量更好。投資拉動(dòng)效益強(qiáng)勁。50萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資28.1億元，增長(zhǎng)56%。爭(zhēng)取中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目32個(gè)，總投資8000萬(wàn)元。節(jié)能減排成效顯著。單位生產(chǎn)總值綜合能源消耗下降4%，化學(xué)需氧量減少7.6%。財(cái)稅管理科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。全面推行了國(guó)庫(kù)集中支付制度；對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)稅費(fèi)進(jìn)行了清查清理；穩(wěn)步推進(jìn)了園區(qū)土地使用稅征收工作。

3、人民生活更富裕。年末城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額34.8億元，增長(zhǎng)24.6%，排全省前列；社會(huì)消費(fèi)品零售總額8.97億元，增長(zhǎng)21.1%；農(nóng)民年人均純收入5451元，增長(zhǎng)10.1%。

（二）創(chuàng)業(yè)成產(chǎn)業(yè)，工業(yè)發(fā)展進(jìn)入加速期

圍繞工業(yè)強(qiáng)縣目標(biāo)定位，以創(chuàng)業(yè)興產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)強(qiáng)工業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)危中快進(jìn)。突出表現(xiàn)在：“三回”工程風(fēng)起云涌、產(chǎn)業(yè)集群日益明顯、園區(qū)平臺(tái)更加夯實(shí)。

1、“三回”工程風(fēng)起云涌。大力實(shí)施人才回歸、資金回流、創(chuàng)業(yè)回鄉(xiāng)“三回”工程，建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁。

優(yōu)政策支持“三回”工程。出臺(tái)了《做大做強(qiáng)建材產(chǎn)業(yè)16條意見(jiàn)》，編制了《建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃》，提出了三年實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)能50萬(wàn)噸、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入100億元、上交稅收2億元“512”目標(biāo)，五年實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)能100萬(wàn)噸、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入200億元、上交稅收6億元“126”目標(biāo)，確立了打造華東地區(qū)最大的建材產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展定位。堅(jiān)持本土創(chuàng)業(yè)與外來(lái)客商同等待遇，在用地、融資、水電供應(yīng)等方面給予政策支持和傾斜，深入北京、上海等外出創(chuàng)業(yè)集中區(qū)域?qū)ｎ}宣傳發(fā)動(dòng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。開(kāi)展了“創(chuàng)業(yè)之星”評(píng)選活動(dòng)，以政治上的榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上的鼓勵(lì)，充分激發(fā)外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱情和激情。全年共有50人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，興辦了東陽(yáng)鋁業(yè)、和諧鋁業(yè)、中安鋁業(yè)等17家建材企業(yè)。

保企業(yè)推進(jìn)“三回”工程。積極采取有力舉措，支持雄鷹、錦鵬、永高、榮凱等建材企業(yè)渡過(guò)金融危機(jī)。在用地保障上，為17家企業(yè)辦理土地證843.8畝；在融資解難上，積極加強(qiáng)與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、交通銀行、浦發(fā)銀行、民生銀行等金融機(jī)構(gòu)友好合作，利用中小企業(yè)信用擔(dān)保公司、財(cái)政擔(dān)保公司為中小企業(yè)融資1.5億元，全縣骨干中小企業(yè)融資需求滿足率達(dá)90%以上；在人才保障上，利用縣鄉(xiāng)村組四級(jí)網(wǎng)絡(luò)為企業(yè)招工1500人次。促進(jìn)了現(xiàn)有企業(yè)的做大做強(qiáng)，雄鷹鋁業(yè)投資4億元的二期項(xiàng)目快速建設(shè)，并被列為全市48家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和第二批擬上市企業(yè)，榮凱鋁業(yè)投資1.5億元的不銹鋼生產(chǎn)線即將投入生產(chǎn)。

引龍頭帶動(dòng)“三回”工程。依托在外創(chuàng)業(yè)人員與全國(guó)知名鋁材、塑鋼企業(yè)良好的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，著力引進(jìn)品牌建材龍頭企業(yè)。在廣東大瀝、新塘舉辦了鋁塑建材、紡織服裝產(chǎn)業(yè)招商推介會(huì)，在北京舉辦了北京（安義）商會(huì)成立儀式暨建材產(chǎn)業(yè)招商推介會(huì)。中國(guó)塑鋼龍頭企業(yè)——大連實(shí)德集團(tuán)投資12億元的16萬(wàn)噸塑鋼項(xiàng)目快速落戶，項(xiàng)目從洽談到落戶僅用28天，并實(shí)現(xiàn)當(dāng)年簽約、當(dāng)年開(kāi)工、當(dāng)年投產(chǎn)。

至目前，我縣初步形成了以鋁合金、塑鋼為主品，玻璃、鎖扣、不銹鋼為配套，較為完整的建材產(chǎn)業(yè)鏈條。全縣共有建材投產(chǎn)企業(yè)43家，落戶鋁材生產(chǎn)線278條、塑鋼生產(chǎn)線169條。其中，即將投產(chǎn)和正在建設(shè)的建材項(xiàng)目17個(gè)，鋁材生產(chǎn)線154條、塑鋼生產(chǎn)線40條、不銹鋼生產(chǎn)線80條、微晶玻璃生產(chǎn)線4條；開(kāi)工的建材項(xiàng)目6個(gè)，鋁材生產(chǎn)線92條、不銹鋼生產(chǎn)線60條。實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入32億元，增長(zhǎng)19.8%，占工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的73%；上交稅收6600萬(wàn)元，增長(zhǎng)30%，占工業(yè)企業(yè)納稅的70.4%；安排就業(yè)3600人，占工業(yè)企業(yè)用工人數(shù)的44.7%，挑起了安義工業(yè)的大半壁江山，成為推動(dòng)安義發(fā)展的強(qiáng)大引擎。

值得一提的是，我縣“三回工程”的實(shí)施，得到了社會(huì)各界的廣泛認(rèn)同，得到了在外創(chuàng)業(yè)人士的積極響應(yīng)和投身共為，也得到了省市領(lǐng)導(dǎo)和省市部門(mén)的高度關(guān)注和肯定，全市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)，這是近十年來(lái)首次在單一縣區(qū)召開(kāi)此類會(huì)議。我縣先后榮獲中國(guó)塑鋼門(mén)窗型材流通示范基地、江西省鋁合金塑料型材及制品產(chǎn)業(yè)基地、江西(安義)鋁合金塑鋼型材產(chǎn)業(yè)基地。

2、產(chǎn)業(yè)集群日益明顯。在實(shí)施“三回”工程，做大做強(qiáng)建材主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)了江鎢集團(tuán)金屬鎳鈷、晶安高科核級(jí)海綿鋯等新材料項(xiàng)目建設(shè)；加快推進(jìn)了柏輝制衣、百盛發(fā)實(shí)業(yè)等紡織服裝項(xiàng)目建設(shè)；積極推進(jìn)了豪安能源、康道生物等機(jī)電、醫(yī)藥化工項(xiàng)目建設(shè)，工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群日益明顯，初步形成了以建材為龍頭，新材料、紡織服裝、機(jī)電、醫(yī)藥化工為支撐的特色產(chǎn)業(yè)板塊。

3、園區(qū)平臺(tái)更加夯實(shí)?？茖W(xué)編制了生態(tài)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，開(kāi)展了生態(tài)園區(qū)、綠色廠區(qū)建設(shè)工作，推進(jìn)了紡織服裝產(chǎn)業(yè)園污水處理設(shè)施建設(shè)，興建了園區(qū)北延路網(wǎng)，竣工了紅山35千伏變電站，即將完成長(zhǎng)均110KV變電站建設(shè)，啟動(dòng)了園區(qū)110KV變電站建設(shè)和自來(lái)水管網(wǎng)擴(kuò)容建設(shè)。堅(jiān)持集約用地不放松，對(duì)18戶閑置企業(yè)進(jìn)行了騰籠換鳥(niǎo)，清理閑置用地736畝。

（三）活力添魅力，城鄉(xiāng)面貌呈現(xiàn)大變樣

按照打造“環(huán)境模范縣”的要求，強(qiáng)力推進(jìn)了城鄉(xiāng)建設(shè)，宜居安義充滿活力、彰顯魅力。突出表現(xiàn)在：縣城有新面貌、城鎮(zhèn)有新變化、農(nóng)村有新氣象。

1、縣城有新面貌。朝著打造南昌遠(yuǎn)郊城市副中心目標(biāo)，堅(jiān)持“四高”并重、“四增”并舉，城市基礎(chǔ)設(shè)施大為完善，城市品位全面提升。四高。高起點(diǎn)規(guī)劃：完成了縣城總體規(guī)劃修編、3個(gè)片區(qū)控制性詳規(guī)和4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地規(guī)劃修編工作，推進(jìn)了第二次土地調(diào)查工作，我縣被列入全省第二批城鄉(xiāng)建設(shè)用地“增減掛鉤”試點(diǎn)縣。高質(zhì)量建設(shè)：按照“做特新城區(qū)、做優(yōu)老城區(qū)、兼顧城南區(qū)”的工作思路，投資2.1億元，快速推進(jìn)了前進(jìn)路、規(guī)劃二路北延、東二路建設(shè)等16個(gè)城建項(xiàng)目。投資1300萬(wàn)元完成了省天然氣管道44公里;投資3300萬(wàn)元實(shí)施了西氣東輸天然氣管道33.6公里。房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康運(yùn)行,穩(wěn)步推進(jìn)了陽(yáng)光加州、水岸花都等精品住宅小區(qū)建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)管理：開(kāi)展了創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城活動(dòng)，市容環(huán)境綜合評(píng)比列全市四縣第一。違章建筑專項(xiàng)清查清理活動(dòng)全面鋪開(kāi)，查處違章建筑12萬(wàn)平方米。高效益經(jīng)營(yíng)：率先在全市組建城投集團(tuán)，明確政府所有的涉財(cái)項(xiàng)目一律由城投集團(tuán)進(jìn)行運(yùn)作。四增。增綠：新建京莊巷、陽(yáng)湖、碼頭3個(gè)小綠地。增亮：投資260萬(wàn)元完成了縣城主街道、新老大橋、文峰塔及沿街建筑物亮化工程，縣城亮化實(shí)現(xiàn)全覆蓋。增凈：整治城區(qū)空閑地14塊，清理菜園地1.5萬(wàn)平方米。增色：對(duì)前進(jìn)路、商城南路等重要街道及小街小巷進(jìn)行了整治改造?？h城“街道整潔、空氣清新、面貌一新”。

2、城鎮(zhèn)有新變化。朝著打造具有地方特色和個(gè)性魅力的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)目標(biāo)，穩(wěn)步推進(jìn)了集鎮(zhèn)建設(shè)。龍津：完成了上車(chē)頭村整體搬遷工作，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施了上車(chē)頭村安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼎湖：實(shí)施了勝利街亮化、主干道美化工程。萬(wàn)埠：新建了綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，實(shí)施了城鎮(zhèn)路網(wǎng)工程。石鼻:積極做好了昌奉高速公路征地拆遷工作，推進(jìn)了城鎮(zhèn)美化、綠化工程。東陽(yáng)：?jiǎn)?dòng)了現(xiàn)代物流園建設(shè)，推進(jìn)了徐埠街美化、綠化、亮化工程。長(zhǎng)埠：?jiǎn)?dòng)了古村購(gòu)物廣場(chǎng)項(xiàng)目，興建了日供量2000噸自來(lái)水廠。黃洲：推進(jìn)了黃洲大橋建設(shè)，做好了昌奉高速公路配套服務(wù)工作。喬樂(lè)：推進(jìn)了江西泰晟農(nóng)業(yè)生態(tài)園項(xiàng)目，實(shí)施了集鎮(zhèn)美化、綠化、亮化工程。新民：實(shí)施了下水道管網(wǎng)改造、美化工程。長(zhǎng)均：完成了集鎮(zhèn)路網(wǎng)框架建設(shè)，建設(shè)了“龍翔社區(qū)”。萬(wàn)場(chǎng)：實(shí)施了路網(wǎng)工程，興建了日供量800噸的自來(lái)水廠。實(shí)現(xiàn)了小城鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)面貌一年一個(gè)變化。

3、農(nóng)村有新氣象。朝著打造全省一流的生態(tài)新農(nóng)村目標(biāo)，按照“進(jìn)村一條路、環(huán)村一片林、村前一口塘、村中一廣場(chǎng)、房前屋后是‘銀行’”的建設(shè)思路，推進(jìn)了74個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)建設(shè)。拆除閑置舊房、破舊危房、空心房2100間；完成改水、改廁3299戶，建設(shè)集中供水機(jī)房、機(jī)井66個(gè)，鋪設(shè)下水道70公里；硬化村莊道路280公里，涌現(xiàn)了龍津臺(tái)山蔡家、鼎湖柏樹(shù)新村等一批特色示范村。楓樹(shù)劉家被列為全市新農(nóng)村建設(shè)示范村，其“村內(nèi)是社區(qū)、村外是產(chǎn)區(qū)”的建設(shè)模式被全市推廣。我縣被評(píng)為全省新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)縣。農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理全面鋪開(kāi)，全縣建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站11個(gè)、垃圾池1269個(gè)、填埋場(chǎng)218個(gè)，1060個(gè)自然村組建了專兼職保潔隊(duì)伍。探索建立了“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)輸、縣統(tǒng)一處理”的農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理機(jī)制，被列為全省典型并推廣。

（四）綠色創(chuàng)特色，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)邁向產(chǎn)業(yè)化

依托綠色生態(tài)品牌，以“面向市場(chǎng)、服務(wù)都市”為主題，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游取得長(zhǎng)效發(fā)展。突出表現(xiàn)在：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)凸顯特色、鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展。

1、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)凸顯特色。朝著打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品基地目標(biāo)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)鞏固夯實(shí)，規(guī)模農(nóng)業(yè)初步構(gòu)建，特色農(nóng)業(yè)亮點(diǎn)頻現(xiàn)。一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)鞏固夯實(shí)。投資1860萬(wàn)元，完成了候家、毛家、觀察等重點(diǎn)小

（一）型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程；投資700萬(wàn)元全面完成了武舉堤加固工程。我縣被列入“全國(guó)小農(nóng)水建設(shè)第一批重點(diǎn)縣”。全省水利基本建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)。投資748萬(wàn)元，改造中低產(chǎn)田7000畝，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3000畝。投資2800萬(wàn)元啟動(dòng)了東陽(yáng)、新民土地平整項(xiàng)目。我縣被評(píng)為全國(guó)基本農(nóng)田保護(hù)先進(jìn)縣。二是規(guī)模農(nóng)業(yè)初步構(gòu)建。投資3500萬(wàn)元實(shí)施了南昌菜園、清晨生態(tài)示范園、從玉菜業(yè)基地3個(gè)市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。從玉菜業(yè)基地被列入農(nóng)業(yè)部標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建點(diǎn)。全省標(biāo)準(zhǔn)蔬菜園創(chuàng)建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)。大力推進(jìn)了“一村一品”工程，培育了3萬(wàn)畝紅薯、3000畝翠冠梨、5000畝冬瓜、1500畝楊梅等特色產(chǎn)業(yè)基地。三是特色農(nóng)業(yè)亮點(diǎn)頻現(xiàn)。騰飛糧油、金槐園農(nóng)業(yè)成功申報(bào)市級(jí)龍頭企業(yè)，目前全縣有市級(jí)龍頭企業(yè)16家，省級(jí)龍頭企業(yè)3家。形成了從玉出口為主、菜園供昌為主、清晨直銷(xiāo)為主的三種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場(chǎng)銷(xiāo)售模式。培育了從玉菜心、天豫粉絲、黃洲翠冠梨、赤家垅楊梅、安義瓦灰雞等一批特色農(nóng)副產(chǎn)品。

2、鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展。按照實(shí)現(xiàn)安義“一刻游”向“一日游”、“休閑游”轉(zhuǎn)變的要求，從景區(qū)建設(shè)、品牌創(chuàng)建、宣傳推介入手，進(jìn)一步做大做響了鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。一是景區(qū)建設(shè)上檔次。重點(diǎn)推進(jìn)了安義古村群、梓源民國(guó)村等龍頭景區(qū)建設(shè)，安義古村群晉升為國(guó)家3A級(jí)景區(qū)，紫園農(nóng)莊、菲莎谷、劉老根山莊等6個(gè)旅游景點(diǎn)成為首批“江西省三星級(jí)旅館”和“南昌市自駕游活動(dòng)基地”。二是品牌建設(shè)成規(guī)模。在南昌鄉(xiāng)村旅游六大品牌評(píng)選中，摘取“十佳特色農(nóng)家菜”、“十佳民間旅游工藝品”、“十佳旅游景觀名村”等11項(xiàng)桂冠，居全市縣區(qū)之首。三是宣傳推介顯特色。成功舉辦了民俗文化旅游節(jié)和金秋旅游文化節(jié)，承辦了“第三屆南昌楊梅節(jié)”、“南昌人游南昌活動(dòng)”。第十八屆金雞百花電影節(jié)主題歌《綻放》、電視劇《可愛(ài)的中國(guó)》、電影《我是中國(guó)人》在安義古村群取景拍攝。

（五）綠化促變化，生態(tài)建設(shè)取得新成效

緊扣打造“森林城鄉(xiāng)、花園南昌、生態(tài)安義、休閑勝地”目標(biāo)，加強(qiáng)了生態(tài)建設(shè)。突出表現(xiàn)在：造林綠化、環(huán)保凈化、資源優(yōu)化。

1、造林綠化。以造林綠化“一大四小”工程為抓手，投資3000萬(wàn)元，新增造林綠化3萬(wàn)畝，植樹(shù)400萬(wàn)株，全縣森林覆蓋率提高了3個(gè)百分點(diǎn)。我縣被評(píng)為全省造林綠化“一大四小”先進(jìn)縣。一是森林引入城市。編制了龍印谷森林濕地公園概念性規(guī)劃。重點(diǎn)實(shí)施了前進(jìn)路、規(guī)劃一路、環(huán)城東路等城市道路綠化工程，小區(qū)、街道綠化2萬(wàn)平方米。二是花園導(dǎo)入農(nóng)村。實(shí)施100多個(gè)村莊綠化，植樹(shù)10萬(wàn)株。三是綠色進(jìn)入園區(qū)。實(shí)施了工業(yè)園區(qū)主干道綠化和10個(gè)廠區(qū)綠化。

2、環(huán)保凈化。積極策應(yīng)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先。投資5466萬(wàn)元，完成了污水處理廠一期工程，城鎮(zhèn)污水處理率可達(dá)到80%，每天可處理污水1萬(wàn)噸、削減化學(xué)需氧量5噸。全省第二批縣（區(qū)）污水處理設(shè)施建設(shè)開(kāi)工儀式在我縣舉行。我縣污水處理設(shè)施建設(shè)“規(guī)劃高標(biāo)準(zhǔn)、造價(jià)低成本、建設(shè)快速度”的做法，被江西衛(wèi)視宣傳報(bào)道。堅(jiān)持杜絕高污染、高能耗項(xiàng)目落戶，全年共否決投資項(xiàng)目12個(gè)。開(kāi)展了整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，關(guān)停污染企業(yè)3家。

3、資源優(yōu)化。大力推廣了“豬-沼-果”等綜合生態(tài)養(yǎng)殖模式，投資310萬(wàn)元，建設(shè)了1座養(yǎng)豬場(chǎng)沼氣池、482座戶用沼氣池。喬樂(lè)南邊村戶戶用上沼氣，得到省市領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。堅(jiān)持摒棄“星星點(diǎn)燈、天女散花”浪費(fèi)資源粗放式的發(fā)展模式，適當(dāng)提高了旅游開(kāi)發(fā)門(mén)檻，大力發(fā)展規(guī)?；?、集約化的都市休閑觀光旅游業(yè)，實(shí)現(xiàn)了旅游與農(nóng)業(yè)有機(jī)結(jié)合和資源利用最大化。

（六）民生惠民眾，人民群眾提升幸福感

堅(jiān)持以人為本，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，人民群眾生活水平顯著提升。突出表現(xiàn)在：民生工程有力實(shí)施、民心工程扎實(shí)推進(jìn)、社會(huì)各業(yè)全面進(jìn)步、政府建設(shè)有效加強(qiáng)。

1、民生工程有力實(shí)施。投入縣財(cái)政資金7000萬(wàn)元，實(shí)施了60件民生工程。一是促進(jìn)就業(yè)。全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)2902人，城鎮(zhèn)就業(yè)率達(dá)到94.5%；零就業(yè)家庭安置率100%；培訓(xùn)農(nóng)村殘疾人50名，為殘疾人購(gòu)買(mǎi)公益性崗位21個(gè)；農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)6500人，我縣被評(píng)為全省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移先進(jìn)縣。二是養(yǎng)老保險(xiǎn)。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保1.46萬(wàn)人，失業(yè)保險(xiǎn)參保1.2萬(wàn)人。三是社會(huì)救助。城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，做到了應(yīng)保盡保，發(fā)放低保金2532.7萬(wàn)元；農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率達(dá)80%；城鎮(zhèn)“三無(wú)”特困群眾集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月300元；發(fā)放城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金465.9萬(wàn)元；落實(shí)了102例農(nóng)村二女戶結(jié)扎養(yǎng)老保險(xiǎn)；組建了法律援助民生工程服務(wù)團(tuán)，辦理法律援助案件101件。四是醫(yī)療衛(wèi)生。城鎮(zhèn)職工參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)1.62萬(wàn)人，城鎮(zhèn)居民參加醫(yī)療保險(xiǎn)2.97萬(wàn)人；農(nóng)民參加合作醫(yī)療17.8萬(wàn)人，參合率98.3%，排全市第一；“光明微笑”工程成效顯著，免費(fèi)實(shí)施白內(nèi)障患者手術(shù)1298人次，實(shí)施唇腭裂患者手術(shù)56人次，工作進(jìn)度排全省前列，被省衛(wèi)生廳通報(bào)表?yè)P(yáng)。加強(qiáng)了動(dòng)物疫情防控工作，我縣被評(píng)為全省防控重大動(dòng)物疫病工作先進(jìn)縣。五是公平教育。免除學(xué)生學(xué)雜費(fèi)、教科書(shū)費(fèi)和補(bǔ)助義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)1582萬(wàn)元；補(bǔ)助貧困寄宿生生活費(fèi)145萬(wàn)元；補(bǔ)助高中、中職、大學(xué)困難學(xué)生100萬(wàn)元；補(bǔ)助邊遠(yuǎn)農(nóng)村中小學(xué)教師特殊津貼43萬(wàn)元。六是文化事業(yè)。免費(fèi)為農(nóng)民送戲188場(chǎng)次、送電影1551場(chǎng)次；博物館文物展廳免費(fèi)開(kāi)放；完成了石鼻、長(zhǎng)埠、黃洲3個(gè)綜合文化站建設(shè)和25個(gè)行政村“農(nóng)家書(shū)屋”建設(shè)。七是住房建設(shè)。投入108萬(wàn)元補(bǔ)貼困難群眾建房；投入55萬(wàn)元改造100戶貧困殘疾人住房；投入1615萬(wàn)元新建廉租住房325套，面積1.6萬(wàn)平方米，發(fā)放城鎮(zhèn)居民廉租住房租賃補(bǔ)貼106.2萬(wàn)元；住房公積金覆蓋范圍擴(kuò)大至鄉(xiāng)鎮(zhèn)和非公企業(yè)。八是生產(chǎn)生活。硬化農(nóng)村公路80公里；新建了30個(gè)鄉(xiāng)村道路候車(chē)亭、4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車(chē)站；建設(shè)改造“農(nóng)家店”100家；發(fā)放家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品補(bǔ)貼176.7萬(wàn)元；完成了16個(gè)“五個(gè)之家”建設(shè)。

2、民心工程扎實(shí)推進(jìn)。投資1.8億元推進(jìn)了十大民心工程。龍津?qū)W校。總投資3020萬(wàn)元，一期工程于去年9月10日竣工投入使用。縣醫(yī)院住院大樓。總投資3500萬(wàn)元，建筑面積1.3萬(wàn)平方米，春節(jié)前投入使用。污水處理廠?？偼顿Y5466萬(wàn)元，主體工程全部完工，3月份投入運(yùn)營(yíng)。黃洲大橋。總投資1200萬(wàn)元，推進(jìn)了大橋主體工程、引道工程，預(yù)計(jì)5月份竣工。城市公交車(chē)?？偼顿Y400萬(wàn)元，去年8月1日順利開(kāi)通。垃圾中轉(zhuǎn)站?？偼顿Y1569萬(wàn)元，完成了縣垃圾壓縮處理站及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，2月份投入使用。殯儀館?？偼顿Y800萬(wàn)元，去年4月1日投入運(yùn)營(yíng)。商城改造。投資20萬(wàn)元對(duì)商城進(jìn)行了維修加固，新建了楊梅頭農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。農(nóng)村飲水安全工程。投入1200萬(wàn)元完成了3萬(wàn)人的飲水安全工程。新建停車(chē)場(chǎng)。規(guī)劃了集倉(cāng)儲(chǔ)、貨運(yùn)為一體的現(xiàn)代物流園，停車(chē)場(chǎng)春節(jié)前可投入使用。

3、社會(huì)各業(yè)全面進(jìn)步?？萍迹菏状瓮ㄟ^(guò)了全國(guó)縣市科技進(jìn)步考核，爭(zhēng)取國(guó)家、省市各類科技項(xiàng)目15個(gè)。教育：投資3640萬(wàn)元，新建校舍面積2.8萬(wàn)平方米，改造學(xué)校危房1.2萬(wàn)平方米；改造鼎湖、東陽(yáng)、長(zhǎng)埠3所農(nóng)村中學(xué)；新建了萬(wàn)埠小學(xué)、大團(tuán)前小學(xué)；高考一本上線率超全省2倍，3人錄取北大、清華，實(shí)現(xiàn)高考新的跨越。體育：奪得國(guó)家、省、市運(yùn)動(dòng)會(huì)金牌12枚、銀牌4枚、銅牌8枚。文化：開(kāi)展了“鄉(xiāng)村歌會(huì)”選拔賽活動(dòng)；組織“匾額書(shū)法雕刻技藝”產(chǎn)品參加了第五屆中國(guó)（深圳）國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)；完成了我縣首部長(zhǎng)篇農(nóng)村電視劇《古村女人》的籌拍工作，即將拍攝。衛(wèi)生：完成了黃洲、新民衛(wèi)生院和109個(gè)村衛(wèi)生所建設(shè)；推進(jìn)了萬(wàn)埠、石鼻衛(wèi)生院建設(shè)；全省農(nóng)村愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)。計(jì)生：高度重視計(jì)生工作，人口出生率為12.76‰，人口自然增長(zhǎng)率為7.04‰，出生人口性別比下降8個(gè)百分點(diǎn)。社會(huì)穩(wěn)定：建成視頻監(jiān)控探頭223個(gè)，實(shí)現(xiàn)全縣視頻監(jiān)控全覆蓋；全年無(wú)赴京非正常訪，排全市前列；在全省率先實(shí)行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，全縣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性死亡事故為零，為全市唯一縣區(qū)。全縣社會(huì)和諧文明，百姓安居樂(lè)業(yè)。

4、政府建設(shè)有效加強(qiáng)。扎實(shí)開(kāi)展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和“機(jī)關(guān)效能年”活動(dòng)。深入推行行政審批制度改革，行政審批事項(xiàng)由301項(xiàng)精簡(jiǎn)為234項(xiàng)，投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)由68項(xiàng)精簡(jiǎn)為41項(xiàng)。組建了公共資源交易中心，推進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民惠民服務(wù)中心建設(shè)。開(kāi)展了規(guī)范性文件清查清理工作，清理規(guī)范性文件123件。廣泛聽(tīng)取社會(huì)各方面的意見(jiàn)，定期向人大報(bào)告工作，向政協(xié)和社會(huì)各界通報(bào)情況，認(rèn)真辦理人大代表建議44件、政協(xié)委員提案86件，辦結(jié)率100%。

與此同時(shí)，民兵基層建設(shè)“整縣推進(jìn)”卓有成效；兵役、武警、消防、監(jiān)察、審計(jì)、物價(jià)、民族宗教、外事僑務(wù)、食品藥品監(jiān)督、檔案、統(tǒng)計(jì)、物資、物業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、供電、氣象、郵政、通訊、石油、公路、煙草、醫(yī)藥、水文等工作都取得了新的成績(jī)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了貢獻(xiàn)。

各位代表，這些成績(jī)的取得，歸功于市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于省市駐縣單位的大力支持，歸功于社會(huì)各界的熱情幫助，歸功于全縣上下的共同努力。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向拼搏奮斗在各條戰(zhàn)線的同志們，向全力支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心、支持安義發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝！并致以崇高的敬意！

各位代表，發(fā)展的成績(jī)有目共睹，實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，回顧2009年，我們深深體會(huì)到：

1、必須堅(jiān)持順勢(shì)而為，把理清思路作為加快發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)。一年來(lái)，我們認(rèn)真審視縣情，在“3+1”發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，出臺(tái)了《發(fā)展建材產(chǎn)業(yè)五年規(guī)劃》、《加快培育發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》、《打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品實(shí)施意見(jiàn)》、《打造文化旅游休閑基地實(shí)施意見(jiàn)》、《建設(shè)南昌城市副中心實(shí)施意見(jiàn)》五個(gè)文件，理清了發(fā)展思路，明確了主攻方向，為加快發(fā)展提供了不竭動(dòng)力。

2、必須堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣，把“三回工程”作為加快發(fā)展的有效途徑。一年來(lái)，我們從安義有8萬(wàn)人在外從事鋁塑建材生產(chǎn)、加工和銷(xiāo)售的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)入手，從發(fā)展建材產(chǎn)業(yè)易成規(guī)模的比較優(yōu)勢(shì)發(fā)力，大力實(shí)施人才回歸、資金回流、創(chuàng)業(yè)回鄉(xiāng)“三回工程”，變本地能人外出創(chuàng)業(yè)為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，變本土制造為本土創(chuàng)造，激發(fā)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)大、持久的內(nèi)在動(dòng)力，做大了財(cái)政蛋糕，做強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

3、必須堅(jiān)持投資拉動(dòng)，把項(xiàng)目建設(shè)作為加快發(fā)展的重要載體。一年來(lái)，我們充分利用國(guó)家增加投資、擴(kuò)大內(nèi)需的有利時(shí)機(jī)，咬住重大項(xiàng)目不放松，緊抓投入產(chǎn)出比不松勁，以項(xiàng)目資金帶動(dòng)社會(huì)資本和民營(yíng)資本，促進(jìn)了優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)投資的快速增長(zhǎng)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的重大突破，強(qiáng)化了發(fā)展支撐，增強(qiáng)了發(fā)展后勁。

4、必須堅(jiān)持規(guī)范運(yùn)作，把創(chuàng)新機(jī)制作為加快發(fā)展的有力保障。一年來(lái)，我們堅(jiān)持規(guī)范運(yùn)作、創(chuàng)新機(jī)制，組建了安義城投集團(tuán)，出臺(tái)了《安義縣政府投融資項(xiàng)目管理辦法》，啟動(dòng)了政府機(jī)構(gòu)改革工作，在投融資體系、財(cái)經(jīng)管理、人才調(diào)配等方面采取了突破性舉措，形成了更具活力的機(jī)制體制。

5、必須堅(jiān)持以人為本，把改善民生作為加快發(fā)展的根本目的。一年來(lái)，我們始終堅(jiān)持民有所呼、我有所應(yīng)，落實(shí)了六十件民生實(shí)事，推進(jìn)了十大民心工程，切實(shí)解決了一大批人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果，為安義事業(yè)發(fā)展凝聚了民心，營(yíng)造了和諧氛圍。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的矛盾和不足，主要表現(xiàn)為：經(jīng)濟(jì)總量不大，工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力不強(qiáng)；財(cái)政支撐能力不強(qiáng)；城市功能不夠完善，城鄉(xiāng)科學(xué)管理水平有待提高，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐需要加快；就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房及公共資源均衡化等群眾關(guān)心的問(wèn)題還有大量的工作要做。對(duì)此，我們將繼續(xù)保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的工作作風(fēng)，繼續(xù)保持心齊、氣盛、勁足的精神面貌，自我加壓、負(fù)重奮進(jìn)，力爭(zhēng)發(fā)展速度更快一些，發(fā)展成效更好一些，決不辜負(fù)全縣人民的殷切期望和重托。

二、2010年工作安排

今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是我縣實(shí)施“3+1”發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵之年。做好今年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，對(duì)于安義提速發(fā)展，在周邊縣區(qū)中進(jìn)一步趕超進(jìn)位和啟動(dòng)實(shí)施“十二五”規(guī)劃至關(guān)重要。處在緊要關(guān)口和關(guān)鍵時(shí)期，我們面臨著巨大的壓力和難得的機(jī)遇，但壓力人人都有，關(guān)鍵在于我們?nèi)绾伟盐諜C(jī)遇。一是發(fā)展的宏觀環(huán)境有利。國(guó)家繼續(xù)保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，繼續(xù)實(shí)施刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一攬子計(jì)劃，為我縣借力發(fā)展提供了政策支持。二是發(fā)展的機(jī)遇難得。鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升國(guó)家戰(zhàn)略高度，南昌城市發(fā)展進(jìn)入更寬層面的“山江湖”綜合開(kāi)發(fā)時(shí)代，為我縣科學(xué)發(fā)展、提速發(fā)展提供了更好的發(fā)展機(jī)遇。三是發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力增強(qiáng)。近年來(lái)，我縣通過(guò)持續(xù)的打基礎(chǔ)、強(qiáng)后勁、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，產(chǎn)業(yè)集聚的效應(yīng)更為顯現(xiàn)，建材產(chǎn)業(yè)風(fēng)景獨(dú)好，紡織服裝、新材料產(chǎn)業(yè)前景看好，城市基礎(chǔ)設(shè)施更為夯實(shí)，交通、區(qū)位、生態(tài)、人文等資源優(yōu)勢(shì)更為明顯，為我縣跨越發(fā)展提供了強(qiáng)大的內(nèi)生動(dòng)力。只要我們準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢(shì)，充分利用各種有利條件，敢于應(yīng)對(duì)各種壓力和挑戰(zhàn)，付出更多的心血和更加艱苦的努力，堅(jiān)定發(fā)展的信心和決心，以更加積極主動(dòng)的姿態(tài)，在發(fā)展中開(kāi)拓前行，就一定能在發(fā)展的進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)安義經(jīng)濟(jì)社會(huì)的趕超跨越。

2010年政府工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，搶抓鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和南昌“山江湖”綜合開(kāi)發(fā)機(jī)遇，推進(jìn)“一大”戰(zhàn)略（“3+1”戰(zhàn)略），決戰(zhàn)“兩區(qū)”建設(shè)（園區(qū)、城區(qū)），加快“三化”進(jìn)程（新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化），推動(dòng)“四個(gè)”發(fā)展（經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、生態(tài)綠色發(fā)展、社會(huì)和諧發(fā)展），全面完成“十一五”規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)施“十二五”規(guī)劃奠定良好開(kāi)局。

在具體的實(shí)踐中，我們將牢牢把握以下原則：

一是特色立縣，提速發(fā)展。堅(jiān)持把做特產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)作為提升經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要支撐來(lái)推進(jìn)，牢固樹(shù)立“人無(wú)我有，人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”理念，把安義的特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，以特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的壯大推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。在確保穩(wěn)定健康的前提下，能快則快，超常推進(jìn)，聚精會(huì)神抓產(chǎn)業(yè)，一心一意謀發(fā)展。

二是統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。大力實(shí)施新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。舉全縣之力主攻工業(yè)，壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，增強(qiáng)工業(yè)的經(jīng)濟(jì)龍頭、財(cái)政支柱作用。堅(jiān)持科學(xué)高效經(jīng)營(yíng)城市，建設(shè)“天藍(lán)、地綠、水清、路暢、景美”的生態(tài)園林縣城。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合，形成以縣城為中心、集鎮(zhèn)為支撐、新農(nóng)村為基礎(chǔ)的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局。

三是集約資源，可持續(xù)發(fā)展。貫徹節(jié)約資源的基本國(guó)策，大力加強(qiáng)園區(qū)集約用地，推進(jìn)節(jié)能減排，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，始終堅(jiān)持“只有綠水青山，才有金山銀山”，注重在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展，不斷增強(qiáng)發(fā)展的可持續(xù)性。

四是以人為本，和諧發(fā)展。堅(jiān)持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果人民共享，大力加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)。更加注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)；更加注重社會(huì)公平，不斷改善人民群眾的生活，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。

綜合考慮各種因素，2010年我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值較上年增長(zhǎng)14%；規(guī)模以上工業(yè)增加值較上年增長(zhǎng)20%；一般預(yù)算收入較上年增長(zhǎng)13%；50萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資較上年增長(zhǎng)45%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額較上年增長(zhǎng)16%；引進(jìn)內(nèi)資、外資、進(jìn)出口總額分別較上年增長(zhǎng)10%；農(nóng)民年人均純收入較上年增長(zhǎng)10%；單位生產(chǎn)總值能源消耗下降4%；人口自然增長(zhǎng)率控制在8‰以內(nèi)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將突出抓好“六堅(jiān)持、六著力”。

（一）堅(jiān)持“三業(yè)”并重，著力構(gòu)建特色工業(yè)主導(dǎo)格局

堅(jiān)持大開(kāi)放主戰(zhàn)略，按照繼續(xù)做大做強(qiáng)建材產(chǎn)業(yè)、加快培育發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)力推進(jìn)新材料等產(chǎn)業(yè)的工作思路，推動(dòng)特色工業(yè)總量做大、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。力爭(zhēng)2010年工業(yè)園區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、上交稅金、用工人數(shù)、工業(yè)用電量等主要指標(biāo)，較上年分別增長(zhǎng)18%、20%、15%、30%，在全省省級(jí)工業(yè)園區(qū)排位進(jìn)一步前移。

做大做強(qiáng)建材產(chǎn)業(yè)。以“三回”工程為載體，突出“四抓”，加快建材產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)步伐。一抓規(guī)模擴(kuò)張。進(jìn)一步引導(dǎo)外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各兵團(tuán)各引進(jìn)1—2家建材企業(yè)。著重瞄準(zhǔn)廣東大瀝等重點(diǎn)區(qū)域和全國(guó)知名建材企業(yè)，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商，力爭(zhēng)引進(jìn)1—2家全國(guó)十大知名企業(yè)。加快推進(jìn)雄鷹二期、榮凱不銹鋼、中安鋁業(yè)等項(xiàng)目建設(shè)，確保建材企業(yè)突破60個(gè)，投產(chǎn)鋁型材線突破100條，塑鋼線突破200條，產(chǎn)能突破20萬(wàn)噸，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破40億元，上交稅收突破1億元。二抓產(chǎn)業(yè)升級(jí)。引導(dǎo)企業(yè)摒棄“大而全、小而全”發(fā)展模式，推進(jìn)建材產(chǎn)業(yè)專業(yè)化分工協(xié)作。鼓勵(lì)支持企業(yè)產(chǎn)品由原材料向半成品、精品、終端產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，由民用產(chǎn)品向工業(yè)用品轉(zhuǎn)變，提升建材產(chǎn)業(yè)附加值和科技含量。三抓配套完善。積極推進(jìn)建材物流業(yè)發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)集建材展銷(xiāo)、倉(cāng)儲(chǔ)貨運(yùn)為一體的建材物流大市場(chǎng)。依托雄鷹鋁業(yè)等公司，規(guī)劃建設(shè)建材廢鋁收購(gòu)市場(chǎng)。四抓品牌塑造。組建江西安義鋁合金塑鋼產(chǎn)業(yè)基地企業(yè)協(xié)會(huì)。支持現(xiàn)有企業(yè)自主創(chuàng)新，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家品牌1個(gè)、省級(jí)品牌2個(gè)、市級(jí)品牌5個(gè)。充分依托大連實(shí)德在全國(guó)的影響力和知名度，政企聯(lián)手，舉辦跨區(qū)域性建材產(chǎn)業(yè)論壇、研討會(huì)，唱響安義區(qū)域品牌，讓外面的人談到安義就想到建材，談到建材就知道安義。

加快培育發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)。一是夯實(shí)平臺(tái)。運(yùn)用市場(chǎng)化手段，推進(jìn)紡織服裝產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升承接力。加快推進(jìn)紡織服裝企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，確保柏輝制衣正式投產(chǎn)，力爭(zhēng)百盛發(fā)年內(nèi)試投產(chǎn)，創(chuàng)豪紡織基本完成主體工程。二是打造特色。積極支持企業(yè)走品牌化發(fā)展之路，培育出1—2家牛仔服裝知名企業(yè)，初步形成以牛仔服裝為主品的紡織產(chǎn)業(yè)特色。三是招商選資。堅(jiān)持環(huán)保型、品牌化原則，盯緊新塘等重點(diǎn)區(qū)域，開(kāi)展招商選資，確保引進(jìn)3—5家“生產(chǎn)工藝環(huán)保、企業(yè)產(chǎn)品知名”的紡織服裝企業(yè)。

強(qiáng)力推進(jìn)新材料等其他產(chǎn)業(yè)。以晶安高科與法國(guó)阿海琺合作為契機(jī)，加快核級(jí)海綿鋯項(xiàng)目建設(shè)。積極推動(dòng)江鎢集團(tuán)8萬(wàn)噸金屬鎳鈷、宏狄氯堿4萬(wàn)噸精細(xì)化工項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)項(xiàng)目發(fā)生看得見(jiàn)的實(shí)質(zhì)變化。致力培育新興能源產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)豪安能源等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)美亞能源3月份投產(chǎn)。扶持康道生物、派尼生物、勵(lì)遠(yuǎn)化工等醫(yī)藥化工企業(yè)發(fā)展。著力推進(jìn)建設(shè)鎳材料工程研究中心、鋯材料工程研究中心、醫(yī)藥中間體檢測(cè)中心、鋰離子動(dòng)力電池工程研究中心、鋁型材檢測(cè)中心五個(gè)省級(jí)工程中心建設(shè)，提升園區(qū)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

致力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。開(kāi)展工業(yè)園區(qū)擴(kuò)區(qū)升級(jí)，深入推進(jìn)生態(tài)園區(qū)、綠色廠區(qū)建設(shè)。啟動(dòng)工業(yè)園區(qū)東擴(kuò)路網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)自來(lái)水管網(wǎng)擴(kuò)容、110KV變電站項(xiàng)目建設(shè)，竣工長(zhǎng)均110KV變電站。進(jìn)一步加大力度，破解融資、用地、用工難題。加快公安、城建、國(guó)稅、地稅等部門(mén)進(jìn)駐步伐，實(shí)現(xiàn)園區(qū)由封閉運(yùn)行向開(kāi)放運(yùn)行轉(zhuǎn)變?？茖W(xué)編制園區(qū)金融業(yè)、商住業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極引進(jìn)休閑、餐飲、娛樂(lè)、物流、中介等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。積極推進(jìn)萬(wàn)場(chǎng)管理體制改革，規(guī)劃建設(shè)萬(wàn)場(chǎng)工業(yè)園，進(jìn)一步提升工業(yè)承載能力。

（二）堅(jiān)持“三農(nóng)”并舉，著力提升綠色農(nóng)業(yè)示范效應(yīng)

堅(jiān)持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民并舉，按照特色農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、新型農(nóng)村生態(tài)化、現(xiàn)代農(nóng)民多元化“三化”要求，不斷提升農(nóng)業(yè)示范效應(yīng)。

特色農(nóng)業(yè)規(guī)?；Ｖ铝Α按蛟靸?yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品基地”。一是繼續(xù)穩(wěn)固基礎(chǔ)。啟動(dòng)黃鼎聯(lián)圩工程和黃城、前溪、珠珞等水庫(kù)除險(xiǎn)加固建設(shè)；抓好水保生態(tài)科技示范園建設(shè)和小農(nóng)水工程；改造7000畝中低產(chǎn)田、3000畝標(biāo)準(zhǔn)良田，推進(jìn)2.6萬(wàn)畝土地整理；完成武舉堤后期工程和觀邊、舒家等重點(diǎn)小

（一）型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。二是推行標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。大力推進(jìn)“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”工程，推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化，提高產(chǎn)品附加值。整合清晨、菜園、從玉三個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目，集中資金，精心包裝項(xiàng)目，以三大項(xiàng)目支撐、一個(gè)名稱對(duì)外，全力打造南昌一線蔬菜基地，打響安義現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地品牌。三是擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。組建鄉(xiāng)村兩級(jí)土地流轉(zhuǎn)中心，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，重點(diǎn)推進(jìn)清晨3700畝示范園、南昌菜園3500畝示范園特色農(nóng)產(chǎn)品基地、從玉菜業(yè)2000畝蔬菜基地、綠能實(shí)業(yè)5000畝生態(tài)農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目建設(shè)，形成10萬(wàn)畝紅薯、2萬(wàn)畝蔬菜、3000畝楊梅、3000畝翠冠梨和300萬(wàn)羽安義瓦灰雞等特色農(nóng)產(chǎn)品基地。

新型農(nóng)村生態(tài)化。圍繞“全省一流的生態(tài)新農(nóng)村”的目標(biāo)，以優(yōu)化布局、整治村貌和美化村莊為著力點(diǎn)，大力推進(jìn)生態(tài)農(nóng)村建設(shè)。一是優(yōu)化布局。按照“城郊社區(qū)型、生態(tài)休閑型、產(chǎn)業(yè)依托型”發(fā)展模式，進(jìn)一步完善村莊建設(shè)規(guī)劃，大力推進(jìn)村莊建設(shè)規(guī)劃成果轉(zhuǎn)化，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村違規(guī)建房清查清理活動(dòng)，展示規(guī)劃有序、錯(cuò)落有致的村莊布局。二是整治村貌。以推進(jìn)70個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)為重點(diǎn)，大力實(shí)施改房、改欄、改水、改廁和村莊道路硬化工程，切實(shí)抓好閑置舊房、破舊危房和空心房的整治工作，全面啟動(dòng)農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理機(jī)制，農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到95%。三是美化村莊。深入推進(jìn)村莊、庭院和村道綠化工程，引導(dǎo)農(nóng)戶在房前屋后種植果樹(shù)，綠化庭院，確保新增庭院綠化1.5萬(wàn)平方米，道路綠化200公里，村旁綠化5萬(wàn)平方米，打造生機(jī)盎然的生態(tài)農(nóng)村新景。

現(xiàn)代農(nóng)民多元化。一是培育專業(yè)型農(nóng)民。培養(yǎng)種糧大戶1000戶、果業(yè)大戶100戶和養(yǎng)殖大戶15戶；培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，力爭(zhēng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織達(dá)到30個(gè)，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人達(dá)到5000人。二是培育就業(yè)型農(nóng)民。健全農(nóng)村四級(jí)招工網(wǎng)絡(luò)體系，引導(dǎo)農(nóng)民就近就地向工業(yè)園區(qū)就業(yè)。鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城從事餐飲、娛樂(lè)等三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，到縣城安居，引導(dǎo)農(nóng)民變市民，提升縣城人氣。三是培育創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民。以“三回”工程為載體，以政策為激勵(lì)，以鄉(xiāng)情為紐帶，引導(dǎo)在外務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。強(qiáng)化農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。

（三）堅(jiān)持“兩牌”同創(chuàng)，著力打造生態(tài)休閑勝地

堅(jiān)持鄉(xiāng)村旅游和綠色生態(tài)兩張品牌，全力打造文化旅游休閑基地。

鄉(xiāng)村旅游。策應(yīng)南昌建設(shè)旅游產(chǎn)業(yè)大市戰(zhàn)略，圍繞“龍頭景區(qū)引領(lǐng)、精品路線串聯(lián)、服務(wù)功能齊全”的目標(biāo)，建好“三村”，辦好“四節(jié)”，抓好“六要素”配套。一是建好“三村”。打造反映三個(gè)不同歷史時(shí)期風(fēng)貌的“特色三村”。千年古村，實(shí)施深度開(kāi)發(fā)二期工程，加快推進(jìn)游客接待中心、餐飲住宿中心和核心區(qū)廣場(chǎng)建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家4A景區(qū)。梓源民國(guó)村，制定村莊保護(hù)性規(guī)劃，完成熊式輝故居維修和布展，整治村莊環(huán)境，打造成為省級(jí)知名人文景點(diǎn)。特色景觀村，按照“新農(nóng)村、新旅游、新體驗(yàn)、新風(fēng)尚”的要求，培育創(chuàng)建“市級(jí)特色景觀村”4個(gè)。二是辦好“四節(jié)”。南昌楊梅節(jié)，快速推進(jìn)林宏實(shí)業(yè)1500畝楊梅基地建設(shè)，吸引更多游客來(lái)安義摘農(nóng)家水果、賞田園風(fēng)光。民俗文化旅游節(jié)，創(chuàng)新民俗文化表演形式，展示安義深厚的人文底蘊(yùn)和獨(dú)特的民俗風(fēng)情。安義金花節(jié)，打造萬(wàn)赤線、安長(zhǎng)線沿線油菜花海，帶動(dòng)安義踏青游。金秋文化旅游節(jié)，以千年古村群為平臺(tái)，深挖安義文化歷史內(nèi)涵，舉辦民間特色文化活動(dòng)，唱響安義旅游品牌。三是抓好“六要素”配套。游、行方面：完善長(zhǎng)均觀察至灣里獅子峰旅游出境公路建設(shè)；吃、購(gòu)方面：重點(diǎn)抓好萬(wàn)埠乳鴨、千年古村酒、手工米粉、從玉鮮菜、無(wú)公害水果、鄒氏板雕等旅游商品包裝開(kāi)發(fā)，提升產(chǎn)品品質(zhì)和檔次。住、娛方面：加快酒店旅館提檔升級(jí)，建設(shè)一家四星級(jí)酒店，力爭(zhēng)創(chuàng)評(píng)三星級(jí)酒店1家，新增三星級(jí)農(nóng)家旅館3家。加大與省內(nèi)知名旅行社、周邊旅游景區(qū)協(xié)作，不斷拓展安義旅游客源市場(chǎng)，力爭(zhēng)全年旅游接待人數(shù)、旅游綜合收入增長(zhǎng)20%以上。

綠色生態(tài)。以造林綠化“一大四小”工程為抓手，以“兩園三區(qū)四線五百村”為重點(diǎn)，深入推進(jìn)“森林城鄉(xiāng)、花園南昌、生態(tài)安義、休閑勝地”建設(shè)，完成造林綠化2萬(wàn)畝，提高森林覆蓋率2個(gè)百分點(diǎn)?！皟蓤@”：抓好龍印谷生態(tài)濕地公園、南昌市名優(yōu)樹(shù)種景觀生態(tài)園的園區(qū)示范綠化；“三區(qū)”：抓好縣城新老城區(qū)、工業(yè)園區(qū)、千年古村群的重點(diǎn)區(qū)域綠化；“四線”：抓好南安一級(jí)公路、105國(guó)道東陽(yáng)至永修段、萬(wàn)赤線、萬(wàn)璜線的通道綠化；“五百村”：抓好500個(gè)村莊綠化。建成常綠與落葉并舉、速生與慢生兼顧、林相與季相搭配、平面與立體相結(jié)合的綠化格局，形成樹(shù)有高度、林有厚度、綠有濃度、個(gè)性突出的城鄉(xiāng)一體綠化新體系，展現(xiàn)出“城在林中、林在景中、房在綠中、人在畫(huà)中”的生態(tài)美景，繪就安義發(fā)展的綠色畫(huà)卷。

（四）堅(jiān)持“兩城”互動(dòng)，著力建設(shè)個(gè)性化、特色化城鎮(zhèn)

堅(jiān)持打造新縣城和建設(shè)小城鎮(zhèn)互動(dòng)，加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)縣城和小城鎮(zhèn)融合發(fā)展。

打造個(gè)性新縣城。圍繞打造“南昌遠(yuǎn)郊城市副中心” 的目標(biāo)，把山水做活、規(guī)模做大、實(shí)力做強(qiáng)、功能做優(yōu)、環(huán)境做美、商氣做足、人氣做旺。一是優(yōu)化老城區(qū)。實(shí)施浮橋頭景觀改造、京莊巷老護(hù)城河清理、老屠宰場(chǎng)排污管道、城市公廁項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)建設(shè)西路、向陽(yáng)路東延工程建設(shè)，拓展發(fā)展空間。二是建設(shè)新城區(qū)?？焖偻七M(jìn)規(guī)劃二路北延、循環(huán)大道西段和東段建設(shè)，拉開(kāi)新城區(qū)建設(shè)大框架，提升城市承載能力；實(shí)施新城區(qū)市政工程、郭家沙東段景觀工程，完善道路交通標(biāo)志標(biāo)線，啟用城市污水處理廠，提升城市面貌形象；啟動(dòng)新城區(qū)二級(jí)汽車(chē)站、洪城大廈恒茂商廈等項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)大宇學(xué)院進(jìn)一步做大做強(qiáng)，加快金融、物流、文化休閑等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)駐步伐，形成新城區(qū)地標(biāo)性建筑群，提升城市功能；穩(wěn)步推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，致力把新城區(qū)打造成為功能完善、宜商宜居的生態(tài)活力新城。三是兼顧城南區(qū)。嚴(yán)格控制城南片區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理。四是做活業(yè)態(tài)。制定城市業(yè)態(tài)布局規(guī)劃，吸引著名品牌店、精品店、專賣(mài)店進(jìn)駐安義，著力打造前進(jìn)路食品一條街、女人街服裝一條街、潦河上海灣休閑娛樂(lè)一條街和沿河景觀一條街等特色街。同時(shí)，推進(jìn)城市環(huán)境綜合整治，提高精細(xì)化管理水平，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)衛(wèi)生城市。

建設(shè)特色小城鎮(zhèn)。積極策應(yīng)全省實(shí)施百鎮(zhèn)示范工程，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色，按照“交通樞紐型、產(chǎn)業(yè)支撐型、生態(tài)休閑型”的模式，堅(jiān)持把小城鎮(zhèn)建設(shè)與培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步完善各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)劃，優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，加強(qiáng)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和配套功能建設(shè)，全面提升小城鎮(zhèn)承載能力。著力打造一批財(cái)政收入超千萬(wàn)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)、生態(tài)旅游強(qiáng)鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新鎮(zhèn)和特色經(jīng)濟(jì)大鎮(zhèn)的特色小城鎮(zhèn)。

（五）堅(jiān)持“兩輪”驅(qū)動(dòng)，著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力

堅(jiān)持投資拉動(dòng)和財(cái)政促動(dòng)兩輪驅(qū)動(dòng)，緊抓國(guó)家增加投資、擴(kuò)大內(nèi)需的有利時(shí)機(jī)，向上積極爭(zhēng)項(xiàng)目、引資金，向內(nèi)切實(shí)加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，不斷增強(qiáng)發(fā)展的后勁和動(dòng)力。

投資拉動(dòng)。緊扣“投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”的主線，做好爭(zhēng)、導(dǎo)、融三篇文章。一是申報(bào)項(xiàng)目爭(zhēng)資金。認(rèn)真研究國(guó)家擴(kuò)內(nèi)需、鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和南昌“山江湖”綜合開(kāi)發(fā)的各項(xiàng)政策，突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)建設(shè)和民生工程建設(shè)，做好項(xiàng)目包裝，努力爭(zhēng)取上級(jí)更多資金支持。二是招商引資導(dǎo)資金。全面把握金融危機(jī)引發(fā)的產(chǎn)業(yè)洗牌，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)呈現(xiàn)出“企業(yè)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)品轉(zhuǎn)向”的“兩轉(zhuǎn)”趨勢(shì)，有針對(duì)性的開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商、以商招商，確保引進(jìn)項(xiàng)目60個(gè)，以項(xiàng)目的大落戶帶動(dòng)資金的大投入。三是資本運(yùn)作融資金。利用城投集團(tuán)平臺(tái)作用，積極爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)對(duì)城市建設(shè)、社會(huì)公益事業(yè)等項(xiàng)目的支持。牢固樹(shù)立“建設(shè)找市場(chǎng)”的理念，采取市場(chǎng)化運(yùn)作，精心經(jīng)營(yíng)城市資產(chǎn)。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資金參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益事業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)支持縣內(nèi)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，最大限度的撬動(dòng)民營(yíng)資本，活躍金融市場(chǎng)。強(qiáng)化政銀企對(duì)接，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)向企業(yè)增加有效信貸投放，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更大資金支持。

財(cái)政促動(dòng)。積極做好生財(cái)、聚財(cái)和用財(cái)三個(gè)環(huán)節(jié)。一是生財(cái)。扶持壯大支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，鞏固支柱財(cái)源。培育發(fā)展運(yùn)輸業(yè)、裝修業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興財(cái)源，保證財(cái)力逐年穩(wěn)定增長(zhǎng)。二是聚財(cái)。進(jìn)一步提高精細(xì)化征管水平，加大對(duì)房地產(chǎn)稅、土地使用稅、建筑營(yíng)業(yè)稅等重點(diǎn)稅種的征收力度。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)行業(yè)的稅源管理，做到應(yīng)收盡收。三是用財(cái)。按照確保機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、確?；菝裾呗鋵?shí)的要求，全面推行國(guó)庫(kù)集中支付制度，加強(qiáng)財(cái)政資金專項(xiàng)績(jī)效評(píng)估工作，建立有效的財(cái)政支出考評(píng)機(jī)制，提高資金使用效益。

（六）堅(jiān)持“各業(yè)”聯(lián)動(dòng)，著力構(gòu)建和諧社會(huì)

堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)，高度關(guān)注民生民情民求，確保新增財(cái)力向社會(huì)民生傾斜，落實(shí)民生實(shí)事，實(shí)施民心工程，發(fā)展社會(huì)事業(yè)，著力構(gòu)建和諧社會(huì)。

落實(shí)民生實(shí)事。重點(diǎn)辦好62件實(shí)事。一是努力擴(kuò)大就業(yè)。重點(diǎn)辦好7件實(shí)事：（1）城鎮(zhèn)新增就業(yè)2900人；（2）新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力5600人；（3）推進(jìn)困難群體就業(yè)，零就業(yè)家庭就業(yè)安置率100%；（4）為殘疾人購(gòu)買(mǎi)公益性崗位15個(gè)；（5）為工業(yè)園區(qū)定向培訓(xùn)1000人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)150人；（6）擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款規(guī)模，完成小額擔(dān)保貸款1500萬(wàn)元；（7）組建人力資源市場(chǎng)。二是完善社保體系。重點(diǎn)辦好6件實(shí)事：（8）擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍，參保人數(shù)達(dá)到15000人；（9）提高失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)籌水平，參保人數(shù)達(dá)到11780人；（10）繼續(xù)推進(jìn)工傷保險(xiǎn)工作，參保人數(shù)達(dá)到10700人；（11）積極做好城鎮(zhèn)居民全部納入醫(yī)療保險(xiǎn)范圍和返鄉(xiāng)農(nóng)民工社保接續(xù)工作；（12）認(rèn)真落實(shí)規(guī)劃區(qū)內(nèi)被征地失地農(nóng)民社會(huì)保險(xiǎn)政策；（13）逐步提高城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)保在政策范圍內(nèi)的住院費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例，逐步擴(kuò)大和提高門(mén)診費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)范圍和比例。三是提高救助水平。重點(diǎn)辦好12件實(shí)事：（14）提高城市低保補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)；（15）提高農(nóng)村低保補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)；（16）提高農(nóng)村五保戶供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)；（17）完善城鄉(xiāng)臨時(shí)救助制度；（18）健全城鄉(xiāng)困難群眾大病醫(yī)療救助制度；（19）提高重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；（20）對(duì)困難群眾實(shí)施法律援助；（21）建設(shè)6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人綜合服務(wù)中心；（22）繼續(xù)實(shí)施計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)制度；（23）為農(nóng)村絕育二女戶或與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂不再生育合同的家庭辦理補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)；（24）落實(shí)城鄉(xiāng)0-6周歲獨(dú)生子女家庭的愛(ài)心保險(xiǎn)；（25）組建安義慈善會(huì)。四是健全醫(yī)療保障。重點(diǎn)辦好7件實(shí)事：（26）實(shí)施基本藥物制度改革試點(diǎn)；（27）擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍；（28）完善城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療及住房救助、受災(zāi)群眾救助和農(nóng)村臨時(shí)生活困難群眾救助制度；（29）實(shí)行優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療補(bǔ)助“一站式”結(jié)算制度；（30）擴(kuò)大全縣兒童一類疫苗免費(fèi)接種范圍，兒童國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗免費(fèi)接種率達(dá)到100%，五苗常規(guī)接種率達(dá)到90%，新增疫苗接種率達(dá)到80%；（31）提高新農(nóng)合補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；（32）繼續(xù)實(shí)施村級(jí)醫(yī)生公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助制度。五是促進(jìn)教育公平。重點(diǎn)辦好7件實(shí)事：（33）實(shí)施中小學(xué)安全校舍工程；（34）給予義務(wù)教育寄宿生生活補(bǔ)助；（35）推進(jìn)普通高中、職業(yè)高中助學(xué)金制度；（36）對(duì)困難學(xué)生高考入學(xué)進(jìn)行補(bǔ)助；（37）擴(kuò)大家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助范圍；（38）資助城鄉(xiāng)困難家庭子女免費(fèi)入讀技工學(xué)校；（39）建設(shè)一所服務(wù)工業(yè)園區(qū)小學(xué)。六是發(fā)展文化事業(yè)。重點(diǎn)辦好4件實(shí)事：（40）啟動(dòng)縣有線電視數(shù)字平移轉(zhuǎn)換工作；（41）建設(shè)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站；（42）建設(shè)31個(gè)“農(nóng)家書(shū)屋”；（43）繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村文化“三項(xiàng)活動(dòng)”。七是保障性住房建設(shè)。重點(diǎn)辦好3件實(shí)事：（44）新建廉租住房300套；（45）發(fā)放城鎮(zhèn)廉租住房租賃補(bǔ)貼180萬(wàn)元；（46）做好農(nóng)村困難群眾維修住房工作。八是改善基礎(chǔ)設(shè)施。重點(diǎn)辦好4件實(shí)事：（47）繼續(xù)推進(jìn)管道天然氣工程建設(shè)；（48）改造10條小街小巷；（49）全面啟用垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站；（50）建設(shè)行政服務(wù)中心。九是農(nóng)村生產(chǎn)生活。重點(diǎn)辦好12件實(shí)事：（51）硬化農(nóng)村公路60公里；（52）完成13個(gè)扶貧重點(diǎn)村建設(shè)；（53）建設(shè)農(nóng)村無(wú)害化廁所3295座；（54）推進(jìn)農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)525戶；（55）擴(kuò)大農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍和農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼范圍；（56）完成1.8萬(wàn)人的安全飲水；（57）提高公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；（58）推進(jìn)動(dòng)物防疫體系、生豬標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；（59）繼續(xù)實(shí)施家電、汽車(chē)、摩托車(chē)下鄉(xiāng)工程；（60）建設(shè)改造200家“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店；（61）推進(jìn)縣農(nóng)貿(mào)配送中心建設(shè)；（62）繼續(xù)推進(jìn)“五個(gè)之家”建設(shè)。

實(shí)施民心工程。重點(diǎn)推進(jìn)十大工程：

（1）啟動(dòng)縣城到昌奉高速立交口連接線建設(shè)；

（2）啟動(dòng)龍津?qū)W校二期工程；

（3）建設(shè)新中醫(yī)院；

（4）興建縣福利中心；

（5）實(shí)施自來(lái)水4萬(wàn)噸擴(kuò)建工程；

（6）建設(shè)戴坊大橋；

（7）實(shí)施新城區(qū)城防工程；

（8）建設(shè)老二中市民廣場(chǎng)；

（9）啟動(dòng)龍印谷濕地公園建設(shè)；

（10）建設(shè)新好景酒店，完善工業(yè)園區(qū)配套服務(wù);

發(fā)展社會(huì)事業(yè)。一是均衡發(fā)展教育。優(yōu)化城鄉(xiāng)義務(wù)教育網(wǎng)點(diǎn)布局，實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)達(dá)標(biāo)改造和特殊教育學(xué)校、示范學(xué)校建設(shè)。二是推進(jìn)科技創(chuàng)新。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，打造一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品牌；搞好科普工作。三是強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)。繼續(xù)實(shí)施血吸蟲(chóng)病、結(jié)核病、艾滋病等重大疾病防控和國(guó)家免疫規(guī)劃等重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目。四是繁榮文化事業(yè)。維修改造縣博物館、文化館和圖書(shū)館；抓好文化遺產(chǎn)搶救保護(hù)；搞好第三次全國(guó)文物普查。五是狠抓計(jì)生工作。嚴(yán)格人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理，確?！耙粋€(gè)提高三個(gè)降低”，即：提高符合政策生育率、降低人口出生率、人口自然增長(zhǎng)率和出生人口性別比。六是優(yōu)化公共服務(wù)。推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位改革。完成網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)。七是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。依法嚴(yán)厲打擊刑事犯罪行為，深入開(kāi)展“掃黑除惡”、打擊“兩搶一盜”、“掃黃打非”等專項(xiàng)行動(dòng)；強(qiáng)化信訪工作首問(wèn)負(fù)責(zé)、層級(jí)負(fù)責(zé)、一崗雙責(zé)和責(zé)任追究等制度；完成“五五”普法工作，推進(jìn)法治安義創(chuàng)建工作，試行社區(qū)矯正工作；高度重視安全生產(chǎn)工作，繼續(xù)實(shí)施安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度；完善細(xì)化應(yīng)急預(yù)案，提高預(yù)防和處置各類突發(fā)公共事件的能力。八是統(tǒng)籌各項(xiàng)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役工作。認(rèn)真開(kāi)展全國(guó)第六次人口普查。支持工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、僑聯(lián)、工商聯(lián)開(kāi)展工作，切實(shí)保障婦女、職工、殘疾人、老年人、未成年人的合法權(quán)益。大力做好武警、消防、監(jiān)察、審計(jì)、物價(jià)、民族宗教、外事僑務(wù)、食品藥品監(jiān)督、檔案、統(tǒng)計(jì)、物資、物業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、供電、氣象、郵政、通訊、石油、公路、煙草、醫(yī)藥、水文等工作。

三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

各位代表，執(zhí)政為民，字字千鈞。新的一年，新的形勢(shì)，新的挑戰(zhàn)，要完成全縣人民交給的各項(xiàng)任務(wù)，只有堅(jiān)持加強(qiáng)政府自身建設(shè)，以善學(xué)的態(tài)度、實(shí)干的精神、清廉的本色，提高決策力、執(zhí)行力和公信力，建設(shè)人民滿意政府。

1、善學(xué)，提高決策力。堅(jiān)持勤于學(xué)習(xí)、樂(lè)于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種本領(lǐng)、一個(gè)人生目標(biāo)、一種價(jià)值觀念、一種生活方式，融入工作，融入生活。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，建立和完善重大問(wèn)題集體決策、專家咨詢、公示聽(tīng)證、效果評(píng)估等制度，增強(qiáng)各項(xiàng)工作決策的科學(xué)性、預(yù)見(jiàn)性和可操作性，提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策的能力。

2、實(shí)干，提高執(zhí)行力。大力弘揚(yáng)實(shí)干精神，健全政府工作落實(shí)機(jī)制，講實(shí)話、重實(shí)際、辦實(shí)事、求實(shí)效，抓工作一個(gè)調(diào)，謀發(fā)展一盤(pán)棋，和衷共濟(jì)，共克時(shí)艱。扎實(shí)開(kāi)展“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，牢固樹(shù)立創(chuàng)新發(fā)展理念，提高社會(huì)管理與公共服務(wù)水平，使政府真正轉(zhuǎn)變成為優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品的提供者、良好經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境的創(chuàng)造者、廣大人民群眾利益的維護(hù)者。

3、清廉，提高公信力。公生明，廉生威。堅(jiān)持從嚴(yán)治政，對(duì)政府部門(mén)及其工作人員硬約束、嚴(yán)要求。堅(jiān)決執(zhí)行廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，從源頭上有效遏制各種腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。切實(shí)加大行政監(jiān)察力度，堅(jiān)決查處破壞發(fā)展環(huán)境和損害政府形象的行為。堅(jiān)持勤儉辦事，降低行政成本，以實(shí)實(shí)在在的愛(ài)民之心、為民之舉、富民之道，維護(hù)清正廉潔的政府形象。

各位代表！“風(fēng)雨多經(jīng)人不老，關(guān)山初度路猶長(zhǎng)”。安義已進(jìn)入新一輪發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期，人民的期望不允許我們絲毫懈怠，時(shí)代的要求召喚我們奮勇進(jìn)取。讓我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)苦干，為建設(shè)“三個(gè)基地、一個(gè)中心”，實(shí)現(xiàn)安義新跨越而努力奮斗!

第五篇：學(xué)習(xí)溫總理政府工作報(bào)告體會(huì)

學(xué)習(xí)溫總理政府工作報(bào)告體會(huì)

捧讀溫家寶總理在十一屆全國(guó)人大第五次會(huì)議上所作的《政府工作報(bào)告》，令人倍感激動(dòng)，深受鼓舞。仔細(xì)思量，感觸最強(qiáng)的是，他不畏既得利益者70次提改革。

溫總理的《政府工作報(bào)告》用很長(zhǎng)的篇幅講了改革問(wèn)題，他說(shuō)：“改革開(kāi)放是決定中國(guó)前途命運(yùn)的正確抉擇。必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，尊重群眾首創(chuàng)精神，大膽探索，以更大決心和勇氣繼續(xù)全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制等各項(xiàng)改革，破解發(fā)展難題?！苯衲晏岣母锓浅２煌Ｊ紫?，談到改革的時(shí)候用了一段前沿式的話題強(qiáng)調(diào)改革的重要性，強(qiáng)調(diào)為什么改革，遇到了什么問(wèn)題。另外，今年的改革特別強(qiáng)調(diào)政府改革的重要性。今年談改革不單單作為一個(gè)專門(mén)的章節(jié)來(lái)講，其他章節(jié)也談改革，深化財(cái)稅金融體系改革，深化價(jià)格改革以及深化收入分配制度改革，特別是收入分配制度改革有兩個(gè)方面。

經(jīng)過(guò)34年的改革開(kāi)放，我國(guó)取得了舉世矚目的偉大成就，在各個(gè)方面都取得了很大進(jìn)步，但是發(fā)展中的一些不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題卻日益突出，尤其是經(jīng)濟(jì)社會(huì)中面臨的體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾，正在制約著各項(xiàng)事業(yè)的長(zhǎng)期健康發(fā)展，必須通過(guò)改革來(lái)破除和解決。在溫總理今年年初的廣東行中，就已經(jīng)深刻地認(rèn)識(shí)到了解決這些問(wèn)題的重要性和

1必要性。溫總理重新回顧了鄧小平的南巡講話，更加明確地認(rèn)識(shí)到了鄧小平“不改革死路一條”認(rèn)識(shí)的深刻內(nèi)涵，更加堅(jiān)決將改革開(kāi)放繼續(xù)推向前進(jìn)，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。

在這次《政府工作報(bào)告》中，明確了當(dāng)前和今后一段時(shí)期，改革的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要重點(diǎn)理順五大關(guān)系：理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系；理順中央與地方及地方各級(jí)政府間財(cái)政分配關(guān)系；理順城市與農(nóng)村的關(guān)系；理順經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系；理順政府與公民和社會(huì)組織的關(guān)系。這五大關(guān)系，涉及政府職能轉(zhuǎn)變、財(cái)稅體制改革、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)管理等幾個(gè)層面，基本涵蓋了當(dāng)前發(fā)展中遇到的焦點(diǎn)、難點(diǎn)，也是改革的突破點(diǎn)。

今年改革“攻堅(jiān)”的特點(diǎn)十分鮮明。溫總理列出的今年改革的重點(diǎn)任務(wù)中，深化財(cái)稅金融體制改革首當(dāng)其沖：完善分稅制，健全轉(zhuǎn)移支付制度，提高一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例；完善縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制；穩(wěn)步推進(jìn)地方財(cái)政預(yù)算、決算公開(kāi)；深化國(guó)庫(kù)集中收付、政府采購(gòu)及國(guó)債管理制度改革；健全消費(fèi)稅制度；全面深化資源稅改革，擴(kuò)大從價(jià)計(jì)征范圍；深入推進(jìn)國(guó)有控股大型金融機(jī)構(gòu)改革；規(guī)范發(fā)展小型金融機(jī)構(gòu)，健全服務(wù)小型微型企業(yè)和“三農(nóng)”的體制機(jī)制。從中可以看出，財(cái)稅體制改革的目標(biāo)是減稅增效，具體操作主要是從這幾點(diǎn)著力：一是理順中央與地方的財(cái)政關(guān)系；二是繼續(xù)深

化省以下分稅制改革，大力推進(jìn)“省管縣”的財(cái)政體制，建立完善的地方財(cái)政體系；三是通過(guò)結(jié)構(gòu)性減稅還利于民、還利于企。特別針對(duì)小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，報(bào)告明確要重點(diǎn)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是小型微型企業(yè)發(fā)展。重要措施就是“要實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅，認(rèn)真落實(shí)和完善支持小型微型企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，開(kāi)展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)”。

另一項(xiàng)備受社會(huì)關(guān)注的改革就是收入分配制度改革。政府工作報(bào)告明確提出，“抓緊制定收入分配體制改革總體方案。努力提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重?！备母锸杖敕峙渲贫?，是保障民生、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)社會(huì)公平和諧的重要措施，這項(xiàng)改革的推進(jìn)，解決的不僅僅是擴(kuò)大內(nèi)需提高經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力的問(wèn)題，而且是“讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)”承諾得以實(shí)現(xiàn)的根本途徑?！?/p>

總之，溫總理70次提改革，充分體現(xiàn)了他不畏既得利益者為人民謀福利的勇氣和決心，充分體現(xiàn)了他在改革開(kāi)放征途上百折不撓的頑強(qiáng)毅力和強(qiáng)大的精神力量，充分體現(xiàn)了他全心全意為人民服務(wù)的公仆本色。相信更多人理解和支持改革，團(tuán)結(jié)一心，改革開(kāi)放一定能夠不斷取得成效，一定能夠?qū)崿F(xiàn)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、改善民生、共同富裕的政治承諾，一定能夠把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)！