第一篇：關(guān)于加強政府采購評審專家管理的建議

隨著政府采購工作的不斷推進，政府采購各方面的行為越來越規(guī)范，專家評審在政府采購活動中就起著非常重要的角色，它決定了政府采購的最終結(jié)果。然而，在實際工作中，評審專家的行為規(guī)范和管理都比較困難，是處在工作當中的薄弱環(huán)節(jié)，如不加以科學管理和行為規(guī)范，就會影響政府采購的公平、公正，也制約了政府采購制度的順利發(fā)展。因此，對如何加

強政府采購評審專家的管理，達到規(guī)范政府采購專家評審，提高政府采購評審質(zhì)量，真正實現(xiàn)政府采購公平與公正有著非常重要的作用。

當前，政府采購評審專家管理難主要有：一是專家的權(quán)利相對較大，但是責任卻較小，權(quán)責不對稱；二是市縣級專家?guī)熘械膶＜铱傮w數(shù)量不足，加上專長類別結(jié)構(gòu)不合理，難以保證評標工作質(zhì)量和效率；三是評審專家的專業(yè)水平文秘雜燴網(wǎng)參差不齊，有的專家不專，法律水平不高，評標能力不強；四是專家回避制度執(zhí)行不力；五是專家管理與使用脫節(jié)且不利于監(jiān)管；六是對專家違規(guī)行為的認定，缺乏實際可操作的辦法；七是專家的勞動報酬沒有統(tǒng)一標準，普遍低于其它招標機構(gòu)，造成評審專家不愿意參加政府采購項目的評標。針對這些問題的存在，作為政府采購的監(jiān)督管理部門，可從以下幾個方面來加以完善和改進。

一、完善專家管理規(guī)定，細化監(jiān)管操作規(guī)程，建立管理與使用相協(xié)調(diào)、權(quán)利和義務相對等的管理制度。政府采購評審專家管理辦法對評審專家在政府采購活動中應盡的義務、承擔的責任和違反規(guī)定的各種情形，以及受到的處罰作出了詳細的規(guī)定，對評審專家的資格條件提出了具體要求，但對評審專家的具體評審過程的監(jiān)管缺少規(guī)定，管用分離的結(jié)果是：監(jiān)管部門“管”有辦法，采購代理機構(gòu)“用”卻無從下手；評審專家在政府采購活動中的違規(guī)情形難以認定，管理辦法也未作說明，容易造成實際評審工作中評審www.專家的義務、權(quán)利、責任不對等。因此，建議盡快完善管理辦法，一是引入對評審專家的監(jiān)督、制衡、考核、評價、獎懲、退出機制，切實解決專家權(quán)責不對稱問題；二是建立日常管理與評審過程管理相配套的監(jiān)管制度，如增加評審過程中采購代理機構(gòu)如何對評審專家（包括采購人代表）監(jiān)管的內(nèi)容，授權(quán)采購代理機構(gòu)對評審專家的評審結(jié)果進行審核，明確采購代理機構(gòu)拒絕違法違規(guī)采購結(jié)果的確定，防止評審專家濫用自由裁量權(quán)；三是細化對評審專家的違規(guī)處罰情形的認定，明確監(jiān)管責任人，縮小評審專家的自由裁量權(quán)，杜絕評審過程中不負責任、胡亂評審的現(xiàn)象；四是完善評審專家對采購文件預審、供應商質(zhì)疑、供應商投訴處理時評審專家的使用規(guī)定，減少對評審專家評審次數(shù)的規(guī)定，鼓勵真正有水平、責任心強、愿意參與政府采購評審的專家多參加評審活動；五是對采購代理機構(gòu)反映評審專家的問題，應及時調(diào)查核實，符合通報批評、不良記錄或停止從事政府采購評審資格情形的，及時做出相應的處罰，并將處罰決定在政府采購指定媒體上發(fā)布通報。

二、找準專家?guī)旖ㄔO規(guī)律，切實細化專業(yè)分類，建立資源共享機制，確保評審專家的充足來源。專家?guī)斓慕ㄔO是整個評審專家管理體系的基礎工作，建立一個既能滿足評審需求，又能保證評審質(zhì)量的專家?guī)?，是政府采購工作的一項艱巨任務。我市專家?guī)鞆某踅ǖ浆F(xiàn)在，在庫專家人數(shù)約二百人左右，我們通過一方面到大專院校、科技部門、事業(yè)單位上門征聘，另一方面到人事部門了解掌握職稱等情況，還利用九江日報、九江財政網(wǎng)站等廣泛征聘，效果也不盡人意。對此我們認為要進一步找準建庫的規(guī)律，再下大氣力擴充專家隊伍，要控制好專業(yè)、學歷、工作年限與實際工作經(jīng)驗等關(guān)鍵要素，不能降低標準，聘任的專家應處理好本職工作與評審工作的關(guān)系，讓這項工作引起當?shù)卣母叨戎匾?，以政府發(fā)文的形式進行征集，并在有影響的網(wǎng)站上發(fā)布征聘公告等，利用一切可能的辦法將職業(yè)素質(zhì)高、專業(yè)能力強的專家吸納到政府采購專家?guī)熘?，以滿足日益發(fā)展的政府采購工作需要；其次是注重對專家?guī)斓膶＜疫M行科學合理分類，切實細化到具體專業(yè)，可以遵循按照政府采購目錄分成不同的大類，按每大類的實際情況，進一步細化，如醫(yī)療設備可分成生化、影像等小類，按實際采購的需要，適時增加、調(diào)整、更新專家?guī)斓姆诸?，及時吸納新的淘汰不能勝任的動態(tài)式管理機制，確保隨機抽取能夠抽取到與具體項目專業(yè)對口的專家，保證評標工作質(zhì)量和效率；再次是政府采購評審專家資格是一項榮譽與資歷，也是部門單位的榮譽，各部門單位要全力支持專家的推薦和自薦工作，并為專家的工作提供盡可能多的方便，在評先、評職稱、提拔上給予優(yōu)先考慮，為評審專家營造一個良好的環(huán)境；最后是完善評審專家共享機制，實行省市縣專家資源共享，選取外地素質(zhì)高、能力強的評委參與本地采購項目的評定，最大限度地發(fā)揮優(yōu)秀評委工作效能，有效地保證了評審專家的充足來源?？梢哉f，采取加強專家?guī)旖ㄔO與管理，建立省市縣專家資源共享等措施，是對專家的自由裁量權(quán)進行有效控制的良方。

三、加強評審專家管理，規(guī)范評審專家執(zhí)業(yè)

第二篇：政府采購評審專家承諾書

一、政府采購評審專家在政府采購活動中享有的權(quán)利：

（一）對政府采購制度及相關(guān)情況的知情和接受業(yè)務培訓的權(quán)利；

（二）對供應商所供貨物、工程和服務質(zhì)量的評審權(quán)；

（三）推薦中標候選供應商的表決權(quán)；

（四）按規(guī)定獲得相應的評審勞務報酬；

（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。

二、政府采購評審專家在政府采購活動中享有的義務：

（一）為政府采購工作提供真實、可靠的評審意見；

（二）嚴格遵守政府采購評審工作紀律，不得向外界泄露評審情況（不包括本款第四條內(nèi)容）；

（三）發(fā)現(xiàn)供應商在政府采購活動中有不正當競爭或惡意串通等違規(guī)行為，應及時向政府采購評審工作的組織者或財政部門報告并加以制止；

（四）解答有關(guān)方面對政府采購評審工作中有關(guān)問題的咨詢或質(zhì)疑；

（五）客觀、公正地參與政府采購評審工作，在評審過程中不受任何干擾，獨立地提出評審意見，并對自己的評審意見承擔責任。

（六）不得參加與自己有利害關(guān)系的政府采購項目的評審活動。對與自己有利害關(guān)系的評審項目，如受到邀請，應主動提出回避。有利害關(guān)系主要是指三年內(nèi)曾在參加該采購項目供應商中任職（包括一般工作）或擔任顧問，配偶或直系親屬在參加該采購項目的供應商中任職或擔任顧問，與參加該采購項目供應商發(fā)生過法律糾紛，以及其他可能影響公正評審的情況。

（七）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務。

三、政府采購評審專家有下列情況之一的，將作為不良行為予以通報批評或記錄：

（一）被選定為某項目并且已接受邀請的評審項目專家，未按規(guī)定時間參與評審，影響政府采購工作的；

（二）在評審工作中，有明顯傾向或歧視現(xiàn)象的；

（三）違反政府采購規(guī)定，向外界透露有關(guān)評審情況及其他信息的；

（四）不能按規(guī)定回答或拒絕回答采購當事人詢問的；

（五）在不知情情況下，評審意見違反政府采購政策規(guī)定的。

四、政府采購評審專家有下列情況之一的，財政部門將取消其政府采購評審專家資格：

（一）故意并且嚴重損害采購人、供應商等正當權(quán)益的；

（二）違反國家有關(guān)廉潔自律規(guī)定，私下接觸或收受參與政府采購活動的供應商及有關(guān)業(yè)務單位的財物或者好處的；

（三）違反政府采購規(guī)定向外界透露有關(guān)評審情況及其他信息，給采購結(jié)果帶來實質(zhì)影響的；

（四）評審專家之間私下達成一致意見，違背公正、公開原則，影響和干預評審結(jié)果的；

（五）以政府采購名義從事有損政府采購形象的其他活動的；

（六）弄虛作假騙取評審專家資格的；

（七）評審意見嚴重違反政府采購有關(guān)政策規(guī)定的。

五、由于評審專家個人的違規(guī)行為給有關(guān)單位造成經(jīng)濟損失的，評審專家應當承擔經(jīng)濟賠償責任，構(gòu)成犯罪的，將移送司法機關(guān)追究其刑事責任。

本人聲明：已完全理解以上條款，承諾所填寫、提供的申請材料真實有效，并將遵循《中華人民共和國政府采購法》及政府采購的相關(guān)規(guī)定自愿參與政府采購評審工作，如違反，愿接受政府采購監(jiān)管部門依照相關(guān)法律法規(guī)處理。

承諾人：

二00 年 月 日

第三篇：政府采購評審專家管理辦法

政府采購評審專家管理辦法

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條【立法目的及依據(jù)】為加強對政府采購評審活動的管理，規(guī)范政府采購評審專家（以下簡稱評審專家）評審行為，提高政府采購工作質(zhì)量，依照《中華人民共和國政府采購法實施條例》（以下簡稱政府采購法實施條例）規(guī)定，制定本辦法。

第二條【適用范圍】本辦法所稱評審專家，是指被省級以上人民政府財政部門選聘并納入政府采購評審專家?guī)?以下簡稱評審專家?guī)?管理，以獨立身份參加政府采購評審工作（以下簡稱評審工作）的人員。評審專家的選聘、解聘、抽取、使用、監(jiān)督管理等工作，適用本辦法。

第三條【管理原則】評審專家?guī)鞂嵭小敖y(tǒng)一建設，分級管理，資源共享，管用分離，隨機抽取”的管理原則。

第四條【專家?guī)旖ㄔO管理】省級以上人民政府財政部門對評審專家?guī)鞂嵭袆討B(tài)管理,推動實現(xiàn)全國評審專家?guī)旎ヂ?lián)互通和專家資源共享。

各級人民政府財政部門應當通過多種形式加強對評審專家的政府采購業(yè)務培訓。

第五條【專家資源擴充】省級以上人民政府財政部門應當廣開渠道，通過向社會公開選聘或者向有關(guān)行業(yè)協(xié)會、企事業(yè)單位定向選聘等方式，充實評審專家資源，滿足評審工作需要。第二章 評審專家選聘與解聘

第六條【選聘條件】評審專家一般應具備以下條件：

（一）具有良好的職業(yè)道德，承諾在政府采購評審中做到客觀公正、廉潔自律、遵紀守法；

（二）精通專業(yè)業(yè)務，熟悉行業(yè)情況，具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱或者同等專業(yè)水平，其中具有中級專業(yè)技術(shù)職稱的應當從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿８年；

（三）熟悉政府采購相關(guān)政策法規(guī)；

（四）自愿以獨立身份參加評審工作；

（五）沒有嚴重違法失信記錄或不良信用記錄；

（六）不滿65周歲的中國公民；

（七）省級以上人民政府財政部門規(guī)定的其他條件。

對評審專家數(shù)量較少的品目，前款第（二）項、第（六）項、第（七）項所列條件可以適當放寬。

第七條【申請材料】符合本辦法第六條所列條件，自愿申請成為評審專家的人員（以下簡稱申請人），應當提供以下材料：

（一）個人簡歷、本人簽署的申請書和承諾書；

（二）學歷學位、專業(yè)資格、專業(yè)技術(shù)職稱的證書，或者具有同等專業(yè)水平的證明材料；

（三）證明本人身份的有效證件；

（四）本人認為需要申請回避的信息；

（五）省級以上人民政府財政部門規(guī)定的其他材料。第八條【評審專業(yè)】申請人應當根據(jù)本人職稱專業(yè)或者所從事的工作領(lǐng)域，對照評審專家專業(yè)分類標準申報評審專業(yè)。

第九條【專家選聘】省級以上人民政府財政部門對申請人提交的申請材料、申報的評審專業(yè)和信用信息進行審查，符合條件的選聘為評審專家, 并納入評審專家?guī)旃芾怼?/p>

第十條【信息變更】評審專家的工作單位、聯(lián)系方式、專業(yè)技術(shù)職稱、需要申請回避的信息等發(fā)生變化的，應當及時通知相關(guān)的省級以上人民政府財政部門，并按要求提供相關(guān)證明材料。

第十一條【提供虛假申請材料的處理】省級以上人民政府財政部門發(fā)現(xiàn)申請人提供虛假申請材料的，應當拒絕其申請，已經(jīng)選聘的應當解聘并將其從評審專家?guī)熘谐?/p>

申請人有前款規(guī)定情形的，三年內(nèi)不再選聘。

第十二條【履職記錄和評價】負責抽取評審專家的采購人或者采購代理機構(gòu)，應當在評審活動結(jié)束后5個工作日內(nèi)，對評審專家的工作紀律、職業(yè)道德等職責履行情況，按照“好、中、差”等次在評審專家?guī)熘羞M行記錄。

評審專家在評審過程中自覺遵守法律法規(guī)規(guī)定，嚴守評審工作紀律，業(yè)務水平高，自覺抵制并報告供應商的違法行為，自覺抵制并舉報評審過程中有關(guān)人員的非法干預行為，高質(zhì)量地完成評審工作的，記錄為“好”。

評審專家在評審過程中無違法違規(guī)、違反評審工作紀律、違背職業(yè)道德行為，按規(guī)定完成評審工作的，記錄為“中”。評審專家在評審過程中有下列情形之一的，記錄為“差”：

（一）不遵守評審工作紀律，影響評審程序正常進行；

（二）詢問采購人代表傾向性意見；

（三）拒絕在評審報告上簽字且沒有書面提出意見及理由；

（四）違反政府采購法律、法規(guī)等規(guī)定的其他評審行為。評審專家可以在評審專家?guī)熘胁樵儽救寺氊熉男星闆r記錄。第十三條【涉嫌違法情形記錄】采購人或者采購代理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)評審專家在評審過程中有下列情形之一的，應當在評審活動結(jié)束后5個工作日內(nèi)，書面向采購人的本級財政部門報告：

（一）未按照采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審；

（二）泄露評審文件、評審情況和在評審中獲悉的商業(yè)秘密；

（三）與供應商存在利害關(guān)系應回避而未回避；

（四）收受采購人、采購代理機構(gòu)、供應商賄賂或者獲取其他不正當利益；

（五）在評審工作中有明顯傾向或者歧視現(xiàn)象。

第十四條【暫停抽取】采購人或者采購代理機構(gòu)未按照本辦法第十二條的規(guī)定對評審專家職責履行情況進行記錄的，省級以上人民政府財政部門應當暫停其評審專家抽取權(quán)限。

第十五條【專家解聘】評審專家有下列情形之一的，省級以上人民政府財政部門應當將其解聘并從評審專家?guī)熘谐?/p>

（一）一個自然內(nèi)職責履行情況記錄為“差”達到五次，或者被三家以上單位記錄為“差”；

（二）拒不履行協(xié)助采購人或者采購代理機構(gòu)答復供應商質(zhì)疑和配合財政部門處理供應商投訴等法定義務；

（三）以評審專家名義從事有損政府采購公信力的活動；

（四）受到刑事處罰或者除警告和３萬元以下罰款以外的行政處罰；

（五）不再符合本辦法第六條規(guī)定的條件；

（六）本人申請不再擔任評審專家。

除法律法規(guī)規(guī)定的禁止參加政府采購評審活動的情形外，評審專家因前款第一項至第三項規(guī)定情形被解聘的，一年內(nèi)不得被再次選聘，評審專家因前款第四項規(guī)定情形被解聘的，三年內(nèi)不得再次被選聘。

第三章 評審專家的抽取與使用

第十六條【專家抽取】除本辦法第十七條規(guī)定的情形外，采購人或者采購代理機構(gòu)應當從評審專家?guī)熘须S機抽取評審專家。

評審專家?guī)熘邢嚓P(guān)專業(yè)專家數(shù)量不能保證隨機抽取需要的，采購人或者采購代理機構(gòu)可以按照不低于不足部分１：３的比例推薦符合條件的人員，經(jīng)省級以上人民政府財政部門審核選聘入庫后，再隨機抽取使用。第十七條【隨機抽取例外】技術(shù)復雜、專業(yè)性強的采購項目，通過隨機方式難以選定合適評審專家的，經(jīng)主管預算單位同意，采購人可以自行選定評審專家。

第十八條【優(yōu)先抽取】省級以上人民政府財政部門應當建立評審專家職責履行情況記錄與抽取相掛鉤的激勵機制。政府向社會公眾提供的公共服務項目和社會影響較大項目的評審專家，應當優(yōu)先從履職情況記錄較好的評審專家中隨機抽取。

第十九條【抽取時間】除采用競爭性談判、競爭性磋商方式采購，以及異地評審的項目外，采購人或者采購代理機構(gòu)原則上應當在評審活動開始前兩個工作日內(nèi)抽取評審專家。

第二十條【異地抽取】采購項目有特殊需要的，采購人或者采購代理機構(gòu)可以從本行政區(qū)域以外的評審專家?guī)熘谐槿≡u審專家。

第二十一條【回避情形】評審專家與參加采購活動的供應商存在下列利害關(guān)系之一的，應當回避：

（一）參加采購活動前三年內(nèi)與供應商存在勞動關(guān)系，或者擔任過供應商的董事、監(jiān)事，或者是供應商的控股股東或?qū)嶋H控制人；

（二）參加采購活動前三年內(nèi)與供應商發(fā)生過法律糾紛；

（三）與供應商的法定代表人或者負責人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系；

（四）與供應商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進行的關(guān)系。評審專家發(fā)現(xiàn)自己與參加采購活動的供應商有利害關(guān)系的，應當主動提出回避。采購人或者采購代理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)評審專家與參加采購活動的供應商有利害關(guān)系的，應當要求其回避。

參加過采購項目前期咨詢論證的專家，不得再參加該采購項目的評審活動。政府采購監(jiān)督管理部門的工作人員，不得作為評審專家參與本行政區(qū)域政府采購項目的評審活動。采購人及其主管預算單位的人員，不得作為評審專家參與本部門本單位政府采購項目的評審活動。

第二十二條【專家補抽】預定評審時間開始后出現(xiàn)評審專家缺席、回避等情形導致評審現(xiàn)場專家數(shù)量不符合規(guī)定的，采購人或者采購代理機構(gòu)應當及時補抽評審專家，或者經(jīng)采購人的主管預算單位同意自行選定補足評審專家。發(fā)現(xiàn)無法及時補足評審專家情況的，采購人或者采購代理機構(gòu)應當立即停止評審相關(guān)工作，妥善保存采購文件，擇期重新組建評審委員會進行評審。

第二十三條【評審工作紀律】評審專家在評審期間應當嚴格遵守評審工作紀律，主動出具身份證明，將手機等通訊工具或者相關(guān)電子設備交由采購人或者采購代理機構(gòu)統(tǒng)一保管，不得記錄、復制或者帶走任何評審資料。

第二十四條【評審爭議處理】評審專家應當在評審報告上簽字，對自己的評審意見承擔法律責任。對需要共同認定的事項存在爭議的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則做出結(jié)論。對評審報告有異議的，應當在評審報告上簽署不同意見及理由，否則視為同意評審報告。第二十五條【專家名單保密與公告】政府采購項目的評審專家名單在評審活動完成前應當保密。評審活動完成后，采購人或者采購代理機構(gòu)應當將評審專家名單以及自行選定評審專家情況的說明，隨同中標、成交結(jié)果一并公告。

第二十六條【勞務報酬】采購人、集中采購機構(gòu)應當在評審專家完成評審工作后，向其支付勞務報酬。評審專家異地評審的，還應當按照本辦法第二十七條規(guī)定報銷差旅費。

評審專家未完成評審工作擅自離開評審現(xiàn)場，或者在評審活動中有違法行為的，不得獲取勞務報酬和報銷異地評審差旅費。

采購人代表及評審現(xiàn)場監(jiān)督人員不得獲取評審勞務報酬。第二十七條【報酬標準】中央預算單位政府采購項目評審專家勞務報酬標準由財政部負責制定。評審專家參加中央預算單位政府采購項目異地評審的，其差旅費可參照《中央和國家機關(guān)差旅費管理辦法》（財行﹝2013﹞531號）規(guī)定標準憑據(jù)報銷。

省級人民政府財政部門應當根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平，分類制定本行政區(qū)域的評審專家勞務報酬標準。評審專家參加地方預算單位政府采購項目異地評審的，其差旅費可參照評審活動所在地區(qū)黨政機關(guān)差旅費標準憑據(jù)報銷。

第四章 評審專家的權(quán)利與義務

第二十八條【專家權(quán)利】評審專家在政府采購活動中享有以下權(quán)利：

（一）對政府采購法律制度及相關(guān)情況的知情權(quán)；

（二）對政府采購項目的獨立評審權(quán)；

（三）按照規(guī)定推薦中標、成交候選供應商的權(quán)利；

（四）按照規(guī)定獲取相應評審勞務報酬的權(quán)利；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

第二十九條【專家義務】評審專家在政府采購活動中承擔以下義務：

（一）遵守評審工作紀律；

（二）按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審；

（三）不得泄露評審文件、評審情況和在評審過程中獲悉的商業(yè)秘密；

（四）及時向財政部門報告評審過程中發(fā)現(xiàn)的采購人、采購代理機構(gòu)向評審專家做傾向性、誤導性的解釋或者說明，以及供應商行賄、提供虛假材料或者串通等違法行為；

（五）發(fā)現(xiàn)采購文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強制性規(guī)定或者采購文件存在歧義、重大缺陷導致評審工作無法進行時，停止評審并向采購人或者采購代理機構(gòu)書面說明情況；

（六）及時向財政、監(jiān)察等部門舉報在評審過程中受到的非法干預情況；

（七）配合答復供應商的質(zhì)疑和投訴等事項；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務。第五章 評審專家的監(jiān)督管理 第三十條【監(jiān)管職責】各級人民政府財政部門應當按照政府采購法實施條例規(guī)定加強對評審專家的監(jiān)督管理。依法對評審專家作出處罰的財政部門應當及時將處罰情況抄送負責評審專家選聘的省級以上人民政府財政部門。

第三十一條【法律責任】評審專家有本辦法第十三條所列情形之一的，依照政府采購法實施條例予以處罰，由省級以上人民政府財政部門將其解聘并從評審專家?guī)熘谐?/p>

第三十二條【專家未盡評審義務處理】各級人民政府財政部門在審查處理供應商投訴或者監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)評審專家存在未盡客觀、公正、審慎評審義務導致采購結(jié)果改變情形的，應當在評審專家?guī)熘袑⑵渎氊熉男星闆r記錄調(diào)整為“差”并注明原因。

第三十三條【信用記錄】各級人民政府財政部門應當將評審專家違反政府采購法實施條例受到處罰的不良行為記錄納入全國統(tǒng)一的信用信息平臺。

第三十四條【采購人、采購代理機構(gòu)違規(guī)處理】采購人或者采購代理機構(gòu)未按照本辦法規(guī)定從評審專家?guī)熘谐槿≡u審專家，依照政府采購法及其實施條例追究法律責任。

第三十五條【財政部門工作人員違規(guī)處理】財政部門工作人員在評審專家管理工作中違反本辦法規(guī)定濫用職權(quán)，玩忽職守，徇私舞弊的，依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附則 第三十六條【自選專家】采購人依法自行選定評審專家的，自行選定的評審專家的權(quán)利、義務以及監(jiān)督管理參照本辦法執(zhí)行。

采購人或者采購代理機構(gòu)應當對自行選定評審專家的職責履行情況進行記錄，并與相關(guān)采購文件一并存檔。

第三十七條【地方制定實施辦法】各省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政部門，可以根據(jù)本辦法規(guī)定，制定具體實施辦法。

第三十八條【生效時間】本辦法自發(fā)布之日起施行。《財政部 監(jiān)察部關(guān)于印發(fā)〈政府采購評審專家管理辦法〉的通知》（財庫[2003]119號）同時廢止。

第四篇：中央國家機關(guān)政府采購中心評審專家管理暫行辦法專家管理暫行辦法

中央國家機關(guān)政府采購中心評審專家管理暫行辦法專家管理暫行辦法

中央國家機關(guān)政府采購中心評審專家管理暫行辦法專家管理暫行辦法

第一條為加強對中央國家機關(guān)政府采購評審專家的聘請和管理工作，規(guī)范政府采購項目評審行為，確保政府采購公正、高效運作，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國招標投標法》等法律及財政部的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱評審專家是指中央國家機關(guān)政府采購中心按規(guī)定程序?qū)彶楹细窈箐浫雽＜規(guī)斓挠嘘P(guān)人員。

第三條中央國家機關(guān)政府采購中心在財政部的監(jiān)督管理下，負責政府集中采購評審專家的選聘、解聘以及專家?guī)旖ㄔO和維護等日常管理工作。

評審專家的選聘活動應當公開，接受公眾監(jiān)督。

第四條依據(jù)《政府采購品目分類表》（財庫[2000]10號），中央國家機關(guān)政府采購評審專家從以下相關(guān)專業(yè)范圍中分類選定：

（一）貨物類：計算機硬件、計算機軟件、網(wǎng)絡系統(tǒng)集成、網(wǎng)絡安全、汽車、空調(diào)、電梯、鍋爐、辦公設備、木質(zhì)家具、鋼質(zhì)家具、通訊、精密儀器、音像設備、印刷機械、炊事機械、醫(yī)療器械等；

（二）工程類：變配電、綜合布線、裝飾裝修、保安監(jiān)控、中央空調(diào)、電信工程、消防工程、市政工程、環(huán)保工程、綠化工程等；

（三）服務類：印刷、保險、租賃、汽車修理、飯店管理、物業(yè)管理等；

（四）其他：經(jīng)濟管理、法律、金融、資產(chǎn)評估、審計等。

第五條根據(jù)《中央預算單位政府集中采購目錄》確定的范圍，結(jié)合中央國家機關(guān)政府集中采購的實際需要，對評審專家的專業(yè)范圍進行適時調(diào)整。

第六條評審專家的基本條件：

（一）具有較高的政治思想素質(zhì)和良好的職業(yè)道德，在政府采購的評審活動中能以客觀公正、廉潔自律、遵紀守法為準則；

（二）從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿八年（特種專業(yè)，條件可適當放寬），且具有高級技術(shù)職稱或者具有同等專業(yè)水平，精通專業(yè)技術(shù)業(yè)務，熟悉國家行業(yè)技術(shù)標準和市場情況，在其專業(yè)領(lǐng)域有一定影響；

（三）熟悉政府采購、招標投標的相關(guān)政策法規(guī)，并具有一定的招投標工作實踐經(jīng)驗；

（四）熱愛政府采購事業(yè)，年齡一般不超過65歲，身體健康，并能按要求承擔和完成評審工作；

（五）無違法、違紀記錄；

（六）戶口所在地一般應在北京市行政區(qū)域內(nèi)。

第七條凡符合本辦法第六條的在職和離退休專家，均可經(jīng)所在單位或本行業(yè)組織推薦，向中央國家機關(guān)政府采購中心申報。申報專家須認真填寫《中央國家機關(guān)政府采購評審專家資格申報表》（附后），報中央國家機關(guān)政府采購中心（附電子文本）。

第八條 中央國家機關(guān)政府采購中心對申報人進行審核，向符合本辦法第六條規(guī)定條件的申報人頒發(fā)《中央國家機關(guān)政府采購評審專家聘書》。

第九條中央國家機關(guān)政府采購中心依據(jù)每位入選專家所申報的專業(yè)分類建立評審專家信息庫，并詳細記載評審專家評審的具體情況。

第十條對專家?guī)鞂嵭袆討B(tài)管理，建立考核制度，對不適宜繼續(xù)承擔評審工作的專家進行適時調(diào)整，并及時予以更新和補充。因故需要解聘的，由中央國家機關(guān)政府采購中心辦理有關(guān)解除聘用手續(xù)，并收回《中央國家機關(guān)政府采購評審專家聘書》。

第十一條《中央國家機關(guān)政府采購評審專家聘書》有效期為兩年。期滿前一個月內(nèi)，本人提出申請，經(jīng)中央國家機關(guān)政府采購中心重新審核同意，可以續(xù)聘；期滿未重新申請的，視同退出，并收回《中央國家機關(guān)政府采購評審專家聘書》。

第十二條中央國家機關(guān)政府采購中心建立專家信息反饋制度，聽取有關(guān)方面對評審專家業(yè)務水平、工作能力、職業(yè)道德等方面的意見，核實并記錄有關(guān)內(nèi)容。

第十三條每次進行政府采購評審活動時，應本著專業(yè)對口的原則，在有關(guān)部門的監(jiān)督下，從專家?guī)熘须S機抽取評審專家，每次抽取的專家人數(shù)不得少于項目評審委員會成員總數(shù)的三分之二。參加專家抽取的有關(guān)人員對被抽取的專家姓名、單位等內(nèi)容承擔保密的責任。

第十四條評審專家參加中央國家機關(guān)政府采購中心政府采購評審活動，可按規(guī)定取得一定的勞務報酬，具體標準另行制定。

第十五條評審專家在政府采購活動中，享有以下權(quán)利：

（一）對政府采購相關(guān)情況的知情權(quán)；

（二）對供應商所供產(chǎn)品、工程和服務質(zhì)量的評審權(quán)；

（三）依法對投標文件進行獨立評審，提出評審意見，不受任何單位或者個人的干預；

（四）按規(guī)定取得參加評審活動的勞務報酬；

（五）依照有關(guān)規(guī)定應享有的其他權(quán)利。

第十六條評審專家在政府采購活動中，應當履行以下義務：

（一）依法客觀、公正地履行職責，為政府采購提供真實、合理的評審意見，并以個人名義承擔法律責任；

（二）不得向外泄露涉及投標供應商商業(yè)秘密的投標資料和信息；

（三）不得在參加評審前或評審期間向外透露有關(guān)評審信息；

（四）不得接受投標供應商的各種饋贈、宴請和其他利益；

（五）接受邀請參加評審的專家應按時參加政府采購項目的評審工作，無特殊原因，在評審期間不得中途退出；

（六）發(fā)現(xiàn)供應商在政府采購活動中有不正當競爭或弄虛作假等違規(guī)行為，應及時向中央國家機關(guān)政府采購中心報告并加以制止；

（七）在政府采購活動中自覺接受中央國家機關(guān)政府采購中心的監(jiān)督和管理；

（八）依照有關(guān)規(guī)定應履行的其他義務。

第十七條評審專家在評審活動中與有關(guān)方面存在利益關(guān)系、可能影響評審客觀公正時，應在評審中主動申請回避。

第十八條評審結(jié)束后，評審專家應提出評審意見，并在評審報告上簽字。

第十九條評審專家有下列行為之一者，中央國家機關(guān)政府采購中心將取消其政府采購評審專家資格，收回《中央國家機關(guān)政府采購評審專家聘書》，并視情況在政府采購信息公告媒體上通報：

（一）違反國家法律、法規(guī)及招標文件規(guī)定，損害采購人、采購代理機構(gòu)或供應商正當權(quán)益的；

（二）違反國家和本辦法廉潔自律的規(guī)定，私下接受投標供應商的財物或其他好處的；

（三）以中央國家機關(guān)政府采購評審專家名義從事有損政府采購形象的活動的；

（四）違反規(guī)定向他人透漏有關(guān)項目評審情況及相關(guān)信息的；

（五）專家之間私下串通，違背公正、公平原則，左右評審結(jié)果的；

（六）弄虛作假、騙取政府采購評審專家資格的；

（七）被隨機選定為評審專家并接受邀請而未按時參加，影響政府采購評審工作的；

第二十條由于評審專家的違法違規(guī)行為給有關(guān)單位造成經(jīng)濟損失的，依法追究其法律責任；構(gòu)成犯罪的，將移送司法機關(guān)追究其刑事責任。

第二十一條本辦法由中央國家機關(guān)政府采購中心負責解釋。

第二十二條本辦法自公布之日起實施。

第五篇：中央國家機關(guān)政府采購中心評審專家管理暫行辦法

中央國家機關(guān)政府采購中心評審專家管理暫行辦法

第一條為加強對中央國家機關(guān)政府采購評審專家的聘請和管理工作，規(guī)范政府采購項目評審行為，確保政府采購公正、高效運作，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國招標投標法》等法律及財政部的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱評審專家是指中央國家機關(guān)政府采購中心按規(guī)定程序?qū)彶楹细窈箐浫雽＜規(guī)斓挠嘘P(guān)人員。

第三條中央國家機關(guān)政府采購中心在財政部的監(jiān)督管理下，負責政府集中采購評評審專家的選聘活動應當公開，接受公眾監(jiān)督。

第四條依據(jù)《政府采購品目分類表》（財庫［2000］10號），中央國家機關(guān)政府采購評審專家從以下相關(guān)專業(yè)范圍中分類選定：

（一）貨物類：計算機硬件、計算機軟件、網(wǎng)絡系統(tǒng)集成、網(wǎng)絡安全、汽車、空調(diào)、電梯、鍋爐、辦公設備、木質(zhì)家具、鋼質(zhì)家具、通訊、精密儀器、音像設備、印刷機械、炊事機械、醫(yī)療器械等；

（二）工程類：變配電、綜合布線、裝飾裝修、保安監(jiān)控、中央空調(diào)、電信工程、消防工程、市政工程、環(huán)保工程、綠化工程等；

（三）服務類：印刷、保險、租賃、汽車修理、飯店管理、物業(yè)管理等；

（四）其他：經(jīng)濟管理、法律、金融、資產(chǎn)評估、審計等。

第五條根據(jù)《中央預算單位政府集中采購目錄》確定的范圍，結(jié)合中央國家機關(guān)政府集中采購的實際需要，對評審專家的專業(yè)范圍進行適時調(diào)整。

第六條評審專家的基本條件：

（一）具有較高的政治思想素質(zhì)和良好的職業(yè)道德，在政府采購的評審活動中能以客觀公正、廉潔自律、遵紀守法為準則；

（二）從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿8年（特種專業(yè)，條件可適當放寬），且具有高級技術(shù)職稱或者具有同等專業(yè)水平，精通專業(yè)技術(shù)業(yè)務，熟悉國家行業(yè)技術(shù)標準和市場情況，在其專業(yè)領(lǐng)域有一定影響；

（三）熟悉政府采購、招標投標的相關(guān)政策法規(guī)，并具有一定的招投標工作實踐經(jīng)驗；

（四）熱愛政府采購事業(yè)，年齡一般不超過65歲，身體健康，并能按要求承擔和完成評審工作；

（五）無違法、違紀記錄；

（六）戶口所在地一般應在北京市行政區(qū)域內(nèi)。

第七條凡符合本辦法第六條的在職和離退休專家，均可經(jīng)所在單位或本行業(yè)組織推薦，向中央國家機關(guān)政府采購中心申報。申報專家須認真填寫《中央國家機關(guān)政府采購評審專家資格申報表》，報中央國家機關(guān)政府采購中心。

第八條中央國家機關(guān)政府采購中心對申報人進行審核，向符合本辦法第六條規(guī)定條件的申報人頒發(fā)《中央國家機關(guān)政府采購評審專家聘書》。

第九條中央國家機關(guān)政府采購中心依據(jù)每位入選專家所申報的專業(yè)分類建立評審專家信息庫，并詳細記載評審專家評審的具體情況。

第十條對專家?guī)鞂嵭袆討B(tài)管理，建立考核制度，對不適宜繼續(xù)承擔評審工作的專家進行適時調(diào)整，并及時予以更新和補充。因故需要解聘的，由中央國家機關(guān)政府采購中心辦理有關(guān)解除聘用手續(xù)，并收回《中央國家機關(guān)政府采購評審專家聘書》。

第十一條《中央國家機關(guān)政府采購評審專家聘書》有效期為兩年。期滿前1個月內(nèi)，本人提出申請，經(jīng)中央國家機關(guān)政府采購中心重新審核同意，可以續(xù)聘；期滿未重新申請的，視同退出，并收回《中央國家機關(guān)政府采購評審專家聘書》。

第十二條中央國家機關(guān)政府采購中心建立專家信息反饋制度，聽取有關(guān)方面對評審專家業(yè)務水平、工作能力、職業(yè)道德等方面的意見，核實并記錄有關(guān)內(nèi)容。

第十三條每次進行政府采購評審活動時，應本著專業(yè)對口的原則，在有關(guān)部門的監(jiān)督下，從專家?guī)熘须S機抽取評審專家，每次抽取的專家人數(shù)不得少于項目評審委員會成員總數(shù)的三分之二。參加專家抽取的有關(guān)人員對被抽取的專家姓名、單位等內(nèi)容承擔保密的責任。

第十四條評審專家參加中央國家機關(guān)政府采購中心政府采購評審活動，可按規(guī)定取得一定的勞務報酬，具體標準另行制定。

第十五條評審專家在政府采購活動中，享有以下權(quán)利：

（一）對政府采購相關(guān)情況的知情權(quán)；

（二）對供應商所供產(chǎn)品、工程和服務質(zhì)量的評審權(quán)；

（三）依法對投標文件進行獨立評審，提出評審意見，不受任何單位或者個人的干預；

（四）按規(guī)定取得參加評審活動的勞務報酬；

（五）依照有關(guān)規(guī)定應享有的其他權(quán)利。

第十六條評審專家在政府采購活動中，應當履行以下義務：

（一）依法客觀、公正地履行職責，為政府采購提供真實、合理的評審意見，并以個人名義承擔法律責任；

（二）不得向外泄露涉及投標供應商商業(yè)秘密的投標資料和信息；

（三）不得在參加評審前或評審期間向外透露有關(guān)評審信息；

（四）不得接受投標供應商的各種饋贈、宴請和其他利益；

（五）接受邀請參加評審的專家應按時參加政府采購項目的評審工作，無特殊原因，在評審期間不得中途退出；

（六）發(fā)現(xiàn)供應商在政府采購活動中有不正當競爭或弄虛作假等違規(guī)行為，應及畢蛑醒牘一卣曬褐行謀ǜ娌⒓右災浦梗?/P>

（七）在政府采購活動中自覺接受中央國家機關(guān)政府采購中心的監(jiān)督和管理；

（八）依照有關(guān)規(guī)定應履行的其他義務。

第十七條評審專家在評審活動中與有關(guān)方面存在利益關(guān)系、可能影響評審客觀公正時，應在評審中主動申請回避。

第十八條評審結(jié)束后，評審專家應提出評審意見，并在評審報告上簽字。

第十九條評審專家有下列行為之一者，中央國家機關(guān)政府采購中心將取消其政府采購評審專家資格，收回《中央國家機關(guān)政府采購評審專家聘書》，并視情況在政府采購信息公告媒體上通報：

（一）違反國家法律、法規(guī)及招標文件規(guī)定，損害采購人、采購代理機構(gòu)或供應商正當權(quán)益的；

（二）違反國家和本辦法廉潔自律的規(guī)定，私下接受投標供應商的財物或其他好處的；

（三）以中央國家機關(guān)政府采購評審專家名義從事有損政府采購形象的活動的；

（四）違反規(guī)定向他人透漏有關(guān)項目評審情況及相關(guān)信息的；

（五）專家之間私下串通，違背公正、公平原則，左右評審結(jié)果的；

（六）弄虛作假、騙取政府采購評審專家資格的；

（七）被隨機選定為評審專家并接受邀請而未按時參加，影響政府采購評審工作的。

第二十條由于評審專家的違法違規(guī)行為給有關(guān)單位造成經(jīng)濟損失的，依法追究其法律責任；構(gòu)成犯罪的，將移送司法機關(guān)追究其刑事責任。

第二十一條本辦法由中央國家機關(guān)政府采購中心負責解釋。

第二十二條本辦法自2003年7月15日起實施。