第一篇:礦山生態(tài)環(huán)境監(jiān)察
生態(tài)環(huán)境監(jiān)察。礦山生態(tài)環(huán)境監(jiān)察程序:
(一)收集信息。掌握轄區(qū)內(nèi)所有礦山企業(yè)基本情況,制定生態(tài)環(huán)境監(jiān)察計(jì)劃,確定監(jiān)察重點(diǎn)。
(二)現(xiàn)場檢查處理?,F(xiàn)場查看相關(guān)資料,檢查環(huán)境影響評(píng)價(jià)、“三同時(shí)”及環(huán)保驗(yàn)收的執(zhí)行情況,檢查污染治理設(shè)施運(yùn)行、處理情況及污染物排放情況,查看生態(tài)破壞和恢復(fù)情況,做好現(xiàn)場檢查記錄。發(fā)現(xiàn)有環(huán)境違法行為的,進(jìn)行制止并現(xiàn)場取證。
(三)提交報(bào)告。根據(jù)現(xiàn)場檢查情況進(jìn)行綜合分析,編制礦山生態(tài)環(huán)境監(jiān)察報(bào)告,向主管部門提出處理建議。
(四)行政處罰。對(duì)依法應(yīng)給予行政處罰的按行政處罰程序進(jìn)行處理。
(五)移交移送。將環(huán)保部門職責(zé)外的案件及時(shí)移交移送至有關(guān)部門。
(六)定期復(fù)查。按期進(jìn)行復(fù)查,監(jiān)督企業(yè)對(duì)處理決定的落實(shí)情況。
(七)總結(jié)歸檔。查處過程中的文字材料及音像資料,及時(shí)分類歸檔。
礦山生態(tài)環(huán)境監(jiān)察內(nèi)容:
(一)建設(shè)項(xiàng)目
建設(shè)項(xiàng)目包括新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目。按照“預(yù)防為主”的方針,對(duì)礦山建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行全過程生態(tài)環(huán)境監(jiān)察,即對(duì)項(xiàng)目的施工建設(shè)、試生產(chǎn)(運(yùn)行)、生產(chǎn)及閉礦前后等全過程進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察,應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)環(huán)境違法行為并予以處理。建設(shè)項(xiàng)目在不同階段的生態(tài)環(huán)境監(jiān)察要點(diǎn)為:
1、施工建設(shè)階段
(1)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保審批手續(xù)是否齊全、完備。
(2)檢查項(xiàng)目是否在國家明文規(guī)定禁止開采的區(qū)域內(nèi):是否在依法劃定的自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、飲用水水源保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)等進(jìn)行探礦和采礦;是否在崩塌滑坡危險(xiǎn)區(qū)、泥石流易發(fā)區(qū)和易導(dǎo)致自然景觀破壞的區(qū)域內(nèi)采石、采沙、取土;是否在鐵路、重要公路兩側(cè)一定距離以內(nèi),重要河流、堤壩兩側(cè)一定距離以內(nèi)采礦。
(3)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、生產(chǎn)工藝等是否符合環(huán)評(píng)及其批復(fù)要求,有無重大變更,是否依法履行相關(guān)變更手續(xù)。
(4)需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)工程是否與主體工程同時(shí)建設(shè)。
(5)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及環(huán)保部門審批意見中提出的污染防治及生態(tài)保護(hù)措施是否落實(shí)。
(6)施工現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)狀況(包括礦山基建對(duì)耕地的占用,對(duì)動(dòng)植物資源的影響、污水的排放、固體廢物的堆放、生態(tài)的恢復(fù)以及噪聲、揚(yáng)塵等)。
(7)是否繳納排污費(fèi)。
2、試生產(chǎn)(運(yùn)行)階段
(1)對(duì)已進(jìn)入試生產(chǎn)(運(yùn)行)的建設(shè)項(xiàng)目,檢查企業(yè)是否向環(huán)保部門提交試生產(chǎn)(運(yùn)行)申請(qǐng),是否得到環(huán)保部門同意。
(2)項(xiàng)目生產(chǎn)工藝和各項(xiàng)環(huán)保措施,是否按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及其審批意見的要求逐一落實(shí)。
(3)環(huán)保設(shè)施是否與主體工程同時(shí)運(yùn)行,各種污染物排放是否達(dá)標(biāo),排放量是否達(dá)到總量要求。
(4)是否開展了生態(tài)恢復(fù)工作。
(5)尾礦庫是否采取防揚(yáng)散、防流失、防滲漏和防污染等措施。
(6)試生產(chǎn)(運(yùn)行)時(shí)間是否超過3 個(gè)月,督促企業(yè)及時(shí)提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。
(7)是否制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,并有突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急裝臵、設(shè)施和場所。
(8)是否按時(shí)辦理排污申報(bào)登記、繳納排污費(fèi)。
(9)編制試生產(chǎn)階段環(huán)保措施執(zhí)行情況環(huán)境監(jiān)察報(bào)告,作為竣工驗(yàn)收的依據(jù)之一,并加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的執(zhí)法監(jiān)察。
3、正式生產(chǎn)階段
(1)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收手續(xù)是否齊全。
(2)是否辦理排污申報(bào)登記、排污許可證及繳納排污費(fèi)。
(3)污染治理設(shè)施是否正常運(yùn)轉(zhuǎn);污染物排放是否控制在總量范圍內(nèi)。
(4)水環(huán)境保護(hù)是否達(dá)到要求:
①水重復(fù)利用率是否達(dá)到環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及其審批意見中的要求。
②污水處理是否達(dá)到要求,排放污水是否符合排放標(biāo)準(zhǔn)。
(5)固體廢物是否按要求進(jìn)行貯存或處臵:
①露天貯存廢渣、廢礦石等,是否設(shè)臵了專用的貯存設(shè)施、場所。
②尾礦是否排入尾礦設(shè)施,尾礦設(shè)施是否有防流失、防揚(yáng)散、防滲漏等措施,是否存在超量儲(chǔ)存等環(huán)境安全隱患。③尾礦、矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物貯存設(shè)施停止使用后,礦山企業(yè)是否按照環(huán)保規(guī)定進(jìn)行封場。
(6)大氣污染防治措施是否到位:
①存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石等,是否采取防燃、防塵措施。
②采礦作業(yè)區(qū)和料場,其運(yùn)輸、裝卸、加工、傾倒礦石、廢渣、尾礦等,是否采取封閉覆蓋堆放或噴灑覆蓋劑等措施,防止揚(yáng)塵污染。
③選礦作業(yè)區(qū)是否建設(shè)大氣污染防治設(shè)施。
(7)生態(tài)恢復(fù)工作是否按計(jì)劃和要求實(shí)施。
(8)對(duì)環(huán)保行政主管部門下達(dá)的限期整改項(xiàng)目,督促建設(shè)
單位按要求積極整改。
(二)已建成項(xiàng)目
已建成項(xiàng)目包括正處于生產(chǎn)階段或閉庫前期的礦山。
1、項(xiàng)目是否在國家明文規(guī)定禁止開采的區(qū)域內(nèi)。
2、采礦、選礦工藝、技術(shù)、設(shè)施是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定。
3、環(huán)保審批手續(xù)辦理情況和“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收情況。
4、污染治理設(shè)施管理、維護(hù)、運(yùn)行情況。
5、污染防治、生態(tài)保護(hù)和恢復(fù)等措施的落實(shí)情況(內(nèi)容同正式生產(chǎn)階段)。
6、尾礦庫設(shè)施是否存在因超量儲(chǔ)存、超期服役等導(dǎo)致垮壩引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn),是否存在超標(biāo)排污、污染環(huán)境等問題。
7、是否制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,是否有事故應(yīng)急裝臵、設(shè)施和場所。
8、閉礦手續(xù)辦理情況及閉礦后的生態(tài)恢復(fù)情況。
9、排污申報(bào)登記、排污許可證及繳納排污費(fèi)情況。
10、環(huán)境管理制度建立情況。
第二篇:礦山安全監(jiān)察條例
礦山安全監(jiān)察條例
第一條為了對(duì)礦山企業(yè)、事業(yè)單位及其主管部門執(zhí)行《礦山安全條例》的情況進(jìn)行監(jiān)督,國家實(shí)行礦山安全監(jiān)察制度,設(shè)置礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和礦山安全監(jiān)察員.
第二條國家勞動(dòng)總局設(shè)礦山安全監(jiān)察局,省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)局(廳)設(shè)礦山安全監(jiān)察處,礦山比較集中的地區(qū)、市勞動(dòng)局設(shè)礦山安全監(jiān)察室(組).
各級(jí)礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)受同級(jí)勞動(dòng)部門的領(lǐng)導(dǎo),業(yè)務(wù)上受上級(jí)礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的指導(dǎo).
各級(jí)礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的任免和調(diào)動(dòng),應(yīng)報(bào)上一級(jí)礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案.
第三條礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)礦山安全監(jiān)察員,從熟悉礦山安全技術(shù)知識(shí)、能從事井下檢查工作的高級(jí)工程師、工程師、助理工程師和礦(處)級(jí)干部中選任.
國家勞動(dòng)總局礦山安全監(jiān)察局的監(jiān)察員,由國家勞動(dòng)總局任命;地方礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)察員,由省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)局(廳)任命,報(bào)國家勞動(dòng)總局礦山安全監(jiān)察局備案.
監(jiān)察員由任命機(jī)關(guān)發(fā)給《礦山安全監(jiān)察員證》.監(jiān)察員證由國家勞動(dòng)總局統(tǒng)一印制.
第四條礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的主要職權(quán)是:
一、宣傳安全生產(chǎn)方針和勞動(dòng)保護(hù)的政策、法規(guī),監(jiān)督《礦山安全條例》的貫徹執(zhí)行;
二、督促礦山企業(yè)開展安全教育和技術(shù)培訓(xùn)工作;
三、參加礦山設(shè)計(jì)審查和礦山工程竣工驗(yàn)收,參加礦山安全科研成果和有關(guān)新技術(shù)的鑒定;
四、檢查礦山企業(yè)安全技術(shù)措施工程的完成情況和安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的使用情況;
五、檢查礦山安全工作,對(duì)違反《礦山安全條例》和危害職工安全健康的情況提出處理意見,必要時(shí),可向有關(guān)礦山企業(yè)、事業(yè)單位或其主管部門發(fā)出《礦山安全監(jiān)察意見通知書》,要求他們限期改正或限期解決;
六、參加礦山事故調(diào)查,監(jiān)督事故的處理;
七、對(duì)嚴(yán)重違反《礦山安全條例》的礦山企業(yè)和有關(guān)工作人員,有權(quán)處以罰款;
八、對(duì)嚴(yán)重違反《礦山安全條例》的礦山企業(yè)及其主管部門的責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)人,有權(quán)提請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)給予行政處分,或者提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法懲處;
九、對(duì)不具備安全基本條件的礦山企業(yè),有權(quán)提請(qǐng)有關(guān)部門令其停產(chǎn)整頓或者予以封閉.
第五條礦山安全監(jiān)察員憑其證件,在所負(fù)責(zé)的范圍內(nèi),有權(quán)隨時(shí)進(jìn)入現(xiàn)場檢查,有權(quán)參加礦山企業(yè)召開的有關(guān)會(huì)議,調(diào)閱有關(guān)資料,向有關(guān)單位或人員了解情況.
礦山安全監(jiān)察員進(jìn)行現(xiàn)場檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)有危及職工安全健康的情況,有權(quán)要求立即改正,或限期解決;情況緊急時(shí),有權(quán)要求立即從危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)撤出作業(yè)人員.
第六條礦山安全監(jiān)察員發(fā)現(xiàn)違反《礦山安全條例》的情況,不及時(shí)制止又不向上級(jí)匯報(bào),以失職論處.礦山安全監(jiān)察員如有濫用職權(quán)、徇私舞弊行為,從嚴(yán)懲處.
第七條礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)支持礦山企業(yè)的安全機(jī)構(gòu)、工業(yè)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和礦山救護(hù)隊(duì)的工作,在業(yè)務(wù)上給予必要的指導(dǎo).礦山企業(yè)的安全機(jī)構(gòu)、工業(yè)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和礦山救護(hù)隊(duì)有權(quán)向礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)或礦山安全監(jiān)察員直接反映企業(yè)的安全工作情況,并提供有關(guān)資料.
第八條礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)在工作上應(yīng)當(dāng)與衛(wèi)生、環(huán)保等部門互相配合,分工協(xié)作,經(jīng)常交流情況,共同研究問題,必要時(shí)組織聯(lián)合檢查.
第九條礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)支持礦山勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)研究工作,協(xié)助科研部門確定有關(guān)研究課題,并提供必要的資料.
第十條礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和礦山安全監(jiān)察員要密切聯(lián)系群眾,依靠工會(huì)組織和礦山職工開展工作,接受群眾監(jiān)督.
第十一條本條例自一九八二年七月一日起施行.
第三篇:2835+ 2020年生態(tài)環(huán)境監(jiān)察辦法
2835+
2020年生態(tài)環(huán)境監(jiān)察辦法
第一條
為保護(hù)xx生態(tài)環(huán)境,規(guī)范生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法行為,發(fā)揮環(huán)境監(jiān)察部門在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的作用,提高環(huán)境管理和決策水平,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《x省環(huán)境保護(hù)條例》、《x市生態(tài)環(huán)境監(jiān)察辦法》及有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本x實(shí)際,制定本辦法。
第二條
本辦法所稱“生態(tài)環(huán)境監(jiān)察”是指x環(huán)境保護(hù)局主管的環(huán)境監(jiān)察大隊(duì),對(duì)x轄區(qū)內(nèi)一切單位和個(gè)人履行生態(tài)保護(hù)法律法規(guī)的情況進(jìn)行直接監(jiān)督、檢查,對(duì)各種生態(tài)破壞事件進(jìn)行現(xiàn)場處理的執(zhí)法行為。
第三條
本辦法適用于在本x行政區(qū)域內(nèi)從事的生態(tài)環(huán)境監(jiān)察工作。
第四條
調(diào)查和處理生態(tài)環(huán)境違法案件應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持查處分離的原則。
生態(tài)環(huán)境監(jiān)察人員依法執(zhí)行公務(wù),受法律保護(hù)。
第五條
x環(huán)境保護(hù)局對(duì)本x行政區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)察工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
x國土資源局、水土保持局、林業(yè)局、安監(jiān)局、發(fā)展計(jì)劃局、公安局、工商局、市政公用事業(yè)處等行政主管部門,依照法律、法規(guī)的規(guī)定對(duì)礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。
x環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)全x生態(tài)環(huán)境監(jiān)察工作的組織實(shí)施。環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)內(nèi)設(shè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)察中隊(duì),負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境監(jiān)察日常工作。
第六條
任何組織和個(gè)人對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境的行為,有權(quán)檢舉和控告,其合法權(quán)益受法律保護(hù)。
第七條
x環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)建立健全生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰監(jiān)督制度。
x環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)對(duì)其管轄的案件認(rèn)為確實(shí)需要上級(jí)環(huán)境監(jiān)察部門查處的,可以報(bào)請(qǐng)上級(jí)環(huán)境監(jiān)察部門決定。
第八條
生態(tài)環(huán)境監(jiān)察的重點(diǎn)區(qū)域?yàn)椋?/p>
(一)飲用水源保護(hù)區(qū)范圍;
(二)礦產(chǎn)資源開采利用企業(yè);
(三)x山自然保護(hù)區(qū);
(四)交通、旅游項(xiàng)目、風(fēng)景名勝區(qū)。
第九條
x環(huán)境監(jiān)察大隊(duì),應(yīng)當(dāng)履行下列生態(tài)環(huán)境監(jiān)察職責(zé):
(一)宣傳貫徹生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī);
(二)監(jiān)察轄區(qū)內(nèi)單位和個(gè)人遵守生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章及生態(tài)環(huán)境管理制度的執(zhí)行情況;
(三)監(jiān)察各類污染源(含流動(dòng)污染源)污染物排放及處理設(shè)施的運(yùn)行情況;
(四)監(jiān)察生態(tài)環(huán)境污染治理工程建設(shè)及資金使用管理情況;
(五)監(jiān)察建設(shè)項(xiàng)目“環(huán)境影響評(píng)價(jià)”及“三同時(shí)”情況;
(六)監(jiān)察清潔生產(chǎn)的執(zhí)行和落后工藝淘汰情況;
(七)監(jiān)察生態(tài)環(huán)境污染事故的處理情況;
(八)監(jiān)察生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理方案的執(zhí)行情況;
(九)依法處理違反生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為;
(十)承擔(dān)x環(huán)境保護(hù)局領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)環(huán)境保護(hù)部門交辦、委托的其它生態(tài)環(huán)境監(jiān)察工作任務(wù)。
第十條
x環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)在查處生態(tài)環(huán)境違法案件時(shí),凡發(fā)觀不屬于管轄范圍的案件,要依據(jù)《xx生態(tài)環(huán)境違法案件移交處理辦法》的規(guī)定向有管轄權(quán)的部門移送。
第十一條
生態(tài)環(huán)境監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過培訓(xùn)、考核合格,取得x省人民政府統(tǒng)一頒發(fā)的行政執(zhí)法證或國家環(huán)保總局頒發(fā)的環(huán)境監(jiān)察證后,方可上崗執(zhí)法。
生態(tài)環(huán)境監(jiān)察人員不得泄露被檢查單位的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密。
第十二條
生態(tài)環(huán)境監(jiān)察人員執(zhí)行公務(wù),有權(quán)依法進(jìn)入被監(jiān)察單位了解執(zhí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的情況,可以記錄、錄音、錄像、照像和進(jìn)行現(xiàn)場檢查,查閱、復(fù)制、調(diào)取有關(guān)資料。
x環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)在收集證據(jù)時(shí),可以采取抽樣取證的方法。在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,可先行登記保存,并及時(shí)作出處理決定。在此期間,當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。
被檢查單位及有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助,如實(shí)反映情況,不得阻撓、拒絕檢查。
第十三條
現(xiàn)場監(jiān)察應(yīng)當(dāng)制作現(xiàn)場筆錄,并由生態(tài)環(huán)境監(jiān)察人員和被檢查單位有關(guān)負(fù)責(zé)人簽名?,F(xiàn)場監(jiān)察發(fā)現(xiàn)問題的,應(yīng)當(dāng)下達(dá)環(huán)境監(jiān)察通知書,被檢查單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出書面回復(fù)。
第十四條
生態(tài)環(huán)境監(jiān)察人員在執(zhí)行公務(wù)中,應(yīng)當(dāng)由兩名以上人員共同進(jìn)行,出示執(zhí)法證件,并告知被檢查單位監(jiān)察的內(nèi)容、要求和法律、法規(guī)依據(jù)。
生態(tài)環(huán)境監(jiān)察人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí),與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系或其他關(guān)系,可能影響公正處理的,應(yīng)當(dāng)依法回避。
第十五條
x環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)對(duì)監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)當(dāng)按照下列情況分別作出處理:
(一)對(duì)在監(jiān)察工作中發(fā)現(xiàn)的違反生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的行為,應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)決定是否立案;
(二)對(duì)違法事實(shí)不成立的,應(yīng)當(dāng)終止檢查,并及時(shí)告知被檢查單位;
(三)對(duì)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,應(yīng)當(dāng)向被檢查單位下達(dá)限期改正文書,被檢查單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)改正,并書面報(bào)告改正情況;
(四)對(duì)違反生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,依照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和程序給予行政處罰;
(五)對(duì)涉及其他行政部門職責(zé)范圍的案件,應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面通知或移送有關(guān)部門依法查處;
(六)對(duì)構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第十六條
生態(tài)環(huán)境監(jiān)察工作必須依法進(jìn)行,從環(huán)境違法案件的立案到查處,都要做到程序合法、文書規(guī)范、建立專項(xiàng)檔案、責(zé)成專人管理,并建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。
第十七條
x環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)定期對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的一切單位和個(gè)人履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。對(duì)重點(diǎn)污染源的現(xiàn)場監(jiān)察每月不少于一次;對(duì)一般污染源的現(xiàn)場監(jiān)察每兩個(gè)月不少于一次;對(duì)建設(shè)項(xiàng)目、限期治理項(xiàng)目的現(xiàn)場監(jiān)察每月不少于兩次;對(duì)自然保護(hù)區(qū)、交通旅游項(xiàng)目,水源地保護(hù)區(qū)的現(xiàn)場監(jiān)察每兩個(gè)月不少于一次。
第十八條
x環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)制定較大、重大和特大生態(tài)環(huán)境污染事故的應(yīng)急預(yù)案。發(fā)生較大、重大和特大生態(tài)環(huán)境污染事故時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,對(duì)事故進(jìn)行有效防控。
第十九條
單位和個(gè)人有下列行為之一的,由x環(huán)境保護(hù)局依法給予處罰:
(一)建設(shè)項(xiàng)目未辦理“環(huán)境影響評(píng)價(jià)”手續(xù)進(jìn)行建設(shè)的,未執(zhí)“三同時(shí)”制度投入生產(chǎn)的;
(二)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞不進(jìn)行恢復(fù)或治理效果不符合有關(guān)規(guī)定的;
(三)“三廢”排放不符合國家或地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的;
(四)在自然保護(hù)區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)、水源地、風(fēng)景名勝區(qū)和其它需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi),違反有關(guān)保護(hù)規(guī)定造成污染和破壞的;
(五)無理阻撓生態(tài)環(huán)境監(jiān)察人員依法行使監(jiān)督檢查職權(quán)的;
(六)偽造、變?cè)煊嘘P(guān)帳冊(cè)、材料或者隱匿、毀滅證據(jù)的;
(七)拒絕執(zhí)行x環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)下達(dá)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)察通知書或者限期改正文書的;
(八)其它違反生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī),對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞的。
第二十條
當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議也不提起行政訴訟又不履行行政處罰決定,由x環(huán)境保護(hù)局依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十一條
x環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)和生態(tài)環(huán)境監(jiān)察人員違反本辦法,有下列行為之一的,由x環(huán)境保護(hù)局或者上級(jí)主管部門責(zé)令改正,并視情節(jié)輕重,依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任:
(一)違反規(guī)定程序進(jìn)行生態(tài)環(huán)境監(jiān)察的;
(二)沒有法律、法規(guī)依據(jù)或者超越職權(quán)對(duì)單位和個(gè)人進(jìn)行檢查的;
(三)對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為,不予制止、處罰,致使生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重的;
(四)對(duì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知或移送其他部門的案件,不通知、移送的;
(五)泄露被檢查單位商業(yè)、技術(shù)秘密的;
(六)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。
第二十二條
本辦法由x環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條
本辦法自公布之日起施行。
第四篇:加大礦山復(fù)墾力度,保護(hù)生態(tài)環(huán)境
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)是提升城市競爭力的重要手段。__作為礦業(yè)大市,大規(guī)模礦產(chǎn)資源開采
已有幾十年的歷史,生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重。近年來我市加大了礦山復(fù)墾工作力度,并取得了較
大成績,但由于缺乏復(fù)墾資金、地方法規(guī)及強(qiáng)制手段,復(fù)墾工作還遠(yuǎn)不能滿足我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要。
一、土地占用、植被破壞及對(duì)生態(tài)環(huán)境的危害情況
全市礦山占用、破壞土地植被總面積達(dá)170平方公里,主要分布在三個(gè)區(qū)域:一是__城郊從東北到西南,依次排列齊大山、胡家廟、眼前山、大孤山、東__、西__等六大鐵礦開
采區(qū),形成四大采場、五大排巖場、六大尾礦庫,占地面積約50平方公里,堆積巖石20億噸以
上,排放尾礦近10億噸,影響范圍達(dá)150平方公里;二是從海城牌樓至馬風(fēng)的菱鎂滑石開采區(qū)
;三是岫巖偏嶺菱鎂開采區(qū)。從理論和實(shí)際情況綜合考慮,其中可恢復(fù)面積約100平方公里。
礦山開采對(duì)生態(tài)環(huán)境危害嚴(yán)重。礦山造成的春季風(fēng)起塵揚(yáng),是污染__市區(qū)空氣環(huán)境的主要
因素之一。礦山開采過程中排出的尾礦、排巖等大量廢棄物,不僅需要大面積的堆置場地,而且嚴(yán)重破壞了原有生態(tài)系統(tǒng),露天開采還帶來了大面積的景觀破壞。分布于海城市和岫巖
縣境內(nèi)的菱鎂礦,大多是中小型礦山企業(yè),一些企業(yè)亂采濫挖、采富棄貧,導(dǎo)致采剝失調(diào)、采出率低,造成嚴(yán)重的植被破壞和水土流失。同時(shí),礦山開采使礦區(qū)地表水和地下水的動(dòng)態(tài)
平衡系統(tǒng)遭到破壞,以致水源枯竭或河水?dāng)嗔?,影響植被的生長,造成植被破壞。
如果礦山得不到良好有效的復(fù)墾,再過幾十年,__周圍將會(huì)變得滿目瘡痍,煙塵彌漫。
二、復(fù)墾工作情況及存在問題
近年來,我市采取規(guī)劃先行、政府推進(jìn)、典型引路的方式,使礦山復(fù)墾工作初見成效。2000
年組織編制了《__市西__礦區(qū)自然景觀保護(hù)與礦山開采收尾植被恢復(fù)總體規(guī)劃》,200
4-2005年編制了《__市礦山土地復(fù)墾與植被恢復(fù)總體規(guī)劃(2001-2010)》。2000年以來,建立了齊大山、西__、前峪尾
礦庫、岫巖偏嶺等礦山植被恢復(fù)示范基地。示范基地的建設(shè),為全市礦山植被恢復(fù)提供了土
地重塑與土壤重構(gòu),植被物種選擇,栽植、養(yǎng)護(hù)、管理等方面的經(jīng)驗(yàn),樹立了樣板,推動(dòng)了全
市礦山土地復(fù)墾和植被恢復(fù)工作的開展。幾年來,我市采取國家出資、企業(yè)配套“兩家抬”的方式,綜合籌措資金1.5億元。其中齊大山植被恢復(fù)項(xiàng)目爭取省財(cái)政資金3600萬元;東鞍
山尾礦庫及大孤山、眼前山、齊大山排巖場等5個(gè)植被恢復(fù)項(xiàng)目爭取國家財(cái)政資金2819萬元。對(duì)民營礦山企業(yè),采取政府提供樹苗和下達(dá)任務(wù)書的方式,也取得了一定效果。
截止2005年底,全市礦山植被恢復(fù)面積13.5平方公里,植樹近1000萬株,綜合投入資金1.5億
元,全市礦山植被恢復(fù)率達(dá)到135。其中重點(diǎn)恢復(fù)區(qū)是__城區(qū)周邊的齊大山、眼前山、大孤山、東__、西__五大鐵礦區(qū),投入資金13億元,恢復(fù)面積近10平方公里,植樹800
多萬株。近年來,鞍鋼在礦山復(fù)墾方面投入很大,取得了顯著效果,為其他礦山企業(yè)做出了
榜樣。
目前,礦山復(fù)墾和植被恢復(fù)工作主要面臨兩大難題:一是管理方式和手段滯后。盡管各級(jí)政
府及國土資源部門高度重視,國家、省有關(guān)法規(guī)文件也都提出一些具體政策和要求,但實(shí)際
操作層面的政策、法律、法規(guī)仍然沒有建立,造成礦山環(huán)境管理工作力度不大,礦業(yè)開發(fā)沒
有必需的環(huán)境成本投入,形成礦山開采的暴利。受利益驅(qū)動(dòng),越界開采、不按開發(fā)利用方案
開采等違法行為時(shí)有發(fā)生,影響礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的穩(wěn)定。二是礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理資金
缺口大。我市礦產(chǎn)開發(fā)規(guī)模大,歷史久,礦山生態(tài)環(huán)境問題嚴(yán)重,尚需恢復(fù)資金近10億元以
上,缺口十分巨大。
三、建議
1、建立暢通的資金來源機(jī)制。本著“誰開發(fā),誰治理”的原則,使礦山企業(yè)作為礦山復(fù)墾
和植被恢復(fù)的主體。應(yīng)盡快出臺(tái)《__市礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金管理暫行辦法》,加
強(qiáng)植被恢復(fù)保證金繳納。加大地方財(cái)政資金投入,力爭國家和省給予政策和資金的支持。
2、建議由國土資源部門牽頭,充分發(fā)揮環(huán)保、水利、林業(yè)等有關(guān)部門的職能作用,共同
管好礦山復(fù)墾和植被恢復(fù)工作。
3、抓緊制定和出臺(tái)地方法規(guī)。缺乏法律依據(jù)是影響礦山復(fù)墾工作最關(guān)鍵的因素。因此,應(yīng)該盡快制定地方法規(guī),把礦山復(fù)墾工作中存在的問題,盡可能通過法律的程序得到解決,用法律約束礦山企業(yè)行為,依法促進(jìn)礦山復(fù)墾和植被恢復(fù)工作的開展。法規(guī)中應(yīng)包括礦山企
業(yè)準(zhǔn)入,監(jiān)管及運(yùn)行方式,植被恢復(fù)標(biāo)準(zhǔn),違規(guī)處罰標(biāo)準(zhǔn)等。只有對(duì)礦山復(fù)墾工作采取強(qiáng)制
手段,才能保護(hù)好生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展,提高城市的競爭力。
第五篇:《礦山安全監(jiān)察工作規(guī)則》
勞動(dòng)部關(guān)于頒布《礦山安全監(jiān)察工作規(guī)則》的通知 【時(shí)效性】 有效 【頒布單位】 勞動(dòng)部 【頒布日期】 19951106 【實(shí)施日期】 19951106 【失效日期】
【內(nèi)容分類】 干部保險(xiǎn)福利 【文號(hào)】 勞部發(fā)(1995)398號(hào)
【名稱】 勞動(dòng)部關(guān)于頒布《礦山安全監(jiān)察工作規(guī)則》的通知 【題注】 【章名】 通知
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市勞動(dòng)(勞動(dòng)人事)廳(局):
為加強(qiáng)礦山安全監(jiān)察工作,促進(jìn)礦山安全監(jiān)察工作的規(guī)范化和制度化,我部制定了《礦山安全監(jiān)察工作規(guī)則》,現(xiàn)予頒布,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行?!久Q】 附:礦山安全監(jiān)察工作規(guī)則 【題注】
【章名】 第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)礦山安全監(jiān)察工作,促進(jìn)礦山安全監(jiān)察工作的規(guī)范化和制度化建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國礦山安全法》的有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)則。
第二條 各級(jí)勞動(dòng)行政部門應(yīng)按本規(guī)則所規(guī)定的內(nèi)容,依法對(duì)礦山企業(yè)及其主管部門開展礦山安全監(jiān)察工作。凡違反礦山安全法律、法規(guī)的行為,勞動(dòng)行政部門應(yīng)依法查處。
【章名】 第二章 規(guī)章制度檢查 第三條 勞動(dòng)行政部門應(yīng)督促檢查管理礦山企業(yè)的主管部門制定礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范。
第四條 勞動(dòng)行政部門應(yīng)督促檢查礦山企業(yè)建立健全并實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任制度。第五條 勞動(dòng)行政部門應(yīng)檢查礦山企業(yè)及其主管部門主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員學(xué)習(xí)貫徹礦山安全法律、法規(guī)的情況。
第六條 勞動(dòng)行政部門應(yīng)督促同級(jí)管理礦山企業(yè)的主管部門及被直接監(jiān)督的礦山企業(yè)按期報(bào)送有關(guān)礦山安全的計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和技術(shù)資料。
第七條 勞動(dòng)行政部門應(yīng)參與同級(jí)管理礦山企業(yè)的主管部門及被直接監(jiān)督的礦山企業(yè)組織的有關(guān)安全生產(chǎn)的活動(dòng)和參加其安全生產(chǎn)的會(huì)議?!菊旅?第三章 工程設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收
第八條 勞動(dòng)行政部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)部門報(bào)送的礦山建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收計(jì)劃,制定本部門參加設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收的計(jì)劃,并通告相關(guān)的部門、單位。第九條 勞動(dòng)行政部門應(yīng)按下列規(guī)定參加礦山建設(shè)工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或初步設(shè)計(jì)的審查:
(一)對(duì)礦山建設(shè)單位或設(shè)計(jì)單位報(bào)送的可行性研究報(bào)告或初步設(shè)計(jì)文件(含礦山安全衛(wèi)生專篇)及有關(guān)資料,應(yīng)組織有關(guān)專業(yè)人員,進(jìn)行研究分析,形成書面意見;
(二)凡不符合礦山安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的,應(yīng)當(dāng)在收到初步設(shè)計(jì)文件之日起十五日內(nèi)通知建設(shè)、設(shè)計(jì)和組織審查單位,提出修改意見,交原設(shè)計(jì)單位補(bǔ)充、修改;
(三)在可行性研究報(bào)告或初步設(shè)計(jì)審查會(huì)議上,應(yīng)提出審查意見或修改要求;
(四)經(jīng)審查批準(zhǔn)的礦山建設(shè)工程項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)需要修改時(shí),須經(jīng)原參加審查的勞動(dòng)行政部門同意。
第十條 勞動(dòng)行政部門應(yīng)按以下規(guī)定參加礦山建設(shè)工程安全設(shè)施的竣工驗(yàn)收:
(一)收到礦山建設(shè)單位報(bào)送的礦山建設(shè)工程安全設(shè)施施工和完成情況的綜合報(bào)告及有關(guān)資料后,應(yīng)在三十日內(nèi),組織有關(guān)專業(yè)人員對(duì)所報(bào)材料進(jìn)行研究,并對(duì)建設(shè)工程的安全設(shè)施進(jìn)行全面檢查。凡不符合礦山安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的,應(yīng)向建設(shè)單位和施工單位提出改進(jìn)意見;
(二)參加礦山建設(shè)工程安全設(shè)施竣工驗(yàn)收時(shí),應(yīng)對(duì)照有關(guān)規(guī)定和批準(zhǔn)的《礦山安全衛(wèi)生專篇》,對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行檢查,提出意見;
凡不符合礦山安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的,應(yīng)要求限期改正;凡未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格,擅自投入生產(chǎn)或使用的,勞動(dòng)行政部門應(yīng)按有關(guān)規(guī)定給予處罰。
【章名】 第四章 現(xiàn) 場 檢 查
第十一條 勞動(dòng)行政部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況,確定現(xiàn)場檢查的重點(diǎn)、方式和檢查周期,并制定有關(guān)制度。
第十二條 勞動(dòng)行政部門的礦山安全監(jiān)察員進(jìn)入現(xiàn)場檢查,應(yīng)向被檢查的礦山企業(yè)出示礦山安全監(jiān)察員證件。
進(jìn)入現(xiàn)場檢查的礦山安全監(jiān)察員應(yīng)對(duì)被檢查礦山企業(yè)的基本情況,檢查的時(shí)間、目的、內(nèi)容、結(jié)果及處理意見等情況進(jìn)行記錄。現(xiàn)場檢查記錄應(yīng)有被檢查礦山企業(yè)的負(fù)責(zé)人簽字。
第十三條 勞動(dòng)行政部門應(yīng)按下列規(guī)定檢查礦山企業(yè)的職工安全教育培訓(xùn):
(一)培訓(xùn)的組織機(jī)構(gòu)、場所、設(shè)施、師資、設(shè)備和經(jīng)費(fèi);
(二)培訓(xùn)制度、大綱、教材、內(nèi)容和周期的執(zhí)行;
(三)特種作業(yè)人員持安全操作資格證上崗及礦長持安全資格證任職的情況;
(四)職工掌握有關(guān)安全法律、法規(guī)的知識(shí)及安全專業(yè)知識(shí)和技能的情況;
(五)職工掌握作業(yè)規(guī)程和預(yù)防事故措施的情況。
第十四條 勞動(dòng)行政部門應(yīng)按下列規(guī)定檢查安全技術(shù)措施費(fèi)用:
(一)費(fèi)用提取與使用制度;
(二)費(fèi)用提取與使用情況。
第十五條 勞動(dòng)行政部門應(yīng)按下列規(guī)定檢查礦山企業(yè)的安全設(shè)施:
(一)礦山設(shè)計(jì)規(guī)定的各類礦柱、巖柱的保留和保護(hù);
(二)有特殊安全要求的設(shè)備、器材、防護(hù)用品和安全檢測儀器的配備以及使用、檢查、維修和管理;
(三)礦山企業(yè)對(duì)作業(yè)場所的通風(fēng)、氣候條件以及粉塵、有毒有害氣體等勞動(dòng)條件和安全狀況的檢測、監(jiān)測情況,和負(fù)責(zé)人審閱有關(guān)記錄的情況,并可授權(quán)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)上述情況進(jìn)行抽檢。
第十六條 勞動(dòng)行政部門應(yīng)重點(diǎn)檢查下列危害安全的事故隱患和針對(duì)這些事故隱患需采取的預(yù)防措施(包括避災(zāi)路線):
(一)冒頂、片幫、邊坡滑落和地表塌陷;
(二)瓦斯、煤塵爆炸;
(三)瓦斯突出、沖擊地壓、井噴;
(四)地面和井下的火災(zāi)、水害;
(五)爆破器材和爆破作業(yè)發(fā)生的危害;
(六)粉塵、有毒有害氣體、放射性物質(zhì)和其他有害物質(zhì)引起的危害;
(七)其他危害。
第十七條 勞動(dòng)行政部門對(duì)檢查出的主要問題必須下達(dá)《礦山安全監(jiān)督指令書》,指出存在的問題及令其解決的期限?!兜V山安全監(jiān)督指令書》一式三聯(lián),由礦山安全監(jiān)察員及被檢查的礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字后,一聯(lián)由勞動(dòng)行政部門存檔,一聯(lián)交被檢查礦山企業(yè)的主管部門,另一聯(lián)交被檢查的礦山企業(yè)。勞動(dòng)行政部門應(yīng)檢查《礦山安全監(jiān)督指令書》的落實(shí)情況。
第十八條 勞動(dòng)行政部門對(duì)檢查出的有關(guān)違法行為必須下達(dá)《違反礦山安全法行政處罰通知書》?!哆`反礦山安全法行政處罰通知書》應(yīng)寫明違法的事實(shí)和處罰的依據(jù)。
凡不執(zhí)行《違反礦山安全法行政處罰通知書》的,勞動(dòng)行政部門應(yīng)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
【章名】 第五章 事故調(diào)查和處理
第十九條 勞動(dòng)行政部門接到礦山企業(yè)的事故報(bào)告后,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定,將事故情況報(bào)告同級(jí)人民政府及上級(jí)勞動(dòng)行政部門。
對(duì)不及時(shí)或不如實(shí)報(bào)告事故的礦山企業(yè),應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。第二十條 勞動(dòng)行政部門接到死亡或一次重傷三人以上的事故報(bào)告后,必須立即按規(guī)定派員趕到事故現(xiàn)場,并根據(jù)有關(guān)規(guī)定,盡快組成事故調(diào)查組調(diào)查,參加并監(jiān)督事故的調(diào)查工作。
事故調(diào)查組在不影響事故搶救的情況下,應(yīng)及時(shí)取證,查明事故發(fā)生的直接原因、間接原因、過程、人員死亡和經(jīng)濟(jì)損失。
事故調(diào)查組在查清事故原因的基礎(chǔ)上,應(yīng)分清事故的責(zé)任,提出對(duì)事故責(zé)任者的處理意見,并提出防止同類事故再次發(fā)生的防范措施,寫出事故調(diào)查報(bào)告,按有關(guān)規(guī)定上報(bào)。
第二十一條 勞動(dòng)行政部門應(yīng)對(duì)事故調(diào)查報(bào)告中的事故原因、性質(zhì)、責(zé)任劃分、責(zé)任者處理和防范措施等進(jìn)行審核。對(duì)于調(diào)查有誤、原因不清或建議不妥的,應(yīng)予糾正。
第二十二條 勞動(dòng)行政部門應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定,對(duì)事故調(diào)查報(bào)告作出批復(fù),交有關(guān)部門執(zhí)行。批復(fù)文件按有關(guān)規(guī)定上報(bào)備案。
第二十三條 勞動(dòng)行政部門應(yīng)督促發(fā)生事故的礦山企業(yè)及其主管部門執(zhí)行事故批復(fù)文件,并將落實(shí)情況報(bào)告同級(jí)人民政府和上級(jí)勞動(dòng)行政部門。
第二十四條 對(duì)于提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)處理但免予起訴的事故責(zé)任者,勞動(dòng)行政部門應(yīng)建議有關(guān)部門對(duì)其作出行政處分,并從重給予行政處罰。
第二十五條 勞動(dòng)行政部門應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)向社會(huì)公布事故處理的情況?!菊旅?第六章 事故統(tǒng)計(jì)與分析
第二十六條 各級(jí)勞動(dòng)行政部門應(yīng)按有關(guān)規(guī)定填寫礦山傷亡事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表,并報(bào)送上級(jí)勞動(dòng)行政部門。
第二十七條 勞動(dòng)行政部門應(yīng)定期分析所轄地區(qū)的傷亡事故情況,研究變化趨勢,找出原因,并及時(shí)向同級(jí)人民政府和上級(jí)勞動(dòng)行政部門報(bào)告。
第二十八條 勞動(dòng)行政部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,定期向社會(huì)公布本轄區(qū)的礦山傷亡事故情況。
【章名】 第七章 附 則
第二十九條 各級(jí)勞動(dòng)行政部門應(yīng)建立以下檔案:
(一)礦山企業(yè)安全狀況檔案。內(nèi)容應(yīng)包括所轄地區(qū)內(nèi)各類礦山個(gè)數(shù)、類別以及各礦山企業(yè)的名稱、地址、所有制狀況、法人代表、生產(chǎn)能力、職工人數(shù)、安全機(jī)構(gòu)的設(shè)置、安全工作人員配備情況、安全狀況、各大生產(chǎn)系統(tǒng)的狀況、主要危害及其預(yù)防措施、采掘工程平面圖等圖紙資料等。煤礦企業(yè)的安全狀況檔案內(nèi)容還應(yīng)包括瓦斯等級(jí)、煤塵爆炸指數(shù)、自燃發(fā)火期等情況。
(二)礦山建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收檔案。內(nèi)容應(yīng)包括項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、驗(yàn)收交接鑒定書、會(huì)議紀(jì)要。
(三)現(xiàn)場檢查檔案。按照本規(guī)則第十二條、第十七條和第十八條的規(guī)定,內(nèi)容應(yīng)包括現(xiàn)場檢查記錄、下達(dá)的《礦山安全監(jiān)督指令書》和《違反礦山安全法行政處罰通知書》及其落實(shí)情況。
(四)事故處理檔案。內(nèi)容應(yīng)包括分管的各起事故的調(diào)查報(bào)告、批復(fù)文件以及有關(guān)資料。
(五)事故統(tǒng)計(jì)檔案。內(nèi)容應(yīng)包括各類礦山事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表、礦山事故及安全形勢定期分析等。
(六)根據(jù)礦山安全監(jiān)察工作需要,應(yīng)建立的其他檔案。
第三十條 各級(jí)勞動(dòng)行政部門應(yīng)根據(jù)本規(guī)則和本地區(qū)實(shí)際情況,制定具體的礦山安全監(jiān)察工作計(jì)劃,并組織實(shí)施。第三十一條 本規(guī)則自發(fā)布之日起施行。