第一篇：泉交委安監(jiān)(2012)--關(guān)于進一步強化交通運輸行業(yè)安全管理的通知專題

泉州市交通運輸委員會關(guān)于進一步強化

交通運輸行業(yè)安全管理的通知

各縣（市、區(qū)）交通局、泉州臺商投資區(qū)科經(jīng)局，市直各交通單位，各高速公路建設(shè)項目業(yè)主公司：

根據(jù)《福建省交通運輸廳關(guān)于進一步強化交通運輸行業(yè)安全管理的通知》（閩交安?2012?32號）精神，6 月 21 日，孫春蘭書記、蘇樹林省長等省領(lǐng)導(dǎo)對沈海高速公路寧德霞浦發(fā)生“6.20”重大道路交通事故作出重要批示，要求深入查清分析事故原因，汲取事故教訓(xùn)，舉一反三；完善法規(guī)、基礎(chǔ)設(shè)施等工作，加強道路安全設(shè)施建設(shè)，嚴格客運車輛運行時間要求，盡快淘汰臥鋪客車等。為認真貫徹省委省政府、市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重要批示精神，市交通運輸委認真研究，從進一步強化道路運輸安全管理、加強道路安全隱患排查治理等六個方面著手，舉一反三，全面加強交通運輸行業(yè)安全管理，努力防范和減少生產(chǎn)安全事故，堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、切實汲取教訓(xùn)提高重視，增強做好道路運輸安全管理的責(zé)任感緊迫感

沈海高速公路寧德霞浦“6.20”重大道路交通事故和安溪長坑“5.19”較大道路交通事故給人民群眾的生命財產(chǎn)造成了重大損失，暴露出道路客運安全管理方面還有不少薄弱環(huán)節(jié)。各級交通運輸部門要認真學(xué)習(xí)貫徹孫春蘭書記、蘇樹林省長重要批示精神，深刻汲取事故的慘痛教訓(xùn)，切實以民生為重、以人民群眾生命財產(chǎn)為重，堅持克服麻痹思想，牢固樹立安全第一理念，時時刻刻繃緊安全這根弦，切實做到思想上不懈怠、工作上萬無一失。

各級各單位要進一步完善和落實交通運輸安全管理“一崗雙責(zé)”和“九個強化”制度，將安全管理作為各級各部門年度績效考評的一項重要指標(biāo)，進一步督促各類交通企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任落到實處，切實把不出安全事故、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展作為第一目標(biāo)，以扎實有效的工作為黨的十八大勝利召開營造良好的運輸安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、進一步強化道路運輸?shù)陌踩芾?/p>

從 7 月中旬至 10 月中旬，在全市開展為期 3 個月的道路運輸安全隱患大排查大整治行動，嚴格按照“六個嚴查”（嚴查運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實情況；嚴查營運駕駛員的教育和管理情況；嚴查營運車輛技術(shù)狀況是否良好；嚴查各項安全管理制度是否嚴格執(zhí)行；嚴查衛(wèi)星定位裝臵應(yīng)用和管理情況；嚴查各類交通違法行為是否得到嚴肅懲處）的工作要求，全面加強道路運輸安全管理。

1、強化客車夜間運行安全管理

積極推行客運車輛凌晨 2 時至 5 時期間停車休息。各道路客運企業(yè)要通過調(diào)整客車發(fā)車時間等措施，保證長途客運駕駛員停車換人、落地休息、限定客運駕駛員每日駕駛時間。嚴禁客運車輛22:00 至次日 6:00 期間在三級以下山區(qū)公路運行。

交通運管部門要積極會同公安交警部門對我市境內(nèi)客運車輛夜間行駛高速公路和普通公路情況進行全面調(diào)查摸底，分類、分段統(tǒng)計，安全評估，積極研究夜間安全行車的管理措施和辦法。

2、強化“三關(guān)一監(jiān)督”行業(yè)監(jiān)管職責(zé)

（1）強化企業(yè)的經(jīng)營資質(zhì)管理。交通運管部門要對所有道路運輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)進行一次全面的核查。對不符合條件的，要立即予以整改；對存在重大安全隱患的，堅決進行整改，直至依法取消其經(jīng)營資格。

（2）全面排查客運駕駛員從業(yè)資格。全市道路客運企業(yè)要對所聘用駕駛員的駕駛執(zhí)照、年齡、交通違法記錄、駕駛適宜性檢測等從業(yè)資格條件進行一次全面復(fù)核、審查。不符合從業(yè)資格的，一律予以解聘或調(diào)整工作崗位；嚴禁聘用在“不適崗名單”公布期內(nèi)的客運駕駛員。繼續(xù)加強客運駕駛員防御性駕駛應(yīng)急處臵教育，考核合格后方可上崗。

（3）嚴把營運車輛技術(shù)關(guān)。各道路運輸企業(yè)要對所有營運車輛進行全面的技術(shù)排查，確保車輛處于良好的技術(shù)狀況。嚴格落實車輛運行的動態(tài)監(jiān)控，認真實施車輛的維護、檢測、安全例行檢查等制度。（4）加強客運站的安全監(jiān)管。按照定人、定位、定崗的工作要求，認真落實“三不進站、五不出站”安全管理制度。即日起，各汽車客運站要把旅客佩戴安全帶的情況作為出站檢查的一項重要內(nèi)容。

3、加強長途客運的安全管理

交通運管部門要對現(xiàn)有客運班線經(jīng)營期限屆滿的長途臥鋪客車，加大政策引導(dǎo)，五年內(nèi)逐步退出客運市場。各道路客運企業(yè)要建立每一條長途客運線路的交通狀況、限速情況、氣候條件、沿線安全隱患路段等信息臺帳，提供給客運駕駛員；對于單程運行里程超過 400 公里（高速公路超過 600 公里）的客運車輛要配備兩名以上客運駕駛員；嚴格落實客運駕駛員在 24 小時內(nèi)累計駕駛時間不得超過 8 小時，24小時內(nèi)行駛超過16小時的長途客運車輛必須配備3名以上駕駛員，且連續(xù)駕駛時間不得超過 4 小時，每次停車休息時間不少于 20 分鐘的規(guī)定。嚴禁長途客運車輛超員、超速和疲勞駕駛。

4、繼續(xù)深入開展旅游客運專項整治

對全市所有旅游客運企業(yè)、車輛及其駕駛?cè)诉M行一次三個100%的清理整頓，重點解決旅游客車疏于管理、未落實日趟檢制度、擅自變更旅游行駛線路、違規(guī)發(fā)放空白包車牌證等影響安全的問題。

5、加大農(nóng)村客運的安全管理

嚴格執(zhí)行《福建省農(nóng)村公路客運車輛安全通行條件》及其補充規(guī)定，嚴禁不具備資格的駕駛員從事農(nóng)村客運；加強對營運車輛的強制維護和技術(shù)等級評定，規(guī)范農(nóng)村客運車輛日趟檢，確保客車不帶病行駛；凡農(nóng)村公路不符合通班車條件的，一律不予審批客運線路。

6、嚴格落實客運車輛安全管理有關(guān)制度

一是嚴格落實客運車輛的安全告知制度。道路客運企業(yè)要按照交通運輸部和省廳的相關(guān)工作要求，嚴格履行客運車輛的安全告知義務(wù)，公開舉報電話號碼、通信地址或者電子郵件信箱，充分發(fā)揮乘客、新聞媒體及社會各界的監(jiān)督作用。二是扎實開展“安全帶——生命帶”行動。交通運管部門、道路客運企業(yè)要按照省交通運輸廳、省安監(jiān)局、省公安廳聯(lián)合開展“道路客運安全年”的工作部署，扎實深入開展“安全帶——生命帶”專項行動，加快客運車輛加裝安全帶，勸導(dǎo)乘客正確使用安全帶。三是加強營運車輛動態(tài)監(jiān)管。要進一步完善省市縣三級營運車輛衛(wèi)星定位（GPS）及視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，加強對客車行駛過程的動態(tài)管理，及時發(fā)現(xiàn)和整改客運安全隱患。

7、加強危險貨物運輸?shù)陌踩芾?/p>

嚴格危貨運輸企業(yè)的經(jīng)營資質(zhì)條件，危貨運輸企業(yè)要嚴格按照規(guī)定要求配備從業(yè)人員。加強危險貨物車輛標(biāo)志標(biāo)識的督促檢查，保證標(biāo)志燈、標(biāo)志牌的質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求，形式、外觀、樣式以及安裝位臵與標(biāo)準(zhǔn)要求一致。

8、嚴格道路交通運輸事故管理

凡是發(fā)生道路交通運輸死亡事故的客運車輛，在公安交警部門出具事故責(zé)任認定之日第二天起，將按照駕駛員承擔(dān)責(zé)任大小，分別暫停事故車輛營運，駕駛員負同等責(zé)任該事故車輛停運3天、主要責(zé)任停運7天、全部責(zé)任停運15天，同時該駕駛員3個月內(nèi)不得駕駛營運車輛。發(fā)生較大道路運輸車輛事故，駕駛員負有責(zé)任的客運企業(yè)，將對考核的標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)等級降二個級別，并由當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T組織對事故單位開展為期三個月的整頓，運管部門暫停受理事故單位新增班線的審核審批事項。對客運車輛發(fā)生同等以上責(zé)任的較大道路交通事故，將收回該事故車輛線路經(jīng)營權(quán)；對危貨車輛、貨運車輛發(fā)生同等以上責(zé)任的較大道路交通事故，縣級運管所收回其單車營運證。

9、強化客運市場的安全管理

交通綜合行政執(zhí)法機構(gòu)要加大對客運車輛違法違規(guī)整治力度，采取有力措施，嚴厲打擊客運車輛不按規(guī)定進站經(jīng)營、無證經(jīng)營、不按規(guī)定線路經(jīng)營、不按規(guī)定臨時停車和隨意上下客等違法違規(guī)行為，并將其違法行為及時抄告有關(guān)交通運管部門，作為道路客運企業(yè)質(zhì)量信譽考核的重要內(nèi)容。在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極聯(lián)合公安交警、工商等部門，加大對非法營運的打擊力度，切實維護道路客運市場的良好經(jīng)營秩序。

10、加大超限超載治理力度 交通綜合行政執(zhí)法部門要與交通公路部門、公安交警部門建立健全聯(lián)動執(zhí)法機制，以公路超限檢測站為依托，采取固定站點檢測與流動巡查相結(jié)合的方式，切實加大路面執(zhí)法和監(jiān)控力度。I類檢測站和Ⅱ類檢測站原則上要實行四班三運轉(zhuǎn)、24 小時工作制；嚴禁車貨總重超過 55 噸的車輛上路過橋；嚴禁超過限載標(biāo)志的貨運車輛駛?cè)爰夹g(shù)狀況低于三類的橋梁。

三、進一步加強內(nèi)河交通安全

11、加強重點水域、重點船舶安全監(jiān)管

繼續(xù)加強以泉州西湖公園旅游船為重點的安全監(jiān)管力度，確保旅客旅游安全。

12、嚴格落實新增內(nèi)河旅游船舶審核審批條件

對新申請的內(nèi)河旅游船舶嚴格按照有關(guān)規(guī)定進行審查，凡不符合規(guī)定要求的不得審批投入營運。

13、加大打擊非法違法經(jīng)營行為

嚴厲打擊“三無”船舶和非客渡船載客行為，嚴格查處旅游船超載、冒險航行、船員無證駕駛、疲勞駕駛、違章操作等違章行為。加強內(nèi)河水上水下施工作業(yè)的現(xiàn)場管理，積極督促施工企業(yè)做好施工安全和通航安全的防范工作。

四、全面排查治理道路安全隱患

14、強化公路安全通行標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行

按照《公路交通安全設(shè)施設(shè)計規(guī)范》（JTG/TD81-2006）、《公路交通安全設(shè)施施工技術(shù)規(guī)范》（JTG/F71-2006）完善公路建設(shè)項目安保設(shè)施的設(shè)臵，強化安保設(shè)施、主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收“三同時”制度的落實，改善新建公路安全通行條件。逐步建立和完善公路建設(shè)項目安全通行條件專項評估機制，通過專項評估進一步改善新建成公路項目的安全運營狀況。

15、加強公路日常養(yǎng)護管理

按照規(guī)定頻率開展公路養(yǎng)護巡查及保潔，發(fā)現(xiàn)病害的及時維修加固；暴雨、多霧、臺風(fēng)等惡劣氣候期間，增加巡查頻率；養(yǎng)護和搶修應(yīng)依照公路養(yǎng)護施工安全作業(yè)規(guī)程開展作業(yè)；定期補設(shè)、修復(fù)受損、老化安保設(shè)施，確保相關(guān)標(biāo)志、標(biāo)線清晰、醒目、規(guī)范。加強路面作業(yè)安全管理，并按要求布控，日常綠化維護當(dāng)天作業(yè)，當(dāng)天撤控。危（?。蛄?、隧道按照“雙崗責(zé)任制”加強管護并加快改造。要督促群養(yǎng)公路日常養(yǎng)護工作的落實。

16、加快推進農(nóng)村公路安保工程和危橋改造

繼續(xù)推進實施農(nóng)村公路安保工程 300 公里。對沿線高下邊坡、臨水臨崖、長下坡、急彎陡坡等危險路段安保設(shè)施未達標(biāo)或不完善的，按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)增設(shè)防撞墻、視距臺、標(biāo)志標(biāo)線。加快國省道隧道滲漏水整治及照明改造步伐。老舊公路提前納入公路建設(shè)改造計劃，提升技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等級。

繼續(xù)加大危病橋改造力度，完成今年計劃的20座危病橋改造任務(wù)，通過實施強化橋梁分級監(jiān)管責(zé)任、建立“一橋一檔”舉措，切實加強橋梁安全常態(tài)化管理；五類橋梁要一律設(shè)臵鋼筋砼隔離墩，禁止機動車輛通行，設(shè)立相關(guān)標(biāo)志引導(dǎo)車輛繞行；

三、四類病橋根據(jù)通行能力設(shè)臵限速、限載標(biāo)志。

17、加快公路隱患路段的整治

根據(jù)《泉州市人民政府安全生產(chǎn)委員會關(guān)于做好2012年度道路交通安全隱患路段排查整治工作的通知》（泉安委?2012?23號）精神，截至4月初，全市排查出道路交通安全隱患路段42處，屬于公路部門整改和交通部門督促整改的有25處。各單位要繼續(xù)加強與安監(jiān)、公安交警等部門的溝通協(xié)調(diào)，在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，及時制定整改計劃，交通部門要加大配套資金籌措力度，確保道路交通安全隱患路段按時保質(zhì)保量整改完成。

五、切實加強在建交通工程的安全管理

18、強化建設(shè)工地安全管理

督促項目建設(shè)單位以“平安工地”建設(shè)活動為載體，建立健全安全會議、檢查、隱患排查整改及事故報告等制度，在工地明顯位臵懸掛安全生產(chǎn)組織體系框圖，規(guī)范設(shè)臵駐地工程告示牌、施工場地布臵牌、安全生產(chǎn)操作規(guī)程牌、風(fēng)險源辨識牌等。加強半幅施工、半幅通車施工路段安全管理，做好跨線橋梁防碰撞及安全防護、警示、交通疏導(dǎo)等工作。

認真開展預(yù)防施工起重機械、支架腳手架等坍塌事故專項整治，加強對起重機械、滿堂支架、腳手架和大型模板支撐體系的進場檢測驗收、操作使用和防護等環(huán)節(jié)的安全檢查。加強隧道安全施工的現(xiàn)場監(jiān)管，嚴格按設(shè)計和標(biāo)準(zhǔn)化指南要求，加強施工工序、工藝控制和監(jiān)控量測。

19、切實加強民爆作業(yè)安全監(jiān)管

嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任登記制度和分包單位管理制度?？偝邪鼏挝粚κ┕がF(xiàn)場安全生產(chǎn)負總責(zé)，認真落實爆破作業(yè)分包單位的資質(zhì)、人員、施工方案的審查報批管理工作，明確分包單位安全生產(chǎn)方面的責(zé)任。嚴格執(zhí)行國務(wù)院《民用爆炸物品安全管理條例》有關(guān)民爆物品采購、運輸、儲存、配送、爆炸作業(yè)等有關(guān)規(guī)定，并加強對爆破作業(yè)現(xiàn)場及炸藥庫、油庫的日常安全管理工作。

20、促進質(zhì)量安全監(jiān)督手段信息化

加快推進質(zhì)量安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)的運行和完善，積極推行現(xiàn)場監(jiān)督檢查手段信息化，對重點橋梁、隧道、預(yù)制場及重點工序、部位，要求相關(guān)業(yè)主單位必須安裝現(xiàn)場視頻監(jiān)督系統(tǒng)。

六、加強災(zāi)害天氣的安全管理

21、建立災(zāi)害天氣的聯(lián)動機制

目前我市已進入汛期，雨水多、霧天多、路面滑，能見度低，稍有不慎極容易發(fā)生事故。各級交通運輸部門要進一步建立健全與氣象、海洋、地質(zhì)等部門的聯(lián)動機制，密切關(guān)注臺風(fēng)、強降雨、濃霧等惡劣天氣，及時掌握山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，積極應(yīng)對惡劣天氣和地質(zhì)災(zāi)害對交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)的影響。

22、強化災(zāi)害天氣在建工程安全管理

建立完善在建工程應(yīng)對災(zāi)害天氣的安全管理制度和應(yīng)急處臵預(yù)案，督促在建項目加強不良地質(zhì)勘察，加強因臺風(fēng)、洪水、泥石流、雷擊、滑坡、坍方等自然災(zāi)害而引發(fā)施工安全的隱患排查，按照類別逐一登記造冊，實行動態(tài)管理，落實責(zé)任單位和責(zé)任人，明確整改或監(jiān)控措施，現(xiàn)場設(shè)臵相應(yīng)警示標(biāo)志。對重大隱患點實行 24 小時監(jiān)測，一旦發(fā)生險情要及時發(fā)出預(yù)警。遇惡劣氣候，應(yīng)立即停止危險區(qū)域施工作業(yè)并及時疏散人員，撤離設(shè)備。

23、加強公路水毀路段的安全搶修搶通

對全市所有搶險機械設(shè)備和搶險隊伍安全培訓(xùn)教育進行一次全面檢查，確保搶險機械設(shè)備良好率達到 100%、搶險隊伍安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育達到 100%、搶險機械設(shè)備操作人員持證上崗率達到100%。發(fā)生阻斷險情的，要及時投入力量搶修，在保證安全的前提下盡快搶通；一時無法修復(fù)的，采取修筑便道、架設(shè)便橋，或制定切實可行的繞行方案，保證公路運輸通暢。

24、加強地質(zhì)災(zāi)害道路客運安全管理

督促道路運輸企業(yè)高度重視地質(zhì)災(zāi)害對道路運輸安全生產(chǎn)的不利影響，切實做到道路路況不明的不發(fā)班、車輛狀況不好的不發(fā)班、已出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害的不發(fā)班、可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的不發(fā)班。

七、有關(guān)工作要求

（一）切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級交通運輸部門要深刻吸取“6.20”重大道路交通事故的慘痛教訓(xùn)，充分認識當(dāng)前交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢，舉一反三，成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，全面加強行業(yè)安全管理工作。同時，要加強與有關(guān)部門的溝通和配合，建立聯(lián)合聯(lián)動機制，及時協(xié)調(diào)解決行業(yè)監(jiān)管工作中的焦點難點問題。

（二）細化工作方案和措施。各級公路、地方海事、運管、綜合執(zhí)法等部門要根據(jù)各自工作職責(zé)，結(jié)合本通知的工作要求，制定具體的實施方案和落實措施。各單位貫徹落實情況總結(jié)請于10月15日前報送市交通運輸委安監(jiān)科。

（三）廣泛宣傳營造良好氛圍。各級交通運輸部門要通過廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)載體以及張貼宣傳標(biāo)語等形式，廣泛宣傳交通安全的有關(guān)知識，正面報道交通安全應(yīng)急處臵典型事跡，曝光典型事故案例，營造良好的社會氛圍，努力提高廣大交通參與人的安全意識，自覺監(jiān)督客運駕駛員超速行駛、疲勞駕駛、超員載客等違法交通行為。

（四）加強行業(yè)安全督促檢查。各級交通運輸管理部門要派出領(lǐng)導(dǎo)帶隊的工作組，深入事故預(yù)防重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點工地、重點路段、重點部位，加強督導(dǎo)檢查，及時發(fā)現(xiàn)突出問題，現(xiàn)場督辦整改解決。近期，市交通運輸委將組織督查組對各地開展工作情況進行專項督查，對工作不力的，予以嚴肅通報批評。

二Ｏ一二年七月十八日

第二篇：集團公司交安委關(guān)于進一步規(guī)范節(jié)假日和雙休日期間公務(wù)用車管理的通知

集團公司交安委關(guān)于進一步規(guī)范 節(jié)假日和雙休日期間公務(wù)用車管理的通知

各基層交安委及有車單位：

根據(jù)“中央八項規(guī)定”、陽煤紀(jì)發(fā)?2014?28號（陽煤監(jiān)發(fā)?2014?12號）、陽煤發(fā)?2014?454號文件和集團公司公務(wù)車相關(guān)管理規(guī)定，為切實做好節(jié)假日和雙休日期間公務(wù)用車管理，杜絕公車私用現(xiàn)象，將“中央八項規(guī)定”和集團公司對公務(wù)用車的各項管理規(guī)定落到實處，現(xiàn)通知安排如下：

1、各單位要建立公務(wù)用車集中管理制度。在節(jié)假日和雙休日期間，除承擔(dān)安全生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的公務(wù)用車外，其它公務(wù)用車一律停入車庫或在指定地點統(tǒng)一停放。

2、嚴禁動用公車參與旅游、宴請、休閑、娛樂等活動；嚴禁動用公車參與婚喪、生日、暖房等事宜，嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部和非專職司機駕駛公務(wù)用車。公務(wù)用車時要嚴格執(zhí)行行車命令，不得隨意調(diào)派車輛和變更行駛路線。

3、節(jié)假日和雙休日期間，各基層交安委及有車單位要安排好值班、跟班和調(diào)度指揮等工作，遇有重大突發(fā)事件發(fā)生，要保證駕駛員和值班、應(yīng)急車輛能夠正常調(diào)用、安全出行，妥善處置好重大突發(fā)事件，確保節(jié)假日和雙休日期間的交通安全保障工作。

4、堅決杜絕“三超一疲勞”、酒后開車等嚴重違法違規(guī)行為。

5、客運企業(yè)要切實做好職工內(nèi)部通勤保障工作，危險化學(xué)品運輸企業(yè)要切實做好危險化學(xué)品運輸?shù)缆方煌ò踩ぷ鳎_保各單位節(jié)日期間安全生產(chǎn)、生活正常有序。

陽煤集團交安委 2014年4月30日

第三篇：安監(jiān)總管三〔2014〕68號進一步加強化學(xué)品罐區(qū)安全管理通知

國家安全監(jiān)管總局關(guān)于

進一步加強化學(xué)品罐區(qū)安全管理的通知

安監(jiān)總管三〔2014〕68號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，有關(guān)中央企業(yè)：

近年來，我國化學(xué)品罐區(qū)多次發(fā)生泄漏、火災(zāi)或爆炸事故，先后發(fā)生的大連中石油國際儲運有限公司2010年“7?16”輸油管道爆炸火災(zāi)、中石油大連石化公司三苯罐區(qū)2013年“6?2”爆炸火災(zāi)、中石化揚子石化公司2014年“6?9”酸性水儲罐爆燃等事故造成了重大社會影響，暴露出部分企業(yè)化學(xué)品罐區(qū)在監(jiān)測監(jiān)控、設(shè)備設(shè)施管理、日常運行、特殊作業(yè)管理、承包商管理、安全設(shè)計等方面仍存在突出問題。為進一步加強化學(xué)品罐區(qū)安全管理，有效防范化學(xué)品罐區(qū)生產(chǎn)安全事故，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、進一步提高對加強化學(xué)品罐區(qū)安全管理的認識

化學(xué)品罐區(qū)化學(xué)品數(shù)量大、種類多，大多易燃易爆、有毒有害，一旦發(fā)生事故，極易給人民生命財產(chǎn)安全等造成嚴重危害或威脅。有關(guān)企業(yè)和地方各級安全監(jiān)管部門要進一步提高對加強化學(xué)品罐區(qū)安全生產(chǎn)工作重要性的認識，切實落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴格監(jiān)督檢查，及時排查消除各類隱患，切實強化化學(xué)品罐區(qū)安全生產(chǎn)工作。

二、進一步加強化學(xué)品罐區(qū)安全管理工作

（一）進一步完善化學(xué)品罐區(qū)監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施。根據(jù)規(guī)范要求設(shè)置儲罐高低液位報警，采用超高液位自動聯(lián)鎖關(guān)閉儲罐進料閥門和超低液位自動聯(lián)鎖停止物料輸送措施。確保易燃易爆、有毒有害氣體泄漏報警系統(tǒng)完好可用。大型、液化氣體及劇毒化學(xué)品等重點儲罐要設(shè)置緊急切斷閥。

（二）強化化學(xué)品罐區(qū)生產(chǎn)運行管理。正常操作時嚴禁內(nèi)浮頂罐浮盤和物料之間形成空間，特殊情況下確需超低液位操作時，在恢復(fù)進料時，要確保進料流速小于限定流速，以防產(chǎn)生靜電引發(fā)事故。出現(xiàn)液位高低位報警時，必須立即采取處理措施。上游裝置波動時，要加強進罐區(qū)物料的分析檢測，防止高溫物料或輕組分進入儲罐引發(fā)事故。對有裝卸棧臺的罐區(qū)要嚴格裝卸作業(yè)管理和車輛管理，防止違規(guī)作業(yè)影響罐區(qū)安全。嚴格按變更管理要求，加強罐區(qū)變更管理。立即暫停使用多個化學(xué)品儲罐尾氣聯(lián)通回收系統(tǒng)，經(jīng)安全論證合格后方可投用。

（三）進一步加強化學(xué)品罐區(qū)內(nèi)特殊作業(yè)管理。要進一步規(guī)范動火、進入受限空間等特殊作業(yè)管理及檢維修管理，嚴格執(zhí)行作業(yè)票審批制度，認真進行風(fēng)險分析，嚴格隔離、置換（蒸煮）吹掃，嚴格檢測可燃氣體濃度，進入受限空間作業(yè)時，還要嚴格檢測有毒氣體濃度、受限空間氧含量，切實落實防范措施，強化過程監(jiān)控。嚴禁以閥門代替盲板作為隔斷措施，嚴禁對未經(jīng)清洗置換的儲罐進行動火作業(yè)。作業(yè)出現(xiàn)險情時，救援人員要佩戴好勞動防護用品，科學(xué)施救。要進一步加強承包商管理，嚴格承包商資質(zhì)審核，加強承包商員工培訓(xùn)，做好作業(yè)交底和現(xiàn)場監(jiān)護。

（四）加強化學(xué)品罐區(qū)設(shè)備設(shè)施管理。對化學(xué)品罐區(qū)設(shè)備設(shè)施要定期檢查檢測，確保儲罐管線閥門、機泵等設(shè)備設(shè)施完好。加強化學(xué)品儲罐腐蝕監(jiān)控，定期清罐檢查，發(fā)現(xiàn)腐蝕減薄及時處理。確保儲罐安全附件和防雷、防靜電、防汛設(shè)施及消防系統(tǒng)完好；有氮氣保護設(shè)施的儲罐要確保氮封系統(tǒng)完好在用。

（五）強化化學(xué)品罐區(qū)人員培訓(xùn)。加強儲罐區(qū)管理和操作人員培訓(xùn)，確保掌握崗位安全風(fēng)險和操作規(guī)程。確保操作人員能夠正確使用勞動保護用品和應(yīng)急防護器材，具備應(yīng)急處置能力，特別是初期火災(zāi)的撲救能力和中毒窒息的科學(xué)施救能力。

（六）進一步強化化學(xué)品罐區(qū)源頭管控。對未經(jīng)正規(guī)設(shè)計的儲罐區(qū)進行設(shè)計復(fù)核，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，完善設(shè)備設(shè)施?？扇家后w儲罐要按單罐單堤的要求設(shè)置防火堤或防火隔堤。涉及重點監(jiān)管危險化學(xué)品的罐區(qū)要定期進行危險與可操作性分析。

（七）進一步加大化學(xué)品罐區(qū)隱患排查整治力度。建立健全隱患排查治理制度，強化日常巡回檢查，定期全面排查隱患，及時整治消除隱患。對2013年國務(wù)院安委會辦公室組織開展的石油化工企業(yè)石油庫和油氣裝卸碼頭安全專項檢查中查出的問題進行“回頭看”，確保各項隱患得到及時整治。

三、集中開展化學(xué)品罐區(qū)安全專項整治

國家安全監(jiān)管總局定于2014年7月至12月集中開展化學(xué)品罐區(qū)安全專項整治，確保各項措施盡快落實到位。各有關(guān)企業(yè)和地區(qū)要根據(jù)本通知的七項具體要求，結(jié)合實際，進一步細化措施，逐項進行集中排查整治。企業(yè)要切實落實主體責(zé)任，2014年9月30日前完成自查整改工作，并形成書面報告，報當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門。各地區(qū)要采取明察暗訪等方式對本通知落實情況加強監(jiān)督檢查，及時督促企業(yè)認真開展整治工作，各省級安全監(jiān)管部門要于2014年11月30日前將本地區(qū)專項整治情況書面報告國家安全監(jiān)管總局。

國家安全監(jiān)管總局將結(jié)合大檢查對專項整治工作進行監(jiān)督檢查。

國家安全監(jiān)管總局 2014年7月11日

第四篇：關(guān)于印發(fā)交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施方案的通知(交安監(jiān)發(fā)[2011]322號)[定稿]

關(guān)于印發(fā)交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施方案的通知

交通運輸部文件 交安監(jiān)發(fā)[2011]322號2011年07月06日

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作 的通知》(國發(fā)﹝2010﹞)23號)精神和《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》(安委﹝2011﹞4號)的總體要求，全面推進交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，部制定了《交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好落實。

中華人民共和國交通運輸部（章）

二〇一一年六月二十九日

抄送：國務(wù)院安委辦

交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施方案

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想。

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，全面貫徹國發(fā)﹝2010﹞23號和安委﹝2011﹞4號文件精神，以落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主線，以強化安全生產(chǎn)“雙基”(基層、基礎(chǔ))為重點，通過開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面提升交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)水平，為構(gòu)建便捷、安全、經(jīng)濟、高效的綜合運輸體系、發(fā)展現(xiàn)代交通運輸業(yè)提供可靠的安全保障。

(二)工作目標(biāo)。

1.企業(yè)安全生產(chǎn)水平明顯提升。通過開展交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，體制機制不斷完善，主體責(zé)任進一步落實，員工素質(zhì)穩(wěn)步提高，科技裝備水平和管理能力明顯提升，突出問題有效解決，企業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

2.各類事故明顯下降。重大以上事故明顯下降，到2015 年，營運車輛萬車死亡事故件數(shù)和死亡人數(shù)平均每年下降3% ；運輸船舶百萬噸港口吞吐量水上交通事故件數(shù)和死亡人數(shù)平均每年下降5%；城市客運百萬車公里死亡事故件數(shù)和死亡人數(shù)平均每年下降1%；公路水運工程建設(shè)百億元投資死亡事故件數(shù)和死亡人數(shù)平均每年下降1%。3.推進企業(yè)全面達標(biāo)。交通運輸企業(yè)全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，實現(xiàn)企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化和操作過程標(biāo)準(zhǔn)化。力爭從事客運、危險化學(xué)品和煙花爆竹等重點運輸企業(yè)在2013年底前達標(biāo)，其他交通運輸企業(yè)在2015年前達標(biāo)。

二、實施范圍

具有獨立法人資格，具體從事公路水路運輸、城市客運和公路水運工程施工等生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動的交通運輸企業(yè)。

三、管理分工

企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)分一級、二級、三級，其中一級最高，三級最低。交通運輸部負責(zé)一級企業(yè)的達標(biāo)評審管理，省級交通運輸主管部門和長江航務(wù)管理局負責(zé)二級、三級企業(yè)的達標(biāo)評審管理。

四、主要內(nèi)容

(一)制訂工作方案

各部門、各單位要根據(jù)本方案的內(nèi)容和要求，結(jié)合本地區(qū)、本單位實際情況，制定實施方案，明確目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任，確定標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)名單，確保標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有計劃、有步驟順利開展。

(二)建立相關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)國家和交通運輸安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，制定交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)管理辦法、評級程序和達標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，明確工作流程，細化安全生產(chǎn)達標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。(三)確定評審單位和評審人員。

一級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的評審單位由交通運輸部確定；二級、三級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的評審單位由省級交通運輸主管部門、長江航務(wù)管理局確定，并報交通運輸部備案，確定的評審單位應(yīng)向社會公布。評審一級企業(yè)的評審人員資 質(zhì)由交通運輸部認可，評審二級、三級企業(yè)的評審人員資質(zhì) 由省級交通運輸主管部門、長江航務(wù)管理局確定，并報交通運輸部備案。

(四)示范推廣。

部確定在港口、航運、道路運輸、城市客運、公路水運工程建設(shè)企業(yè)各選擇1至2家作為示范，以總結(jié)經(jīng)驗、深入推廣。省級交通運輸管理部門和長江航務(wù)管理也應(yīng)結(jié)合實際，做好示范推廣工作

五、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。部安全委員會負責(zé)全國交通運輸 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，部安全委員會辦公室具體負責(zé)日常工作。各部門、各單位要結(jié)合實際，明確 相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，認真制定工作方案，合理確定階段目 標(biāo)，分階段、分步驟實施。2011年重點抓好政策法規(guī)、評級和評級標(biāo)準(zhǔn)的制訂及宣傳推廣等工作；2012年開始全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，成熟一批、評審一批，確保2015年底以前實現(xiàn)既定目標(biāo)。

(二)加強工作指導(dǎo)。各部門、各單位要按照方案要求，指導(dǎo)和督促企業(yè)、評審單位積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和 評審工作，按期完成工作任務(wù)，確保工作質(zhì)量。要實行分類 指導(dǎo)，加強對評審單位和評審人員的專題培訓(xùn)，研究解決安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中的新問題；要開展示范推廣，發(fā)揮榜樣作用，創(chuàng)新體制機制，加強經(jīng)驗交流，以點帶面、推動企業(yè)全面達標(biāo)，為企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供有效的指導(dǎo)服務(wù)。

(三)加強跟蹤管理。各部門、各單位要加強跟蹤和監(jiān)督檢查，不斷鞏固建設(shè)成果，堅持與時俱進、突出建設(shè)重點、解決突出問題，做到持續(xù)改進和升級，切實提高企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。要將安全達標(biāo)與行政許可、日常安全監(jiān)管

工作有機結(jié)合起來，凡不符合安全生產(chǎn)條件的，一律不得批準(zhǔn)從事交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動；凡在規(guī)定的時間內(nèi)仍不能達標(biāo)的企業(yè)，一律依法停業(yè)整頓直至吊扣或注銷經(jīng)營許可證，并在媒體公開曝光。要加強相關(guān)立法工作，以法律手段督促達標(biāo)；完善考核制度，落實工作責(zé)任，以行政手段推 進達標(biāo)；建立有效激勵機制，激發(fā)企業(yè)自覺性，以經(jīng)濟手段引導(dǎo)達標(biāo)。要建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作信息化管理平臺，加強對工作進展的實時管理，及時掌握動態(tài)信息，提高工作效率和服務(wù)水平。

(四)加大宣傳力度。各部門、各單位要采取多種形式 大力開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)宣傳教育活動，充分利用各種媒體，及時廣泛宣傳工作進展和好的經(jīng)驗做法，為企業(yè)安全 生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作營造良好的氛圍。凡經(jīng)考評達標(biāo)的企 業(yè)，要向社會公告，通過加大正面宣傳力度，帶動其他企業(yè) 做好安全生產(chǎn)達標(biāo)工作。請各省級交通運輸主管部門、長江航務(wù)管理局于2011年 7月15日前將實施方案報部安全委員會辦公室（聯(lián)系電話：010-65292133: 傳真：010-65292124；郵箱：pengfp@mot.gov.cn）。

第五篇：駐礦安監(jiān)員管理通知

甕安監(jiān)通[2012]號

甕安縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

關(guān)于進一步加強煤礦駐礦安全監(jiān)管員管理的通知

各煤礦駐礦安全監(jiān)管員：

為充分發(fā)揮駐礦安全監(jiān)管員的職能職責(zé)，切實加強對煤礦企業(yè)的日常監(jiān)管，督促煤礦企業(yè)認真貫徹落實安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，有序推進全縣煤礦生產(chǎn)（建設(shè)），實現(xiàn)煤礦安全、和諧、可持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)將進一步加強駐礦安監(jiān)員管理有關(guān)事項通知如下：

一、駐礦安監(jiān)員的崗位設(shè)置與管理

（一）崗位設(shè)置。根據(jù)駐礦安監(jiān)員配備相關(guān)規(guī)定，每礦配備駐礦安全監(jiān)管員1名。

（二）管理。煤礦駐礦安監(jiān)員由縣安監(jiān)局統(tǒng)一管理，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安監(jiān)站具體負責(zé)駐礦安全監(jiān)管員的日常管理工作?？h安監(jiān)局加強對駐礦安監(jiān)員的檢查考核和交流力度，實行不定時調(diào)整輪崗交流制度。

二、駐礦安監(jiān)員的工作職責(zé)

（一）履行對所駐煤礦企業(yè)進行安全監(jiān)管，督促煤礦企業(yè)貫徹落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，嚴格執(zhí)行各級政府和有關(guān)部門關(guān)于安全生產(chǎn)的行政決定、命令、文件及會議精神，監(jiān)督煤礦企業(yè)依法依規(guī)組織生產(chǎn)（建設(shè)）。

（二）配合各級煤礦安全監(jiān)管、監(jiān)察和行業(yè)管理部門對所駐煤礦進行安全檢查。

（三）做好各級煤礦安全監(jiān)管、監(jiān)察和行業(yè)管理部門對所駐煤礦下達的各類行政

執(zhí)法指令，督促煤礦企業(yè)按照行政執(zhí)法文書的要求，制定整改措施，落實整改資金，明確責(zé)任人和完成時限，跟蹤掌握隱患整改進度，并對完成整改的隱患進行銷號。

（四）對所駐煤礦企業(yè)實施經(jīng)常性的安全檢查，督促并參與煤礦企業(yè)定期組織的安全生產(chǎn)隱患排查和治理工作，落實重大隱患排查治理報告、掛牌督辦、整改銷號及礦級領(lǐng)導(dǎo)下井帶班等各項制度，及時掌握煤礦安全生產(chǎn)狀況；現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)重大安全隱患和威脅職工生命安全時，立即通知現(xiàn)場指揮人員停止作業(yè)，撤出井下危險區(qū)域所有作業(yè)人員到安全地段，并立即出井將安全隱患和處理情況報告縣安全監(jiān)管局、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）包保領(lǐng)導(dǎo)，必要時可直接上報縣包保領(lǐng)導(dǎo)。對現(xiàn)場指揮人員、煤礦企業(yè)拒不執(zhí)行的，提請縣安全監(jiān)管局處理。

（五）定期（每月28日前）向縣安監(jiān)局書面報告煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)情況，同時送當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、安監(jiān)站；參加煤礦監(jiān)管、監(jiān)察部門召開的煤礦安全工作會議，并及時向所駐煤礦傳達會議精神，督促煤礦企業(yè)抓好貫徹落實。

（六）每月參加所駐煤礦的班前會議不低于10次，并作好會議記錄；參與并督促煤礦企業(yè)做好安全教育培訓(xùn)；督促煤礦企業(yè)及時派送人員參加上級組織的取證培訓(xùn)，確保企業(yè)人員配備齊全，達到持證上崗要求。

（七）督促建設(shè)礦井嚴格執(zhí)行“三同時”規(guī)定，特別是督促建設(shè)礦井嚴格按照《開采設(shè)計方案》、《安全專篇》進行施工建設(shè)，嚴禁邊建設(shè)邊生產(chǎn)，如發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，立即制止并報縣安監(jiān)局。

（八）每天填寫《駐礦日志》，對礦井存在的重大隱患要在井口進行公示，并登記在煤礦安全隱患記錄卡中，要督促企業(yè)落實整改標(biāo)準(zhǔn)、資金、責(zé)任人和時限，實行動態(tài)監(jiān)控管理。

（九）督促指導(dǎo)煤礦企業(yè)按時按要求如實報送各類安全生產(chǎn)管理工作報表、資料；完成縣安監(jiān)局安排的各項安全監(jiān)管工作任務(wù)。

（十）督促并參與煤礦按規(guī)定每月定期召開安全生產(chǎn)會議，研究、分析、總結(jié)本煤礦安全生產(chǎn)工作，并作好記錄，存檔備查。

（十一）監(jiān)督煤礦企業(yè)嚴格按核定的下井人數(shù)和生產(chǎn)能力組織采掘作業(yè)，采取堅決措施，打“三非”（非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法用工），防“三超”（超能力、超定員、超強度），反“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律）。

（十二）督促所駐煤礦建立健全并落實安全生產(chǎn)責(zé)任制及各項安全生產(chǎn)管理制度。

督促煤礦企業(yè)負責(zé)人及企業(yè)各職能部門、各采掘班（組）嚴格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和本煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度、采掘計劃、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程和各項安全技術(shù)措施，完善資料歸檔管理。

（十三）督促煤礦業(yè)主或?qū)嶋H控制人、礦長依法履行安全生產(chǎn)法定義務(wù)，監(jiān)督煤礦按規(guī)定提取、使用各種安全費用。

（十四）按規(guī)定對煤礦各生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)的現(xiàn)場安全管理進行監(jiān)督檢查，重點跟蹤督促煤礦安全隱患整改落實情況，并作好記錄。

（十五）督促煤礦企業(yè)采取有效措施，確保各種安全裝備、設(shè)施、儀器儀表完好、齊全、可靠，確保安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)正常運行，每天對煤礦的瓦斯日報審核簽字。（十六）監(jiān)督煤礦礦長、主要安全生產(chǎn)管理人員、特殊工種、井下從業(yè)人員等按規(guī)定人數(shù)入井，做到持證上崗，監(jiān)督新工人的崗前安全培訓(xùn)，同時督促落實好礦級管理人員帶班制度。

（十七）負責(zé)督促煤礦配備符合規(guī)定的探放水設(shè)施、設(shè)備，督促煤礦認真“預(yù)測預(yù)報、有掘必探、先探后掘、先治后采”的探放水制度，做到“逢掘必探、逢疑必?！?，做到探放水設(shè)計措施與實際操作一體化。煤礦每次探水必須現(xiàn)場監(jiān)督各鉆孔深度、個數(shù)、掘進進尺、超前距離、鉆桿數(shù)量是否屬實，并符合防治水和探放水設(shè)計規(guī)定，作好探水和鉆桿清點記錄，并簽字確認。

三、駐礦安監(jiān)員的職權(quán)

（一）參加有關(guān)煤礦安全工作會議和參與煤礦安全生產(chǎn)的重大決策活動，有權(quán)對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及上級主管部門有關(guān)安全規(guī)定的行為，提出處理意見。

（二）有權(quán)掌握和了解煤礦的安全生產(chǎn)（建設(shè)）計劃、圖紙資料、管理制度、作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施、安全投入，并熟悉企業(yè)的勞動組織和實際生產(chǎn)作業(yè)情況。

（三）有權(quán)定期不定期進入作業(yè)場所進行監(jiān)督檢查，對安全裝備、設(shè)施及現(xiàn)場管理人員、特殊工種人員和從業(yè)人員的安全行為進行監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)事故隱患時，及時提出整改要求、建議、措施，并監(jiān)督落實。

（四）有權(quán)提議對造成事故隱患和“三違”行為的責(zé)任人員進行責(zé)任追究，并根據(jù)煤礦企業(yè)的獎懲辦法提出獎懲建議。

（五）當(dāng)作業(yè)場所出現(xiàn)可能危及工人生命安全的緊急情況時，有權(quán)制止違章指揮、違章作業(yè)，有權(quán)責(zé)令立即停止作業(yè)、撤出人員，同時督促煤礦采取相應(yīng)措施，并及時

向上級主管部門報告，未經(jīng)駐礦安全監(jiān)管員復(fù)查不得恢復(fù)生產(chǎn)（建設(shè)）。

（六）有權(quán)對忽視安全、玩忽職守造成事故的責(zé)任者進行檢舉，對隱瞞事故責(zé)任者提出控告。受到打擊報復(fù)和迫害的，有權(quán)向上級主管部門投訴和控告。

（七）所駐煤礦違反有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、制度，出現(xiàn)重大安全隱患，礦方拒不整改的，應(yīng)提請主管部門進行處理。

四、考核獎懲

（一）駐礦安監(jiān)員由縣財政每月發(fā)給工資1200元，認真履行各項工作職責(zé)，完成當(dāng)月考核任務(wù)，兌現(xiàn)月考核獎480元，由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣安監(jiān)局和安監(jiān)站共同考核，縣安監(jiān)局負責(zé)發(fā)放。

（二）檢查發(fā)現(xiàn)未駐礦，一次脫崗扣當(dāng)月月考核獎480元；累計發(fā)現(xiàn)當(dāng)年有2次不駐礦，扣除當(dāng)月考核獎，并作解除聘用處理。

（三）嚴格執(zhí)行下井監(jiān)管制度，每月下井次數(shù)不低于20井次（其中夜班6井次），巡回對全礦井作業(yè)地點進行檢查督查，并對檢查的時間、地點、線路、檢查情況作詳細記錄備案備查，發(fā)現(xiàn)危及隱患現(xiàn)場督促排除完畢。當(dāng)月每少下1井次，扣200元；當(dāng)月少下2井次，予以警告，并扣除當(dāng)月考核獎；當(dāng)月少下5井次或累計被警告2次，作解除聘用處理（煤礦停產(chǎn)停業(yè)除外），當(dāng)月少參加班前會2次，扣除當(dāng)月考核獎。當(dāng)月瓦斯日報2次未審核簽字，給予警告，3次未審核簽字，扣除當(dāng)月考核獎，并給予作解除聘用處理。

（四）駐礦安全監(jiān)管員未按規(guī)定嚴格履行職責(zé)，導(dǎo)致煤礦發(fā)生安全事故的，扣當(dāng)月工資和月考核獎，并作解除聘用處理；發(fā)生重、特大事故，觸犯刑律的，由有關(guān)部門依法追究刑事責(zé)任。

（五）如駐礦安全監(jiān)管員對入井檢查、相關(guān)工作徇私舞弊、玩忽職守，經(jīng)發(fā)現(xiàn)給予扣除當(dāng)月工資和月考核獎，并作解除聘用等處理。嚴禁收受煤礦經(jīng)濟財物和駐礦煤礦兼職；一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，扣除當(dāng)月工資、月考核獎和解除聘用處理。

（六）煤礦每次探放水未現(xiàn)場監(jiān)督煤礦探放水和作好探水、鉆桿清點記錄的，每少一次扣100元，當(dāng)月次數(shù)少2次的，扣除當(dāng)月考核獎，并給予解除聘用處理。

（七）對煤礦企業(yè)未按照各級煤礦安全監(jiān)管、監(jiān)察和行業(yè)管理部門下達的檢查指令進行整改、拖延整改，借整改之名、違法組織生產(chǎn)、建設(shè)的行為，不采取措施處理和向縣安監(jiān)局、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或安監(jiān)站報告，一經(jīng)查實，給予扣除月考核獎，并

作解除聘用等處理。

（八）每月由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣安監(jiān)局和安監(jiān)站對駐礦安全監(jiān)管員進行一次考核，發(fā)現(xiàn)有下列情形者，年終考核不合格：

1、不履行請銷假制度，離工作崗位，經(jīng)查實一年內(nèi)累計2次脫崗的；

2、一年內(nèi)累計二次未督促煤礦企業(yè)按各級煤礦安全監(jiān)管、監(jiān)察和行業(yè)管理部門提出的檢查意見進行整改，未作記錄又沒有按規(guī)定報告的；

3、制止違章不力，所駐煤礦發(fā)生傷亡責(zé)任事故的；

4、對所駐煤礦安全生產(chǎn)工作監(jiān)管檢查不力，對擅自布置采掘工作面，違規(guī)施工隱蔽工程不予制止，存在重大安全隱患不報告的；

5、對所駐煤礦重大隱患應(yīng)發(fā)現(xiàn)未及時發(fā)現(xiàn)的；

（九）對認真履行工作職責(zé)，遵守工作紀(jì)律，所駐煤礦無安全事故的，結(jié)合工作表現(xiàn)，按照‘評先選優(yōu)’的原則，分別設(shè)置一、二、三等進行獎勵，考核不合格的，注銷駐礦安全監(jiān)管員資格證，并作解除聘用，予以辭退。

五、本通知從二0一二年三月二十一日起執(zhí)行。

二0一二年三月二十日