第一篇：融入發(fā)展大局緊扣中心工作服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越

融入發(fā)展大局緊扣中心工作服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越 浮山縣保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動(dòng)重實(shí)踐求實(shí)效

浮山縣在保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中，緊扣縣委、縣政府中心工作，緊貼干部群眾關(guān)心的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題，緊抓重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作推進(jìn)實(shí)施，精心謀劃、部署和推進(jìn)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員圍繞思想解放年”、“項(xiàng)目落地年”、“環(huán)境建設(shè)年”、“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”這個(gè)大局定目標(biāo)、作承諾、搞服務(wù)，把先進(jìn)性和純潔性落實(shí)到具體工作中，貫穿到學(xué)習(xí)工作生活的各方面，有效防止了為開展活動(dòng)而開展活動(dòng)，開展活動(dòng)與中心工作兩張皮、相脫節(jié)的不良傾向，全縣上下呈現(xiàn)出干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的濃厚氛圍。

深入解放思想，凝聚轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展共識(shí)。以 “思想解放年”活動(dòng)為抓手，深入開展解放思想大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研，不斷增強(qiáng)黨員干部的開放意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)，增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感、使命感和緊迫感，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。開展解放思想大學(xué)習(xí)活動(dòng)。以解放思想為主題，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)我黨關(guān)于解放思想的重要論述，組織宣講團(tuán)深

入開展思想解放大宣講，邀請(qǐng)各級(jí)專家學(xué)者來浮山開展有關(guān)解放思想的專題講座，分期分批組織領(lǐng)導(dǎo)干部帶著任務(wù)、帶著課題到先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)、開闊眼界，通過多種形式的學(xué)習(xí)，促進(jìn)全縣黨員干部思想解放和觀念更新。開展解放思想大討論活動(dòng)。在縣電視臺(tái)推出“解放思想訪談錄”專欄，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位主要負(fù)責(zé)同志，暢談對(duì)解放思想的認(rèn)識(shí)和學(xué)習(xí)體會(huì)；在《今日浮山》報(bào)開展“思想解放大家談”征文活動(dòng)，組織干部群眾和專家學(xué)者進(jìn)行開放式、互動(dòng)式討論活動(dòng)；召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題座談會(huì)、專題組織生活會(huì)，圍繞通過改革創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展進(jìn)行學(xué)習(xí)討論交流。在廣泛深入討論交流的基礎(chǔ)上，形成思想剖析材料。開展解放思想大調(diào)研活動(dòng)。成立課題研究小組，圍繞解放思想、推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的主題，深入研究全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，形成一批針對(duì)性強(qiáng)、操作性強(qiáng)的研究成果。縣委中心組成員結(jié)合分管工作，帶頭深入基層、深入實(shí)際開展調(diào)研活動(dòng)，在吃透實(shí)情、深入思考的基礎(chǔ)上，撰寫調(diào)查報(bào)告和理論文章，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供參考和指導(dǎo)。

狠抓項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展后勁。認(rèn)真開展項(xiàng)目落地年活動(dòng)，抓住全省建設(shè)轉(zhuǎn)型綜改區(qū)機(jī)遇，積極引進(jìn)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，以項(xiàng)目建設(shè)的重大突破，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。強(qiáng)化招商責(zé)任。成立綜改辦、重點(diǎn)工程辦、招商一辦和招商二辦，明確職責(zé)分工，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)人員和經(jīng)費(fèi)，在人力、財(cái)力和物力上予以全方位保障。同時(shí)要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門都要有招商任務(wù)，招商引資能力與成效作為衡量干部的重要標(biāo)尺，納入目標(biāo)責(zé)任制考核，年終嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。創(chuàng)優(yōu)招商環(huán)境。制訂出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加大招商引資和爭(zhēng)取上級(jí)投資工作力度的暫行辦法》，對(duì)引資成功者給予重獎(jiǎng)。針對(duì)不同投資領(lǐng)域和行業(yè)制定優(yōu)惠辦法，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，開辟項(xiàng)目建設(shè)“綠色通道”，讓本地民營(yíng)企業(yè)家留得住，讓外地客商引得來，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。狠抓項(xiàng)目推進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)項(xiàng)目工作責(zé)任制，開展重點(diǎn)工程項(xiàng)目的綜合督查和專項(xiàng)督查，適時(shí)召開項(xiàng)目工作推進(jìn)會(huì)、觀摩會(huì)，加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促，推進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)。

開展環(huán)境整治，打造宜居宜業(yè)發(fā)展環(huán)境。緊緊抓住環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、市場(chǎng)秩序、環(huán)境污染、公園綠地等重點(diǎn)，集中時(shí)間，集中力量，大力開展環(huán)境綜合整治活動(dòng)，努力創(chuàng)建干凈整潔、文明暢通、秩序井然的城鄉(xiāng)環(huán)境。具體工作中，一是突出高，即思想認(rèn)識(shí)高，工作效率高，工作標(biāo)準(zhǔn)高，各單位迅速安排部署，早投入、早啟動(dòng)，快實(shí)施、快落實(shí)，努力做到高

起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，高質(zhì)量完成。二是突出細(xì)，即細(xì)化方案，細(xì)化任務(wù)，細(xì)化責(zé)任，每一項(xiàng)整治任務(wù)都具體到每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)工作，具體到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個(gè)村、每一戶，具體到每個(gè)部門、每個(gè)科室、每個(gè)人，實(shí)行地毯式整治，網(wǎng)格化管理，做到分工明確，責(zé)任到人，不留死角，不留空檔。三是突出嚴(yán)，即嚴(yán)密組織實(shí)施，嚴(yán)格督促檢查，嚴(yán)肅追究責(zé)任。堅(jiān)持十天一督查，一月一評(píng)比，一月一通報(bào)，前兩名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，頒發(fā)流動(dòng)紅旗，予以獎(jiǎng)勵(lì)，連續(xù)排在后兩名的，在電視上公開曝光、通報(bào)批評(píng)，責(zé)令其作出書面檢查，并限期進(jìn)行整改。對(duì)認(rèn)識(shí)不到位、責(zé)任不落實(shí)、措施不得力、整治效果不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，組織、紀(jì)檢部門啟動(dòng)問責(zé)機(jī)制，嚴(yán)肅追究第一責(zé)任人和具體責(zé)任人的責(zé)任。四是突出實(shí)，即作風(fēng)實(shí)，措施實(shí)，效果實(shí)。全縣黨員干部根據(jù)環(huán)境整治方案要求，聯(lián)系各自職責(zé)分工，人人作承諾，個(gè)個(gè)抓落實(shí)，形成了推動(dòng)環(huán)境整治的強(qiáng)大合力。大力宣傳活動(dòng)中的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，公開曝光臟亂差現(xiàn)象和不文明行為，為活動(dòng)的順力推進(jìn)營(yíng)造了良好的輿論氛圍。建立健全各項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制，抓經(jīng)常、經(jīng)常抓，抓反復(fù)、反復(fù)抓，從根本真正解決問題，確保環(huán)境建設(shè)取得成效。

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提供堅(jiān)強(qiáng)有力紀(jì)律保障。根據(jù)作

風(fēng)建設(shè)年的要求，著力解決少數(shù)干部心浮氣躁、急功近利，作風(fēng)不務(wù)實(shí)、工作不踏實(shí)的問題，推動(dòng)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化作風(fēng)整頓。在全縣廣大黨員干部中集中開展以“治庸提能力、治懶增效率、治散正風(fēng)氣”為主題的效能亮劍活動(dòng)，大力提倡求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、真抓實(shí)干之為，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)嚴(yán)禁”要求，狠剎閑話生非的不良風(fēng)氣、拉拉扯扯的庸俗風(fēng)氣、吃拿卡要的惡劣風(fēng)氣，教育引導(dǎo)黨員干部振奮精神、增強(qiáng)干勁，以高度的責(zé)任感和強(qiáng)烈的事業(yè)心推動(dòng)工作、謀劃發(fā)展。狠抓工作落實(shí)。實(shí)行了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包重點(diǎn)工程項(xiàng)目、包安全穩(wěn)定、包隊(duì)伍建設(shè)、包黨風(fēng)廉政建設(shè)“五包”責(zé)任制，建立了科級(jí)干部工作情況季報(bào)告制度，對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)工作進(jìn)行定期檢查和專項(xiàng)督查，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制考核，推動(dòng)各項(xiàng)工作有效落實(shí)。密切聯(lián)系群眾。扎實(shí)開展干部下鄉(xiāng)住村包村增收活動(dòng)，建立了四大班子領(lǐng)導(dǎo)和科級(jí)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，采取查看《民情日記》、查訪住聯(lián)現(xiàn)場(chǎng)、查閱調(diào)研報(bào)告等方式對(duì)全縣黨員干部開展活動(dòng)情況進(jìn)行跟蹤督查，不斷拓寬農(nóng)民群眾增收渠道，改善農(nóng)村的生產(chǎn)、生活條件。

第二篇：融入發(fā)展大局，服務(wù)“兩個(gè)率先”

為盡快實(shí)現(xiàn)“服務(wù)兩個(gè)率先、打造平安江寧，爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)區(qū)”的目標(biāo)，我院結(jié)合目前開展的“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”教育活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員干部表率作用，樹立起檢察工作以服務(wù)社會(huì)發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)的思想，積極轉(zhuǎn)變檢察執(zhí)法理念，認(rèn)真履行檢察職能，進(jìn)一步提高檢察干警的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)，提高工作效率，積極融入全區(qū)社會(huì)發(fā)展大局，為我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

一、正確把握檢察機(jī)關(guān)定位，立檢為公，執(zhí)法為民。法律是廣大人民群眾利益和意志的體現(xiàn)，違法犯罪行為是對(duì)人民群眾利益的公然挑戰(zhàn)，檢察機(jī)關(guān)只有切實(shí)維護(hù)人民利益，立檢為公，執(zhí)法為民，才能更好地維護(hù)黨的光輝形象。我院進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，圍繞全區(qū)中心工作履行檢察職能，積極投身“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)和綜合治理工作，解決當(dāng)前面臨的各種矛盾和困難，從根本上消除不安定因素的產(chǎn)生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；同時(shí)，注重保護(hù)合法權(quán)益，力求辦一案、治一片、促一方發(fā)展，積極主動(dòng)地配合有關(guān)部門進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，依法打擊擾亂、危害市場(chǎng)秩序的違法犯罪行為，為全面提升市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法治水平做出貢獻(xiàn)。

二、妥善處理“六個(gè)”關(guān)系，理清檢察服務(wù)社會(huì)的思路。一是正確處理好貫徹黨的政策與嚴(yán)格執(zhí)行法律的關(guān)系。檢察工作必須置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，特別是要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，在服務(wù)大局中不斷促進(jìn)檢察事業(yè)的健康發(fā)展。二是正確處理好大局意識(shí)和局部觀念的關(guān)系。工作中，我院堅(jiān)持樹立“三個(gè)第一”意識(shí)，即：所有的工作都要把發(fā)展作為第一任務(wù)；所有的工作部門都要把促進(jìn)發(fā)展作為第一責(zé)任；所有的工作評(píng)價(jià)都要把對(duì)發(fā)展的作用作為第一標(biāo)準(zhǔn)。既要嚴(yán)格依法辦案，又要克服法律絕對(duì)至上主義，克服就案辦案，單純考慮法律效果的思想。三是正確處理好檢察工作和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系。始終圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)開展檢察工作，把“法律效果、經(jīng)濟(jì)效果和社會(huì)效果”作為評(píng)價(jià)檢察工作的標(biāo)準(zhǔn)；正確履行檢察職能，就是服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，就會(huì)促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。四是正確處理好治標(biāo)和治本之間的關(guān)系。在嚴(yán)厲打擊職務(wù)犯罪案件的同時(shí)，堅(jiān)持“教育是基礎(chǔ)，法制是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵”的精神，積極開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作，并逐步實(shí)現(xiàn)由部門、行業(yè)預(yù)防向社會(huì)系統(tǒng)預(yù)防的轉(zhuǎn)變。五是正確處理好案件質(zhì)量與案件數(shù)量之間的關(guān)系。堅(jiān)持在保證案件質(zhì)量的基礎(chǔ)上追求案件數(shù)量的上升。六是正確處理好思想政治工作與檢察業(yè)務(wù)建設(shè)之間的關(guān)系。我院堅(jiān)持務(wù)虛和務(wù)實(shí)相結(jié)合，一方面定期組織干警學(xué)習(xí)馬列主義毛澤東思想，學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”，學(xué)習(xí)先進(jìn)人物先進(jìn)事跡，以此來確立干警正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀；另一方面，加強(qiáng)對(duì)干警業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)整體素質(zhì)，提升執(zhí)法水平。結(jié)合業(yè)務(wù)開展教育，寓教于工，工中施教。近期，我院開展的“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”教育活動(dòng)就是務(wù)虛和務(wù)實(shí)有機(jī)結(jié)合的體現(xiàn)。

三、樹立“六種”意識(shí)，營(yíng)造“六個(gè)”環(huán)境，有效服務(wù)社會(huì)發(fā)展。我院要求干警了解、熟悉和關(guān)心江寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的狀況，積極投身江寧實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的歷史進(jìn)程，不做局外人，不做旁觀者，不做順流客。及時(shí)更新思想觀念，創(chuàng)新檢察理念、調(diào)整工作思路，認(rèn)識(shí)到檢察工作服從、服務(wù)于江寧實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的重大歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義，深化思想認(rèn)識(shí)，并以實(shí)際行動(dòng)積極投身其中。在實(shí)際工作中，我院結(jié)合全國(guó)檢察機(jī)關(guān)開展“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”教育活動(dòng)，聯(lián)系江寧的實(shí)際情況，樹立“六種”意識(shí)，營(yíng)造“六個(gè)”環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的法制保障?！傲N”意識(shí)是：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的意識(shí)，自覺把檢察工作置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下；服務(wù)大局的意識(shí)，開展一切檢察工作都是服務(wù)于社會(huì)發(fā)展大局；維護(hù)公平正義的意識(shí)，既要嚴(yán)厲打擊犯罪，又要切實(shí)維護(hù)～；服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識(shí)，實(shí)現(xiàn)案件法律效果、經(jīng)濟(jì)效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一；執(zhí)法為民的意識(shí)，做到情為民所系，法為民所用；案件質(zhì)量是生命線的意識(shí)，在保證案件質(zhì)量的基礎(chǔ)上追求數(shù)量的上升。檢察機(jī)關(guān)要把服從、服務(wù)江寧“兩個(gè)率先”作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來抓，在服務(wù)過程中要有所作為，通過充分發(fā)揮檢察職能作用，為江寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造“六個(gè)”環(huán)境，即：嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的治安環(huán)境；嚴(yán)懲破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪，創(chuàng)造誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境；抓好查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境；強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法和訴訟活動(dòng)的監(jiān)督，創(chuàng)造公正高效的服務(wù)環(huán)境；堅(jiān)持公平、統(tǒng)一執(zhí)法，創(chuàng)造市場(chǎng)主體的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境；改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)和辦案方式，平等保投資商利益，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。

第三篇：服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局

服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局

為構(gòu)建和諧社會(huì)做貢獻(xiàn)

“和諧”是人們長(zhǎng)期以來追求的一種理想生存境界。自古以來，人們總是向往和追求“國(guó)泰民安”、“政通人和”、“安居樂業(yè)”的和諧社會(huì)。但和諧社會(huì)作為一個(gè)多方面、多層次與廣范圍的系統(tǒng)工程，無疑需要政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與文化等多方面的協(xié)調(diào)、和諧與深入發(fā)展。而要保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，必須以經(jīng)濟(jì)建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)為基點(diǎn)，妥善協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)過程中的各種利益關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，正確處理各方面的社會(huì)矛盾，才能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)長(zhǎng)期穩(wěn)定和諧的環(huán)境。由此可見，構(gòu)建和諧社會(huì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提條件，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)和保證，二者是具有內(nèi)在聯(lián)系的統(tǒng)一整體。

然而審判工作在維護(hù)政治社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上具有特殊的地位和重要的功能。而我，作為一名法院系統(tǒng)的普通干警，在自己的本職工作上又該如何發(fā)揮自己的作用，為構(gòu)建和諧社會(huì)，加快全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中貢獻(xiàn)自己的微薄之力呢。

首先，明確思想方向，圍繞黨委中心工作增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。服從服務(wù)于黨的中心工作是人民法院開展司法工作的前提條件。作為一名普通干警只有緊緊圍繞黨委工作大局才能更

準(zhǔn)確、更有效地發(fā)揮職能作用。要始終不渝地堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)定正確的政治方向，進(jìn)一步明確法院既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保衛(wèi)者，也是服務(wù)大局的實(shí)踐者。真正做到與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)上同向，工作上合拍，行動(dòng)上一致，并保證在關(guān)鍵時(shí)刻頂?shù)蒙先ァ偷蒙厦?、管得上用?/p>

其次，踐行主題，圍繞優(yōu)化法治環(huán)境完善服務(wù)措施。法治環(huán)境是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境的重要組成部分。人民法院作為國(guó)家審判機(jī)關(guān)，承載著打擊、保護(hù)、調(diào)節(jié)、服務(wù)等多重功能，是創(chuàng)建優(yōu)良法治環(huán)境中一支不可或缺的力量。為此，我們一定要本著公正執(zhí)法就是最好服務(wù)的原則，始終不渝地堅(jiān)持以公平正義為主題，充分履行審判職能。

三、拓展范圍，圍繞保障改善民生提高服務(wù)水平。服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)人民，是新時(shí)期黨對(duì)司法工作提出的更新、更高的要求，也是檢驗(yàn)司法工作質(zhì)量?jī)?yōu)劣的重要標(biāo)準(zhǔn)。我們只有不斷豐富服務(wù)內(nèi)容、拓展服務(wù)范圍、完善服務(wù)措施，努力提高服務(wù)的能動(dòng)性、自覺性和實(shí)效性，才能更好地發(fā)揮職能作用，彰顯法官隊(duì)伍的良好形象。要始終不渝地堅(jiān)持以司法為民為宗旨，著力保障和改善民生。從自我做起，從小事做起。溫和的語氣、耐心的解答、一杯熱水，都有可能是緩和當(dāng)事人之間矛盾的一個(gè)重要因素。

四、不斷學(xué)習(xí)，圍繞素質(zhì)作風(fēng)建設(shè)提升服務(wù)能力。經(jīng)常通過各種渠道不斷的提高自己的業(yè)務(wù)知識(shí)水平和政治理論

知識(shí)水平，始終不渝地堅(jiān)持以提升自我素質(zhì)為根本，不斷提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的司法能力。使自己成為一名忠于黨、忠于人民、忠于法律的堅(jiān)強(qiáng)干警。努力使法官成為社會(huì)公正的象征，法律精神的化身，公正行為的標(biāo)準(zhǔn)，社會(huì)形象的表率。

通過加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作,堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本，多做化解矛盾、理順情緒的工作,多做得人心、暖人心的工作。為我市的經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供一個(gè)和諧的人文環(huán)境，為加快全面建設(shè)小康社會(huì)提供司法保障。

第四篇：圍繞生態(tài)文明建設(shè)大局 全面服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展

圍繞生態(tài)文明建設(shè)大局 全面服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展

努力實(shí)現(xiàn)“十二五”環(huán)境保護(hù)良好開局

—王用新局長(zhǎng)在全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話

（2011年2月18日）

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)、全國(guó)和全省環(huán)保工作會(huì)議、市委三屆十次全會(huì)、2011年市政府全會(huì)等重要會(huì)議精神，回顧我市2010年及“十一五”環(huán)保工作，確定“十二五”環(huán)?？傮w思路，部署2011年重點(diǎn)環(huán)保任務(wù)，動(dòng)員全市環(huán)保系統(tǒng)把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，進(jìn)一步增強(qiáng)做好環(huán)保工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，抓住重點(diǎn)，克難攻堅(jiān)，全面改善提升環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的新跨越。下面，我講三方面意見：

一、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定做好新時(shí)期環(huán)保工作的信心和決心

2010年，在市委、市政府和省環(huán)保廳的指導(dǎo)監(jiān)督下，全市環(huán)保系統(tǒng)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)生態(tài)文明為目標(biāo)，以改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量和節(jié)能減排工作為重點(diǎn)，積極創(chuàng)建國(guó)家和省級(jí)環(huán)保模范城市，全力促進(jìn)市域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。(一)爭(zhēng)取黨委政府重視，全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

黨委政府重視、部門齊抓共管和社會(huì)廣泛參與是環(huán)保事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。2010年，全市環(huán)保系統(tǒng)積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門關(guān)心和支持環(huán)保工作，有力地促進(jìn)了咸寧環(huán)保事業(yè)的健康快速發(fā)展。

環(huán)境保護(hù)納入重要議事日程。2010年，市委、市政府高度重視環(huán)境保護(hù)，多次召開市委常委會(huì)、市長(zhǎng)辦公會(huì)研究部署環(huán)保工作。市委、市政府多位領(lǐng)導(dǎo)分別來我局指導(dǎo)支持市環(huán)境監(jiān)控中心項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)保模范城市創(chuàng)建、農(nóng)村環(huán)境連片整治等重要事項(xiàng)；市人大、市政協(xié)也多次調(diào)研督辦淦河流域治理、城市環(huán)境管理等環(huán)保工作，積極促進(jìn)各項(xiàng)環(huán)保目標(biāo)的落實(shí)。市政府要求各地各級(jí)堅(jiān)持生態(tài)興市，大力推進(jìn)省級(jí)環(huán)保模范城市創(chuàng)建，全面實(shí)施淦河生態(tài)整治、潛山森林公園三期、低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、金桂湖未來人居工程、咸寧垃圾焚燒發(fā)電廠、縣市污水處理廠建設(shè)等 “ 六大生態(tài)環(huán)境建設(shè)計(jì)劃 ”。并強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制管理，確保節(jié)能減排 “ 十一五 ” 目標(biāo)任務(wù)全面完成。

環(huán)境保護(hù)的政策支持力度不斷加大。一是正式啟動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)工作。市委、市政府成立了以黃楚平書記為主任的生態(tài)文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)，下發(fā)了《中共咸寧市委 市人民政府關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的意見》，為進(jìn)一步實(shí)施“綠色咸寧，生態(tài)咸寧”戰(zhàn)略目標(biāo)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。二是有序開展創(chuàng)建環(huán)保模范城市活動(dòng)。市政府將創(chuàng)建環(huán)保模范城市活動(dòng)作為多項(xiàng)創(chuàng)建工作的重要內(nèi)容，以任振鶴市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組,制定并印發(fā)了《咸寧市創(chuàng)建環(huán)保模范城市實(shí)施方案》，將創(chuàng)模工作任務(wù)分解到各縣市區(qū)黨委、政府和市直有關(guān)部門執(zhí)行，統(tǒng)籌推進(jìn)“藍(lán)天、碧水、綠地、寧?kù)o、清潔、節(jié)能減排”等六大工程。三是出臺(tái)了加強(qiáng)環(huán)保工作的相關(guān)文件。市政府下發(fā)了《咸寧市人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的意見》（咸政辦發(fā)〔2010〕156號(hào)）、《咸寧市陸水流域水環(huán)境綜合整治三年行動(dòng)方案》，市創(chuàng)模辦制定了《咸寧市飲食服務(wù)業(yè)油煙、噪聲污染專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》，通山縣出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理工作的通知》等等。這些文件和方案都是推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、污染物總量減排、環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)、流域污染防治、環(huán)境綜合整治等環(huán)保重點(diǎn)工作的重要保證。

環(huán)保能力建設(shè)逐步加強(qiáng)。在新一輪機(jī)構(gòu)改革中，市委、市政府將環(huán)保部門列為政府工作部門，并在編制十分緊張的情況下，專門為環(huán)保系統(tǒng)增加了領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、行政編制和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)；將市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)升格為副縣級(jí)單位，市環(huán)境保護(hù)研究所更名為市環(huán)境科學(xué)研究院；并正在研究理順局屬二級(jí)單位的機(jī)構(gòu)編制。各地環(huán)保局也統(tǒng)一被列為政府工作部門。通城環(huán)保局增加了行政和事業(yè)編制，環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)和環(huán)境監(jiān)測(cè)站升格為副科級(jí)單位。通山縣新設(shè)立了輻射環(huán)境管理站。市環(huán)境監(jiān)控中心和通城、嘉魚業(yè)務(wù)用房已開工建設(shè)。全市環(huán)保機(jī)構(gòu)改革成效明顯，自身能力建設(shè)得到了極大提高。

（二）強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展

服務(wù)與監(jiān)管都是環(huán)保部門的基本職能。全市環(huán)保系統(tǒng)堅(jiān)決服從大局、服務(wù)大局，寓服務(wù)于監(jiān)管之中，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目管理，強(qiáng)化環(huán)境綜合整治，加大污染治理力度，各項(xiàng)工作取得顯著成效。

全面完成污染物總量減排任務(wù)。根據(jù)省政府下達(dá)的2010年我市COD、SO2分別削減2.6%（需削減4205噸）、0.5%（需削減619噸）的工作目標(biāo)，全市各地、各級(jí)在源頭控制上，禁止建設(shè)與產(chǎn)業(yè)政策不符和含磷氮排放的項(xiàng)目；在結(jié)構(gòu)優(yōu)化上，有計(jì)劃、有組織地實(shí)施轉(zhuǎn)移或關(guān)停；在工程進(jìn)度上，促使減排工程早實(shí)施、早完工、早見效；在項(xiàng)目管理上，切實(shí)加強(qiáng)工作臺(tái)帳建設(shè)和減排項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理。據(jù)省廳目前認(rèn)定數(shù)據(jù)，全市COD減排5000噸、SO2減排1490噸，超額完成減排任務(wù)，圓滿完成了“十一五”主要污染物總量減排目標(biāo)。

積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。一是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度。規(guī)范環(huán)評(píng)審批程序，健全完善“綠色通道”制度，提前介入，跟蹤服務(wù)，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展，更好服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。2010年，共審批267個(gè)項(xiàng)目，涉及總投資72.3億元，其中環(huán)保投資2.96億元，約占總投資的4.08%。同時(shí)，按照“產(chǎn)業(yè)集聚”與“集約用地”的原則，大力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)工作；依法否決了一批污染嚴(yán)重以及無總量指標(biāo)的項(xiàng)目，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。二是強(qiáng)化協(xié)同配合，加快淘汰落后生產(chǎn)能力。通城、咸安、赤壁環(huán)保局協(xié)助經(jīng)信委等部門，淘汰了通城金凱隆鐵合金、咸寧恒宇、溫泉電石以及湖北源鑫蒲紡等企業(yè)落后生產(chǎn)設(shè)備，通過了省政府組織的考核驗(yàn)收。

深入推進(jìn)環(huán)保專項(xiàng)治理。一是建立督查機(jī)制，全面深入排查。市政府組織六個(gè)專項(xiàng)檢查組，對(duì)全市2010年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)整治涉重金屬企業(yè)、國(guó)控和省控企業(yè)的在線監(jiān)控和環(huán)境違法問題，加強(qiáng)?；菲髽I(yè)排查工作。并向各縣市區(qū)政府下發(fā)督辦通知，在新聞媒體上公布有關(guān)違法企業(yè)限期治理時(shí)限和舉報(bào)制度，廣泛接受社會(huì)各界監(jiān)督。二是加大查處力度，狠抓工作落實(shí)。全市共排查企業(yè)200多家，依法關(guān)閉企業(yè)9家（其中小造紙4家、蓄電池廠1家、小酒精廠1家、小檸檬酸廠1家、電石廠1家），督促赤壁晨鳴紙業(yè)、嘉魚盛宇染織、崇陽昌華實(shí)業(yè)、湖北巨寧森工等超標(biāo)排污企業(yè)按要求完成限期整改任務(wù)。嘉魚縣切實(shí)規(guī)范高強(qiáng)錳業(yè)危廢及尾礦庫(kù)管理，成為全省電解錳行業(yè)示范企業(yè)，獲得華南督查中心和省環(huán)保廳的表揚(yáng)。通山縣督促46家石英砂企業(yè)配套建設(shè)了環(huán)保治理設(shè)施。三是健全監(jiān)測(cè)體系，嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)。督促葛洲壩水泥、嘉魚穩(wěn)健、瑞邦電子、富民釀造按標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)度安裝了在線監(jiān)控設(shè)施并通過驗(yàn)收。同時(shí)積極開展污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)比對(duì)監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)更新重點(diǎn)污染源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)，確保了我市重點(diǎn)污染源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的全面、系統(tǒng)、完善。在全省監(jiān)督性監(jiān)測(cè)質(zhì)控考核工作中，市環(huán)境監(jiān)測(cè)站取得第一名的好成績(jī)。四是加強(qiáng)信訪工作，妥善處理糾紛。市局認(rèn)真辦理各級(jí)人大、政協(xié)議提案和環(huán)境信訪，得到了市人大、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界充分肯定。崇陽縣將群眾呼聲作為第一信號(hào)，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真解決群眾關(guān)心的環(huán)境問題，2010年環(huán)境信訪量下降45%，結(jié)案率達(dá)到100%。

持續(xù)改善全市環(huán)境質(zhì)量。一是加強(qiáng)流域污染防治工作。配合市人大開展了主題為“保護(hù)淦河”的環(huán)保世紀(jì)行活動(dòng)，促進(jìn)了淦河生態(tài)環(huán)境保護(hù)和水環(huán)境修復(fù)。市政府召開了第四次陸水流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作座談會(huì)，并印發(fā)了《咸寧市陸水流域水環(huán)境綜合整治三年行動(dòng)方案》，對(duì)下一步陸水流域水環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行了詳細(xì)部署和分工。崇陽縣將《關(guān)于加強(qiáng)青山水庫(kù)主流域環(huán)境治理與保護(hù)》作為兩會(huì)的1號(hào)提案，由縣政府投資700萬元建設(shè)青山污水處理廠，保證了青山水庫(kù)水源地水環(huán)境安全。二是加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治。以創(chuàng)建環(huán)保模范城市為載體，加大部門協(xié)調(diào)力度，積極推廣使用管道天燃?xì)?，集中整治餐飲業(yè)油煙、施工噪聲和揚(yáng)塵污染，深入開展機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)工作。三是加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。我市農(nóng)村環(huán)境連片整治工作被財(cái)政部、環(huán)保部列為全國(guó)示范項(xiàng)目。我們科學(xué)編制了咸寧高橋河流域和九宮山生態(tài)旅游線農(nóng)村環(huán)境連片整治示范區(qū)域的規(guī)劃方案，并結(jié)合我市實(shí)際制定了具體的綜合治理措施，共爭(zhēng)取中央和省級(jí)農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金達(dá)1億余元。咸安區(qū)積極開展農(nóng)藥、化肥“兩減”試點(diǎn)工作，綜合防治規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染。2010年，全市集中式飲用水水源地和省控?cái)嗝娴乇硭|(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，城區(qū)大氣和噪聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)到或優(yōu)于功能區(qū)劃要求。

（三）加強(qiáng)環(huán)保文化建設(shè)，打造適應(yīng)科學(xué)發(fā)展環(huán)保鐵軍

為更好地推進(jìn)生態(tài)咸寧建設(shè)，全市環(huán)保系統(tǒng)進(jìn)一步創(chuàng)新環(huán)境宣傳教育方式，努力營(yíng)造快樂和諧的環(huán)保文化，以加強(qiáng)基層基礎(chǔ)能力建設(shè)為突破口，切實(shí)夯實(shí)環(huán)保工作基礎(chǔ)，努力打造一支適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的環(huán)保鐵軍。

營(yíng)造快樂和諧的環(huán)保文化。市局制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)保文化建設(shè)的意見》，組建了自行車隊(duì)、籃球隊(duì)等興趣小組；組織了戶外拓展訓(xùn)練、以“團(tuán)結(jié)進(jìn)取”和“理想與現(xiàn)實(shí)”為主題的演講比賽與現(xiàn)場(chǎng)辯論賽等活動(dòng)；還開展了宣傳信息、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)保技術(shù)推廣等五大能手競(jìng)賽活動(dòng)，倡導(dǎo)大家在快樂工作中爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)，在快樂學(xué)習(xí)中增長(zhǎng)才干，在快樂生活中促進(jìn)和諧，培育了全體干部職工共同遵循的理想信念、職業(yè)道德和文化理念，促使精神文明建設(shè)與業(yè)務(wù)工作相得益彰、相互促進(jìn)。赤壁市環(huán)保局在省內(nèi)率先創(chuàng)辦了縣級(jí)環(huán)保專刊《赤壁環(huán)?！?，累計(jì)編發(fā)7期20000余冊(cè)，深受社會(huì)各界和有關(guān)部門好評(píng)。

加強(qiáng)干部職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)。堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合，組織開展了一系列形勢(shì)多樣的學(xué)教活動(dòng)，全面提升環(huán)保隊(duì)伍政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。一是組織專家講座。邀請(qǐng)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家來我局講座，學(xué)習(xí)內(nèi)容既有文化知識(shí)講授，也有十七屆五中全會(huì)和第三次鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市建設(shè)座談會(huì)精神、《廉政準(zhǔn)則》等專題輔導(dǎo)報(bào)告。二是開設(shè)學(xué)習(xí)論壇。組織局黨組成員和有關(guān)科室與二級(jí)單位負(fù)責(zé)人輔導(dǎo)學(xué)習(xí)當(dāng)前環(huán)境保護(hù)形勢(shì)和咸寧市“十二五”環(huán)保規(guī)劃等，形成了人人參加學(xué)習(xí)、人人提高認(rèn)識(shí)、人人爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)貌。2010年，市局在全市創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織大競(jìng)賽活動(dòng)中榮獲第三名；市環(huán)境監(jiān)測(cè)站在全省首屆監(jiān)測(cè)技術(shù)大比武活動(dòng)中與武漢市環(huán)境監(jiān)測(cè)站并列團(tuán)體二等獎(jiǎng)；在全市組織開展的民主評(píng)議活動(dòng)中，市局名列市直68個(gè)被評(píng)議單位的第一；通城、崇陽、咸安環(huán)保局被評(píng)為優(yōu)秀單位。

廣泛開展環(huán)保宣傳活動(dòng)。一是寓教于展。聯(lián)合市委宣傳部、市委黨校、市教育局等單位，下發(fā)了《生態(tài)環(huán)境教育進(jìn)課堂實(shí)施方案》，制作并巡回展出了圖文并茂的環(huán)保專題展板二十塊，開展了環(huán)境教育進(jìn)市委和縣市區(qū)委學(xué)習(xí)中心組、進(jìn)黨校、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)等活動(dòng)；二是寓教于演。舉辦了咸寧市紀(jì)念“6?5”世界環(huán)境日“綠色呼喚”廣場(chǎng)文藝晚會(huì)。咸安區(qū)局自編自演的“12369”節(jié)目榮獲全省環(huán)保系統(tǒng)文藝匯演一等獎(jiǎng)；三是寓教于行。開展了以“環(huán)保出行?低碳生活”為主題的萬人騎自行車城區(qū)巡游活動(dòng)，倡導(dǎo)我騎行、我環(huán)保、我健康、我快樂的環(huán)保理念，得到了廣大市民的積極響應(yīng)。

積極開展綠色創(chuàng)建活動(dòng)。為配合環(huán)保模范城市和生態(tài)文明創(chuàng)建工作，開展了生態(tài)文明綠色創(chuàng)建環(huán)保典型評(píng)選活動(dòng)，即綠色企業(yè)、綠色機(jī)關(guān)、綠色金融、綠色醫(yī)院、綠色商場(chǎng)、綠色賓館、綠色社區(qū)、綠色家庭、生態(tài)環(huán)境教育基地、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)村等。完成了全省第六批省級(jí)綠色學(xué)校4所創(chuàng)建指標(biāo),表彰了市級(jí)首批綠色幼兒園8個(gè)、第四批綠色學(xué)校6個(gè)、創(chuàng)建先進(jìn)集體4個(gè)、先進(jìn)個(gè)人6名。赤壁滄湖普安村和咸安區(qū)桂花鎮(zhèn)劉家橋村通過省級(jí)生態(tài)村驗(yàn)收并已申報(bào)國(guó)家生態(tài)村。

加強(qiáng)環(huán)保工作新聞報(bào)道力度。采取每月信息采用通報(bào)制，及時(shí)采編并向咸寧環(huán)保網(wǎng)、省環(huán)保廳報(bào)送全市環(huán)保大事新事要事圖文；邀請(qǐng)中央電視臺(tái)等記者團(tuán)來我市就“兩型社會(huì)建設(shè)與湖北環(huán)保創(chuàng)新”進(jìn)行專題采訪報(bào)道，擴(kuò)大了咸寧生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)的美譽(yù)度和知名度。市局被省環(huán)保廳評(píng)為全省環(huán)保宣教工作先進(jìn)集體，赤壁、嘉魚、咸安、崇陽環(huán)保局被省環(huán)保廳表彰為中國(guó)環(huán)境報(bào)宣傳工作先進(jìn)集體。

此外，全市環(huán)保工作在環(huán)保規(guī)劃、環(huán)保新技術(shù)推廣、固廢管理、環(huán)境應(yīng)急、核與輻射監(jiān)管、黨風(fēng)廉政和精神文明建設(shè)、檔案管理等方面也取得了明顯成效，多項(xiàng)工作獲得市委、市政府和上級(jí)環(huán)保部門的表彰；特別是在全省環(huán)保系統(tǒng)目標(biāo)責(zé)任制考核工作中，市局與荊門局并列一等獎(jiǎng)，嘉魚、通山環(huán)保局被評(píng)為優(yōu)勝單位。對(duì)此，市委黃楚平書記作出專門批示：“我市環(huán)保工作榮獲全省環(huán)保系統(tǒng)目標(biāo)責(zé)任制考核一等獎(jiǎng)，成績(jī)來之不易，可喜可賀，值得充分肯定！望再接再厲，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，扎實(shí)工作，早日建成環(huán)保模范城市！”

2010年各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成，也標(biāo)志著我市“十一五”環(huán)保目標(biāo)全面完成。回顧過去的2010年和“十一五”，全市環(huán)保系統(tǒng)堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境與促發(fā)展相協(xié)調(diào)，污染減排與調(diào)結(jié)構(gòu)相促進(jìn)，環(huán)境治理與惠民生相結(jié)合，解放思想、大膽創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)拼搏、砥礪奮進(jìn)，最生動(dòng)的實(shí)踐是：市委、市政府始終把建設(shè)生態(tài)咸寧作為戰(zhàn)略目標(biāo)，全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，建立了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、社會(huì)參與的良好機(jī)制，為新時(shí)期全面加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。市“四大家” 每年主持召開有關(guān)生態(tài)環(huán)保工作的會(huì)議，研究重大事項(xiàng)，部署重點(diǎn)任務(wù)；各地各部門和社會(huì)各界著力于把生態(tài)環(huán)境保護(hù)貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，大力開展生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)和生態(tài)文明創(chuàng)建活動(dòng)，形成了環(huán)境保護(hù)工作的強(qiáng)大合力。最根本的成效是：在保持全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的同時(shí)，主要污染物排放得到有效控制，全市環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持穩(wěn)定，局部區(qū)域有所改善，更加堅(jiān)定了我們?cè)谛碌钠瘘c(diǎn)上開創(chuàng)環(huán)境保護(hù)工作新局面的信心和決心。“十一五”期間，全市主要污染物排放總量連續(xù)保持“雙下降”，圓滿完成了省政府下達(dá)的減排任務(wù)。SO2排放量提前一年超額完成減排任務(wù)，為我市重大項(xiàng)目建設(shè)騰出了環(huán)境空間，對(duì)全省實(shí)現(xiàn)SO2總量減排目標(biāo)也作出了積極貢獻(xiàn)。最鮮明的特征是：堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并重，充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的宏觀調(diào)控功能，積極探索了環(huán)保優(yōu)化發(fā)展的途徑和方法。各地各部門把資源稟賦和環(huán)境承載力作為規(guī)劃和項(xiàng)目審批的前置條件，用環(huán)評(píng)制度嚴(yán)控“兩高一資”項(xiàng)目。全市環(huán)保系統(tǒng)更加注重監(jiān)管與服務(wù)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，穩(wěn)步提升環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”執(zhí)行率，以環(huán)境影響評(píng)價(jià)引導(dǎo)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以環(huán)境污染整治倒逼結(jié)構(gòu)調(diào)整，以環(huán)保服務(wù)助推結(jié)構(gòu)調(diào)整，為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變發(fā)揮了重要作用。最突出的亮點(diǎn)是：始終堅(jiān)持環(huán)保體制機(jī)制創(chuàng)新，把工作的著力點(diǎn)放在建立健全長(zhǎng)效機(jī)制上，環(huán)境監(jiān)管工作得以不斷強(qiáng)化。市政府創(chuàng)新實(shí)施誡勉談話、一票否決、區(qū)域限批、行政問責(zé)等約束性機(jī)制；并不斷調(diào)整和優(yōu)化責(zé)任考核體系，把環(huán)境保護(hù)指標(biāo)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核內(nèi)容，有力地推進(jìn)了污染減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作。我市在全省率先開展了機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治工作。赤壁市設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保站和咸安區(qū)13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均配備環(huán)保助理員等舉措，得到了國(guó)家環(huán)保部和省政府領(lǐng)導(dǎo)的充分認(rèn)可。最重要的收獲是：環(huán)境監(jiān)管能力和物質(zhì)技術(shù)支撐大大提升，鑄就了一支富有凝聚力和戰(zhàn)斗力的環(huán)保隊(duì)伍，為環(huán)保事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)?！笆晃濉逼陂g，全市共爭(zhēng)取中央和省級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金2億余元，環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，市環(huán)境科學(xué)研究院和市環(huán)保實(shí)用技術(shù)推廣中心資質(zhì)得到大幅度提升。全市不斷加大環(huán)保投入，建設(shè)了一批空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)和國(guó)控、省控企業(yè)在線監(jiān)控設(shè)施，各地城市生活污水和垃圾處理設(shè)施已經(jīng)建成或正在建設(shè)之中，各項(xiàng)重點(diǎn)污染治理工程順利實(shí)施。全市環(huán)保系統(tǒng)認(rèn)真開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，以環(huán)保文化建設(shè)為抓手，切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、班子建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，環(huán)保部門形象和地位得到有效提升，踐行科學(xué)發(fā)展和服務(wù)大局能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

成績(jī)來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。我們各項(xiàng)工作成績(jī)的取得，主要得益于市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)黨委、政府的高度重視，得益于有關(guān)部門的通力協(xié)作和全社會(huì)的廣泛參與，更得益于全市環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工的真抓實(shí)干和團(tuán)結(jié)拼搏。在此，我代表市環(huán)保局黨組，向所有關(guān)心支持全市環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝！向工作在全市環(huán)保戰(zhàn)線的干部職工表示崇高的敬意！

二、充分認(rèn)清形勢(shì)，明確做好新時(shí)期環(huán)保工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)

“十二五”時(shí)期，是環(huán)保事業(yè)乘勢(shì)而上、大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期,一是黨的十七大把建設(shè)生態(tài)文明作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)明確下來，將其提升到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)并列的戰(zhàn)略高度，作為中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)總體布局的組成部分，為解決我國(guó)人與自然的突出矛盾、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展提供了根本保證。二是市委、市政府將“生態(tài)保持”作為咸寧“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的五大戰(zhàn)略之一，環(huán)境保護(hù)成為建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的重要抓手和內(nèi)容。2011年《政府工作報(bào)告》將農(nóng)村環(huán)境連片整治工作列為“十大惠民實(shí)事建設(shè)工程”之一，在工作重點(diǎn)方面要求切實(shí)抓好節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，加快發(fā)展綠色、低碳、環(huán)保產(chǎn)業(yè)，為環(huán)境保護(hù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提出了新的要求。三是保護(hù)好生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)已成為全市上下的共識(shí)。綠色生態(tài)是咸寧的金字招牌，特別難得，極其珍貴。黃楚平書記多次強(qiáng)調(diào)，多留遺產(chǎn)，少留遺憾。王國(guó)生省長(zhǎng)第一次深入咸寧調(diào)研指導(dǎo)時(shí)，就意味深長(zhǎng)地說，不到咸寧不知道湖北有多美。指明了必須堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與生態(tài)建設(shè)有機(jī)結(jié)合、在生態(tài)建設(shè)中推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的工作思路。四是我市是“兩型社會(huì)”建設(shè)綜改試驗(yàn)區(qū)、農(nóng)村環(huán)境連片整治示范區(qū)，并正在爭(zhēng)取低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、重點(diǎn)流域生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)和全國(guó)、全省機(jī)動(dòng)車排污費(fèi)征收試點(diǎn)，這些試點(diǎn)的實(shí)施，將為我市探索解決生態(tài)環(huán)境欠賬、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、促進(jìn)跨越發(fā)展提供新路子、新途徑、新機(jī)制、新舉措。

同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，全市環(huán)境狀況依然是局部有所改善，總體尚未遏制，形勢(shì)依然嚴(yán)峻，壓力繼續(xù)加大。一是全市環(huán)保工作整體水平不高。我們的工作縱向比有了很大的提升，但橫向比還有較大的差距。主要表現(xiàn)為污水處理廠、垃圾處理場(chǎng)、固體廢物處理處置中心等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不甚合理，依然存在高排放、低產(chǎn)值行業(yè)；部分行業(yè)清潔生產(chǎn)水平不高，低于同行業(yè)平均水平；“城考”工作在全省排名靠后等。二是污染減排壓力加大?！笆濉逼陂g，主要污染物總量控制因子增加為4項(xiàng)，減排比例不低于“十一五”，而我市減排空間日趨減少，環(huán)境容量又十分有限；且隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，污染物排放量將剛性增加，加上工程減排后續(xù)潛力不足，結(jié)構(gòu)減排過程較為緩慢，監(jiān)管減排形成的有效削減量余地有限，新增兩項(xiàng)指標(biāo)減排措施需大量資金投入和政策支持，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與環(huán)境容量不足的矛盾將更加突出。三是農(nóng)村環(huán)保形勢(shì)不容樂觀。工業(yè)污染、城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移加劇，成為農(nóng)村新的污染源；絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施匱乏，生活污水和生活垃圾不能得到有效處置；農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管能力薄弱，環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境監(jiān)察工作尚未覆蓋農(nóng)村地區(qū)。四是維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益責(zé)任增大。人民群眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量更加關(guān)注，對(duì)環(huán)境權(quán)益更加重視，也對(duì)環(huán)保工作提出了更高的期望和要求。而我市近年來突發(fā)環(huán)境公共事件呈上升趨勢(shì)，因環(huán)境污染糾紛引發(fā)的越級(jí)、群體、重復(fù)訪現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，環(huán)境問題正日益成為影響社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。從總體上來看，全市環(huán)保工作機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在，有利條件與不利因素共存。我們必須在思想上高度重視，認(rèn)真調(diào)查研究，轉(zhuǎn)變工作思路，創(chuàng)新工作方法，加大工作力度，不斷推動(dòng)全市環(huán)境保護(hù)事業(yè)加快發(fā)展。

“十二五”時(shí)期，全市環(huán)境保護(hù)的總體目標(biāo)是：堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，全面推進(jìn)“兩型”社會(huì)建設(shè)，加大節(jié)能減排、污染防治和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)力度，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。到2015年，主要污染物排放能有效控制；重點(diǎn)地區(qū)和城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善；城市集中飲用水水源和農(nóng)村飲水水質(zhì)、全市地表水水質(zhì)持續(xù)好轉(zhuǎn)；農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到改善，重點(diǎn)區(qū)域流域村莊環(huán)境連片整治取得實(shí)效；危險(xiǎn)廢物與核與輻射安全得到保障；環(huán)境監(jiān)管能力進(jìn)一步得到加強(qiáng)，環(huán)?？萍寂c環(huán)保產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。重點(diǎn)任務(wù)是：突出污染防治、生態(tài)建設(shè)與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、能力建設(shè)三領(lǐng)域，抓好水污染治理、環(huán)保模范城市創(chuàng)建、工業(yè)污染防治、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)和建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、“三大體系”建設(shè)、環(huán)境科技、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等十二項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

2011年是“十二五”開局之年，是把我市環(huán)境保護(hù)全面推向新階段的重要一年。全市環(huán)保系統(tǒng)要繼續(xù)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，科學(xué)謀劃“十二五”環(huán)保規(guī)劃，重點(diǎn)實(shí)施好“123456”：

（一）形成一個(gè)大格局。要充分發(fā)揮好政府的主導(dǎo)作用，積極推進(jìn)全民參與，調(diào)動(dòng)各方環(huán)保工作的積極性和主動(dòng)性，使環(huán)境保護(hù)不斷地深入民心、官心。要進(jìn)一步完善環(huán)保目標(biāo)責(zé)任考核評(píng)價(jià)體系，使各級(jí)黨委政府和部門主要負(fù)責(zé)人成為環(huán)保工作的“主角”；不斷加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)與配合，打破原有的部門界限與地區(qū)界限、條塊分割和部門分割的環(huán)保工作小格局，逐步建立和形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府全面負(fù)責(zé)、部門相互配合、全民廣泛參與的生態(tài)文明建設(shè)的環(huán)保工作大格局，促進(jìn)環(huán)保事業(yè)整體推進(jìn)。

（二）舞活“兩大龍頭”。建設(shè)生態(tài)文明、創(chuàng)建環(huán)保模范城市是事關(guān)我市“生態(tài)保持”發(fā)展目標(biāo)、提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力的“兩大龍頭”。一是要按照《中共咸寧市委 市人民政府關(guān)于大力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的意見》要求，落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。啟動(dòng)實(shí)施一批重大生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)示范項(xiàng)目，構(gòu)建生態(tài)文明產(chǎn)業(yè)體系，助推環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是按照《咸寧市創(chuàng)建省級(jí)環(huán)保模范城市實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確創(chuàng)模的目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工程、投資方案和保障措施，細(xì)化量化考核指標(biāo)，分解落實(shí)責(zé)任，確保2012年創(chuàng)建成功省級(jí)環(huán)保模范城市。

（三）完善三個(gè)機(jī)制和建設(shè)三大體系。充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)委員會(huì)、創(chuàng)建環(huán)保模范城市領(lǐng)導(dǎo)小組、生態(tài)文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)三個(gè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的作用，加強(qiáng)三大機(jī)制對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、環(huán)保模范城市創(chuàng)建、生態(tài)文明建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。同時(shí)要建立科學(xué)、完整、統(tǒng)一的節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核三大體系，定期通報(bào)三大體系建設(shè)與運(yùn)行情況，落實(shí)相關(guān)部門工作責(zé)任，使三大體系成為完成“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)的重要基礎(chǔ)和制度保障。

（四）執(zhí)行四項(xiàng)制度和發(fā)揮環(huán)保四大職能作用。要進(jìn)一步完善和執(zhí)行“一票否決、誡勉談話、區(qū)域限批、行政問責(zé)”四項(xiàng)制度，將其作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系的重要組成，作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評(píng)的重要依據(jù)。要強(qiáng)化環(huán)評(píng)審批、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境宣教的“四輪驅(qū)動(dòng)”功能：一是加大建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)管力度。積極發(fā)揮環(huán)評(píng)審批的污染源頭控制作用，增強(qiáng)項(xiàng)目審批透明度，實(shí)行環(huán)評(píng)審批、驗(yàn)收網(wǎng)上公示制度和重點(diǎn)項(xiàng)目、敏感項(xiàng)目集體審批制度。二是加大環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)力度。進(jìn)一步發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測(cè)為環(huán)境管理服務(wù)的重要作用，不斷拓展監(jiān)測(cè)領(lǐng)域，提高監(jiān)測(cè)技術(shù)水平和應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力，力爭(zhēng)市環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)水氣聲渣的檢測(cè)能力達(dá)到或超過省內(nèi)平均水平，縣市區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站勝任區(qū)域性特征污染物監(jiān)測(cè)任務(wù)，盡快形成“十二五”總量減排新增兩項(xiàng)污染因子的監(jiān)測(cè)能力。繼續(xù)做好環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、國(guó)控污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和飲用水源監(jiān)測(cè)等工作。三是加大環(huán)境執(zhí)法力度。加強(qiáng)對(duì)基層環(huán)保執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為和程序，確保依法行政、規(guī)范執(zhí)法。繼續(xù)加強(qiáng)“12369”環(huán)境投訴熱線管理，暢通環(huán)境投訴渠道。繼續(xù)開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)”，加強(qiáng)對(duì)污水處理廠、垃圾處理場(chǎng)運(yùn)行情況的監(jiān)察，重點(diǎn)整治造紙、化工、冶金、重金屬等行業(yè)污染，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為。四是加大環(huán)保宣傳教育力度。樹立大環(huán)保意識(shí)、大宣傳理念，積極落實(shí) “國(guó)家環(huán)境信息與統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)項(xiàng)目”實(shí)施工作，打造“數(shù)字環(huán)?！薄２粩嗤晟剖芯志W(wǎng)站內(nèi)容，擴(kuò)展網(wǎng)站網(wǎng)上服務(wù)和公眾互動(dòng)功能，及時(shí)發(fā)布各類環(huán)保信息。策劃好“六?五” 世界環(huán)境日、環(huán)保世紀(jì)行等活動(dòng)，增強(qiáng)宣傳活動(dòng)的藝術(shù)性，體現(xiàn)時(shí)代性，為構(gòu)建大環(huán)保工作格局營(yíng)造良好氛圍。

（五）以“五抓”和“五學(xué)”加強(qiáng)自身建設(shè)。“五抓”：一是抓人才引進(jìn)。不僅要能引進(jìn)高素質(zhì)的大學(xué)本科生、碩士生，還要努力引進(jìn)環(huán)保專家，充實(shí)環(huán)保隊(duì)伍力量。二是抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要“走出去”，定期派員參加部、廳各類培訓(xùn)；要“請(qǐng)進(jìn)來”，請(qǐng)環(huán)保專家、教授開展環(huán)保講座；要“相互學(xué)”，相互學(xué)習(xí)，共同提高。三是抓文化建設(shè)。在快樂學(xué)習(xí)、快樂工作、快樂生活中不斷積累和豐富環(huán)保文化，為打造環(huán)保鐵軍提供精神動(dòng)力和智力支持。四是抓崗位能手競(jìng)賽。通過開展五大崗位能手競(jìng)賽活動(dòng)，發(fā)揮個(gè)人特長(zhǎng)、激發(fā)個(gè)人潛力，不斷增強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍的創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。五是抓表彰獎(jiǎng)勵(lì)。建立表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，在環(huán)保系統(tǒng)營(yíng)造尊重創(chuàng)新、尊重技能、尊重人才的良好氛圍，為開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)打下基礎(chǔ)?！拔鍖W(xué)：”學(xué)美術(shù)、學(xué)音樂、學(xué)文學(xué)、學(xué)依法行政、學(xué)廉政。通過學(xué)美術(shù)、學(xué)音樂、學(xué)文學(xué)來陶冶情操，開拓視野，培養(yǎng)人文關(guān)懷，并提高環(huán)保人的文化和藝術(shù)修養(yǎng)；通過學(xué)依法行政、學(xué)廉政幫助廣大干部職工樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，不斷提高依法行政的能力和水平。

（六）實(shí)施“六大”工程。一是實(shí)施藍(lán)天工程。加大揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車尾氣污染和城區(qū)油煙、煤煙治理力度，推廣應(yīng)用天燃?xì)獾惹鍧嵞茉?；建設(shè)規(guī)范的汽車尾氣檢測(cè)與治理中心；規(guī)范建筑施工封閉作業(yè)；加強(qiáng)和完善空氣自動(dòng)化檢測(cè)系統(tǒng)建設(shè)工程。二是實(shí)施碧水工程。組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地保護(hù)區(qū)劃定審核工作，確保飲用水安全。建立健全完善“河長(zhǎng)”、“湖長(zhǎng)”制，進(jìn)一步強(qiáng)化地方政府水污染防治工作責(zé)任，大力推進(jìn)“一江”、“兩湖”、“三河”、“十庫(kù)”等重點(diǎn)水域污染防治工作。開展跨界斷面水質(zhì)考核試點(diǎn)工作，公布全市重點(diǎn)河流湖庫(kù)水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況，接受社會(huì)監(jiān)督。三是實(shí)施綠色工程。大力推進(jìn)綠色創(chuàng)建，積極開展綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色企業(yè)等綠色創(chuàng)建工作，支持有條件的企事業(yè)單位開展ISO14000環(huán)境體系認(rèn)證工作。四是實(shí)施寧?kù)o工程。集中開展工業(yè)企業(yè)、社區(qū)生活、交通噪聲污染綜合整治。加強(qiáng)城區(qū)噪聲環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范夜間建筑施工管理等。五是實(shí)施清潔工程。加強(qiáng)垃圾處理廠的建設(shè)，促成湖北省危險(xiǎn)廢物集中處理處置中心早日投產(chǎn)運(yùn)行，使垃圾無害化處理達(dá)到國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，醫(yī)療廢物和其他危險(xiǎn)廢物得到安全處理處置。積極探索農(nóng)村垃圾“分類收集減量化、回收利用資源化、焚燒處理無害化”的處理新途徑。六是實(shí)施節(jié)能減排工程。落實(shí)主要污染物減排目標(biāo)責(zé)任制，加快縣市污水處理廠等節(jié)能減排重點(diǎn)工程建設(shè)，關(guān)閉一批污染重、能耗高、效益差、不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)（生產(chǎn)線），杜絕“十五小”、“新五小”企業(yè)死灰復(fù)燃。加強(qiáng)對(duì)掛牌督辦、限期治理項(xiàng)目的監(jiān)督檢查力度，確保重點(diǎn)污染源環(huán)保設(shè)施穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行。

三、全面提振精神，增強(qiáng)做好新時(shí)期環(huán)保工作的活力和動(dòng)力

2011年是承前啟后、繼往開來的關(guān)鍵之年，對(duì)鞏固和擴(kuò)大“十一五”環(huán)保工作成果，實(shí)現(xiàn)“十二五”環(huán)保工作目標(biāo)至關(guān)重要。我們要振奮精神，銳意進(jìn)取，確保開局之年起好步、開好頭。

要樹立創(chuàng)新理念。創(chuàng)新的本質(zhì)是一種精神，是事業(yè)進(jìn)步的最基本要求和原動(dòng)力。沒有創(chuàng)新的意識(shí)，就不可能有創(chuàng)新的行動(dòng)。我們要按照黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神和要求，積極探索一條代價(jià)小、效益好、排放低、可持續(xù)的中國(guó)環(huán)境保護(hù)新道路，真正讓環(huán)境保護(hù)在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮“先導(dǎo)、優(yōu)化、助推、擴(kuò)容、增值”的作用，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠色轉(zhuǎn)型。一是在環(huán)保優(yōu)先和前置審批方面。力爭(zhēng)市政府出臺(tái)《咸寧市環(huán)境保護(hù)“一票否決”實(shí)施辦法》，切實(shí)把環(huán)保優(yōu)先方針貫穿于決策的各個(gè)環(huán)節(jié)，落實(shí)到發(fā)展的全過程。對(duì)新上的投資項(xiàng)目嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入門檻，將環(huán)評(píng)作為前置審批環(huán)節(jié)，避免在生態(tài)環(huán)境問題上出現(xiàn)破壞性的決策失誤。并在創(chuàng)優(yōu)評(píng)先等方面實(shí)行環(huán)?！耙黄狈駴Q”，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。二是在環(huán)保目標(biāo)考核方面。力爭(zhēng)市政府出臺(tái)《咸寧市環(huán)境保護(hù)問責(zé)制實(shí)施辦法》，將生態(tài)文明建設(shè)和節(jié)能減排任務(wù)納入全市工作目標(biāo)管理責(zé)任制，對(duì)工作不力或不到位、造成生態(tài)破壞和環(huán)境污染事件的責(zé)任人，實(shí)行行政問責(zé)，維護(hù)環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。三是在生態(tài)文明建設(shè)表彰獎(jiǎng)勵(lì)方面。力爭(zhēng)市政府出臺(tái)《咸寧市生態(tài)文明創(chuàng)建命名、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，建立穩(wěn)定可靠的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)在生態(tài)文明建設(shè)中作出突出貢獻(xiàn)的單位，給予適當(dāng)物資獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)公眾參與環(huán)境保護(hù)的積極性和主動(dòng)性，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)全市生態(tài)文明建設(shè)。四是在排污費(fèi)核定征收改革方面。要按照省環(huán)保廳要求，積極開展排污收費(fèi)改革以及機(jī)動(dòng)車排污費(fèi)征收試點(diǎn)工作，力爭(zhēng)市政府出臺(tái)《咸寧市貫徹執(zhí)行〈湖北省排污費(fèi)征收管理暫行辦法〉的實(shí)施辦法》，進(jìn)一步規(guī)范排污費(fèi)征收工作，統(tǒng)一征收標(biāo)準(zhǔn)和尺度, 依法全面足額核定征收排污費(fèi)，為即將開展的環(huán)境稅試點(diǎn)工作做好前期準(zhǔn)備。五是在農(nóng)村環(huán)境保護(hù)方面。要探索斧頭湖、西涼湖和陸水流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，力爭(zhēng)成為全省生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)區(qū)，加大對(duì)生態(tài)補(bǔ)償?shù)耐度?。要研究建立“環(huán)保下鄉(xiāng)、干部下鄉(xiāng)”制度，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保機(jī)構(gòu)和環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)宣傳教育和培訓(xùn)，建設(shè)市直部門和縣駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村組農(nóng)村環(huán)境連片整治工作隊(duì)、鄉(xiāng)村環(huán)?！懊靼兹恕标?duì)伍。在全市開展“清潔種植和清潔養(yǎng)殖”試點(diǎn)示范，推進(jìn)咸安畜禽、嘉魚蔬菜、赤壁水產(chǎn)、通山水果、通城油茶、崇陽鴨業(yè)等清潔種植和清潔養(yǎng)殖，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境污染治理與控制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品優(yōu)化升級(jí)。

要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。環(huán)境保護(hù)事關(guān)國(guó)計(jì)民生，責(zé)任重大。我們環(huán)保工作者心中要明責(zé)，肩上要擔(dān)責(zé)，把負(fù)責(zé)任作為一種品格來培養(yǎng)，作為一種能力來提高，作為一種準(zhǔn)則來遵守，不斷強(qiáng)化服務(wù)和責(zé)任意識(shí)，做到視責(zé)如山、守責(zé)如城、履責(zé)如冰，確保完成2011各項(xiàng)重點(diǎn)工作目標(biāo)和任務(wù)。一是服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。要切實(shí)貫徹落實(shí)任振鶴市長(zhǎng)在2011年市政府全體（擴(kuò)大）會(huì)議上強(qiáng)調(diào)的五個(gè)“一律”：“凡是不符合環(huán)保要求的建設(shè)項(xiàng)目一律不允許新上，凡是污染嚴(yán)重的落后工藝、技術(shù)、設(shè)備、生產(chǎn)能力和產(chǎn)品一律淘汰，凡是超標(biāo)或超總量控制指標(biāo)排污的工業(yè)企業(yè)一律停產(chǎn)治理，凡是未完成主要污染物排放總量控制任務(wù)的縣市區(qū)一律實(shí)行‘區(qū)域限批’，凡是破壞生態(tài)環(huán)境的違法犯罪行為一律嚴(yán)懲不貸。”對(duì)“兩高一資”、產(chǎn)能過剩行業(yè)和低水平重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目從嚴(yán)把關(guān)；對(duì)未批先建項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)肅查處；對(duì)政策支持和符合環(huán)保準(zhǔn)入要求的重大項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)開啟“綠色通道”，進(jìn)一步提高審批效率，積極服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。二是深化污染物總量減排工作。要繼續(xù)按照“硬標(biāo)準(zhǔn)、硬約束、硬檢驗(yàn)”的要求，強(qiáng)化總量減排監(jiān)督考核，形成“政府牽頭、部門分工負(fù)責(zé)、排污單位具體實(shí)施”的減排工作格局。要明確計(jì)劃，實(shí)施好咸安桂花電石廠關(guān)閉、苧麻脫膠廢水治理中心，赤壁華潤(rùn)電力脫硝、晨鳴紙業(yè)和源鑫印染污水深度處理，嘉魚風(fēng)華化工關(guān)停和祥盛畜牧養(yǎng)殖污染治理，通城福人藥業(yè)污水和富康牧業(yè)綜合治理，通山黃沙野蕎酒業(yè)和瑞逢電子污水治理，崇陽金昌紙業(yè)、精武農(nóng)業(yè)和景虹生豬屠宰污水治理等項(xiàng)目；并促進(jìn)各縣市區(qū)落后產(chǎn)能淘汰、城鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)等重點(diǎn)減排項(xiàng)目按期實(shí)施并穩(wěn)定運(yùn)行，確保完成2011總量減排任務(wù)。三是積極創(chuàng)建環(huán)保模范城市。2011年是我市創(chuàng)建省級(jí)環(huán)保模范城市的攻堅(jiān)年。要爭(zhēng)取市政府組織召開創(chuàng)模工作再動(dòng)員再督辦會(huì)議，按照省環(huán)保廳評(píng)審?fù)ㄟ^的創(chuàng)模規(guī)劃，嚴(yán)格落實(shí)各縣市區(qū)和相關(guān)部門工作責(zé)任，確保全面完成創(chuàng)模各項(xiàng)工作任務(wù)，力爭(zhēng)2012年前創(chuàng)建成功省級(jí)環(huán)保模范城市。積極做好2010年城市環(huán)境綜合整治定量考核工作，督促各縣市區(qū)和相關(guān)部門落實(shí)《咸寧市城市環(huán)境綜合整治定量考核整改工作方案》，切實(shí)提高城市環(huán)境管理水平，改善城市環(huán)境質(zhì)量，提升“城考”位次。四是加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。咸安、通山兩地要按照省政府與市政府簽訂的《農(nóng)村環(huán)境連片整治示范責(zé)任狀》要求，按期完成好示范項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村生活污水和垃圾處理等技術(shù)成果的試點(diǎn)與推廣，出亮點(diǎn)，出成果，出經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)項(xiàng)目的示范效應(yīng)。全市各地要積極開展陸水流域周邊重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組試點(diǎn)工作，組織創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村，力爭(zhēng)完成其它6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30個(gè)村組農(nóng)村環(huán)境連片整治任務(wù)。

要大興務(wù)實(shí)之風(fēng)。沒有實(shí)干的精神，沒有務(wù)實(shí)的態(tài)度，沒有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，是干不好任何工作的，是完成不了各項(xiàng)任務(wù)的。我們要敢于打勝硬仗，勇于面對(duì)困難，善于解決矛盾，一步一個(gè)腳印，把心思和精力放到干事業(yè)上來，抓緊落實(shí)不放松，扎實(shí)工作求實(shí)效。一是積極推進(jìn)生態(tài)文明和環(huán)保文化建設(shè)。將生態(tài)文明建設(shè)獎(jiǎng)作為政府最高獎(jiǎng)項(xiàng)，組織和會(huì)同各縣市區(qū)、各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位等開展生態(tài)文明綠色創(chuàng)建環(huán)保典型評(píng)選活動(dòng)。2011年“6?5”世界環(huán)境日期間，舉行首次生態(tài)文明建設(shè)頒獎(jiǎng)大會(huì)，對(duì)先進(jìn)單位和個(gè)人，分別授予生態(tài)文明獎(jiǎng)狀、生態(tài)文明獎(jiǎng)?wù)碌葮s譽(yù)稱號(hào)；并爭(zhēng)取國(guó)家環(huán)保部、省環(huán)保廳、市政府聯(lián)合在我市舉辦全國(guó)首屆生態(tài)文明建設(shè)暨環(huán)保文化論壇，更好地推動(dòng)咸寧生態(tài)文明建設(shè)。二是不斷改進(jìn)環(huán)保規(guī)劃實(shí)施工作。要抓住“十二五”期間的重點(diǎn)環(huán)境問題和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)環(huán)境問題，進(jìn)一步完善全市“十二五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，做好與全省“十二五”環(huán)保規(guī)劃的對(duì)接與協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)將農(nóng)村環(huán)境連片整治、重點(diǎn)流域綜合治理、重金屬污染防治、生態(tài)文明示范區(qū)創(chuàng)建及環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)等重大項(xiàng)目納入國(guó)家和省相關(guān)環(huán)保規(guī)劃之中。建立完善全市環(huán)保儲(chǔ)備項(xiàng)目庫(kù)，以項(xiàng)目為支撐，加大環(huán)保規(guī)劃落實(shí)力度，做到責(zé)任有主體、投入有渠道、任務(wù)有保障。三是著力抓好環(huán)保干部人事工作。做好科級(jí)干部的公開選撥和公務(wù)員招錄工作。進(jìn)一步加強(qiáng)局屬二級(jí)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制，完善“三定”規(guī)定。按照人事部門的有關(guān)要求，加強(qiáng)事業(yè)單位崗位設(shè)置和管理，做好事業(yè)單位工作人員的統(tǒng)一招錄、公開招聘和職稱申報(bào)及評(píng)聘工作。積極推動(dòng)縣市區(qū)環(huán)保干部雙重管理，推進(jìn)環(huán)保系統(tǒng)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)和環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)參公及鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機(jī)構(gòu)設(shè)置。四是全面提升環(huán)境監(jiān)管能力。安全高效應(yīng)對(duì)環(huán)境信訪和突發(fā)環(huán)境事件，完善涉危企業(yè)環(huán)境信息和排污數(shù)據(jù)庫(kù)、應(yīng)急專家?guī)?，加?qiáng)環(huán)境應(yīng)急演練。加強(qiáng)重金屬、核與輻射、固廢及危廢監(jiān)管，確保環(huán)境安全。加強(qiáng)12369環(huán)保熱線管理，確保信訪件回復(fù)率100％，結(jié)案率100％，群眾滿意率95％以上。

要發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神。個(gè)人的能力是有限的，集體的智慧是無窮的。只有加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，才能興事業(yè)、出人才。我們要上下同心、目標(biāo)同向、工作同步、風(fēng)雨同舟，集中全系統(tǒng)干部職工的智慧和力量，心往一處想，勁往一處使，齊心協(xié)力，群策群力，努力推動(dòng)各項(xiàng)工作的順利開展。一是深入開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)。圍繞迎接中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年，認(rèn)真開展“黨性教育”、“弘揚(yáng)正氣教育”、“崗位奉獻(xiàn)教育”、“我是一名共產(chǎn)黨員”大討論活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)全系統(tǒng)干部職工的作風(fēng)、思想、組織、業(yè)務(wù)、制度“五大建設(shè)”，進(jìn)一步做好黨風(fēng)廉政和精神文明建設(shè)等工作，努力增強(qiáng)干部職工大局意識(shí)、公仆意識(shí)，促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變、精神面貌改觀、服務(wù)意識(shí)提高，確保2011各項(xiàng)工作任務(wù)全面、高質(zhì)量完成。二是豐富環(huán)保文化活動(dòng)。組織開展好以“五個(gè)好、五帶頭”為主要內(nèi)容的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員評(píng)選活動(dòng)、以“三優(yōu)兩滿意”為標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)保服務(wù)標(biāo)兵評(píng)選活動(dòng)、以“鄂南環(huán)保論壇”為平臺(tái)的學(xué)習(xí)型環(huán)保干部評(píng)選活動(dòng)、以“崗位練兵大比武”為目的的五大崗位能手評(píng)選活動(dòng)、以“展風(fēng)采、促和諧”為主題的興趣小組競(jìng)賽活動(dòng)，進(jìn)一步提高隊(duì)伍素質(zhì)，激發(fā)工作熱情，展示環(huán)保風(fēng)采。三是加強(qiáng)干部職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍、人才隊(duì)伍的培訓(xùn)和教育，進(jìn)一步提高干部職工的綜合素質(zhì)和履職能力，進(jìn)一步增強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，造就一支勤于學(xué)習(xí)、精于業(yè)務(wù)、忠于職守、敢于執(zhí)法、善于服務(wù)、勇于創(chuàng)新、甘于吃苦、樂于奉獻(xiàn)的高素質(zhì)環(huán)保隊(duì)伍。

同志們，辛勤耕耘、碩果累累的2010年及“十一五”已經(jīng)過去，我們又迎來了充滿希望、大有可為的2011年和“十二五”。凝心聚力繪藍(lán)圖，眾志成城開新篇?！碍h(huán)境保護(hù)工作,要著眼于人民喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物,在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活?！边@是對(duì)環(huán)保事業(yè)的形象總結(jié),也是對(duì)我們開展環(huán)境保護(hù)工作的總體要求。讓我們?cè)谑形?、市政府和省環(huán)保廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，努力探索環(huán)境保護(hù)新道路，以生態(tài)文明建設(shè)位主線，以更加振奮的精神、更加開闊的視野、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全面完成2011各項(xiàng)環(huán)保目標(biāo)任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局，為建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市作出新的更大貢獻(xiàn)！以優(yōu)異的成績(jī)迎接建黨90周年！

第五篇：服務(wù)發(fā)展大局推進(jìn)文化建設(shè)

服務(wù)全市發(fā)展大局

加快推進(jìn)昆山文化現(xiàn)代化建設(shè)

***年是**規(guī)劃開局之年、是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨**周年、是率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的決戰(zhàn)之年。作為文化廣電新聞出版職能部門，肩負(fù)的責(zé)任重大，使命光榮。我局將認(rèn)真貫徹落實(shí)市委十一屆十次會(huì)議精神和全市黨建工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線，把黨的建設(shè)的偉大工程與黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)緊密結(jié)合，自覺服務(wù)全市率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展大局，全力推進(jìn)昆山文化現(xiàn)代化，把加快推進(jìn)昆山文化現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變?yōu)辄h的建設(shè)的實(shí)踐成果。

一、增強(qiáng)使命感，確立更高更快更優(yōu)發(fā)展目標(biāo)。文化現(xiàn)代化是昆山率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要組成，我市要在2012年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)，要求文廣部門必須創(chuàng)新理念，確立目標(biāo)，主動(dòng)作為，加快發(fā)展，大力推進(jìn)全市文化繁榮和發(fā)展，加快推進(jìn)與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)政治生態(tài)相適應(yīng)的文化現(xiàn)代化。昆山應(yīng)確立更高的文化發(fā)展目標(biāo)。加快建立起適應(yīng)全市基本現(xiàn)代化要求的文化現(xiàn)代化發(fā)展格局、文化管理體制及運(yùn)行機(jī)制，使我市成為人民群眾綜合素質(zhì)普遍提高，文化經(jīng)濟(jì)繁榮，文化科技結(jié)合緊密，擁有完善的公共文化服務(wù)體系、先進(jìn)配套的文化設(shè)施、充滿活力的文化體制、拔尖的文化人才、發(fā)達(dá)的文化產(chǎn)業(yè)、繁榮有序的文化市場(chǎng)、獨(dú)具特色的鹿城文化、豐富多彩的群眾文化生活，文化發(fā)展主要

指標(biāo)全國(guó)領(lǐng)先，文化綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力居全國(guó)前列的文化強(qiáng)市。2011年全市文化建設(shè)將緊緊圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)新作為，扎實(shí)推進(jìn)。

二、建設(shè)主流媒體，牢牢把握宣傳輿論的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)。以昆山“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)為指引，建設(shè)以“兩臺(tái)一網(wǎng)”為重點(diǎn)的現(xiàn)代化區(qū)域媒體，不斷強(qiáng)化主流媒體喉舌作用，充分發(fā)揮文化引導(dǎo)社會(huì)、教育人民、推動(dòng)發(fā)展的功能，增強(qiáng)凝聚力和創(chuàng)造力。高揚(yáng)輿論宣傳主旋律。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，加強(qiáng)昆山特色價(jià)值觀理論研究，自覺從創(chuàng)新廣播電視宣傳、現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)媒體和文化工作的內(nèi)容、形式、方法入手，廣泛深入地開展昆山特色價(jià)值觀和城市精神宣傳教育，使之走進(jìn)群眾、深入民心、融入生活，為全市干部群眾理解、認(rèn)同并自覺實(shí)踐，為昆山率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供精神動(dòng)力。把握正確輿論導(dǎo)向。自覺服從服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，緊緊圍繞市委市政府中心工作，突出重點(diǎn)工作、突出轉(zhuǎn)型升級(jí)、突出率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，發(fā)揮兩臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，通過組織高密度、高質(zhì)量、多形式的媒體宣傳，渲染氛圍、凝心聚力，助推昆山經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面科學(xué)發(fā)展，為率先實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化提供正確導(dǎo)向和輿論支持。加大對(duì)外宣傳推介。積極拓寬對(duì)外宣傳渠道，加強(qiáng)對(duì)昆山現(xiàn)代化建設(shè)成就的對(duì)外宣傳，提升昆山城市的美譽(yù)度和知名度，提升昆山城市的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)新媒體的管理與應(yīng)用。網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新型傳媒已成為覆蓋最廣受眾面最大的“現(xiàn)代新媒體”，成為人們

生活和工作中不可或缺的組成部分。要主動(dòng)應(yīng)對(duì)，積極適應(yīng)，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等現(xiàn)代傳媒的作用，使之為傳播先進(jìn)文化服務(wù)為全市現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。堅(jiān)持以先進(jìn)文化占領(lǐng)思想文化的新陣地，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息、移動(dòng)電視、手機(jī)短信等新型文化業(yè)態(tài)的管理與引導(dǎo)，牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)信息宣傳的主導(dǎo)權(quán)，使之為現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。

三、構(gòu)建服務(wù)體系，滿足人民群眾的精神文化需求。以黨的十七大文化大發(fā)展大繁榮戰(zhàn)略為指導(dǎo)，圍繞我市“十二五”文化發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)現(xiàn)代的完善的公共文化服務(wù)體系，使人民群眾基本文化權(quán)益得到更好保障，文化生活更加豐富多彩，精神風(fēng)貌更加昂揚(yáng)向上。大力推進(jìn)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)。按照國(guó)家公共文化服務(wù)體系建設(shè)示范區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好市文化藝術(shù)中心、博物館、文博園、名人館、美術(shù)館、科技館、影城、書城等標(biāo)志性功能性文化設(shè)施，大力推進(jìn)和提升文化設(shè)施的現(xiàn)代化。進(jìn)一步完善市鎮(zhèn)鎮(zhèn)村三級(jí)公共文化設(shè)施布局，完善和提升以市級(jí)大型公共文化設(shè)施為骨干、以區(qū)鎮(zhèn)街道公共文化設(shè)施為樞紐、以村社區(qū)基層文化設(shè)施為基礎(chǔ)的布局均衡、覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全面完成“文化昆山”三年文化設(shè)施建設(shè)任務(wù)，切實(shí)滿足群眾對(duì)公共文化設(shè)施的需求。組織開展豐富多彩的群眾文化活動(dòng)。開展好各類公益性文化活動(dòng)，有計(jì)劃地開展送書、送戲、送電影、送展覽、送講座下鄉(xiāng)活動(dòng)，滿足不同層次不同類型的文化需求。堅(jiān)持以先進(jìn)文化引領(lǐng)人，以“文化昆山欄目、歡樂文明百

村行、我們的節(jié)日、鹿城故事、百姓舞臺(tái)、市民大講壇”等文化活動(dòng)載體，打造昆山特色的“精神家園”文化服務(wù)品牌，不斷滿足人們的精神需求、豐富精神世界、凝聚精神力量，為現(xiàn)代化建設(shè)提供的精神動(dòng)力和文化支撐。加強(qiáng)大型文化活動(dòng)策劃創(chuàng)新，精心組織好昆山國(guó)際啤酒節(jié)、昆山國(guó)際友好城市展、海峽兩岸文化交流、昆曲入遺10周年等系列文化活動(dòng)，打造具有昆山特色、全國(guó)有影響的文化活動(dòng)品牌。加強(qiáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護(hù)與傳承。發(fā)揮昆山文化研究中心的作用，深入開展昆山傳統(tǒng)文化的挖掘、研究、保護(hù)、傳承工作，在此基礎(chǔ)上，制定中長(zhǎng)期和挖掘、保護(hù)、推廣方案。有計(jì)劃地加強(qiáng)對(duì)先賢思想的傳播，培育和提升市民的精神境界和審美修養(yǎng)。積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)“歷史文化名城”。大力弘揚(yáng)昆曲文化、良渚文化、稻作文化等昆山優(yōu)秀傳統(tǒng)文化品牌，挖掘以三賢為代表的昆山名人資源，建設(shè)一批有影響力的名人館。充分利用昆山豐富的傳統(tǒng)文化資源，加快建設(shè)文化搏覽園，為市民接受優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育提供載體。通過創(chuàng)建歷史文化名城，整體提升文化遺產(chǎn)挖掘、保護(hù)和利用水平。

四、推動(dòng)文化與經(jīng)濟(jì)融合，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。文化產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的重要組成，必須堅(jiān)持一手抓文化事業(yè)一手抓文化產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)全市文化的全面發(fā)展和繁榮。做好文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。明確發(fā)展重點(diǎn)和功能定位，以規(guī)劃引領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快制定與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相配套的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，為各類文化產(chǎn)業(yè)特別是新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)

發(fā)展規(guī)律研究。以前瞻性、戰(zhàn)略性的眼光，深入研究和把握適合昆山文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，培育適合昆山特質(zhì)的文化產(chǎn)業(yè)。在經(jīng)濟(jì)中更多地注入文化的內(nèi)涵，提高經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)造力和競(jìng)爭(zhēng)力，在文化中更多地吸收和應(yīng)用先進(jìn)科技成果，增強(qiáng)文化的滲透力和影響力。加強(qiáng)特色文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。根據(jù)昆山城市、產(chǎn)業(yè)、資源特點(diǎn)，有重點(diǎn)地規(guī)劃建設(shè)若干個(gè)文化特色產(chǎn)業(yè)園，以產(chǎn)業(yè)園打造一批龍頭型、規(guī)模型的新型文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)。加強(qiáng)文化資本運(yùn)營(yíng)，通過生產(chǎn)引領(lǐng)時(shí)尚潮流的文化產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)品的社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。鼓勵(lì)發(fā)展民營(yíng)文化企業(yè)。制定有利于民營(yíng)文化企業(yè)發(fā)展的扶持政策，重點(diǎn)支持一批有昆山傳統(tǒng)文化特色的優(yōu)秀民企，助其做大做強(qiáng)。同時(shí)要應(yīng)用現(xiàn)代科技改造、提升民營(yíng)企業(yè)文化產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)品，不斷推進(jìn)文化內(nèi)容和形式的創(chuàng)新。積極創(chuàng)造條件，使一批有昆山特色的文化產(chǎn)品走向全國(guó)和世界。

五、堅(jiān)持開放創(chuàng)新，增強(qiáng)文化發(fā)展動(dòng)力和活力。創(chuàng)新是推進(jìn)文化現(xiàn)代化的不竭動(dòng)力，是先進(jìn)文化永葆生機(jī)和活力的靈魂、源泉。沒有歷史積累的文化是“化而不文”，沒有現(xiàn)實(shí)活力的文化是“文而不化”。在經(jīng)濟(jì)全球高度開放的條件下，要遵循“洋為中用”、“古為今用”、“推陳出新”、“去偽存真”的方針，立足于現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐，大膽讓西方的進(jìn)步文化進(jìn)入中國(guó)，讓中國(guó)的民族文化走向世界，發(fā)揚(yáng)民族文化的優(yōu)秀傳統(tǒng)，汲取世界各民族的長(zhǎng)處，積極創(chuàng)新內(nèi)容和形式，從而讓一切創(chuàng)造先進(jìn)文化的源泉充分涌流，讓中華民族文化以深厚的東方底蘊(yùn)、鮮明的民族風(fēng)格、絢麗多彩的中國(guó)氣派屹立在世界舞臺(tái)。

六、加強(qiáng)人才建設(shè)，為文化現(xiàn)代化提供人才支撐。堅(jiān)持人才為本、人才引領(lǐng)發(fā)展理念，建設(shè)一支與文化現(xiàn)代化相適應(yīng)的文化人才隊(duì)伍。科學(xué)制定文化人才建設(shè)規(guī)劃。要著眼文化現(xiàn)代化需求，制定好十二五和人才引進(jìn)和培育計(jì)劃，今年要組織實(shí)施好“6420引才工程”，有計(jì)劃地引進(jìn)一批高素質(zhì)的文化領(lǐng)軍型和高層次人才。健全人才激勵(lì)和保障機(jī)制。著力營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好人文環(huán)境，營(yíng)造有利于人才脫穎而出和人盡其才的社會(huì)環(huán)境。創(chuàng)新人才培育載體。采取以“內(nèi)部培訓(xùn)培育人才、引才引智集聚人才、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)吸引人才、高校合作共育人才”等方式，實(shí)施好“百期千人培訓(xùn)工程”，大力加強(qiáng)全市文化人才培訓(xùn)，提升新聞宣傳、文化創(chuàng)新、事業(yè)發(fā)展和行政服務(wù)能力。通過多渠道多方式引進(jìn)和培育文化人才，為推進(jìn)文化現(xiàn)代化建設(shè)提供人才支撐和保障。