第一篇：招標與評標分離的精細化采招管理

招標與評標分離的精細化采招管理

管理從來沒有最好，只有最合適，采購管理的模式因企業(yè)的規(guī)模、專業(yè)水平、企業(yè)文化的不同而各有千秋。伴隨天泰整體業(yè)務(wù)快速發(fā)展，特別是天泰從董事長到執(zhí)委會再到項目總經(jīng)理的二度放權(quán)過程中，天泰企業(yè)內(nèi)部的風(fēng)險控制與規(guī)范管理顯得尤為迫切。采招是房企經(jīng)營風(fēng)險、效率、價值與道德融匯的重要環(huán)節(jié)，天泰從風(fēng)險管理和成本最優(yōu)出發(fā)，深入推行基于總部、項目采購目錄分離及發(fā)標與定標權(quán)責(zé)分離的兩大機制，形成快速放權(quán)過程中執(zhí)行主體和監(jiān)督主體的制約機制，降低了采購成本，也避免了快速發(fā)展擴張中的采購風(fēng)險。

一、采購管理：監(jiān)督主體與執(zhí)行主體分離

天泰采購管理秉承“三公一透”（公平、公開、公正和透明）的原則進行規(guī)范化、精細化管控。在執(zhí)行層面，采購管理的精細化核心體現(xiàn)在采購職能權(quán)限清晰劃分以及監(jiān)督職能的完善上，而特色就在于推進了采購管理執(zhí)行主體和監(jiān)督主體的分離。在天泰，總部成本管理部門作為招投標的管理部門，對采購系統(tǒng)進行整體策劃，制定采購管理規(guī)范制度、管理流程、標準采購合同、招標文件范本，監(jiān)督與控制采購過程，同時建立戰(zhàn)略供方、集中采購、供應(yīng)商評級管理、供應(yīng)商信息庫。項目公司是采購活動的執(zhí)行主體，具體實施采購活動，編制采購計劃，組織工程、材料和設(shè)備的采購活動。

二、采購招標：計劃與過程兩大分離機制

1.事前計劃分離：總部集中采購與項目專項采購分離

為更好提升采購活動的效率和專業(yè)化分工，天泰針對采購實行了總部與項目采購的分級管理，具體按照總部與項目兩大維度劃分為總部集中采購和項目專項采購。前者發(fā)揮集中采購的議價能力，成本品質(zhì)綜合最優(yōu)，后者強調(diào)一線采購的靈活性和效率。

在落地上，天泰首先針對集中采購和專項采購的目錄進行界定，當(dāng)項目合約規(guī)劃制定并開始編制采招計劃時，項目采購經(jīng)理首先將屬于總部集采目錄（比如門、地板、瓷磚、電器等）中的采購事項納入整個公司的集采計劃，并與項目開發(fā)計劃行程互動關(guān)聯(lián)，保證材料設(shè)備進場時間滿足施工進度要求；做完這一步后，項目采購經(jīng)理再組織將非總部集采目錄中的事項編制成項目采購專項計劃，專項采購計劃直接從合約規(guī)劃中引入，實現(xiàn)采購計劃與項目開發(fā)計劃的自動關(guān)聯(lián)，如此一來，天泰基于“合約規(guī)劃—采購計劃—項目開發(fā)計劃”的聯(lián)動，從計劃和預(yù)算源頭就保證了采購管理和成本管理、計劃管理的一體化。

2.事中過程分離：招投標過程中招標與評標分離

在采購招投標的過程管理中，為更好推進天泰采購“三公一透”原則，有效規(guī)避天泰快速放權(quán)可能出現(xiàn)的道德風(fēng)險，天泰在招投標環(huán)節(jié)特別推行“發(fā)標與評標相互分離”的管控機制。實踐中，天泰針對招標過程進行了清晰的權(quán)責(zé)劃分，總部采購部門和項目公司為“招標單位”，負責(zé)本單位工作職責(zé)范圍內(nèi)需要通過招投標或比價形式確定供方的發(fā)起工作，并具體負責(zé)招標計劃的編制以及招標文件的起草、報批等工作。成本管理中心為“評標和定標組織單位”，即招投標管理部門，負責(zé)招標控制價的編制、開標前的清標工作、評標小組的選擇提報、組織評標、評標結(jié)果的審核與報批。通常情況下，在提交各單位的投標文件后，招標單位相

關(guān)人員不能參與評標工作，也不能對招標的結(jié)果施加影響，保證招投標過程中招標與評標分離，規(guī)避了道德風(fēng)險。

三、采購方式界定與控制價管理

1.清晰界定采購方式：按需選擇，實現(xiàn)效率與質(zhì)量平衡

事實上，很多房企采購招投標都存在嚴重不規(guī)范、不透明和高風(fēng)險，表現(xiàn)在采購方式選擇的隨意性上，要么是老板一句話決定，要么依靠對個別員工的信任來確定，還有些對大多數(shù)采購活動都采取同樣一種招標方法，導(dǎo)致招標效率、效果和后期合作都存在諸多風(fēng)險。對此，天泰成本總監(jiān)胥傳林表示：“天泰很早就對采購方式等進行了規(guī)范管理，主要通過直接采購、比價、特殊確認供方、邀請招標、招投標等多種采購方式按需靈活選擇，保證招標效率與質(zhì)量的平衡，同時，天泰也對不同規(guī)模的招標進行了權(quán)責(zé)等的規(guī)范界定。比如天泰針對一般的和小額的采購產(chǎn)品直接采購或是比價采購，而對一些批量大、價值高的產(chǎn)品，采用邀約招標或是公開招標?！?/p>

2.采購控制價的規(guī)范化編審：分類控制、權(quán)責(zé)合理、規(guī)避后期執(zhí)行混亂 在采購控制價編制和審核上，天泰清晰的權(quán)責(zé)界定與專業(yè)化分工有效杜絕了后期執(zhí)行和管理可能出現(xiàn)的混亂?？刂苾r主要界定為工程類、材料設(shè)備類和其他類，工程類的招標控制價由成本管理中心或其委托的專業(yè)咨詢公司編制，然后由各項目成本負責(zé)人負責(zé)審核；設(shè)備類控制價則由物資采購中心負責(zé)編制，并有效落實控制價不超過目標成本；除上述兩類以外的其他招標控制價則由相關(guān)對應(yīng)部門編制。為防止?jié)撛陲L(fēng)險，成本總監(jiān)可對招標控制價的合理性和可行性進行審查，必要時進行調(diào)整。

四、入圍管理：三大剛性原則保證采購質(zhì)量

入圍管理對招投標非常重要，直接決定后期評標、定標的招標質(zhì)量，天泰對于入圍投標單位管理非常嚴格，主要有三大規(guī)則：一是基本性規(guī)則，即所有入圍投標單位各項條件必須符合招標文件要求；二是強調(diào)招標的有效性和增加招標池子的可選擇性，確定邀請招標有效標必須大于等于2N+1，N為實際需要合作的供方，比如招標一家供方則邀約投標單位數(shù)不少于3家；第三條是為了規(guī)避招標各種潛在風(fēng)險，要求每次招標都要有新鮮血液融入，即要求每次招標盡量保證至少有一家從未合作過的新單位投標。

除了上述三條規(guī)則外，胥總還強調(diào)，天泰要建立自身規(guī)范精細的供應(yīng)商庫，針對所有入圍的供應(yīng)商進行審核把關(guān)，通過早期不同城市、不同項目合作的供方全過程管理，實現(xiàn)供方管理有跡可循，讓化了妝又來的不合格供方首先能快速篩選出去，盡量減少城市間、項目間和不同人員間信息不對稱所帶來的粗放的供方管理與合作。

五、評標管理：利益回避機制+專業(yè)民主制+封閉式評標

為實現(xiàn)招投標的“三公一透”，并保證評標質(zhì)量，胥總表示：“天泰在評標上堅持三大原則，第一是專家民主評標制，即由不同業(yè)務(wù)類的專家組合成評標小組進行民主制評標，從源頭上保證了評標的專業(yè)性、民主性；第二是跟評標有利害關(guān)系的人（如投標推薦人）必須回避，項目招標中自身的項目總一律回避，保證評標的合理性和公正性；第三是為更好避免評標過程和評標現(xiàn)場的波動性和外界干擾，天泰特別推行了?封閉式評標?，對于合同值大于1000萬元的某些品類工程，必須強制執(zhí)行全封閉評標，而對于1000萬元以下的評標，不做強制，但若成本管理中心認為必要的，也可進行全封閉評標。”

整體而言，天泰招標評委人員不固定，而是基于專家資源庫動態(tài)調(diào)整。對于特別重大的工程或物資采購評標，成本管理中心或成本總監(jiān)認為需要時，可報天泰地產(chǎn)董事長、總裁一致同意后安排招標單位人員參加評標。在實踐中，天泰成本管理中心會根據(jù)招標工程的特點，從評標專家?guī)靸?nèi)擬定評標小組成員及組長，但這個環(huán)節(jié)要求非常嚴格，在評標類型區(qū)隔上，天泰將技術(shù)標和經(jīng)濟標的評標小組單獨分開，互不影響，讓各自評審更加客觀公正；在評標專業(yè)性上，評標人一般都是各條專業(yè)線的專家，比如土建類專家、安裝類專家、設(shè)計類專家，天泰高管基本不直接參加；另外，若出現(xiàn)某些招標內(nèi)部缺乏相應(yīng)專家的特殊情況，評標小組也可聘請行業(yè)外部專業(yè)人員參加，但外部評標人數(shù)不得超過評標小組成員的三分之一。在評標人數(shù)選擇上，成本管理部要求評標小組人數(shù)以3人以上奇數(shù)原則確定，避免后期民主投票決策的僵局；在評標信息告知上，天泰很注意保密機制，特別評標開標前一天晚上才通知，上億的項目開標甚至前1小時才通知。

此外，天泰每次評標，成本管理中心都會派一名評標監(jiān)督人員。評標監(jiān)督人員應(yīng)記錄評標人員現(xiàn)場提問和投標人員的回答意見，必要時，評標過程可現(xiàn)場錄音，問答記錄和錄音資料由成本管理中心負責(zé)保管，保管期限至項目竣工后。

六、定標管理：多放權(quán)一線、現(xiàn)場開標、多種定標方式

1.多種定標方式結(jié)合，強調(diào)適應(yīng)性

定標是整個招投標環(huán)節(jié)最關(guān)鍵的一步，行業(yè)中很多房企一味通過最低價中標和不斷壓價的方式選擇供應(yīng)商，結(jié)果造成供應(yīng)商后期工程實施配合度低，變更、簽證需求多，用工期和拒交房與開發(fā)單位討價還價等，天泰強調(diào)與供方雙贏，在定標時更強調(diào)在滿足供方合理利潤基礎(chǔ)之上的合理低價中標。具體而言，天泰對定標方式進行區(qū)別化選擇，即對于通用技術(shù)且對性能標準無特殊要求時，原則上采用合理低價中標；對于技術(shù)含量高、影響重大或有特殊要求的項目可以采用綜合評分法。

2.放權(quán)一線，民主定標實現(xiàn)分級管控

在定標審核上，天泰定標基本屬于平民選擇，領(lǐng)導(dǎo)最后審核，給中層較多空間和信任，即以專家評標小組的評定為準，特殊情況才需要再評。在審核上，為更好地放權(quán)給項目和城市公司，天泰實行抓大放小、分級管理，比如對合同值小于100萬元的評標確定，就由招標單位分管領(lǐng)導(dǎo)批準；而對合同值大于100萬元小于1000萬元的評標確定，總裁最終批準；大于1000萬的合同則由董事長批準。

3.現(xiàn)場開標，規(guī)避潛在風(fēng)險

在評標效率上，天泰強調(diào)能夠采取現(xiàn)場集中統(tǒng)一開標、評標的，盡量采取現(xiàn)場開標、評標，以避免由于時間、過程較長，給供應(yīng)商帶來通過非正常途徑協(xié)調(diào)、活動的余地。具體而言，天泰要求評標當(dāng)天完成，評標與外界完全隔離，通過純粹封閉式地不斷談判，當(dāng)天就出結(jié)果。而在評標投票或評分結(jié)果確定后，評標小組應(yīng)當(dāng)場出具《招評標定標意見書》，評標小組全體成員簽字確認，對于戰(zhàn)略采購或是特別重大的評標，評標小組認為必要時，可以推薦中標單位與備選單位，由項目董事長組織洽談后確定中標單位報批。成本管理中心須派專人對每次評標

過程進行監(jiān)督，揭標后如發(fā)現(xiàn)異常情況，成本管理中心監(jiān)督人員有權(quán)請示成本總監(jiān)或執(zhí)委會分管領(lǐng)導(dǎo)同意后停止評標。

4.定標時，區(qū)別化選擇新老合作單位

天泰在推行戰(zhàn)略采購或是集中采購戰(zhàn)略協(xié)議簽訂后，過程中項目公司可以直接簽訂合同，整體上節(jié)約了招標成本，并系統(tǒng)提升了招標效率。在具體定標上，胥總表示，“定標時，新老單位報價相差不大，會側(cè)重選擇老單位，尤其是工程施工類招標，由于工程招標和合作好壞直接影響和左右項目工期的快慢，因此會慎重選擇新單位，比如針對景觀、綠化總包等都盡可能使用老供方。而在主體施工上，天泰強調(diào)供方有競爭機制才能保證天泰產(chǎn)品品質(zhì)和友好合作，天泰常年保持與三四家主體施工單位的合作。”

七、沒有最好，只有更優(yōu)：總部與項目采購權(quán)限動態(tài)優(yōu)化

在整個供應(yīng)商合作中，胥總強調(diào)：“天泰發(fā)展已經(jīng)18年，未來希望能跟有限的供方打交道，互信雙贏，長期合作，最終將天泰采招、成本的工作重點從關(guān)注招標評標過程管理到關(guān)注產(chǎn)品質(zhì)量和工程現(xiàn)場成本控制，真正將人員解放到項目現(xiàn)場?！?/p>

關(guān)于采購招標，沒有最好的管控方式，適合企業(yè)發(fā)展不同階段業(yè)務(wù)與管理需要才為最好，伴隨總部對項目一線放權(quán)的邊界越來越大，在保證風(fēng)險可控的前提下，未來會不斷將采購權(quán)限分階段、分步驟、分范圍下放到項目一線，減少集團的審批環(huán)節(jié)，最終提升項目一線效率，成就和服務(wù)項目成為更大更強的利潤中心。

2013年旅游地產(chǎn)發(fā)展報告

目前，我國旅游房地產(chǎn)業(yè)已初現(xiàn)端倪，北京、上海、大連、青島、海南、廣東、福建、深圳等地已開工的旅游房地產(chǎn)項目達到近百個，以高爾夫、山地、滑雪、沖浪、野外運動為主題的休閑度假住宅、別墅、酒店已超過100家。

根據(jù)旅游中心定位的中國城市分析，旅游地產(chǎn)的空間分布也大致分為4種。第一，四座城市，三角格局。上海、北京、廣州和深圳是中國旅游中心排名最高的城市，代表了中國三大經(jīng)濟核心區(qū)域。其中，上海和北京在旅游基礎(chǔ)設(shè)施和綜合基礎(chǔ)設(shè)施方面都排名前兩位，北京的自然風(fēng)景排名首位，而廣州則在旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上領(lǐng)先，深圳在人文國際化和綜合開放優(yōu)勢上排名第一。由此，上海和北京的旅游地產(chǎn)大多是旅游商業(yè)結(jié)合的地產(chǎn)形式，或者是城郊國家級旅游度假區(qū)畔地產(chǎn)，而廣州和深圳則以主題社區(qū)為主，偏向于國際化，這類城市的旅游地產(chǎn)投資大，旅游開發(fā)投入較高，目前只有大集團才有能力進行開發(fā)。

第二，中等城市旅游地產(chǎn)星羅密布。天津、南京、杭州、桂林、廈門、大連、青島、蘇州、成都、重慶等城市在旅游中心城市排名中處于第二集團，這些城市大多是穩(wěn)定的區(qū)域旅游中心，一些專門旅游城市如大連、青島、杭州等已演化成綜合型旅游中心城市。在這些城市進行旅游地產(chǎn)的開發(fā)投資相對較小，可利用的自然風(fēng)景資源優(yōu)勢較強，是目前旅游地產(chǎn)開發(fā)的重點地區(qū)。

第三，發(fā)展中城市通過旅游地產(chǎn)尋找新契機。沈陽、西安、泉州、溫州、中山、煙臺等城市在旅游中心城市排名中處于第三集團，這些城市旅游綜合基礎(chǔ)一般，但都有個別突出優(yōu)勢，如沈陽、西安的旅游市場大，中山的開放程度高，煙臺的政府重視度高。這些城市的旅游地產(chǎn)開發(fā)要依托各城市的旅游特色，開發(fā)類型可選擇度較低，然而也有投資小，擴展空間大等優(yōu)勢，是不少開發(fā)商尋找新契機的不二選擇。

第四，潛在的旅游地產(chǎn)開發(fā)空間。常州、紹興、合肥、南昌、長沙、嘉興等其他城市在旅游中心城市排名中位于第四集團，這些城市旅游特色不突出，自然風(fēng)景資源也不夠獨特。然而，近段時間以來中國的城市對于旅游發(fā)展都寄予了較高的期望，投入大量資金，這些暫時處于落后的城市也有非常大的增長空間，一些中小型房地產(chǎn)企業(yè)可以在這些城市進行小規(guī)模的旅游地產(chǎn)開發(fā)，不僅提升城市的旅游形象，也可取得一定的經(jīng)濟效益。

點評：中國房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的希望在旅游地產(chǎn)

從引領(lǐng)時代之先的華僑城旅游地產(chǎn)，到后晉新秀海昌極地海洋世界，從改革開放的前沿陣地深圳，到深藏中國腹地的滇藏地區(qū)，旅游地產(chǎn)正在全國全面開花，旅游地產(chǎn)正在中國呈現(xiàn)出一個百花齊放的全新格局。

推動旅游地產(chǎn)發(fā)展的根本原因在于房地產(chǎn)投資屬性的增加，人們首先是將其作為度假型居所，然后是作為投資性的載體，在某種程度上，中國人投資旅游地產(chǎn)的絕大多數(shù)原因并不是出于居住的需要，而是他們認為投資房產(chǎn)是通脹時代保值增值的一種理想工具。

總體來看，旅游地產(chǎn)在全國遍地開花，各地項目層出不窮，我們所期望的“旅游地產(chǎn)改變中國”將在未來成為現(xiàn)實，中國城市經(jīng)濟的發(fā)展即將步入一個全新的軌道。

第二篇：招標評標書面報告

招標評標情況書面報告

招標辦：

我單位擬建的興宜路雨污管道工程的施工招標，經(jīng)依法組建的工程評標委員會嚴格按照規(guī)定的時間于2008年12月16日15時30分～2008年12月16日18時00分，對該工程進行了招標投標的評審工作，目前工程招標投標評審工作已結(jié)束，現(xiàn)將招標投標評審工作的具體情況匯報如下：

一、工程綜合說明：

1、項目名稱：興宜路雨污管道工程

2、建設(shè)地點：宜陽縣城區(qū)

3、建筑規(guī)模：5884米

4、招標范圍：雨污管道等

5、工程質(zhì)量：合格

6、建設(shè)工期：90天

二、招標過程：

1、招標方式：公開招標

2、報名情況：

報名并接受的投標企業(yè)共3家，分別是：建筑工程有限公司、昊建筑安裝有限公司、侖建筑裝飾工程公司。

3、施工單位資格預(yù)審情況：

通過的資格審查，建筑工程有限公司、昊建筑安裝有限公司、洛陽侖建筑裝飾工程公司3家施工企業(yè)均通過資格審查并購買了招標文件參加本工程投標。

三、開標、評標情況：

1、開標時間：2008年12月16日15時30分

2、開標地點：建設(shè)局三樓會議室

3、會議主持人：業(yè)主委托主持

4、建立評委會：

評標委員會共5人組成，其中招標單位1人、評標專家4人，符合招標投標法第三十七條的規(guī)定。

5、購買招標文件的興建筑工程有限公司、昊建筑安裝有限公司、侖建筑裝飾工程公司3家投標人均按照招標文件規(guī)定的時間送達了投標文件，并派代表出席了開標會議。

7、本工程采用定量記分制的評標方法，由評標委員會按照招標文件的規(guī)定，對各家投標文件進行了初審、詳評。根據(jù)投標人最終得分由高到低順序，前二名中標候選人依次為：昊建筑安裝有限公司、侖建筑裝飾工程公司。

8、根據(jù)有關(guān)規(guī)定，確定中標人為：

建筑安裝有限公司。

第三篇：招標評標會議主持詞

招標評標會議主持詞

尊敬的各位專家、各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓：

大家好！歡迎大家前來參加“xxx城鄉(xiāng)一體示范區(qū)、王圪堵水庫旅游服務(wù)基地”國際招標評標會議，在會議召開之際，我謹代表xxx委、xxx人民政府向各位專家、各位領(lǐng)導(dǎo)和各應(yīng)標單位的蒞臨表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

xx位于陜北能源化工基地建設(shè)區(qū)的中心位置，縣域毗鄰xxx區(qū)，縣境東北部分已被納入xxx中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)范圍，資源和區(qū)位優(yōu)勢日趨彰顯。但由于此前xx自身定位不夠，經(jīng)濟發(fā)展嚴重滯后。因此，如何為xx規(guī)劃一幅宏偉的發(fā)展藍圖，已成為當(dāng)前xx經(jīng)濟實現(xiàn)又好又快發(fā)展的迫切需要。XX年6月7—8日，xx縣委、縣政府在xx組織召開了xxx城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略研討會，會上各位專家對xx的發(fā)展規(guī)劃做了精心指導(dǎo)。按照研討會上專家門的意見和建議，我縣科學(xué)部署了王圪堵水庫旅游服務(wù)基地的發(fā)展戰(zhàn)略。正是本著實現(xiàn)xx跨越式發(fā)展的這個目的，我們從10月初就著手準備本次規(guī)劃方案的國際招標工作。按照招標程序要求，11月6日在中國規(guī)劃信息網(wǎng)和xxx縣人民政府網(wǎng)站發(fā)布了招標公告，截止12月21日晚6點對參加應(yīng)標的規(guī)劃設(shè)計單位進行了資質(zhì)及標書的審查，最后確定了8家入圍競標單位，今天 在這里組織召開招標評標會議。這次會議責(zé)任重大，希望各位專家、領(lǐng)導(dǎo)能遵循公平、公正和誠實信用的原則對8家競標單位進行評審。

本次會議的議程主要有八項：

主持人：xxx

1、介紹到會的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家評委、記錄人。

2、介紹國際招標活動情況及兩個項目任務(wù)書相關(guān)情況。

3、成立專家評標委員會，選舉產(chǎn)生評標委員會主任委員。

以下議程有主任委員主持：

4、宣讀評標會的有關(guān)紀律。

5、評標單位匯報競標方案。

6、專家評委審閱競標文件并打分。

7、專家簽字，宣布結(jié)果。

8、主持人宣布閉會。

首先進行第一項，由xx縣xxxxxxx同志介紹到會的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家評委、記錄人。

第二項，由xx縣xxxxxxxxxx同志介紹國際招標活動情況及兩個項目任務(wù)書相關(guān)情況。

第三項，成立專家評標委員會，選舉產(chǎn)生評標委員會主任委員。

第四項，由評標委員會主任委員宣讀評標會的有關(guān)紀律。

第五項，由競標單位匯報競標方案。

第六項，專家評委審閱競標文件并打分。

第七項，專家簽字，宣布結(jié)果。

第八項，主持人宣布閉會。

第四篇：深圳市政府采購評標定標分離管理暫行辦法

深圳市政府采購評標定標分離管理暫行辦法

信息來源：市財政委員會 信息提供日期：2014-04-16

第一章 總則

第一條為了提升政府采購的質(zhì)量和滿意度，促進評審和定標的規(guī)范化，進一步明確各方的職責(zé)和義務(wù)，保護當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高政府采購的效率，根據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)政府采購條例》、《深圳經(jīng)濟特區(qū)政府采購條例實施細則》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于納入深圳市政府集中采購范圍且采取公開招標采購方式的政府采購項目。

第三條 評標定標分離（以下簡稱評定分離）是指在政府集中采購程序中，以公開招標方式采購的，由評審委員會負責(zé)對投標文件進行評審、推薦候選中標供應(yīng)商并出具書面評審報告，由采購人根據(jù)評審委員會出具的評審報告和推薦的候選中標供應(yīng)商確定中標供應(yīng)商。

第四條 適用評定分離的政府采購活動應(yīng)當(dāng)遵循公平公正、公開透明、廉潔高效、職責(zé)明晰、權(quán)責(zé)對等的原則。

第五條 采購人的政府采購活動實行行政首長或者法定代表人負責(zé)制，采購人的法定代表人是本單位政府采購的第一責(zé)任人，采購人的采購責(zé)任機構(gòu)負責(zé)人和采購經(jīng)辦人是本單位政府采購的直接責(zé)任人。

采購人的采購責(zé)任機構(gòu)負責(zé)人和采購經(jīng)辦人應(yīng)當(dāng)根據(jù)行政首長的決策開展采購活動。

第六條 采購人應(yīng)當(dāng)建立完善的定標機制和內(nèi)部制度，強化責(zé)任意識，不得明示或者暗示定標委員會成員指定中標供應(yīng)商。

第二章 評審方法和定標方法的適用類型

第七條 適用評定分離的政府采購項目，評審委員會應(yīng)當(dāng)按照綜合評分法、定性評審法、最低價法或者法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的其他評審方法對投標文件進行評審。

第八條 綜合評分法是指在最大限度滿足招標文件實質(zhì)性要求的前提下，按照招標文件中規(guī)定的各項因素進行綜合評審，評審總得分排名前列的投標人，作為推薦的候選中標供應(yīng)商。

第九條 定性評審法是指按照招標文件規(guī)定的各項因素進行技術(shù)商務(wù)性評審，對各投標文件是否滿足招標文件實質(zhì)性要求提出評審意見，并形成評審報告。

評審報告的內(nèi)容主要包括：對各投標文件是否合格提出意見，指出各投標文件中的優(yōu)點和存在的缺陷，簽訂合同前應(yīng)注意和澄清的事項等。

所有遞交的投標文件未被判定為廢標或者無效標的投標人，均推薦為候選中標供應(yīng)商。

第十條 最低價法是指以價格為主要因素確定候選中標供應(yīng)商的評審方法。

第十一條 適用評定分離的政府采購項目，采購人應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的項目選用自定法、抽簽法、競價法或者法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的其他定標方法確定中標供應(yīng)商。

第十二條 自定法是指采購人組織定標委員會，由定標委員會在候選中標供應(yīng)商中確定中標供應(yīng)商。

第十三條 抽簽法是指候選中標供應(yīng)商產(chǎn)生后，由采購人委托招標機構(gòu)按照隨機抽簽的方式在候選中標供應(yīng)商中確定中標供應(yīng)商。

抽簽法適用于市場化程度較高、供應(yīng)商競爭較為充分的采購項目，對于投標供應(yīng)商綜合實力參差不齊的采購項目不適用抽簽法。

第十四條 競價法是指候選中標供應(yīng)商產(chǎn)生后，由采購人委托招標機構(gòu)組織候選中標供應(yīng)商進行二次競價，最終報價最低的為中標供應(yīng)商。

第十五條政府采購項目適用評定分離的，評標采用綜合評分法或最低價法且符合下列情形之一，采購人定標可適用自定法：

（一）屬于政府采購品目中的下列項目類型：專用材料、醫(yī)療設(shè)備、器械、交通管理監(jiān)控設(shè)備、實驗室教學(xué)設(shè)備、文藝體育設(shè)備等貨物項目，水利、防洪、交通運輸?shù)裙こ滩少忢椖?，專業(yè)咨詢、規(guī)劃設(shè)計、課題研究等服務(wù)項目。

（二）經(jīng)市、區(qū)財政部門（以下簡稱主管部門）認定的具有復(fù)雜性、專屬性、專業(yè)性及特殊性的政府采購項目。

采用定性評審法的政府采購項目定標不得采用自定法。

第十六條綠化工程、修繕裝飾工程、消防工程、電梯安裝、物業(yè)管理、服裝、家具等市場競爭充分的政府采購項目，公開招投標應(yīng)當(dāng)采取評定分離的方式，同時應(yīng)當(dāng)按照以下原則選取定標方法：

（一）評審方法為最低價法的，采購人可以選取自定法、抽簽法或競價法的定標方法；

（二）評審方法為定性評審法的，采購人應(yīng)當(dāng)選取競價法的定標方法；

（三）評審方法為綜合評分法的，采購人可以選取抽簽法或者競價法的定標方法。

第十七條 一般設(shè)備、辦公自動化設(shè)備、交通工具、印刷出版、培訓(xùn)等標準統(tǒng)一、市場貨源充足的通用類政府采購項目，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定選取商場供貨或預(yù)選的采購方式。經(jīng)市主管部門認定，商場供貨或預(yù)選不能實現(xiàn)時，可采用招投標評定分離的方式，采購人應(yīng)當(dāng)采用抽簽法或者競價法的定標方法。

第十八條 采購人應(yīng)當(dāng)根據(jù)《評標定標分離政府采購品目適用方法目錄》（附件1）選擇采購項目所適用的評審方法和定標方法。

第三章 評定分離項目的一般程序

第十九條 采購人應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)核準的政府采購計劃和實際工作需要編制采購需求。項目適用評定分離方式的，采購需求中應(yīng)當(dāng)明確擬設(shè)定的評審方法、評審因素、評審標準和定標方法等。

第二十條 招標機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購需求和采購項目的特點編制招標文件。采購項目的評審方法、評審委員會推薦的候選中標供應(yīng)商數(shù)量或者比例、定標方法、定標規(guī)則、定標流程應(yīng)當(dāng)在招標文件中予以明確。

第二十一條 招標文件一旦確定且發(fā)布公告后，采購人不得再變更招標文件確定的評審方法及定標方法。

投標供應(yīng)商對招標文件的評審方法及定標方法提請澄清的，由采購人負責(zé)答疑。答疑事項改變已公告的評審方法和定標方法，招標機構(gòu)需將修改事項在投標截止前3日告知所有有效投標供應(yīng)商。

第二十二條 適用評定分離方式的政府采購項目，評審委員會由評審專家組成，人數(shù)為5人以上的單數(shù)，評審專家由主管部門通過隨機方式從專家?guī)熘羞x取。

采購人可以應(yīng)評審委員會的要求派代表進場介紹項目情況或者解答評審委員會的詢問，但不得在現(xiàn)場停留和參加評審且不能發(fā)表干預(yù)專家評審的不當(dāng)言論。

對于金額較大、專業(yè)復(fù)雜性較強的采購項目，主管部門可邀請國內(nèi)一線專家通過互聯(lián)網(wǎng)參與評審工作。

第二十三條 適用評定分離的政府采購項目，評審委員會負責(zé)對投標文件進行評審、推薦候選中標供應(yīng)商并出具書面評審報告。對定標方法采用“自定法”的項目，評審報告應(yīng)當(dāng)增加對候選中標供應(yīng)商的評價內(nèi)容及投標文件的主要內(nèi)容。

第二十四條 評審專家在評審過程中，判定投標供應(yīng)商的投標文件為廢標、投標無效的，評審專家應(yīng)當(dāng)詳細說明投標文件為廢標、投標無效的原因，列舉出投標文件存在的問題并署名。

第二十五條 適用評定分離的政府采購項目，定標方法適用自定法的，采購人應(yīng)當(dāng)按照以下要求組成定標委員會：

（一）采購金額在100萬元以下（不含100萬元）的采購項目，定標委員會應(yīng)當(dāng)由3人或以上單數(shù)組成，定標委員會成員應(yīng)當(dāng)由采購人的中層管理人員、所采購項目管理人員等組成。

（二）采購金額在100萬元以上（含100萬元）500萬元以下（不含500萬元）的采購項目，定標委員會應(yīng)當(dāng)由5人或以上單數(shù)組成，定標委員會成員應(yīng)當(dāng)由采購人的高層管理人員、中層管理人員、所采購項目管理人員（或者具有與所采購項目對應(yīng)的專業(yè)領(lǐng)域中級以上職稱的專家）等組成。

（三）采購金額在500萬元以上（含500萬元）的采購項目，定標委員會應(yīng)當(dāng)由7人或以上單數(shù)組成，定標委員會成員應(yīng)當(dāng)由采購人的行政首長、其他高層管理人員、中層管理人員、所采購項目管理人員（或者具有與所采購項目對應(yīng)的專業(yè)領(lǐng)域中級以上職稱的專家）等組成。

定標委員會成員應(yīng)當(dāng)在定標當(dāng)日由采購人從2倍以上符合條件的備選人員名單中隨機抽取確定。其中采購人行政首長和高層管理人員無需隨機抽取。

采購人自身人數(shù)無法達到本辦法規(guī)定的定標委員會人數(shù)的，可委托招標機構(gòu)申請隨機抽取與政府采購項目對應(yīng)的專家參與組成定標委員會，但定標專家比例不得超過定標委員會人數(shù)的三分之一。

第二十六條 定標委員會組成后，采購人應(yīng)當(dāng)推選1人為定標委員會主任，主持當(dāng)次定標會議并依據(jù)招標文件進行定標的各項程序。

第二十七條 定標委員會成員符合《深圳經(jīng)濟特區(qū)政府采購條例》第十八條及《深圳經(jīng)濟特區(qū)政府采購條例實施細則》第十二條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)回避。

參與政府采購項目評標環(huán)節(jié)的評審專家應(yīng)當(dāng)回避參加同一項目的定標委員會。

第二十八條 采購人應(yīng)同時由本單位紀檢監(jiān)察、政府采購責(zé)任機構(gòu)等部門人員組成2人或2人以上的監(jiān)督小組，對定標全過程進行監(jiān)督。

第二十九條 實施自定法的政府采購項目，采購人組成定標委員會后可選取以下方式之一定標：

（一）直線票決法；

（二）集體議事法；

（三）累積投票法。

第三十條 直線票決法分為一次票決、逐輪票決、先票決后抽簽和先票決后競價四種方式（票決計票規(guī)則和具體操作程序見附件2）。

定標委員會成員所有投票及意見均采取實名制且應(yīng)當(dāng)進行書面記錄，作為定標報告的重要內(nèi)容。

第三十一條 集體議事法是指，定標委員會通過召開會議，集體商議決策確定中標供應(yīng)商，由定標委員會主任最終確定。所有參加會議的定標委員會成員的意見，應(yīng)當(dāng)全部書面記錄，并由定標委員會成員簽字確認。

第三十二條 累積投票法是指，定標委員會每個成員都持有等同于推薦候選中標供應(yīng)商數(shù)量100倍的分值，定標委員會成員既可用所有的分值集中投給某一個推薦候選中標供應(yīng)商，也可將分值分散投給全部或者部分推薦候選中標供應(yīng)商。按最終得分多少確定中標供應(yīng)商，即得分最高的供應(yīng)商為中標供應(yīng)商。

第三十三條 定標方法為自定法的采購項目，采購人應(yīng)當(dāng)在定標會召開后的3個工作日內(nèi)，將定標書面記錄、定標報告在采購人內(nèi)部網(wǎng)站或者內(nèi)部公共辦公區(qū)域公示，公示日期不少于3個工作日。公示內(nèi)容包括定標委員會候選人員名單、正式成員名單、定標程序、定標環(huán)節(jié)及定標結(jié)果等內(nèi)容。

第三十四條 采購人應(yīng)當(dāng)在公示結(jié)束后3個工作日內(nèi)，將定標報告送市政府采購中心備案。定標報告應(yīng)當(dāng)包括但不限于定標委員會候選人員名單、正式成員名單、定標委員會的產(chǎn)生過程、定標程序及定標結(jié)果等內(nèi)容。

第三十五條 定標方法為抽簽法的政府采購項目，候選中標供應(yīng)商產(chǎn)生后，由采購人委托招標機構(gòu)在評審結(jié)束的當(dāng)日，組織抽簽小組隨機抽取中標供應(yīng)商。抽簽小組原則上由采購人授權(quán)代表和項目評審組織人員組成，項目評審組織人是指采購項目招標機構(gòu)工作人員。

第三十六條 定標方法為競價法的采購項目，在評審結(jié)束后首個工作日，由采購人委托招標機構(gòu)按照招標文件規(guī)定的程序組織候選中標供應(yīng)商進行二次競價，最終報價最低的為中標供應(yīng)商。投標供應(yīng)商的二次競價的價格不能高于首輪投標報價。

競價小組原則上由采購人授權(quán)代表和項目評審組織人組成。

第三十七條 定標方法為自定法的政府采購項目，招標機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自評審結(jié)束之日起2個工作日內(nèi)將評審報告送交采購人，采購人應(yīng)當(dāng)自收到評審報告之日起3個工作日內(nèi)，組成定標委員會，召開定標會并確定中標供應(yīng)商。

采購人逾期不確定的，招標機構(gòu)應(yīng)當(dāng)報主管部門處理。處理期間不計入采購期間。

第四章 監(jiān)督管理

第三十八條 適用評定分離的政府采購項目的質(zhì)疑由招標機構(gòu)統(tǒng)一受理。

原則上由被質(zhì)疑人書面答復(fù)質(zhì)疑供應(yīng)商。質(zhì)疑涉及投標供應(yīng)商資格條件設(shè)置、招標文件、評審方法、評分細則、合同條款、招標程序、定標活動等內(nèi)容的，或者涉及投標文件中有弄虛作假等違法違規(guī)行為的，可由采購人在法定時限內(nèi)書面答復(fù)質(zhì)疑人，并將答復(fù)同時抄送招標機構(gòu)。

質(zhì)疑涉及由招標機構(gòu)審核確認的招標文件相關(guān)內(nèi)容及評審程序的，由招標機構(gòu)在法定時限內(nèi)書面答復(fù)質(zhì)疑人。

第三十九條 主管部門對實施評定分離的政府采購項目建立政府采購公正度評價制度，由采購人、招標機構(gòu)、投標供應(yīng)商和評審專家等參與招投標活動的政府采購各參加方，對政府采購活動的公正性進行評價。公正度評價結(jié)果將作為財政等相關(guān)部門完善制度、案件調(diào)查、考核評價的參考依據(jù)。

公正度評價制度由主管部門另行制定。

第四十條 主管部門應(yīng)對招標機構(gòu)、評審專家、供應(yīng)商在評定分離過程中的行為加強監(jiān)督。采購人在定標過程中有違規(guī)行為的，根據(jù)相關(guān)規(guī)定進行處理；涉嫌犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。

第四十一條對情況復(fù)雜、涉及面廣的重大質(zhì)疑投訴項目，或者質(zhì)疑投訴事項已超出采購人、招標機構(gòu)及主管部門職能范圍的，由主管部門啟動政府采購聯(lián)席會議機制，會同相關(guān)部門進行聯(lián)合調(diào)查，共同研究做出處理決定。

第四十二條 質(zhì)疑投訴涉及采購人、招標機構(gòu)、評審專家及其他政府采購參加方在政府采購活動中不廉潔行為的，按照有關(guān)規(guī)定移送紀檢監(jiān)察機關(guān)或者相關(guān)部門予以處理；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

第五章 附則

第四十三條 本辦法由深圳市財政委員會負責(zé)解釋。

第四十四條 本辦法于發(fā)布之日起執(zhí)行，有效期2年。

第五篇：對標與招標管理

對標與招標管理

一、對標管理： 什么是對標管理：

意義

一、所謂的對標管理，就是通過指標數(shù)據(jù)的對比設(shè)定標桿，發(fā)現(xiàn)自身問題、克服困難、解決問題和提升工作效率和自身素質(zhì)的一個過程。對標是持續(xù)改進工作方法、挖掘內(nèi)部潛力、增進創(chuàng)新意識、提高績效成績、提升競爭實力等方面的重要手段。

意義

二、所謂“對標”就是對比標桿找差距。推行對標管理，就是要把企業(yè)的目光緊緊盯住業(yè)界最好水平，明確自身與業(yè)界最佳的差距，從而指明了工作的總體方向。標桿除了是業(yè)界的最好水平以外，還可以將企業(yè)自身的最好水平也作為內(nèi)部標桿，通過與自身相比較，可以增強自信，不斷超越自我，從而能更有效地推動企業(yè)向業(yè)界最好水平靠齊。

標：是我們在質(zhì)量、數(shù)量和價值方面所期望獲得的業(yè)績標準。桿：參照物。

立標、對標、超標、創(chuàng)標。對標管理通常分為4種：

第一種，內(nèi)部對標。通過企業(yè)各部門的比較，找出內(nèi)部業(yè)務(wù)的運行標準，這是最簡單的對標管理。其優(yōu)點是分享的信息量大，內(nèi)部知識能立即運用，但同時易造成封閉、忽視其他公司信息的可能性。

第二種，競爭性對標。對企業(yè)來說，最明顯的對標對象是直接的競爭對手，因為兩者有著相似的產(chǎn)品和市場。與競爭對手對標能夠看到對標的結(jié)果，但不足是競爭對手一般不愿透露最佳案例的信息。

第三種，行業(yè)或功能對標。公司與處于同一行業(yè)但不在一個市場的公司對標。這種對標的好處是，很容易找到愿意分享信息的對標對象，因為彼此不是直接競爭對手。但現(xiàn)在不少大公司受不了太多這樣的信息交換請求，開始就此進行收費。

第四種，一般性對標。與不相關(guān)的公司就某個工作程序?qū)?，即類屬或程序?qū)?。相比而言，這種方法實施最困難。至于公司選擇何種對標方式，是由對標的內(nèi)容決定的。企業(yè)為什么要對標管理：

企業(yè)為了持續(xù)不斷尋找和研究一流公司的最佳實踐，以此為基準與本企業(yè)進行比較、分析、判斷，來明確自身與業(yè)界最佳的差距，從而使自己企業(yè)得到不斷改進，使自身創(chuàng)造更優(yōu)秀業(yè)績（的良性循環(huán)過程）。

此外企業(yè)還將自身的最好水平也作為內(nèi)部標桿，通過與自身相比較，可以增強自信，不斷超越自我，從而能更有效地推動企業(yè)向業(yè)界最好水平靠齊。

如何對標管理：

1、成立組織機構(gòu)，制定實施方案。成立對標領(lǐng)導(dǎo)小組，通過召開動員會議和專題會議，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推進企業(yè)做強做好的重要決策，實現(xiàn)公司戰(zhàn)略的重要措施。

2、加強信息收集工作，進行正確的定位。公司對標管理機構(gòu)收集近三年的生產(chǎn)經(jīng)營及財務(wù)指標和其它資料，同時對公司未來三年的經(jīng)營情況進行預(yù)測，對公司的歷史、現(xiàn)狀和未來有一個較全面的認識。明確公司的區(qū)域定位和市場定位。

3、確定對標要素指標和標桿值。經(jīng)過大量的信息收集工作以及對比分析，明確了企業(yè)的定位，通過對要素指標的分類，清楚了企業(yè)的差異性。經(jīng)過經(jīng)驗交流和反復(fù)討論初步確定對標指標體系和標桿值，其余根據(jù)企業(yè)近三年指標和歷史最好水平確定標桿值。

4、將對標指標層層分解，落實責(zé)任主體。公司建立安全、生產(chǎn)運行、計劃經(jīng)營、財務(wù)管理、前期工作等的指標體系，將指標層層分解到職能部門，基本形成全過程、全方位、全員參與的對標工作格局。

5、將對標管理與績效考核、經(jīng)濟活動分析有機結(jié)合。通過開展對標管理年和經(jīng)濟活動分析會，來提高公司發(fā)現(xiàn)差距、分析原因、落實措施、解決問題的能力，同時對公司績效考核、確保目標任務(wù)的完成。對公司對標工作的建議：

1、進一步統(tǒng)一認識，營造氛圍。對標工作是全員參與的工作，要運用各種宣傳途經(jīng)，使員工了解對標的要求和目的，體會到對標管理是提升公司業(yè)績和自身素質(zhì)的有效途徑，進一步營造“我要對標”的氛圍。

2、強化對標過程管理，務(wù)求取得實效。對標的目的不是簡單的數(shù)據(jù)對比，而是要通過指標的比較，看到公司在業(yè)務(wù)流程、管理上的差距和薄弱環(huán)節(jié)，要挖掘隱藏在指標背后的本質(zhì)原因，對存在問題進行分析研究，及時制定措施，狠抓落實。

3、在抓好內(nèi)部對標的同時，積極開展與國內(nèi)同行業(yè)上市公司的對標工作。全面提升企業(yè)管理水平和競爭實力，促進公司可持續(xù)發(fā)展。

4、加強對標管理長效機制的建設(shè)工作。通過對標，要進一步完善公司激勵約束機制，將對標管理融入預(yù)算、業(yè)績、薪酬三位一體的考核機制，將對標管理指標改善情況作為經(jīng)濟活動分析的重要內(nèi)容，動態(tài)把握，及時采取有效措施。

5、通過全面加強經(jīng)營管理特別是對標管理，確保全年經(jīng)營目標的完成。

二、招標管理

開展對標工作：首先，我會統(tǒng)一部署，制定公司對標工作和對標方案，包括對標活動的組織安排、制度建立以及對標方案的制定和完善，該階段是對標工作的起步階段，是探索實施路徑和方法的過程。其次，召開對標學(xué)習(xí)和管理創(chuàng)新研討會，積極推進和落實對標管理工作。并組織實施競爭性、行業(yè)性和程序性對標，對內(nèi)實施企業(yè)內(nèi)部對標，通過比較各部門或各礦山之間找出內(nèi)部業(yè)務(wù)的運行標準。以此建立我公司的對標機制。

開展招標工作：我會不斷加強企業(yè)招標管理方面的知識，不斷提高自己的業(yè)務(wù)水平，認真學(xué)習(xí)招標投標法及有關(guān)法律法規(guī)，嚴格按程序辦事。針對各種招標項目進行總結(jié)，吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷提升招標能力。實行競爭性、行業(yè)性和程序性對標，選擇競爭企業(yè)、同行業(yè)或不相關(guān)企業(yè)進行不同性質(zhì)的對標；對內(nèi)實行企業(yè)內(nèi)部對標，通過比較各部門找出內(nèi)部業(yè)務(wù)的運行標準。這樣使我公司建立完善的對標機制； 什么是招標：

招標投標是以訂立招標采購合同為目的的民事活動，屬于訂立合同的預(yù)備階段。

所謂招標(招投標活動)，是指招標人對貨物、工程和服務(wù)事先公布采購的條件和要求，邀請投標人參加投標，招標人按照規(guī)定的程序確定中標人的行為。

所謂投標，是指投標人按照招標人提出的要求和條件，參加投標競爭的行為。

招投標管理是招標人對工程建設(shè)、貨物買賣、勞務(wù)承擔(dān)等交易業(yè)務(wù)，事先公布選擇采購的條件和要求，招引他人承接，若干或眾多投標人柞出愿意參加業(yè)務(wù)承接競爭的意思表示，招標人按照規(guī)定的程序和辦法擇優(yōu)選定中標人的活動。

a．什么情況需招標：在中華人民共和國境內(nèi)進行下列工程建設(shè)項目包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進行招標。(金額)b．什么情況不需招標：采用不可替代的專利或者專有技術(shù)；能夠自行建設(shè)，生產(chǎn)；需向原中標人采購工程、貨物或服務(wù)，否則將影響施工或功能配套；國家規(guī)定的其他特殊情形。c．招投標活動應(yīng)遵循的原則：公開原則（法律規(guī)范和政策、招標信息、程序及評審、評標原則、評標條件和中標結(jié)果要公開）、公平原則（所有投標人有平等的機會，享有同等權(quán)利，履行同等義務(wù)）、公正原則（必須公正的按照評標辦法、評標條件進行評標）、誠實信用原則。招標流程：

1、招標資格與備案；

2、確定招標方式；

3、發(fā)布招標公告或投標邀請書；

4、編制、發(fā)放資格預(yù)審文件和遞交資格預(yù)審申請書；

5、資格預(yù)審，確定合格的投標申請人；

6、編制、發(fā)出招標文件；

7、踏勘現(xiàn)場（工程類）；

8、編制、遞交投標文件；

9、組建評標委員會；

10、開標；

11、評標；

12、定標；

13、中標結(jié)果公示；

14、中標通知書備案；

15、合同簽署、備案

評標方法：經(jīng)評審的最低投標價法；綜合評估法； 招標和投標應(yīng)具備的條件：

招標具備的條件：

1、招標人已經(jīng)依法成立；

2、初步設(shè)計及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準；

3、招標范圍、招標方式和招標組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準手續(xù)的，已經(jīng)核準；

4、有相應(yīng)資金或資金來源已經(jīng)落實；

5、有招標所需的設(shè)計圖紙及技術(shù)資料。

投標人具備的條件：

1、投標人必須具備規(guī)定的投標資格條件；

2、投標人必須具備承擔(dān)招標項目的能力條件；

3、投標人必須具備提交投標文件的時間條件；

4、投標人能夠?qū)φ袠藭鞒鰧嵸|(zhì)性的響應(yīng)條件。

對投標人的法人地位、法人營業(yè)執(zhí)照、授權(quán)委托書、銀行資信證明、資格許可證、質(zhì)量保證認證書、優(yōu)質(zhì)工程、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)榮譽證書、業(yè)績證書、技術(shù)報務(wù)許可證等審查。招標方式（類別）：

1、公開招標

是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。公開招標，又叫競爭性招標，即由招標人在報刊、電子網(wǎng)絡(luò)或其它媒體上刊登招標公告，吸引眾多企業(yè)單位參加投標競爭，招標人從中擇優(yōu)選擇中標單位的招標方式。按照競爭程度，公開招標可分為國際競爭性招標和國內(nèi)競爭性招標。

2、邀請招標

是指招標人以投標邀請的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蚱渌M織投標。邀請招標，也稱為有限競爭招標，是一種由招標人選擇若干供應(yīng)商或承包商，向其發(fā)出投標邀請，由被邀請的供應(yīng)商、承包商投標競爭，從中選定中標者的招標方式。邀請招標的特點是：(1)邀請投標不使用公開的公告形式;(2)接受邀請的單位才是合格投標人;(3)投標人的數(shù)量有限。

3、議標

也被稱為非競爭性招標或指定性招標，由業(yè)主邀請一家最多不超過兩家知名的單位直接協(xié)商、談判。這實際上是一種合同談判形式。

4、招標代理

招標人有權(quán)自行選擇招標代理機構(gòu)，委托其辦理招標事宜。招標代理機構(gòu)是依法設(shè)立從事招標代理業(yè)務(wù)并提供服務(wù)的社會中介組織。

公開招標、邀請招標的優(yōu)缺點：

1、公開招標有很多優(yōu)點，如公開性強；競爭性強；透明度高。但也有弱點：工作量大，費用支出多，中標機率小。

2、邀請投標的好處在于它簡化了對投標者資格預(yù)審及投標書審查工作量，節(jié)省了時間和費用，對投標者同樣節(jié)省了費用，并提高了中標率。（一般被邀請對象10個以下，經(jīng)比較后往往只邀請3至4個投標者）招標書的內(nèi)容：

招標文件的內(nèi)容：

投標邀請書，投標人須知，合同主要條款，投標文件格式，招標條款，評標標準和方法，投標輔助材料。