第一篇：高職高專訂單模塊課程標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建的探索與思考

高職高專“訂單模塊”課程標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建的探索與思考

何榮輝

摘要：本文結(jié)合我院商務(wù)英語專業(yè)與多家涉外企業(yè)合作開展“訂單式”人才培養(yǎng)及合作構(gòu)建“訂單模塊”課程標(biāo)準(zhǔn)的實踐，重點探討了“訂單模塊”課程標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)建意義、實踐與推廣。

關(guān)鍵詞：訂單模塊 課程標(biāo)準(zhǔn) 構(gòu)建

一、背景

為貫徹教育部高職教育“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，以工學(xué)結(jié)合為基礎(chǔ)，以校企合作為途徑”的指導(dǎo)思想，我院商務(wù)英語專業(yè)先后與LG曙光電子公司、深圳金立通訊設(shè)備公司、深圳天虹商場三家企業(yè)實施“訂單模塊”式教學(xué)改革，通過5年的不斷完善，制定了“訂單模塊”課程標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)是通過對本校商務(wù)英語專業(yè)歷屆畢業(yè)生進行跟蹤調(diào)查，對行業(yè)企業(yè)人才需求進行深入調(diào)研的基礎(chǔ)上制定的，制定過程中由合作企業(yè)全程參與，并在本校05級學(xué)生中成功實施。本文結(jié)合我院商務(wù)英語專業(yè)與訂單企業(yè)合作開展“訂單式”人才培養(yǎng)的實踐, 重點探討了本“訂單模塊”課程標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)建意義、實踐與推廣。

二、構(gòu)建“訂單模塊”課程標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)實意義

1、高職教育的發(fā)展要求實現(xiàn)校企合作的“訂單式”人才培養(yǎng)模式

國家“十一五”發(fā)展綱要中，明確提出了“優(yōu)先發(fā)展教育”。其中之一便是大力發(fā)展高職教育。改革高職教育教學(xué)方式，更新教學(xué)內(nèi)容，推行工學(xué)結(jié)合、校企合作的培養(yǎng)模式，建立彈性學(xué)習(xí)制度。在這種大環(huán)境下，“校企合作”的訂單式教育成為高職院校發(fā)展的必然趨勢，是經(jīng)濟發(fā)展對教育提出的客觀要求，也是高職院校生存、發(fā)展的內(nèi)在需要。高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院開展校企合作辦學(xué)，不僅是高職教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)與規(guī)格的要求，也是社會經(jīng)濟文化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。而有關(guān)高職高?！坝唵问健闭n程標(biāo)準(zhǔn)的研究在國內(nèi)外基本可說是處于起步階段。

2、“訂單式”培養(yǎng)模式要求建立符合企業(yè)崗位需求的課程標(biāo)準(zhǔn)

高職教育的目標(biāo)是培養(yǎng)能夠滿足企業(yè)用人需求的高級專業(yè)型、技術(shù)型、實用型、復(fù)合型人才。這種訂單式人才培養(yǎng)模式要求用人單位和高職院校充分認(rèn)識到當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)的環(huán)境。就用人單位而言, 需要畢業(yè)生能夠具備良好應(yīng)用技能，能夠在未來就業(yè)崗位上運用自如。這就要求高職院校將職業(yè)崗位所需要的關(guān)鍵能力培養(yǎng)融入專業(yè)教學(xué)體系，增強畢業(yè)生的就業(yè)競爭能力。因此，高職院校的課程目標(biāo)應(yīng)在突出綜合職業(yè)能力培養(yǎng)的基礎(chǔ)上兼顧學(xué)生的全面發(fā)展，應(yīng)該“以人為本、以能為先、以就業(yè)為導(dǎo)向”進行科學(xué)定位。這就迫切需要高職教育破除原有的教學(xué)大綱和課程體系，構(gòu)建一套符合高職教育目標(biāo)，滿足企業(yè)崗位需求的“訂單式”課程標(biāo)準(zhǔn)，以適應(yīng)當(dāng)前人才培養(yǎng)的發(fā)展趨勢。

三、“訂單模塊”課程標(biāo)準(zhǔn)的實踐

訂單教育是對教育生產(chǎn)力的一種重新整合,是對物力資源和人力資源的一種優(yōu)化配置在實施訂單教育過程中,校企雙方要各盡所能,發(fā)揮“合能”優(yōu)勢,共同培養(yǎng)人才。高職院校必須打破傳統(tǒng)的封閉式教育模式,確立企業(yè)深度參與,資源共享原則,讓企業(yè)參與人才培養(yǎng)的全過程。我院商務(wù)英語專業(yè)主要是從人才培養(yǎng)目標(biāo)與規(guī)格、課程體系、實習(xí)實訓(xùn)條件、考核評價、師資隊伍等五大方面，踐行了校企合作、工學(xué)結(jié)合的專業(yè)辦學(xué)宗旨。

1.人才培養(yǎng)目標(biāo)與規(guī)格共商制

我院商務(wù)英語專業(yè)聘請訂單合作企業(yè)的高層管理人員和行業(yè)專家參與專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會，成立校企合作專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會，由系領(lǐng)導(dǎo)和訂單合作企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)專家、管理專家、人力資源專家共同組成，按照企業(yè)崗位群的需要確定所需核心技能，明確人才培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格, 規(guī)劃專業(yè)核心課程和訂單企業(yè)模塊課程。負(fù)責(zé)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、人才培養(yǎng)規(guī)格的論證與審定，共同協(xié)商確定專業(yè)人才培養(yǎng)方案，具體指導(dǎo)專業(yè)教學(xué)改革和專業(yè)建設(shè)，促進校企緊密合作。

2．課程體系共議制

以訂單企業(yè)需求為導(dǎo)向，以所對應(yīng)的職業(yè)崗位能力為核心，根據(jù)各崗位的工作任務(wù)及能力要素進行解構(gòu)和重構(gòu)，形成了商務(wù)英語專業(yè)“英語語言+商務(wù)技能+企業(yè)核心技術(shù)”科學(xué)合理的實用型課程體系。將訂單企業(yè)崗位職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)作為教學(xué)核心內(nèi)容，與訂單企業(yè)合作商議開發(fā)制定與生產(chǎn)實際緊密結(jié)合的“訂單模

塊”課程，主要涉及生產(chǎn)技能、企業(yè)文化、職業(yè)操守等，滿足了訂單企業(yè)人才培養(yǎng)需求。

3.實習(xí)實訓(xùn)條件共建制

根據(jù)“優(yōu)勢互補、利益共享、互惠互利”的原則與訂單企業(yè)共建共享校內(nèi)外實習(xí)實訓(xùn)基地。“訂單企業(yè)”參與校內(nèi)實習(xí)基地的建設(shè)規(guī)劃、招標(biāo)、制度建設(shè)中，將企業(yè)的技能要求融入實習(xí)基地建設(shè)中，同時引入訂單企業(yè)具有生產(chǎn)功能的儀器設(shè)備。與訂單企業(yè)簽訂合作協(xié)議，將之建成融“教、學(xué)、做、練”一體的校外實習(xí)基地，滿足學(xué)生半年頂崗實習(xí)需要。

4.學(xué)生考核共評制

以校內(nèi)外相結(jié)合考核為準(zhǔn)則，讓企業(yè)由配角變成主角，參與到學(xué)生考核與評價中，形成一系列考核體系（校內(nèi)課程生產(chǎn)型實訓(xùn)評分表、頂崗實習(xí)校內(nèi)實習(xí)指導(dǎo)老師專項評價表、頂崗實習(xí)企業(yè)實習(xí)指導(dǎo)老師專項評價表、畢業(yè)實踐報告專項評價表、畢業(yè)實踐報告企業(yè)現(xiàn)場答辯考核準(zhǔn)則等），使教學(xué)評價、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)資格證考試相結(jié)合。

“訂單模塊”課程的30%理論教學(xué)考核在學(xué)校進行，70%的實踐教學(xué)考核全過程在訂單企業(yè)完成，學(xué)生半年的畢業(yè)頂崗實習(xí)全程由訂單企業(yè)指導(dǎo)教師評價，將企業(yè)內(nèi)部人力資源管理評估納入對學(xué)生的評價指標(biāo)，實現(xiàn)在真實的職業(yè)環(huán)境中，人才評價與生產(chǎn)實踐過程中的各個環(huán)節(jié)和要素的有效結(jié)合。

5.師資隊伍共用制

校企雙方你中有我，我中有你，實現(xiàn)校企雙方人才的相互聘任和兼職。聘請行業(yè)企業(yè)技術(shù)骨干和能工巧匠來校兼職擔(dān)任“訂單模塊”課程的專業(yè)指導(dǎo)教師，并兼職擔(dān)任德育輔導(dǎo)員，通過講座、頂崗實習(xí)指導(dǎo)等形式將職業(yè)道德教育融入學(xué)生的職業(yè)認(rèn)知感中。學(xué)校教師到訂單企業(yè)掛職鍛煉，為訂單企業(yè)提供各種技術(shù)支持與服務(wù)，與企業(yè)合作進行項目開發(fā)，參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂，在與訂單企業(yè)的合作中提高教師的實踐能力。

訂單模式下，以崗位需求為導(dǎo)向，重構(gòu)教師在課堂中的身份和作用。1）引導(dǎo)教師從單純的完成大綱教學(xué)任務(wù)到培養(yǎng)符合企業(yè)特定崗位需求的學(xué)生素質(zhì)。2）引導(dǎo)教師研究適合該崗位的教學(xué)方法，學(xué)習(xí)方法和實訓(xùn)條件，以實踐的眼光分析和把握每個教學(xué)單元的重點和難點，貼合生產(chǎn)實際。3)引導(dǎo)教師動態(tài)的理解和

引導(dǎo)學(xué)生，將學(xué)生視為訂單企業(yè)準(zhǔn)員工，按照訂單企業(yè)的對員工素質(zhì)的要求要求學(xué)生，為學(xué)生順利就業(yè)奠定良好基礎(chǔ)。

四、本標(biāo)準(zhǔn)可推廣度

1.本標(biāo)準(zhǔn)制定依據(jù)

商務(wù)英語專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是由“市場調(diào)研+教職委指導(dǎo)+師生討論+企業(yè)參與制訂+系級教職委邀請學(xué)院學(xué)委會、行業(yè)企業(yè)專家論證上報學(xué)院確定+校企合作再次論證+校企合作實施教學(xué)”的途徑完成校企人才共育過程，整個標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過了“LG訂單班”實踐，在實踐過程中校企雙方多次論證“訂單模塊”課程體系可行性，在考評過程中再次論證，經(jīng)過多次校企領(lǐng)導(dǎo)小組共同協(xié)商與論證，方出此標(biāo)準(zhǔn)，因此這種循環(huán)論證途徑確保了專業(yè)人才培養(yǎng)方案符合高等職業(yè)教育的標(biāo)準(zhǔn)和要求，保障了該方案制訂的科學(xué)性。

2.推廣成功案例

本方案是經(jīng)過多年實踐，通過市場調(diào)研的基礎(chǔ)上，按照學(xué)院示范性建設(shè)以及專業(yè)對應(yīng)崗位的能力素質(zhì)需求，人才定位符合社會需求和示范性建設(shè)目標(biāo)，培養(yǎng)目標(biāo)明確，足以支撐商務(wù)英語專業(yè)絕大多數(shù)崗位目標(biāo)和職業(yè)發(fā)展要求，使培養(yǎng)的學(xué)生適應(yīng)全球經(jīng)濟一體化發(fā)展需要和市場多元需求。承德石油高等專科學(xué)院商務(wù)英語專業(yè)參照本專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建立了校外實訓(xùn)基地，北京聯(lián)合大學(xué)國際交流學(xué)院將本方案應(yīng)用于商務(wù)英語專業(yè)實踐教學(xué)中，均取得了良好的效應(yīng)。

3.本方案的局限性

由于本標(biāo)準(zhǔn)實施范圍目前僅限于長沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院應(yīng)用外語系商務(wù)英語專業(yè)，且從制定到實施只有五年，實驗樣本只限于05級一屆畢業(yè)生，可向兄弟院校逐步推廣，但尚未有一所學(xué)院整體照搬此標(biāo)準(zhǔn)，存在一定的局限性，故本標(biāo)準(zhǔn)成效尚待在實踐中進一步驗證，借鑒、推廣和應(yīng)用本標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)在具體實施過程中應(yīng)根據(jù)自身特點有針對性地進行調(diào)整，因地制宜地逐步加以推廣。有針對性地調(diào)整課程設(shè)置、實習(xí)實訓(xùn)安排等，以達到最佳培養(yǎng)效果。另外，在實施訂單模塊培養(yǎng)方案時，應(yīng)綜合考慮學(xué)校、合作企業(yè)的實際情況及所在區(qū)域特點等諸多因素，在因地制宜的基礎(chǔ)上加以實施。

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第二篇：構(gòu)建和諧社區(qū)的探索與思考

構(gòu)建和諧社區(qū)的探索與思考

黨的十六大、特別是黨的十六屆四中全會，把構(gòu)建社會主義和諧社會作為一項重大的戰(zhàn)略任務(wù)。和諧社區(qū)建設(shè)就是為了把和諧社會的各項任務(wù)落到實處，構(gòu)建和諧社區(qū)是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)工程。

一、構(gòu)建和諧社區(qū)的內(nèi)涵

構(gòu)建和諧社區(qū)是一個嶄新的課題，對和諧社區(qū)的真正內(nèi)涵，目前尚無完整的定義，各地對和諧社區(qū)主要有以下幾種表述：一是福州市提出“堅持以人為本的基礎(chǔ)，發(fā)展社區(qū)物質(zhì)文明、政治文明，促進各構(gòu)成要素自身的發(fā)展及相互之間關(guān)系的和諧，達到人與自然、人與社會，以及人與人、人的自我身心內(nèi)外統(tǒng)一的社區(qū)”；二是大連市西崗區(qū)提出“堅持以社區(qū)黨建為核心，以服務(wù)群眾為重點，以居民自治為方向，以文化活動為載體，以維護穩(wěn)定為基礎(chǔ)”作為構(gòu)建和諧社區(qū)的主要內(nèi)容。北京市的宣武區(qū)、石景山區(qū)、朝陽區(qū)和河南省安陽市的殷都區(qū)也都按此思路推行。三是青島市提出“以人為本，注重人與人、人與社會、人與自然之間的和諧，使全體社區(qū)成員各盡其能、各得其所而又和諧相處，社區(qū)各要素健康發(fā)展、充滿活力而又穩(wěn)定有序的社區(qū)”，他們根據(jù)自己的特色，把社區(qū)環(huán)境、社區(qū)安全、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)文化、社區(qū)風(fēng)尚、社區(qū)管理等六個方面，作為和諧社區(qū)建設(shè)的具體內(nèi)容，既符合中央精神，又符合本地實際，而且還擬定了量化、可操作性的“和諧社區(qū)示范點標(biāo)準(zhǔn)”。四是南京市玄武區(qū)的城區(qū)和街道，加強與南京市技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督局合作，用行業(yè)的專門術(shù)語和專門標(biāo)準(zhǔn)，編寫了專供和諧社區(qū)建設(shè)使用的《質(zhì)量手冊》。在這個手冊里，他們把胡錦濤總書記關(guān)于和諧社區(qū)特征的表述，作為和諧社區(qū)建設(shè)的內(nèi)容，還詳細進行了分解，這是目前和諧社區(qū)建設(shè)模式的一種創(chuàng)新。西安、成都等城市也各自提出內(nèi)涵。

綜合以上這些表述來看，筆者個人認(rèn)為和諧社區(qū)包含著這樣三層意思：一是必須突出“社區(qū)”這個主體；二是必須以社區(qū)為圓點處理好方方面面的關(guān)系；三是必須既涉及到社會結(jié)構(gòu)的三大板塊——政府、社會與企業(yè)，又涉及到經(jīng)濟、政治、社會、文化和生態(tài)等諸多方面。因此，我們試圖用“人本、互助、自主”六個字來概括和諧社區(qū)的基本內(nèi)涵?！叭吮尽斌w現(xiàn)了社區(qū)精神文明建設(shè)的核心理念和價值目標(biāo)，“互助”體現(xiàn)了我國傳統(tǒng)文化的倫理原則和中華民族的傳統(tǒng)美德，“自主”體現(xiàn)了社區(qū)的自治功能和工作運行機制要求。“人本”，即以社區(qū)居民作為考慮一切問題的根本，就是時時處處要以人為中心，把滿足人的需要、增進人的和諧、促進人的全面發(fā)展，作為社區(qū)工作的出發(fā)點和歸屬點。“互助”，即人際間的相互關(guān)愛、合作與幫助，就是要大力倡導(dǎo)以互利互惠、奉獻愛心為行為價值取向，把促進社區(qū)人際和諧和人際文明，形成“我為人人，人人為我”的良好氛圍作為社區(qū)工作的一項重要內(nèi)容?！白灾鳌?，就是要努力創(chuàng)造條件，“自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督”，培養(yǎng)、支持和鼓勵社區(qū)的每個參與個體以憲法和法律賦予自己的各項民主權(quán)利為依據(jù)，積極參與社區(qū)生活、社區(qū)服務(wù)和社區(qū)管理，將“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”的口號變?yōu)樽杂X行動。總的來說，和諧社區(qū)應(yīng)該是“社區(qū)與政府、社區(qū)與企業(yè)、社區(qū)與社會、社區(qū)與生態(tài)、社區(qū)與群眾處于良性互動和協(xié)調(diào)發(fā)展的社區(qū)”。

二、構(gòu)建和諧社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)

參照《全國文明城市測評體系》中涉及社區(qū)的相關(guān)內(nèi)容，并參考一些專家學(xué)者的建議意見，我們盡可能量化構(gòu)建和諧社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，使之可操作。

在社區(qū)服務(wù)方面。要求街道有社區(qū)服務(wù)中心，社區(qū)有社區(qū)服務(wù)站，能基本滿足社區(qū)居民的需要；便民服務(wù)熱線實現(xiàn)街道、居委會聯(lián)網(wǎng)；失業(yè)人員再就業(yè)率達７０％以上，符合低保條件的要做到應(yīng)保盡保，殘疾人保障覆蓋率大于９０％，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人口覆蓋率達８０％以上；要制定社區(qū)公共衛(wèi)生突發(fā)事件預(yù)案；要做到無違反計劃生育、無違反建設(shè)規(guī)劃、無違章亂搭建現(xiàn)象；社區(qū)有清掃保潔隊伍，門前“三包”簽約率達９０％以上，垃圾分類收集達到５０％，小區(qū)綠化覆蓋率不低于３０％，居民對社區(qū)的服務(wù)滿意率達９５％以上。

在社區(qū)文體方面。要求有社區(qū)圖書室，藏書量達１０００冊以上；有固定的青少年活動站和社區(qū)體育活動場所，社區(qū)參加全民健身運動的人口達到５０％以上；參加市民文明學(xué)校、各類教育培訓(xùn)活動的人數(shù)達到本居住區(qū)居民的１０％以上；“文明樓院”、“文明家庭”、“學(xué)習(xí)型家庭”分別占轄區(qū)總戶數(shù)的４０％、５０％、４０％以上。

在社區(qū)穩(wěn)定方面。要求社區(qū)有警務(wù)室，做到治保組織健全；年內(nèi)刑事案件不超過社區(qū)總?cè)丝诘那Х种?，治安案件不超過總?cè)丝诘那Х种瑹o未成年人違法犯罪；有社區(qū)矯正人員檔案，對刑釋和解教人員的幫教率達９０％；社區(qū)內(nèi)無“黃、賭、毒”現(xiàn)象，無邪教組織；建立健全公共安全應(yīng)急預(yù)案；無集體上訪和越級上訪事件；建立弱勢群體的法律援助機制；社區(qū)無重、特大火災(zāi)，無重大交通安全責(zé)任事故；家庭和睦，無虐待和不贍養(yǎng)老人的行為，無家庭暴力。

在居民自治方面。要求居民委員會組織健全，能主動接受社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)，并且及時受理居民的意見和要求；建立《居民公約》和《社區(qū)自治章程》，居民對居委會組織的活動參與率在６０％以上；社區(qū)有志愿者組織，居民參加志愿服務(wù)活動的參與率在８％以上；建立社區(qū)事務(wù)聽證會制度和社區(qū)事務(wù)通報制度，堅持居務(wù)公開并設(shè)立公開欄；與轄區(qū)８０％以上單位簽有共建協(xié)議，并建立了共建機制；社區(qū)內(nèi)單位公益性設(shè)備、場地向社區(qū)開放率達５０％以上；居民委員會辦公用房

不得少于１００平方米，并配備了電腦、打印機、電話等辦公設(shè)施，居民委員會辦公經(jīng)費有保障。

在黨組織建設(shè)方面。要求社區(qū)黨的領(lǐng)導(dǎo)班子健全，有樓棟黨組織并能認(rèn)真開展活動，建立健全黨對社區(qū)工作的協(xié)調(diào)委員會；社區(qū)內(nèi)離退休黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)入社區(qū)黨組織達７０％以上；有社區(qū)流動黨員管理制度、黨支部組織生活制度和民主生活會制度；黨員的模范帶頭作用好，能在和諧社區(qū)的建設(shè)中為居民群眾作表率；黨員活動陣地列入社區(qū)辦公用房統(tǒng)籌考慮，黨建活動經(jīng)費從社區(qū)活動工作經(jīng)費中列支。

三、構(gòu)建和諧社區(qū)的現(xiàn)實條件

聯(lián)系當(dāng)前社區(qū)建設(shè)的實際，筆者認(rèn)為，構(gòu)建和諧社區(qū)的條件已基本具備：一是黨和國家對社區(qū)工作十分關(guān)心和重視，為社區(qū)發(fā)展提供了強大動力，為社區(qū)事業(yè)插上了騰飛的雙翅；二是社區(qū)地位不斷提升，服務(wù)內(nèi)容增多，功能擴展，組織加強，發(fā)展的空間越來越大，在基層發(fā)揮了重要的黨和政府聯(lián)系城市居民的橋梁紐帶作用；三是單位和居民對社區(qū)事務(wù)越來越關(guān)心，群眾普遍有了認(rèn)同感和凝聚力；四是社區(qū)內(nèi)外關(guān)系不斷理順，社區(qū)制度不斷健全，社區(qū)工作出現(xiàn)了良性運行的好勢頭；五是社區(qū)工作人員素質(zhì)不斷提高，結(jié)構(gòu)有了較大改善，而且不斷向規(guī)范化、專業(yè)化、制度化方面發(fā)展；六是社區(qū)的硬件設(shè)施不斷完善，軟件不斷提升，為老百姓辦實事的能力明顯增強。

四、構(gòu)建和諧社區(qū)的步驟措施

構(gòu)建和諧社區(qū)是下階段社區(qū)建設(shè)的中心和主題，是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)工程，決不是一朝一夕的事。因此，在制定目標(biāo)時，既要立足當(dāng)前，又要著眼長遠，根據(jù)三明自己的實際，我認(rèn)為可以分三個階段進行實施。第一階段：初始階段，就是從現(xiàn)在開始，按照構(gòu)建和諧社區(qū)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，通過一二年的努力，從社區(qū)環(huán)境入手，從老百姓迫切需要解決的問題入手，從困難群體需要提供幫助的問題入手，進一步加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實解決路不平、燈不明、溝不通問題，創(chuàng)建一個環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完備、生活便利的生活環(huán)境，促進人居環(huán)境和諧，讓有困難的人得到幫助，讓老百姓得到實惠，不斷提高居民對社區(qū)的滿意度和認(rèn)同感。當(dāng)前，尤其要認(rèn)真落實好今年８月初全市社區(qū)建設(shè)工作會議精神，按照市委書記葉繼革提出的“創(chuàng)新體制機制、創(chuàng)新各種理念、創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容”的要求，進一步加快社區(qū)建設(shè)步伐，推進和諧社區(qū)建設(shè)不斷上檔次上水平。第二階段：發(fā)展階段，也是提升創(chuàng)建水平的關(guān)鍵階段。要按照和諧社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，以改革創(chuàng)新的精神，創(chuàng)造性地開展工作，通過三五年的努力，進一步完善社區(qū)黨組織的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制和社區(qū)民主自治機制，提高城市管理和公共服務(wù)的能力和水平，使大部分社區(qū)建成服務(wù)完善、文化繁榮、公平有序、安全穩(wěn)定、和諧融洽的現(xiàn)代新型的和諧社區(qū)。第三階段：鞏固階段，也是沖刺目標(biāo)的階段。要形成創(chuàng)建的整體合力，以居民需求為導(dǎo)向，以社區(qū)公共利益為紐帶，以各種社會組織為載體，以資源整合為保障，構(gòu)建起政府組織與社會組織及公民個體通力合作的社區(qū)公共管理和公共服務(wù)體系，以促進政府、社區(qū)、居民、社會、企業(yè)、生態(tài)各方面關(guān)系的和諧，從而營造良好的社區(qū)自治環(huán)境，提升社區(qū)民主自治能力，激發(fā)基層社會活力，進而提高構(gòu)建整體和諧社會的能力，形成全體居民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會。

這三個發(fā)展階段將貫穿全面實現(xiàn)小康社會的全過程，時間跨度長，建設(shè)任務(wù)重。因此，必須要有強有力的保障措施，一是要加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。按照中央關(guān)于“黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府負(fù)責(zé)，社會協(xié)同，群眾參與”的要求，各級黨委、政府要把構(gòu)建和諧社區(qū)擺上議事日程，切實發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和龍頭帶動作用；文明辦要抓好“九聯(lián)一體化，服務(wù)千萬家”活動的深化；民政部門（社區(qū)辦）要切實負(fù)起責(zé)任，抓好具體規(guī)劃、部署和落實；各部門、各單位要把工作與構(gòu)建和諧社區(qū)緊密結(jié)合起來，立足實際，找準(zhǔn)切入點；社區(qū)居民委員會和基層的各種社會組織，要同社區(qū)廣大群眾一起，當(dāng)好和諧社區(qū)建設(shè)的組織者與執(zhí)行者，為構(gòu)建和諧社區(qū)做出新的更大的貢獻。二是要聯(lián)系實際，搞好規(guī)劃。要制定好構(gòu)建和諧社區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，按照中央、省、市“十五”規(guī)劃和“十一五”規(guī)劃的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展計劃，認(rèn)真制定好本地區(qū)構(gòu)建和諧社區(qū)的五年規(guī)劃和實施計劃，確保和諧社區(qū)建設(shè)與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟社會同步發(fā)展。構(gòu)建和諧社區(qū)是一項系統(tǒng)工程，既要目標(biāo)堅實，又不可能一蹴而就，必須從實際出發(fā)，合理規(guī)劃，分類指導(dǎo)，一步一個腳印，打牢基礎(chǔ)，鞏固成果，然后再扎扎實實地向前推進；三是要精心組織，分類指導(dǎo)。要針對不同情況的社區(qū)，提出不同的要求，使每個社區(qū)都有一個具體的、明確而且經(jīng)過努力能夠達到的工作目標(biāo)，確保社區(qū)工作扎實有序地開展。在工作方法上要經(jīng)常抓典型、帶示范，做到以點帶面。要創(chuàng)造條件，發(fā)揮優(yōu)勢，努力在構(gòu)建和諧社區(qū)的某些方面、某些領(lǐng)域取得突破，創(chuàng)造和總結(jié)出可供學(xué)習(xí)借鑒的經(jīng)驗。條件不夠成熟的社區(qū)，要量力而行，循序漸進，扎扎實實從基礎(chǔ)工作做起，從群眾急需要辦的事情做起，一件一件地把和諧社區(qū)建設(shè)的工作落到實處，一步一步地實現(xiàn)和諧社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)；條件較好的社區(qū)，則要解放思想，勇于創(chuàng)新，做到高起點、高規(guī)劃，并且要不斷研究新情況，解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗，為構(gòu)建和諧社區(qū)出典型、出經(jīng)驗?？偟膩碚f，構(gòu)建和諧社區(qū)是一項系統(tǒng)工程，既要目標(biāo)堅實，又不可能一蹴而就，必須從實際出發(fā)，合理規(guī)劃，分類指導(dǎo)，一步一個腳印，打牢基礎(chǔ)，鞏固成果，扎實推進。

（作者單位：市委辦公室，市委文明辦）

第三篇：高職高專院校軍事理論課程建設(shè)的探索與思考

高職高專院校軍事理論課程建設(shè)的探索與思考

【摘 要】高校開設(shè)軍事理論課是對大學(xué)生進行國防教育和愛國教育，提高大學(xué)生的集體意識和紀(jì)律觀念的重要舉措。搞好高職高專院校學(xué)生的軍事理論教學(xué)，對提高學(xué)生的愛國主義，構(gòu)建和諧社會，最終實現(xiàn)偉大的中國夢具有深遠的意義。近年來，高職高專院校軍事理論教學(xué)取得了突破性進展，但在課程建設(shè)過程中也存在著很多問題。文章以重慶三峽醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校為例，對軍事理論課程建設(shè)進行了探索和思考。

【關(guān)鍵詞】高職高專；軍事理論課程；探索與思考

高職高專院校開設(shè)軍事理論課課程，目的是通過軍事理論教學(xué)使大學(xué)生掌握基本軍事理論與軍事技能知識，增強國防觀念和國家安全意識，強化愛國主義和集體主義觀念，加強組織紀(jì)律性，提高綜合素質(zhì)。把該課程列入學(xué)校入學(xué)教育中，對人才培養(yǎng)起著不可低估的作用，但是在現(xiàn)今的軍事理論教學(xué)中，仍然存在一些阻礙課程教學(xué)發(fā)展的因素，特別是在仍未成熟的高職高專院校中，這些問題的存在嚴(yán)重制約著國防教育的持續(xù)、健康發(fā)展。對軍事理論課程建設(shè)進行主動探索，同時進行各方面的教學(xué)改革。對高職院校人才培養(yǎng)目標(biāo)的實現(xiàn)、對提升高職院校學(xué)生就業(yè)競爭力等都有著不可忽視的重要價值和意義。

一、重慶三峽醫(yī)藥高等專科學(xué)校軍事理論課程建設(shè)的探索

重慶三峽醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校2011年專門設(shè)立了軍事理論教研室，負(fù)責(zé)軍事理論課程建設(shè)，包括軍事技能訓(xùn)練的組織實施，軍事理論課的教學(xué)考評，軍事活動的開展等。在學(xué)生的軍事訓(xùn)練工作中，統(tǒng)一組織重慶通訊學(xué)院的老師按照大綱統(tǒng)一施訓(xùn)，對于軍事理論課，能按照大綱要求進行授課，并把軍事理論課設(shè)為素質(zhì)教育學(xué)分制的必修課列入教學(xué)計劃，探索出了一條符合學(xué)校發(fā)展特色的軍事理論課程建設(shè)體系。

（一）教學(xué)管理

學(xué)校人才培養(yǎng)方案中將軍事課設(shè)定為必修課，課程建設(shè)為教學(xué)型，列入教學(xué)計劃安排，教學(xué)方式主要以課堂教學(xué)為主，同時合理利用板書、多媒體等教學(xué)媒介，采用啟發(fā)式、研究討論等教學(xué)方法。注重學(xué)生在教學(xué)活動中的主體地位，充分調(diào)動學(xué)生的積極性、主動性和創(chuàng)造性，提高軍事理論課的教學(xué)質(zhì)量。教學(xué)活動多樣，堅持集體備課制度，要求任課教師應(yīng)有完整的備課筆記和教案。堅持教師間的互相聽課制度，加強教學(xué)互動，有目的、有計劃的開展教研活動，積極改善教學(xué)方法。另外學(xué)校專門開設(shè)國防知識教育講座、法制安全講座、軍事系列電影賞析、主題班會討論等多種教學(xué)形式，課堂教學(xué)覆蓋學(xué)生面達100%；制定了規(guī)范的理論教學(xué)管理制度，有排課表、檢查督導(dǎo)、論文考察和成績管理工作；軍事課列入學(xué)校素質(zhì)教育課程建設(shè)規(guī)劃，作為辦學(xué)水平評估的內(nèi)容。學(xué)校對課程學(xué)生學(xué)習(xí)評價包含軍事理論考查和軍事技能訓(xùn)練評價兩部分，軍事理論考查主要考察學(xué)生對基本軍事理論的了解情況，通過論文形式進行；軍事技能訓(xùn)練評價主要是對學(xué)生的訓(xùn)練態(tài)度、訓(xùn)練過程和訓(xùn)練效果進行評價。

（二）師資隊伍建設(shè)

學(xué)校軍事理論課教師隊伍采取專職輔導(dǎo)員兼任的方式組成并成立了專門的軍事理論教研室。根據(jù)學(xué)校學(xué)生規(guī)模和教師的編制情況，教研室有專兼職軍事理論課教師7名，其中，講師4人，助教3人，其中具有研究生學(xué)歷的教師5人，平均年齡30歲。軍事理論教師熟悉大綱和教材，能熟練運用現(xiàn)代化教學(xué)手段，有效組織教學(xué)；教研室經(jīng)常性的教研活動有完備的記錄，能夠有效指導(dǎo)學(xué)生開展課外國防教育活動。

（三）教學(xué)保障

學(xué)校擁有多個高標(biāo)準(zhǔn)的多媒體教室，可滿足200人規(guī)模左右學(xué)生的開課需要。圖書館配有大量軍事理論書籍、期刊，并有電子閱覽室，軍事類相關(guān)書籍。

（四）教學(xué)效果

通過軍事理論課的學(xué)習(xí)，學(xué)生對軍事理論有了初步的了解并根據(jù)自己的所學(xué)提交了軍事理論課課程論文，論文整體質(zhì)量良好；認(rèn)真開展評教活動，學(xué)生對軍事理論教師的評價基本滿意。

（五）特色活動

課外國防教育活動形式多樣，特點鮮明。每一項活動都做到了有計劃、有措施、有宣傳、有效果、有總結(jié)。

通過國防教育板報作品評比、國防教育圖片展、學(xué)生國防征文活動和小班軍訓(xùn)主題班會等學(xué)生喜聞樂見的活動方式加強對學(xué)生的國防教育，取得了良好效果，學(xué)生的國防意識進一步提高，在全校形成了“愛我國防、興我國防”良好國防教育氛圍。組織編寫軍訓(xùn)特色雜志《學(xué)軍快訊》，每年刊發(fā)100余冊，該雜志在全校范圍內(nèi)廣泛征集優(yōu)秀作品編輯成冊，將“學(xué)軍”活動作為重要組成部分，從數(shù)百篇師生國防教育心得體會中精選納入其中，以此闡明軍訓(xùn)工作的意義，報道軍訓(xùn)中涌現(xiàn)出來的先進人物和先進事跡，交流學(xué)員參加軍訓(xùn)活動的心得體會。

二、對軍事理論課程建設(shè)的幾點思考

學(xué)校對軍事課課程建設(shè)進行了積極探索，突出教學(xué)改革，既是順應(yīng)學(xué)校實施的“素質(zhì)教育”要求，也是實現(xiàn)高職院校人才培養(yǎng)目標(biāo)、提升高職院校學(xué)生就業(yè)競爭力的有效手段。通過多年探索，學(xué)校課程建設(shè)中也暴露出來諸多問題。

（一）師資配備不均衡的問題

目前學(xué)校軍事理論課的課堂授課任務(wù)基本由兼職軍事教師即輔導(dǎo)員來承擔(dān)，但這些兼職軍事教師大部分沒有接受過正規(guī)的軍事培訓(xùn)，教學(xué)能力和教學(xué)水平都有待進一步提高，對教學(xué)大綱的把握不夠全面，既把握不了課程教學(xué)的“寬度”與“深度”，又無法緊跟國際形勢和軍事理論的發(fā)展變化及時調(diào)整和補充教學(xué)內(nèi)容，致使課堂教學(xué)的效率得不到較高保證。

針對這種情況，學(xué)校應(yīng)該致力于建立一支穩(wěn)定的、高素質(zhì)的軍事教師隊伍，通過專業(yè)的培訓(xùn)和指導(dǎo)提高教師的專業(yè)水平，鼓勵教師參與各類軍事競賽，慢慢的提交教師的專業(yè)化能力。同時可以聘請專業(yè)軍事教師擔(dān)任我校兼職教師，承擔(dān)部分教學(xué)內(nèi)容。

（二）軍事課程教學(xué)評價體系的問題

軍事理論課教學(xué)雖然列入了教學(xué)計劃，但課堂教學(xué)學(xué)時數(shù)上難以保證。二是師資隊伍職稱、專業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。三是科研水平不高，還處于起步階段。針對以上不足，我們提出了以下目標(biāo)：

1.全面加強軍事理論的課程建設(shè)，進一步提高教學(xué)質(zhì)量和訓(xùn)練效果。

2.建立一個適應(yīng)我校素質(zhì)教育要求的軍事課考核評價體系。根據(jù)軍事技能訓(xùn)練的特點，采取技能訓(xùn)練科考核與軍事理論考試相結(jié)合，對學(xué)生的軍訓(xùn)成績進行綜合評定。

3.改進教學(xué)方法和手段。根據(jù)軍事課教學(xué)的特點，在不斷充實教學(xué)內(nèi)容，改進教學(xué)方法的基礎(chǔ)上，充分利用現(xiàn)代化教學(xué)手段，使多媒體課件教學(xué)質(zhì)量進一步提高。

4.加強教材建設(shè)。創(chuàng)造條件，積極參加市內(nèi)軍事理論課教材的編寫。

5.根據(jù)目前我校軍事教師隊伍建設(shè)的實際，進一步改善軍事教師的學(xué)緣結(jié)構(gòu)；進一步提高軍事教師的學(xué)歷層次、改善職稱結(jié)構(gòu)。

參考文獻

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第四篇：關(guān)于構(gòu)建和諧社區(qū)的探索與思考

關(guān)于構(gòu)建和諧社區(qū)的探索與思考

宋懷麗

社區(qū)是社會的基本單元，沒有和諧的社區(qū)，就沒有和諧的社會。加強社區(qū)建設(shè)，構(gòu)建和諧社區(qū)是落實“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的執(zhí)政能力的體現(xiàn)，是維護城市社會穩(wěn)定的保證，也是社區(qū)建設(shè)的迫切需要。構(gòu)建和諧社區(qū)關(guān)鍵在于加強社區(qū)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。這種作用要充分體現(xiàn)在處理好人民內(nèi)部矛盾、具體的社區(qū)管理事務(wù)、細密的群眾工作等。構(gòu)建和諧社區(qū)的出發(fā)點和落腳點在于不斷拓展社區(qū)服務(wù)功能，化解各類矛盾，調(diào)動人的積極性，使人際關(guān)系處于和諧狀態(tài)。

一、構(gòu)建和諧社區(qū)是建設(shè)和諧社會的基礎(chǔ)

建立和諧社會是歷代仁人志士為之追求的一種崇高社會理想。無論是儒家主張的“和為貴”還是道家主張的“天人合一”，都深刻表明和諧是中華民族精神中的重要組成部分。黨的十六屆四中全會明確提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的命題，它既是提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，又是全面建設(shè)小康社會和落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。社區(qū)是社會的基本組成單元，構(gòu)建和諧社會就必須從建設(shè)和諧社區(qū)做起。

1、建設(shè)和諧社區(qū)是落實“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和提高黨的執(zhí)政能力的具體體現(xiàn)。

建設(shè)和諧社區(qū)是一項事關(guān)社會全面發(fā)展的重要任務(wù)，也是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和實現(xiàn)黨的歷史任務(wù)的必然要求，只有做好這項工作，“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀以及黨的執(zhí)政能力，才能真正落到實處。

所謂和諧社區(qū)，就是環(huán)境整潔優(yōu)美、社會治安良好、生活方便舒適、人際關(guān)系友善、充滿蓬勃向上氣息的現(xiàn)代文明社區(qū)。其最本質(zhì)的內(nèi)涵，就是文明、公正、公平、共富、溫和、安定、有序和團結(jié)，強調(diào)順和協(xié)調(diào)，力避抵觸、沖突；最基本的要求就是妥善協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系，積極主動、穩(wěn)妥有效地處理好人民內(nèi)部矛盾，最大限度地調(diào)動一切積極因素，促進生產(chǎn)力的不斷解放和發(fā)展；進一步弘揚先進文化、增強民族的凝聚力，確保政治穩(wěn)定和人民群眾安居樂業(yè)，實現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益。

2、建設(shè)和諧社區(qū)是加強城市管理、維護城市社會穩(wěn)定的重要保證。社區(qū)穩(wěn)定是整個城市穩(wěn)定的基礎(chǔ)。目前，影響社區(qū)和諧的主要因素有：一是城市中的下崗職工再就業(yè)問題比較突出。據(jù)統(tǒng)計，寧海路社區(qū)下崗失業(yè)人員365人，而且這部分人員文化素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)較低，其家庭狀況極不穩(wěn)定；二是社會弱勢群體的生活困難問題。該社區(qū)60歲以上老齡人占總?cè)丝?9.3%；城市低保戶及低保戶邊緣戶65戶，涉及的家庭人口近200人；殘疾人有34人，他們的實際困難急需解決；三是城市外來人員急劇增加，到目前我們社區(qū)共有外來人員400多人，他們拖家?guī)Э?，從事職業(yè)極不穩(wěn)定，各方面素質(zhì)較差；四是我們社區(qū)是一個老小區(qū)，環(huán)境差，時常出現(xiàn)拆遷、鄰里糾紛等問題。再者，由于社會經(jīng)濟成分、組織形式、利益格局、就業(yè)方式的多樣化，使社區(qū)出現(xiàn)了許多新情況、新問題。這些都給城市管理增加了困難和壓力，如果處理不好，解決不當(dāng)，勢必增加城市的不穩(wěn)定因素。要建設(shè)和諧社區(qū)，就要通過社區(qū)居委會這個社區(qū)群眾自治組織平臺，關(guān)心和幫助困難群體，化解各種社會矛盾，維護社區(qū)

治安，保持社區(qū)穩(wěn)定，這樣才能使構(gòu)建和諧社區(qū)落到實處。

3、建設(shè)和諧社區(qū)是深化社區(qū)建設(shè)的迫切需要。社區(qū)建設(shè)最根本的原則是“以人為本”，而實現(xiàn)社區(qū)與社會、人與人、人與自然的和諧發(fā)展，必然是社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)與方向。如果我們每個社區(qū)都能做到以人為本，那么整個社會的和諧就能夠?qū)崿F(xiàn)。因此，對于我們這樣一個中心城區(qū)要加快構(gòu)建社會主義和諧社會建設(shè)步伐，必須把構(gòu)建和諧社區(qū)作為重中之重來抓，通過積極探索和諧社區(qū)的創(chuàng)建模式、創(chuàng)新形式，加快建設(shè)充滿生機與活力的現(xiàn)代化中心城區(qū)。

二、加強社區(qū)黨建，發(fā)揮核心作用是構(gòu)建和諧社區(qū)的保證

建設(shè)和諧社區(qū)是社區(qū)黨組織重要而艱巨的工作任務(wù)。在建設(shè)和諧社區(qū)中黨組織應(yīng)不斷提高建設(shè)和諧社區(qū)的能力，充分發(fā)揮凝聚力、戰(zhàn)斗力作用。實踐告訴我們，社區(qū)黨建要在以下四個方面發(fā)揮積極作用。

1、要在維護社區(qū)穩(wěn)定中發(fā)揮作用。沒有社區(qū)穩(wěn)定，和諧社會就無從談起。要堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，落實維護社區(qū)穩(wěn)定的工作責(zé)任制，積極探索預(yù)防和解決社會矛盾的新路子。要堅持打防結(jié)合，預(yù)防為主，干群結(jié)合，依靠群眾不斷加強和完善社會治安綜合治理工作機制，依法打擊各種犯罪活動，保障人民生命財產(chǎn)的安全。社區(qū)黨組織在維護穩(wěn)定工作中，向全體社區(qū)黨員發(fā)出“創(chuàng)平安社區(qū)，做模范黨員”的號召，社區(qū)成立了由黨員組成的義務(wù)巡邏隊伍，把黨建工作與社區(qū)治安防范和管理工作有機結(jié)合起來，充分發(fā)揮黨員的模范作用和骨干作用，維護地區(qū)的治安和穩(wěn)定，并發(fā)動了群眾共同參與治安防范，參與人民調(diào)解，作好群眾的思想工作，及時化解各類矛盾，維護和促進社會穩(wěn)定。

2、要在處理人民內(nèi)部矛盾中發(fā)揮作用。當(dāng)前，人民內(nèi)部矛盾出現(xiàn)多種多樣的情況，這是我國社會深刻變革中難以避免的現(xiàn)象。首先要消除社區(qū)黨組織既不是機關(guān)又不是企業(yè)，一無權(quán)、二無錢的模糊觀念，進一步提高認(rèn)識，以鞏固黨的執(zhí)政地位，實現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務(wù)為出發(fā)點和落腳點，把握好社區(qū)黨建的特點和規(guī)律，把符合群眾的根本利益，受群眾歡迎的政策法規(guī)，宣傳好、落實好;其次要對損害群眾利益的決策，要分析原因，深入搞好調(diào)研，把社情民意及時反饋給各級黨組織。要正視矛盾并積極尋找解決矛盾的正確途徑和有效方法；再次要堅持積極疏導(dǎo)，做好群眾的思想政治工作。民意如水，宜疏不宜堵。執(zhí)政為民，就要傾聽民聲、深知民情、順應(yīng)民意，帶著感情作好群眾工作。在這方面，我們這些常年工作在社區(qū)同志的體會是很深的。

3、要在管理社區(qū)事務(wù)中發(fā)揮作用。社區(qū)工作是通過居民自治實現(xiàn)的。居民自治是指政府管理之外的社會自治，即政府管理行政事務(wù)，社區(qū)自治組織管理社區(qū)公共事務(wù)。社區(qū)黨組織要把握社區(qū)自治組織的方向，把握社區(qū)各項事業(yè)發(fā)展的方向，積極推行政務(wù)、黨務(wù)公開。要深入研究社區(qū)管理規(guī)律，推進社區(qū)管理體制的建設(shè)和創(chuàng)新，整合社區(qū)管理資源，努力形成由社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)，居委會負(fù)責(zé)，社區(qū)單位、群眾參與的社區(qū)管理格局，做到社區(qū)的事務(wù)由社區(qū)自我管理，自我完善、自我發(fā)展。就社區(qū)居委會而言，要在上級黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的核心作用，正確引領(lǐng)群眾，積極參與，規(guī)范管理。凡是群眾自己能辦的事，社區(qū)就不干預(yù)，凡交由社區(qū)辦理的事，要盡量爭取群眾的廣泛參與；凡是能夠無償提供的服務(wù)，要組織好社區(qū)志愿者來提供服務(wù)。

4、要在開展群眾工作中發(fā)揮作用。密切聯(lián)系群眾是我黨的一大法寶。社區(qū)黨組織要善于聯(lián)

系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務(wù)群眾、團結(jié)群眾，把黨的方針、政策變成群眾的自覺行動。因此，要帶著深厚的感情做群眾工作，千方百計把群眾工作做深、做細、做實；要不斷改進工作方式和方法，使群眾工作寓教于樂，喜聞樂見，高度重視解決群眾生活中面臨的困難問題。既要辦大事，更要辦好群眾需要解決的小事。胡錦濤同志曾經(jīng)明確指出，群眾利益無小事。凡是涉及群眾的切身利益和實際困難的事情，再小也要盡全力去辦。群眾工作的關(guān)鍵，就是時刻胸懷工作全局，心裝群眾小事，時刻把為人民謀利益作為天職。時刻為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難題，堅持不懈做好事，讓群眾放心，讓群眾理解，讓群眾贊成。

建設(shè)和諧社區(qū)發(fā)揮黨組織作用要合智、合力、合拍。心為和諧系，智為和諧謀，力為和諧用，要用熱心、耐心、誠心在建設(shè)和諧社區(qū)中發(fā)揮服務(wù)作用。

三、拓展社區(qū)服務(wù)，化解諸多矛盾是構(gòu)建和諧社區(qū)的出發(fā)點和落腳點

社區(qū)是各種社會矛盾的交匯點,所以社區(qū)處在所有社會矛盾和社會問題的風(fēng)口浪尖，社區(qū)只有防范好了，提前做好工作，才能最大限度地把各種問題消化在基層，才能夠防患于未然。拓展社區(qū)服務(wù)，化解諸多矛盾是構(gòu)建和諧社區(qū)的出發(fā)點和落腳點，所以要做好以下幾個方面的工作。

1、解決困難弱勢群眾的生活問題。服務(wù)群眾必須首先解決困難弱勢群眾的生活問題,讓他們先受益。為此，社區(qū)開展面向老年人、兒童、殘疾人、社會貧困戶、優(yōu)撫對象的社會救助和福利服務(wù)，讓困難群眾感受到黨的溫暖。同時，社區(qū)黨組織廣泛開展結(jié)對互助、扶貧幫困、扶殘助殘活動，滿腔熱情地為弱勢群眾解決各種困難。如，社區(qū)居民高清俊,離異,失業(yè)多年，技能單一，一直找不到合適的工作，兒子高陽正讀高中，家庭較困難，社區(qū)與結(jié)隊單位省檢察院反貪局聯(lián)系，開展助學(xué)活動，解決了高陽1200元學(xué)費問題。社區(qū)還積極努力為高清俊找到工作，每月收入1000元,基本做到生活有保障。

2、關(guān)注下崗失業(yè)人員，構(gòu)建社區(qū)再就業(yè)服務(wù)體系。隨著國有中小型企業(yè)改制的深化，大批下崗失業(yè)人員進入社區(qū)，面對這些困難群體,社區(qū)應(yīng)積極應(yīng)對解決，利用城區(qū)勞動保障中心、街道勞動保障所、社區(qū)勞動保障站為網(wǎng)絡(luò)的三級勞動保障體系。社區(qū)居委會也自覺把再就業(yè)服務(wù)當(dāng)作重點來抓，廣泛開展“入戶摸底，尋崗就業(yè)”的活動，為下崗失業(yè)人員“送政策、送崗位、送技能”，千方百計幫助下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。去年，社區(qū)共幫助260多人重新走上了工作崗位，有效解決了他們的生活來源問題。

3、開展豐富多彩的文體娛樂活動，提升居民的生活品位。社區(qū)從豐富社區(qū)群眾精神文化生活，提高群眾思想道德素質(zhì)和身體素質(zhì)出發(fā)，廣泛組織開展各種社區(qū)文化體育活動。一是成立社區(qū)象棋隊、腰鼓隊、老年合唱團，開展“生活奔小康，身體要健康”為主題的全民健身體育宣傳活動，在社區(qū)居民集中鍛煉身體的場所開展體育和健康咨詢，開展經(jīng)常性的各種群眾喜聞樂見的活動，激發(fā)了居民健身運動的熱情，增強了小區(qū)居民的凝聚力。二是培育了富有特色的社區(qū)文化，成立了社區(qū)文藝隊伍，開展廣泛的社區(qū)文藝演出活動。使居民群眾足不出院就能得到精神享受，陶冶了居民情操，融洽了社區(qū)內(nèi)不同群體之間的關(guān)系。三是開展未成年人思想道德建設(shè)和居民文明教育，組織開展中小學(xué)生假期法律知識講座、科普征文比賽，未成年教育理論研討等活動。

4、建立“人民接待調(diào)解室”，搭起溝通疏導(dǎo)平臺。隨著經(jīng)濟社會的迅速發(fā)展和變化,社區(qū)群

眾的特殊困難和思想困惑需要及時得到解決，才能有效維護穩(wěn)定。我們以抓好“人民接待調(diào)解室”工作為突破口，解決矛盾和思想疏導(dǎo)、教育相結(jié)合，努力探索社區(qū)服務(wù)工作的新方式。群眾的愿望、呼聲、煩惱甚至牢騷，都可以到“接待室”反映，社區(qū)及時解決，對那些社區(qū)無法解決的熱點難點問題，向有關(guān)職能部門呼吁，促使解決問題。通過開展“零距離訪談”活動，了解群眾需求，傾聽群眾心聲，使社區(qū)居民遇事有人管、權(quán)益有人護，進一步拉近了黨和政府與群眾的距離。今年以來，我們加強對民愿接待工作領(lǐng)導(dǎo)，實行規(guī)范管理，做到“四個統(tǒng)一”，即，統(tǒng)一標(biāo)志標(biāo)識、統(tǒng)一接待登記本、統(tǒng)一工作制度、統(tǒng)一接待程序，進一步提高民愿接待工作效率，受到居民群眾的稱贊。據(jù)統(tǒng)計，社區(qū)民愿接待室近年共接待群眾來訪200多人次，化解糾紛150多人次，為群眾解決困難近百件,解決就業(yè)60多次。

5、發(fā)揮黨員帶頭作用，開展社區(qū)志愿者活動。結(jié)合開展創(chuàng)建社區(qū)黨建示范區(qū)活動，我區(qū)充分發(fā)揮黨員的帶頭作用，廣泛組織開展萬名黨員進社區(qū)、在職黨員到社區(qū)報到、黨員義務(wù)奉獻周、黨員群眾心連心等活動。在社區(qū)黨組織中開展“三必訪”，即“黨員新轉(zhuǎn)入社區(qū)必訪、群眾有困難必訪、居民病（逝）必訪”，在廣大黨員中開展“為社區(qū)居民做一件好事，參加一次義務(wù)勞動，向黨支部反映一條信息，提一條合理化建議”的“四個一”活動。社區(qū)黨支部在各社區(qū)啟動“五包”活動，即包一個黨員特困戶，做他們的兄弟、姐妹；包一名“兩勞釋放人員”，做他們的知音；包一個孤寡老人，做他們的兒女；包一名下崗職工，做他們的參謀；包一名殘疾人，做他們的拐杖。黨員志愿者、青年志愿者、青年社區(qū)愛心超市、愛心獻春蕾等志愿活動開展得生氣勃勃，也大大調(diào)動了廣大群眾“居于社區(qū)、奉獻社區(qū)”的積極性。許多群眾自發(fā)組織起來，成立義務(wù)巡邏隊，維護社區(qū)治安。呈現(xiàn)出居民互敬互助、樂于奉獻、安定團結(jié)、和諧發(fā)展的局面。

6、搞好社區(qū)人際關(guān)系,創(chuàng)造和諧人際氛圍。古人云：天時不如地利，地利不如人和。而“人和”就是指和諧的人際關(guān)系。在我國傳統(tǒng)文化中，有著改善社區(qū)人際關(guān)系的制勝法寶，那就是完備的人際和諧文化，特別是用來調(diào)節(jié)人際關(guān)系的人文規(guī)范。從社區(qū)發(fā)展的角度來看，和諧的社區(qū)人際關(guān)系應(yīng)該包括以下幾方面的內(nèi)容：一是友善。這是社區(qū)人際關(guān)系的起碼要求。就是要求社區(qū)居民能做到“以禮相待”。約束自己、尊重他人，注意禮節(jié)禮貌，培養(yǎng)社區(qū)感情。二是平等 這是和諧社區(qū)人際關(guān)系的人文基礎(chǔ)。也就是要求社區(qū)居民在交往的過程中必須堅持“人格平等”。無論職業(yè)官職的高低，在社區(qū)中都是作為普通的居民而存在，沒有等差之別。三是誠信。這是和諧社區(qū)人際關(guān)系的核心內(nèi)涵，是指城市社區(qū)居民之間的人際信任的程度與狀態(tài)。誠信不僅要求人際交往中要以誠相待，還要取信于人，而且強調(diào)忠誠。要“重義輕利”，還要“將心比心”。隨著社區(qū)服務(wù)和保障職能的完善，社區(qū)中經(jīng)濟交往關(guān)系日益頻繁與復(fù)雜，誠信正在成為社區(qū)人際關(guān)系的心理起點和基本準(zhǔn)則。四是合作。這是和諧社區(qū)人際關(guān)系的高尚境界，是社區(qū)居民之間建立在友善、平等、誠信、誠信基礎(chǔ)上的，為了共同的利益而進行的互助合作，形成“我為人人，人人為我”的“社區(qū)共同體”——和諧社區(qū)。

構(gòu)建和諧社會，是中華民族不懈努力奮斗的崇高目標(biāo)。由于階級的局限性，盡管不少仁人志士為此而追求、探索，但都呈現(xiàn)在理念這一層次。只有中國共產(chǎn)黨，她以解放全人類為己任，成功的取得了執(zhí)政權(quán)，進而提出和實現(xiàn)構(gòu)建和諧社會可能性。構(gòu)建和諧社會，是一個龐大的系統(tǒng)工程。而社區(qū)是社會的基礎(chǔ)單元，因此，構(gòu)建和諧社會必須從構(gòu)建和諧社區(qū)做起。雖然我們對構(gòu)建和諧社區(qū)做了許多有益的探索和思考，但是必須清醒地看到，與和諧社區(qū)的目標(biāo)相比，現(xiàn)在仍然有許多不和諧的音符，而且和諧社區(qū)也是一個動態(tài)的發(fā)展過程。舊的矛盾克服了，新的矛盾還會產(chǎn)生。較低層次的和諧社區(qū)實現(xiàn)了，較高層次的和諧社區(qū)又將成為人們追求目標(biāo)?？傊?，構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設(shè)小康社會，開創(chuàng)中國特色社

會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。社區(qū)是社會重要的基礎(chǔ)單元之一，沒有和諧社區(qū)就談不上和諧社會。建設(shè)和諧社區(qū)是構(gòu)建社會主義和諧社會的一項基礎(chǔ)工作。同時建設(shè)和諧社區(qū)也是一項綜合的漸進的奮斗目標(biāo)，是要靠凝聚各方力量共同努力才能完成的系統(tǒng)工程。

第五篇：構(gòu)建和諧質(zhì)監(jiān)的探索與思考

構(gòu)建和諧質(zhì)監(jiān)的探索與思考

黨的十六屆六中全會明確提出“構(gòu)建社會主義和諧社會”，這一重要論斷的提出，是對馬克思主義理論的重要豐富和發(fā)展，是我們黨對什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義的又一次理論升華。深刻理解和準(zhǔn)確把握構(gòu)建社會主義和諧社會的豐富內(nèi)涵，對我們?nèi)媛鋵嵖茖W(xué)發(fā)展觀，促進全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)快速發(fā)展，影響深遠，意義重大。

一、構(gòu)建和諧質(zhì)監(jiān)的必要性

社會主義和諧社會是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。和諧凝聚力量，和諧成就偉業(yè)。

（一）質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展壯大和諧是關(guān)鍵

從社會發(fā)展的大環(huán)境來看，構(gòu)建和諧質(zhì)監(jiān)是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推進行政體制改革，建設(shè)服務(wù)型機關(guān)的必然要求，各級質(zhì)監(jiān)部門只有按照轉(zhuǎn)變職能、權(quán)責(zé)一致、強化服務(wù)、改進管理、提高效能的要求，優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置，加快職能轉(zhuǎn)變，才能把創(chuàng)建和諧質(zhì)監(jiān)活動引向深入。

從質(zhì)監(jiān)部門承擔(dān)的職責(zé)來看，質(zhì)監(jiān)部門作為《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《計量法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)的實施主體，擔(dān)負(fù)著維護社會主義市場經(jīng)濟秩序、打擊制假售假違法行為的重要職責(zé)，是保障社會法治、市場公平、百姓安全、社會安定的重要力量，職責(zé)使然，質(zhì)監(jiān)部門責(zé)無旁貸地成為構(gòu)建社會主義和諧社會的參與者和建設(shè)者。

從質(zhì)監(jiān)事業(yè)的長遠發(fā)展來看，隨著市場經(jīng)濟的不斷完善和改革開放進程的不斷深入，黨中央、國務(wù)院、地方黨委、政府對質(zhì)監(jiān)部門提高把關(guān)服務(wù)能力的要求越來越高，質(zhì)監(jiān)部門改革創(chuàng)新、整合協(xié)調(diào)的難度日益加大，完成維護市場秩序各項工作的任務(wù)越發(fā)加重。質(zhì)監(jiān)部門急需正確處理好各種矛盾，建立一個內(nèi)外和諧的環(huán)境，這既創(chuàng)建和諧質(zhì)監(jiān)的重要內(nèi)容，也是其重要前提。

從以上三點，不難看出，構(gòu)建和諧質(zhì)監(jiān)勢在必行，不僅僅是我們當(dāng)前工作的重點合難點，更是今后更長一段時間的目標(biāo)任務(wù)。

（二）非和諧的因素影響質(zhì)監(jiān)事業(yè)的進一步發(fā)展

從我們晉城質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境來看，還有一些不和諧的音符干擾著我們正常的工作，還有一些不和諧的因素影響著我們事業(yè)的和諧發(fā)展。

從內(nèi)部環(huán)境來看，有三個因素影響著構(gòu)建和諧質(zhì)監(jiān)的大局。

首先是人的因素。在班子建設(shè)方面，我們通過干部人事調(diào)整，已經(jīng)為各縣局、各直屬單位配備了年輕化、專業(yè)化的領(lǐng)導(dǎo)干部，但是由于新老接替的原因，由于工作適應(yīng)的問題，班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力還沒有充分發(fā)揮出來。在隊伍建設(shè)方面，整體素質(zhì)依然是制約著事業(yè)和諧發(fā)展的關(guān)鍵，我們的干部職工中，還有一些學(xué)歷低、能力差的同志，也有一些不鉆業(yè)務(wù)、不求上進、不務(wù)正業(yè)的同志，這些同志，不僅不能促進質(zhì)監(jiān)事業(yè)的和諧發(fā)展，反過來還會影響事業(yè)的發(fā)展。在人際關(guān)系方面，上級與下級、領(lǐng)導(dǎo)之間、同事之間的關(guān)系處理不好，同樣也會制約事業(yè)的發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)之間，互相團結(jié)，互相促進還不夠。上級與下級之間，互相信任、互相尊重還不夠，同事之間，互相幫助、互相補位還不夠。

其次是是部門的因素?？剖?、直屬單位構(gòu)成了一個有機的整體，只有各部門之間互相配合、互相補充，才能充分發(fā)揮好各自的職能。但是從目前的情況來看，兩者之間的三個關(guān)系還沒有妥善處理好。首先是科室之間的關(guān)系還不夠協(xié)調(diào)。五個業(yè)務(wù)科室、七個行政科室之間分工配合不夠，還有互相推諉、扯皮的現(xiàn)象。其次是直屬單位之間的關(guān)系還不夠協(xié)調(diào)，集中表現(xiàn)在稽查機構(gòu)與檢驗機構(gòu)之間因執(zhí)法和檢驗的工作關(guān)系，還存在只顧本部門利益，不顧大局的問題。第三是科室與直屬單位的關(guān)系還不夠協(xié)調(diào)。直屬單位的服從意識、科室的服務(wù)意識還不夠。

第三是基礎(chǔ)條件的因素。創(chuàng)建和諧質(zhì)監(jiān)的一個重要內(nèi)容是管理方式的改進，行政效率的 1

提高。而管理與一個單位、部門的物質(zhì)條件、辦公條件、辦公環(huán)境密不可分。目前，有些縣局的辦公用房緊張、辦公條件很差，不能滿足開展各項工作的需要，在客觀上也就制約了質(zhì)監(jiān)事業(yè)的和諧發(fā)展。

從外部環(huán)境來看，也有三個方面的因素制約質(zhì)監(jiān)事業(yè)和諧發(fā)展的大局。

一是質(zhì)監(jiān)部門與當(dāng)?shù)攸h委、政府、其他職能部門之間的關(guān)系有待于進一步融洽。近年來，質(zhì)監(jiān)工作雖然得到了黨委、政府的關(guān)心支持，得到了職能部門的協(xié)作配合，但是還沒有形以政府黨委牽頭的成強效合力，還沒有形成部門之間的迅速聯(lián)動機制。

二是質(zhì)監(jiān)部門與工作對象之間的關(guān)系有待于進一步融洽。在傳統(tǒng)的管理觀念下，還有“門難進、臉難看、事難辦”的衙門作風(fēng)，還存在“三多三少”的問題。即對行政相對人、工作對象的檢查多、服務(wù)少，要求多、回報少，命令多、幫扶少。

三是質(zhì)監(jiān)部門與社會各個群體之間的關(guān)系有待于進一步融洽。就質(zhì)監(jiān)部門與農(nóng)民群眾而言，保護這個弱勢群體的權(quán)益還不夠，對新農(nóng)村建設(shè)的支持還不夠，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的拉動還不夠。

以上內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境的六個因素還在很大程度上影響、制約著和諧質(zhì)監(jiān)的建設(shè)，只有在事業(yè)的不斷發(fā)展壯大中減少、削弱甚至是杜絕這些不利因素，才能有效保障鑄就和諧質(zhì)監(jiān)事業(yè)。

二、晉城質(zhì)監(jiān)局創(chuàng)建和諧質(zhì)監(jiān)的做法

近年來，晉城市質(zhì)監(jiān)局在創(chuàng)建和諧上做了一些積極的探索和勇敢的嘗試?？傮w來說，取得了一些成績，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

一是構(gòu)建了一個和諧的職能部門。近年來，我們始終堅持高舉服務(wù)大旗，深入開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動，從質(zhì)監(jiān)職能出發(fā)，做到了“四個緊貼”、“四個第一”和“四個主動”。即緊貼經(jīng)濟發(fā)展大局搞服務(wù)，緊貼社會安定需要搞服務(wù)、緊貼企業(yè)需求搞服務(wù)、緊貼民生需求搞服務(wù)。把地方黨委、政府的決策當(dāng)作第一中心，把經(jīng)濟、社會發(fā)展當(dāng)作第一選擇，把企業(yè)的第一滿意當(dāng)作第一標(biāo)準(zhǔn)，把群眾的呼聲當(dāng)作第一信號。主動接受地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，主動報告重大業(yè)務(wù)工作，主動溝通重要案件的查處情況，主動解決地方經(jīng)濟發(fā)展中遇到的問題，實現(xiàn)了質(zhì)監(jiān)部門與地方的和諧，把質(zhì)監(jiān)部門建設(shè)成了“政府需要、企業(yè)歡迎、社會贊譽、群眾信賴”的和諧部門。

二是構(gòu)建了一個和諧的執(zhí)法環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)法與和諧相處，看似矛盾，實則辨證統(tǒng)一。我們通過建立“四制一中心”的制度保證了對內(nèi)對外的和諧執(zhí)法環(huán)境。從內(nèi)部來講，推行了電子監(jiān)管制，建立起了電子動態(tài)稽查監(jiān)管網(wǎng)，對全市打假信息、質(zhì)量監(jiān)控、執(zhí)法服務(wù)實行全方位動態(tài)監(jiān)管。推行了責(zé)任倒查制，對于因執(zhí)法辦案、檢驗檢測而發(fā)生錯案、質(zhì)量事故或者在社會上影響惡劣的事件，堅持查住一個，追究一個，絕不姑息。推行了行政審批分離制，在行政許可環(huán)節(jié)，實行“受理、審查、批準(zhǔn)”三分離，堅決杜絕不作為、亂作為問題的發(fā)生。從外部來講，建立了和諧執(zhí)法制，強化了“12365”舉報中心的工作。通過實行和諧執(zhí)法制，堅持“以企為本、以人為本、以法為本”的“三本”執(zhí)法原則，倡導(dǎo)和諧執(zhí)法、人性化執(zhí)法。在社會上形成了“有質(zhì)量問題，找質(zhì)監(jiān)”的良好氛圍。從以上五個方面，實現(xiàn)了和諧執(zhí)法的“五個零”，即執(zhí)法態(tài)度零距離，執(zhí)法對象零差別，執(zhí)法過程零障礙，執(zhí)法程序零差錯，執(zhí)法結(jié)果零投訴。鑄就了秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法、人本執(zhí)法的和諧執(zhí)法形象。

三是構(gòu)建了一支和諧的質(zhì)監(jiān)隊伍。通過大力開展“爭做三個表率”的活動，在全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)上上下下形成了良好的爭先、進取氛圍。通過開展“爭做政治堅定的表率”，領(lǐng)導(dǎo)干部政治責(zé)任心強了、學(xué)習(xí)的自覺性強了、工作更加扎實了，貫徹各項工作做到了政令暢通、有令則行，有禁則止。通過開展“爭做業(yè)務(wù)精通的表率”，舉辦全員業(yè)務(wù)技術(shù)大比武，廣大干部職工學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟知識、科學(xué)知識、管理知識、法律知識的積極性進一步被調(diào)動，在全市上下形成了“比學(xué)趕超”的氛圍。通過開展“爭做作風(fēng)優(yōu)良的表率”，全體干部職工全面加強了思想作

風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)的建設(shè)，弘揚了新風(fēng)正氣，抵制了歪風(fēng)邪氣。鑄就了一支“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、執(zhí)法公正、作風(fēng)優(yōu)良”的和諧隊伍。

四是構(gòu)建了一個和諧的檢測環(huán)境。全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)圍繞晉城經(jīng)濟社會發(fā)展實際、企業(yè)和群眾需求，在技術(shù)機構(gòu)上大做文章。在檢驗設(shè)備投入上，連續(xù)三年來，拿出可用資金的30%以上，投資檢驗檢測設(shè)備，改造檢驗檢測條件，市局投資25萬元在市檢測所建成了全省一流的P2級微生物實驗室，投資15萬元在市鍋檢所建成了安全閥校驗、修理研磨裝置，與檢驗檢疫機構(gòu)聯(lián)合興建的生絲檢驗中心正式落實我局，標(biāo)志著我市檢驗水平又有了新提高。在規(guī)范檢驗行為上做到“四個嚴(yán)禁”。嚴(yán)禁出具虛假報告、數(shù)據(jù)；嚴(yán)禁擅自超過標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定多抽樣品；嚴(yán)禁私分樣品，對檢驗后有使用價值的樣品一律按時通知受檢單位取回或按規(guī)定進行處理；嚴(yán)禁超收費標(biāo)準(zhǔn)收費。通過對檢驗設(shè)備的投入和對檢驗行為的規(guī)范，鑄就了科學(xué)高效、保障有力的和諧檢測形象。

五是構(gòu)建了一個和諧的工作團體。和諧是建立在堅持原則基礎(chǔ)上融洽的工作關(guān)系和工作氛圍。市質(zhì)監(jiān)局在三個環(huán)節(jié)上鑄就和諧團體。一是腳踏實地創(chuàng)和諧。廣大干部職工全面強化責(zé)任意識，克服貪圖安逸、得過且過的心態(tài)，把心思和精力用在工作上，連續(xù)三年，市局各項工作在省局的考核中名列前茅，創(chuàng)造出了一流的工作業(yè)績。二是團結(jié)穩(wěn)定保和諧。班子成員之間、干部群眾之間、科室之間、上下左右之間，大事講原則、小事講風(fēng)格，保證了團結(jié)，保證了和諧的效果。三是化解矛盾求和諧。在工作中，廣大干部職工敢于正視矛盾，敢于拿起批評與自我批評的武器，在破解矛盾中鑄就和諧團體。通過這三個環(huán)節(jié)，鑄就了一個上下合心、左右合力、前后合拍的和諧團體。

六是構(gòu)建了一個和諧的質(zhì)監(jiān)事業(yè)。和諧的質(zhì)監(jiān)事業(yè)是大局的和諧，是全面的和諧，是上上下下的和諧。體現(xiàn)在三個方面，一是實現(xiàn)了單位的整體面貌大改觀。從晉城局的辦公條件來看，在全省各市局中處于領(lǐng)先水平，尤其是鍋檢所、特檢所的辦公條件更是在全省數(shù)一數(shù)

二。二是在管理水平上實現(xiàn)了大提升。陽城縣局、澤州縣局率先在全省通過ISO9000管理體系認(rèn)證，市局加強了網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，基本實現(xiàn)了辦公自動化、網(wǎng)絡(luò)化、無紙化。三是在社會形象上實現(xiàn)了大改觀。通過演講、大討論、文體活動，質(zhì)監(jiān)文化的內(nèi)容不斷豐富。市局建成了市級文明單位。通過這些工作，鑄就了晉城質(zhì)監(jiān)興旺發(fā)達、“兵強馬壯”的和諧事業(yè)。

三、構(gòu)建和諧質(zhì)監(jiān)的幾點體會和思考

全面落實落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧質(zhì)監(jiān)事業(yè)是新形勢下的目標(biāo)方向，從我們近年來的嘗試和探索，有以下幾點體會。

（一）和諧、融洽的內(nèi)部關(guān)系是構(gòu)建和諧質(zhì)監(jiān)的基礎(chǔ)。

第一，必須要加強班子建設(shè)，堅持以人格力量團結(jié)人。“團結(jié)就是力量”，班子的團結(jié)是質(zhì)監(jiān)事業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展的有力保障，一個不團結(jié)的班子無所謂凝聚力，一個凝聚力不強的班子無所謂戰(zhàn)斗力。班子團結(jié)與否、團隊精神強弱與否，直接關(guān)系著人際環(huán)境與工作實效。

第二，必須要彰顯人文關(guān)懷，堅持以溫馨情感凝聚人。構(gòu)建和諧質(zhì)監(jiān)必須尊重干部職工的權(quán)益，提高干部職工利益。廣大干部職工只有在權(quán)益合利益得到保障的情況下，才能真正撲下身子，全身心投如到質(zhì)監(jiān)事業(yè)的建設(shè)中。

第三，必須要營造發(fā)展環(huán)境，堅持以平等競爭鞭策人。通過營造公平競爭這個平臺，努力使每個人都能各盡所能，各得其所，都有用武之地，讓能干事的人有舞臺，讓會干事的人受重用。只有在全局上下營造一個“平者讓、庸者下、能者上”的良好氛圍，才能充分調(diào)動爭先發(fā)展的積極性和主動性。

（二）和諧、順暢的外部環(huán)境是構(gòu)建和諧質(zhì)監(jiān)的關(guān)鍵。

質(zhì)監(jiān)工作環(huán)境僅靠質(zhì)監(jiān)部門的力量很難得到真正優(yōu)化，必須加強和建立以黨政機關(guān)、職能部門、新聞媒介、社會群團組織為主體的監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，健全行政執(zhí)法司法保障體系，舉

全社會之力，共同推進。因此我們質(zhì)監(jiān)機關(guān)履行職能過程中，必須正確處理和維持好上下左右的關(guān)系。一是要堅持“日積月累”。平時必須做到勤匯報、多溝通，多宣傳，讓社會各界都來關(guān)心質(zhì)監(jiān)事業(yè)，讓廣大人民群眾都來支持質(zhì)監(jiān)事業(yè)；二是要堅持“方法得當(dāng)”，要盡可能的做到換位思考，講究方式方法，尋求最佳交流途徑。只有這樣才能做到廣結(jié)“善緣”，為質(zhì)監(jiān)事業(yè)的良性發(fā)展創(chuàng)造“天時、地利、人和”的條件。三是要堅持“人為我用”，要能夠廣泛運用各種社會資源來促進事業(yè)的發(fā)展，我們在檢驗中心建設(shè)上開展的“質(zhì)企共建”模式就是一個成功的范例。

（三）規(guī)范、高效的工作機制是構(gòu)建和諧質(zhì)監(jiān)的保障。

我們構(gòu)建了一個“磨不推自轉(zhuǎn)”的工作機制，這個機制的順利運行保障了規(guī)范、高效的工作運行。

1、從組織體系上建立層級負(fù)責(zé)制。對局領(lǐng)導(dǎo)建立領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制。明確提出分管領(lǐng)導(dǎo)是所分管業(yè)務(wù)工作的“一把手”和第一責(zé)任人，在分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)不等不靠，自主、創(chuàng)新性地開展工作。局領(lǐng)導(dǎo)各司其職、分兵把口、權(quán)責(zé)對應(yīng)。各科室負(fù)責(zé)人要成為全市系統(tǒng)的業(yè)務(wù)技術(shù)專家和帶頭人，在技術(shù)領(lǐng)域要敢于負(fù)責(zé)，勇挑重?fù)?dān)，獨擋一面。每位工作人員是工作前沿的排頭兵和直接責(zé)任人。

2、從評價體系上建立考核排隊制。對日常工作建立考核排隊制。包括專項工作季度考核排隊制、季度工作民主測評制、工作人員半年民主測評分等制等。考核排隊之前下發(fā)考核標(biāo)準(zhǔn)、辦法，排名結(jié)果及時公布，堅持一階段一檢查、一考核、一排隊，每次排隊情況累積為全年總排名，并作為全年工作考核、評優(yōu)評先的依據(jù)，杜絕年終考核“秋后算帳”的弊端。

3、從責(zé)任體系上建立責(zé)任追究制。對專項工作建立目標(biāo)責(zé)任制。對黨風(fēng)廉政建設(shè)、行政執(zhí)法、新聞宣傳等工作分別建立目標(biāo)責(zé)任制。隨著責(zé)任的強化，人人必須做到“六個不讓”：不讓黨組決策在自己手中延誤；不讓上級指示在自己傳遞中中斷；不讓急需辦理的文件在自己手中積壓；不讓上級交辦的事情在自己手中發(fā)生差錯；不讓外來辦事的人員在自己工作范圍內(nèi)受到冷落；不讓機關(guān)形象因自己的工作差錯受到損害。

構(gòu)建和諧質(zhì)監(jiān)，是一個循序漸進的過程，不能一蹴而就。在今后的工作中，我們晉城市局將在“全國先進”榮譽的鞭策下，以和諧為主線解決工作中存在的問題和差距，促進質(zhì)監(jiān)事業(yè)的大發(fā)展，為晉城經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展做出更大的貢獻。