第一篇：市財(cái)政投資評(píng)審系統(tǒng)工作會(huì)議發(fā)言稿

本文作者：泛舟 好范文原創(chuàng)投稿

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

2010年即將結(jié)束，新年的鐘聲即將敲響，今天，借著全市財(cái)政投資評(píng)審工作會(huì)議的機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表市財(cái)政局黨組向與會(huì)的全市財(cái)政投資評(píng)審系統(tǒng)的同志們提前說(shuō)句新年好！

一直以來(lái)，市財(cái)政局黨組對(duì)財(cái)政評(píng)審工作始終高度重視，將財(cái)政投資評(píng)審當(dāng)成財(cái)政管理職能的重要組成部分，賦予其保證財(cái)政資金安全，服務(wù)財(cái)政支出管理，提高財(cái)政資金使用效益的作用。希望本次會(huì)議的召開(kāi)，將促使各縣（市）、區(qū)財(cái)政部門(mén)進(jìn)一步充分認(rèn)識(shí)財(cái)政投資評(píng)審工作的重要性與不可或缺性，下一步工作中采取切實(shí)有力的措施，進(jìn)一步推動(dòng)財(cái)政投資評(píng)審工作更好更快地健康發(fā)展。

剛才聽(tīng)了市及**區(qū)、**市評(píng)審工作開(kāi)展情況的匯報(bào)后，可喜的發(fā)現(xiàn)，在各級(jí)財(cái)政評(píng)審機(jī)構(gòu)的共同努力下，我市評(píng)審工作在海西建設(shè)大潮中取得了較大的成效。尤其是本市財(cái)政投資評(píng)審中心，面對(duì)繁重的評(píng)審任務(wù)，抓時(shí)效，搶進(jìn)度，充分發(fā)揮“抗的住，頂著上”的風(fēng)格，以過(guò)硬的評(píng)審隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，圓滿(mǎn)的完成了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交代任務(wù)，樹(shù)立了良好形象，獲得了社會(huì)各界的稱(chēng)贊。

成績(jī)既是肯定，也是壓力，更是動(dòng)力。近年來(lái)，隨著政府投資基建項(xiàng)目日益增加，建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，工程建設(shè)管理過(guò)程中更是出現(xiàn)了許多須完善改進(jìn)的不足之處，如施工單位高估冒算，建設(shè)單位管理缺失，以及工程設(shè)計(jì)隨意變更、工程簽證內(nèi)容不實(shí)、工程項(xiàng)目拆分規(guī)避招投標(biāo)行為等等案例屢屢出現(xiàn)。因此，各級(jí)財(cái)政評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)大力拓寬政府投資項(xiàng)目評(píng)審思路，最大限度的提高財(cái)政資金使用的規(guī)范性、安全性與有效性，為政府領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)政預(yù)算提供有力的決策依據(jù)和支出依據(jù)。面對(duì)層面復(fù)雜的廣大建筑業(yè)特殊群體，財(cái)政評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步建立健全評(píng)審管理機(jī)制，一是在評(píng)審質(zhì)量上提要求，通過(guò)完善健全內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)管系統(tǒng)，嚴(yán)格控制自由裁量權(quán)，確保評(píng)審結(jié)果的準(zhǔn)確性；二是在提速增效上下功夫，認(rèn)真貫徹落實(shí)效能告誡，提高工作效率，把時(shí)效建設(shè)當(dāng)做一項(xiàng)長(zhǎng)期化，長(zhǎng)態(tài)化的任務(wù)持續(xù)抓下去；三是在隊(duì)伍建設(shè)上把好關(guān)，切實(shí)加強(qiáng)評(píng)審隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，加大治懶治庸力度，以靈活多樣的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)方式，打造更多的復(fù)合型精英；四是在廉政建設(shè)上不犯錯(cuò)，杜絕腐敗問(wèn)題，保證政治上的“身體健康”，更緊密地貼近財(cái)政工作要求，肩負(fù)起財(cái)政資金的把關(guān)重任。

2011年，正是“十二五”新時(shí)期的開(kāi)始，五年計(jì)劃看頭年，希望各級(jí)財(cái)政評(píng)審系統(tǒng)能緊緊抓住這次有利的機(jī)會(huì)，加強(qiáng)交流、互通有無(wú)，學(xué)習(xí)借鑒彼此的評(píng)審組織形式、管理模式、業(yè)務(wù)流程及制度辦法，從而取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互促進(jìn)。同時(shí)，讓縣（市）區(qū)各級(jí)財(cái)政部門(mén)重新審定財(cái)政評(píng)審工作的重要地位，通過(guò)大家共同努力，充分發(fā)揮財(cái)政評(píng)審“細(xì)、實(shí)、準(zhǔn)”職能，著力完善評(píng)審機(jī)制，積極創(chuàng)新工作思路，重視加強(qiáng)質(zhì)量控制，從而突顯和放大我市評(píng)審工作職能作用，使全市財(cái)政評(píng)審事業(yè)邁上一個(gè)新臺(tái)階。

二0一0年十二月二十六日

第二篇：財(cái)政投資評(píng)審中心

財(cái)政投資評(píng)審中心

上半年，評(píng)審中心在市委、市政府和局黨組織正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞財(cái)政的中心工作，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象，嚴(yán)格把關(guān)，規(guī)范評(píng)審，以提高財(cái)政資金使用效益為目標(biāo)，積極強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，構(gòu)建科學(xué)的財(cái)政評(píng)審工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)中心的隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)和廉政建設(shè)。半年來(lái)，評(píng)審中心在項(xiàng)目多，人手少、時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，加班加點(diǎn)，扎實(shí)工作，保質(zhì)保量地完成了政府投資項(xiàng)目預(yù)結(jié)算評(píng)審各項(xiàng)工作任務(wù)，為政府節(jié)約了大量的財(cái)政資金，現(xiàn)將上半年的工作總結(jié)如下：

一、上半年的主要工作

(一)、履行職責(zé)，嚴(yán)格評(píng)審，努力控制工程造價(jià)，節(jié)約財(cái)政資金

近幾年，隨著國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的方針不斷加大，基建投資項(xiàng)目日益增多，我市今年的財(cái)政性投資項(xiàng)目較為突出，代表性的重大項(xiàng)目有“校安工程”、“瑞金一中新校區(qū)”、“兩房工程”、“水庫(kù)水利建設(shè)”項(xiàng)目、工業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目等。半年來(lái)，我們共組織工程預(yù)結(jié)算評(píng)審項(xiàng)目347項(xiàng)，評(píng)審金額44784.64萬(wàn)元，審定金額36975.5萬(wàn)元，審減金額7809.14萬(wàn)元，審減率17.4%。其中預(yù)算送審項(xiàng)目177項(xiàng)，送審金額30856.98萬(wàn)元，審定金額26022.39萬(wàn)元，審減金額4834.57萬(wàn)元；結(jié)算送審項(xiàng)目170項(xiàng)，送審金額13927.66萬(wàn)元，審定金額10953.11萬(wàn)元，審減金額2974.55萬(wàn)元。為市財(cái)政直接節(jié)約支出7809.17萬(wàn)元，使財(cái)政性投資資金發(fā)生了最大效益，節(jié)支增效成績(jī)顯著。

(二)、狠抓制度建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，不斷提升評(píng)審工作質(zhì)量和水平

評(píng)審中心成立時(shí)間不長(zhǎng)，其前身為社會(huì)中介性質(zhì)的事務(wù)所，人員大部分是社會(huì)聘用人員，制度上很不規(guī)范，很難管理。改為財(cái)政投資評(píng)審中心后，所有工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算都需我們?cè)u(píng)審，一下子把評(píng)審中心推到了風(fēng)口浪尖的位置，非常敏感，倍受領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界關(guān)注。我們一方面要履行職責(zé)，嚴(yán)把評(píng)審關(guān)口，最大限度地節(jié)約財(cái)政資金；另一方面又要面對(duì)核減施工方的錢(qián)引起的矛盾、爭(zhēng)執(zhí)、非議和告狀；一方面要承受項(xiàng)目繁多、人手少、任務(wù)急的壓力，另一方又要頂住各種指責(zé)和流言蜚語(yǔ)的壓力，可謂如臨深淵，如履薄冰，只有首先從制度建設(shè)入手，強(qiáng)化內(nèi)部管理，才能應(yīng)付如此復(fù)雜的評(píng)審局面。

1、加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，強(qiáng)化復(fù)核功能 新年伊始，評(píng)審中心就進(jìn)行了內(nèi)部改革，把原中心復(fù)核人員調(diào)至基建科，由基建科負(fù)責(zé)對(duì)評(píng)審中心進(jìn)行復(fù)核工作，防止了在同一科室礙于情面，復(fù)核力度不大，走過(guò)場(chǎng)的行為，明確了各自職責(zé)。工程項(xiàng)目的評(píng)審經(jīng)過(guò)評(píng)審中心初審后由基建科獨(dú)立復(fù)核，進(jìn)行查錯(cuò)補(bǔ)漏，出具復(fù)核報(bào)告反饋給評(píng)審中心作為出具報(bào)告依據(jù)，防止了評(píng)審人員權(quán)力過(guò)大，營(yíng)私舞弊，實(shí)行人情評(píng)審、關(guān)系評(píng)審和吃拿卡要行為的發(fā)生。

2、完善規(guī)章制度，健全考核機(jī)制

評(píng)審中心人員特殊，既有正式人員，又有臨時(shí)聘用人員，既有專(zhuān)業(yè)人員又有非專(zhuān)業(yè)人員，每個(gè)評(píng)審人員手中都握有一定的權(quán)力，要管好用好他們絕非易事。首先，我們完善了各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范了各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，讓他們有章可循。一是對(duì)評(píng)審資料的接收、查驗(yàn)實(shí)行一次性書(shū)面告知，讓建設(shè)單位和施工方明白、理解，既不多跑冤枉路，又能按我們的要求規(guī)范送審，減少怨言和不滿(mǎn)。二是嚴(yán)格評(píng)審程序和內(nèi)容，規(guī)定每個(gè)評(píng)審項(xiàng)目都必須做到資料完備、手續(xù)齊全、程序完整、評(píng)審結(jié)論證據(jù)充分。即每個(gè)項(xiàng)目都有立項(xiàng)批文，都有招投標(biāo)文件和其他相關(guān)手續(xù)，確保評(píng)審合法。每個(gè)評(píng)審都必須經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)踏看，評(píng)審初稿，復(fù)核報(bào)告，對(duì)數(shù)記錄，反饋意見(jiàn)單，審減、審增原因分析，確保程序完整。三是針對(duì)外界評(píng)論“評(píng)審先砍一刀，然后再加”的問(wèn)題，追根溯源，查找原因，找出評(píng)審易引起外界曲解的做法，即評(píng)審人員職業(yè)判斷水平不強(qiáng)，有依賴(lài)領(lǐng)導(dǎo)或通過(guò)會(huì)審解決難題的心理，遇到不好認(rèn)定的項(xiàng)目，不能獨(dú)立地運(yùn)用職業(yè)判斷處理認(rèn)定，而是先把整個(gè)項(xiàng)目金額扣下來(lái)，而后通過(guò)對(duì)數(shù)了解，調(diào)查求證，會(huì)審確定后再把此項(xiàng)目金額加回去，造成評(píng)審初稿與終稿數(shù)字有較大變化，給外界誤會(huì)，曲解了這種程序和做法，認(rèn)為這其中有名堂，找了誰(shuí)送了誰(shuí)才慢慢增加，給評(píng)審工作帶來(lái)了很大的負(fù)面影響。我們對(duì)癥下藥，一是規(guī)定評(píng)審人員必須要獨(dú)立處理問(wèn)題，遇到評(píng)審項(xiàng)目中較難認(rèn)定或有爭(zhēng)議的工程量和價(jià)格、取費(fèi)等不能先不算歸零，而應(yīng)該先自我調(diào)查了解取證，結(jié)合職業(yè)判斷進(jìn)行合理認(rèn)定，該算的應(yīng)算，該減的減，做到“不唯增、不唯減、只唯實(shí)”，確保評(píng)審公平、公正。二是完善了評(píng)審初稿和終稿的格式和內(nèi)容，增加了“核增（減）子目清單和原因分析，使評(píng)審結(jié)果明明白白，證據(jù)充分，讓施工方心中有數(shù)，心服口服。三是統(tǒng)一了評(píng)審口徑和標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)評(píng)審隨意性大，標(biāo)準(zhǔn)不

一、就低不就高的問(wèn)題，我們統(tǒng)一了評(píng)審口徑，有定額嚴(yán)格按定額執(zhí)行，無(wú)定額再參照市場(chǎng)價(jià)調(diào)查確定，改變了以往市場(chǎng)和定額取低的做法，讓施工方有合理的正當(dāng)利潤(rùn)。四是對(duì)暫時(shí)不能認(rèn)定或爭(zhēng)議較大的項(xiàng)目，應(yīng)向施工方解釋清楚，防止不必要的猜疑。其次，健全了考核制度。針對(duì)以往考核中出現(xiàn)的問(wèn)題，我們重新修訂了《瑞金市財(cái)政評(píng)審中心目標(biāo)管理考評(píng)辦法》和《瑞金市財(cái)政評(píng)審中心評(píng)審費(fèi)支付辦法》兩項(xiàng)目標(biāo)管理制度。新的考核制度在考核重點(diǎn)和考核內(nèi)容上有很大改變。一是由核減率改為準(zhǔn)確率作為考核依據(jù)。以前我們只注重核減率的考核，導(dǎo)致評(píng)審人員一味地核減，只會(huì)做減法，合理不合理也減，導(dǎo)致對(duì)方意見(jiàn)很大，矛盾很深，負(fù)面影響大。二是把廉潔評(píng)審作為考核的重中之重，明確了評(píng)審人員嚴(yán)禁向服務(wù)對(duì)象索、拿、卡、要、收受錢(qián)財(cái)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即開(kāi)除，并依紀(jì)依法追究責(zé)任。三是提高了評(píng)審聘用人員平時(shí)的工資待遇，由原來(lái)的每月550元提高到每月900元，解決了工作累待遇少的問(wèn)題，提高了他們的工作積極性，同時(shí)也有效防止了因待遇低而收受服務(wù)對(duì)象錢(qián)財(cái)?shù)牟涣夹袨榈陌l(fā)生。

(三)、加強(qiáng)了對(duì)外宣傳，改善評(píng)審?fù)獠凯h(huán)境

財(cái)政評(píng)審工作直接涉及個(gè)人、單位的利益，工作阻力較大，社會(huì)矛盾較多，外界的各種議論也較多，尤其在這樣一個(gè)不太規(guī)范的建設(shè)市場(chǎng)中，基建科、評(píng)審中心為了捍衛(wèi)國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益，防止財(cái)政資金流失，斷了一些投機(jī)分子的財(cái)路，一些部門(mén)和個(gè)人不能正確理解，視我們?yōu)閿?，在社?huì)上制造各種非議，干擾影響我們的工作。對(duì)此，我們也非常重視外界的評(píng)論，一方面從內(nèi)部尋找原因，加強(qiáng)管理；另一方面為了澄清事實(shí)，不被片面輿論誤導(dǎo)，積極加大宣傳，公開(kāi)辦事程序，主動(dòng)接受外界監(jiān)督，著力營(yíng)造一個(gè)良好地外部環(huán)境。一是精心籌備了全市政府投資造價(jià)管理工作會(huì)議。通過(guò)會(huì)議這個(gè)平臺(tái)，向大家宣傳基建投資評(píng)審政策，介紹政府性投資工程造價(jià)管理工作開(kāi)展的情況，分析政府投資工程造價(jià)管理工作中存在的問(wèn)題，剖析政府投資工程造價(jià)虛高的原因，提出下步加強(qiáng)造價(jià)管理的意見(jiàn)。應(yīng)該講，通過(guò)這次會(huì)議的召開(kāi)，引起了市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政府投資工程造價(jià)工作地進(jìn)一步重視，加深了各單位對(duì)造價(jià)管理工作的認(rèn)識(shí)，起到了比較好地宣傳教育意義，為下一步基建審核工作的順利開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。二是召開(kāi)了基建投資評(píng)審造價(jià)管理工作座談會(huì)，廣泛聽(tīng)取了相關(guān)單位和部門(mén)的意見(jiàn)，會(huì)同發(fā)改委、審計(jì)局、監(jiān)察局等六部門(mén)聯(lián)合制訂了《關(guān)于貫徹瑞金市人民政府辦公室〈關(guān)于加強(qiáng)財(cái)政性投資項(xiàng)目造價(jià)管理工作的通知〉的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)建設(shè)單位在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中問(wèn)題作了明確的具體規(guī)定，具有廣泛的指導(dǎo)作用。三是編印了《造價(jià)管理工作手冊(cè)》，把有關(guān)造價(jià)管理制度文件匯集到了工作手冊(cè)中，向有關(guān)單位和個(gè)人派發(fā)，加強(qiáng)了基建評(píng)審政策的宣傳。

二、存在問(wèn)題

1、評(píng)審項(xiàng)目較多，任務(wù)繁重，評(píng)審人員嚴(yán)重不足，很多工程項(xiàng)目時(shí)間緊、任務(wù)急，資料又不齊全，評(píng)審人員從上到下忙于日常事務(wù)，評(píng)審?fù)櫞耸П耍m加班加點(diǎn)也很難保證評(píng)審限時(shí)辦結(jié)，導(dǎo)致抓評(píng)審質(zhì)量和管理的時(shí)間不多，影響了評(píng)審質(zhì)量和效果，給外界造成了不良影響。

2、我市工程建設(shè)領(lǐng)域不規(guī)范，勘探設(shè)計(jì)不到位，存在亂設(shè)計(jì)、高估冒算，亂簽證、隨意變更增加工程造價(jià)現(xiàn)象，有些單位和部門(mén)責(zé)任心不強(qiáng)，隨意簽字認(rèn)可，驗(yàn)收馬虎了事，工程量、價(jià)虛高，給評(píng)審工作帶來(lái)很大難處和很大的工作量，評(píng)審經(jīng)常要否定簽證、否定驗(yàn)收，推倒重來(lái)，重新調(diào)查了解，重新組價(jià)，把評(píng)審?fù)频搅讼嚓P(guān)方的對(duì)立面，矛盾很深，爭(zhēng)執(zhí)很大，使評(píng)審工作處于風(fēng)口浪尖，非議很多。

3、一些建設(shè)單位對(duì)基建法規(guī)、政策、業(yè)務(wù)知識(shí)掌握不夠，建設(shè)程序執(zhí)行不到位，送審的工程預(yù)結(jié)算資料不規(guī)范、不齊全，內(nèi)容不真實(shí)，配合評(píng)審的力度不夠，給評(píng)審造成了很大的不便，影響了評(píng)審進(jìn)度和效率。

4、評(píng)審處于“建設(shè)單位點(diǎn)菜，財(cái)政買(mǎi)單”的局面，對(duì)一些建設(shè)單位亂“點(diǎn)菜”超標(biāo)準(zhǔn)“請(qǐng)客”行為，財(cái)政秋后算帳很難奏效。特別是一些勘探、設(shè)計(jì)和監(jiān)理單位不負(fù)責(zé)任，有關(guān)部門(mén)監(jiān)管不力，大部分與施工方站在同一戰(zhàn)線(xiàn)，一起站在評(píng)審的對(duì)立面，一些單位和個(gè)人弄虛作假亂設(shè)計(jì)，亂簽證等現(xiàn)象很少被查處，評(píng)審的外部環(huán)境非常不利，如果沒(méi)有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和信任，評(píng)審工作將壓力重重，很難有效開(kāi)展，改變被動(dòng)局面。

5、評(píng)審人員整體素質(zhì)不高，中、高級(jí)精通業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)人員沒(méi)有，基本上是初級(jí)專(zhuān)業(yè)人員，資歷較淺，經(jīng)驗(yàn)不足，沒(méi)有一個(gè)能獨(dú)擋一面，提供技術(shù)指導(dǎo)，解決疑難雜癥的專(zhuān)業(yè)人才。

三、工作建議

1、加強(qiáng)匯報(bào)，取得各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的理解、支持和信任。評(píng)審中心處于風(fēng)口浪尖矛盾焦點(diǎn)，一直非議不少，壓力巨大，需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)了解評(píng)審工作的難處和存在問(wèn)題，取得領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和充分信任才能有效開(kāi)展工作。

2、加強(qiáng)宣傳和部門(mén)協(xié)調(diào)，為評(píng)審工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

3、改變工作意識(shí)，財(cái)政評(píng)審不僅是事后的結(jié)算工作，更重要的是加強(qiáng)事前、事中、事后的全過(guò)程監(jiān)督。嚴(yán)把設(shè)計(jì)預(yù)算審核，控制簽證量、嚴(yán)格做好驗(yàn)收環(huán)節(jié)，工作重心應(yīng)由“事后監(jiān)督”改為“事前監(jiān)督”，這樣才能從源頭上遏制基建中存在的不良現(xiàn)象、堵塞基建存在的漏洞，從而從根本上控制建設(shè)項(xiàng)目中高估冒算和三超現(xiàn)象，遏制建設(shè)單位隨意增加工作量、亂簽證、亂驗(yàn)收的現(xiàn)象，從而也減輕財(cái)政結(jié)算審核工作的矛盾和負(fù)擔(dān)。

4、增加評(píng)審人員，引進(jìn)中高級(jí)人才，積極培養(yǎng)現(xiàn)有人員，提升評(píng)審人員整體素質(zhì)。

5、嚴(yán)格執(zhí)行政策法規(guī)，對(duì)一些單位和人員弄虛作假，高估冒算、亂設(shè)計(jì)、亂簽證的相關(guān)責(zé)任人提請(qǐng)相關(guān)部門(mén)嚴(yán)肅處理，改變我市建設(shè)領(lǐng)域較亂的現(xiàn)狀，讓相關(guān)部門(mén)齊抓共管，層層把關(guān)，減少評(píng)審壓力和爭(zhēng)議。

四、下半年工作計(jì)劃

1、全面清理中心內(nèi)部各項(xiàng)制度，清理評(píng)審積壓項(xiàng)目，逐步解決積壓，健全崗位職責(zé)，工作流程，績(jī)效考評(píng)等內(nèi)部管理制度，使中心各項(xiàng)工作規(guī)范有序。

2、抓緊完善和強(qiáng)化評(píng)審業(yè)務(wù)規(guī)范。規(guī)范評(píng)審業(yè)務(wù)運(yùn)行的管理制度，逐步統(tǒng)一規(guī)范評(píng)審要求和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)評(píng)審業(yè)務(wù)制度的嚴(yán)格執(zhí)行，通過(guò)完善評(píng)審工作底稿，定期公布項(xiàng)目評(píng)審報(bào)告，定期業(yè)務(wù)交流等方式，逐步實(shí)現(xiàn)中心各項(xiàng)評(píng)審業(yè)務(wù)的規(guī)范化和科學(xué)化。

3、進(jìn)一步梳理中心目前存在的主要問(wèn)題，提出改進(jìn)中心工作和促進(jìn)中心事業(yè)發(fā)展的建議，研究中心評(píng)審質(zhì)量存在的突出問(wèn)題，制定切實(shí)有效的改進(jìn)措施。

4、試行部分工程項(xiàng)目委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)評(píng)審辦法，解決評(píng)審人手少、壓力大、時(shí)間緊、任務(wù)急的問(wèn)題。

5、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)是廉政建設(shè)，積極開(kāi)展評(píng)審人員政治思想教育工作，努力提高評(píng)審人員的廉潔意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、公仆意識(shí)，提高思想道德修養(yǎng)，杜絕“吃、拿、卡、要”行為，樹(shù)立好評(píng)審人員的良好形象。

6、完成上級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作

第三篇：財(cái)政投資評(píng)審管理辦法

廣州市財(cái)政投資評(píng)審管理辦法

（第二次征求意見(jiàn)稿）

（注釋稿）

第一章 總 則

第一條【立法目的】 為加強(qiáng)財(cái)政投資評(píng)審管理，規(guī)范財(cái)政投資評(píng)審行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《廣州市政府投資管理?xiàng)l例》、財(cái)政部《財(cái)政投資評(píng)審管理規(guī)定》、《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》等規(guī)定，制定本辦法。

說(shuō)明：為適應(yīng)我市投融資體制改革的需要，加強(qiáng)我市政府投資項(xiàng)目建設(shè)資金的合法、有效使用，提高財(cái)政資金使用效益，促進(jìn)財(cái)政資金科學(xué)化、精細(xì)化管理，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，制定?廣州市財(cái)政投資評(píng)審管理辦法?（以下簡(jiǎn)稱(chēng)?辦法?）。本?辦法?進(jìn)一步完善了我市財(cái)政性資金投資評(píng)審工作的運(yùn)行機(jī)制和評(píng)審效力執(zhí)行的保障機(jī)制，明確各相關(guān)單位和有關(guān)人員的工作職責(zé)和法律責(zé)任，完善了評(píng)審工作程序，規(guī)范了投資評(píng)審行為，對(duì)于防范投資風(fēng)險(xiǎn)，確保評(píng)審質(zhì)量，提高評(píng)審效率，將產(chǎn)生積極作用。

依據(jù)：?中華人民共和國(guó)預(yù)算法?、?中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例?、?中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法?、?廣州市政府投資管理?xiàng)l例?、?財(cái) 政投資評(píng)審管理規(guī)定?、?基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定?。

參考：太原市?財(cái)政投資評(píng)審管理?xiàng)l例?，哈爾濱市?財(cái)政投資評(píng)審管理規(guī)定?。

第二條【適用范圍】 本辦法適用于廣州市市本級(jí)財(cái)政投資評(píng)審活動(dòng)。對(duì)涉及國(guó)家秘密的及國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

說(shuō)明：本條是關(guān)于適用范圍的規(guī)定。本?辦法?的內(nèi)容涉及財(cái)政投資評(píng)審活動(dòng)的管理。

參考：太原市?財(cái)政投資評(píng)審管理?xiàng)l例?第二條規(guī)定：本市財(cái)政性投（融）資項(xiàng)目評(píng)審活動(dòng)適用本條例。

第三條【評(píng)審概念】 本辦法所稱(chēng)財(cái)政投資評(píng)審，是指財(cái)政部門(mén)對(duì)財(cái)政性資金投資項(xiàng)目的概算、預(yù)算、結(jié)算及竣工財(cái)務(wù)決算進(jìn)行政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性的評(píng)價(jià)審查行為。

說(shuō)明：本條是關(guān)于財(cái)政投資評(píng)審定義的條款。包含運(yùn)用專(zhuān)業(yè)技術(shù)手段對(duì)財(cái)政性資金投資項(xiàng)目的概算、預(yù)算、決算進(jìn)行政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性的評(píng)價(jià)審查。

參考：太原市?財(cái)政投資評(píng)審管理?xiàng)l例?第三條：本條例所稱(chēng)財(cái)政投資評(píng)審，是指財(cái)政部門(mén)依法對(duì)財(cái)政性投（融）資項(xiàng)目的預(yù)算資金使用情況進(jìn)行評(píng)價(jià)審查和專(zhuān)項(xiàng)核查。哈爾濱市?財(cái)政投資評(píng)審管理規(guī)定?第三條：本規(guī)定所稱(chēng)財(cái)政投資評(píng)審，是指各級(jí)財(cái)政部門(mén)運(yùn)用專(zhuān)業(yè)技術(shù)手段對(duì)財(cái)政性資金投資項(xiàng)目的概算、預(yù)算、決算進(jìn)行政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性的評(píng)價(jià)審查以及對(duì)投資項(xiàng)目績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)的行為。

第四條【評(píng)審機(jī)構(gòu)】 財(cái)政投資評(píng)審業(yè)務(wù)由財(cái)政部門(mén)委托 財(cái)政投資評(píng)審中心和經(jīng)財(cái)政部門(mén)認(rèn)可的有相應(yīng)資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱(chēng)“財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)）進(jìn)行。其中，社會(huì)中介機(jī)構(gòu)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)產(chǎn)生。

說(shuō)明：本條是關(guān)于財(cái)政投資評(píng)審實(shí)施主體的條款，明確財(cái)政投資評(píng)審業(yè)務(wù)可由財(cái)政投資評(píng)審中心承擔(dān)，也可由符合條件的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

依據(jù)：財(cái)政部?財(cái)政投資評(píng)審管理規(guī)定?第二條規(guī)定：財(cái)政投資評(píng)審業(yè)務(wù)由財(cái)政投資評(píng)審中心和經(jīng)財(cái)政部門(mén)認(rèn)可的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱(chēng)“財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)）進(jìn)行。其中，社會(huì)中介機(jī)構(gòu)按照?政府采購(gòu)法?及相關(guān)規(guī)定，通過(guò)國(guó)內(nèi)公開(kāi)招標(biāo)產(chǎn)生。

第五條【評(píng)審原則】 財(cái)政投資評(píng)審應(yīng)遵循客觀、公正、規(guī)范、節(jié)約的原則。堅(jiān)持估算控制概算、概算控制預(yù)算、預(yù)算控制決算原則，按照先概算、后預(yù)算、再結(jié)算、最后進(jìn)行竣工財(cái)務(wù)決算的程序評(píng)審。

說(shuō)明：本條是關(guān)于財(cái)政投資評(píng)審應(yīng)遵循原則的條款。財(cái)政投資評(píng)審應(yīng)客觀、公正、規(guī)范、節(jié)約的原則。堅(jiān)持估算控制概算、概算控制預(yù)算、預(yù)算控制決算原則。

依據(jù)：?廣州市政府投資管理?xiàng)l例?第六條規(guī)定：政府固定資產(chǎn)投資應(yīng)當(dāng)執(zhí)行基本建設(shè)程序，堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則，禁止邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工。政府固定資產(chǎn)投資應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持估算控制概算，概算控制預(yù)算，預(yù)算控制決算的原則。

參考：太原市?財(cái)政投資評(píng)審管理?xiàng)l例?第六條：財(cái)政投資評(píng)審應(yīng)遵循客觀、公正、規(guī)范、高效的原則。哈爾濱市?財(cái)政投資評(píng)審管理規(guī)定?第四條：財(cái)政投資評(píng)審應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)的法律、法規(guī)，堅(jiān)持公平、公正、科學(xué)、節(jié)約的原則。

第六條【獨(dú)立評(píng)審】 財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)保持評(píng)審的獨(dú)立性和公正性，任何單位和個(gè)人不得以任何理由和形式干涉評(píng)審工作。

說(shuō)明：本條是關(guān)于財(cái)政投資評(píng)審應(yīng)堅(jiān)持獨(dú)立評(píng)審的原則，任何單位和個(gè)人不得以任何理由和形式干涉評(píng)審工作，給評(píng)審造成壓力，無(wú)法堅(jiān)持客觀、公正的原則，影響評(píng)審質(zhì)量。評(píng)審獨(dú)立性的干擾存在外部和內(nèi)部?jī)煞矫嬉蛩兀獠恳蛩刂饕琼?xiàng)目建設(shè)單位、實(shí)施單位及其從業(yè)人員和其他利益相關(guān)方的干擾；內(nèi)部因素主要涉及內(nèi)部其他部門(mén)或人員的干擾，對(duì)此我們應(yīng)制訂相關(guān)的制度予以充分的約束，保證評(píng)審的獨(dú)立性和公正性。

第七條【評(píng)審范圍】 財(cái)政投資評(píng)審的范圍：

（一）公共財(cái)政預(yù)算資金安排的建設(shè)、維修、改造等項(xiàng)目；

（二）政府性基金安排的建設(shè)、維修、改造等項(xiàng)目；

（三）財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理資金安排的建設(shè)、維修、改造等項(xiàng)目；

（四）使用財(cái)政性資金超過(guò)3000萬(wàn)元，或占項(xiàng)目總投資的比例超過(guò)50%的政府性融資（包括注入資本金、投資補(bǔ)助、貼息含歸還本金等方式）安排的建設(shè)、維修、改造等項(xiàng)目。

（五）其他納入財(cái)政管理資金安排的建設(shè)、維修、改造等 項(xiàng)目。

（六）以上范圍的項(xiàng)目，除第（四）項(xiàng)規(guī)定以外，其余項(xiàng)目投資額度應(yīng)達(dá)到30萬(wàn)元以上。

（七）中央、省與我市兩方或三方共同出資的項(xiàng)目，財(cái)政投資評(píng)審職責(zé)歸屬有規(guī)定的從其規(guī)定。

（八）市、區(qū)（縣級(jí)市）共同出資的項(xiàng)目，由出資為主方的財(cái)政行政主管部門(mén)組織工程項(xiàng)目的財(cái)政投資評(píng)審。市、區(qū)（縣級(jí)市）共同出資比例相同時(shí)，根據(jù)項(xiàng)目立項(xiàng)屬地原則由相應(yīng)財(cái)政行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的財(cái)政投資評(píng)審。

說(shuō)明：本條是關(guān)于財(cái)政投資評(píng)審范圍的條款。資金性質(zhì)各類(lèi)財(cái)政性資金，項(xiàng)目類(lèi)型包括建設(shè)、維修、改造等項(xiàng)目，科技信息化項(xiàng)目按市科信局與我局聯(lián)合印發(fā)的?廣州市財(cái)政投資信息化項(xiàng)目管理辦法（修訂稿）?（穗科信字?2012?240號(hào)）執(zhí)行。其中公共財(cái)政預(yù)算資金指財(cái)政一般預(yù)算資金，財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理資金指預(yù)算外資金。第六、第七點(diǎn)分別對(duì)中央、省、市兩方或三方共同出資的項(xiàng)目及市、區(qū)（縣級(jí)市）共同出資的項(xiàng)目具體由哪級(jí)財(cái)政部門(mén)組織評(píng)審作出規(guī)定。

依據(jù)：財(cái)政部?財(cái)政投資評(píng)審管理規(guī)定?第三條：財(cái)政投資評(píng)審的范圍包括：

（一）財(cái)政預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金（含國(guó)債）安排的建設(shè)項(xiàng)目；

（二）財(cái)政預(yù)算內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)資金安排的建設(shè)項(xiàng)目；

（三）政府性基金、預(yù)算外資金等安排的建設(shè)項(xiàng)目；

（四）政府性融資安排的建設(shè)項(xiàng)目；

（五）其他財(cái)政性資金安排的建設(shè)項(xiàng)目；

（六）需進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)核查及追蹤問(wèn)效的其他項(xiàng)目或?qū)ｍ?xiàng)資金。參考：太原市?財(cái)政投資評(píng)審管理?xiàng)l例?第七條：財(cái)政預(yù)算資金、政府性基金、政府性融資安排的建設(shè)、維修、改造項(xiàng)目和其他財(cái)政性（投）融資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財(cái)政投資評(píng)審。

第八條【評(píng)審內(nèi)容】 財(cái)政投資評(píng)審的內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目概算、預(yù)算、結(jié)算及竣工財(cái)務(wù)決算的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和時(shí)效性；

（二）部門(mén)預(yù)算項(xiàng)目支出的科學(xué)性、合法性和合理性；

（三）項(xiàng)目基本建設(shè)程序合規(guī)性和基本建設(shè)管理制度執(zhí)行情況；

（四）項(xiàng)目招標(biāo)方式、招標(biāo)程序、招標(biāo)文件、各項(xiàng)合同的合規(guī)性；

（五）工程建設(shè)各項(xiàng)支付的合理性、準(zhǔn)確性；

（六）項(xiàng)目政府采購(gòu)情況；

（七）對(duì)財(cái)政性資金使用情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)核查及追蹤問(wèn)效；

（八）其他需要評(píng)審的內(nèi)容。

說(shuō)明：本條是關(guān)于財(cái)政投資評(píng)審內(nèi)容的條款，在財(cái)政部“管理規(guī)定”基礎(chǔ)上增加第（二）點(diǎn)：部門(mén)預(yù)算項(xiàng)目支出的科學(xué)性、合法性和合理性。其余根據(jù)實(shí)際需要有刪減。

依據(jù)：財(cái)政部?財(cái)政投資評(píng)審管理規(guī)定?第四條：財(cái)政投資評(píng)審的范圍包括：

（一）項(xiàng)目預(yù)（概）算和竣工決（結(jié)）算的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和時(shí)效性等審核；

（二）項(xiàng)目基本建設(shè)程序合規(guī)性和基本建設(shè)管理制度執(zhí)行情況審核；

（三）項(xiàng)目招標(biāo)程序、招標(biāo)方式、招標(biāo)文件、各項(xiàng)合同等合規(guī)性審核；

（四）工程建設(shè)各項(xiàng)支付的合理性、準(zhǔn)確性審核；

（五）項(xiàng)目財(cái)政性資金的使用、管理情況，以及配套資金的籌集、到位情況審核；

（六）項(xiàng)目政府采購(gòu)情況審核；

（七）項(xiàng)目預(yù)（概）算執(zhí)行情況以及項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的重大設(shè)計(jì)變更及索賠情況審核；

（八）實(shí)行代建制項(xiàng)目的管理及建設(shè)情況審核；

（九）項(xiàng)目建成運(yùn)行情況或效益情況審核；

（十）財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金安排項(xiàng)目的立項(xiàng)審核、可行性研究報(bào)告投資估算和初步設(shè)計(jì)概算的審核；

（十一）對(duì)財(cái)政性資金使用情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)核查及追蹤問(wèn)效。

（十二）其他。

參考：?廣州市市本級(jí)部門(mén)預(yù)算項(xiàng)目支出預(yù)算管理辦法?（穗財(cái)編?2011?216號(hào)）?關(guān)于申報(bào)2012年項(xiàng)目支出預(yù)算的通知?、（穗財(cái)編?2011?162號(hào)）規(guī)定：項(xiàng)目支出預(yù)算中的修繕類(lèi)、購(gòu)臵類(lèi)、基本建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目交由財(cái)政投資評(píng)審。第九條【評(píng)審批文的時(shí)效】 概算、預(yù)算的評(píng)審意見(jiàn)有效期兩年。有效期內(nèi)完成下一階段工作的評(píng)審意見(jiàn)持續(xù)有效，有效期屆滿(mǎn)時(shí)未完成下一階段工作的，應(yīng)在有效期滿(mǎn)前3個(gè)月內(nèi)向財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)延期。未辦理延期手續(xù)的，批文自動(dòng)失效。

概算評(píng)審后所對(duì)應(yīng)的下一階段工作指進(jìn)行預(yù)算的編制與評(píng)審，預(yù)算評(píng)審后對(duì)應(yīng)的下一階段工作指組織項(xiàng)目招投標(biāo)工作并簽訂施工合同。

說(shuō)明：本條是關(guān)于財(cái)政投資評(píng)審時(shí)效的條款，工程項(xiàng)目的造價(jià)跟各時(shí)期行業(yè)規(guī)范、定額標(biāo)準(zhǔn)、人、材、機(jī)價(jià)格、費(fèi)率規(guī)定相關(guān)，是一個(gè)動(dòng)態(tài)確定的過(guò)程，特別是對(duì)于項(xiàng)目的概、預(yù)算更是如此。所以為更準(zhǔn)確制訂資金安排計(jì)劃，把握項(xiàng)目資金的支出進(jìn)度，使得審定項(xiàng)目的概、預(yù)算與財(cái)政資金的安排更吻合，制定本條款。概算評(píng)審后所對(duì)應(yīng)的下一階段工作指進(jìn)行預(yù)算的編制與評(píng)審，預(yù)算評(píng)審后對(duì)應(yīng)的下一階段工作指組織項(xiàng)目招投標(biāo)工作并簽訂施工合同。

第十條【評(píng)審效力】 概算、預(yù)算、結(jié)算及竣工財(cái)務(wù)決算的評(píng)審意見(jiàn)是財(cái)政部門(mén)調(diào)整預(yù)算、核撥款項(xiàng)、項(xiàng)目招標(biāo)、政府采購(gòu)、辦理結(jié)算、批復(fù)工程竣工財(cái)務(wù)決算和交付資產(chǎn)的依據(jù)之一，是實(shí)行采購(gòu)及簽訂合同的依據(jù)之一，是項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

相關(guān)項(xiàng)目行政主管部門(mén)審批初步設(shè)計(jì)概算時(shí)，財(cái)政部門(mén)評(píng)審的概算作為參考依據(jù)；財(cái)政部門(mén)評(píng)審項(xiàng)目預(yù)算時(shí)，相關(guān)行政主管部門(mén)審批的初步設(shè)計(jì)概算也作為參考依據(jù)。說(shuō)明：因評(píng)審范圍和內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整，相應(yīng)的評(píng)審效力內(nèi)容進(jìn)行了補(bǔ)充和調(diào)整。實(shí)際工作中，相關(guān)項(xiàng)目行政主管部門(mén)審批初步設(shè)計(jì)概算時(shí)，財(cái)政部門(mén)評(píng)審的概算作為參考依據(jù)；財(cái)政部門(mén)評(píng)審項(xiàng)目預(yù)算時(shí)，相關(guān)行政主管部門(mén)審批的初步設(shè)計(jì)概算也作為參考依據(jù)。

依據(jù)：?廣州市政府投資管理?xiàng)l例?第十八條規(guī)定：項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審意見(jiàn)作為項(xiàng)目招標(biāo)、政府采購(gòu)的參考依據(jù)；項(xiàng)目結(jié)算評(píng)審意見(jiàn)作為撥付項(xiàng)目工程款總額的依據(jù)。?財(cái)政投資評(píng)審管理規(guī)定?第十二條規(guī)定：財(cái)政部門(mén)對(duì)評(píng)審意見(jiàn)的批復(fù)和處理決定，作為調(diào)整項(xiàng)目預(yù)算、掌握項(xiàng)目建設(shè)資金撥付進(jìn)度、辦理工程價(jià)款結(jié)算、竣工財(cái)務(wù)決算等事項(xiàng)的依據(jù)之一。

參考：太原市?財(cái)政投資評(píng)審管理?xiàng)l例?第十二條規(guī)定評(píng)審結(jié)論的效力：

（一）是財(cái)政部門(mén)核撥款項(xiàng)、辦理結(jié)算、批復(fù)工程竣工財(cái)務(wù)決算和交付資產(chǎn)的依據(jù)；

（二）對(duì)招標(biāo)控制價(jià)的評(píng)審結(jié)論是實(shí)施招標(biāo)及簽訂合同的依據(jù)；

（三）項(xiàng)目效益評(píng)審結(jié)論是安排項(xiàng)目資金的依據(jù)。

第二章 評(píng)審工作職責(zé)

第十一條【財(cái)政部門(mén)職責(zé)】

財(cái)政部門(mén)主管財(cái)政投資評(píng)審工作，在財(cái)政投資評(píng)審工作中履行以下職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)政投資評(píng)審的法律、法規(guī)和政策，制定財(cái)政投資評(píng)審規(guī)章制度；

（二）管理財(cái)政投資評(píng)審業(yè)務(wù)，指導(dǎo)財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)的工作；

（三）組織對(duì)部門(mén)支出預(yù)算、項(xiàng)目概算、預(yù)算、結(jié)算及竣工財(cái)務(wù)決算進(jìn)行財(cái)政投資評(píng)審，提出具體要求；

（四）審核批復(fù)財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)的評(píng)審報(bào)告；

（五）受理評(píng)審?fù)对V，組織協(xié)調(diào)處理評(píng)審爭(zhēng)議。

說(shuō)明：本條是關(guān)于財(cái)政部門(mén)在投資評(píng)審過(guò)程中應(yīng)履行職責(zé)的的條款，具體負(fù)責(zé)財(cái)政投資評(píng)審工作的管理與監(jiān)督，并對(duì)評(píng)審?fù)对V和評(píng)審爭(zhēng)議問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)、溝通和處理。

依據(jù)：?廣州市政府投資管理?xiàng)l例?第三條：市財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本市投資項(xiàng)目的財(cái)政資金進(jìn)行監(jiān)督管理…。第十八條：市財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)投資項(xiàng)目概算、預(yù)算、結(jié)算進(jìn)行財(cái)政投資評(píng)審…。

?財(cái)政投資評(píng)審管理規(guī)定?第七條規(guī)定：財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)財(cái)政投資評(píng)審工作的管理與監(jiān)督，履行以下職責(zé)：

（一）制定財(cái)政投資評(píng)審規(guī)章制度，管理財(cái)政投資評(píng)審業(yè)務(wù)，指導(dǎo)財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)工作；

（二）確定并下達(dá)委托評(píng)審任務(wù)，向財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)提出評(píng)審的具體要求；

（三）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)在財(cái)政投資評(píng)審工作中與投資主管部門(mén)、項(xiàng)目主管部門(mén)等方面的關(guān)系；

（四）審核批復(fù)（批轉(zhuǎn)）財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)報(bào)送的評(píng)審報(bào)告，并會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)評(píng)審意見(jiàn)作出處理決定；

（五）對(duì)拒不配合或阻撓財(cái)政投資評(píng)審工作的項(xiàng)目建設(shè)單位，根據(jù)實(shí)際情況，財(cái)政部門(mén)有權(quán)暫緩下達(dá)項(xiàng)目財(cái)政性資金預(yù)算或暫停撥付財(cái)政 性資金；

（六）根據(jù)實(shí)際需要對(duì)財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)報(bào)送的投資評(píng)審報(bào)告進(jìn)行抽查或復(fù)核；

（七）按規(guī)定向接受委托任務(wù)的財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)支付評(píng)審費(fèi)用。參考：?太原市財(cái)政投資評(píng)審管理?xiàng)l例?第四條規(guī)定：財(cái)政部門(mén)主管財(cái)政投資評(píng)審工作，履行下列職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)政投資評(píng)審的政策、法規(guī)，制定財(cái)政投資評(píng)審規(guī)章制度，管理財(cái)政投資評(píng)審業(yè)務(wù)；

（二）根據(jù)財(cái)政預(yù)算安排，編制評(píng)審任務(wù)表，確定財(cái)政投資評(píng)審項(xiàng)目，提出具體要求；

（三）安排財(cái)政性資金項(xiàng)目的專(zhuān)項(xiàng)核查；

（四）審核確認(rèn)批復(fù)評(píng)審機(jī)構(gòu)的評(píng)審報(bào)告；

（五）受理評(píng)審?fù)对V，組織協(xié)調(diào)處理評(píng)審爭(zhēng)議。

?哈爾濱市財(cái)政投資評(píng)審管理規(guī)定?第五條規(guī)定：本市各級(jí)財(cái)政部門(mén)是本級(jí)財(cái)政投資評(píng)審的主管部門(mén)，在財(cái)政投資評(píng)審工作中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）制定財(cái)政投資評(píng)審規(guī)章制度，指導(dǎo)財(cái)政投資評(píng)審業(yè)務(wù)工作；

（二）根據(jù)預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行的要求，確定財(cái)政投資評(píng)審項(xiàng)目，制定評(píng)審計(jì)劃；

（三）受理、處理評(píng)審爭(zhēng)議和投訴。

?貴陽(yáng)市財(cái)政投資評(píng)審管理暫行辦法?第十條規(guī)定：市財(cái)政部門(mén)在財(cái)政投資評(píng)審工作中履行下列職責(zé)：

（一）制定財(cái)政投資評(píng)審規(guī)章制度，指導(dǎo)財(cái)政投資評(píng)審業(yè)務(wù)工作；

（二）確定財(cái)政投資評(píng)審項(xiàng)目：

（三）對(duì)財(cái)政投資評(píng)審提出具體要求；

（四）審核批復(fù)評(píng)審報(bào)告，并會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)確認(rèn)的評(píng)審結(jié)果進(jìn)行處理；

（五）安排項(xiàng)目資金的專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行處理：

（六）加強(qiáng)對(duì)評(píng)審工作的管理和監(jiān)督，根據(jù)需要對(duì)評(píng)審結(jié)果進(jìn) 行抽查復(fù)核。

第十二條【評(píng)審中心職責(zé)】 財(cái)政投資評(píng)審中心在財(cái)政投資評(píng)審工作中履行以下職責(zé)：

（一）依法開(kāi)展評(píng)審工作，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)出具評(píng)審報(bào)告，并對(duì)評(píng)審報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性負(fù)責(zé)；

（二）對(duì)評(píng)審工作中遇到的重大問(wèn)題應(yīng)及時(shí)向財(cái)政部門(mén)報(bào)告；

（三）受財(cái)政部門(mén)委托開(kāi)展評(píng)審項(xiàng)目預(yù)受理和復(fù)核工作；

（四）申請(qǐng)單方確認(rèn)和申請(qǐng)退審評(píng)審項(xiàng)目；

（五）管理評(píng)審檔案；

（六）財(cái)政部門(mén)委托的其他工作。

說(shuō)明：本條是關(guān)于財(cái)政投資評(píng)審中心在投資評(píng)審過(guò)程中應(yīng)履行職責(zé)的條款。財(cái)政投資評(píng)審中心屬于財(cái)政部門(mén)的下屬機(jī)構(gòu)，承擔(dān)的工作職能主要有：“貫徹執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)法律、法規(guī)，承擔(dān)財(cái)政性投資項(xiàng)目的可行性評(píng)估、論證的技術(shù)性、服務(wù)性工作；負(fù)責(zé)財(cái)政性投資項(xiàng)目的工程概算審核及預(yù)（結(jié)）算、決算審查工作；負(fù)責(zé)財(cái)政性投資項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)底審查和財(cái)務(wù)效益評(píng)估。”除獨(dú)立開(kāi)展評(píng)審工作外，還可根據(jù)財(cái)政部門(mén)委托開(kāi)展對(duì)其他社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的復(fù)核工作以及其他事項(xiàng)，社會(huì)中介機(jī)構(gòu)與財(cái)政部門(mén)則屬于民事合同主體關(guān)系，在投資評(píng)審過(guò)程中承擔(dān)的職責(zé)與評(píng)審中心有所不同，所以本辦法將評(píng)審中心與社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的職責(zé)分開(kāi)章節(jié)撰寫(xiě)。本條款主要根據(jù)?財(cái)政投資評(píng)審管理規(guī)定?對(duì)財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)的職責(zé)規(guī)定，部分條款有刪減或調(diào)整至第四章監(jiān)督管理內(nèi)容。依據(jù)：?財(cái)政投資評(píng)審管理規(guī)定?第十條規(guī)定：財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定開(kāi)展財(cái)政投資評(píng)審工作：

（一）按照財(cái)政部關(guān)于財(cái)政投資評(píng)審質(zhì)量控制辦法的要求，組織機(jī)構(gòu)內(nèi)部專(zhuān)業(yè)人員依法開(kāi)展評(píng)審工作，對(duì)評(píng)審報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性負(fù)責(zé)；

（二）獨(dú)立完成評(píng)審任務(wù)，不得以任何形式將財(cái)政投資評(píng)審任務(wù)再委托給其他評(píng)審機(jī)構(gòu)。對(duì)有特殊技術(shù)要求的項(xiàng)目，確需聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家共同完成委托任務(wù)的，需事先征得委托評(píng)審任務(wù)的財(cái)政部門(mén)同意，并且自身完成的評(píng)審工作量不應(yīng)低于60%；

（三）涉及國(guó)家機(jī)密等特殊項(xiàng)目，不得使用聘用人員；

（四）對(duì)評(píng)審工作實(shí)施中遇到的重大問(wèn)題應(yīng)及時(shí)向委托評(píng)審任務(wù)的財(cái)政部門(mén)報(bào)告；

（五）編制完整的評(píng)審工作底稿，并經(jīng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)評(píng)審人員簽字確認(rèn)；

（六）建立健全對(duì)評(píng)審報(bào)告的內(nèi)部復(fù)核機(jī)制；

（七）在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向委托評(píng)審任務(wù)的財(cái)政部門(mén)出具評(píng)審報(bào)告；如不能在規(guī)定時(shí)間完成評(píng)審任務(wù)，應(yīng)及時(shí)向委托評(píng)審任務(wù)的財(cái)政部門(mén)報(bào)告，并說(shuō)明原因；

（八）建立嚴(yán)格的項(xiàng)目檔案管理制度，完整、準(zhǔn)確、真實(shí)地反映和記錄項(xiàng)目評(píng)審的情況，做好各類(lèi)資料的存檔和保管工作；

（九）未經(jīng)委托評(píng)審任務(wù)的財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)，財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)及有關(guān)人員，不得以任何形式對(duì)外提供、泄漏或公開(kāi)評(píng)審項(xiàng)目的有關(guān)情況；

（十）不得向項(xiàng)目建設(shè)單位收取任何費(fèi)用；

（十一）對(duì)因嚴(yán)重過(guò)失或故意提供不實(shí)或內(nèi)容虛假的評(píng)審報(bào)告承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

參考：?太原市財(cái)政投資評(píng)審管理?xiàng)l例?第十一條評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）制定評(píng)審方案，下達(dá)評(píng)審?fù)ㄖ獣?shū)；

（二）自收到完整的評(píng)審資料之日起三個(gè)月內(nèi)，作出評(píng)審初步結(jié)論，并聽(tīng)取項(xiàng)目主管部門(mén)、項(xiàng)目建設(shè)單位的意見(jiàn)；

（三）對(duì)招投標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)審，自收到相關(guān)材料后七個(gè)工作日內(nèi)完成；

（四）自收到反饋意見(jiàn)之日起十個(gè)工作日內(nèi)向財(cái)政部門(mén)提交評(píng)審報(bào)告，經(jīng)財(cái)政部門(mén)批復(fù)后向項(xiàng)目主管部門(mén)、項(xiàng)目建設(shè)單位送達(dá)評(píng)審結(jié)論；

（五）按照檔案管理規(guī)定，對(duì)評(píng)審資料整理歸檔；

（六）實(shí)行內(nèi)部復(fù)審復(fù)查制度；

（七）未經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)，評(píng)審機(jī)構(gòu)及其有關(guān)人員，不得以任何形式對(duì)外提供、泄露或者公開(kāi)評(píng)審項(xiàng)目的有關(guān)情況。?哈爾濱市財(cái)政投資評(píng)審管理規(guī)定?第十四條規(guī)定評(píng)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)政投資項(xiàng)目評(píng)審時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）組織具有執(zhí)業(yè)資格的專(zhuān)業(yè)人員依法開(kāi)展評(píng)審工作，保證評(píng)審結(jié)論的真實(shí)性、準(zhǔn)確性；

（二）建立嚴(yán)格的項(xiàng)目檔案管理制度，完整、準(zhǔn)確、真實(shí)地反映和記錄項(xiàng)目評(píng)審情況，認(rèn)真收集和保管評(píng)審資料；

（三）不得向被評(píng)審項(xiàng)目單位收取任何費(fèi)用。

第十三條【社會(huì)中介機(jī)構(gòu)職責(zé)】 社會(huì)中介機(jī)構(gòu)在財(cái)政投資評(píng)審工作中履行以下職責(zé)：

（一）依法開(kāi)展評(píng)審工作，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)出具評(píng)審報(bào)告，并對(duì)評(píng)審報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性負(fù)責(zé)；

（二）獨(dú)立完成評(píng)審任務(wù)，對(duì)有特殊技術(shù)要求的項(xiàng)目，確需聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家共同完成委托任務(wù)的，需事先征得財(cái)政部門(mén)同 意；

（三）對(duì)評(píng)審工作中遇到的重大問(wèn)題應(yīng)及時(shí)向財(cái)政部門(mén)報(bào)告；

（四）申請(qǐng)單方確認(rèn)和申請(qǐng)退審評(píng)審項(xiàng)目；

（五）管理評(píng)審檔案；

（六）接受財(cái)政部門(mén)監(jiān)督管理，履行合同約定。

說(shuō)明：本條是關(guān)于社會(huì)中介機(jī)構(gòu)在投資評(píng)審過(guò)程中應(yīng)履行職責(zé)的條款。社會(huì)中介機(jī)構(gòu)與財(cái)政部門(mén)是平等的民事主體關(guān)系，接受雙方簽訂合同的約束，履行合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。具體到財(cái)政投資評(píng)審工作，社會(huì)中介機(jī)構(gòu)是財(cái)政部門(mén)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)產(chǎn)生，根據(jù)合同的約定依法開(kāi)展評(píng)審工作，按時(shí)出具評(píng)審報(bào)告，并對(duì)評(píng)審報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性負(fù)責(zé)，評(píng)審過(guò)程中由重大問(wèn)題應(yīng)及時(shí)向財(cái)政部門(mén)報(bào)告，建立健全對(duì)評(píng)審報(bào)告的內(nèi)部復(fù)核機(jī)制，建立嚴(yán)格的項(xiàng)目檔案管理制度，完整、準(zhǔn)確、真實(shí)地反映和記錄項(xiàng)目評(píng)審的情況，做好各類(lèi)資料的存檔和保管工作。

參考：同本辦法第十三條的依據(jù)，即?財(cái)政投資評(píng)審管理規(guī)定?第十條規(guī)定，部分條款有刪減或調(diào)整至第四章監(jiān)督管理內(nèi)容。

第十四條【項(xiàng)目主管單位職責(zé)】 項(xiàng)目主管單位在財(cái)政投資評(píng)審工作中履行以下職責(zé)：

（一）應(yīng)對(duì)項(xiàng)目送審條件進(jìn)行初步審核；

（二）組織對(duì)所投資額度在30萬(wàn)元以下（含30萬(wàn)元）的項(xiàng)目進(jìn)行審查，將審查結(jié)果抄送財(cái)政部門(mén)，審查結(jié)果作為財(cái)政安排預(yù)算、核撥款項(xiàng)的依據(jù)之一；

（三）根據(jù)項(xiàng)目情況及時(shí)向財(cái)政部門(mén)請(qǐng)審并通知項(xiàng)目建設(shè)單位配合財(cái)政投資評(píng)審工作；

（四）根據(jù)財(cái)政部門(mén)對(duì)評(píng)審報(bào)告的批復(fù)意見(jiàn)，督促項(xiàng)目建設(shè)單位執(zhí)行和整改。

說(shuō)明：本條是關(guān)于項(xiàng)目主管單位在投資評(píng)審過(guò)程中應(yīng)履行職責(zé)的條款。項(xiàng)目主管單位是指項(xiàng)目建設(shè)單位的主管單位或項(xiàng)目資金使用的管理單位、各級(jí)政府投融資主體，主要指一級(jí)預(yù)算單位或政府投融資主體，在項(xiàng)目評(píng)審過(guò)程中對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位行使督促、內(nèi)審、監(jiān)督、管理等職責(zé)。在工程的預(yù)、結(jié)算過(guò)程中無(wú)需送財(cái)政投資評(píng)審，直接由項(xiàng)目主管單位進(jìn)行內(nèi)審，項(xiàng)目主管單位將審查結(jié)果下達(dá)至項(xiàng)目建設(shè)單位并抄送財(cái)政部門(mén)，審查結(jié)果作為財(cái)政安排預(yù)算、核撥款項(xiàng)的依據(jù)之一。審查費(fèi)用在項(xiàng)目主管單位的部門(mén)預(yù)算內(nèi)解決。

依據(jù)：?財(cái)政投資評(píng)審管理規(guī)定?第八條規(guī)定：項(xiàng)目主管部門(mén)在財(cái)政投資評(píng)審工作中履行以下職責(zé)：

（一）及時(shí)通知項(xiàng)目建設(shè)單位配合財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作；

（二）涉及需項(xiàng)目主管部門(mén)配合提供資料的，應(yīng)及時(shí)向財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)提供評(píng)審工作所需相關(guān)資料，并對(duì)所提供資料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)；

（三）對(duì)評(píng)審意見(jiàn)中涉及項(xiàng)目主管部門(mén)的內(nèi)容，簽署書(shū)面反饋意見(jiàn)；

（四）根據(jù)財(cái)政部門(mén)對(duì)評(píng)審報(bào)告的批復(fù)（批轉(zhuǎn)）意見(jiàn)，督促項(xiàng)目建設(shè)單位執(zhí)行和整改。

第十五條【項(xiàng)目建設(shè)單位職責(zé)】 項(xiàng)目建設(shè)單位（含建設(shè) 管理單位或代建單位）在財(cái)政投資評(píng)審工作中履行以下職責(zé)：

（一）根據(jù)財(cái)政投資評(píng)審規(guī)定的范圍及時(shí)報(bào)送評(píng)審項(xiàng)目，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)提供或補(bǔ)充評(píng)審所需資料及相關(guān)證明；

（二）如項(xiàng)目建設(shè)單位屬一級(jí)預(yù)算單位或各級(jí)政府投融資主體，同時(shí)履行項(xiàng)目主管單位職責(zé)；

（三）配合財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)做好調(diào)查取證工作；

（四）確認(rèn)評(píng)審結(jié)果；

（五）應(yīng)在采購(gòu)文件及合同中明確，財(cái)政投資評(píng)審結(jié)果作為該財(cái)政性資金投資項(xiàng)目?jī)r(jià)款結(jié)算的依據(jù)。對(duì)納入審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的政府投資項(xiàng)目，審計(jì)機(jī)關(guān)出具的審計(jì)結(jié)果作為該政府投資項(xiàng)目?jī)r(jià)款結(jié)算的依據(jù)；

（六）根據(jù)財(cái)政部門(mén)的批復(fù)意見(jiàn)，及時(shí)進(jìn)行整改；

（七）對(duì)所提供資料的真實(shí)性、合法性和完整性負(fù)責(zé)。

說(shuō)明：本條是關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)單位在投資評(píng)審過(guò)程中應(yīng)履行職責(zé)的條款。項(xiàng)目建設(shè)單位（含代建單位）是指使用財(cái)政性資金建設(shè)和管理項(xiàng)目的行政事業(yè)單位、企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體，如項(xiàng)目建設(shè)單位屬一級(jí)預(yù)算單位或各級(jí)政府投融資主體，同時(shí)履行項(xiàng)目主管單位職責(zé)。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)精心組織項(xiàng)目的管理、建設(shè)、維護(hù)和資金使用的工作。按照評(píng)審的要求，將資料準(zhǔn)備充分，齊全，對(duì)所提供資料的真實(shí)性、合法性和完整性負(fù)責(zé)。應(yīng)配合好財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)評(píng)審工作，對(duì)評(píng)審意見(jiàn)進(jìn)行核對(duì)并確認(rèn)評(píng)審結(jié)果，最后根據(jù)財(cái)政部門(mén)的批復(fù)意見(jiàn)，及時(shí)進(jìn)行整改。第（五）點(diǎn)評(píng)審 結(jié)果即指結(jié)算評(píng)審結(jié)果。

因項(xiàng)目實(shí)施單位（含建設(shè)單位）原因予以退審的項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)重新組織報(bào)審工作，根據(jù)退審的原因，重新補(bǔ)充完善資料，組織好配合評(píng)審的相關(guān)人員，協(xié)調(diào)處理好項(xiàng)目實(shí)施各單位的意見(jiàn)，力求盡快完成項(xiàng)目的評(píng)審工作，提高項(xiàng)目資金安排和支出的進(jìn)度和效率。

依據(jù)：?財(cái)政投資評(píng)審管理規(guī)定?第九條規(guī)定：項(xiàng)目建設(shè)單位在財(cái)政投資評(píng)審工作中履行以下義務(wù)：

（一）積極配合財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作，及時(shí)向財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)提供評(píng)審工作所需相關(guān)資料，并對(duì)所提供資料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)；

（二）對(duì)評(píng)審工作涉及需要核實(shí)或取證的問(wèn)題，應(yīng)積極配合，不得拒絕、隱匿或提供虛假資料；

（三）對(duì)財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)出具的建設(shè)項(xiàng)目投資評(píng)審意見(jiàn)，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在收到日起五個(gè)工作日內(nèi)簽署意見(jiàn)，并由項(xiàng)目建設(shè)單位和項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)人蓋章簽字（具體格式見(jiàn)附件）；逾期不簽署意見(jiàn)，則視同同意評(píng)審意見(jiàn)；

（四）根據(jù)財(cái)政部門(mén)對(duì)評(píng)審報(bào)告的批復(fù)（批轉(zhuǎn)）意見(jiàn)，及時(shí)進(jìn)行整改。

參考：?太原市財(cái)政投資評(píng)審管理?xiàng)l例?第十條規(guī)定，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）在工程發(fā)布招標(biāo)公告之前，將編制好的工程施工圖預(yù)算或者招標(biāo)控制價(jià)及相關(guān)資料報(bào)送評(píng)審機(jī)構(gòu)審核；

（二）在項(xiàng)目竣工三個(gè)月內(nèi)將竣工圖、財(cái)務(wù)決算等相關(guān)資料報(bào)送評(píng)審機(jī)構(gòu)；

（三）對(duì)評(píng) 審機(jī)構(gòu)送達(dá)的評(píng)審初步結(jié)論，自收到之日起十個(gè)工作日內(nèi)簽署意見(jiàn)，并由單位負(fù)責(zé)人簽字、加蓋公章，逾期不簽署意見(jiàn)的，視為同意；

（四）在竣工財(cái)務(wù)決算未經(jīng)批復(fù)之前，原機(jī)構(gòu)不得撤消，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)主管人員不得調(diào)離；

（五）配合評(píng)審機(jī)構(gòu)做好核實(shí)取證工作；

（六）對(duì)所提供項(xiàng)目資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。

?哈爾濱市財(cái)政投資評(píng)審管理規(guī)定?第十五條規(guī)定，被評(píng)審項(xiàng)目單位在接受項(xiàng)目評(píng)審過(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按評(píng)審?fù)ㄖ獣?shū)的要求在規(guī)定的時(shí)間向財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)提供投資評(píng)審所需相關(guān)資料，并對(duì)所提供資料的真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)責(zé)；

（二）對(duì)評(píng)審中涉及需要核實(shí)或者取證的，應(yīng)當(dāng)向評(píng)審機(jī)構(gòu)說(shuō)明情況，不得拖延、拒絕、隱匿或者提供虛假資料；

（三）應(yīng)當(dāng)剛剛評(píng)審結(jié)論之日起5個(gè)工作日內(nèi)簽署意見(jiàn)，并由單位負(fù)責(zé)人簽字、加蓋公章。逾期不簽署意見(jiàn)的，視為同意評(píng)審結(jié)論。

第三章 評(píng)審工作程序

第十六條【項(xiàng)目送審條件】 項(xiàng)目送審應(yīng)具備以下條件：

（一）項(xiàng)目概算：以一個(gè)立項(xiàng)項(xiàng)目為單位送審，有特殊情況不能以一個(gè)立項(xiàng)項(xiàng)目為單位送審的應(yīng)報(bào)財(cái)政部門(mén)審批。項(xiàng)目建議書(shū)（3000萬(wàn)以下）、可行性研究報(bào)告（3000萬(wàn)以上）及相關(guān)資金安排文件已批復(fù)，政府另有規(guī)定的從其規(guī)定。初步設(shè)計(jì)通過(guò)相關(guān)主管部門(mén)審查，概算資料已按要求準(zhǔn)備充分，完整。

（二）施工圖預(yù)算：以一個(gè)立項(xiàng)項(xiàng)目或若干招標(biāo)項(xiàng)目為單 位送審，否則應(yīng)報(bào)財(cái)政部門(mén)審批。初步設(shè)計(jì)及概算或項(xiàng)目支出預(yù)算已批復(fù)，按規(guī)定施工圖設(shè)計(jì)需通過(guò)相關(guān)技術(shù)部門(mén)審查的已通過(guò)審查，預(yù)算資料已按要求準(zhǔn)備充分，完整。

（三）工程結(jié)算：以一個(gè)合同為最小單位送審，項(xiàng)目通過(guò)竣工驗(yàn)收，結(jié)算資料已按要求準(zhǔn)備充分，完整。

（四）竣工財(cái)務(wù)決算：以一個(gè)立項(xiàng)項(xiàng)目為單位送審，工程結(jié)算已經(jīng)財(cái)政投資評(píng)審，決算資料已按要求準(zhǔn)備充分、完整。

（五）項(xiàng)目支出預(yù)算：按財(cái)政部門(mén)當(dāng)年的部門(mén)預(yù)算編制要求送審，評(píng)審材料已按要求準(zhǔn)備齊全。

在項(xiàng)目支出預(yù)算立項(xiàng)的項(xiàng)目啟動(dòng)時(shí)無(wú)需進(jìn)行項(xiàng)目概算評(píng)審，直接報(bào)送項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審。

說(shuō)明：本條是關(guān)于項(xiàng)目送審應(yīng)達(dá)到怎樣的條件才能給予評(píng)審的條款。分別就項(xiàng)目的概算、預(yù)算、結(jié)算、竣工財(cái)務(wù)決算階段提出送審要求。其中項(xiàng)目概算一般應(yīng)以一個(gè)立項(xiàng)項(xiàng)目為單位送審，不能將一個(gè)立項(xiàng)項(xiàng)目分成多個(gè)概算送審，否則即無(wú)法控制項(xiàng)目概算的總投資，是否超項(xiàng)目立項(xiàng)或可研批復(fù)也無(wú)法確定，同時(shí)部分工程建設(shè)其他費(fèi)是以項(xiàng)目總投資為計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)的，分開(kāi)評(píng)審不好準(zhǔn)確計(jì)算此類(lèi)工程建設(shè)其他費(fèi)的費(fèi)用。對(duì)于有特殊情況不能以一個(gè)立項(xiàng)項(xiàng)目為單位送審的應(yīng)報(bào)財(cái)政部門(mén)審批。目前項(xiàng)目立項(xiàng)分在市投資主管部門(mén)立項(xiàng)和在財(cái)政部門(mén)立項(xiàng)兩部分，在市投資主管部門(mén)立項(xiàng)的項(xiàng)目需按照基本建設(shè)程序施行，應(yīng)報(bào)送概、預(yù)、結(jié)、決算的財(cái)政投資評(píng)審；在財(cái)政部門(mén)通過(guò)項(xiàng)目支出預(yù)算審核立項(xiàng)的，項(xiàng)目啟動(dòng)時(shí)無(wú)需進(jìn)行項(xiàng)目概算評(píng)審，直接報(bào)送項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審，工程竣工后再進(jìn) 行項(xiàng)目結(jié)算的評(píng)審。項(xiàng)目支出預(yù)算批復(fù)文件指在財(cái)政部門(mén)立項(xiàng)批復(fù)的文件，等同于財(cái)政部門(mén)資金批復(fù)文件。

第十七條【申請(qǐng)?jiān)u審】 申請(qǐng)人申請(qǐng)?jiān)u審應(yīng)符合下列程序：

（一）項(xiàng)目建設(shè)單位向財(cái)政投資評(píng)審受理機(jī)構(gòu)遞交預(yù)受理申請(qǐng)，預(yù)受理申請(qǐng)應(yīng)提供下列材料：

1.財(cái)政投資評(píng)審預(yù)受理申請(qǐng)表； 2.財(cái)政投資評(píng)審送審資料清單； 3．送審資料。

（二）財(cái)政投資評(píng)審受理機(jī)構(gòu)應(yīng)自收到送審資料之日起1-5個(gè)工作日內(nèi)審核完畢，符合受理?xiàng)l件的出具預(yù)受理通知。不符合受理?xiàng)l件的，退回整改。

（三）項(xiàng)目建設(shè)單位將預(yù)受理通知及預(yù)受理申請(qǐng)表報(bào)至項(xiàng)目主管單位審核，項(xiàng)目主管單位應(yīng)自收到項(xiàng)目建設(shè)單位申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)向財(cái)政部門(mén)提交財(cái)政投資評(píng)審申請(qǐng)函，預(yù)受理通知及評(píng)審預(yù)受理申請(qǐng)表作為申請(qǐng)函附件。

說(shuō)明：本條是關(guān)于評(píng)審申請(qǐng)程序的條款，對(duì)項(xiàng)目主管單位、項(xiàng)目建設(shè)單位在此階段的規(guī)定動(dòng)作提出了時(shí)限要求。申請(qǐng)前應(yīng)完成備齊送審資料的工作，申請(qǐng)時(shí)需完成填寫(xiě)申請(qǐng)表單，提交評(píng)審申請(qǐng)函等工作，其中按要求提供的送審材料非常重要。根據(jù)送審程序，首先項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按照評(píng)審要求向評(píng)審受理機(jī)構(gòu)提交評(píng)審申請(qǐng)受理表及送審材料，填報(bào)本條第（一）點(diǎn)規(guī)定的材料1：財(cái)政性資金投資項(xiàng)目評(píng)審申請(qǐng)受理表及材料2：財(cái)政投資評(píng)審送審資料清單。評(píng)審受理機(jī)構(gòu)蓋章預(yù)受理后，報(bào)項(xiàng) 目主管部門(mén)審核，項(xiàng)目主管單位審核后向財(cái)政部門(mén)填報(bào)本條第（一）點(diǎn)規(guī)定的材料3：財(cái)政投資評(píng)審申請(qǐng)函，將材料1，材料2附于后。未按此要求報(bào)送的項(xiàng)目視為達(dá)不到評(píng)審受理?xiàng)l件，財(cái)政部門(mén)將不予受理。材料1-材料3作為本辦法說(shuō)明的輔助材料附于后，一并征求意見(jiàn)。

依據(jù)：?財(cái)政投資評(píng)審管理規(guī)定?第八條第（一）點(diǎn)：及時(shí)通知項(xiàng)目建設(shè)單位配合財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作；第九條第

（二）點(diǎn)：

（一）…及時(shí)向財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)提供評(píng)審工作所需相關(guān)資料，并對(duì)所提供資料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。

參考：?太原市財(cái)政投資評(píng)審管理?xiàng)l例?第十條規(guī)定：

（一）在工程發(fā)布招標(biāo)公告之前，將編制好的工程施工圖預(yù)算或者招標(biāo)控制價(jià)及相關(guān)資料報(bào)送評(píng)審機(jī)構(gòu)審核；

（二）在項(xiàng)目竣工三個(gè)月內(nèi)將竣工圖、財(cái)務(wù)決算等相關(guān)資料報(bào)送評(píng)審機(jī)構(gòu)…。

第十八條【受理評(píng)審】 受理評(píng)審申請(qǐng)應(yīng)符合以下程序： 財(cái)政部門(mén)自收到評(píng)審申請(qǐng)函之日起3個(gè)工作日內(nèi)審核，符合受理?xiàng)l件的下達(dá)正式受理評(píng)審及委托評(píng)審的通知，達(dá)不到評(píng)審受理?xiàng)l件的下達(dá)不予受理通知。

說(shuō)明：本條是關(guān)于受理評(píng)審工作程序的條款，對(duì)財(cái)政部門(mén)在此階段的的規(guī)定動(dòng)作提出了時(shí)限要求。期間應(yīng)完成核定送審受理?xiàng)l件、決定是否受理、下達(dá)受理評(píng)審?fù)ㄖ裙ぷ?。?xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目申請(qǐng)?jiān)u審前將擬送審的資料準(zhǔn)備充分、齊全，接到評(píng)審委托通知后立即將材料送至評(píng)審受理機(jī)構(gòu)，評(píng)審受理機(jī)構(gòu)指財(cái)政部門(mén)本身或受其委托評(píng)審的各財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)，受理機(jī)構(gòu)自收到送審資料之日起5個(gè)工作日內(nèi)審核，符 合受理?xiàng)l件的自送審之日起即為受理，不符合受理?xiàng)l件的，則不予受理，評(píng)審資料將予退回。如需重新送審的，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)重新整理材料，準(zhǔn)備充分、齊全后按本辦法規(guī)定的評(píng)審申請(qǐng)程序重新報(bào)審。

依據(jù)：?財(cái)政投資評(píng)審管理規(guī)定?第六條第（一）點(diǎn)：財(cái)政部門(mén)選擇確定評(píng)審（或核查，下同）項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目主管部門(mén)及財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)下達(dá)委托評(píng)審文件；第（二）點(diǎn)：項(xiàng)目主管部門(mén)通知項(xiàng)目建設(shè)（或代建，下同）單位配合評(píng)審工作。

第十九條【評(píng)審初步意見(jiàn)時(shí)限要求】 在送審資料齊備情況下，項(xiàng)目評(píng)審應(yīng)按以下規(guī)定時(shí)限內(nèi)出具評(píng)審初步意見(jiàn)：

（一）送審造價(jià)1000萬(wàn)元（含1000萬(wàn)元）以下的：概、預(yù)算10個(gè)工作日，結(jié)算20個(gè)工作日；

（二）送審造價(jià)1000萬(wàn)元至5000萬(wàn)元（含5000萬(wàn)元）的：概、預(yù)算15個(gè)工作日，結(jié)算25個(gè)工作日；

（三）送審造價(jià)5000萬(wàn)元至2億元（含2億元）的：概、預(yù)算20個(gè)工作日，結(jié)算30個(gè)工作日；

（四）送審造價(jià)2億元以上的：概、預(yù)算25個(gè)工作日，結(jié)算35個(gè)工作日。

說(shuō)明：本條是關(guān)于評(píng)審時(shí)限要求的條款，對(duì)財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目建設(shè)單位在此階段的規(guī)定動(dòng)作提出了時(shí)限要求。期間應(yīng)完成項(xiàng)目初審、踏勘現(xiàn)場(chǎng)、雙方核對(duì)、補(bǔ)充材料、報(bào)送復(fù)核、進(jìn)行確認(rèn)、出具報(bào)告等工作。

依據(jù)：?財(cái)政投資評(píng)審管理規(guī)定?第六條第（三）點(diǎn)：財(cái)政投資評(píng)審 機(jī)構(gòu)按委托評(píng)審文件及有關(guān)規(guī)定實(shí)施評(píng)審，形成初步評(píng)審意見(jiàn)，在與項(xiàng)目建設(shè)單位進(jìn)行充分溝通的基礎(chǔ)上形成評(píng)審意見(jiàn)。

參考：?太原市財(cái)政投資評(píng)審管理?xiàng)l例?第十一條第（二）點(diǎn)規(guī)定：自收到完整的評(píng)審資料之日起三個(gè)月內(nèi)，作出評(píng)審初步結(jié)論，并聽(tīng)取項(xiàng)目主管部門(mén)、項(xiàng)目建設(shè)單位的意見(jiàn)。

第二十條【評(píng)審項(xiàng)目】 項(xiàng)目評(píng)審應(yīng)符合以下程序：

（一）財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)按第十九條規(guī)定出具評(píng)審初步意見(jiàn)。

（二）項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)自收到評(píng)審初步意見(jiàn)之日起5-25個(gè)工作日內(nèi)組織相關(guān)單位與評(píng)審機(jī)構(gòu)完成核對(duì)并簽字確認(rèn)。核對(duì)時(shí)需補(bǔ)充完善資料的，應(yīng)在核對(duì)完成時(shí)限內(nèi)補(bǔ)充完畢。

（三）財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)自收到項(xiàng)目建設(shè)單位核對(duì)意見(jiàn)之日起1-2個(gè)工作日內(nèi)形成評(píng)審核對(duì)意見(jiàn)報(bào)受財(cái)政部門(mén)委托的復(fù)核部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“復(fù)核部門(mén)”）復(fù)核。

（四）特大型項(xiàng)目或特殊項(xiàng)目確需延長(zhǎng)審核時(shí)限的，需經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)，延長(zhǎng)時(shí)間不超過(guò)30工作日。

（五）市重點(diǎn)項(xiàng)目的管理，政府有規(guī)定的從其規(guī)定。

說(shuō)明：本條是關(guān)于評(píng)審項(xiàng)目工作程序的條款，也是財(cái)政投資評(píng)審的核心環(huán)節(jié)，對(duì)財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目建設(shè)單位在此階段的規(guī)定動(dòng)作提出了時(shí)限要求。期間應(yīng)完成項(xiàng)目初審、踏勘現(xiàn)場(chǎng)、雙方核對(duì)、補(bǔ)充材料、報(bào)送復(fù)核等工作，部分項(xiàng)目如需調(diào)整項(xiàng)目送審內(nèi)容和送審金額的，也應(yīng)在此階段完成。調(diào)整項(xiàng)目送審內(nèi)容和送審金額應(yīng)遵循以下要求：

（一）涉 及項(xiàng)目的分部工程費(fèi)用、項(xiàng)目措施費(fèi)、其他費(fèi)用、規(guī)費(fèi)、稅金等整體漏項(xiàng)的；

（二）在初步設(shè)計(jì)或施工圖設(shè)計(jì)階段發(fā)生重大設(shè)計(jì)調(diào)整（需經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)審查）造成部分項(xiàng)目增加或減少的；

（三）項(xiàng)目送審性質(zhì)（指概、預(yù)、結(jié)算）發(fā)生變更，包括由此引起項(xiàng)目送審金額需要調(diào)整的；

（四）以上幾種情況，項(xiàng)目性質(zhì)發(fā)生變更或送審金額變更幅度超過(guò)10%，或未超過(guò)10%但發(fā)生變更的金額超過(guò)100萬(wàn)元的，需項(xiàng)目建設(shè)單位報(bào)項(xiàng)目主管部門(mén)批準(zhǔn)后正式發(fā)函到市財(cái)政局提出財(cái)政評(píng)審變更申請(qǐng)；未超10%且發(fā)生變更的委托金額在100萬(wàn)元以?xún)?nèi)的，由項(xiàng)目建設(shè)單位報(bào)項(xiàng)目主管部門(mén)批準(zhǔn)后向評(píng)審機(jī)構(gòu)出具書(shū)面說(shuō)明，由評(píng)審機(jī)構(gòu)參照以上條件確定是否需要進(jìn)行調(diào)整。

依據(jù)：?財(cái)政投資評(píng)審管理規(guī)定?第六條第（三）點(diǎn)：財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)按委托評(píng)審文件及有關(guān)規(guī)定實(shí)施評(píng)審，形成初步評(píng)審意見(jiàn)，在與項(xiàng)目建設(shè)單位進(jìn)行充分溝通的基礎(chǔ)上形成評(píng)審意見(jiàn)。

參考：?太原市財(cái)政投資評(píng)審管理?xiàng)l例?第十一條第（二）點(diǎn)規(guī)定：自收到完整的評(píng)審資料之日起三個(gè)月內(nèi)，作出評(píng)審初步結(jié)論，并聽(tīng)取項(xiàng)目主管部門(mén)、項(xiàng)目建設(shè)單位的意見(jiàn)。

第二十一條【復(fù)核和確認(rèn)】 項(xiàng)目復(fù)核和確認(rèn)應(yīng)符合以下程序：

（一）復(fù)核部門(mén)應(yīng)自收到財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)核對(duì)意見(jiàn)之日起2-15個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)核，形成復(fù)核意見(jiàn)。其中，一般性復(fù)核3個(gè)工作日內(nèi)完成，全面性復(fù)核15個(gè)工作日內(nèi)完成。

（二）項(xiàng)目建設(shè)單位與財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)自收到復(fù)核部 門(mén)復(fù)核意見(jiàn)之日起2-10個(gè)工作日內(nèi)完成核對(duì)和整改形成評(píng)審結(jié)果。

（三）項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)自收到評(píng)審結(jié)果之日起1-5個(gè)工作日內(nèi)組織項(xiàng)目有關(guān)各方確認(rèn)。

（四）財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)自收到評(píng)審確認(rèn)結(jié)果之日起1-2個(gè)工作日內(nèi)向財(cái)政部門(mén)出具評(píng)審報(bào)告。

說(shuō)明：本條是關(guān)于項(xiàng)目復(fù)核和確認(rèn)程序的條款，是財(cái)政投資評(píng)審的重要環(huán)節(jié)，對(duì)財(cái)政投資評(píng)審中心、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目建設(shè)單位在此階段的規(guī)定動(dòng)作提出了時(shí)限要求。期間應(yīng)完成初步復(fù)核、核對(duì)復(fù)核意見(jiàn)、補(bǔ)充問(wèn)題說(shuō)明、進(jìn)行整改、蓋章確認(rèn)，出具報(bào)告等工作。項(xiàng)目復(fù)核分一般性復(fù)核和全面性復(fù)核兩種方式，其中，一般性復(fù)核2-5個(gè)工作日完成，全面性復(fù)核15個(gè)工作日完成。

依據(jù)：?財(cái)政投資評(píng)審管理規(guī)定?第六條第（四）點(diǎn)：項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)評(píng)審意見(jiàn)簽署書(shū)面反饋意見(jiàn)；第（五）點(diǎn)：財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)向委托評(píng)審任務(wù)的財(cái)政部門(mén)報(bào)送評(píng)審報(bào)告。

參考：?太原市財(cái)政投資評(píng)審管理?xiàng)l例?第十一條第（四）點(diǎn)規(guī)定：自收到反饋意見(jiàn)之日起十個(gè)工作日內(nèi)向財(cái)政部門(mén)提交評(píng)審報(bào)告…。

第二十二條【評(píng)審批復(fù)】 財(cái)政部門(mén)應(yīng)自收到評(píng)審報(bào)告3個(gè)工作日內(nèi)審核批復(fù)。

說(shuō)明：本條是關(guān)于財(cái)政部門(mén)對(duì)評(píng)審報(bào)告批復(fù)的條款，對(duì)財(cái)政部門(mén)在此階段的規(guī)定動(dòng)作提出了時(shí)限要求。期間應(yīng)完成審核報(bào)告、批復(fù)報(bào)告工作。依據(jù)：?財(cái)政投資評(píng)審管理規(guī)定?第六條第（六）點(diǎn)：財(cái)政部門(mén)審核批復(fù)（批轉(zhuǎn)）財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)報(bào)送的評(píng)審報(bào)告，并會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)評(píng)審意見(jiàn)作出處理決定。

參考：?太原市財(cái)政投資評(píng)審管理?xiàng)l例?第十一條第（四）點(diǎn)規(guī)定：…經(jīng)財(cái)政部門(mén)批復(fù)后向項(xiàng)目主管部門(mén)、項(xiàng)目建設(shè)單位送達(dá)評(píng)審結(jié)論。

第二十三條【執(zhí)行和整改】 項(xiàng)目主管單位應(yīng)督促項(xiàng)目建設(shè)單位按照財(cái)政部門(mén)的批復(fù)文件及處理決定執(zhí)行和整改。

說(shuō)明：本條是關(guān)于財(cái)政部門(mén)對(duì)評(píng)審報(bào)告批復(fù)的條款，對(duì)財(cái)政部門(mén)在此階段的規(guī)定動(dòng)作提出了時(shí)限要求。期間應(yīng)完成審核報(bào)告、批復(fù)報(bào)告工作。

依據(jù)：?財(cái)政投資評(píng)審管理規(guī)定?第六條第（七）點(diǎn)：項(xiàng)目主管部門(mén)督促項(xiàng)目建設(shè)單位按照財(cái)政部門(mén)的批復(fù)（批轉(zhuǎn)）文件及處理決定執(zhí)行和整改。

第二十四條【協(xié)調(diào)處理】 項(xiàng)目主管單位或項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)評(píng)審結(jié)論有異議的，應(yīng)在評(píng)審結(jié)論批復(fù)后6個(gè)月內(nèi)提出，由財(cái)政部門(mén)協(xié)調(diào)處理。

說(shuō)明：本條是關(guān)于財(cái)政部門(mén)對(duì)評(píng)審結(jié)論有異議的項(xiàng)目進(jìn)行協(xié)調(diào)處理的條款，對(duì)提出評(píng)審異議的時(shí)間進(jìn)行了規(guī)定。

參考：?太原市財(cái)政投資評(píng)審管理?xiàng)l例?第十三條規(guī)定：項(xiàng)目主管部門(mén)或項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)評(píng)審結(jié)論有異議的，由市人民政府協(xié)調(diào)處理。

?哈爾濱市財(cái)政投資評(píng)審管理規(guī)定?第十六條規(guī)定：被評(píng)審項(xiàng)目單位對(duì)評(píng)審機(jī)構(gòu)作出評(píng)審結(jié)論有爭(zhēng)議的，可以向財(cái)政部門(mén)投訴，財(cái)政部門(mén) 應(yīng)當(dāng)予以協(xié)調(diào)處理。對(duì)疑義較大的財(cái)政投資評(píng)審項(xiàng)目，財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織評(píng)審機(jī)構(gòu)會(huì)同監(jiān)察、發(fā)展和改革、建設(shè)、審計(jì)等部門(mén)進(jìn)行會(huì)審，會(huì)審時(shí)間不得超過(guò)60個(gè)工作日。

第四章 監(jiān)督管理

第二十五條【初步設(shè)計(jì)概算】 初步設(shè)計(jì)確定的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)內(nèi)容不得超過(guò)可行性研究批復(fù)的范圍，審定批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算不得超過(guò)經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告總投資。

經(jīng)審核的初步設(shè)計(jì)概算超過(guò)經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告總投資幅度在10%以下（含10%）的，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，調(diào)整建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，將概算控制在經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告總投資以?xún)?nèi)，財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)再出具評(píng)審結(jié)果。如確實(shí)無(wú)法調(diào)整概算或初步設(shè)計(jì)概算超過(guò)經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究投資估算的10%以上的，項(xiàng)目建設(shè)單位需重新編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告報(bào)市投資主管部門(mén)審批。

說(shuō)明：本條是關(guān)于初步設(shè)計(jì)概算與項(xiàng)目建議書(shū)及可行性研究批復(fù)關(guān)系的條款。明確初步設(shè)計(jì)確定的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)內(nèi)容不得超過(guò)可行性研究批復(fù)的范圍，審定批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算不得超過(guò)經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告總投資。如有超過(guò)則根據(jù)超出比例采取不同方式進(jìn)行控制。

依據(jù)：?廣州市政府投資管理?xiàng)l例?第六條規(guī)定：政府固定資產(chǎn)投 資應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持估算控制概算，概算控制預(yù)算，預(yù)算控制決算的原則。第十一條規(guī)定：初步設(shè)計(jì)概算與經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究投資估算的差異超過(guò)百分之十或者建設(shè)單位、建設(shè)地點(diǎn)發(fā)生變更以及建設(shè)規(guī)模、工藝技術(shù)方案發(fā)生重大變更的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告報(bào)批。

?廣州市市本級(jí)財(cái)政性資金投資項(xiàng)目管理試行辦法?第十四條規(guī)定：可行性研究報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托符合資質(zhì)要求的設(shè)計(jì)單位，依照經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告總投資和建設(shè)規(guī)模進(jìn)行初步設(shè)計(jì)及編制概算。

市財(cái)政投資項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行限額設(shè)計(jì)，初步設(shè)計(jì)的建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不得超過(guò)可行性研究報(bào)告批復(fù)的范圍，編制初步設(shè)計(jì)概算不得超過(guò)經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告總投資。

第二十六條【預(yù)算評(píng)審與招標(biāo)投標(biāo)】 使用財(cái)政性資金的項(xiàng)目，應(yīng)執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)和政府采購(gòu)的規(guī)定，按規(guī)定應(yīng)進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)審查和工程預(yù)算財(cái)政投資評(píng)審的項(xiàng)目，未通過(guò)審查和評(píng)審的不得組織公開(kāi)招標(biāo)，否則不予安排資金和支付工程款。項(xiàng)目預(yù)算總價(jià)（含追加預(yù)算）不得超過(guò)經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算相對(duì)應(yīng)內(nèi)容的總價(jià)。

說(shuō)明：本條是關(guān)于預(yù)算評(píng)審與招標(biāo)投標(biāo)的條款。明確未通過(guò)施工圖設(shè)計(jì)審查和工程預(yù)算財(cái)政投資評(píng)審的項(xiàng)目，不得組織施工招標(biāo)。

依據(jù)：?廣州市政府投資管理?xiàng)l例?第十八條規(guī)定：市財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)投資項(xiàng)目概算、預(yù)算、結(jié)算進(jìn)行財(cái)政投資評(píng)審，項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審意見(jiàn)作為項(xiàng)目招標(biāo)、政府采購(gòu)的參考依據(jù)…。第六條規(guī)定：政府固定資 產(chǎn)投資應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持估算控制概算，概算控制預(yù)算，預(yù)算控制決算的原則。?廣州市市本級(jí)財(cái)政性資金投資項(xiàng)目管理試行辦法?第三十四條規(guī)定：使用市財(cái)政資金的項(xiàng)目應(yīng)按照國(guó)家、省、市有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)和政府采購(gòu)的規(guī)定進(jìn)行。市財(cái)政投資項(xiàng)目未通過(guò)施工圖設(shè)計(jì)審查和工程預(yù)算財(cái)政投資評(píng)審的，不得組織施工招標(biāo)。第三十七條規(guī)定：市財(cái)政投資項(xiàng)目編制工程預(yù)算所依據(jù)的施工圖設(shè)計(jì)必須嚴(yán)格按審定的初步設(shè)計(jì)的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，禁止擅自擴(kuò)大規(guī)模或提高標(biāo)準(zhǔn)。

預(yù)算超過(guò)經(jīng)批準(zhǔn)的概算的，超出部分的建設(shè)資金由項(xiàng)目建設(shè)單位自行解決，市財(cái)政資金不予安排。

第二十七條【合同變更管理】 單項(xiàng)工程項(xiàng)目合同變更超過(guò)中標(biāo)合同價(jià)或?qū)徟A(yù)（概）算的，應(yīng)按規(guī)定完善相關(guān)審批及追加用款手續(xù)，否則增加的價(jià)款不予支付。

說(shuō)明：本條是關(guān)于合同變更管理的條款。明確單項(xiàng)工程項(xiàng)目合同變更超過(guò)中標(biāo)合同價(jià)或?qū)徟A(yù)（概）算的，應(yīng)按規(guī)定完善相關(guān)審批及追加用款手續(xù)。

依據(jù)：?廣州市政府投資管理?xiàng)l例?第六條規(guī)定：政府固定資產(chǎn)投資應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持…預(yù)算控制決算的原則。

?廣州市本級(jí)政府投資建設(shè)項(xiàng)目資金管理辦法?第十條規(guī)定：加強(qiáng)單項(xiàng)工程合同追加用款中的招標(biāo)管理。單項(xiàng)工程合同追加用款中的招標(biāo)，應(yīng)按以下規(guī)定執(zhí)行：

(一)單項(xiàng)工程合同執(zhí)行過(guò)程中，經(jīng)批準(zhǔn)增加合同規(guī)定以外的內(nèi)容，符合?廣東省實(shí)施?中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法?辦法?(廣東省第十屆人 大會(huì)常委會(huì)2003年第3號(hào)公告，以下簡(jiǎn)稱(chēng)?辦法?)第九條規(guī)定招標(biāo)條件的，必須組織招標(biāo)。

(二)經(jīng)批準(zhǔn)增加用款部分應(yīng)招標(biāo)但符合?辦法?規(guī)定不適宜招標(biāo)的，經(jīng)批準(zhǔn)后方可不招標(biāo)。

報(bào)批程序?yàn)椋悍?辦法?規(guī)定不適宜招標(biāo)且由市發(fā)展改革部門(mén)審批立項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目，由建設(shè)單位向市發(fā)展改革部門(mén)提出申請(qǐng)；由市財(cái)政部門(mén)安排專(zhuān)項(xiàng)資金且不需要立項(xiàng)的工程項(xiàng)目(維修、裝修等)，由建設(shè)單位向市財(cái)政部門(mén)提出申請(qǐng)。

經(jīng)批準(zhǔn)不招標(biāo)的項(xiàng)目，項(xiàng)目審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)抄送同級(jí)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)備案。

(三)建設(shè)單位在申請(qǐng)支付單項(xiàng)合同追加用款時(shí)，除應(yīng)提供追加用款批準(zhǔn)文件外，必須招標(biāo)的，應(yīng)提供中標(biāo)通知書(shū)、合同；按規(guī)定應(yīng)招標(biāo)但經(jīng)批準(zhǔn)可不招標(biāo)的，應(yīng)提供批復(fù)文件，否則市財(cái)政部門(mén)、各投融資主體不予支付。

第二十八條【財(cái)務(wù)決算規(guī)定】

審定的竣工財(cái)務(wù)決算不得超出項(xiàng)目概算批復(fù)的總投資，如有超出其缺口資金財(cái)政不予追加安排和支付。

說(shuō)明：本條是關(guān)于財(cái)務(wù)決算規(guī)定的條款。明確審定的竣工財(cái)務(wù)決算不得超出項(xiàng)目概算批復(fù)的總投資。

依據(jù)：?廣州市政府投資管理?xiàng)l例?第六條規(guī)定：政府固定資產(chǎn)投資應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持估算控制概算，概算控制預(yù)算，預(yù)算控制決算的原則。

第二十九條【單方確認(rèn)和退審】

項(xiàng)目建設(shè)單位未在規(guī)定

時(shí)間內(nèi)提供評(píng)審材料、組織協(xié)調(diào)評(píng)審工作不力或不按規(guī)定配合評(píng)審工作的，財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)可向財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)單方確認(rèn)或退審。

項(xiàng)目自退審之日起原則上2個(gè)月后方可重新報(bào)審。

說(shuō)明：本條是關(guān)于單方確認(rèn)和退審機(jī)制的條款。所謂單方確認(rèn)是指項(xiàng)目實(shí)施的有關(guān)各方，包括項(xiàng)目建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位或其他有關(guān)單位，一方或多方缺席對(duì)評(píng)審結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。在評(píng)審依據(jù)充分，事實(shí)清楚，定價(jià)清晰情況下，財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)根據(jù)現(xiàn)有資料依法對(duì)評(píng)審項(xiàng)目做出評(píng)審結(jié)論，向財(cái)政部門(mén)出具評(píng)審報(bào)告。如項(xiàng)目所提供資料不能達(dá)到評(píng)審條件，評(píng)審事實(shí)不清晰，定價(jià)較為模糊的，財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)可向財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)做退審處理。

單方確認(rèn)或項(xiàng)目退審的條件：一是項(xiàng)目實(shí)施的有關(guān)各方不配合評(píng)審工作（包括不配合評(píng)審初步意見(jiàn)的核對(duì)工作及評(píng)審最終意見(jiàn)的確認(rèn)工作）；二是不能按要求時(shí)限提供和補(bǔ)充完善相關(guān)資料等情況；三是存在較大爭(zhēng)議問(wèn)題評(píng)審確實(shí)無(wú)法達(dá)成一致的。財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)在催辦無(wú)果情況下，可申請(qǐng)啟動(dòng)單方確認(rèn)程序或項(xiàng)目退審程序。

因項(xiàng)目實(shí)施單位（含建設(shè)單位）原因予以退審的項(xiàng)目，若重新報(bào)審，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)退審的原因，重新補(bǔ)充完善資料，組織好配合評(píng)審的相關(guān)人員。為提高評(píng)審效率，防止出現(xiàn)剛退審又報(bào)審及規(guī)避原評(píng)審機(jī)構(gòu)等情況發(fā)生，退審的項(xiàng)目應(yīng)自退審之日起2個(gè)月后方可重新報(bào)審，由原評(píng)審機(jī)構(gòu)重新核定是否達(dá)到評(píng)審條件，達(dá)到后再安排評(píng)審委托。

第三十條【建設(shè)單位違法責(zé)任】 項(xiàng)目建設(shè)單位及其人員

如與其他單位或相關(guān)人員互相串通，提供虛假材料，騙取財(cái)政資金以及發(fā)生其他違法行為的，財(cái)政部門(mén)依法追究其責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

說(shuō)明：本條是關(guān)于建設(shè)單位責(zé)任的條款。明確項(xiàng)目建設(shè)單位及其人員如與其他單位或相關(guān)人員不得互相串通、提供虛假材料，騙取財(cái)政資金以及發(fā)生其他違法行為。

依據(jù)：?財(cái)政投資評(píng)審管理規(guī)定?第九條第（二）點(diǎn)：對(duì)評(píng)審工作涉及需要核實(shí)或取證的問(wèn)題，應(yīng)積極配合，不得拒絕、隱匿或提供虛假資料。

?廣州市市本級(jí)財(cái)政性資金投資項(xiàng)目管理試行辦法?第四十五條規(guī)定：項(xiàng)目建設(shè)單位有下列行為之一的，由市投資主管部門(mén)等有關(guān)部門(mén)責(zé)令限期整改、暫停項(xiàng)目建設(shè)，并視情節(jié)輕重依法追究其行政或法律責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

(一)提供虛假情況騙取市財(cái)政資金的；

(二)未按規(guī)定履行基本建設(shè)程序擅自開(kāi)工建設(shè)的；

(三)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，改變建設(shè)內(nèi)容，擴(kuò)大或者縮小建設(shè)規(guī)模的；

(四)未依法組織招標(biāo)的；

(五)轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用建設(shè)資金的；

(六)未按規(guī)定時(shí)限辦理工程結(jié)算和竣工財(cái)務(wù)決算的；

(七)未及時(shí)辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)、未經(jīng)竣工驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格即交付使用的；

(八)已經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，無(wú)正當(dāng)理由未及時(shí)實(shí)施或者完成的；

(九)簽訂與招標(biāo)文件、中標(biāo)合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容不一致的補(bǔ)充合同協(xié)議，造成市財(cái)政資金損失的；

(十)其他嚴(yán)重違反本辦法規(guī)定的行為。

第三十一條【不配合評(píng)審工作的責(zé)任】 對(duì)拒不配合、隱匿實(shí)際情況或阻撓財(cái)政投資評(píng)審工作的項(xiàng)目建設(shè)單位，財(cái)政部門(mén)有權(quán)暫緩下達(dá)項(xiàng)目財(cái)政性資金預(yù)算或暫停撥付財(cái)政性資金。

說(shuō)明：本條是關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)單位不配合評(píng)審工作責(zé)任的條款。明確對(duì)不配合或阻撓財(cái)政投資評(píng)審工作的項(xiàng)目建設(shè)單位，財(cái)政部門(mén)有權(quán)暫緩下達(dá)項(xiàng)目財(cái)政性資金預(yù)算或暫停撥付財(cái)政性資金。

依據(jù)：?財(cái)政投資評(píng)審管理規(guī)定?第七條第（五）點(diǎn)規(guī)定：對(duì)拒不配合或阻撓財(cái)政投資評(píng)審工作的項(xiàng)目建設(shè)單位，根據(jù)實(shí)際情況，財(cái)政部門(mén)有權(quán)暫緩下達(dá)項(xiàng)目財(cái)政性資金預(yù)算或暫停撥付財(cái)政性資金。

第三十二條【評(píng)審機(jī)構(gòu)監(jiān)管】 財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)存在如下行為之一的，財(cái)政部門(mén)將扣減評(píng)審費(fèi)用、停止支付或追回已支付的評(píng)審費(fèi)用和追究其法律責(zé)任的權(quán)利，并將有關(guān)情況向政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)和建設(shè)造價(jià)管理部門(mén)反映，情節(jié)嚴(yán)重的，取消投標(biāo)資格并公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

（一）違反有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，造成委托方及相關(guān)單位損失的；

（二）故意提供內(nèi)容不實(shí)或虛假評(píng)審報(bào)告，通過(guò)提供虛假信息、誤導(dǎo)或欺騙等方式，以謀取非法利益的；

（三）向項(xiàng)目建設(shè)單位及和項(xiàng)目有關(guān)的其他單位另行收取費(fèi)用的；

（四）采用非法手段進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的，構(gòu)成惡劣影響的；

（五）無(wú)正當(dāng)理由拒絕委托或未經(jīng)財(cái)政部門(mén)書(shū)面同意擅自將受托項(xiàng)目轉(zhuǎn)委托給第三方的；

（六）評(píng)審報(bào)告質(zhì)量達(dá)不到委托要求、出現(xiàn)嚴(yán)重差錯(cuò)的；

（七）在送審資料齊備情況下，未按規(guī)定時(shí)限交付評(píng)審報(bào)告的；

（八）違反回避制度和保密規(guī)定的；

（九）拒絕接受采購(gòu)人跟蹤核查的；

（十）不按要求保管評(píng)審資料的。

說(shuō)明：本條是關(guān)于對(duì)財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理的條款。明確財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)如存在違法違規(guī)行為的，財(cái)政部門(mén)將扣減評(píng)審費(fèi)用、停止支付或追回已支付的評(píng)審費(fèi)用和追究其法律責(zé)任的權(quán)利，并將有關(guān)情況向政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)和建設(shè)造價(jià)管理部門(mén)反映，取消或暫停其采購(gòu)資格或執(zhí)業(yè)資格。

依據(jù)：?財(cái)政投資評(píng)審管理規(guī)定?第十三條規(guī)定：財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)出具的評(píng)審報(bào)告質(zhì)量達(dá)不到委托要求、在評(píng)審或核查中出現(xiàn)嚴(yán)重差錯(cuò)、超過(guò)評(píng)審及專(zhuān)項(xiàng)核查業(yè)務(wù)要求時(shí)間且沒(méi)有及時(shí)書(shū)面說(shuō)明或者說(shuō)明理由不充分的，財(cái)政部門(mén)將相應(yīng)扣減委托業(yè)務(wù)費(fèi)用，情節(jié)嚴(yán)重的，將不支付委托業(yè)務(wù)費(fèi)用。

財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)故意提供內(nèi)容不實(shí)或虛假評(píng)審報(bào)告的，財(cái)政部門(mén)

將不支付委托業(yè)務(wù)費(fèi)用，終止其承擔(dān)委托業(yè)務(wù)的資格，并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

第十四條規(guī)定：對(duì)投資評(píng)審機(jī)構(gòu)在財(cái)政投資評(píng)審工作中存在的違反財(cái)政法規(guī)行為，財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院?財(cái)政違法行為處罰處分條例?予以處理。

第三十三條【其他單位違法違規(guī)行為處理】 其他單位有下列行為之一的，由相關(guān)主管部門(mén)責(zé)令限期整改，并依法追究其部門(mén)責(zé)任人和直接人員的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）違規(guī)批準(zhǔn)投資估算、初步設(shè)計(jì)概算、工程預(yù)算、工程結(jié)算和竣工財(cái)務(wù)決算的；

（二）強(qiáng)令或授意項(xiàng)目有關(guān)單位違反本辦法規(guī)定的；

（三）因故意或重大過(guò)失造成重大損失的；

（四）以化整為零，或以其他方式規(guī)避財(cái)政投資評(píng)審的；

（五）其他嚴(yán)重違反本辦法規(guī)定的行為。

說(shuō)明：本條是關(guān)于對(duì)財(cái)政投資評(píng)審過(guò)程相關(guān)主管單位進(jìn)行監(jiān)管的條款。對(duì)于有違法違規(guī)的主管單位，相關(guān)主管部門(mén)應(yīng)責(zé)令限期整改，并依法追究其部門(mén)責(zé)任人和直接人員的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

依據(jù)：?廣州市政府投資管理?xiàng)l例?第三十條規(guī)定：投資主管部門(mén)、各相關(guān)行政管理部門(mén)有下列行為之一的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正并通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人

員和其他直接責(zé)任人員，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違法批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)和概算的；

（二）未經(jīng)依法批準(zhǔn)擅自提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、擅自擴(kuò)大投資規(guī)模、擅自擴(kuò)大投資預(yù)算或者擅自擴(kuò)大政府投資總規(guī)模的；

（三）違法撥付建設(shè)資金的；

（四）強(qiáng)令或者授意有關(guān)單位違反本條例規(guī)定的建設(shè)程序開(kāi)展投資建設(shè)工作，或者違法干預(yù)投資決策的；

（五）在政府投資決策及實(shí)施中因故意或重大過(guò)失造成重大損失的；

（六）濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的其他行為。

第三十四條【檢舉揭發(fā)違法行為】 任何單位和個(gè)人對(duì)投資評(píng)審活動(dòng)中的違法行為，有權(quán)控告和檢舉，財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。

說(shuō)明：本條是關(guān)于單位和個(gè)人具有檢舉權(quán)的條款。明確任何單位和個(gè)人對(duì)投資評(píng)審活動(dòng)中的違法行為，有權(quán)向財(cái)政部門(mén)控告和檢舉，財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。

第五章 附 則

第三十五條【名詞解釋】

本辦法所指 “出資為主方”是指市、區(qū)（縣級(jí)市）級(jí)財(cái)政在同一項(xiàng)目中共同出資，出資比例大的一方。

本辦法所指“項(xiàng)目主管單位”是指項(xiàng)目建設(shè)單位的主管單位或項(xiàng)目資金使用的管理單位、各級(jí)政府投融資主體。

本辦法所指“項(xiàng)目建設(shè)單位（含建設(shè)管理單位或代建單位）”是指使用財(cái)政性資金建設(shè)和管理項(xiàng)目的行政事業(yè)單位、企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體。

第三十六條【制定細(xì)則】施細(xì)則。

第三十七條【參照?qǐng)?zhí)行】管理工作可參照本辦法執(zhí)行。第三十八條【解釋部門(mén)】第三十九條【生效時(shí)間】效期五年。

財(cái)政部門(mén)可根據(jù)本辦法制定實(shí)各區(qū)（縣級(jí)市）財(cái)政投資評(píng)審本辦法由財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。本辦法自發(fā)布之日起施行，有38

第四篇：財(cái)政投資評(píng)審工作總結(jié)

財(cái)政投資評(píng)審工作總結(jié)

財(cái)政投資評(píng)審工作總結(jié)1

20xx年，縣評(píng)審中心在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，全力服務(wù)財(cái)政投資項(xiàng)目建設(shè)，不斷加大創(chuàng)新服務(wù)力度，較好地完成了財(cái)政投資項(xiàng)目評(píng)審工作及各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)?，F(xiàn)將評(píng)審中心一年的工作完成情況總結(jié)如下：

一、加大工作力度，評(píng)審取得實(shí)效

1、評(píng)審總量持續(xù)增長(zhǎng)，節(jié)支增收效果顯著。20xx年，投資評(píng)審中心累計(jì)完成項(xiàng)目評(píng)審125個(gè)，評(píng)審金額72206萬(wàn)元，審定金額61143萬(wàn)元，審減資金11063萬(wàn)元，審減率為15.3%，因加大工作力度，審減率較20xx有所提高。通過(guò)財(cái)政投資評(píng)審，切實(shí)提高了財(cái)政資金的使用效益，為政府節(jié)約了項(xiàng)目建設(shè)資金。

2、評(píng)審范圍不斷擴(kuò)大，評(píng)審領(lǐng)域不斷拓寬。我縣的財(cái)政投資評(píng)審不只是單一項(xiàng)目的評(píng)審，評(píng)審范圍已從單純的預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目拓寬到預(yù)算外資金、政府性基金、政府融資等所有財(cái)政性資金，從新建項(xiàng)目拓展到擴(kuò)建、維修等所有建設(shè)項(xiàng)目。評(píng)審領(lǐng)域已拓寬到房屋建筑、市政道路、公路橋梁、農(nóng)田水利、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、園林綠化、國(guó)土整治、綜合開(kāi)發(fā)、廉租住房、中小學(xué)危房改造等政府性投資的多個(gè)領(lǐng)域。

二、加大領(lǐng)導(dǎo)力度，健全評(píng)審制度

1、評(píng)審中心開(kāi)展工作得到了縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)。縣分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常性聽(tīng)取投資評(píng)審工作匯報(bào)，采納財(cái)政投資評(píng)審中心的建議，并親自指導(dǎo)投資評(píng)審工作，協(xié)調(diào)解決評(píng)審工作中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題。

2、我縣在《永順縣財(cái)政投資評(píng)審管理暫行辦法》的基礎(chǔ)上，修改完善，出臺(tái)制定了《永順縣財(cái)政投資評(píng)審管理辦法》。對(duì)財(cái)政投資評(píng)審的內(nèi)容、職責(zé)、程序、要求等進(jìn)行了細(xì)化，確保評(píng)審工作的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性、規(guī)范性。進(jìn)一步優(yōu)化了投資評(píng)審工作程序以及評(píng)審部門(mén)工作細(xì)則，建立起用制度管人、管事的長(zhǎng)效機(jī)制，真正做到“用制度約束評(píng)審行為、用制度保障評(píng)審質(zhì)量”。

三、強(qiáng)化管理職能，健全評(píng)審機(jī)制。

評(píng)審心高度重視投資評(píng)審制度建設(shè)，通過(guò)健全財(cái)政投資評(píng)審機(jī)制，不斷強(qiáng)化財(cái)政投資評(píng)審管理職能，推進(jìn)財(cái)政投資評(píng)審工作快速健康發(fā)展。

1、實(shí)行項(xiàng)目臺(tái)帳管理機(jī)制。為搞好評(píng)審工作，縣評(píng)審中心對(duì)項(xiàng)目實(shí)行臺(tái)帳管理，對(duì)送審時(shí)間，送審人員，資料收集時(shí)間，評(píng)審人員，評(píng)審時(shí)間，評(píng)審報(bào)告征求意見(jiàn)書(shū)送達(dá)時(shí)間逐一進(jìn)行登記，規(guī)范了項(xiàng)目管理。

2、實(shí)行項(xiàng)目限時(shí)辦結(jié)機(jī)制。為進(jìn)一步提高評(píng)審效率，保障工程有序推進(jìn)，評(píng)審中心制定了限時(shí)辦結(jié)制度。制度規(guī)定預(yù)算金額在200萬(wàn)以下的項(xiàng)目必須在7個(gè)工作日內(nèi)完成評(píng)審，預(yù)算金額200萬(wàn)至500萬(wàn)的項(xiàng)目必須在10個(gè)工作日內(nèi)完成評(píng)審，預(yù)算金額500萬(wàn)至20xx萬(wàn)的項(xiàng)目必須在15個(gè)工作日內(nèi)完成評(píng)審，預(yù)算金額在20xx萬(wàn)以上的項(xiàng)目必須在20個(gè)工作日內(nèi)完成評(píng)審工作。經(jīng)評(píng)審工作人員艱辛努力，各項(xiàng)目均在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成。

3、建立部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)與監(jiān)察、發(fā)改、審計(jì)、建設(shè)等單位的溝通和聯(lián)動(dòng)，形成“組合拳”，讓相關(guān)部門(mén)齊抓共管，層層把關(guān)，各職能部門(mén)相互協(xié)作相互配合，形成了財(cái)政投資評(píng)審工作合力。發(fā)改部門(mén)在下達(dá)招投標(biāo)方式文件時(shí)，必須依據(jù)財(cái)政投資評(píng)審報(bào)告。未經(jīng)評(píng)審和報(bào)批的建設(shè)項(xiàng)目，縣發(fā)改局一律不進(jìn)行招標(biāo)核準(zhǔn)，對(duì)于未評(píng)審就直接進(jìn)行招標(biāo)程序的項(xiàng)目單位，監(jiān)察部門(mén)進(jìn)行查處，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

四、堅(jiān)持評(píng)審原則，提高評(píng)審質(zhì)量。

1、樹(shù)立評(píng)審理念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。縣財(cái)政投資評(píng)審中心牢固樹(shù)立“評(píng)審就是服務(wù)”的意識(shí)，堅(jiān)持“不唯減、不唯增、只唯實(shí)”的執(zhí)業(yè)理念，嚴(yán)格遵循客觀公正的工作原則，力求用數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)和事實(shí)說(shuō)話(huà)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和效率。經(jīng)過(guò)不懈努力，財(cái)政投資評(píng)審的公信力、權(quán)威性得到了各部門(mén)和社會(huì)的廣泛認(rèn)同，評(píng)審理念逐步深入人心。

2、創(chuàng)新組織方式，提升服務(wù)能力。隨著評(píng)審量的不斷增大，出現(xiàn)了評(píng)審中心評(píng)審力量不能滿(mǎn)足業(yè)務(wù)增長(zhǎng)需要的矛盾。為有效解決這一問(wèn)題，我縣評(píng)審中心拓寬工作思路，創(chuàng)新組織方式。

一是中心人員簡(jiǎn)化程序，改進(jìn)服務(wù)，加班加點(diǎn)開(kāi)展評(píng)審工作。

二是購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。采取委托中介機(jī)構(gòu)初審，評(píng)審機(jī)構(gòu)復(fù)審的工作方式，解決了人少事多的矛盾，提高了工作效率。

三是抓大放小。突出工作重點(diǎn)，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的評(píng)審工作，把有限的評(píng)審力量放在刀刃上。

一年來(lái)，評(píng)審中心雖然取得了一些成績(jī)，但工作中也存在一些不足：如有的項(xiàng)目評(píng)審時(shí)間緊，不能完全把握評(píng)審質(zhì)量；個(gè)別送審資料不齊，有邊審核邊補(bǔ)充資料的情況，有待完善財(cái)政投資項(xiàng)目送審制度；工程建設(shè)領(lǐng)域不太規(guī)范，勘察設(shè)計(jì)不到位，深度不夠，有明顯不合理情況；預(yù)算編制較粗，少算、漏項(xiàng)情況較多；這些情況都給評(píng)審帶來(lái)難度。

20xx年工作計(jì)劃

一、發(fā)揮評(píng)審作用，服務(wù)財(cái)政管理和改革

緊緊圍繞財(cái)政的中心工作，進(jìn)一步發(fā)揮評(píng)審中心職能，認(rèn)真做好財(cái)政性資金投資項(xiàng)目評(píng)審各項(xiàng)任務(wù)，使財(cái)政投資評(píng)審更好地服務(wù)和融入財(cái)政管理工作。

1、全面推進(jìn)項(xiàng)目支出預(yù)算評(píng)審，充分發(fā)揮評(píng)審為強(qiáng)化預(yù)算管理服務(wù)的積極作用。在總結(jié)20xx年項(xiàng)目支出預(yù)算評(píng)審工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大部門(mén)項(xiàng)目支出預(yù)算評(píng)審范圍。

2、繼續(xù)做好財(cái)政性資金投資項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審工作，為把好財(cái)政資金使用關(guān)做好服務(wù)。通過(guò)充分發(fā)揮投資評(píng)審的專(zhuān)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)和技術(shù)支撐作用，為局相關(guān)業(yè)務(wù)股室在加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理等方面提供決策依據(jù)，確保財(cái)政資金使用安全、規(guī)范和有效。

3、繼續(xù)協(xié)助做好政府投資工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的管理工作，實(shí)現(xiàn)評(píng)審工作對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的監(jiān)督管理。一是繼續(xù)做好項(xiàng)目其他費(fèi)用等相關(guān)合同、協(xié)議的審查備案工作。二是做好項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的跟宗評(píng)審試點(diǎn)工作。

二、完善評(píng)審制度，規(guī)范投資評(píng)審工作行為

1、全面清理中心內(nèi)部各項(xiàng)制度。本著“先易后難、先點(diǎn)后面、先一般后特殊”的原則，梳理并逐步完善中心崗位職責(zé)、工作流程、績(jī)效考評(píng)等內(nèi)部管理制度，使工作人員崗位職責(zé)清晰，工作標(biāo)準(zhǔn)和程序明確，促使中心各項(xiàng)工作規(guī)范有序。

2、規(guī)范評(píng)審業(yè)務(wù)運(yùn)行的管理制度。逐步統(tǒng)一規(guī)范評(píng)審要求和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，從提高評(píng)審報(bào)告質(zhì)量、強(qiáng)化評(píng)審方案落實(shí)方面入手，逐步實(shí)現(xiàn)中心評(píng)審業(yè)務(wù)的規(guī)范化和科學(xué)化。

三、強(qiáng)化內(nèi)部管理，提高投資評(píng)審工作效能

1、積極利用社會(huì)資源，促進(jìn)評(píng)審事業(yè)發(fā)展。選取服務(wù)好、實(shí)力強(qiáng)的中介機(jī)構(gòu)協(xié)助評(píng)審，并按規(guī)定認(rèn)真做好20xx中介服務(wù)合同的簽訂工作。加強(qiáng)評(píng)審工作質(zhì)量考核，增強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)及其參與項(xiàng)目評(píng)審人員的責(zé)任；充分利用質(zhì)量考核結(jié)果，對(duì)中介機(jī)構(gòu)的評(píng)審質(zhì)量與評(píng)審業(yè)務(wù)掛鉤，促使中介機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)其參與項(xiàng)目評(píng)審人員的管理和監(jiān)督。

2、加強(qiáng)信息宣傳工作。注重對(duì)評(píng)審工作情況進(jìn)行收集、整理、分析和總結(jié)，形成信息報(bào)道和專(zhuān)題報(bào)告向有關(guān)部門(mén)報(bào)送，爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，提升財(cái)政投資評(píng)審工作的影響力。

3、加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作。強(qiáng)化評(píng)審檔案管理，做好評(píng)審情況的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和匯總工作，探索評(píng)審數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)。

財(cái)政投資評(píng)審工作總結(jié)2

20xx年在局領(lǐng)導(dǎo)的正確指揮和帶領(lǐng)下，區(qū)評(píng)審中心秉承“客觀公正，科學(xué)合理”的工作理念，緊緊圍繞節(jié)約政府投資，提高財(cái)政資金使用效益這一核心，進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政投資評(píng)審工作職能，拓寬評(píng)審領(lǐng)域，加大對(duì)政府投資項(xiàng)目的監(jiān)管力度，提高財(cái)政資金使用效益的潛力，促進(jìn)了財(cái)政投資評(píng)審工作的全面開(kāi)展?，F(xiàn)將20xx年工作開(kāi)展情況總結(jié)匯報(bào)如下：

一、服務(wù)政府與財(cái)政，努力完成評(píng)審工作任務(wù)

20xx年我們以服務(wù)于全區(qū)財(cái)政投資項(xiàng)目建設(shè)為切入點(diǎn)，積極完成評(píng)審工作任務(wù)。一年來(lái)，按照財(cái)政的要求，共計(jì)完成各類(lèi)評(píng)審預(yù)結(jié)算項(xiàng)目113個(gè)，送審金額為12.49億元，審定金額為11.86億元，審減金額為1.16億元，綜合審減率為9.24%。評(píng)審內(nèi)容涉及市政工程、城市綠化、民生工程、科技孵化等項(xiàng)目。此工作成果的取得，為政府和財(cái)政節(jié)約項(xiàng)目建設(shè)資金提供了科學(xué)的依據(jù)，提高了財(cái)政資金的使用效率，保證了財(cái)政建設(shè)項(xiàng)目資金的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。

二、加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)，規(guī)范政府投資管理行為

為加強(qiáng)政府投資建設(shè)項(xiàng)目評(píng)審規(guī)范化制度化管理，促進(jìn)財(cái)政投資評(píng)審工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，根據(jù)我區(qū)投資評(píng)審工作實(shí)際，我們制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政投資評(píng)審工作的通知》，為投資評(píng)審工作的健康發(fā)展提供了制度保證。同時(shí)，建立健全內(nèi)部管理工作制度，把廉政建設(shè)與日常業(yè)務(wù)管理工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，用制度管人，用制度管事，規(guī)范投資評(píng)審工作人員行為，以制度規(guī)范工作，以制度提高評(píng)審質(zhì)量，以制度約束評(píng)審人員。使投資評(píng)審工作做到有法可依，步入制度化、規(guī)范化、科學(xué)化軌道。

三、嚴(yán)格把關(guān)，客觀公正搞好評(píng)審

評(píng)審中心是財(cái)政投資項(xiàng)目的監(jiān)督部門(mén)，直接為政府決策，為財(cái)政投資項(xiàng)目結(jié)算供依依據(jù)。評(píng)審既服務(wù)，在評(píng)審中體現(xiàn)服務(wù)，在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)監(jiān)督。為此，我們深感責(zé)任重大。在項(xiàng)目評(píng)審上，我們嚴(yán)格遵循國(guó)家有關(guān)政策好和規(guī)定，嚴(yán)格按制度辦事，這樣做增強(qiáng)了項(xiàng)目管理的統(tǒng)一性和規(guī)范性，有效控制了建設(shè)單位和施工單位在項(xiàng)目立項(xiàng)、增加、施工現(xiàn)場(chǎng)變更簽證的隨意性，遏制了結(jié)算中高估冒算及虛假簽證的問(wèn)題。

四、加強(qiáng)評(píng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)

“工欲善其事，必先利其器”。財(cái)政投資評(píng)審是政策性、技術(shù)性、專(zhuān)業(yè)性都很強(qiáng)的工作，必須要有一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、清正廉潔、作風(fēng)優(yōu)良的評(píng)審隊(duì)伍。這既是決定財(cái)政投資評(píng)審質(zhì)量、提高評(píng)審效益的“第一要素”，也是強(qiáng)化財(cái)政投資評(píng)審監(jiān)管職能的重要保證。為此我們不斷加強(qiáng)對(duì)在職人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，努力建造一支學(xué)習(xí)型評(píng)審機(jī)構(gòu)和評(píng)審隊(duì)伍。

20xx年，中心各項(xiàng)工作雖然取得了一定的成績(jī)，但仍然存在著一些問(wèn)題，如評(píng)審工作的法律依據(jù)還不夠充分，評(píng)審工作的法制化和規(guī)范化還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)；評(píng)審工作還沒(méi)有成為項(xiàng)目支出預(yù)算管理程序中一項(xiàng)必備環(huán)節(jié)；財(cái)政投資評(píng)審的職能作用還沒(méi)有充分發(fā)揮等等。在新的一年里，我們將按照上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的工作要求，按照推進(jìn)部門(mén)預(yù)算改革的要求，開(kāi)拓思路，大膽創(chuàng)新，合理設(shè)計(jì)投資評(píng)審的職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍，繼續(xù)探索試行投資評(píng)審為部門(mén)預(yù)算編制服務(wù)的有效途徑。狠抓評(píng)審質(zhì)量，在提高財(cái)政資金使用的規(guī)范性和有效性方面發(fā)揮更大的作用。

財(cái)政投資評(píng)審工作總結(jié)3

陽(yáng)市財(cái)政投資評(píng)審中心在局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、關(guān)愛(ài)下，在審計(jì)、發(fā)改、建設(shè)等部門(mén)和局內(nèi)部各兄弟科室的支持配合下，按照服務(wù)財(cái)政管理、節(jié)約政府投資、提高財(cái)政資金使用效率這一目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政投資評(píng)審職能，拓寬財(cái)政投資評(píng)審領(lǐng)域，規(guī)范投資評(píng)審程序，加大了對(duì)政府投資項(xiàng)目的監(jiān)管力度，促進(jìn)了財(cái)政投資評(píng)審工作持續(xù)、健康發(fā)展。

20xx年，市財(cái)政投資評(píng)審中心共審查工程預(yù)算項(xiàng)目423個(gè)，評(píng)審金額17.29億元，凈審減金額2.24億元，審減率12.96%;審查工程結(jié)算項(xiàng)目160個(gè)，評(píng)審結(jié)算金額3.77億元，凈審減金額2880萬(wàn)元，審減率7.64%?，F(xiàn)將20xx年工作開(kāi)展情況和20xx年工作設(shè)想做個(gè)簡(jiǎn)要匯報(bào)：

一、20xx年工作開(kāi)展情況

一)、拓寬了評(píng)審領(lǐng)域、做大了評(píng)審規(guī)模。

20xx年，除預(yù)算安排的基本建設(shè)項(xiàng)目和財(cái)政融資的基本建設(shè)項(xiàng)目納入了財(cái)政評(píng)審范圍以外，很多上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金如中央政法補(bǔ)助專(zhuān)款、小型水利建設(shè)資金、以工代賑資金、土地整理資金也納入了評(píng)審范圍。

20xx年，財(cái)政投資評(píng)審的規(guī)模首次突破20億元的關(guān)口，達(dá)到21.06億元，比上年的17.61億元增長(zhǎng)了3.45億元，增長(zhǎng)了19.59%。凈審減額2.53億元比上年的2.31億元增長(zhǎng)了0.22億元，增長(zhǎng)了9.52%。

二)、壯大了評(píng)審隊(duì)伍。

按照政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)和投資評(píng)審工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的要求，20xx年10月我們通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)的方式遴選了3家甲級(jí)、7家乙級(jí)造價(jià)師事務(wù)所建立了財(cái)政委托評(píng)審中介機(jī)構(gòu)庫(kù)，并與這10家造價(jià)師事務(wù)所簽訂了業(yè)務(wù)協(xié)作合同。

三)、加強(qiáng)了質(zhì)量管理。

一是實(shí)行了評(píng)審報(bào)告的“三審兩簽”制度;二是堅(jiān)持了現(xiàn)場(chǎng)踏勘;三是保證了工作時(shí)效，要求每個(gè)事務(wù)所出具初審報(bào)告的時(shí)間，預(yù)算最多不超過(guò)20天，結(jié)算最多不超過(guò)50天;四是在投資評(píng)審中心和造價(jià)師事務(wù)所同時(shí)建立臺(tái)賬，詳細(xì)記錄每個(gè)評(píng)審項(xiàng)目的工作進(jìn)度，并要求事務(wù)所每個(gè)月的5號(hào)與投資評(píng)審中心對(duì)賬。

四)、建立了廉政風(fēng)險(xiǎn)制度，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)管理。

一是制定了《益陽(yáng)市財(cái)政投資評(píng)審中心廉政風(fēng)險(xiǎn)制度》并下發(fā)到了各有關(guān)事務(wù)所;二是加強(qiáng)了評(píng)審人員的思想警示教育，使廣大評(píng)審人員受警醒、明底線(xiàn)、知敬畏;三是嚴(yán)格執(zhí)行廉政建設(shè)信息反饋制度，由項(xiàng)目建設(shè)單位和施工單位對(duì)評(píng)審人員的廉政情況進(jìn)行監(jiān)督;四是對(duì)有廉政風(fēng)險(xiǎn)苗頭的造價(jià)師事務(wù)所和評(píng)審人員進(jìn)行廉政警戒談話(huà)，預(yù)防廉政風(fēng)險(xiǎn)。

五)、加強(qiáng)了對(duì)縣、市(區(qū))的指導(dǎo)和幫助。

一是督促、指導(dǎo)縣、市(區(qū))評(píng)審中心制定評(píng)審制度，完善相關(guān)辦法;二是組織各縣(市)區(qū)的評(píng)審專(zhuān)業(yè)人員到長(zhǎng)沙參加了省廳組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn);三是于9月23日召開(kāi)了全市的投資評(píng)審工作會(huì)議，交流了各縣市(區(qū))的工作經(jīng)驗(yàn)，討論、研究了如何加強(qiáng)我市的投資評(píng)審工作。

六)、積極參與了市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

按照市委、市政府“園區(qū)、交通兩大會(huì)戰(zhàn)”和建立益陽(yáng)大城市生活圈的有關(guān)要求，我們積極參與了創(chuàng)建交通模范城市、“一江三路”建設(shè)、東部新區(qū)外環(huán)路建設(shè)、益陽(yáng)大道延伸線(xiàn)(西線(xiàn))建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。我們以嚴(yán)肅認(rèn)真的工作態(tài)度，及時(shí)、高效的工作作風(fēng)贏得了大家的贊譽(yù)。

七)、進(jìn)一步規(guī)范了對(duì)事務(wù)所的管理。

一是規(guī)范了對(duì)事務(wù)所的業(yè)務(wù)分配。將進(jìn)入財(cái)政委托評(píng)審中介機(jī)構(gòu)庫(kù)的10個(gè)事務(wù)所按拼音字母排序，200萬(wàn)元以下的評(píng)審項(xiàng)目，由評(píng)審中心根據(jù)實(shí)際情況安排;200萬(wàn)元至5000萬(wàn)元的評(píng)審項(xiàng)目，按拼音字母順序安排;5000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，由評(píng)審中心提出方案，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后安排。二是對(duì)于結(jié)算審計(jì)報(bào)告，要求中介機(jī)構(gòu)向評(píng)審中心做好口頭匯報(bào)后出具。三是要求施工單位對(duì)于初審報(bào)告有異議的必須出具書(shū)面對(duì)審意見(jiàn)，由評(píng)審中心組織對(duì)審后出具正式報(bào)告。四是禁止各中介機(jī)構(gòu)私自接受施工單位的任何審計(jì)資料。

二、20xx年工作設(shè)想。

一)、做好迎接省廳組織的考核檢查的準(zhǔn)備工作;

二)、招聘好專(zhuān)業(yè)的評(píng)審人員;

三)、完善投資評(píng)審工作流程;

四)、加強(qiáng)對(duì)事務(wù)所的管理和考核;

五)、認(rèn)真組織開(kāi)展評(píng)審調(diào)研活動(dòng)，利用各種媒體宣傳投資評(píng)審工作;

六)、加大對(duì)區(qū)、縣(市)的督促、指導(dǎo)力度。

財(cái)政投資評(píng)審工作總結(jié)4

一、工作目標(biāo)

財(cái)政投資評(píng)審中心的工作目標(biāo)是：規(guī)范和加強(qiáng)財(cái)政投資評(píng)審管理和監(jiān)督，運(yùn)用專(zhuān)業(yè)技術(shù)手段和預(yù)、決（結(jié)）算審核方法，對(duì)財(cái)政投資項(xiàng)目進(jìn)行審核與評(píng)價(jià)，力求使財(cái)政投資項(xiàng)目造價(jià)最合理，盡量提高財(cái)政資金的使用效益。

二、操作程序

按照財(cái)政部財(cái)政投資評(píng)審的“暫行規(guī)定”、“操作規(guī)程”要求和《津市市財(cái)政投資評(píng)審管理暫行辦法》結(jié)合我市評(píng)審工作的實(shí)際，評(píng)審中心在接受委托后將堅(jiān)持按以下程序開(kāi)展工作：

（一）、前期準(zhǔn)備階段

1、組織項(xiàng)目評(píng)審小組。接到評(píng)審任務(wù)后評(píng)審中心組織項(xiàng)目評(píng)審小組。評(píng)審小組對(duì)該項(xiàng)目組織全過(guò)程評(píng)審并對(duì)評(píng)審結(jié)論負(fù)責(zé)。

2、資料審查。評(píng)審小組對(duì)建設(shè)單位的申請(qǐng)報(bào)告、送審資料和相關(guān)業(yè)務(wù)股室簽署的資金來(lái)源及意見(jiàn)的完整性進(jìn)行審查，由建設(shè)單位填寫(xiě)預(yù)（結(jié)）算送審資料登記表,如有漏報(bào)應(yīng)要求及時(shí)補(bǔ)報(bào)，并詳細(xì)記錄追收資料的時(shí)間，由評(píng)審組長(zhǎng)和建設(shè)單位共同簽收。評(píng)審中需要追報(bào)的資料建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)送達(dá)。

3、制定評(píng)審方案。由評(píng)審組根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況制定評(píng)審方案，評(píng)審方案應(yīng)包括項(xiàng)目評(píng)審程序、評(píng)審方法、評(píng)審內(nèi)容、需勘驗(yàn)的隱蔽工程、評(píng)審時(shí)間。評(píng)審方案經(jīng)評(píng)審中心主任認(rèn)可后實(shí)施。

4、開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。根據(jù)項(xiàng)目的具體評(píng)審內(nèi)容及要求開(kāi)展業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，組織評(píng)審人員學(xué)習(xí)相關(guān)政策文件和專(zhuān)業(yè)資料。

（二）、項(xiàng)目評(píng)審階段

1、項(xiàng)目初審。評(píng)審小組根據(jù)評(píng)審方案對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面審查，必須到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)勘察、核實(shí)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容和工程量等；對(duì)評(píng)審重點(diǎn)、難點(diǎn)和疑點(diǎn)內(nèi)容要在現(xiàn)場(chǎng)書(shū)面取證、量度、拍照以備查，反復(fù)核實(shí)、仔細(xì)計(jì)算；對(duì)評(píng)審中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不足，應(yīng)詳細(xì)記錄和計(jì)算，及時(shí)向評(píng)審中心領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并提出解決方案，同時(shí)要求建設(shè)單位給予解答；評(píng)審工作底稿必須及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范、完整，存入項(xiàng)目檔案。評(píng)審報(bào)告披露問(wèn)題應(yīng)充分，要有分析，有評(píng)價(jià)，有建議；初審?fù)瓿珊笥沙鯇徣藛T簽署初審意見(jiàn)。

2、項(xiàng)目復(fù)審。復(fù)審主要對(duì)評(píng)審原則、依據(jù)、方法是否合法、合理，計(jì)算是否準(zhǔn)確，運(yùn)用政策尺度是否一致。對(duì)項(xiàng)目投資進(jìn)行復(fù)審，發(fā)現(xiàn)疑問(wèn)，必須查閱初審工作底稿，核實(shí)清楚。復(fù)審的內(nèi)容應(yīng)形成工作底稿，復(fù)審過(guò)程中隨時(shí)和評(píng)審組長(zhǎng)溝通，補(bǔ)充材料，并取得一致意見(jiàn)。

3、初步評(píng)審結(jié)論。初步評(píng)審結(jié)論要對(duì)評(píng)審項(xiàng)目及其委托要求有全面的反映，包括對(duì)項(xiàng)目的基本情況、資金來(lái)源渠道的表述要清楚準(zhǔn)確，對(duì)審增審減的原因要依據(jù)充分、計(jì)算準(zhǔn)確。對(duì)評(píng)審中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，既要客觀披露，提出合理的處理意見(jiàn)，又要闡明文件、法規(guī)依據(jù)；對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題，要作重點(diǎn)說(shuō)明。

4、與建設(shè)單位交換意見(jiàn)。對(duì)于形成的初步評(píng)審結(jié)論，經(jīng)評(píng)審中心領(lǐng)導(dǎo)審查后，由評(píng)審組（2人以上）與建設(shè)單位交換意見(jiàn)；建設(shè)單位對(duì)初步評(píng)審結(jié)論有異議的必須出具書(shū)面意見(jiàn)說(shuō)明理由；評(píng)審中心原則上不單獨(dú)與施工單位交換意見(jiàn)，若需要施工單位參與時(shí)，必須與建設(shè)單位同時(shí)參加。

5、對(duì)建設(shè)單位提出的異議內(nèi)容，評(píng)審中心須進(jìn)行復(fù)查，根據(jù)確認(rèn)的情況進(jìn)行調(diào)整，并在工作底稿中說(shuō)明調(diào)整的理由、依據(jù)、計(jì)算調(diào)整的額度。

（三）、評(píng)審?fù)瓿呻A段

1、項(xiàng)目評(píng)審三審制。項(xiàng)目評(píng)審實(shí)行初審、復(fù)審、評(píng)審中心主任審核。參加評(píng)審的人員均要客觀詳實(shí)地簽署意見(jiàn)并簽字確認(rèn)。評(píng)審結(jié)論與建設(shè)單位交換意見(jiàn)后，建設(shè)單位在評(píng)審結(jié)論征求意見(jiàn)書(shū)上簽署意見(jiàn)。如建設(shè)單位在五個(gè)工作日內(nèi)未簽署意見(jiàn)的，按照財(cái)政部《財(cái)政投資評(píng)審管理暫行規(guī)定》（財(cái)建[20xx]591號(hào)），視同同意評(píng)審結(jié)論。評(píng)審組在上報(bào)評(píng)審報(bào)告的同時(shí)，應(yīng)對(duì)建設(shè)單位未簽署意見(jiàn)的原因做出詳細(xì)合理的說(shuō)明。

2、評(píng)審報(bào)告。根據(jù)評(píng)審結(jié)論和建設(shè)單位反饋意見(jiàn)，各評(píng)審組按照財(cái)政部辦公廳《財(cái)政投資項(xiàng)目評(píng)審操作規(guī)程（試行）》（財(cái)辦建[20xx]619號(hào)）的要求出具評(píng)審報(bào)告。評(píng)審報(bào)告由評(píng)審中心填寫(xiě)報(bào)告簽發(fā)單（見(jiàn)附表五），報(bào)財(cái)政局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

（四）、施工過(guò)程中的投資評(píng)審

1、隱蔽工程。對(duì)于施工過(guò)程中的重大隱蔽工程，評(píng)審中心以現(xiàn)場(chǎng)查勘計(jì)劃表（見(jiàn)附表六）形式告知建設(shè)單位，工程施工到相關(guān)部位時(shí)，建設(shè)單位必須及時(shí)的通知評(píng)審中心現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，否則結(jié)算時(shí)對(duì)該隱蔽工程不予認(rèn)可。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)及隱蔽情況，評(píng)審中心應(yīng)組織相關(guān)人員參與查驗(yàn)，查驗(yàn)人員應(yīng)留好相關(guān)資料（文字、圖片）并填寫(xiě)好工作底稿，為結(jié)算評(píng)審提供依據(jù)。

2、工程變更。涉及工程變更的項(xiàng)目必須征得評(píng)審中心的同意，未經(jīng)評(píng)審中心同意的工程變更，結(jié)算時(shí)一律不予認(rèn)可。

（五）、資料存檔

1、評(píng)審資料整理存檔。項(xiàng)目評(píng)審結(jié)束后，要及時(shí)將評(píng)審資料整理歸檔。各評(píng)審組在項(xiàng)目評(píng)審報(bào)告發(fā)出后，除了將評(píng)審結(jié)論、相關(guān)表格、評(píng)審底稿、資料清單等文本資料存檔外，還應(yīng)將定稿的評(píng)審報(bào)告、評(píng)審結(jié)論、評(píng)審報(bào)告審核意見(jiàn)表和相關(guān)表格的電子版存檔。

2、評(píng)審資料借閱。評(píng)審中心工作人員因工作需要借閱評(píng)審資料的，由借閱人填寫(xiě)資料借閱單，并經(jīng)評(píng)審中心領(lǐng)導(dǎo)簽字同意。借閱人須對(duì)借閱評(píng)審資料的完整性、保密性負(fù)責(zé)，用后要及時(shí)歸檔。

三、評(píng)審內(nèi)容

（一）工程預(yù)算評(píng)審的主要內(nèi)容是:

1、建設(shè)項(xiàng)目及其概算是否經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)；

2、施工圖設(shè)計(jì)的建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)是否符合批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)要求；

3、建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)算是否完整，是否控制在批準(zhǔn)的概算之內(nèi)，是否經(jīng)濟(jì)合理；

4、工程量的計(jì)算、定額的套用與換算、費(fèi)用和費(fèi)率的計(jì)取是否正確；

5、材料、設(shè)備的取價(jià)是否合理。

（二）工程決算審核的主要內(nèi)容:

1、基本建設(shè)程序是否完備（有無(wú)立項(xiàng)、初步設(shè)計(jì)、工程預(yù)算批文，項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、合同制和工程監(jiān)理制等是否符合基本建設(shè)管理制度的要求）；

2、工程財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況（資金來(lái)源到位和使用情況，有無(wú)截留挪用工程款的現(xiàn)象）；

3、現(xiàn)場(chǎng)踏勘工程量變更、隱蔽工程審核情況；

4、工程量驗(yàn)收與計(jì)算、定額的套用與換算、費(fèi)用和費(fèi)率的計(jì)取是否準(zhǔn)確；

5、材料、設(shè)備價(jià)格是否合理，應(yīng)當(dāng)納入政府采購(gòu)的是否按規(guī)定程序進(jìn)行；

6、竣工決算是否超概算、超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)。

7、工程稅費(fèi)控制。

（三）評(píng)審要點(diǎn)：

1、審查工程量

工程量應(yīng)以設(shè)計(jì)圖紙為對(duì)象，以定額為依據(jù)，按照定額規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行計(jì)算。逐項(xiàng)審查送審的工程量，查看是否有錯(cuò)算、漏算、多算或重算。尤其對(duì)下列單價(jià)高、工程量大和容易出錯(cuò)的子目應(yīng)認(rèn)真審查：鋼筋砼部分（基礎(chǔ)、梁柱、墻壁、樓板、樓梯等）；以塊料裝修的地面和墻面工程，以及有吊頂?shù)奶炫锕こ獭?/p>

2、審查定額基價(jià)的套用

審查預(yù)結(jié)算中采用的單價(jià)是否正確。應(yīng)著重審查單價(jià)是否與定額的單價(jià)相符，名稱(chēng)、規(guī)格、計(jì)量單位以及所包含的工程內(nèi)容是否與定額子目一致。

3、審查換算單價(jià)。

首先對(duì)已換算的子目，審查其定額是否允許換算，然后再審查換算結(jié)果是否正確。

4、審查補(bǔ)充定額。

審查補(bǔ)充定額的編制是否符合編制原則。這種單價(jià)計(jì)算有時(shí)候無(wú)依據(jù)可循，因此必須對(duì)其各組成因素做調(diào)查分析或進(jìn)行具體計(jì)算，使其盡可能符合實(shí)際。

5、審查間接費(fèi)和其它有關(guān)費(fèi)用

審查間接費(fèi)、計(jì)劃利潤(rùn)和稅金等有關(guān)費(fèi)用的計(jì)算是否按文件規(guī)定執(zhí)行，并著重審查以下問(wèn)題：間接費(fèi)的計(jì)取基數(shù)；取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)，查看是否有高套取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；人工工日數(shù)量，查看計(jì)算是否正確，是否按規(guī)定的動(dòng)態(tài)工資調(diào)整工資價(jià)差；主要材料用量，查看計(jì)算是否正確，是否按文件價(jià)和市場(chǎng)信息價(jià)調(diào)整材差。費(fèi)率與取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)因時(shí)間和地區(qū)的不同而變化，所以在計(jì)算上述各項(xiàng)費(fèi)用時(shí)，應(yīng)注意按相關(guān)文件的規(guī)定執(zhí)行。

6、工程合同的審查

工程合同是承包方與發(fā)包方之間為完成特定的建設(shè)工程任務(wù)而明確雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，是工程結(jié)算的主要依據(jù)。評(píng)審人員應(yīng)認(rèn)真閱讀，熟悉工程合同，并重點(diǎn)注意以下幾個(gè)方面：

一是審查工程合同的內(nèi)容是否合法，是否符合國(guó)家有關(guān)工程類(lèi)別確定取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。二是審查工程合同的承包范圍是否與送審的結(jié)算相符，是否有計(jì)劃外工程，對(duì)不屬于合同標(biāo)的的工程不進(jìn)行評(píng)審。三是審查工程合同的條款是否詳細(xì)、明確。審查預(yù)算包干費(fèi)所包干的內(nèi)容及其費(fèi)率，審查工程質(zhì)量、工期等獎(jiǎng)懲條款。

7、現(xiàn)場(chǎng)簽證的審查

現(xiàn)場(chǎng)簽證費(fèi)用在工程造價(jià)中所占比例呈上升趨勢(shì)。評(píng)審人員應(yīng)依據(jù)定額的有關(guān)規(guī)定、施工合同、施工圖紙來(lái)判斷每一張簽證的內(nèi)容是否允許調(diào)整，調(diào)整的額度是多少。嚴(yán)格防止合同之內(nèi)的子工程重復(fù)簽證。

四、評(píng)審紀(jì)律

1、財(cái)政投資評(píng)審工作人員應(yīng)自覺(jué)遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，執(zhí)行投資評(píng)審程序，圍繞中心的工作目標(biāo)開(kāi)展工作。

2、財(cái)政投資評(píng)審工作人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《評(píng)審工作“十不準(zhǔn)”》。

不準(zhǔn)接受被評(píng)審單位以各種名義送的禮金、有價(jià)證券、貴重物品和收取好處費(fèi)或回扣；

不準(zhǔn)索取或借用被評(píng)審單位的錢(qián)款、交通、通訊工具以及其它物品；

不準(zhǔn)接受被評(píng)審單位的宴請(qǐng)和參加由被評(píng)審單位支付費(fèi)用的營(yíng)業(yè)性歌廳、舞廳、夜總會(huì)等休閑、娛樂(lè)活動(dòng)；

不準(zhǔn)違反規(guī)定利用工作職權(quán)為配偶、子女和其他親友經(jīng)商、辦企業(yè)提供便利和優(yōu)惠條件；不準(zhǔn)違反規(guī)定利用工作職權(quán)為個(gè)人裝修、購(gòu)買(mǎi)住房、建私房侵占被評(píng)審單位的財(cái)物和要求被評(píng)審單位提供便利和優(yōu)惠條件；

不準(zhǔn)辦理有損國(guó)家和集體利益的人情評(píng)審業(yè)務(wù)，以提高造價(jià)等方式作交易換取個(gè)人私利；不準(zhǔn)為經(jīng)濟(jì)違法單位和個(gè)人出謀劃策，通風(fēng)報(bào)信，開(kāi)脫責(zé)任，隱瞞實(shí)情，出具偽證；不準(zhǔn)泄露被評(píng)審單位的有關(guān)工程、財(cái)務(wù)等方面的商業(yè)機(jī)密；

不準(zhǔn)辦事推諉、拖拉、扯皮、敷衍塞責(zé)或刁難、報(bào)復(fù)、打罵評(píng)審對(duì)象；不準(zhǔn)參與賭博、吸毒、色情、封建迷信和其它影響中心形象的活動(dòng)。

3、發(fā)現(xiàn)評(píng)審工作人員在評(píng)審過(guò)程中玩忽職守，營(yíng)私舞弊的，給與紀(jì)律處分、辭退直至追究法律責(zé)任。

財(cái)政投資評(píng)審工作總結(jié)5

財(cái)政投資評(píng)審中心在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各股室的大力支持和配合下，以“兩學(xué)一做”活動(dòng)為契機(jī)，全力服務(wù)政府性投資項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審工作，不斷加大工作力度，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，不斷完善評(píng)審制度，較好地完成了財(cái)政投資項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審工作及各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)?，F(xiàn)將一年的工作完成情況總結(jié)如下：

一、加大預(yù)算評(píng)審工作力度，確保政府性投資項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審取得實(shí)效

1、評(píng)審隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，評(píng)審效率增大。今年投資評(píng)審中心繼續(xù)通過(guò)購(gòu)買(mǎi)社會(huì)公共服務(wù)的辦式，經(jīng)政府采購(gòu)公開(kāi)招標(biāo)方式招標(biāo)了6家優(yōu)秀的中介機(jī)構(gòu)協(xié)助財(cái)政預(yù)算評(píng)審工作，經(jīng)常調(diào)動(dòng)中介機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)人員坐陣辰溪，進(jìn)行項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審。增加了評(píng)審力量，提高了評(píng)審效率。

2、評(píng)審總量持續(xù)增長(zhǎng)，節(jié)支增收效果顯著。20xx年1-11月，投資評(píng)審中心累計(jì)完成項(xiàng)目評(píng)審287個(gè)，其中預(yù)算評(píng)審287個(gè)，預(yù)送審金額176249.47萬(wàn)元，審定金額139591.93萬(wàn)元，審減資金36657.54萬(wàn)元，審減率為20.8%。通過(guò)財(cái)政投資預(yù)算評(píng)審工作，切實(shí)提高了財(cái)政資金的使用效益，為政府節(jié)約了項(xiàng)目建設(shè)資金，加大了工程預(yù)算的控制作用。

3、評(píng)審范圍不斷擴(kuò)大，評(píng)審領(lǐng)域不斷拓寬。我縣的財(cái)政投資評(píng)審不只是單一基建項(xiàng)目的預(yù)算評(píng)審，預(yù)算評(píng)審范圍已從單純的預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目拓寬到預(yù)算外資金、政府性基金、政府融資等所有財(cái)政性資金，從新建項(xiàng)目拓展到擴(kuò)建、維修等所有建設(shè)項(xiàng)目，從基建項(xiàng)目到公路、綠化、亮化項(xiàng)目。評(píng)審領(lǐng)域已拓寬到房屋建筑、市政道路、公路橋梁、農(nóng)田水利、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、園林綠化、國(guó)土整治、綜合開(kāi)發(fā)、廉租住房、政府公租房、中小學(xué)危房改造、街道的亮化工程等等政府性投資的多個(gè)領(lǐng)域。

二、敢于創(chuàng)新，加大評(píng)審力度

1、評(píng)審中心開(kāi)展工作得到了縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視?？h分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常性聽(tīng)取投資評(píng)審工作匯報(bào)，采納財(cái)政投資評(píng)審中心的建議，尤其是縣重點(diǎn)項(xiàng)目：如辰浦公路工程、農(nóng)村綜合服務(wù)平臺(tái)工程、貧困村扶貧項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目，縣領(lǐng)導(dǎo)親臨工程現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)投資評(píng)審工作，針對(duì)一些重點(diǎn)、復(fù)雜項(xiàng)目，及時(shí)召開(kāi)各部門(mén)協(xié)調(diào)會(huì)議多次，解決評(píng)審工作中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題。今年我們也把扶貧項(xiàng)目擺到重點(diǎn)項(xiàng)目中的重點(diǎn)工程，優(yōu)先安排扶貧工程的評(píng)審，首先確保扶貧項(xiàng)目先行，確保扶貧項(xiàng)目順利完工。

2、我縣去年11月通過(guò)政府采購(gòu)公開(kāi)招標(biāo)的方式，擇優(yōu)選擇了6家中介咨詢(xún)機(jī)構(gòu)協(xié)助評(píng)審中心參與預(yù)算評(píng)審。針對(duì)縣政府項(xiàng)目多，工程量大，我中心人員不足的困難，采取購(gòu)買(mǎi)社會(huì)公共服務(wù)的方式委托給中介機(jī)構(gòu)參與財(cái)政投資評(píng)審工作。今年1-11月共委托中介機(jī)構(gòu)預(yù)算評(píng)審個(gè)135項(xiàng)目，累計(jì)送審金額89092萬(wàn)元，共評(píng)審定案金額68501萬(wàn)元。

3、切實(shí)加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)的管理工作，執(zhí)行“一項(xiàng)一考核”的制度。

切實(shí)加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)的管理工作，我們嚴(yán)格對(duì)中介機(jī)構(gòu)審核工作的考核，安排給中介機(jī)構(gòu)審核的每個(gè)項(xiàng)目，都必須經(jīng)業(yè)主方對(duì)審，確認(rèn)其審核結(jié)果，認(rèn)為中介機(jī)構(gòu)審核的結(jié)果無(wú)異議后，再由財(cái)政評(píng)審中心進(jìn)行認(rèn)真復(fù)核，復(fù)核人員對(duì)中介機(jī)構(gòu)審核的每個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格考核，進(jìn)行百分制計(jì)分，按照打分的結(jié)果進(jìn)行管理，最終按其分值計(jì)算其項(xiàng)目的審核服務(wù)費(fèi)。通過(guò)百分制考核中介機(jī)構(gòu)的審核業(yè)績(jī)，促使中介機(jī)構(gòu)認(rèn)真負(fù)責(zé)對(duì)待審核工作，對(duì)中介機(jī)構(gòu)的審核準(zhǔn)確率起到一定的`作用。

三、強(qiáng)化管理職能，健全評(píng)審機(jī)制

1、財(cái)政投資評(píng)審中心高度重視投資評(píng)審制度建設(shè)，通過(guò)健全財(cái)政投資評(píng)審機(jī)制，不斷強(qiáng)化財(cái)政投資評(píng)審管理職能，推進(jìn)財(cái)政投資評(píng)審工作快速健康發(fā)展。

實(shí)行“二會(huì)審，三復(fù)核”的制度。根據(jù)本縣實(shí)際，外聘2位專(zhuān)家對(duì)評(píng)審項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān)。評(píng)審中心分三組，每組3人，組員評(píng)審的項(xiàng)目由各組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)復(fù)審，組長(zhǎng)初審的項(xiàng)目由其他組長(zhǎng)負(fù)責(zé)復(fù)審或由總復(fù)核進(jìn)行復(fù)審。中介機(jī)構(gòu)初審的項(xiàng)目，全部通過(guò)財(cái)政評(píng)審中心認(rèn)真復(fù)審，以我們最終復(fù)審結(jié)論為依據(jù)下達(dá)給建設(shè)單位。對(duì)于所有項(xiàng)目都進(jìn)行開(kāi)會(huì)會(huì)審，針對(duì)問(wèn)題，以大家會(huì)審的結(jié)果作為最終評(píng)審結(jié)論。

2、實(shí)行項(xiàng)目臺(tái)帳管理機(jī)制。為搞好評(píng)審工作，縣評(píng)審中心對(duì)項(xiàng)目實(shí)行臺(tái)帳管理，對(duì)送審時(shí)間，送審人員，資料收集時(shí)間，評(píng)審、復(fù)審人員，評(píng)審時(shí)間，評(píng)審定案表逐一進(jìn)行登記，規(guī)范了項(xiàng)目管理。

3、實(shí)行項(xiàng)目限時(shí)辦結(jié)機(jī)制。為進(jìn)一步提高評(píng)審效率，保障工程有序推進(jìn)，評(píng)審中心制定了限時(shí)辦結(jié)制度。制度規(guī)定預(yù)算金額在500萬(wàn)以下的項(xiàng)目必須在7個(gè)工作日內(nèi)完成評(píng)審，預(yù)算金額500萬(wàn)至1000萬(wàn)的項(xiàng)目必須在10個(gè)工作日內(nèi)完成評(píng)審，預(yù)算金額1000萬(wàn)至5000萬(wàn)的項(xiàng)目必須在15個(gè)工作日內(nèi)完成評(píng)審，預(yù)算金額在5000萬(wàn)以上的項(xiàng)目必須在20個(gè)工作日內(nèi)完成評(píng)審工作，對(duì)于特大及復(fù)雜的項(xiàng)目，評(píng)審時(shí)間可適當(dāng)延長(zhǎng)，但不能超過(guò)30個(gè)工作日。經(jīng)評(píng)審工作人員艱辛努力，各項(xiàng)目均在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成。

4、加強(qiáng)項(xiàng)目的監(jiān)督管理。配合財(cái)政局業(yè)務(wù)股室現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度，把握項(xiàng)目建設(shè)資金進(jìn)度撥付關(guān)。所有項(xiàng)目都由項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審主審人員到項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)勘查落實(shí)，察看項(xiàng)目進(jìn)度，嚴(yán)格按項(xiàng)目現(xiàn)實(shí)進(jìn)度簽出項(xiàng)目資金撥付的進(jìn)度意見(jiàn)。

四、堅(jiān)持預(yù)算評(píng)審原則，提高評(píng)審質(zhì)量

1、樹(shù)立預(yù)算評(píng)審理念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)?？h財(cái)政投資評(píng)審中心牢固樹(shù)立“評(píng)審就是服務(wù)”的意識(shí)，堅(jiān)持“不唯減、不唯增、只唯實(shí)”的執(zhí)業(yè)理念，嚴(yán)格遵循客觀公正的工作原則，力求用數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)和事實(shí)說(shuō)話(huà)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和效率。經(jīng)過(guò)不懈努力，財(cái)政投資評(píng)審的公信力、權(quán)威性得到了各部門(mén)和社會(huì)的廣泛認(rèn)同，評(píng)審理念逐步深入人心。

2、創(chuàng)新評(píng)審方式，提升服務(wù)能力。隨著評(píng)審量的不斷增大，出現(xiàn)了評(píng)審中心評(píng)審力量不能滿(mǎn)足業(yè)務(wù)增長(zhǎng)需要的矛盾。為有效解決這一問(wèn)題，我縣評(píng)審中心拓寬工作思路，創(chuàng)新組織方式。一是中心人員簡(jiǎn)化程序，改進(jìn)服務(wù)，加班加點(diǎn)開(kāi)展評(píng)審工作。二是抓大放小。突出工作重點(diǎn)，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的評(píng)審工作，把有限的評(píng)審力量放在刀刃上。例如：9月份縣委下達(dá)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，要求全縣易地扶貧搬遷、農(nóng)村服務(wù)平臺(tái)等重點(diǎn)工程順利完成預(yù)算評(píng)審任務(wù)。接到任務(wù)后，評(píng)審中心工作人員加班加點(diǎn)，三個(gè)晚上奮斗到零辰3點(diǎn)多，最后按時(shí)完成項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審任務(wù)，為項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)工作爭(zhēng)得了充足的時(shí)間。

3、敢于創(chuàng)新，改變?cè)u(píng)審觀念，從思想上解放出來(lái)，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)社會(huì)公共服務(wù)的方式，公開(kāi)招標(biāo)擇優(yōu)選擇6家中介機(jī)構(gòu)參與預(yù)算評(píng)審，加快的評(píng)審進(jìn)度，提高了服務(wù)效率，解決了多年來(lái)沒(méi)有解決的困難。

五、完成其他各項(xiàng)目工作

今年是脫貧攻堅(jiān)工作關(guān)鍵一年，財(cái)政評(píng)審中心真心扶貧，組織全體人員分批次到貧困村，到各自的貧困戶(hù)上門(mén)宣傳政策，幫助結(jié)象盡快致富，盡快脫貧，認(rèn)真落實(shí)精準(zhǔn)扶貧工作。積極參加組織生活，參加組織的各種活動(dòng)，完成黨組交給的各項(xiàng)任務(wù)。

六、評(píng)審工作所存在的問(wèn)題

從一年的評(píng)審工作看，主要是評(píng)審進(jìn)度慢，具體問(wèn)題如下：

1、現(xiàn)在問(wèn)題的重點(diǎn)還在中介機(jī)構(gòu)，委托中介評(píng)審后，矛盾也批向中介，如何管理好中介機(jī)構(gòu)，是今后評(píng)審管理工作的難點(diǎn)。

2、有部分項(xiàng)目不按評(píng)審程序辦理，違規(guī)操作項(xiàng)目建設(shè)，有些項(xiàng)目存在先開(kāi)工建設(shè)，甚至先完工后再送項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審。這就給評(píng)審工作難度增大，評(píng)審進(jìn)度也自然變慢。

3、建設(shè)單位前期設(shè)計(jì)和預(yù)算存在不完善和不細(xì)致，導(dǎo)致設(shè)計(jì)圖紙與項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)不相符，導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法評(píng)審。

4、處理縣重點(diǎn)項(xiàng)目的遺留問(wèn)題花費(fèi)不少時(shí)間，花費(fèi)不少人力。從前幾年起就對(duì)六弓塘安置區(qū)進(jìn)行算賬，但算了幾年一直沒(méi)有結(jié)果，還有幾個(gè)安置區(qū)工程算賬、工礦棚戶(hù)區(qū)工程、城南大道算賬、育才路算賬等等算賬問(wèn)題都要花費(fèi)大量時(shí)間。

一年來(lái)，評(píng)審中心雖然取得了一些成績(jī)，但工作中也存在一些不足：如有的項(xiàng)目評(píng)審時(shí)間緊，不能完全把握評(píng)審質(zhì)量;個(gè)別送審資料不齊，有邊審核邊補(bǔ)充資料的情況，有待完善財(cái)政投資項(xiàng)目送審制度;工程勘察設(shè)計(jì)不到位，深度不夠，有明顯不合理情況;預(yù)算編制較粗，少算、漏項(xiàng)情況較多;這些情況都給評(píng)審帶來(lái)難度。我們?cè)趯?lái)繼續(xù)克服不足，發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，努力做好財(cái)政預(yù)算評(píng)審工作。

財(cái)政投資評(píng)審工作總結(jié)6

20xx年以來(lái)，財(cái)政投資評(píng)審中心在局黨委、局機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣直相關(guān)職能部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的通力協(xié)作下，立足財(cái)政投資評(píng)審工作職責(zé)、秉承“外樹(shù)形象、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)”的理念，圍繞“完善服務(wù)、保證質(zhì)量、提高效率”的工作思路，較好地完成了本的各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)就具體情況匯報(bào)如下：

一、20xx工作概況

20xx年以來(lái)，財(cái)政投資評(píng)審中心共接到評(píng)審任務(wù)x個(gè)，涉及拆遷安置補(bǔ)償、交通道路、市政工程、水利、通訊、綠化、精準(zhǔn)扶貧等多個(gè)行業(yè)，截止x年x月x日，已完成評(píng)審任務(wù)x個(gè)，未完成評(píng)審任務(wù)x個(gè)，實(shí)現(xiàn)了平均每x天完成x項(xiàng)評(píng)審工作。具體情況如下：

(1)招標(biāo)控制價(jià)評(píng)審任務(wù)x個(gè)，涉及報(bào)審金額合計(jì)x億元，審定金額x億元，審減金額x億元，綜合審減率為x%。

(2)竣工結(jié)算評(píng)審任務(wù)x個(gè)，涉及報(bào)審金額合計(jì)x億元，審定金額x億元，審減金額x億元，綜合審減率為x%。

二、主要工作措施

第一，強(qiáng)化評(píng)審政策落實(shí)，確保評(píng)審工作“有理有據(jù)”。結(jié)合不同類(lèi)型的評(píng)審任務(wù)，認(rèn)真按照各級(jí)政府出臺(tái)的相關(guān)文件、行業(yè)規(guī)范、定額規(guī)范、信息發(fā)布價(jià)等資料，規(guī)范當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)詢(xún)價(jià)流程等方式，科學(xué)、合理地確定工程項(xiàng)目各項(xiàng)單價(jià)。

第二，規(guī)范評(píng)審業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)評(píng)審工作“實(shí)事求是”。根據(jù)《河南省財(cái)政投資評(píng)審操作規(guī)程》、《河南省財(cái)政投資評(píng)審管理辦法》等文件，一是逐步建立、實(shí)施了項(xiàng)目評(píng)審資料的“一次性報(bào)送制”;二是深入強(qiáng)化對(duì)入庫(kù)造價(jià)公司評(píng)審工作高質(zhì)量、高時(shí)效的管理，切實(shí)把關(guān)項(xiàng)目評(píng)審工作質(zhì)量。

第三，多種工作方法并舉，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)質(zhì)量“穩(wěn)中有升”。一是通過(guò)評(píng)審項(xiàng)目分類(lèi)管理、定期更新、及時(shí)督促建設(shè)單位等方式，提高項(xiàng)目資料報(bào)送效率。二是根據(jù)業(yè)務(wù)人員綜合特點(diǎn)進(jìn)行工作任務(wù)差異化、進(jìn)一步落實(shí)評(píng)審小組負(fù)責(zé)制、二級(jí)復(fù)核制等內(nèi)控制度，夯實(shí)工作責(zé)任、提升業(yè)務(wù)質(zhì)量，今年以來(lái)評(píng)審中心采取“5+2”工作機(jī)制，基本犧牲周末和節(jié)假日，加班加點(diǎn)提升工作效率。

第四，深入學(xué)習(xí)扶貧知識(shí)，實(shí)現(xiàn)扶貧工作“扎實(shí)有效”。通過(guò)入戶(hù)了解、促膝談心、落實(shí)幫扶措施等方式，與幫扶對(duì)象建立了良好的感情。具體幫扶措施上，通過(guò)夏季送清涼、冬季送溫暖、年底慰問(wèn)、受災(zāi)慰問(wèn)等方式，給貧困戶(hù)帶來(lái)了切切實(shí)實(shí)的實(shí)惠。同時(shí)，根據(jù)幫扶對(duì)象的具體情況，幫助其申報(bào)了到戶(hù)增收、農(nóng)村低保、大病報(bào)銷(xiāo)等相關(guān)扶貧政策手續(xù)，讓幫扶對(duì)象真正享受到各項(xiàng)政策的溫暖。

第五，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保評(píng)審工作“公正廉潔”。一是在每次工作例會(huì)上，反復(fù)強(qiáng)調(diào)時(shí)刻緊繃“反腐倡廉”這根弦，將“廉潔意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、紅線(xiàn)意識(shí)”貫穿于每一項(xiàng)評(píng)審工作的過(guò)程中。二是組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》等相關(guān)法律和政策，將科室全體人員思想上統(tǒng)一起來(lái)，以案為鑒，牢固樹(shù)立法制觀念，廉潔意識(shí)。三是與局紀(jì)委加強(qiáng)匯報(bào)與溝通，自覺(jué)接受局內(nèi)外監(jiān)督。

三、存在問(wèn)題

一是人員整體業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提升。財(cái)政投資評(píng)審工作涉及行業(yè)多、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、時(shí)間緊，現(xiàn)有業(yè)務(wù)人員參加工作時(shí)間普遍較短、綜合業(yè)務(wù)能力還亟待提升。二是業(yè)務(wù)流程有待進(jìn)一步規(guī)范。部分職能單位部分報(bào)送資料不規(guī)范、不完整，還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)。三是“中介公司專(zhuān)家?guī)臁惫芾碇贫扔写晟啤！爸薪楣緦?zhuān)家?guī)臁笔枪ぷ髦胁扇〉囊豁?xiàng)新舉措，如何加強(qiáng)入庫(kù)公司管理、確保評(píng)審業(yè)務(wù)服務(wù)時(shí)間及質(zhì)量，還有待進(jìn)一步的研究和完善。

四、20xx工作計(jì)劃

1、發(fā)揮評(píng)審作用，服務(wù)財(cái)政資金管理。緊緊圍繞財(cái)政評(píng)審中心工作，進(jìn)一步發(fā)揮評(píng)審中心職能，做好政府性投資項(xiàng)目的評(píng)審工作，不斷開(kāi)拓評(píng)審工作的新局面。繼續(xù)做好政府投資項(xiàng)目評(píng)審工作，把好財(cái)政資金使用關(guān)。通過(guò)充分發(fā)揮財(cái)政投資評(píng)審的作用，為加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理等方面提供決策依據(jù)，確保財(cái)政資金使用安全、規(guī)范和有效。

2、完善評(píng)審制度，規(guī)范財(cái)政評(píng)審行為。一是全面完善內(nèi)部管理制度，提升評(píng)審質(zhì)量。進(jìn)一步梳理中心內(nèi)部管理制度，逐步對(duì)中心的工作職責(zé)、工作規(guī)劃、工作流程、檔案管理等一系列內(nèi)部制度以及中介機(jī)構(gòu)管理制度的完善，使評(píng)審工作人員崗位職責(zé)清晰、程序明確，促進(jìn)財(cái)政評(píng)審工作有序地發(fā)展。二是加強(qiáng)財(cái)政投資評(píng)審機(jī)制建設(shè)，規(guī)范評(píng)審業(yè)務(wù)的管理制度。按照統(tǒng)一的評(píng)審要求和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，完善復(fù)審審核機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)評(píng)審業(yè)務(wù)的規(guī)范化和科學(xué)化。

3、強(qiáng)化內(nèi)部管理，提高財(cái)政評(píng)審效能。一是做好評(píng)審中心分工，有效提高工作效率。二是加強(qiáng)信息宣傳工作。及時(shí)對(duì)評(píng)審工作情況進(jìn)行收集、整理、分析、總結(jié)，形成專(zhuān)題報(bào)告向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，提升財(cái)政投資評(píng)審工作的影響力。三是加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作。強(qiáng)化評(píng)審中心電子信息管理，做好評(píng)審資料的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和匯總工作。四是加強(qiáng)新入庫(kù)造價(jià)公司的管理。對(duì)新入庫(kù)造價(jià)公司進(jìn)一步明確評(píng)審操作流程及重點(diǎn)注意事項(xiàng)，確保入庫(kù)每個(gè)公司在縣內(nèi)有固定辦公場(chǎng)所及固定人員，切實(shí)做到及時(shí)接收任務(wù)、及時(shí)開(kāi)展工作、及時(shí)核對(duì)結(jié)果。定期對(duì)入庫(kù)公司成果進(jìn)行二次復(fù)核，對(duì)發(fā)生重大問(wèn)題的公司做出相應(yīng)處罰，確保評(píng)審業(yè)務(wù)質(zhì)量“零差錯(cuò)”。

4、徹底掃清遺留，穩(wěn)步推進(jìn)新的任務(wù)。徹底完成20xx年遺留的評(píng)審任務(wù)，汲取以往經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，特別是解決項(xiàng)目資料報(bào)送不全等問(wèn)題，按時(shí)完成20xx年新的各項(xiàng)評(píng)審任務(wù)，同時(shí)完成局黨組交辦的其它各項(xiàng)工作。

第五篇：財(cái)政投資評(píng)審工作總結(jié)

財(cái)政投資評(píng)審工作總結(jié)

2009年是評(píng)審辦評(píng)審成效進(jìn)一步擴(kuò)大、業(yè)務(wù)進(jìn)一步規(guī)范、質(zhì)量穩(wěn)步提高的一年。在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和各科室的大力配合下，評(píng)審辦緊緊圍繞節(jié)約政府投資，提高財(cái)政資金使用效益這一核心，進(jìn)一步強(qiáng)化政府投資評(píng)審工作職能，拓寬評(píng)審領(lǐng)域，加大對(duì)政府投資項(xiàng)目的監(jiān)管力度，挖掘節(jié)約政府投資、提高財(cái)政資金使用效益的潛力，促進(jìn)了投資評(píng)審工作的全面開(kāi)展。

一、2009年主要工作

(一)、今年的評(píng)審工作再見(jiàn)成效

2009年共完成審查政府性投資工程項(xiàng)目57個(gè)。政府性投資工程項(xiàng)目送審?fù)顿Y額17,467萬(wàn)元，與上年同期相比增長(zhǎng)113%；審減資金2,193萬(wàn)元，與上年同期相比增長(zhǎng)185%；平均審減率為12.56%。其中：預(yù)算評(píng)審項(xiàng)目45個(gè)，送審?fù)顿Y額6,580萬(wàn)元，審減資金927萬(wàn)元，審減率14.09%；結(jié)算評(píng)審項(xiàng)目12個(gè)，送審?fù)顿Y額10,887萬(wàn)元，審減資金1,266萬(wàn)元，平均審減率為11.63%(詳見(jiàn)2009年項(xiàng)目預(yù)(結(jié))算評(píng)審明細(xì)表)。

在資金審核方面，共完成資金評(píng)審、調(diào)查工作15項(xiàng)，審核資金5,465.67萬(wàn)元,核減資金325.55萬(wàn)元(詳見(jiàn)2009年資金評(píng)審明細(xì)表)。

(二)、完善工作機(jī)制、加強(qiáng)內(nèi)部管理

投資評(píng)審辦的主要職能就是對(duì)政府投資項(xiàng)目進(jìn)行客觀公正、科學(xué)合理、實(shí)事求是地評(píng)審。如何協(xié)調(diào)好涉及工程的各部門(mén)之間的關(guān)系，做好每一項(xiàng)工作，建立健全工作機(jī)制和內(nèi)部管理制度非常重要。今年，我們根據(jù)《穆棱市政府投資項(xiàng)目評(píng)審 1

管理暫行辦法》及國(guó)家相關(guān)法規(guī)制度，結(jié)合實(shí)際工作中摸索出的經(jīng)驗(yàn)和遇到的新問(wèn)題，通過(guò)完善工作流程，建立復(fù)核制度等手段，從制度上明確責(zé)任，使內(nèi)部管理體現(xiàn)在每一個(gè)評(píng)審工作環(huán)節(jié)當(dāng)中，做到環(huán)環(huán)相扣、相互促進(jìn)。

(三)、嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，使投資成本更加合理、合規(guī)

我們?cè)趯?shí)際工作中，本著確保政府投資能得到充分、合理使用，提高財(cái)政資金的使用效率的原則，從嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)入手，能夠?qū)こ填A(yù)算、建設(shè)施工合同、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、項(xiàng)目變更、竣工驗(yàn)收及最后工程結(jié)算全過(guò)程進(jìn)行了監(jiān)督，并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)查勘、多方詢(xún)價(jià)等手段，嚴(yán)格做到了“事前”和“事中”控制，“事后”檢查評(píng)價(jià)，消除或減少不合理的或不必要的開(kāi)支，科學(xué)、有效地控制建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)，進(jìn)一步提高評(píng)審工作質(zhì)量。

(四)、狠抓理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，一是抓好干部隊(duì)伍的思想建設(shè)，把職工的思想統(tǒng)一到財(cái)政大局上來(lái)，時(shí)刻與局黨組保持一致，做到立場(chǎng)堅(jiān)定、方向明確。二是時(shí)刻牢記廉政建設(shè)是評(píng)審工作的生命這一根本，加強(qiáng)職工的廉政建設(shè)，使我們的工作真正得到社會(huì)的認(rèn)可和支持。三是通過(guò)加強(qiáng)業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)，提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)，適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要，并在實(shí)際工作中通過(guò)溝通和交流，互相學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短更好的完成評(píng)審工作。

(五)、充分利用專(zhuān)家資源

今年的工作中我們通過(guò)與大慶市鑫源建筑工程造價(jià)咨詢(xún)有限公司合作對(duì)八面通南環(huán)路跨線(xiàn)橋工程、八面通城南廣場(chǎng)工程、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)東穆園區(qū)工程等項(xiàng)目進(jìn)行了評(píng)

審，解決了自身人員數(shù)量不足，專(zhuān)業(yè)缺口的問(wèn)題，既順利完成了上級(jí)下達(dá)的任務(wù)，同時(shí)提高了評(píng)審工作的質(zhì)量。

(六)、加大軟、硬件方面的投入，切實(shí)提高評(píng)審質(zhì)量和評(píng)審效率

一是今年又有兩位新同志補(bǔ)充到評(píng)審隊(duì)伍中來(lái)，一定程度上緩解了評(píng)審工作量大所帶來(lái)的壓力。二是在局黨組的大力支持下，通過(guò)廣聯(lián)達(dá)評(píng)審軟件的全面推廣使用及相關(guān)辦公設(shè)備的更新，大大提高了工作效率。

二、存在的問(wèn)題

(一)、在我市的實(shí)際評(píng)審工作中，因缺少建筑材料的規(guī)范性文件，主材、地材價(jià)格是依據(jù)牡丹江市最新結(jié)算文件執(zhí)行的，而牡丹江市的材料價(jià)格、特別是地材價(jià)格普遍要比我市實(shí)際價(jià)格高出許多，實(shí)際評(píng)審過(guò)程中想很好控制價(jià)格又缺乏法律依據(jù)，施工單位不認(rèn)可，給評(píng)審工作帶來(lái)很大的障礙。

(二)、由于建設(shè)單位報(bào)審資料不及時(shí)、不完整，嚴(yán)重影響評(píng)審進(jìn)度。并且在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)有關(guān)部門(mén)在政府投資工程項(xiàng)目上有很多都沒(méi)有按照法定程序進(jìn)行操作，加大了評(píng)審難度。

(三)、隨著近年來(lái)我市政府性投資規(guī)模的加大，評(píng)審人員數(shù)量不足、專(zhuān)業(yè)缺口的問(wèn)題日益突出。

三、明年的工作思路

(一)、根據(jù)今年工作當(dāng)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題做好總結(jié)，繼續(xù)加強(qiáng)內(nèi)部管理制度方面的建設(shè)，實(shí)施主審負(fù)責(zé)制等措施，進(jìn)一步完善評(píng)審機(jī)制，使評(píng)審質(zhì)量提高到新的臺(tái)階。

(二)、建立完善數(shù)據(jù)庫(kù)，全程監(jiān)督工程資金撥付情況，加強(qiáng)政府投資基本建設(shè)支出的管理。

(三)、建議穆棱市建設(shè)局及相關(guān)部門(mén)盡快出臺(tái)當(dāng)?shù)夭牧蟽r(jià)格信息，為評(píng)審工作提供依據(jù)。

(四)、建立健全專(zhuān)家?guī)?，收集各?zhuān)業(yè)人員的信息，為今后評(píng)審工作的開(kāi)展提供幫助。

(五)、搞好自身建設(shè)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防范及預(yù)防工作。

評(píng)審辦

二〇〇九年十二月三十一日