第一篇：抓住機(jī)遇乘勢(shì)而上努力開創(chuàng)審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面

抓住機(jī)遇 乘勢(shì)而上 努力開創(chuàng)審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面

--劉家義在全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議上的講話

（2012年1月8日）

同志們：

2011年12月29日，溫家寶總理聽取審計(jì)署的工作匯報(bào)，并作了重要指示。剛才，大勝同志傳達(dá)了總理的重要講話。我們這次會(huì)議的主要任務(wù)，就是深入貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆四中、五中、六中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，傳達(dá)貫徹溫家寶總理的重要指示，總結(jié)和部署審計(jì)工作，動(dòng)員廣大審計(jì)干部抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，努力開創(chuàng)審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面。

下面，我講四個(gè)問(wèn)題。

一、充分肯定成績(jī)，進(jìn)一步堅(jiān)定做好審計(jì)工作的信心和決心

2011年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的起步之年。一年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院和各級(jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，認(rèn)真履行職責(zé)，積極發(fā)揮審計(jì)在保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行、推動(dòng)完善國(guó)家治理等方面的作用，較好地完成了各項(xiàng)任務(wù)。1至11月，全國(guó)共審計(jì)12萬(wàn)多個(gè)單位，促進(jìn)財(cái)政增收節(jié)支1000多億元，挽回?fù)p失和節(jié)省投資1000多億元，移送案件線索1100多件，推動(dòng)建立健全規(guī)章制度4500多項(xiàng)。主要做了以下幾方面工作：

（一）堅(jiān)持把推動(dòng)中央政策措施貫徹落實(shí)作為審計(jì)監(jiān)督的重要任務(wù)，進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門和重點(diǎn)資金的審計(jì)力度。

一是圍繞積極財(cái)政政策和穩(wěn)健貨幣政策的貫徹落實(shí)，著力提高財(cái)政、金融審計(jì)的有效性和及時(shí)性。去年對(duì)財(cái)政收支結(jié)構(gòu)和銀行信貸投向的審計(jì)力度進(jìn)一步加大，全面審計(jì)了財(cái)政管理、預(yù)算執(zhí)行和金融業(yè)務(wù)開展等情況，對(duì)轉(zhuǎn)移支付、稅收征管、新增貸款投向等進(jìn)行了審計(jì)和跟蹤審計(jì)，在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中也關(guān)注了財(cái)政金融相關(guān)政策執(zhí)行情況。通過(guò)審計(jì)，揭示了一些部門預(yù)算管理不夠規(guī)范、轉(zhuǎn)移支付分配不夠合理、有的地方執(zhí)行財(cái)稅政策不夠嚴(yán)格、部分信貸資金投向不符合政策要求等問(wèn)題，提出審計(jì)建議14萬(wàn)多條，促進(jìn)健全完善制度1500多項(xiàng)。

二是圍繞對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。經(jīng)黨中央和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，充實(shí)、調(diào)整了中央經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)構(gòu)，設(shè)立副部長(zhǎng)級(jí)聯(lián)席會(huì)議辦公室主任。地方各級(jí)黨委、政府認(rèn)真落實(shí)兩辦規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立聯(lián)席會(huì)議或領(lǐng)導(dǎo)小組，制定貫徹落實(shí)措施，有19個(gè)省（區(qū)、市）由黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任聯(lián)席會(huì)議召集人或領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，12個(gè)省（區(qū)、市）設(shè)立了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)局，配備了專職領(lǐng)導(dǎo)和人員。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)與組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察、國(guó)資等部門的協(xié)調(diào)配合更加密切，不斷改進(jìn)計(jì)劃管理和成果運(yùn)用等工作。在審計(jì)中，牢牢把握權(quán)力與責(zé)任兩個(gè)方面，著力關(guān)注重大經(jīng)濟(jì)決策以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、財(cái)政管理、土地管理、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)等方面責(zé)任履行情況，審計(jì)力度不斷加大。全國(guó)已完成對(duì)2.6萬(wàn)名領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，比上年增加1300多名，其中省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部35名。審計(jì)結(jié)果表明，絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部能夠盡職盡責(zé)和守法守紀(jì)，但也查出領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)有直接責(zé)任的違規(guī)問(wèn)題金額34億元，有36名被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部和214名相關(guān)人員的問(wèn)題移送司法、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。

三是圍繞維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，注重揭示經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中的突出矛盾和風(fēng)險(xiǎn)。在審計(jì)中，重點(diǎn)關(guān)注和及時(shí)反映了財(cái)政、金融、投資、國(guó)有資產(chǎn)管理等領(lǐng)域以及信息、糧食、環(huán)境、社會(huì)穩(wěn)定等方面一些苗頭性和傾向性問(wèn)題，促進(jìn)有關(guān)方面及時(shí)完善防范和保障措施。特別是按照國(guó)務(wù)院的部署和要求，全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)4萬(wàn)多人以“見賬、見人、見物，逐筆、逐項(xiàng)審核”為原則，對(duì)全國(guó)省市縣三級(jí)地方政府性債務(wù)進(jìn)行了全面審計(jì)，涉及部門機(jī)構(gòu)單位8萬(wàn)多個(gè)、項(xiàng)目37萬(wàn)多個(gè)和債務(wù)187萬(wàn)多筆，通過(guò)審計(jì)摸清底數(shù)、反映成效、揭示問(wèn)題、提出建議，為中央決策提供了重要參考和依據(jù)。各地還對(duì)2400多家國(guó)有企業(yè)和機(jī)構(gòu)的對(duì)外投資、資產(chǎn)處置等事項(xiàng)進(jìn)行了審計(jì)。

四是圍繞優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高效益，繼續(xù)深化對(duì)政府重大投資項(xiàng)目的審計(jì)和跟蹤審計(jì)。重點(diǎn)對(duì)三峽工程、京滬高鐵、西氣東輸二線、支持新疆發(fā)展、汶川、玉樹和舟曲災(zāi)后恢復(fù)重建等4萬(wàn)多個(gè)政府投資項(xiàng)目，以及上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)、深圳大運(yùn)會(huì)、貴州少運(yùn)會(huì)和湖北智運(yùn)會(huì)等重大事項(xiàng)進(jìn)行了審計(jì)和跟蹤審計(jì)，并深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作。在審計(jì)中，堅(jiān)持邊指出問(wèn)題邊督促整改，及時(shí)糾正了招投標(biāo)、投資控制、土地征用和環(huán)境保護(hù)等方面存在的問(wèn)題，核減工程價(jià)款、挽回?fù)p失和節(jié)省投資690多億元。

為進(jìn)一步落實(shí)重大投資項(xiàng)目必審制，一些地方建立了多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有的成立了政府投資審計(jì)局、項(xiàng)目造價(jià)審計(jì)委員會(huì)等機(jī)構(gòu)，充實(shí)了投資審計(jì)力量。

五是圍繞國(guó)家富民惠民政策的實(shí)施，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)民生資金和項(xiàng)目的審計(jì)。全國(guó)共審計(jì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、政府投資保障性住房、財(cái)政就業(yè)補(bǔ)助資金、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等民生項(xiàng)目1萬(wàn)多個(gè)，涉及專項(xiàng)資金2萬(wàn)多億元，在促進(jìn)資金及時(shí)撥付到位、規(guī)范管理和高效使用等方面發(fā)揮了積極作用。一些地方還向社會(huì)公開征集民生審計(jì)項(xiàng)目建議，有的整合區(qū)域內(nèi)審計(jì)力量對(duì)重大民生項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)動(dòng)審計(jì)，審計(jì)的深度和力度進(jìn)一步加大。

六是圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，切實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排和資源環(huán)境等方面的審計(jì)。各項(xiàng)審計(jì)都關(guān)注轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式相關(guān)政策措施的落實(shí)情況，重點(diǎn)審計(jì)了產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)政策落實(shí)、土地和礦產(chǎn)等重要資源管理、水污染防治等情況，揭示出部分地方和企業(yè)落實(shí)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)措施不到位以及違規(guī)用地等問(wèn)題。各地普遍建立起資源環(huán)境審計(jì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有的探索建立了資源環(huán)境審計(jì)績(jī)效評(píng)價(jià)體系，資源環(huán)境審計(jì)水平進(jìn)一步提高。

此外，我們還對(duì)國(guó)外貸援款項(xiàng)目、國(guó)有企業(yè)境外機(jī)構(gòu)和部分駐外使領(lǐng)館進(jìn)行了審計(jì)，完成對(duì)聯(lián)合國(guó)31個(gè)項(xiàng)目的審計(jì)。從去年起，中國(guó)審計(jì)署擔(dān)任聯(lián)合國(guó)審計(jì)委員會(huì)主席，在推動(dòng)聯(lián)合國(guó)全面開展績(jī)效審計(jì)、建立審計(jì)任務(wù)輪換機(jī)制、完善審計(jì)委員會(huì)的內(nèi)部管理等方面取得重要成效。

（二）堅(jiān)持把嚴(yán)肅揭露和查處重大違法違規(guī)問(wèn)題作為審計(jì)機(jī)關(guān)的重要職責(zé)，更加有效地發(fā)揮審計(jì)在推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)中的作用。注重深入研究違法違規(guī)問(wèn)題的發(fā)展態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持以財(cái)政資金為主線，以國(guó)有資產(chǎn)資源為抓手，緊緊盯住工程建設(shè)、土地及資源出讓、國(guó)有資產(chǎn)管理和金融交易等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有重點(diǎn)地加強(qiáng)監(jiān)督。堅(jiān)持深挖違法犯罪案件線索，頂住各方壓力，查核大量資料，核實(shí)海量數(shù)據(jù)，深入調(diào)查取證，付出了大量艱苦努力，高效、精準(zhǔn)地揭露和查處重大案件。1至11月，全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)共向司法、紀(jì)檢監(jiān)察等部門移送案件1100多件，涉及1300多人。

（三）堅(jiān)持把推動(dòng)深化改革和完善管理作為審計(jì)工作的重要目標(biāo)，切實(shí)加大對(duì)體制機(jī)制制度問(wèn)題的揭示和反映力度。注重查處問(wèn)題與完善制度相結(jié)合，深入分析審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題背后的深層次原因，密切關(guān)注改革發(fā)展中的新情況新問(wèn)題，努力提高審計(jì)工作的宏觀性和建設(shè)性。一是積極推動(dòng)整改，加大督促和跟蹤力度。

各地各部門針對(duì)審計(jì)指出的問(wèn)題制定整改措施1萬(wàn)多項(xiàng)，普遍建立健全了整改報(bào)告制度和責(zé)任追究制度。

二是積極提出加強(qiáng)管理和深化改革的建議，為中央決策及有關(guān)方面完善制度提供參考和依據(jù)。全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)提交報(bào)告和信息12萬(wàn)多篇，促進(jìn)建立健全規(guī)章制度4500多項(xiàng)。三是積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，繼續(xù)加大審計(jì)結(jié)果和整改情況的公開力度。全國(guó)共發(fā)布審計(jì)結(jié)果公告4400多期；審計(jì)署主動(dòng)公開審計(jì)信息1萬(wàn)多篇（條），首次公告了審計(jì)署年度績(jī)效報(bào)告。

回顧一年來(lái)的工作，我們深感成績(jī)來(lái)之不易，比較突出的體會(huì)有以下幾點(diǎn)：

一是必須牢固樹立科學(xué)審計(jì)理念，不斷深化對(duì)審計(jì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和探索實(shí)踐的基礎(chǔ)上，我們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到，國(guó)家審計(jì)是國(guó)家政治制度的重要組成部分，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督是完善國(guó)家治理的重要途徑和方式，在國(guó)家治理的背景下考慮和部署審計(jì)工作，站位更高、視野更寬、作用更大。這一認(rèn)識(shí)得到世界各國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)的廣泛認(rèn)同，世界審計(jì)組織已把“國(guó)家審計(jì)與國(guó)家治理”作為第21屆大會(huì)的主議題。以科學(xué)審計(jì)理念為指導(dǎo)，制定“十二五”審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)審計(jì)業(yè)務(wù)與隊(duì)伍建設(shè)、法治化建設(shè)、信息化建設(shè)、理論建設(shè)、文化建設(shè)等協(xié)調(diào)發(fā)展，審計(jì)工作的發(fā)展方向更加明確。

二是必須緊緊圍繞中心，在事關(guān)全局的大事要事推進(jìn)落實(shí)上合力攻堅(jiān)、奮力突破。這是去年審計(jì)工作最突出的特點(diǎn)。我們舉全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)之力，上下聯(lián)動(dòng)，步調(diào)一致，集中開展地方政府性債務(wù)摸底審計(jì)，向黨中央、國(guó)務(wù)院和全社會(huì)交上了一份滿意的答卷，為中央建立規(guī)范的地方政府舉債融資機(jī)制、完善財(cái)政管理體制等重大決策奠定了基礎(chǔ)；第一次開展了對(duì)中央財(cái)政決算草案的審計(jì)，在深化財(cái)政審計(jì)和健全完善財(cái)政審計(jì)制度上邁出了重要一步；完成了歷時(shí)3年的汶川災(zāi)后重建跟蹤審計(jì)，實(shí)現(xiàn)了保障災(zāi)后重建不出重大問(wèn)題、促進(jìn)重建順利進(jìn)行的“一保一促”目標(biāo)；及時(shí)啟動(dòng)對(duì)支持新疆發(fā)展、玉樹和舟曲災(zāi)后重建等項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)，以及三峽工程竣工決算審計(jì)，等等。這些重大事項(xiàng)的實(shí)施，增強(qiáng)了全國(guó)審計(jì)工作的整體性和協(xié)調(diào)性，彰顯了各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏的強(qiáng)大戰(zhàn)斗力，也充分表明廣大審計(jì)人員政治合格、業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)頑強(qiáng)，是一支值得黨和人民信賴的隊(duì)伍。今天，我們隆重表彰地方政府性債務(wù)審計(jì)和汶川災(zāi)后重建跟蹤審計(jì)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，就是要大力弘揚(yáng)他們那種恪盡職守、不畏艱難、百折不撓、甘于奉獻(xiàn)的精神和意志，激勵(lì)廣大審計(jì)人員信心百倍地投身到工作中去。

三是必須筑牢審計(jì)事業(yè)發(fā)展的基石，在提高隊(duì)伍能力素質(zhì)上常抓不懈、狠下功夫。注重加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，著力抓好“一把手”能力提升和后備干部培養(yǎng)，積極主動(dòng)地協(xié)助各級(jí)黨委、政府抓好下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，審計(jì)署對(duì)地方審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況進(jìn)行了深入調(diào)研，積極推動(dòng)班子成員進(jìn)入地方黨委和紀(jì)委任職。要求審計(jì)人員視審計(jì)質(zhì)量為生命線、審計(jì)紀(jì)律為高壓線、文明審計(jì)為保障線，牢固樹立“三個(gè)意識(shí)”，努力爭(zhēng)當(dāng)“四手”，落實(shí)“實(shí)、高、新、嚴(yán)、細(xì)”作風(fēng)，集中治理“庸懶散”、“嬌驕暮”，嚴(yán)格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”審計(jì)紀(jì)律，建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理機(jī)制。組織慶祝建黨90周年系列活動(dòng)，開展“兩優(yōu)一先”評(píng)選表彰，編寫《精神傳承》、《中華英模》、《審計(jì)群星》三本書，深入開展學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和精神文明建設(shè)活動(dòng)，審計(jì)署和21個(gè)地方審計(jì)機(jī)關(guān)躋身全國(guó)文明單位行列，9個(gè)地方審計(jì)機(jī)關(guān)蟬聯(lián)全國(guó)文明單位。不斷深化干部人事制度改革和審計(jì)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，評(píng)選出270名審計(jì)專業(yè)領(lǐng)軍人才和骨干人才，培訓(xùn)全國(guó)審計(jì)干部7880人次；推動(dòng)設(shè)置審計(jì)碩士專業(yè)學(xué)位，已批準(zhǔn)全國(guó)34所高校招生，在南京設(shè)立審計(jì)干部教育學(xué)院，為審計(jì)事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、認(rèn)清形勢(shì)、明確任務(wù)，更好地發(fā)揮國(guó)家審計(jì)在國(guó)家治理中的作用

做好新形勢(shì)下的審計(jì)工作，必須放寬視野，胸懷全局，把握方向，從而使我們保持更加清醒的頭腦，堅(jiān)定必勝的信念，邁出嶄新的步伐。

（一）要深入把握規(guī)律，切實(shí)踐行科學(xué)審計(jì)理念，推動(dòng)完善國(guó)家治理。胡錦濤總書記指出，實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境，認(rèn)識(shí)真理永無(wú)止境，理論創(chuàng)新永無(wú)止境。多年來(lái)，我們不斷探索審計(jì)發(fā)展規(guī)律，每一次認(rèn)識(shí)的深化、理念的創(chuàng)新，都推動(dòng)了審計(jì)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了新的貢獻(xiàn)。近年來(lái)，我們逐步認(rèn)識(shí)到，國(guó)家審計(jì)是國(guó)家政治制度的重要組成部分，是國(guó)家治理這個(gè)大系統(tǒng)中一個(gè)內(nèi)生的具有預(yù)防、揭示和抵御功能的“免疫系統(tǒng)”，國(guó)家治理的需求決定了國(guó)家審計(jì)的產(chǎn)生，國(guó)家治理的目標(biāo)決定了國(guó)家審計(jì)的方向，國(guó)家治理的模式?jīng)Q定了國(guó)家審計(jì)的制度。在審計(jì)實(shí)踐中，我們要牢固樹立和自覺踐行科學(xué)審計(jì)理念，始終站在國(guó)家治理的高度謀劃審計(jì)，著眼國(guó)家治理的目標(biāo)部署審計(jì)，圍繞國(guó)家治理的任務(wù)實(shí)施審計(jì)。通過(guò)審計(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上推動(dòng)完善國(guó)家治理；揭示和反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中的矛盾和問(wèn)題，在維護(hù)國(guó)家安全上推動(dòng)完善國(guó)家治理；加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，在責(zé)任、法治、效能、陽(yáng)光政府建設(shè)上推動(dòng)完善國(guó)家治理；促進(jìn)提高以民生為重點(diǎn)的社會(huì)管理水平，在和諧社會(huì)建設(shè)上推動(dòng)完善國(guó)家治理；促進(jìn)文化事業(yè)大發(fā)展大繁榮，在文化建設(shè)上推動(dòng)完善國(guó)家治理；促進(jìn)資源環(huán)境的保護(hù)和利用，在生態(tài)文明建設(shè)上推動(dòng)完善國(guó)家治理；促進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，在深化改革上推動(dòng)完善國(guó)家治理；堅(jiān)決查處重大違法違規(guī)問(wèn)題，在廉政建設(shè)上推動(dòng)完善國(guó)家治理，切實(shí)把科學(xué)審計(jì)理念植根在頭腦中、體現(xiàn)到制度里、落實(shí)在行動(dòng)上，在更高起點(diǎn)、更高層次、更高水平上發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的作用。

（二）要主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)，緊緊抓住各種挑戰(zhàn)中蘊(yùn)含的新機(jī)遇，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。黨的十七屆六中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議深刻分析了國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，指出我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，具備不少有利條件，但世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不穩(wěn)定性不確定性仍在增加，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問(wèn)題仍很突出，一些領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視，一些崗位腐敗問(wèn)題依然高發(fā)多發(fā)，制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙躲不開、繞不過(guò)，改革攻堅(jiān)面臨深層次矛盾和問(wèn)題。為此，中央提出穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，要求加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)能力，著力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題，有效防范各種潛在風(fēng)險(xiǎn)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。我們一定要落實(shí)好中央要求，主動(dòng)研究和適應(yīng)不斷發(fā)展變化的新形勢(shì)，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和憂患意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的任務(wù)更加艱巨，嚴(yán)肅揭露和查處重大違法違規(guī)問(wèn)題、維護(hù)國(guó)家安全的使命更加緊迫，深入揭示體制機(jī)制方面的矛盾和障礙、推動(dòng)深化改革的責(zé)任更加重大，要及時(shí)調(diào)整工作重點(diǎn)，及時(shí)跟進(jìn)監(jiān)督和保障。從國(guó)際審計(jì)發(fā)展看，我們已擔(dān)任聯(lián)合國(guó)審計(jì)委員會(huì)主席，將主辦世界審計(jì)組織第21屆大會(huì)，環(huán)境審計(jì)等領(lǐng)域的國(guó)際合作與國(guó)際聯(lián)合審計(jì)正在逐步推進(jìn)，要求我們?cè)诟鼜V闊的舞臺(tái)上發(fā)揮積極作用?？梢哉f(shuō)，審計(jì)工作面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也面對(duì)難得機(jī)遇。我們要正視挑戰(zhàn)、積極應(yīng)對(duì)，也要抓住機(jī)遇、堅(jiān)定信心，不斷增強(qiáng)主動(dòng)性和適應(yīng)性，更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展提供保障。

（三）要牢記光榮使命，認(rèn)真落實(shí)黨委、政府和社會(huì)各界對(duì)我們的新要求，全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。這些年，各級(jí)黨委、政府對(duì)審計(jì)工作給予了有力領(lǐng)導(dǎo)和支持，總理每年都要聽取審計(jì)署的工作匯報(bào)并作重要指示，地方各級(jí)政府把審計(jì)作為“一把手”工程，支持審計(jì)機(jī)關(guān)依法審計(jì)、處理問(wèn)題、督促整改、如實(shí)公告，并在隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障和法規(guī)完善等方面為審計(jì)工作提供有利條件，保證了審計(jì)工作能夠沿著正確的方向持續(xù)健康發(fā)展。全社會(huì)對(duì)審計(jì)工作也寄予厚望，希望審計(jì)監(jiān)督在懲處腐敗、推動(dòng)改革、確保政令暢通和維護(hù)社會(huì)公平正義等方面發(fā)揮更大作用。與這些新要求、新期待相比，我們自身還有很多不相適應(yīng)的地方，主要是審計(jì)力量嚴(yán)重不足與審計(jì)任務(wù)日益繁重的矛盾十分突出，審計(jì)人員素質(zhì)與形勢(shì)發(fā)展的要求還不適應(yīng)，審計(jì)監(jiān)督作用還沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)；審計(jì)管理、技術(shù)方法、法規(guī)制度建設(shè)、理論研究和文化建設(shè)亟需提升和改進(jìn)，許多新的工作領(lǐng)域還有待探索。所有這些，都不利于審計(jì)工作層次和水平的提升，也是我們更好地履行職責(zé)必須加以解決的問(wèn)題。為此，我們一定要牢記使命，開拓進(jìn)取，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義審計(jì)制度不斷創(chuàng)新、完善和發(fā)展，更加堅(jiān)定地履行好法定職責(zé)，更好地發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的作用，不負(fù)黨和人民的信任與重托。

同志們，對(duì)形勢(shì)的清醒認(rèn)識(shí)，讓我們更加堅(jiān)定，更加自覺，更加奮進(jìn)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要努力適應(yīng)國(guó)家治理的需要，勇于探索、善于創(chuàng)新，在推動(dòng)審計(jì)工作的“深化、規(guī)范、提高”上狠下功夫。深化，就是進(jìn)一步深化對(duì)審計(jì)工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握，深化審計(jì)監(jiān)督內(nèi)容，加大審計(jì)監(jiān)督力度，更加有效地履行審計(jì)職責(zé)，充分發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能，當(dāng)好公共財(cái)政的“衛(wèi)士”，為完善國(guó)家治理發(fā)揮更大作用；規(guī)范，就是嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)法律法規(guī)，加快構(gòu)建國(guó)家審計(jì)指南體系，逐步推進(jìn)審計(jì)管理、審計(jì)行為和審計(jì)技術(shù)方法的制度化、科學(xué)化；提高，就是全面提高審計(jì)干部的綜合素質(zhì)和審計(jì)隊(duì)伍的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，全面提高依法審計(jì)和依法管理能力，全面提高審計(jì)理論研究和現(xiàn)代技術(shù)方法運(yùn)用能力，推動(dòng)審計(jì)工作的層次和水平邁上新臺(tái)階。

三、突出重點(diǎn)、確保質(zhì)量，高標(biāo)準(zhǔn)做好今年審計(jì)工作

今年是我國(guó)抓住和用好戰(zhàn)略機(jī)遇期、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要一年，也是推進(jìn)審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵一年，做好今年的審計(jì)工作意義十分重大。總的要求是，以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中、六中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊扣科學(xué)發(fā)展主題和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)、控物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧，牢固樹立科學(xué)審計(jì)理念，依法認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中的突出矛盾和風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)肅揭露和查處重大違法違規(guī)問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)犯罪案件，堅(jiān)持從體制機(jī)制制度層面分析問(wèn)題、提出建議，更加注重重點(diǎn)難點(diǎn)的攻堅(jiān)突破，更加注重方式方法的探索創(chuàng)新，更加注重基層基礎(chǔ)的建設(shè)發(fā)展，合力抓大事、全力保質(zhì)量、大力促規(guī)范，更好地發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能，當(dāng)好公共財(cái)政的“衛(wèi)士”，為推動(dòng)完善國(guó)家治理作出更大貢獻(xiàn)。

關(guān)于今年審計(jì)署統(tǒng)一組織的審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃和對(duì)地方審計(jì)工作的指導(dǎo)意見，我們已提交會(huì)議討論，請(qǐng)大家認(rèn)真研究，提出修改意見。今年的審計(jì)任務(wù)總體上比較繁重，關(guān)鍵是加強(qiáng)統(tǒng)籌，抓住重點(diǎn)，提高效率。

（一）要把握著力點(diǎn)，力求發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的最大效用。審計(jì)的目的不是為了查出越來(lái)越多的問(wèn)題，而是通過(guò)審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)整改、健全完善制度，減少問(wèn)題產(chǎn)生的根源，減少問(wèn)題發(fā)生的幾率。為此，在各項(xiàng)審計(jì)中，都要牢牢把握以下幾個(gè)著力點(diǎn)：

一是加大對(duì)重大政策措施貫徹執(zhí)行情況的跟蹤審計(jì)力度。要在審計(jì)財(cái)政財(cái)務(wù)收支真實(shí)合法性的基礎(chǔ)上，著力監(jiān)督檢查財(cái)政、金融、產(chǎn)業(yè)、土地、稅收、環(huán)保等政策措施的執(zhí)行情況，及時(shí)揭露和查處違背政策要求、有令不行、有禁不止的行為，促進(jìn)政令暢通；深入分析政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況和實(shí)施效果，及時(shí)揭示和反映政策措施不完善、不配套、不銜接以及政策目標(biāo)未實(shí)現(xiàn)等問(wèn)題，促進(jìn)各項(xiàng)政策措施更加符合實(shí)際，更加合理和有效；發(fā)揮審計(jì)獨(dú)立、客觀、涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面的優(yōu)勢(shì)，密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行趨勢(shì)，及時(shí)揭示和反映新情況、新問(wèn)題，為政策措施的及時(shí)調(diào)整、完善提供參考和依據(jù)。

二是加大對(duì)重大違法違規(guī)問(wèn)題和案件線索的揭露和查處力度。要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)突出對(duì)財(cái)政資金的分配和使用、工程建設(shè)中的招投標(biāo)和物資采購(gòu)、土地出讓中的招拍掛和異地置換、金融機(jī)構(gòu)的貸款發(fā)放和票據(jù)貼現(xiàn)、國(guó)有企業(yè)的對(duì)外投資和資產(chǎn)處置等方面的審計(jì)監(jiān)督，揭露和查處重大違法違規(guī)、經(jīng)濟(jì)犯罪和腐敗問(wèn)題，揭露和查處嚴(yán)重侵害人民群眾切身利益的問(wèn)題，揭露和查處重大鋪張浪費(fèi)、國(guó)有資產(chǎn)損失、資源毀損和環(huán)境破壞等問(wèn)題。要善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，鍥而不舍地一查到底，不漏過(guò)任何一個(gè)細(xì)節(jié)，不輕易放棄重要線索，堅(jiān)決厘清案件的準(zhǔn)確情況，做到問(wèn)題明、證據(jù)實(shí)、打得準(zhǔn)。要敢于堅(jiān)持原則，堅(jiān)決頂住方方面面的壓力，面對(duì)說(shuō)情疏通、軟拖硬抗甚至威脅恐嚇，不回避、不退縮，對(duì)犯罪分子絕不手軟，堅(jiān)決查處。要加強(qiáng)與監(jiān)察、司法等部門的協(xié)同配合，提高重大案件的突破能力。

三是加大對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的揭示和反映力度。面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)，充分發(fā)揮審計(jì)在維護(hù)國(guó)家安全方面的預(yù)防、揭示和抵御功能更為緊迫。在各項(xiàng)審計(jì)中，都要增強(qiáng)憂患意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，密切關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)，特別是財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)、資源環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)、境外投資風(fēng)險(xiǎn)以及信息化條件下的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)；要增強(qiáng)預(yù)見性，敏銳感知風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)揭示和反映對(duì)全局、對(duì)未來(lái)有根本性影響及存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的問(wèn)題，及時(shí)揭示和反映苗頭性、傾向性問(wèn)題；要提高判斷力，有效促進(jìn)防范和化解風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)推動(dòng)堵塞漏洞、妥善處置和避免損失，防止苗頭性問(wèn)題轉(zhuǎn)化為趨勢(shì)性問(wèn)題，防止局部性問(wèn)題演變?yōu)槿中詥?wèn)題，維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全。

四是加大推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新力度。審計(jì)要真正起到減少問(wèn)題發(fā)生幾率的作用，就必須追根溯源，切中要害，從體制機(jī)制制度上研究提出解決的辦法。審計(jì)過(guò)程中，要見微知著，善于洞察問(wèn)題的本質(zhì)，透過(guò)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的眾多紛繁復(fù)雜的線索和現(xiàn)象，抓住核心和實(shí)質(zhì)性問(wèn)題，實(shí)事求是地準(zhǔn)確揭示和反映；要深挖癥結(jié)，善于查找背后的原因，通過(guò)審計(jì)收集到的與問(wèn)題相關(guān)聯(lián)的各種數(shù)據(jù)、資料和背景，深入分析體制性障礙、機(jī)制性扭曲、制度性缺陷和管理上的漏洞；要標(biāo)本兼治，善于對(duì)癥下藥，通過(guò)分析審計(jì)事項(xiàng)和審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的規(guī)律性、傾向性和趨勢(shì)性，提出解決問(wèn)題的辦法，推動(dòng)深化改革和規(guī)范管理。

（二）要抓住重點(diǎn)，集中力量開展好重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目審計(jì)。在全面深化財(cái)政、金融、企業(yè)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、資源環(huán)境和涉外等各項(xiàng)審計(jì)的過(guò)程中，要切實(shí)抓住財(cái)政資金、權(quán)力運(yùn)行和群眾利益三個(gè)重點(diǎn)：

一是當(dāng)好公共財(cái)政的“衛(wèi)士”，促進(jìn)財(cái)政資金合理高效使用。預(yù)算管理的改革和規(guī)范，要求審計(jì)相應(yīng)地調(diào)整和深化。當(dāng)前，要不斷深化對(duì)財(cái)政管理情況的審計(jì)，關(guān)注財(cái)政收入、支出和分配以及有預(yù)算分配權(quán)部門職責(zé)履行等情況，特別是財(cái)政超收增收和轉(zhuǎn)移支付資金的管理情況，促進(jìn)加大對(duì)“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療、社保、文化等社會(huì)事業(yè)的投入力度，推動(dòng)落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅等政策。要強(qiáng)化對(duì)政府預(yù)算執(zhí)行情況和決算草案的審計(jì)，關(guān)注預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整、決算和公開等環(huán)節(jié)，特別是預(yù)算編制的科學(xué)性、追加調(diào)整的規(guī)范性和財(cái)政資金的使用效益，推動(dòng)所有政府性收支納入預(yù)算管理，促進(jìn)節(jié)約公共資金，增強(qiáng)預(yù)算的公開透明度。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)專項(xiàng)資金和重大投資項(xiàng)目的審計(jì)，特別是加大對(duì)在建和續(xù)建工程的跟蹤審計(jì)力度，確保資金安全和高效使用。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，促進(jìn)依法行政、依法管理。各項(xiàng)審計(jì)都要把握權(quán)力運(yùn)行和責(zé)任落實(shí)兩個(gè)重點(diǎn)，把守法守規(guī)守紀(jì)盡責(zé)放在更加突出的位置，促進(jìn)政府部門和工作人員依法行使權(quán)力。同時(shí)，還要進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，力爭(zhēng)在審計(jì)的深度和質(zhì)量上有新的突破。要改進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)方式，逐步擴(kuò)大黨政領(lǐng)導(dǎo)干部同步審計(jì)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與其他專項(xiàng)審計(jì)的統(tǒng)籌結(jié)合。要區(qū)分不同類別領(lǐng)導(dǎo)干部，探索各有側(cè)重的審計(jì)內(nèi)容、方法和標(biāo)準(zhǔn)，在全面監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的過(guò)程和效果、執(zhí)行方針政策和遵守財(cái)經(jīng)法紀(jì)等情況的基礎(chǔ)上，對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，重點(diǎn)關(guān)注財(cái)政、土地、節(jié)能減排、社會(huì)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)等方面情況，特別是地方政府性債務(wù)、財(cái)政資金用于過(guò)度超前建設(shè)和形象工程等問(wèn)題；對(duì)金融機(jī)構(gòu)和金融監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)人員，重點(diǎn)關(guān)注金融經(jīng)營(yíng)管理、業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展、監(jiān)管職責(zé)履行等情況；對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，重點(diǎn)關(guān)注重大決策、對(duì)外投資、資產(chǎn)處置、招標(biāo)采購(gòu)、自主創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整和內(nèi)部管理等情況。要逐步健全審計(jì)評(píng)價(jià)體系，力求體現(xiàn)人格化和責(zé)任化的特點(diǎn)，分清直接責(zé)任與間接責(zé)任、現(xiàn)任責(zé)任與前任責(zé)任、集體責(zé)任與個(gè)人責(zé)任、主觀因素與客觀原因等界限，切忌簡(jiǎn)單地將部門單位的問(wèn)題，特別是下屬單位的問(wèn)題直接歸為個(gè)人責(zé)任。各地還要進(jìn)一步落實(shí)好中央關(guān)于聯(lián)席會(huì)議辦公室主任按同級(jí)副職配備等要求，切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍和制度等建設(shè)。

三是推動(dòng)以民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，維護(hù)人民群眾切身利益。中央提出，要加大財(cái)政投入力度，切實(shí)辦好涉及民生的大事要事，注重提高發(fā)展的包容性。貫徹落實(shí)這些部署，國(guó)務(wù)院要求審計(jì)機(jī)關(guān)切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督作用，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保障、科技、教育、衛(wèi)生、文化等重點(diǎn)資金和項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，重點(diǎn)是集中力量組織好3個(gè)重大項(xiàng)目：對(duì)社會(huì)保障資金進(jìn)行全面審計(jì)，摸清資金規(guī)模、使用、管理和效益情況，檢查政策落實(shí)情況和實(shí)施效果，揭示存在的困難和問(wèn)題，提出完善制度、規(guī)范管理的建議；對(duì)保障性住房建設(shè)進(jìn)行跟蹤審計(jì)，跟蹤建設(shè)資金的管理和使用、工程設(shè)計(jì)和質(zhì)量、住房分配和后續(xù)管理以及退出機(jī)制的建立等情況，保證中央部署和要求落實(shí)到位；對(duì)農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整情況進(jìn)行摸底調(diào)查，弄清布局調(diào)整相關(guān)政策措施的執(zhí)行和專項(xiàng)資金的管理使用等方面情況和問(wèn)題，積極提出對(duì)策建議。這些項(xiàng)目關(guān)系到人民群眾能否共享改革成果，關(guān)系到能否逐步解決分配不公的問(wèn)題，關(guān)系到社會(huì)和諧穩(wěn)定和人民群眾安居樂(lè)業(yè)，我們一定要從講政治和維護(hù)人民群眾切身利益的高度，切實(shí)抓好推進(jìn)落實(shí)。

（三）要科學(xué)組織，確保各項(xiàng)審計(jì)規(guī)范有序推進(jìn)。保證審計(jì)質(zhì)量、提高審計(jì)效率，最根本的是要?jiǎng)?chuàng)新審計(jì)管理，優(yōu)化審計(jì)方式，整合審計(jì)資源，發(fā)揮整體合力。

一是合理配置審計(jì)資源。在重特大項(xiàng)目上，要始終堅(jiān)持全國(guó)審計(jì)“一盤棋”，做好各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)之間和各項(xiàng)專業(yè)審計(jì)之間的結(jié)合，在計(jì)劃安排上統(tǒng)籌兼顧，在審計(jì)內(nèi)容上互相呼應(yīng)，在實(shí)施時(shí)間上前后銜接，把小規(guī)模的“陣地戰(zhàn)”與集中優(yōu)勢(shì)兵力打“殲滅戰(zhàn)”結(jié)合起來(lái)。還要根據(jù)審計(jì)項(xiàng)目特點(diǎn)做好審計(jì)組的人員配置，著力構(gòu)建具備查核問(wèn)題、分析研究、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、審計(jì)管理等方面能力的審計(jì)一線團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)審計(jì)組人員能力和結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高戰(zhàn)斗力。在這方面，我們這些年做了很多探索，比如地方政府性債務(wù)審計(jì)、汶川地震救災(zāi)資金和災(zāi)后重建跟蹤審計(jì)等等。通過(guò)資源整合，大大提升了審計(jì)質(zhì)量、層次和效率，審計(jì)作用的發(fā)揮也更為充分和及時(shí)。今年，對(duì)國(guó)務(wù)院交辦的社會(huì)保障資金、保障性住房建設(shè)和農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整這3項(xiàng)重大民生審計(jì)，全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)要“擰成一股繩”，在總結(jié)已有經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深入做好資源整合這篇文章，發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的最大合力。尤其是對(duì)社會(huì)保障資金審計(jì)，各地要作為今年的頭等大事，全力以赴，按照統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一審計(jì)工作方案、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)口徑、統(tǒng)一審計(jì)報(bào)告和統(tǒng)一對(duì)外公布的原則，集中統(tǒng)一推進(jìn)。審計(jì)署專門成立了社會(huì)保障資金審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，對(duì)項(xiàng)目實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，像去年搞地方政府性債務(wù)審計(jì)那樣，真正實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)、快速反應(yīng)，保質(zhì)保量地完成。

二是加強(qiáng)審計(jì)過(guò)程控制。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持深入一線，做到?jīng)Q策科學(xué)，要求明確，指揮有力。要落實(shí)分工和責(zé)任，把責(zé)任細(xì)化到完成時(shí)限、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度要求和工作實(shí)效上，確保審計(jì)實(shí)施每一個(gè)細(xì)節(jié)的責(zé)任都能落實(shí)到人。要強(qiáng)化各環(huán)節(jié)控制，將方案制定、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施、質(zhì)量檢查與責(zé)任追究結(jié)合起來(lái)，高標(biāo)準(zhǔn)制定并嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)方案，確保實(shí)施中不偏離、不走樣、不架空；規(guī)范審計(jì)取證，做到有關(guān)聯(lián)、講程序、重事實(shí)，形成能支撐審計(jì)結(jié)論的證據(jù)鏈條；加強(qiáng)審計(jì)審理和質(zhì)量檢查工作，探索對(duì)重大項(xiàng)目的審計(jì)實(shí)施過(guò)程進(jìn)行跟蹤審理，提高質(zhì)量控制效果。

三是做好審計(jì)結(jié)果的綜合和利用。在制定審計(jì)計(jì)劃、提出審計(jì)方案、實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)和撰寫審計(jì)報(bào)告的過(guò)程中，都要有成果意識(shí)，注重情況的動(dòng)態(tài)溝通，力求審計(jì)內(nèi)容、數(shù)據(jù)口徑和定性標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一規(guī)范，確保審計(jì)數(shù)據(jù)可匯總、審計(jì)結(jié)果好綜合、審計(jì)情況更完整。還要切實(shí)加大綜合、分析的深度和力度，著力打造審計(jì)成果“精品”和“高端產(chǎn)品”。

四、加強(qiáng)審計(jì)文化建設(shè)，夯實(shí)審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展根基

黨的十七屆六中全會(huì)作出了推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的戰(zhàn)略部署。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要認(rèn)真落實(shí)全會(huì)精神，將文化建設(shè)融入到審計(jì)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，把審計(jì)文化建設(shè)作為推動(dòng)各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)的重要抓手，為審計(jì)事業(yè)發(fā)展提供思想基礎(chǔ)、精神動(dòng)力、行為引領(lǐng)和人才支撐。

（一）要大力弘揚(yáng)審計(jì)人員核心價(jià)值觀，不斷提高審計(jì)隊(duì)伍的思想道德素養(yǎng)。“責(zé)任、忠誠(chéng)、清廉、依法、獨(dú)立、奉獻(xiàn)”的審計(jì)人員核心價(jià)值觀，高度概括了審計(jì)工作長(zhǎng)期以來(lái)的實(shí)踐探索，體現(xiàn)了審計(jì)人員的精神追求和國(guó)家審計(jì)的職業(yè)特點(diǎn)。責(zé)任，就是以對(duì)國(guó)家和人民、對(duì)歷史和法律高度負(fù)責(zé)的精神和態(tài)度，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，充分發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能，當(dāng)好公共財(cái)政的“衛(wèi)士”，切實(shí)維護(hù)人民利益和國(guó)家安全，推動(dòng)完善國(guó)家治理，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行。忠誠(chéng)，就是秉持對(duì)黨、對(duì)國(guó)家、對(duì)人民、對(duì)法律、對(duì)事業(yè)的無(wú)限忠誠(chéng)，牢固樹立黨員、公務(wù)員和審計(jì)人員意識(shí)，始終堅(jiān)持真理和正義，矢志不渝，百折不撓。清廉，就是堅(jiān)持自警、自省、自律，嚴(yán)格規(guī)范自己的思想和行為，真正做到清正廉明、兩袖清風(fēng)，清清白白、干干凈凈做人、做事。依法，就是崇尚法律，敬畏法律，自覺遵紀(jì)守法，按照法律的規(guī)定和要求開展審計(jì)工作，在法律授權(quán)的范圍內(nèi)運(yùn)用法定的手段捍衛(wèi)法律的尊嚴(yán)。獨(dú)立，就是無(wú)私無(wú)畏，堅(jiān)持原則，敢于碰硬，經(jīng)得住外界因素的影響和干擾，客觀公正，秉公辦事。奉獻(xiàn)，就是勤勉敬業(yè)，恪盡職守，奮發(fā)向上，全心投入，無(wú)怨無(wú)悔，努力為審計(jì)事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要把學(xué)習(xí)好、宣傳好和弘揚(yáng)好審計(jì)人員核心價(jià)值觀作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，真正做到內(nèi)化于心、外化于行，不斷提高審計(jì)隊(duì)伍的責(zé)任感、歸屬感和榮譽(yù)感。要以這一核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，塑造審計(jì)精神，做到堅(jiān)定信仰、崇尚法律、堅(jiān)持原則、無(wú)私無(wú)畏、扎實(shí)苦干、求實(shí)創(chuàng)新；恪守審計(jì)職業(yè)操守，做到廉潔、質(zhì)量、文明；堅(jiān)守審計(jì)職業(yè)道德，做到嚴(yán)格依法、正直坦誠(chéng)、客觀公正、勤勉盡責(zé)、保守秘密。要加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，繼續(xù)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，積極組織群眾性文化活動(dòng)；嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)“八不準(zhǔn)”紀(jì)律和各項(xiàng)廉政規(guī)定，全面加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控；進(jìn)一步落實(shí)“實(shí)、高、新、嚴(yán)、細(xì)”要求，提升審計(jì)隊(duì)伍的“精氣神”，做到以責(zé)立志、以德立身、以能立業(yè)、以行立信。

（二）要深入推進(jìn)審計(jì)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，不斷提高審計(jì)能力。審計(jì)隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程。當(dāng)前，關(guān)鍵是要認(rèn)真落實(shí)審計(jì)署、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家公務(wù)員局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)的意見》及其實(shí)施辦法的要求，力爭(zhēng)使各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)在隊(duì)伍的專業(yè)技術(shù)資格、專業(yè)結(jié)構(gòu)、知識(shí)層次等方面達(dá)到規(guī)定的比例，使審計(jì)隊(duì)伍專業(yè)化水平得到快速提升。要嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，著力引進(jìn)符合標(biāo)準(zhǔn)和滿足需要的人才。要科學(xué)配置人力資源，力求做到能力與崗位相匹配。要建立分層分類人才培養(yǎng)機(jī)制，年輕干部要注重實(shí)踐歷練，做到知識(shí)與能力兼?zhèn)?；老同志要注重知識(shí)更新和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的提煉，成為經(jīng)驗(yàn)豐富的專家型人才；積極開展“審計(jì)大練兵”活動(dòng)，鼓勵(lì)和推動(dòng)審計(jì)干部爭(zhēng)當(dāng)“四手”，培育更多的審計(jì)專業(yè)領(lǐng)軍人才和骨干人才；著力培養(yǎng)一批精通外語(yǔ)、精通國(guó)際審計(jì)慣例、精通中國(guó)審計(jì)業(yè)務(wù)的具有世界水平的高端人才，不斷提高從事國(guó)際審計(jì)事務(wù)和國(guó)際審計(jì)交流的能力。要針對(duì)專家型人才和復(fù)合型人才的不同需求，有重點(diǎn)、有選擇地安排多崗位鍛煉，著力加大上下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)以及審計(jì)機(jī)關(guān)與其他部門之間的干部交流力度。要健全審計(jì)干部職業(yè)教育培訓(xùn)體系，特別是要加快建立專業(yè)和權(quán)威的培訓(xùn)專家團(tuán)隊(duì)，開發(fā)統(tǒng)一和標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)教材，提高培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。要進(jìn)一步深化干部人事制度改革，加大競(jìng)爭(zhēng)上崗力度，注重能力和實(shí)績(jī)，把想干事、能干事、干成事的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)；完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，通過(guò)定性考核與定量考核相結(jié)合、定期考核與平時(shí)考核相結(jié)合等，發(fā)揮考核的導(dǎo)向和激勵(lì)作用。

要加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，努力適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要，建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、責(zé)任型領(lǐng)導(dǎo)班子。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的主要領(lǐng)導(dǎo)干部要更好地承擔(dān)起責(zé)任，樹立有為有位思想，不斷提高分析判斷能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、溝通協(xié)調(diào)能力，特別是要主動(dòng)爭(zhēng)取黨委、政府的支持，為審計(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境；要堅(jiān)持原則，對(duì)外敢于碰硬，對(duì)內(nèi)善于管理，推動(dòng)審計(jì)工作層次和水平的提高；要增強(qiáng)統(tǒng)班子、帶隊(duì)伍意識(shí)，培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部，建設(shè)能力強(qiáng)、風(fēng)氣正的審計(jì)隊(duì)伍，為審計(jì)事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打牢人才基礎(chǔ)。

（三）要加強(qiáng)審計(jì)法治化建設(shè)，切實(shí)規(guī)范審計(jì)行為。實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作的法治化，不僅要建立健全法律法規(guī)體系，更要嚴(yán)格執(zhí)行到位。要有計(jì)劃、有步驟地健全完善與審計(jì)法、國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則等配套的規(guī)范和指南，到2014年，初步構(gòu)建起國(guó)家審計(jì)指南體系。還要持續(xù)關(guān)注審計(jì)實(shí)踐中的新情況和新問(wèn)題，對(duì)相關(guān)制度規(guī)范不斷加以調(diào)整和改進(jìn)，使之更加具體和細(xì)化。要增強(qiáng)審計(jì)人員的法治觀念，使法律法規(guī)真正轉(zhuǎn)化為內(nèi)在約束，成為自覺遵守和執(zhí)行的行為指南，堅(jiān)持依法審計(jì)、文明審計(jì)，做到以道理服人、用事實(shí)說(shuō)話，善于聽取各方面意見和建議，不講粗話、大話、過(guò)頭話，言行舉止規(guī)范文明，實(shí)事求是、客觀公正地反映和處理問(wèn)題。同時(shí)，也要加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度建設(shè)，做到用制度辦事、管人、理財(cái)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理。

（四）要大力開展計(jì)算機(jī)審計(jì)，提高審計(jì)技術(shù)方法的現(xiàn)代化水平。要打牢基礎(chǔ)，大力推進(jìn)電子審計(jì)體系建設(shè)，進(jìn)一步完善和應(yīng)用國(guó)家審計(jì)數(shù)據(jù)中心、模擬審計(jì)實(shí)驗(yàn)室，建立健全審計(jì)事項(xiàng)數(shù)據(jù)字典和專業(yè)審計(jì)數(shù)據(jù)規(guī)劃，啟動(dòng)金審工程三期的申報(bào)和前期預(yù)研。要?jiǎng)?chuàng)新技術(shù)，加強(qiáng)計(jì)算機(jī)審計(jì)方法體系的總結(jié)研究，積極探索信息系統(tǒng)審計(jì)和聯(lián)網(wǎng)審計(jì)，加快推進(jìn)大型數(shù)據(jù)分析平臺(tái)建設(shè)，利用數(shù)字化手段強(qiáng)化對(duì)重大審計(jì)項(xiàng)目的統(tǒng)一管理和實(shí)時(shí)監(jiān)控，切實(shí)增強(qiáng)在信息化環(huán)境下查找問(wèn)題和分析問(wèn)題的能力。要提升審計(jì)管理和辦公自動(dòng)化水平，逐步形成審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)實(shí)施、審計(jì)質(zhì)量控制、審計(jì)成果利用、審計(jì)資源調(diào)配、機(jī)關(guān)事務(wù)處理的全過(guò)程數(shù)字化管理，切實(shí)提高審計(jì)管理績(jī)效。

（五）要深入推進(jìn)理論研究工作，為審計(jì)實(shí)踐發(fā)展提供指導(dǎo)。要進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家審計(jì)基礎(chǔ)理論研究，積極構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家審計(jì)理論體系，結(jié)合籌辦2013年世界審計(jì)組織大會(huì)，對(duì)國(guó)家審計(jì)與國(guó)家治理等重大課題進(jìn)行合力攻關(guān)，深入探索和把握審計(jì)的本質(zhì)及規(guī)律。要進(jìn)一步深化審計(jì)應(yīng)用理論和技術(shù)方法研究，立足現(xiàn)實(shí)、提煉現(xiàn)實(shí)，增強(qiáng)理論研究的針對(duì)性、實(shí)踐性和前瞻性，為審計(jì)實(shí)踐提供有力指導(dǎo)。要進(jìn)一步拓寬研究視野，積極關(guān)注財(cái)政、金融、企業(yè)、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)領(lǐng)域的理論發(fā)展和實(shí)踐現(xiàn)狀，及時(shí)掌握社會(huì)審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)和國(guó)際審計(jì)動(dòng)態(tài)，為我國(guó)國(guó)家審計(jì)理論研究提供有益參考。要利用建立審計(jì)干部教育學(xué)院、設(shè)置審計(jì)碩士專業(yè)學(xué)位、開展優(yōu)秀博士學(xué)位論文評(píng)選、辦好博士后工作站等契機(jī)，引導(dǎo)鼓勵(lì)廣大一線審計(jì)人員和高層次高水平研究人才投入審計(jì)理論研究工作。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)宣傳和信息公開工作，及時(shí)準(zhǔn)確、全面客觀地發(fā)布信息，正確有效地引導(dǎo)輿論，積極探索用多種表現(xiàn)方式宣傳審計(jì)工作、激勵(lì)審計(jì)干部，使社會(huì)充分了解審計(jì)、理解審計(jì)和支持審計(jì)，為審計(jì)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

同志們，科學(xué)發(fā)展未有窮期，審計(jì)事業(yè)任重道遠(yuǎn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤為總書記的黨中央周圍，在各級(jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)承擔(dān)起歷史賦予我們的光榮使命，更好地發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能，當(dāng)好公共財(cái)政的“衛(wèi)士”，為推動(dòng)完善國(guó)家治理作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開！

第二篇：抓住機(jī)遇 繼往開來(lái) 努力開創(chuàng)珠心算事業(yè)新局面

抓住機(jī)遇 繼往開來(lái) 努力開創(chuàng)珠心算事業(yè)新局面

——懷德鎮(zhèn)第一中心校珠心算教學(xué)工作匯報(bào)材料

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位老師大家好：

今天我們欣喜的迎來(lái)了全省珠心算教學(xué)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我校隆重的召開。首先感謝各位領(lǐng)導(dǎo)、老師蒞臨我校指導(dǎo)工作。感謝省珠心算協(xié)會(huì)為我們提供了這個(gè)機(jī)會(huì)與平臺(tái)，讓大家可以互相學(xué)習(xí)、互相交流、共同提高。

懷德第一中心校地處吉林省百?gòu)?qiáng)重鎮(zhèn)懷德鎮(zhèn)，是一所百年老校。學(xué)?，F(xiàn)有教學(xué)班級(jí)29個(gè)，學(xué)生2100人；幼兒園17個(gè)班級(jí)，在園幼兒1100人；教職員工共251人。近年來(lái)，學(xué)校始終堅(jiān)持從“特色”出發(fā)，以穩(wěn)步提高教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效益為基礎(chǔ)，以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為目的，求真務(wù)實(shí)，銳意進(jìn)取，使學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，辦學(xué)質(zhì)量不斷提高，社會(huì)聲望不斷提升，成為公主嶺市農(nóng)村小學(xué)的重點(diǎn)學(xué)校。我們?cè)诳偨Y(jié)回顧時(shí)得出，學(xué)校名聲、規(guī)模為什么提升得這么快，除了我們堅(jiān)持正確的辦學(xué)方針，推進(jìn)素質(zhì)教育的同時(shí)，也得益于我校幾年來(lái)一直堅(jiān)持不懈地開展珠心算特色教學(xué)工作。下面就我校開展珠心算工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)和代表匯報(bào)如下：

一、抓住機(jī)遇，迎難而上，努力開創(chuàng)珠心算特色教學(xué)新格局

我校珠心算教學(xué)起步于2005年，當(dāng)時(shí)學(xué)習(xí)珠心算的學(xué)生只有幾十人，師資力量薄弱，更沒(méi)有教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。所以當(dāng)時(shí)的珠心算工作徘徊在兩難的困境。2008年，新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成立后，我們審時(shí)度勢(shì)的看到了在信息技術(shù)高速發(fā)展時(shí)代珠心算教學(xué)的種種益處，于是不遺余力地進(jìn)行了珠心算教學(xué)普及開展工作。我們先在幼兒園的大班開始進(jìn)行試點(diǎn)工作，工作剛起步的時(shí)候，可謂困難重重。沒(méi)有專任教師，我們就對(duì)全鎮(zhèn)所有年輕教師進(jìn)行了珠心算基本知識(shí)技能培訓(xùn)，通過(guò)嚴(yán)格的考核選拔高素質(zhì)的教師擔(dān)任珠心算教學(xué)工作。教師不會(huì)上課，我們多次聘請(qǐng)我省珠心算專家馮春秋來(lái)我校對(duì)教師進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)與輔導(dǎo)，使老師們逐漸的掌握了科學(xué)的教學(xué)方法，精通了珠心算教學(xué)工作。沒(méi)有高素質(zhì)的訓(xùn)練教師，我市教育局特別破格提拔我市二十家子中心校珠心算主任、全國(guó)珠心算高級(jí)訓(xùn)練師 于開方同志來(lái)我校任珠心算教學(xué)副校長(zhǎng)。沒(méi)有珠心算教學(xué)場(chǎng)所，缺少辦公用品。我市財(cái)政局、教育局為我們建成了高標(biāo)準(zhǔn)的珠心算教室，增添了高檔的桌椅及電腦等辦公設(shè)備。在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、專家的指導(dǎo)幫助下，我校的珠心算教學(xué)普及工作開始有序的展開。繼在幼兒園大班開展了珠心算教學(xué)普及實(shí)驗(yàn)工作的基礎(chǔ)上，趁勢(shì)而上，2009年我們又將珠心算教學(xué)進(jìn)一步推廣到教學(xué)班的一、二年級(jí)。經(jīng)過(guò)短短幾年的實(shí)踐與探索，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的大力支持下，在珠心算教師的辛勤努力下，全校形成了“開展珠心算教學(xué)是實(shí)施素質(zhì)教育的重要途徑之一”的共識(shí)，使我校的珠心算教育快速蓬勃的發(fā)展起來(lái)，取得了良好的效果，得到了社會(huì)各界的認(rèn)可，成為學(xué)校的名牌特色。

二、領(lǐng)導(dǎo)的重視和幫助、家長(zhǎng)和社會(huì)的支持，是促進(jìn)珠心算教學(xué)開展的有力保障 我校的珠心算教學(xué)工作之所以能迅速展開，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視。省財(cái)政廳、省珠協(xié)、四平市財(cái)政局、四平市珠心算協(xié)會(huì)等領(lǐng)導(dǎo)曾多次到我校檢查指導(dǎo)工作。公主嶺市政府、公主嶺市財(cái)政局、公主嶺市教育局、公主嶺市珠心算協(xié)會(huì)對(duì)我校的珠心算工作更是關(guān)懷備至、鼎力相助，對(duì)我校的珠心算工作的開展起到了巨大的推進(jìn)作用。鎮(zhèn)委領(lǐng)導(dǎo)也大力支持和關(guān)注我校的珠心算工作，在村屯干部會(huì)議上，特意為我校的珠心算做了宣傳，并號(hào)召家長(zhǎng)鼓勵(lì)和支持孩子學(xué)習(xí)珠心算。

家長(zhǎng)的配合與支持在珠心算教學(xué)中起著舉足輕重的作用，在近幾年的珠心算教學(xué)工作中，我們?cè)诮y(tǒng)一教師思想的同時(shí)，還重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)家長(zhǎng)的宣傳教育工作。在珠心算剛起步階段，一些家長(zhǎng)不理解珠心算教學(xué)，認(rèn)為正常的學(xué)習(xí)內(nèi)容都不一定全會(huì)，還學(xué)習(xí)什么珠心算。有的家長(zhǎng)還說(shuō)，現(xiàn)在家家都有電腦了，不比算盤先進(jìn)多了，學(xué)那玩意有啥用？。。多數(shù)家長(zhǎng)對(duì)珠心算不屑一顧。針對(duì)這一矛盾，我們下發(fā)了傳單，召開了全校的家長(zhǎng)會(huì)，向家長(zhǎng)介紹有關(guān)珠心算方面的知識(shí)以及對(duì)幼兒智力開發(fā)的影響和作用，開展了各種形之有效的珠心算宣傳及表演活動(dòng)，使家長(zhǎng)對(duì)珠心算有了初步的認(rèn)識(shí)。

工作剛剛步入正軌，新的問(wèn)題又接踵而至。學(xué)生由于年齡小，剛開始學(xué)習(xí)珠心算時(shí)還饒有興致?？蓪W(xué)了幾天就坐不住凳子了，有的還直喊累，不愛學(xué)了。家長(zhǎng)見此情景，也打退堂鼓了。老師費(fèi)了很大勁，把學(xué)生剛領(lǐng)進(jìn)了門，就這樣放棄了，我們也很無(wú)奈。坐下來(lái)靜心想了想，我們老師剛接觸珠心算時(shí)，不也沒(méi)有太認(rèn)同這門學(xué)科嗎？現(xiàn)在我們要求家長(zhǎng)一下子接受珠心算并支持我們，確實(shí)有點(diǎn)強(qiáng)人所難。于是我們就坐下來(lái)潛心研究思考，想盡一切辦法調(diào)動(dòng)起孩子的學(xué)習(xí)積極性。老師還經(jīng)常與家長(zhǎng)面談、電話回訪等，了解孩子的近期變化，做到家校配合，以更好的達(dá)到學(xué)習(xí)效果。并每月召開一次珠心算展示匯報(bào)課，讓家長(zhǎng)親眼目睹孩子學(xué)習(xí)的進(jìn)展情況。在匯報(bào)會(huì)上，家長(zhǎng)們欣喜的看到自己的孩子僅僅學(xué)習(xí)了一個(gè)月后，就認(rèn)識(shí)了萬(wàn)以內(nèi)的自然數(shù)，并能準(zhǔn)確讀出來(lái)，還能熟練地運(yùn)用算盤進(jìn)行簡(jiǎn)單的加減法運(yùn)算，其學(xué)習(xí)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于幾個(gè)因畏難而退的學(xué)生速度，家長(zhǎng)對(duì)珠心算又有了重新的認(rèn)識(shí)，以前學(xué)了一段時(shí)間就不學(xué)的孩子，家長(zhǎng)紛紛提出想讓孩子繼續(xù)學(xué)習(xí)珠心算。我校四年級(jí)的宋佳欣同學(xué)學(xué)習(xí)過(guò)珠心算，家里賣了十幾頭豬，他父母正準(zhǔn)備找計(jì)算器算賬時(shí)，宋佳欣已經(jīng)用心算把這十幾頭豬的斤數(shù)和錢數(shù)算完了，當(dāng)時(shí)在場(chǎng)的人都不相信，又拿計(jì)算器算一遍，結(jié)果一點(diǎn)不差，都很驚訝，感覺特別神奇。我校的幾個(gè)孩子在過(guò)年的時(shí)候到親戚家走動(dòng)，家長(zhǎng)讓孩子在大庭廣眾之下給親屬們進(jìn)行珠心算表演，親屬們都驚呼不已，說(shuō)你家的孩子難道是“神童不成”。這樣一傳十、十傳百，在社會(huì)上產(chǎn)生了很大的影響。現(xiàn)在家長(zhǎng)們都非常熱心地支持學(xué)校開展珠心算教學(xué)，還有的家長(zhǎng)為搞好珠心算教學(xué)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，學(xué)校珠心算教學(xué)走上了良性循環(huán)的軌道。2010年，北京市珠心算協(xié)會(huì)來(lái)我校學(xué)習(xí)交流，當(dāng)看到我校珠心算工作開展得如火如荼，取得豐碩成果時(shí)，連聲贊嘆。

三、調(diào)動(dòng)起學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，是提高珠心算教學(xué)質(zhì)量的條件

“興趣是最好的老師”，幾乎所有的教學(xué)都從培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣作為教學(xué)切入口，珠心算也不例外。當(dāng)學(xué)生剛接觸算盤時(shí)，對(duì)著小巧精致，一碰噼叭作響的珠子都會(huì)興奮不已，但真正進(jìn)入學(xué)習(xí)過(guò)程中，孩子們開始的學(xué)習(xí)熱情逐漸減退，消失，更有甚者轉(zhuǎn)成厭煩的心理，甚至就不想學(xué)了，老師怎么哄也不學(xué)。老師著急，領(lǐng)導(dǎo)更是著急，主管珠心算的于開方副校長(zhǎng)，放棄了寒暑假等休息日和幾位專職教師去各地培訓(xùn)，參觀。并認(rèn)真研究，創(chuàng)造了一套切實(shí)可行的教學(xué)方法，在教學(xué)過(guò)程中將單一的數(shù)的概念以游戲、故事等多種形式出現(xiàn)，在輕松愉悅的氛圍中傳遞給了每個(gè)學(xué)生。課堂上讓學(xué)生成為游戲的組織者，從而體驗(yàn)成功感，激發(fā)學(xué)習(xí)的興趣。孩子小，注意力容易分散，而珠心算要求學(xué)生注意力高度集中。在撥珠過(guò)程中，教師運(yùn)用故事或兒歌的方式要求學(xué)生動(dòng)作規(guī)范，手動(dòng)數(shù)出。聽心算時(shí)，則要求全神貫注，腦子里打算盤，使想象力得以提高。平時(shí)的教學(xué)中，把學(xué)生分成幾個(gè)小組，在教學(xué)的幾個(gè)關(guān)鍵階段適時(shí)開展一些小型比賽來(lái)增進(jìn)教學(xué)效果，從而不斷增強(qiáng)孩子們學(xué)習(xí)珠心算的成就感和自豪感。在練習(xí)過(guò)程中，我們注重對(duì)孩子視力的保護(hù)。要求教師在課堂上要始終使用形象化的語(yǔ)言、游戲化的教學(xué)方式進(jìn)行教學(xué)，每次訓(xùn)練時(shí)間絕不超20分鐘，課前、課中都要伴隨音樂(lè)做眼保健操。教師用大量的時(shí)間進(jìn)行念算，學(xué)生進(jìn)行閉目聽算來(lái)緩解眼疲勞。我們還在飲食上加以調(diào)節(jié)，為學(xué)生提供對(duì)視力有好處的食物。我們的教師還放棄休息時(shí)間，制作課件，借助多媒體把抽象的算理口訣變成生動(dòng)、形象的算理動(dòng)畫故事，激發(fā)少兒學(xué)習(xí)珠心算的興趣。使之在輕松愉快的環(huán)境中學(xué)習(xí)珠心算。

四、做好珠心算幼小銜接，規(guī)范課程地位，立足校本，是珠心算教學(xué)正常開展的有力保證

過(guò)去我校的珠心算教學(xué)只是部分學(xué)生參與，不便于開展整班的普及教學(xué)和本學(xué)科的滲透研究。隨著新課程改革的實(shí)施，珠心算擁有了很大的發(fā)展空間。我校根據(jù)自身的情況，于2008年將珠心算列為校本課程編入課程表，對(duì)幼兒園大班及教學(xué)班的一、二年級(jí)進(jìn)行普及性的珠心算教學(xué)。一方面要求通過(guò)珠心算的教學(xué)，使學(xué)生的心算潛能得到充分發(fā)揮，達(dá)到珠心算啟智的目的。另一方面，積極探索課程結(jié)構(gòu)的整合，突出珠心算的功能，為學(xué)生全面發(fā)展奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，每天下午放學(xué)后，由專職教師對(duì)尖子生進(jìn)行一個(gè)小時(shí)的強(qiáng)化訓(xùn)練，以達(dá)到普及提高兩不誤。更為重要的是，學(xué)校把珠心算教師的工作情況正式納入到了考核，制定制度，獎(jiǎng)懲分明。我校的普及班珠心算教師每上一節(jié)課給予20元的補(bǔ)助，提高班教師每天補(bǔ)助50元。參加大賽獲省級(jí)一等獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)5000元，獲二、三等獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)3000元。榮獲國(guó)家一等獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)8000元，獲國(guó)家二、三等獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)5000元。另外，我們還不失時(shí)機(jī)采取走出去的方法參加省內(nèi)外培訓(xùn)，使珠心算教師拓寬了視野，掌握了先進(jìn)的教學(xué)方法和教學(xué)理念。我們還積極開展珠心算與學(xué)科整合研究，老師們?cè)诮虒W(xué)中創(chuàng)新有效的教學(xué)方法，制定適合本校教學(xué)的珠心算教材、練習(xí)冊(cè)，有力地提高了教師的教學(xué)技能，珠心算教學(xué)工作展現(xiàn)出了前所未有的勃勃生機(jī)。

幾年來(lái)，我們不斷加強(qiáng)珠心算教師隊(duì)伍的建設(shè)，成立了專門的“珠心算教研小組”。培養(yǎng)出了國(guó)家級(jí)珠心算教練員一名，3名專職珠心算教師和17名兼職珠心算教師。學(xué)校設(shè)有專用的珠心算訓(xùn)練室3個(gè)，專用提高班教室1個(gè)，普及班兼職教室30個(gè)。幼兒園大班普及人數(shù)416人，一年級(jí)普及人數(shù)180人，二年級(jí)普及人數(shù)186人，普及人數(shù)達(dá)782人。提高班倆個(gè)，共18人。同時(shí)培養(yǎng)出了一批珠心算優(yōu)秀小選手。2006年我校的于雙禹同學(xué)、2007年楊珺喆同學(xué)代表四平地區(qū)參加吉林省優(yōu)秀珠心算選手比賽均獲得幼兒組三等獎(jiǎng)。2010年我校的陳美潤(rùn)、崔紹鵬代表四平地區(qū)參加省比賽分別獲得幼兒組三等獎(jiǎng)，團(tuán)體二等獎(jiǎng)。2011年，我校的陳美潤(rùn)、崔紹鵬代表四平地區(qū)幼兒組參加吉林省比賽獲得一、二等獎(jiǎng)，同年陳美潤(rùn)同學(xué)代表吉林省幼兒組參加全國(guó)第二屆珠心算比賽獲得全國(guó)第二名，并榮獲團(tuán)體特等獎(jiǎng)，我校獲得省珠協(xié)頒發(fā)的先進(jìn)集體榮譽(yù)獎(jiǎng)。2010年，我校被省珠協(xié)授予吉林省珠心算小選手培訓(xùn)基地的榮譽(yù)稱號(hào)。近幾年來(lái)，先后有北京市珠心算協(xié)會(huì)、白山市各市區(qū)學(xué)校等10多家團(tuán)體來(lái)我校學(xué)習(xí)交流。珠心算教學(xué)已作為我校最大的辦學(xué)特色。

五、拓寬思路、傳承創(chuàng)新，走出一條珠心算教學(xué)特色之路。

為了使珠心算得到更好的傳承與弘揚(yáng)，走出一條珠心算教學(xué)特色之路。我們下一步的工作目標(biāo)是：

1、一手抓探索研究，一手抓推廣普及，把工作重心放在推廣普及珠心算教育上。下學(xué)期我校珠心算普及人數(shù)將達(dá)到1200人。我們要不斷拓寬、傳承珠心算文化，推廣普及珠心算教育。

2、開展“珠心算教育具有開發(fā)兒童智力潛能作用”的對(duì)比實(shí)驗(yàn)和腦機(jī)制研究，開展“珠心算教學(xué)方法”課題研究，加強(qiáng)珠心算實(shí)用功能探索，創(chuàng)編適合我校特點(diǎn)的珠心算教材，開發(fā)我校的珠心算研究成果。不斷創(chuàng)新，推動(dòng)珠心算教育事業(yè)向深層次發(fā)展。

3、開展珠心算與學(xué)科整合的研究，把珠心算教育中創(chuàng)新成果運(yùn)用到其他學(xué)科教學(xué)和日常生活教育中，優(yōu)化各科教學(xué)，達(dá)到“一科突進(jìn)，全科受益”的良好態(tài)勢(shì)，形成以珠心算為軸心的輻輳式整體優(yōu)化教育特色。

4、選拔一大批珠心算優(yōu)秀選手苗子，嚴(yán)格管理，強(qiáng)化基礎(chǔ)訓(xùn)練，關(guān)心小選手生活，促進(jìn)珠心算整體技術(shù)水平提高，以優(yōu)秀小選手的培養(yǎng)帶動(dòng)全校珠心算教育的發(fā)展。并力爭(zhēng)在全國(guó)、國(guó)際大賽中取得優(yōu)異的成績(jī)。

5、加大對(duì)珠心算的資金投入，建立珠心算科研實(shí)驗(yàn)室，配備高科技現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施，保障珠心算工作向更高層次發(fā)展。

珠心算教育是一項(xiàng)造福子孫后代的陽(yáng)光事業(yè)。我校在珠心算教學(xué)中取得了一點(diǎn)的成績(jī)，我們做的，也許是各位已經(jīng)做的或正在做的。我們?cè)负腿〉母魑煌幸坏溃谕环剿{(lán)天下，在同一片熱土上，為孩子的未來(lái)去開啟新的起點(diǎn)，讓珠心算事業(yè)不斷地走向輝煌。

第三篇：解放思想轉(zhuǎn)變觀念 抓住機(jī)遇乘勢(shì)而上

解放思想轉(zhuǎn)變觀念 抓住機(jī)遇乘勢(shì)而上 ——官橋村2011年工作匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)：

按照要求，下面我就官橋村一年來(lái)的工作情況作一簡(jiǎn)要匯報(bào)，不妥之處，請(qǐng)批評(píng)指正。

2011年我村黨支部、村委會(huì)在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)各中心室主任的關(guān)心指導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊扣鎮(zhèn)年初確定各項(xiàng)工作目標(biāo)及鎮(zhèn)上不同階段的中心任務(wù)，以加快發(fā)展為主題,以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為重任，堅(jiān)持“重點(diǎn)工作求突破、中心工作抓主動(dòng)、常規(guī)工作講實(shí)效”工作方針，村兩委班子成員團(tuán)結(jié)一直，真抓實(shí)干，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，改善了農(nóng)民的居住條件，提高了群眾的生活質(zhì)量，促進(jìn)了全村經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

一、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)完成情況

（一）社會(huì)總產(chǎn)值，經(jīng)濟(jì)發(fā)展及重點(diǎn)工作。

社會(huì)總產(chǎn)值任務(wù)xx萬(wàn)元，實(shí)際完成xx萬(wàn)元，村集體經(jīng)濟(jì)純收入xx萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到xx元。

（二）“三大工程” 工作

1、城市建設(shè)及農(nóng)房改造任務(wù)。今年，我村仍然緊緊抓住城市發(fā)展的機(jī)遇，依托本村區(qū)位優(yōu)勢(shì)。通過(guò)積極爭(zhēng)取，先后取得了沙橋宜居家園建設(shè)項(xiàng)目和市醫(yī)院康復(fù)體檢中心建設(shè)項(xiàng)目。截至目前，我村克服苦難，已在沙橋宜居自籌xx元建設(shè)安臵房x棟樓，總面積xx平方米。目前工程主體落成確保了2012年按期回遷。并且，對(duì)市醫(yī)院康復(fù)體檢中心征用的xx畝土地上涉及拆遷的xxx戶農(nóng)戶已基本拆遷完畢，并總共建設(shè)安臵房xxx平方米，目前已開工建設(shè)。

2、基礎(chǔ)設(shè)施。2010年投資建筑面積xx平方米村部辦公樓已落成，截至目前各類辦公硬件設(shè)施基本完備。今年，我村又投資xx萬(wàn)元建設(shè)了xx平方米一站式的便民服務(wù)站。

3、環(huán)境綜合整治。我村不斷加大環(huán)衛(wèi)工作力度，認(rèn)真扎實(shí)地開展工作，努力提高本村的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。先后花費(fèi)一萬(wàn)多元對(duì)環(huán)境臟、亂、差的三排水溝進(jìn)行衛(wèi)生整治，花費(fèi)一千多元對(duì)八號(hào)片的衛(wèi)生整治，按照市人民政府下達(dá)整治鐵路冶線環(huán)境衛(wèi)生的要求，11月1日對(duì)我村范圍內(nèi)的地進(jìn)行徹底整治。并以每月600元工資聘請(qǐng)了衛(wèi)生專管員，使村容村貌煥然一新，給廣大村民創(chuàng)建了一個(gè)文明健康、整潔、優(yōu)美的環(huán)境。

（三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。一是今秋農(nóng)田水利建設(shè)。由于動(dòng)手早，力度達(dá)、保質(zhì)保量的順利完成了工作任務(wù)，取得了優(yōu)異成績(jī)。二是按時(shí)完成農(nóng)田林網(wǎng)帶及黃河金岸防護(hù)及管理，并涂紅刷白，現(xiàn)樹木由專人管，投資18000元。

（四）動(dòng)物防疫工作。動(dòng)物防疫率100％完成，今年沒(méi)有發(fā)生疫情

（五）民生和勞務(wù)輸出工作

惠民方面：今年，我村先后創(chuàng)建了一站式的便民服務(wù)站、設(shè)施齊全的居家養(yǎng)老站和中衛(wèi)市女企業(yè)家沙龍，并為10名考上大學(xué)的學(xué)生，每人發(fā)放2000元的助學(xué)補(bǔ)助金；為本村60歲以上的黨員和困難群眾每人發(fā)放300元的生活補(bǔ)助金，養(yǎng)老保險(xiǎn)每人60元，醫(yī)療保險(xiǎn)每人20元。還認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)村最低生活保障，讓村民“老有所養(yǎng)”、“病有所醫(yī)”、“低有所?！?；我村還以每月xx元工資聘請(qǐng)了衛(wèi)生專管員，使村容村貌煥然一新，給廣大村民創(chuàng)建了一個(gè)文明健康、整潔、優(yōu)美的環(huán)境。為我村的發(fā)展?fàn)I造了一份和諧的生活壞境。

勞務(wù)輸出方面：組織勞務(wù)輸出500人。

二、黨建工作

對(duì)照年初鎮(zhèn)上下達(dá)的目標(biāo)責(zé)任書，我村黨建目標(biāo)任務(wù)全部按時(shí)完成。一是制定了黨建工作實(shí)施方案，做到年初有安排、半年及年終有總結(jié)，黨建專題研究四次，召開民主生活會(huì)2次；二是按期對(duì)兩委班子進(jìn)行換屆選舉，兩委班子成員5人，并交叉任職，班子成員實(shí)行分工負(fù)責(zé)制。三是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行 “五牙子章”民主理財(cái)和“民主議政日” 制度，深化黨務(wù)村務(wù)公開制度，做到一季度按時(shí)公開一次。四是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。逐步規(guī)范了“三會(huì)一課”制度，依托村黨員活動(dòng)室及電化教育為主要手段，廣泛開展了農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)等知識(shí)的培訓(xùn)，提高了農(nóng)村黨員干部的整體素質(zhì)和服務(wù)水平。開展黨員“評(píng)星定格”、“無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)”、公開承諾辦實(shí)事活動(dòng)。五是認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作。加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)教育，嚴(yán)格程序，嚴(yán)把質(zhì)量。今年新發(fā)展黨員x名，按期轉(zhuǎn)正x名，培養(yǎng)入黨積極分子 x名，并按時(shí)做好黨費(fèi)收繳管理工作。六是走訪慰問(wèn)老黨員、困難黨員活動(dòng)。“七一”期間，我村支部對(duì)本村老黨員和生活困難黨員進(jìn)行了看望慰問(wèn)，并給他們送去每人300元的慰問(wèn)金，使他們切身感受到黨的關(guān)懷和溫暖。

三、黨風(fēng)廉政工作

全面落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任，扎實(shí)開展“勤廉為民”工程，繼續(xù)開展了“講黨性、重品行、守廉潔、樹形象”為內(nèi)容的黨性黨紀(jì)教育和預(yù)防職務(wù)犯罪，有效地解決了黨員干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)存在的突出問(wèn)題。

四、精神文明工作

制定了干部理論學(xué)習(xí)制度,班子成員每人寫心得體會(huì)2篇,堅(jiān)持記讀書筆記,征訂報(bào)刊、雜志10多份,以各種方式,宣傳黨的各項(xiàng)方針政策。

五、計(jì)劃生育工作

一年來(lái)全村新婚x人，都辦理了結(jié)婚證，出生x1人，上環(huán)x人，人流x例，利用春節(jié)慰問(wèn)少生快富戶，香油、牛奶（人均200元），送去了村黨組織對(duì)育齡婦女的關(guān)愛，同時(shí)發(fā)放計(jì)劃生育宣傳資料x多份，主要宣傳內(nèi)容是一胎生育政策、婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)、優(yōu)生優(yōu)育政策、婦科病知識(shí)的防治、寧夏回族自治區(qū)計(jì)劃生育新條例的實(shí)施通過(guò)各種培訓(xùn)宣傳，讓更多的育齡婦女都知道少生孩子的好處，由于宣傳開展陽(yáng)光計(jì)生、誠(chéng)信計(jì)生活動(dòng)針對(duì)本村制定出了本村計(jì)生家庭優(yōu)惠政策（及對(duì)當(dāng)年已辦理獨(dú)生子女家庭除政府每月補(bǔ)助50元外，村上每月補(bǔ)助30元，當(dāng)年考入本科以上大學(xué)生補(bǔ)助2000元少生快富項(xiàng)目戶獨(dú)生子女戶家庭成員每年農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)養(yǎng)老保險(xiǎn)由村上交納），由于優(yōu)惠政策到位通過(guò)各種培訓(xùn)宣傳，工作扎實(shí)，使我村計(jì)劃生育工作沒(méi)有無(wú)證結(jié)婚和超生現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育模范村九連冠。

六、社會(huì)治安綜合治理工作

社會(huì)治安綜合治理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作，我村組織機(jī)構(gòu)健全，每個(gè)規(guī)劃點(diǎn)設(shè)有治安員，社會(huì)秩序良好，沒(méi)有發(fā)生大的刑事治安案件。個(gè)別矛盾糾紛，村綜合治理班子成員及時(shí)進(jìn)行了調(diào)解、疏理，使矛盾及時(shí)化解，如灌水時(shí)，對(duì)發(fā)生的矛盾糾紛，村上及時(shí)調(diào)解。做到了大事不出村，小事不出隊(duì)，自行消化。一年來(lái)，組織村干部和治安員到期轄區(qū)內(nèi)五次排查流動(dòng)人口,兩次配合公安機(jī)關(guān)對(duì)重點(diǎn)地段進(jìn)行了重點(diǎn)排查。

七、存在的問(wèn)題

在取得成績(jī)的同時(shí)，我們還應(yīng)看到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍存在著一些突出的問(wèn)題，一定程度地影響了我村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。一是干部理論還不夠，對(duì)處理復(fù)雜問(wèn)題的能力還不夠。二是對(duì)服務(wù)群眾方面態(tài)度不夠耐心。三是要尋找機(jī)會(huì)多方面發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。四是兩委班子努力為全村有勞動(dòng)能力的村民安排工作。五是積極探索創(chuàng)新社會(huì)管理，加強(qiáng)本村的民風(fēng)改善，制定切實(shí)可行的民風(fēng)建設(shè)方案。

八、明年的工作目標(biāo)和思路: 下一步我村將按照“規(guī)劃先行，示范帶動(dòng)，統(tǒng)籌兼顧，逐步推進(jìn)”的思路和“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)要求，堅(jiān)持解放思想轉(zhuǎn)變觀念，抓住機(jī)遇乘勢(shì)而上，將重點(diǎn)抓好以下工作：

(一)、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組識(shí)建設(shè),把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為團(tuán)結(jié)和帶動(dòng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。2012年繼續(xù)抓好村級(jí)班子建設(shè),大力加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè),繼續(xù)加強(qiáng)黨員的教育管理和發(fā)展工作,強(qiáng)化黨員管理考核,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,特別是在效益農(nóng)業(yè)的發(fā)展中積極推進(jìn)黨員與種植戶結(jié)對(duì)子活動(dòng),發(fā)揮黨員“雙帶”作用。

（二）切實(shí)抓好農(nóng)民增收工程，保證農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,把解決農(nóng)民增收放上重要位臵，一是建立和完善各種農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。二是積極擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)。鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，提高農(nóng)民的工資性收入。三是切實(shí)改善貧困戶的生產(chǎn)生活條件，拓寬貧困農(nóng)戶增收渠道，建立脫貧的長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）切實(shí)抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。一是抓好修路、修水利為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步方便群眾的生產(chǎn)生活，積極組織，整修、硬化我村境內(nèi)剩余的幾條通組道路。二是全面整治村容村貌。規(guī)劃建設(shè)生活垃圾收集處理系統(tǒng)，整治污染源，改善農(nóng)村人居和生態(tài)環(huán)境，繼續(xù)推行“改水、改氣、改廚、改廁、改欄”的五改工程，積極開展“文明衛(wèi)生戶”評(píng)選活動(dòng)，定期進(jìn)行衛(wèi)生檢查。

（四）積極創(chuàng)造條件,利用本村優(yōu)勢(shì)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們要把發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)放到新農(nóng)村建設(shè)工作的突出位臵來(lái)抓,加大招商引資力度,大力扶持和鼓勵(lì)廣大農(nóng)戶興辦家庭企業(yè),使我村村級(jí)經(jīng)濟(jì)有一個(gè)較高增長(zhǎng)速度。

（五）切實(shí)抓好農(nóng)村社會(huì)保障工程，提高農(nóng)民的社會(huì)保障水平。一是進(jìn)一步提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療的參保人數(shù)，提高農(nóng)村合作醫(yī)療對(duì)大病重病、特殊困難群眾的保障能力，預(yù)防和減少因病致貧、因病返貧。二是擴(kuò)大農(nóng)村低保救濟(jì)面，把幫扶貧、弱、老、病、殘等弱勢(shì)群體制度化、常規(guī)化，解決困難群眾的生活問(wèn)題。

（六）大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，打造官橋品牌。

（七）按照上級(jí)的工作要求，做好各項(xiàng)村委工作。新的一年意味著新的起點(diǎn)、新的機(jī)遇、新的挑戰(zhàn)，我們將在鎮(zhèn)黨委和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、努力拼搏，為我村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展譜寫出燦爛輝煌的新篇章。

供稿：一生學(xué)做人2011年11月5日

第四篇：振奮精神開拓創(chuàng)新抓住機(jī)遇乘勢(shì)而上

振奮精神 開拓創(chuàng)新 抓住機(jī)遇 乘勢(shì)而上 為全面實(shí)現(xiàn)公司“三五”發(fā)展規(guī)劃而努力奮斗

——在中國(guó)共產(chǎn)黨中冶建工集團(tuán)有限公司第二次代表大會(huì)上的報(bào)告

姚晉川（2011年9月22日）

各位代表，同志們：

現(xiàn)在，我代表公司第一屆黨委會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

中國(guó)共產(chǎn)黨中冶建工集團(tuán)有限公司第二次代表大會(huì)，是在我們剛迎來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨90周年華誕，全黨正深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志“七一”重要講話的時(shí)候，是在“五個(gè)重慶”建設(shè)如火如荼，全市人民正努力把重慶建設(shè)成為西部地區(qū)重要增長(zhǎng)極、長(zhǎng)江上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市的時(shí)候，是在公司全面實(shí)現(xiàn)“二五”發(fā)展目標(biāo)，開啟集團(tuán)化發(fā)展新模式，公司上下正朝著“三五”發(fā)展規(guī)劃而奮進(jìn)的時(shí)候召開的一次重要會(huì)議。

這次大會(huì)的主題是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深刻認(rèn)識(shí)企業(yè)發(fā)展所面臨的主客觀環(huán)境，深入分析、總結(jié)公司黨建工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，號(hào)召、動(dòng)員全體共產(chǎn)黨

員團(tuán)結(jié)一心、眾志成城、再接再厲、乘勢(shì)而上，為實(shí)現(xiàn)公司的科學(xué)發(fā)展和加快發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)公司“三五”發(fā)展規(guī)劃，為早日把公司建設(shè)成為“國(guó)內(nèi)一流、重慶第一的工程總承包特級(jí)企業(yè)”而努力奮斗。

同志們，自2007年6月公司第一次黨代會(huì)迄今的四年，是公司全面扭虧脫困之后力量積蓄的四年，是公司按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求成功運(yùn)行的四年，是公司實(shí)力快速提升、生產(chǎn)規(guī)模迅速擴(kuò)大的四年，也是公司黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)，黨組織和黨員先進(jìn)性有效發(fā)揮的四年。經(jīng)過(guò)四年的不懈努力，我們已躋身重慶一流企業(yè)集團(tuán)行列，成為中冶集團(tuán)成長(zhǎng)最為迅速的子公司之一；我們堅(jiān)持以誠(chéng)信立企，努力為用戶服務(wù)，享有良好的社會(huì)聲譽(yù)；我們精細(xì)管理卓有成效，企業(yè)盈利水平居于同行業(yè)前列；我們黨建工作成效斐然，在中冶集團(tuán)乃至重慶市國(guó)資系統(tǒng)的影響力日益擴(kuò)大。

一、企業(yè)發(fā)展取得輝煌成就。

四年來(lái)，我們緊緊抓住西部大開發(fā)、重慶大發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，企業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展。

公司經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)持續(xù)攀升，不斷刷新企業(yè)發(fā)展新紀(jì)錄。至2010年，公司各主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)再創(chuàng)歷史新高，與2006年相比，新簽合同增長(zhǎng)417％，達(dá)到119億元；營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)361％，達(dá)到66億元；利潤(rùn)總額增長(zhǎng)26.85倍，達(dá)到1.7億元；凈資產(chǎn)增長(zhǎng)12.96倍，達(dá)到9.91億元；研發(fā)及技術(shù)裝備投入增長(zhǎng)620％，達(dá)到1.87億元；在崗員工收入增長(zhǎng)212％，達(dá)到年人均4.96萬(wàn)元；納稅1.68億元，首次進(jìn)入重慶企業(yè)集團(tuán)納稅50強(qiáng)，受到重慶市人民政府的通報(bào)表彰。

今年以來(lái)，公司繼續(xù)保持強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，1－8月份運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好。新簽合同119.8億元，完成年計(jì)劃的92%，同比增長(zhǎng)73%；營(yíng)業(yè)收入88.5億元，完成年計(jì)劃的110.7%，同比增長(zhǎng)158%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.81億元，完成年計(jì)劃的113.1%，同比增長(zhǎng)28.4％；實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增加值8424萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的175.49％，同比增長(zhǎng)52％；凈資產(chǎn)達(dá)到11.93億元，同比增長(zhǎng)32.76％。員工人均收入44754元，完成年計(jì)劃的86％，同比增長(zhǎng)39％；今年公司將全面進(jìn)入百億集團(tuán)的行列。

公司內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制日趨合理，為企業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。繼2006年公司分立改制，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求設(shè)立中冶建工有限公司之后，公司又于今年4月份成功組建中冶建工集團(tuán)，開啟企業(yè)集團(tuán)化運(yùn)作新局面。中冶建工集團(tuán)的成立，標(biāo)志著我們已經(jīng)從傳統(tǒng)單一的工程建設(shè)向EPC工程總承包、房地產(chǎn)和非標(biāo)制安

等三大主業(yè)轉(zhuǎn)變?nèi)〉弥匾A段性成果，從勞動(dòng)密集型向管理密集型、技術(shù)密集型、資本密集型的轉(zhuǎn)變?nèi)〉昧酥匾A段性成果。

公司重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)展順利，多次塑造城市建筑新地標(biāo)。四年來(lái)，隨著企業(yè)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，公司承建了一大批具有重大影響的工程項(xiàng)目。先后建設(shè)完成重慶西永微電園標(biāo)準(zhǔn)廠房一期工程，西永綜保區(qū)圍網(wǎng)工程、達(dá)豐電腦F0工程、惠普廠房及一二號(hào)倉(cāng)庫(kù)工程、水碾立交、重慶機(jī)場(chǎng)路拓寬改造工程、天津空客工程，以及重鋼環(huán)保搬遷，廣西柳鋼、江西新鋼、湖南長(zhǎng)豐、湖南漣鋼、陜西龍鋼、四川德鋼等工程項(xiàng)目。在兩江新區(qū)的建設(shè)中，我們僅用27天就優(yōu)質(zhì)高效地完成了常規(guī)需要6個(gè)月才能完成的龍興工業(yè)園區(qū)快速主干道工程，被兩江新區(qū)譽(yù)為“寨子路精神”。我們承建的西永微電園標(biāo)準(zhǔn)廠房一期工程為公司第四次贏得中國(guó)建設(shè)工程魯班獎(jiǎng)，還有多項(xiàng)工程分獲國(guó)家優(yōu)秀工程銀質(zhì)獎(jiǎng)、“巴渝杯”、“結(jié)構(gòu)海河杯”、“芙蓉杯”等國(guó)家和省市級(jí)大獎(jiǎng)，成為城市新的標(biāo)志性建筑。

公司加大裝備和基地建設(shè)的投入，為企業(yè)發(fā)展贏得更大空間。四年來(lái)，公司加大科技研發(fā)、技術(shù)裝備和基地建設(shè)投入，總計(jì)金額達(dá)6.95億元。我們現(xiàn)擁有川渝地區(qū)最大的、650噸履帶式移動(dòng)起重機(jī)，施工電梯擁有量也位居重慶地區(qū)前列；我們擁有地質(zhì)、建筑設(shè)計(jì)雙甲級(jí)設(shè)計(jì)院；建有西南地區(qū)最大的鋼結(jié)構(gòu)基地，達(dá)到20萬(wàn)噸的年生產(chǎn)能力；已建成水碾、江北、西永等三大混凝土生產(chǎn)基地，年產(chǎn)能已超過(guò)440萬(wàn)立方米。選址大渡口區(qū)建橋工業(yè)園，已開工建設(shè)的中冶建工設(shè)計(jì)研發(fā)大廈，將于明年建成投入使用；西彭地區(qū)集商品混凝土、非標(biāo)加工、設(shè)備維修、倉(cāng)儲(chǔ)物流為一體的生產(chǎn)基地已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，有望年內(nèi)開工建設(shè)。我們?cè)诳茖W(xué)技術(shù)創(chuàng)新方面取得長(zhǎng)足進(jìn)展，是重慶市認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心，并建有鋼結(jié)構(gòu)和混凝土技術(shù)研發(fā)中心，獲得全國(guó)建筑業(yè)科技進(jìn)步與技術(shù)創(chuàng)新先進(jìn)企業(yè)等稱號(hào)；近年來(lái)實(shí)現(xiàn)了專利零的突破，共計(jì)受理專利104項(xiàng)，授權(quán)59項(xiàng)。

公司高度重視社會(huì)責(zé)任履行，傾力打造責(zé)任央企新形象。我們以高度的社會(huì)責(zé)任感，堅(jiān)持履行國(guó)企責(zé)任、維護(hù)國(guó)企形象。不論是2008年汶川特大地震及災(zāi)后重建，還是當(dāng)前的民生工程建設(shè)，我們始終以履行國(guó)企責(zé)任為追求，始終以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鋼鐵產(chǎn)業(yè)提升為己任。近年來(lái)，我們更是致力于民生工程建設(shè)，先后以BT模式，與大渡口區(qū)、九龍坡區(qū)、南川區(qū)、巫溪縣、四川彭州市、天津東麗區(qū)等建立戰(zhàn)略合作

關(guān)系，全面進(jìn)入政府保障性住房建設(shè)，現(xiàn)公司在建公租房、保障性住房已超過(guò)500萬(wàn)平方米。我們還以高度的責(zé)任感積極面對(duì)歷史遺留問(wèn)題，2000年以來(lái)共處置歷史債務(wù)4.79億元，其中，內(nèi)部員工歷史債務(wù)1.92億元,外部歷史債務(wù)2.87億元。

二、企業(yè)黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。

四年來(lái)，我們圍繞公司的發(fā)展，通過(guò)深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，積極融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程，不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)，較好地發(fā)揮了黨委的政治核心和保證監(jiān)督作用，較好地發(fā)揮了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，用先進(jìn)的思想武裝黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。

以“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子為目標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，將各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子作為重點(diǎn)，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀查找影響企業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，制定整改方案，使領(lǐng)導(dǎo)班子的認(rèn)識(shí)水平、實(shí)踐能力得以大幅度提升，為黨委的政治核心和保障監(jiān)督作用的發(fā)揮奠定了良好的基礎(chǔ)。

以科學(xué)發(fā)展觀等先進(jìn)思想武裝干部，增強(qiáng)黨員干部應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，公司廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)加強(qiáng)理論武裝的必要性和重要性有了更新的認(rèn)識(shí)，特別是在運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)的實(shí)踐中，大大強(qiáng)化了廣大干部的實(shí)際工作能力和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力。

以干部考核為手段，強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)。我們堅(jiān)持以業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的干部考核標(biāo)準(zhǔn)，四年來(lái)，開展了三次覆蓋全體中層管理人員的考核和集中調(diào)整，共調(diào)整中層管理人員近兩百人次，提任處級(jí)干部99人。

深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)。

我們按照上級(jí)黨組織的統(tǒng)一部署，通過(guò)深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，促進(jìn)基層黨組織建設(shè)，促進(jìn)廣大黨員比學(xué)習(xí)、比貢獻(xiàn)。

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的開展，加強(qiáng)了基層黨組織建設(shè)。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)有力地促進(jìn)了黨內(nèi)團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)局面的形成，較好地發(fā)揮了支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的開展，提升了黨員的素質(zhì)。活動(dòng)中，通過(guò)深入開展“一講二評(píng)三公示”將黨員承諾與務(wù)實(shí)的作風(fēng)形成、誠(chéng)信的品質(zhì)培養(yǎng)相聯(lián)系，較好地提升了黨員素質(zhì)。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的開展，密切了與群眾的聯(lián)系。通過(guò)開展群眾評(píng)議，接受群眾監(jiān)督，通過(guò)為群眾辦好事、辦

實(shí)事，密切了黨員與群眾的血肉聯(lián)系。

今年3月，在重慶市國(guó)資委黨委組織的全市國(guó)有企業(yè)“五個(gè)好”黨組織檢查驗(yàn)收中，公司黨委因創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)“抓得早、主題明、結(jié)合緊、工作實(shí)、載體多、氛圍濃、效果好”而受到檢查組的高度評(píng)價(jià)，公司黨委及7個(gè)二級(jí)黨委一次性通過(guò)“五個(gè)好”黨委驗(yàn)收。在中冶集團(tuán)黨委今年5月召開的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)推進(jìn)會(huì)上，我們作為6家黨委之一作了大會(huì)交流發(fā)言。

加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，有序推進(jìn)黨的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。

加強(qiáng)項(xiàng)目黨組織建設(shè)。公司黨委于去年6月制訂印發(fā)了《中冶建工有限公司工程項(xiàng)目部黨組織工作條例（試行）》，工作條例的頒發(fā)強(qiáng)調(diào)了黨支部必須深入一線發(fā)揮作用，必須在保證項(xiàng)目建設(shè)上發(fā)揮作用，一年來(lái)，新成立項(xiàng)目黨組織即多達(dá)50余個(gè)，為重點(diǎn)工程的順利實(shí)施提供了強(qiáng)大的組織保證。

加強(qiáng)組織發(fā)展。嚴(yán)格按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，遵循“把骨干發(fā)展為黨員，把黨員培養(yǎng)成骨干”的總要求，四年來(lái)完成入黨積極分子培訓(xùn)503人，發(fā)展黨員259名。

加強(qiáng)黨內(nèi)培訓(xùn)。先后頒發(fā)了《中冶建工黨委關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的實(shí)施意見》，《中冶建工2010至2013年黨員大規(guī)模培訓(xùn)規(guī)劃》，并按照實(shí)施意見和規(guī)劃要求，有序、有效地開展各項(xiàng)培訓(xùn)。四年來(lái)，先后舉辦入黨積極分子培訓(xùn)4期、黨務(wù)工作者培訓(xùn)2期，以及通訊員培訓(xùn)等，黨內(nèi)培訓(xùn)890余人次。

加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)。公司于今年4月9日召開領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)，要求在全體員工中加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，隨后公司黨委又下發(fā)了《加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的意見》，對(duì)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步提出明確要求。通過(guò)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)，較好地促進(jìn)了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)的完成。

加強(qiáng)黨建信息化建設(shè)。四年來(lái)，公司黨委緊跟時(shí)代步伐，切實(shí)推進(jìn)黨建信息化，先后完成了黨組織、黨員信息庫(kù)建設(shè)和“12371”黨建信息平臺(tái)建設(shè)。黨建工作的信息化建設(shè)，有效地提高了黨務(wù)工作的效率和信息化水平，較好地解決了黨員教育管理方面的問(wèn)題。

公司黨委歷來(lái)重視對(duì)困難黨員、老黨員的關(guān)心關(guān)懷。四年來(lái)，公司共撥付慰問(wèn)金174.25萬(wàn)元，走訪慰問(wèn)老黨員、離退休人員等13997人次。

三、企業(yè)文化建設(shè)與企業(yè)軟實(shí)力持續(xù)提升。

企業(yè)文化建設(shè)取得新發(fā)展。繼公司共同價(jià)值觀、企業(yè)精神、經(jīng)營(yíng)理念等重大企業(yè)文化核心理念提出之后，又進(jìn)一步提出十大文化理念，構(gòu)建起完整的企業(yè)文化體系，推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)進(jìn)入到新的歷史階段。公司一項(xiàng)企業(yè)文化軟課題被國(guó)務(wù)院國(guó)資委《國(guó)資工作交流》刊用，一項(xiàng)企業(yè)文化課題獲全國(guó)企業(yè)文化優(yōu)秀成果獎(jiǎng)。我們高度重視文化的傳承和延續(xù)，本著對(duì)歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，歷時(shí)兩年半的時(shí)間，完成《十八冶志（1986－2006年）》卷，長(zhǎng)達(dá)100余萬(wàn)字的編纂，對(duì)21年的成敗得失作了系統(tǒng)總結(jié)。我們一方面建構(gòu)企業(yè)文化體系，另一方面努力使企業(yè)文化核心理念深入人心，努力將每一名員工培養(yǎng)為企業(yè)文化的承載者和代表者。

文明單位建設(shè)取得新經(jīng)驗(yàn)。公司黨委將文明單位建設(shè)作為提升企業(yè)形象，增強(qiáng)員工素質(zhì)的重要手段。2008年成功創(chuàng)建重慶市文明單位，2010年又一舉獲得重慶市委市政府聯(lián)合命名的重慶市文明單位標(biāo)兵。各二級(jí)單位也根據(jù)自身實(shí)際，積極開展文明單位創(chuàng)建，四年來(lái)，共有三個(gè)單位成功創(chuàng)建重慶市文明單位，兩個(gè)單位成功創(chuàng)建重慶市國(guó)資委文明單位。

宣傳工作取得新成績(jī)。持續(xù)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部媒體建設(shè)，我們?cè)凇吨幸苯üぁ穲?bào)由四開四版改版為對(duì)開大報(bào)的基礎(chǔ)上，新開了公司門戶網(wǎng)站、辦公局域網(wǎng)、手機(jī)報(bào)，新創(chuàng)刊了《視冶》雜志，形成“兩報(bào)兩網(wǎng)一刊”的格局。持續(xù)加強(qiáng)思想政治研究工作，公司黨委四年來(lái)共收到政研論文120余篇，評(píng)出優(yōu)秀論文近30篇，另有8篇論文獲得重慶市國(guó)資委、中冶集團(tuán)優(yōu)秀論文獎(jiǎng)。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)外宣傳工作，公司四年來(lái)共有600余篇新聞稿件在省市級(jí)以上媒體刊發(fā)，較好地宣傳、展示了企業(yè)新形象。

四、黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

公司黨委堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的工作方針，緊緊圍繞公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心工作，加強(qiáng)教育和監(jiān)督，加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和開展反腐倡廉工作，為扎實(shí)推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和隊(duì)伍建設(shè)，提升公司的競(jìng)爭(zhēng)能力，推動(dòng)公司的快速發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作，加強(qiáng)教育和監(jiān)督，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)意識(shí)。

始終堅(jiān)持貫徹落實(shí)黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任制。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部一崗雙責(zé)，形成了“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)按責(zé)任制分工負(fù)責(zé)，兩級(jí)公司一級(jí)抓一級(jí)，層層落實(shí)的黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任體系。

始終堅(jiān)持“預(yù)防為主，教育為先”的方針，把黨風(fēng)教育擺在突出位置，通過(guò)匯編《廉潔從業(yè)條規(guī)選編》等資料，舉辦“企業(yè)廉潔文化”書畫作品展，引導(dǎo)黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，帶頭執(zhí)行廉潔從業(yè)規(guī)定。四年來(lái)，公司紀(jì)委共發(fā)放反腐倡廉各類資料7000余份，12229人次參與反腐倡廉活動(dòng)，25人次上交禮金、禮品等共計(jì)7萬(wàn)余元。

始終堅(jiān)持制度建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行的監(jiān)督力度。公司按“一人一檔”的要求建立了處級(jí)崗位人員廉潔檔案，處級(jí)干部廉潔承諾制度；認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，堅(jiān)持把執(zhí)行廉潔從業(yè)規(guī)定作為民主生活會(huì)對(duì)照檢查的主要內(nèi)容之一。

始終堅(jiān)持專項(xiàng)治理檢查。先后對(duì)公司豪華小汽車和非生產(chǎn)用車、“小金庫(kù)”、項(xiàng)目措施費(fèi)的使用、各二級(jí)單位項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任書下達(dá)、招標(biāo)制度落實(shí)情況、招待費(fèi)使用、對(duì)外擔(dān)保和對(duì)外借款、車改后車輛管理費(fèi)用報(bào)銷，“三重一大”決策制度執(zhí)行等展開專項(xiàng)檢查。

認(rèn)真做好信訪舉報(bào)和案件查處工作，維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性。

做好信訪舉報(bào)工作，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察保護(hù)、監(jiān)督職能作用。四年來(lái)，兩級(jí)紀(jì)監(jiān)部門共處理信訪舉報(bào)47件（次），其中重復(fù)信訪13件（次），已辦結(jié)45件（次），有2件正在辦理中，轉(zhuǎn)立案6件（次），辦結(jié)率100%。堅(jiān)決查處違紀(jì)案件，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察懲處職能作用。兩級(jí)公司紀(jì)委堅(jiān)持有案必查，四年來(lái)共立案6件，辦結(jié)6件，辦結(jié)率100%。涉及黨紀(jì)處分7人，其中有4名是副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部。

2008年，公司紀(jì)檢監(jiān)察處獲得中冶集團(tuán)紀(jì)委“2006-2007紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)集體”稱號(hào)；在重慶市國(guó)資委紀(jì)委組織的案件質(zhì)量評(píng)審中，公司已送審的4件黨紀(jì)政紀(jì)案件被評(píng)為優(yōu)質(zhì)案件。

四年來(lái)，公司黨委繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)工會(huì)和共青團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，群團(tuán)組織較好地發(fā)揮了聯(lián)系群眾、凝聚群眾的優(yōu)勢(shì)，開展了勞動(dòng)競(jìng)賽、青年突擊隊(duì)等促進(jìn)生產(chǎn)的有益活動(dòng)，開展了大量為廣大員工喜聞樂(lè)見的文化體育活動(dòng)。工會(huì)和共青團(tuán)組織在企業(yè)發(fā)展中的作用日益突出，在廣大員工和團(tuán)員青年中的影響力日益突出，為公司的改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出了積極貢獻(xiàn)。公司工會(huì)、共青團(tuán)也多次獲得重慶市總工會(huì)、共青團(tuán)重慶市委的表彰。

同志們，回顧過(guò)去的四年，我們?cè)谌蚪鹑谖C(jī)的不利條件下，在公司剛擺脫生存危機(jī)，基礎(chǔ)相對(duì)薄

弱的前提下，公司上下團(tuán)結(jié)一心，在促進(jìn)公司高速發(fā)展的同時(shí)，推動(dòng)公司黨建工作也取得了重大成就。公司黨委榮獲重慶市國(guó)資委先進(jìn)企業(yè)黨委，中冶集團(tuán)先進(jìn)黨組織，中共重慶市委先進(jìn)基層黨組織，國(guó)務(wù)院國(guó)資委2008年中央企業(yè)抗震救災(zāi)先進(jìn)集體、中央企業(yè)先進(jìn)基層黨組織、黨建帶團(tuán)建先進(jìn)單位等稱號(hào)。公司連續(xù)四年榮獲中冶集團(tuán)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子稱號(hào)，還榮獲重慶市國(guó)企貢獻(xiàn)獎(jiǎng)先進(jìn)集體、全國(guó)企業(yè)文化建設(shè)優(yōu)秀單位、中華全國(guó)總工會(huì)抗震救災(zāi)重建家園“工人先鋒號(hào)”，全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀等眾多榮譽(yù)。公司各級(jí)黨組織也多次受到重慶市國(guó)資委黨委、中冶集團(tuán)黨委表彰，有6名共產(chǎn)黨員榮獲重慶市勞動(dòng)模范稱號(hào)，1名共產(chǎn)黨員獲得全國(guó)技術(shù)能手稱號(hào)，2名共產(chǎn)黨員獲得國(guó)務(wù)院特殊津貼，1名共產(chǎn)黨員獲得重慶市“十佳”女企業(yè)家等各種榮譽(yù)。這些成績(jī)的取得，是公司各級(jí)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員共同努力的結(jié)果，是上級(jí)黨組織長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)我們無(wú)私幫助的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表公司第一屆黨委會(huì)，向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心、支持我們的中冶集團(tuán)暨股份公司黨委，重慶市國(guó)資委黨委表示衷心的感謝！向長(zhǎng)期以來(lái)奮戰(zhàn)在公司各條戰(zhàn)線，為企業(yè)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的廣大共產(chǎn)黨員表示衷心的感謝和崇高的敬意！向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心公司發(fā)展，情系企業(yè)命運(yùn)的離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老黨員表示衷心的感謝和親切的問(wèn)候！

四年來(lái)，我們勵(lì)精圖治、艱苦奮斗，積累了十分寶貴的經(jīng)驗(yàn)和精神財(cái)富，尤其是以下五點(diǎn)需要我們牢記并發(fā)揚(yáng)光大。

第一，必須堅(jiān)持把發(fā)展放在首位，發(fā)展是解決企業(yè)一切問(wèn)題的總鑰匙，是所有其他工作的前提和基礎(chǔ)。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我們堅(jiān)定不移地把發(fā)展放在首位，堅(jiān)持一切為了發(fā)展，一切服務(wù)發(fā)展，在發(fā)展中解決了所有歷史遺留問(wèn)題，在發(fā)展中積蓄了力量，在發(fā)展中企業(yè)獲得了新生。所以，任何時(shí)候都必須堅(jiān)持把發(fā)展放在首位不動(dòng)搖。

第二，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是國(guó)有企業(yè)最大的優(yōu)勢(shì)。我們始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為國(guó)有企業(yè)的最大責(zé)任和最大優(yōu)勢(shì)，始終把加強(qiáng)黨的建設(shè)作為我們光榮的使命和神圣的職責(zé)。我們將黨的理論優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、群眾工作優(yōu)勢(shì)等政治優(yōu)勢(shì)有效轉(zhuǎn)化為企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)健康、持續(xù)和協(xié)調(diào)發(fā)展提供了有力的保障。

第三，必須堅(jiān)持企業(yè)文化的正確方向，企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展的原動(dòng)力。近年來(lái)，我們致力于企業(yè)文化

建設(shè)，努力用先進(jìn)的企業(yè)文化統(tǒng)一全體員工的思想、認(rèn)識(shí)和行動(dòng)，用先進(jìn)的企業(yè)文化指導(dǎo)企業(yè)的戰(zhàn)略管理、經(jīng)濟(jì)管理和制度建設(shè)，使企業(yè)文化成為企業(yè)持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。

第四，必須堅(jiān)持企業(yè)與員工的共同發(fā)展。我們正確處理好股東、企業(yè)和員工之間的關(guān)系，維持三者的利益平衡；堅(jiān)持發(fā)展為了員工，發(fā)展依靠員工，員工是企業(yè)的主人；堅(jiān)持員工發(fā)展與企業(yè)發(fā)展的雙向互動(dòng)，只有員工發(fā)展了，企業(yè)才能發(fā)展，只有企業(yè)發(fā)展了，才能為員工的發(fā)展提供更廣闊的天地和平臺(tái)。

第五，必須堅(jiān)持履行社會(huì)責(zé)任，敢于擔(dān)當(dāng)。我們始終加強(qiáng)質(zhì)量安全管理，為社會(huì)提供一流的品牌工程，為員工提供安全的工作環(huán)境和生產(chǎn)環(huán)境，杜絕重大安全事故的發(fā)生，我們積極參與抗災(zāi)搶險(xiǎn)、進(jìn)入各類民生工程建設(shè)領(lǐng)域，努力將中冶建工建設(shè)成為讓黨和國(guó)家放心，讓人民群眾滿意的建筑施工企業(yè)。敢于擔(dān)當(dāng)，勇于履行社會(huì)責(zé)任為我們贏得了廣泛的社會(huì)贊譽(yù)和良好的發(fā)展環(huán)境。

但我們也應(yīng)當(dāng)看到，在取得巨大成績(jī)的同時(shí)，我們黨的建設(shè)也還存在若干不容忽視的問(wèn)題和不足：一些基層黨組織的作用發(fā)揮還不明顯，個(gè)別黨支部甚至還有軟弱渙散的現(xiàn)象；黨員隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，在一些黨員，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中還存在著盲目樂(lè)觀、追求享受、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡漠的傾向；黨務(wù)工作者隊(duì)伍的數(shù)量質(zhì)量與公司迅速發(fā)展的規(guī)模之間還存在不匹配、不協(xié)調(diào)等。這些問(wèn)題，需要我們?cè)谝院蟮墓ぷ髦懈叨戎匾暡⒓右越鉀Q。

同志們，我們正處于一個(gè)大發(fā)展大變革大調(diào)整的時(shí)代，我們務(wù)必在企業(yè)高速發(fā)展的時(shí)候，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，準(zhǔn)確把握時(shí)代特征，深刻分析企業(yè)的內(nèi)在條件，全面制定企業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展的正確戰(zhàn)略。

今年，我們迎來(lái)了黨的90華誕，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)改革發(fā)展所取得的巨大成就舉世矚目，當(dāng)今中國(guó)社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)繁榮，全面呈現(xiàn)出盛世景象。今年是國(guó)家“十二五”規(guī)劃的開局之年，到2015年，將是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。我國(guó)今年上半年GDP同比增長(zhǎng)9.6%，宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控初見成效，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總體健康良好。

西部大開發(fā)戰(zhàn)略的縱深推進(jìn)，尤其是重慶強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，為公司的快速發(fā)展提供了難得的機(jī)遇，隨著重慶西部經(jīng)濟(jì)高地建設(shè)的提速，兩江新區(qū)建設(shè)的規(guī)?；七M(jìn)，中共重慶市委三屆九次全委會(huì)以縮小貧富、城鄉(xiāng)、區(qū)域等三大差距，促進(jìn)共同富裕為目標(biāo)的政策措施的出臺(tái)和實(shí)施，將迎來(lái)重慶新一輪發(fā)展和建設(shè)的高潮。

我們經(jīng)過(guò)十余年的發(fā)展和積累，企業(yè)已初具規(guī)模，資金、技術(shù)、管理和人才的優(yōu)勢(shì)逐年增強(qiáng)，企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力逐年增強(qiáng)，企業(yè)參與高端市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力逐年增強(qiáng)。但我們絕不能滿足于此，必須時(shí)刻意識(shí)到建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的殘酷性，必須時(shí)刻汲取我們?cè)谄髽I(yè)發(fā)展過(guò)程中因?yàn)楹鲆暿袌?chǎng)環(huán)境分析、放棄管理致使企業(yè)瀕于破產(chǎn)的沉痛教訓(xùn)。我們還應(yīng)當(dāng)看到，我們的人才隊(duì)伍在數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)上還滿足不了公司快速發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，尤其是缺乏一流的科研人才、創(chuàng)新人才和與甲級(jí)建筑設(shè)計(jì)院相適應(yīng)的高層次設(shè)計(jì)人才。面對(duì)企業(yè)的高速發(fā)展，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還沒(méi)有做好足夠的思想準(zhǔn)備，我們的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、艱苦奮斗的意識(shí)、持續(xù)發(fā)展的意識(shí)等，都還有待于進(jìn)一步的增強(qiáng)。

去年，公司通過(guò)廣泛調(diào)研，深入分析，制定完成了“三五”發(fā)展規(guī)劃，并在今年年初的一屆七次職代會(huì)上獲以通過(guò)?！叭濉币?guī)劃確立了公司到2015年基本實(shí)現(xiàn)“國(guó)內(nèi)一流，重慶第一的工程總承包特級(jí)企業(yè)”的發(fā)展愿景，以及實(shí)現(xiàn)新簽合同、營(yíng)業(yè)收入、利稅總額、資產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)增加值、在崗員工收入、勞動(dòng)生產(chǎn)率和技術(shù)裝備率等在2010年基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)再翻番的總體目標(biāo)。不論是發(fā)展愿景還是總體目標(biāo)的確立都富有挑戰(zhàn)性，都需要我們進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，冷靜應(yīng)對(duì)。

我們要繼續(xù)專注于建筑產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持做強(qiáng)做大主營(yíng)業(yè)務(wù)，絕不貿(mào)然進(jìn)入不熟悉的領(lǐng)域，經(jīng)營(yíng)范圍的擴(kuò)張要謹(jǐn)慎地集中在建筑產(chǎn)業(yè)鏈的上下游；堅(jiān)持以重慶為中心，以國(guó)內(nèi)為重點(diǎn)，審慎涉足國(guó)際市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)思路；堅(jiān)持打造創(chuàng)新型企業(yè)，以技術(shù)為支撐全面進(jìn)入建筑高端市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)的再轉(zhuǎn)型、再優(yōu)化；堅(jiān)持做強(qiáng)做優(yōu)，以科技進(jìn)步為引領(lǐng)，以精細(xì)管理為手段，有效利用企業(yè)的快速發(fā)展期，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量新的跨越。

我們將以EPC工程總承包、房地產(chǎn)、非標(biāo)制安三大板塊為主營(yíng)業(yè)務(wù)，形成完善而富有競(jìng)爭(zhēng)力的主體專業(yè)。EPC工程總承包是我們的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，到2012年獲取工程總承包特級(jí)資質(zhì)之后，以EPC為代表的工程建設(shè)將得以快速發(fā)展。房地產(chǎn)經(jīng)過(guò)五年的經(jīng)營(yíng)，已逐步成長(zhǎng)為公司新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，“三五”期間，房地產(chǎn)公司將完成資質(zhì)升級(jí)并提升經(jīng)營(yíng)規(guī)模，依托中冶建工品牌，在品質(zhì)小區(qū)打造、危舊房改造和保障性住房建設(shè)等領(lǐng)域加快發(fā)展。商品混凝土要通過(guò)新基地建設(shè)、擴(kuò)大產(chǎn)能規(guī)模，重點(diǎn)是圍繞產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)，增加產(chǎn)品 的科技含量不斷提高效益，鞏固我們?cè)谥貞c商品混凝土行業(yè)的領(lǐng)先地位；鋼結(jié)構(gòu)制安要以現(xiàn)有基地為基礎(chǔ)，以做強(qiáng)做優(yōu)，最大限度發(fā)揮產(chǎn)能為目的，以戰(zhàn)略合作等形式，提升生產(chǎn)能力和技術(shù)水平。圍繞三大主營(yíng)業(yè)務(wù)板塊，繼續(xù)做強(qiáng)吊裝、路橋、房建、工業(yè)建筑、隧道施工、機(jī)電設(shè)備安裝、鋼構(gòu)及市政設(shè)計(jì)、房地產(chǎn)、新型周材租賃等相關(guān)專業(yè)，力爭(zhēng)在“三五”期間使公司的九大主體專業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)“重慶第一”的奮斗目標(biāo)。

國(guó)家“十二五”期間將加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，更加關(guān)注民生，這為我們的發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。進(jìn)入二環(huán)時(shí)代的重慶，城市化進(jìn)程的提速將會(huì)大量增加基礎(chǔ)性建設(shè)投入，未來(lái)8－10年都將是我們的主戰(zhàn)場(chǎng)。國(guó)家和重慶市的發(fā)展前景有利于我們，但就某些具體時(shí)間段而言，仍然是需要我們認(rèn)真研究、仔細(xì)應(yīng)對(duì)的。比如，因宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，當(dāng)前銀根緊縮，工程款回收難度加大、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)劇增；規(guī)模的擴(kuò)大、分包隊(duì)伍的大量增加帶來(lái)的安全、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)劇增等，都應(yīng)該引起我們的高度重視。去年以來(lái)，在公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中占有相當(dāng)大比重的公共租賃住房建設(shè)，將隨著2012年的臨近而逐漸減少，尤其是重慶，到今年完成1360萬(wàn)平方米之后，公租房建設(shè)的高峰就會(huì)過(guò)去，我們必須尋找新的替代市場(chǎng)才能保證公司持續(xù)發(fā)展的需要。

我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，目前公司的整體實(shí)力，特別是科技實(shí)力與先進(jìn)建筑施工企業(yè)相比還存在不小的差距，比如在橋梁和隧道施工方面，在超高層和大型體育場(chǎng)館鋼結(jié)構(gòu)制安方面，在以微電子為代表的現(xiàn)代廠房設(shè)備安裝方面等。我們必須不斷尋求科技進(jìn)步，既要完成從施工總承包到EPC工程總承包的進(jìn)步，更要完成從普通工業(yè)與民用建筑到高端建筑的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型，這個(gè)轉(zhuǎn)型的前提就在于技術(shù)的支撐。

在適度擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模的同時(shí)，我們要以更大的精力關(guān)注于企業(yè)發(fā)展質(zhì)量的提高，要把做強(qiáng)做優(yōu)作為企業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)。做強(qiáng)做優(yōu)，關(guān)鍵還是要實(shí)施企業(yè)全面精細(xì)管理，促進(jìn)企業(yè)管理、財(cái)務(wù)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、人力資源管理等各項(xiàng)管理工作上水平、上臺(tái)階。正確處理做強(qiáng)與做大的關(guān)系，正確處理發(fā)展質(zhì)量與發(fā)展速度的關(guān)系，始終堅(jiān)持強(qiáng)為基礎(chǔ)，在做強(qiáng)基礎(chǔ)上的做大。

總之，我們要按照公司“三五”發(fā)展規(guī)劃所確立的目標(biāo)、指導(dǎo)思想和工作思路，按照科學(xué)發(fā)展和加快發(fā)展的總體要求，堅(jiān)決推行精細(xì)管理，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織和創(chuàng)新型企業(yè)兩大管理目標(biāo)，在“創(chuàng)新提升，做強(qiáng)做大，科學(xué)發(fā)展，長(zhǎng)富久安”總戰(zhàn)略之下，實(shí)施低成本戰(zhàn)略、大循環(huán)戰(zhàn)略、精細(xì)項(xiàng)目管理戰(zhàn)略、做強(qiáng)做大主體專業(yè)戰(zhàn)略、創(chuàng)新戰(zhàn)略、人才戰(zhàn)略、品牌戰(zhàn)略、用戶戰(zhàn)略等八大戰(zhàn)略，全面提升主體專業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能

力、財(cái)務(wù)實(shí)力和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管控能力、技術(shù)裝備能力、精細(xì)項(xiàng)目管理能力、管理創(chuàng)新能力、對(duì)干部隊(duì)伍的教育和管理能力等六大能力，早日實(shí)現(xiàn)公司“國(guó)內(nèi)一流，重慶第一的工程總承包特級(jí)企業(yè)”的發(fā)展愿景。目標(biāo)既已確定，我們就要充分發(fā)揮黨組織和黨員的先進(jìn)性作用，發(fā)揮黨委的政治核心和保證監(jiān)督作用，為“三五”發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)作出積極的貢獻(xiàn)。

同志們，未來(lái)五年是公司發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我們要通過(guò)公司廣大員工，特別是廣大共產(chǎn)黨員的努力奮斗，使公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)，使公司的抗風(fēng)險(xiǎn)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，使公司基本達(dá)到國(guó)內(nèi)一流企業(yè)的水平。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，加強(qiáng)黨的建設(shè)，發(fā)揮好各級(jí)黨組織和黨員的作用顯得極為重要。

未來(lái)五年，公司黨委工作的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以加強(qiáng)黨的科學(xué)化建設(shè)為目標(biāo)，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，不斷增強(qiáng)共產(chǎn)黨員的身份意識(shí)、宗旨意識(shí)和黨性修養(yǎng)，不斷加強(qiáng)黨內(nèi)理論武裝，不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍、黨員隊(duì)伍、人才隊(duì)伍和員工隊(duì)伍建設(shè)，不斷推行黨務(wù)公開、實(shí)行黨內(nèi)民主，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，為公司“三五”發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，為公司的科學(xué)發(fā)展和加快發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的組織保證、思想保證、干部人才保證、文化保證、制度保證和紀(jì)律保證。

在今后一段時(shí)期，黨的中心工作就是為“三五”發(fā)展規(guī)劃提供各種堅(jiān)實(shí)有力的保證，為全面實(shí)現(xiàn)公司“八個(gè)翻番”的宏偉目標(biāo)發(fā)揮黨委的政治核心和保證監(jiān)督作用，任務(wù)十分艱巨，使命十分光榮。

在今后五年，我們要圍繞“三五”規(guī)劃的實(shí)施，重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面的工作：

一、堅(jiān)持加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，為公司科學(xué)發(fā)展提供組織保證。

公司近十年的發(fā)展歷史表明，圍繞企業(yè)中心工作，確定黨的中心工作，圍繞黨的中心工作不斷強(qiáng)化黨的建設(shè)，是公司能夠走出困境實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)。所以，我們要持續(xù)加強(qiáng)黨的建設(shè)，為公司的科學(xué)發(fā)展提供組織保證。

深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)，不斷提高公司黨建工作的科學(xué)化水平。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是公司黨委集30年之力所打造的精品活動(dòng)，在黨內(nèi)有著廣泛的影響力。尤其是去年至今，隨著全國(guó)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的深入開展，極大地豐富了我們對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的認(rèn)識(shí)，從理論上、方法上給予我們很多有益的啟

示。我們要繼續(xù)堅(jiān)持深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)中央提出的“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”的總體目標(biāo)，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)打造為我們加強(qiáng)組織建設(shè)，提升黨員素質(zhì)的黨建工作品牌。

我們要以爭(zhēng)創(chuàng)“四強(qiáng)黨組織”，爭(zhēng)做“四優(yōu)共產(chǎn)黨員”為重點(diǎn)，繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成果。在創(chuàng)建完成“五個(gè)好”黨組織的基礎(chǔ)上，我們要把爭(zhēng)創(chuàng)“四強(qiáng)黨組織”，爭(zhēng)做“四優(yōu)共產(chǎn)黨員”作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重點(diǎn)，基本原則就是要把支部建在項(xiàng)目上，黨員奉獻(xiàn)在崗位上，先進(jìn)體現(xiàn)在攻堅(jiān)克難上：要始終堅(jiān)持創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)面向基層，發(fā)揮好黨支部先進(jìn)性，發(fā)揮好黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用；要始終堅(jiān)持創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)面向黨員，在廣大黨員中牢固樹立崗位建功、崗位成才的觀念；要始終堅(jiān)持創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)面向一線，通過(guò)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的持續(xù)有力開展，確保重點(diǎn)工程建設(shè)的質(zhì)量、安全和工期要求；要始終堅(jiān)持創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的長(zhǎng)效性和示范性，發(fā)掘經(jīng)驗(yàn)、樹立典型，不斷豐富黨建工作經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的深入開展，要涌現(xiàn)一批政治引領(lǐng)力強(qiáng)，推動(dòng)發(fā)展力強(qiáng)，改革創(chuàng)新力強(qiáng)，凝聚保障力強(qiáng)的“四強(qiáng)”黨組織，一大批政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績(jī)優(yōu)、群眾評(píng)價(jià)優(yōu)的“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員。

我們要以打造黨建工作品牌為目標(biāo)，促進(jìn)公司黨建再上新臺(tái)階。以黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建為抓手，打造黨建工作品牌。各二級(jí)單位黨委要通過(guò)引導(dǎo)和規(guī)范，建立黨建示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)公司各系統(tǒng)、各層面的黨支部建設(shè)，從而促進(jìn)公司黨建工作水平的整體提升，并產(chǎn)生一批黨委、黨總支、黨支部等黨組織建設(shè)科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的眾多經(jīng)驗(yàn)和理論成果。同時(shí)，還要打造黨員示范崗、黨員突擊隊(duì)等特色鮮明的黨建工作品牌。

以思想政治工作為重點(diǎn)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。

我們要加強(qiáng)公司輿論宣傳陣地的建設(shè)。我們要發(fā)揮《中冶建工》報(bào)、《視冶》雜志、中冶建工門戶網(wǎng)站、手機(jī)報(bào)、電子顯示屏等輿論宣傳陣地的作用，強(qiáng)化思想政治工作；細(xì)分不同輿論宣傳陣地的不同側(cè)重點(diǎn)，有意識(shí)區(qū)分不同傳媒的定位和要求，形成相互支撐、相互補(bǔ)充的思想政治工作立體構(gòu)架。堅(jiān)持厚重而不失靈活的整體風(fēng)格，結(jié)合不同傳媒或陣地的性質(zhì)，賦予其各有差異的特點(diǎn)，構(gòu)成同中有異，核心內(nèi)容相同而表現(xiàn)形式各異的總體特征。我們要培養(yǎng)一支精干高效的通訊員隊(duì)伍，強(qiáng)化定期培訓(xùn)、定期交流、定期評(píng)比

等，加強(qiáng)通訊員隊(duì)伍建設(shè)。我們要擴(kuò)大公司輿論宣傳媒體的覆蓋面和影響力，把思想政治工作的重點(diǎn)放在工程分包和勞務(wù)分包隊(duì)伍，與其建立榮辱與共、唇齒相依、血肉相連的戰(zhàn)略合作關(guān)系。

我們要豐富公司思想政治工作的方法。要堅(jiān)持“三會(huì)一課”、員工形勢(shì)任務(wù)大會(huì)、季度員工思想動(dòng)態(tài)分析等為實(shí)踐所證明了的傳統(tǒng)的方法和形式，還要通過(guò)豐富多彩的黨內(nèi)文化體育活動(dòng)，增強(qiáng)廣大黨員的向心力。我們要加大思想政治工作的理論研究，要在大量細(xì)致有效的思想政治工作的基礎(chǔ)上，形成一批具有時(shí)代特征和企業(yè)特征，能夠較好地指導(dǎo)我們具體工作實(shí)踐的理論文章，使我們思想政治工作和黨建工作，乃至于理論研究都在系統(tǒng)、行業(yè)中處于領(lǐng)先地位。

以改革創(chuàng)新的精神，強(qiáng)化制度建設(shè)和信息化建設(shè)。

我們要通過(guò)制度化的方式，推進(jìn)公司黨建工作的科學(xué)化和規(guī)范化。進(jìn)一步完善工程項(xiàng)目黨組織工作條例、黨委會(huì)議事規(guī)則、黨委中心組學(xué)習(xí)、“三重一大”等制度。我們要重點(diǎn)完善黨委會(huì)決策制度，形成會(huì)前深入調(diào)研、充分討論，會(huì)上各抒己見、集體決策，會(huì)后組織保證、監(jiān)督落實(shí)的決策機(jī)制，充分發(fā)揮黨委會(huì)在現(xiàn)代企業(yè)制度條件下的政治核心和保證監(jiān)督作用。

我們要通過(guò)信息化的手段，解決黨建工作中用傳統(tǒng)方法和手段難以解決的問(wèn)題，特別是有效解決我們建筑施工企業(yè)點(diǎn)多面廣，流動(dòng)性強(qiáng)，人員分散的問(wèn)題。大力推進(jìn)12371黨建信息平臺(tái)和國(guó)資大網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，通過(guò)不斷提高公司黨建工作的信息化水平來(lái)促進(jìn)黨建整體水平的提高，到2015年，基本實(shí)現(xiàn)黨支部的視頻學(xué)習(xí)、視頻會(huì)議，實(shí)現(xiàn)黨建工作的全網(wǎng)絡(luò)流轉(zhuǎn)和全程無(wú)紙化辦公。

以人為本，不斷加強(qiáng)黨的組織發(fā)展，黨員的教育、管理和幫扶。

我們要高度重視組織發(fā)展工作。始終把黨的組織發(fā)展工作作為事關(guān)黨的未來(lái)，事關(guān)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的大事予以重視，既要保證發(fā)展數(shù)量，更要保證發(fā)展質(zhì)量。嚴(yán)格按照十六字方針，認(rèn)真落實(shí)黨組織發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持年初制定組織發(fā)展指導(dǎo)意見，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)組織發(fā)展工作。

我們要高度重視黨員的教育管理工作。黨員的教育管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、經(jīng)常性工作，也是各級(jí)黨組織的重要工作內(nèi)容。我們一方面要通過(guò)“三會(huì)一課”，“一講二評(píng)三公示”等形式，不斷強(qiáng)化黨員的宗旨意識(shí)，不斷提高黨員的思想覺悟；一方面要把提高黨員的業(yè)務(wù)水平和業(yè)務(wù)能力提上重要議事日程，要讓黨員

成為管理的行家、技術(shù)的專家。

我們要高度重視對(duì)黨員的關(guān)心和幫扶。各級(jí)黨組織要做黨員的貼心人，做到知人情、暖人心、解人難，扎扎實(shí)實(shí)解決黨員的實(shí)際困難和實(shí)際問(wèn)題。

我們要進(jìn)一步關(guān)心離退休老黨員、老同志的生活，堅(jiān)持定期、不定期的走訪慰問(wèn)，在全面管理利用好九龍坡離退休人員活動(dòng)中心的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取早日建成大渡口離退休人員活動(dòng)中心。

二、持續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，為公司科學(xué)發(fā)展提供思想保證。

建設(shè)學(xué)習(xí)型組織是公司兩大管理目標(biāo)之一，建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，更是黨的十七屆四中全會(huì)提出的重要理念。企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)正日益表現(xiàn)為學(xué)習(xí)能力的競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，就是要用以科學(xué)發(fā)展觀為代表的先進(jìn)思想理論武裝干部，為我們下一步發(fā)展提供可靠的思想保證。學(xué)習(xí)型組織是一個(gè)完整、系統(tǒng)的概念，有別于教育與培訓(xùn)，其實(shí)質(zhì)是以人為本，可以達(dá)到自我學(xué)習(xí)，自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的組織；在學(xué)習(xí)型組織中，組織成員被學(xué)習(xí)氛圍感染、感化、激勵(lì)，體驗(yàn)到工作的快樂(lè)、學(xué)習(xí)的幸福、生命的意義，增強(qiáng)成就感、責(zé)任感，增強(qiáng)對(duì)企業(yè)、個(gè)人未來(lái)的信心。我們要加快學(xué)習(xí)型組織的建設(shè)步伐，把建設(shè)成學(xué)習(xí)型黨組織作為學(xué)習(xí)型組織建設(shè)的重要組成部分。

我們要建立系統(tǒng)思考的思維模式。通過(guò)持續(xù)不間斷地努力，使黨員逐步養(yǎng)成系統(tǒng)思考的習(xí)慣，即勇于打破既有的思維定式，自覺從整體而非局部、從動(dòng)態(tài)而非靜止、從本質(zhì)而非現(xiàn)象進(jìn)行思考。通過(guò)思維方式的轉(zhuǎn)變使黨組織的整體凝聚力更強(qiáng)、執(zhí)行力更強(qiáng)、協(xié)作性更強(qiáng)、創(chuàng)造性更強(qiáng)。

我們要樹立“學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化”的理念。學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的重點(diǎn)是引導(dǎo)廣大黨員，把實(shí)踐作為學(xué)習(xí)的重要環(huán)節(jié)，在不斷實(shí)踐中塑造自我。要將學(xué)習(xí)與工作同等要求、同等規(guī)劃、同等檢查、同等考核；將工作過(guò)程、管理過(guò)程都變成學(xué)習(xí)過(guò)程，把學(xué)習(xí)與工作有機(jī)結(jié)合，使學(xué)習(xí)成為創(chuàng)新的動(dòng)力。

我們要把對(duì)黨員的情感管理作為學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建的重要內(nèi)容。我們要關(guān)注員工情感上的細(xì)微變化，以積極的態(tài)度開展員工的情感管理；通過(guò)加強(qiáng)黨組織范圍內(nèi)的情感聯(lián)系和溝通，形成和諧融洽的學(xué)習(xí)和工作氛圍，使黨員自覺將思想統(tǒng)一到愿學(xué)習(xí)、愛學(xué)習(xí)、比學(xué)習(xí)上來(lái)，從而促進(jìn)黨組織形成更好的學(xué)習(xí)氛圍。

三、堅(jiān)持加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，為公司科學(xué)發(fā)展提供干部和人才保證。

中國(guó)共產(chǎn)黨90年的發(fā)展歷程告訴我們，政治路線確定之后干部就是決定因素。我們必須堅(jiān)持“黨管干部，黨管人才”的方針不動(dòng)搖，以強(qiáng)化激勵(lì)－約束機(jī)制為重點(diǎn)，堅(jiān)持“該關(guān)心的關(guān)心到位，該嚴(yán)格要求的要求到位”，不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍建設(shè)。

我們要進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)。近年來(lái)，我們能夠擺脫困境，贏取當(dāng)前來(lái)之不易的大好局面，一個(gè)重要的原因就是我們有一支作風(fēng)過(guò)硬的干部隊(duì)伍和員工隊(duì)伍。在當(dāng)前公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)蓬勃發(fā)展的形勢(shì)下，面臨的風(fēng)險(xiǎn)和發(fā)展的壓力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)過(guò)去，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)較之困難時(shí)期尤為重要。加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作，必須堅(jiān)持好的作風(fēng)要首先在黨內(nèi)形成，通過(guò)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的良好作風(fēng)帶動(dòng)黨員隊(duì)伍良好作風(fēng)的形成，通過(guò)黨員隊(duì)伍的良好作風(fēng)帶動(dòng)員工隊(duì)伍良好的作風(fēng)的形成。公司上下，尤其是兩級(jí)公司黨委必須把干部作風(fēng)建設(shè)持續(xù)不斷地做好，用作風(fēng)建設(shè)帶動(dòng)和促進(jìn)員工隊(duì)伍素質(zhì)的不斷提高，帶動(dòng)和促進(jìn)各項(xiàng)具體工作任務(wù)的完成。

我們要繼續(xù)加強(qiáng)六個(gè)方面的作風(fēng)建設(shè)，一是要提倡和發(fā)揚(yáng)雷厲風(fēng)行、說(shuō)辦就辦、知難而進(jìn)、不屈不撓、不達(dá)目的誓不罷休的作風(fēng)。二是要提倡和發(fā)揚(yáng)深入實(shí)際、求真務(wù)實(shí)、重在解決問(wèn)題的作風(fēng)。三是要提倡和發(fā)揚(yáng)刻苦學(xué)習(xí)、不恥下問(wèn)、令行禁止、公道正派的作風(fēng)。四是要提倡和發(fā)揚(yáng)忍辱負(fù)重、嚴(yán)于律己，遇事不講客觀，多從主觀深刻反思的作風(fēng)。五是要提倡和發(fā)揚(yáng)勤儉治企、勤儉節(jié)約、艱苦創(chuàng)業(yè)、艱苦奮斗的作風(fēng)。六是要提倡和發(fā)揚(yáng)嚴(yán)格管理、嚴(yán)格制度、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲、嚴(yán)格追究的作風(fēng)。制度面前人人平等，只有嚴(yán)格管理，嚴(yán)格追究，才能保證制度的貫徹落實(shí)，才能提高執(zhí)行力。我們要通過(guò)制度化手段，在干部中間形成六大作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，為公司持續(xù)健康發(fā)展提供保證。

我們要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、培養(yǎng)、使用和管理。

我們要堅(jiān)持把干部的德放在首位，選拔任用那些政治堅(jiān)定、有真才實(shí)學(xué)、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部，形成以德修身、以德服眾、以德領(lǐng)才、以德潤(rùn)才、德才兼?zhèn)涞挠萌藢?dǎo)向。要堅(jiān)持憑實(shí)績(jī)使用干部，讓能干事者有機(jī)會(huì)、干成事者有舞臺(tái)，不讓老實(shí)人吃虧，不讓投機(jī)鉆營(yíng)者得利，讓所有優(yōu)秀干部都能為企業(yè)貢獻(xiàn)力量。在始終堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的干部使用?biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步強(qiáng)化組織人事制度建設(shè)，建立科學(xué)、全面的干部培養(yǎng)、考核、任免機(jī)制。要逐步建立工作業(yè)績(jī)、個(gè)人能力、群眾評(píng)價(jià)三者結(jié)合的考核評(píng)

價(jià)辦法。

我們要加大干部交流力度，形成干部的橫向與縱向交流的內(nèi)在機(jī)制，多崗位鍛煉干部，打破各部門、各單位的本位意識(shí)，建立人才、資金、設(shè)備等生產(chǎn)要素必須在全公司范圍內(nèi)發(fā)揮最大效能的開放觀念。

我們要把后備干部隊(duì)伍建設(shè)作為干部隊(duì)伍建設(shè)的重要組成部分，納入各級(jí)黨組織的重要工作內(nèi)容。要建立公司黨委領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)黨組織分層次負(fù)責(zé)的后備干部責(zé)任體系，建立后備干部的民主確認(rèn)、公示制度，建立后備干部的培養(yǎng)、培訓(xùn)和定期考核制度。

我們要堅(jiān)持正確的人才觀，即在給定的崗位上能最大限度地發(fā)揮作用、創(chuàng)造價(jià)值的就是人才；堅(jiān)持自我培養(yǎng)為主，外部引進(jìn)為輔的基本原則；堅(jiān)持管理、技術(shù)、技能人才的同等重視、同等培養(yǎng)，積極培養(yǎng)復(fù)合型人才；堅(jiān)持構(gòu)建人才的梯級(jí)模式，通過(guò)員工職業(yè)生涯規(guī)劃，建立人才持續(xù)、健康成長(zhǎng)的內(nèi)部通道。

我們要進(jìn)一步加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。

我們要建設(shè)一支忠誠(chéng)于黨的事業(yè)，有高度的責(zé)任心、事業(yè)心，政治素質(zhì)優(yōu)、業(yè)務(wù)技能優(yōu)、履職能力優(yōu)、群眾基礎(chǔ)優(yōu)的黨務(wù)工作者隊(duì)伍，為黨建工作的強(qiáng)化，黨組織和黨員作用的發(fā)揮，維護(hù)好實(shí)現(xiàn)好廣大員工的根本利益等各個(gè)方面奠定基礎(chǔ)。

我們要在建立科學(xué)全面的黨務(wù)工作者考核、評(píng)價(jià)體系的同時(shí)，切實(shí)落實(shí)并提高黨務(wù)工作者待遇，提供更多的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)機(jī)會(huì)，進(jìn)一步擴(kuò)大發(fā)展空間。要吸引優(yōu)秀人才，特別是優(yōu)秀青年人才進(jìn)入黨務(wù)工作者隊(duì)伍，以科學(xué)化、專業(yè)化、理論化為特征，推進(jìn)黨務(wù)工作者的職業(yè)化建設(shè)，建立知識(shí)結(jié)構(gòu)完整、年齡結(jié)構(gòu)科學(xué)、性別結(jié)構(gòu)合理的學(xué)歷高、能力強(qiáng)、年輕化的黨務(wù)工作者隊(duì)伍。

四、堅(jiān)持加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，為公司科學(xué)發(fā)展提供文化保證。

我們要進(jìn)一步提高全公司對(duì)企業(yè)文化重要性的認(rèn)識(shí)。

我們要從“企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂”的高度，加深對(duì)企業(yè)文化的學(xué)習(xí)理解，進(jìn)一步抓好十大文化理念以及企業(yè)精神、企業(yè)價(jià)值觀、共同價(jià)值觀、企業(yè)戰(zhàn)略、企業(yè)文化核心、員工行為規(guī)范等企業(yè)文化內(nèi)容的再學(xué)習(xí)、再理解、再宣傳、再實(shí)踐，使全體員工真正從認(rèn)識(shí)上、思想上和感情上接受公司的文化理念，并用這些理念和要求來(lái)指導(dǎo)行為規(guī)范和制度建設(shè)。各級(jí)黨組織要把企業(yè)文化建設(shè)納入黨內(nèi)考核，列為黨組織的

日常工作內(nèi)容之一。

我們要進(jìn)一步抓好企業(yè)文化的實(shí)踐，尤其是要充分發(fā)揮企業(yè)文化典型案例的教化功能。

我們要發(fā)揮好企業(yè)文化對(duì)員工言行潛移默化的熏陶、感染和引導(dǎo)作用，進(jìn)一步把我們的理念變?yōu)槲覀兊乃枷?，把我們的思想變?yōu)槲覀兊囊?guī)章制度，把我們的規(guī)章制度變?yōu)槿w員工內(nèi)在化的認(rèn)同和行動(dòng)。通過(guò)教育推動(dòng)、制度推動(dòng)和典型案例推動(dòng)來(lái)落實(shí)和實(shí)踐企業(yè)文化。

我們要將企業(yè)文化典型案例的收集、整理、宣傳、學(xué)習(xí)作為企業(yè)文化建設(shè)進(jìn)入新的階段后的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，用典型的案例來(lái)教育人、培育人。要通過(guò)文字、語(yǔ)音、圖畫、視頻等多媒體宣傳形式，形成企業(yè)文化與員工多向、多層、多維交流的新格局。

我們要進(jìn)一步將企業(yè)文化建設(shè)與企業(yè)形象塑造結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)企業(yè)品牌建設(shè)。

我們要更好地推動(dòng)以“誠(chéng)實(shí)守信，追求不息”為核心的企業(yè)文化建設(shè)，發(fā)揮企業(yè)文化對(duì)外提升企業(yè)形象的作用，以企業(yè)文化推動(dòng)企業(yè)品牌。公司品牌建設(shè)在未來(lái)五年的基本目標(biāo)是，成為國(guó)內(nèi)聞名、全國(guó)建筑行業(yè)知名、重慶著名的建筑施工企業(yè)；通過(guò)公司企業(yè)文化視覺識(shí)別系統(tǒng)、公司形象宣傳片、公司宣傳畫冊(cè)等的定期完善和更新，加大品牌認(rèn)同；在直接建設(shè)中冶建工這一品牌的同時(shí)，要通過(guò)中冶建工混凝土、中冶建工鋼構(gòu)、中冶建工房地產(chǎn)等子品牌的建設(shè)，構(gòu)建集中于建筑主線，覆蓋各主體專業(yè)的品牌體系；通過(guò)公司內(nèi)外傳媒、展覽展示、廣告的手段，持續(xù)傳播中冶建工品牌，有計(jì)劃地對(duì)中冶建工房地產(chǎn)等固定產(chǎn)品，進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)，并通過(guò)注冊(cè)商標(biāo)從區(qū)、市到全國(guó)級(jí)的“著名商標(biāo)”晉級(jí)，實(shí)現(xiàn)品牌的有力傳播；制定公司品牌的考核管理辦法，加強(qiáng)品牌管理、發(fā)揮品牌效能。

我們要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)文化窗口建設(shè)，充分展示公司先進(jìn)的企業(yè)文化理念。

我們要進(jìn)一步發(fā)揮流動(dòng)設(shè)備的窗口作用，發(fā)揮好公司混凝土罐車、泵車、移動(dòng)式起重設(shè)備等流動(dòng)廣告的宣傳作用，通過(guò)制作規(guī)范有序、美觀一致的公司標(biāo)識(shí)，形成公司企業(yè)文化和企業(yè)品牌宣傳的流動(dòng)窗口。進(jìn)一步發(fā)揮工程項(xiàng)目的窗口作用，通過(guò)持續(xù)加強(qiáng)工程項(xiàng)目的標(biāo)化管理，加強(qiáng)公司企業(yè)文化和企業(yè)品牌建設(shè)。進(jìn)一步發(fā)揮機(jī)關(guān)部門的窗口作用，通過(guò)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，強(qiáng)化機(jī)關(guān)部門的服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)水平，發(fā)揮其示范和標(biāo)桿作用。進(jìn)一步發(fā)揮員工個(gè)體的窗口作用，使員工成為企業(yè)文化理念認(rèn)同和實(shí)踐的中堅(jiān)力量，通過(guò)員工個(gè)人素質(zhì)的提高來(lái)展示我們的企業(yè)文化，使企業(yè)文化建設(shè)成為推動(dòng)員工素質(zhì)提高的強(qiáng)大動(dòng)力和展示平臺(tái)。

我們要進(jìn)一步將文明單位建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合，提升企業(yè)軟實(shí)力。

我們要在重慶市文明單位標(biāo)兵的基礎(chǔ)上，制定全國(guó)精神文明創(chuàng)建工作先進(jìn)單位、全國(guó)文明單位的創(chuàng)建工作規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)文明單位建設(shè)與公司的總體發(fā)展相同步，與公司企業(yè)文化建設(shè)的進(jìn)步相一致。公司文明單位建設(shè)，要始終貫穿于公司科學(xué)發(fā)展和加快發(fā)展全過(guò)程，要始終與黨的建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)、員工隊(duì)伍建設(shè)、企業(yè)品牌建設(shè)緊密結(jié)合，通過(guò)持續(xù)的文明單位創(chuàng)建，提高黨的政治引領(lǐng)力，提高企業(yè)文化建設(shè)水平，提高廣大員工的思想道德素質(zhì)，提高企業(yè)社會(huì)知名度和市場(chǎng)美譽(yù)度。

五、堅(jiān)持開展黨務(wù)公開，推進(jìn)黨內(nèi)民主，為公司科學(xué)發(fā)展提供制度保證。

我們要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)搞好黨務(wù)公開工作的緊迫感和責(zé)任感。要充分認(rèn)識(shí)到開展黨務(wù)公開工作既是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，更是各級(jí)黨組織的政治責(zé)任；黨務(wù)公開是加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力，全面推進(jìn)黨的建設(shè)的需要；是發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，打造強(qiáng)有力的企業(yè)基層黨組織的需要；是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，完善黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制的需要。

我們要突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，認(rèn)真落實(shí)黨務(wù)公開的各項(xiàng)工作任務(wù)。在公開內(nèi)容上，要準(zhǔn)確把握，真實(shí)全面；在公開形式上，要循序漸進(jìn)，注重實(shí)效；在公開的程序上，要規(guī)范有序，及時(shí)到位。

我們要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保公司黨務(wù)公開工作深入、有序、有效地全面開展；要明確責(zé)任，全面推進(jìn)，形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)、黨員廣泛參與、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

我們要把黨務(wù)公開與廠務(wù)公開有機(jī)結(jié)合，通過(guò)落實(shí)黨員和員工的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，進(jìn)一步提高黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)，員工對(duì)企業(yè)發(fā)展的參與度，拓展職工群眾意見表達(dá)的渠道，形成民主討論、民主監(jiān)督的良好環(huán)境，為企業(yè)的長(zhǎng)治久安提供制度保證。

六、堅(jiān)持加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，為公司科學(xué)發(fā)展提供紀(jì)律保證。

我們要堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，把黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)緊密

結(jié)合，一起研究、一起部署、一起落實(shí)、一起實(shí)施、一起考核獎(jiǎng)懲。我們要正確面對(duì)公司發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)和反腐敗工作的新情況，不斷加大機(jī)制創(chuàng)新和探索力度，把教育的說(shuō)服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、改革的推動(dòng)力、糾風(fēng)的矯正力、懲治的威懾力有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在反腐倡廉實(shí)踐中不斷進(jìn)行豐富和發(fā)展。我們要堅(jiān)持預(yù)防為主，抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的反腐倡廉教育，一是抓好反腐倡廉日常教育，貫徹落實(shí)《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)意識(shí)。二是抓好反腐倡廉專項(xiàng)教育，全面提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部遵紀(jì)守法意識(shí)，筑牢思想道德和黨紀(jì)法規(guī)兩道防線。三是抓好正反典型警示教育活動(dòng)，注意正面教育和警示教育相結(jié)合，典型教育和普遍教育相結(jié)合，通過(guò)正反典型警示教育，增強(qiáng)廉潔自律的自覺性。

我們要強(qiáng)化對(duì)“三重一大”決策制度的監(jiān)督檢查，確保政令暢通，確保公司規(guī)章制度執(zhí)行到位，監(jiān)督到位，責(zé)任到位，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從業(yè)行為。我們要從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的重要環(huán)節(jié)入手，把權(quán)力運(yùn)行程序作為制度建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)重要部門、重要崗位和薄弱環(huán)節(jié)的管理與監(jiān)督，確保權(quán)力的正確行使和制度的貫徹落實(shí)。要注重對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違反制度的行為，做到令行禁止、違者必究，維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

我們要整合監(jiān)督資源，充分發(fā)揮紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)作用，形成黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和業(yè)務(wù)主管部門共同監(jiān)督的強(qiáng)大合力。有條件的單位可以建立紀(jì)委書記統(tǒng)一協(xié)調(diào)紀(jì)檢、監(jiān)察、法律、審計(jì)、監(jiān)事會(huì)等部門的協(xié)調(diào)機(jī)制，有效整合監(jiān)督資源；創(chuàng)新監(jiān)督的形式手段，提高監(jiān)督能力。充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)督和動(dòng)態(tài)監(jiān)控，構(gòu)建全方位、多層面的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

我們要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)辦信辦案工作的領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)員工反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，要及時(shí)組織調(diào)查、分析和處理，要做到“件件有著落，事事有回音”。要切實(shí)發(fā)揮群眾舉報(bào)的監(jiān)督作用，鼓勵(lì)支持群眾監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從業(yè)。領(lǐng)導(dǎo)帶頭參與辦案。堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自批閱重要信訪案件，紀(jì)委書記每件必閱，經(jīng)辦人員具體落實(shí)。要保持查辦案件的工作力度，始終保持懲處和追究的高壓態(tài)勢(shì)。嚴(yán)肅查處違反“三重一大”規(guī)定、嚴(yán)重失職瀆職造成國(guó)有資產(chǎn)流失案件；經(jīng)營(yíng)管理人員利用職務(wù)之便非法獲利，侵害公司利益以及損害員工合法權(quán)益案件；嚴(yán)重失職瀆職給公司造成重大經(jīng)濟(jì)損失和嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)形象的案件。切實(shí)做到發(fā)現(xiàn)一

起查處一起，絕不姑息，絕不手軟。要嚴(yán)格辦案原則和紀(jì)律，創(chuàng)新工作思路。通過(guò)查辦案件，從體制機(jī)制和制度上查找案發(fā)原因，建章立制，規(guī)范管理，堵塞管理漏洞，形成有效的防范機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)教育與懲處、管理與監(jiān)督的有機(jī)統(tǒng)一。

我們要堅(jiān)持把穩(wěn)定工作擺在突出位置，堅(jiān)持社會(huì)治安綜合治理，著力構(gòu)建信訪穩(wěn)定預(yù)警機(jī)制，積極妥善處理群體性事件；做好防火和民爆物品的管理；做好民兵整組、軍事訓(xùn)練、政治教育、應(yīng)急維穩(wěn)、戰(zhàn)備執(zhí)勤、搶險(xiǎn)救災(zāi)、征兵、擁軍優(yōu)屬等工作，努力為公司科學(xué)發(fā)展和加快發(fā)展?fàn)I造良好的內(nèi)部和外部環(huán)境。

我們還要堅(jiān)持加強(qiáng)對(duì)工會(huì)和共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持工會(huì)和共青團(tuán)按照各自章程開展工作。要發(fā)揮好工會(huì)組織維護(hù)員工合法權(quán)益的重要作用，安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)的監(jiān)督作用，勞動(dòng)競(jìng)賽、崗位練兵的主體作用，使工會(huì)組織真正成為構(gòu)建和諧企業(yè)的重要力量。

我們要從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的高度重視青年工作，要深刻理解共青團(tuán)與我們黨的特殊政治關(guān)系。各級(jí)黨組織要為青年的成長(zhǎng)成才最大限度地提供空間和平臺(tái)，要全面培養(yǎng)和大膽使用有理想、有抱負(fù)、意志堅(jiān)強(qiáng)、技能優(yōu)秀、忠誠(chéng)企業(yè)、奮發(fā)有為的青年人才；要不斷加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建，真正發(fā)揮團(tuán)組織作為黨的助手和后備軍的作用，為我們黨源源不斷地輸送新鮮血液。

同志們，偉大的中國(guó)共產(chǎn)黨已走過(guò)了90年風(fēng)雨歷程，取得了新民主主義革命、社會(huì)主義革命和改革開放的偉大勝利。我們公司也走過(guò)了46年漫長(zhǎng)曲折的發(fā)展道路，經(jīng)過(guò)幾代人的不懈努力，我們已經(jīng)站在了一個(gè)新的發(fā)展起點(diǎn)上。讓我們?cè)谥幸奔瘓F(tuán)暨股份公司黨委、重慶市國(guó)資委黨委和公司黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、艱苦創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良作風(fēng)，進(jìn)一步振奮精神、開拓創(chuàng)新、抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而上，為全面實(shí)現(xiàn)公司“三五”發(fā)展規(guī)劃而共同努力奮斗！

第五篇：努力開創(chuàng)宜春國(guó)稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面

求真務(wù)實(shí) 創(chuàng)新管理

努力開創(chuàng)宜春國(guó)稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面

——徐谷明局長(zhǎng)在全市國(guó)稅工作會(huì)議上的講話

（2013年1月15日）

同志們：

這次全市國(guó)稅工作會(huì)議主要任務(wù)是，全面貫徹黨的十八大精神，傳達(dá)貫徹全省國(guó)稅工作會(huì)議精神，總結(jié)2012年國(guó)稅工作，部署2013年工作任務(wù)。下午還將召開全市發(fā)改財(cái)稅物價(jià)工作座談會(huì)，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)李江河將作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，全面貫徹。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、2012年工作回顧

2012年，全市國(guó)稅系統(tǒng)緊緊圍繞省局和市委、市政府的工作部署，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，主動(dòng)作為，砥礪奮進(jìn)，國(guó)稅事業(yè)在科學(xué)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)了“穩(wěn)中求進(jìn)、難中取勝”。呈現(xiàn)出六大亮點(diǎn)：

組織收入逆勢(shì)增長(zhǎng)。2012年，我局組織收入工作面臨全國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、全省收入普遍低迷、全市經(jīng)濟(jì)稅源后勁不足等復(fù)雜形勢(shì)，市局黨組帶領(lǐng)全市國(guó)稅系統(tǒng)廣大干部職工，堅(jiān)定信心、沉著應(yīng)對(duì)，始終堅(jiān)持組織收入原則和收入工作紀(jì)律不動(dòng)搖，多次召開組織收入工作會(huì)、經(jīng)濟(jì)分析會(huì)，通過(guò)密切關(guān)注區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢(shì)，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)稅源變化趨勢(shì)，隨時(shí)掌握重點(diǎn)稅源生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)，正確 指導(dǎo)組織收入工作；通過(guò)進(jìn)一步擴(kuò)大稅源監(jiān)控范圍，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系督導(dǎo)制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決組織收入工作中出現(xiàn)的苗頭性問(wèn)題，把握組織收入工作主動(dòng)權(quán)；通過(guò)大力實(shí)施信息管稅、專業(yè)化管理，推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)、稅源和征管監(jiān)控分析，加強(qiáng)稅務(wù)稽查和納稅評(píng)估，千方百計(jì)做大總量、挖掘增量、提升質(zhì)量，組織收入工作逆勢(shì)增長(zhǎng)。全市共組織國(guó)稅收入83.71億元，同比增收14.19億元，增長(zhǎng)20.4%，其中財(cái)政口徑國(guó)稅收入完成76.51億元，同比增收13.79億元，增長(zhǎng)22%。超額完成省局下達(dá)的收入任務(wù)，收入規(guī)模列全省第四位，較上年前進(jìn)一位；增收絕對(duì)數(shù)列全省第三位，與上年持平；增幅列全省第二位，較上年前進(jìn)二位，為我市財(cái)政收入突破200億元作出了積極貢獻(xiàn)，為宜春經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的財(cái)力保障。

稅源專業(yè)化管理新格局基本構(gòu)建。作為全省國(guó)稅系統(tǒng)稅源專業(yè)化管理試點(diǎn)單位，市局敢為人先，率先改革，在宜春中心城區(qū)開展了稅源專業(yè)化管理試點(diǎn)。以“規(guī)模+行業(yè)”為主要?jiǎng)澐忠罁?jù)、兼顧特定業(yè)務(wù)，對(duì)稅源進(jìn)行科學(xué)分類，實(shí)行分類分級(jí)管理，突出重點(diǎn)稅源管理；將中心城區(qū)4個(gè)機(jī)構(gòu)按照征收、管理、稽查職能重新劃分，并按照專業(yè)化管理運(yùn)行機(jī)制的要求修訂下發(fā)整套符合專業(yè)化管理要求的崗責(zé)體系和征管業(yè)務(wù)流程；自主開發(fā)信息管稅系統(tǒng)，統(tǒng)一開展稅源風(fēng)險(xiǎn)分析識(shí)別，按戶歸集風(fēng)險(xiǎn)信息，統(tǒng)一下達(dá)應(yīng)對(duì)任務(wù)；對(duì)現(xiàn)有人力資源進(jìn)行優(yōu)化配臵，壓縮機(jī)關(guān)行政管理人員，充實(shí)征管一線人員，逐步建立了“集中征收、分級(jí)入庫(kù)、分類管理、集約稽查”的稅源專業(yè)化管理新格局。2012年，中心城區(qū)入庫(kù)稅款16.15億元，同比增收3.2億元，增長(zhǎng)24.92%，大大高于全市增幅。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng) 對(duì)，實(shí)行高中低三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管理。市局下發(fā)全市5批風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)名單共960戶，其中移送稽查15戶，納稅評(píng)估792戶，納稅輔導(dǎo)153戶。深化納稅評(píng)估，推行按規(guī)模分層級(jí)開展專業(yè)化團(tuán)隊(duì)式評(píng)估，實(shí)施主、輔評(píng)制度。全年共評(píng)估1811戶次，補(bǔ)稅1252戶次，評(píng)估補(bǔ)稅2.54億元，是2011年的2.69倍。通過(guò)準(zhǔn)確掌握運(yùn)用企業(yè)收付匯信息、利潤(rùn)分配信息、設(shè)備進(jìn)口信息等數(shù)據(jù)，不斷提高非居民稅收風(fēng)險(xiǎn)防控能力。全年全市非居民企業(yè)所得稅入庫(kù)0.31億元，是2011年的7.7倍。

依法行政更加規(guī)范。不斷探索依法行政的有效形式，首次成立了依法行政工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)了《全市國(guó)稅系統(tǒng)依法行政考核工作辦法》，細(xì)化、量化了各項(xiàng)考核指標(biāo)。運(yùn)行應(yīng)用稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)疑點(diǎn)庫(kù)。全年全市國(guó)稅系統(tǒng)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)呈逐月減少的良好態(tài)勢(shì)。加大案卷評(píng)審與案件復(fù)查力度，開展稅收?qǐng)?zhí)法案卷評(píng)選活動(dòng)，我局查處的“中林煤礦”虛開發(fā)票案入選全省六大優(yōu)秀稽查案件。嚴(yán)厲打擊涉稅違法行為，組織開展了出口供貨、退免稅企業(yè)和部分建筑安裝企業(yè)的專項(xiàng)檢查；聯(lián)合市公安局開展了“春雷行動(dòng)”，有效震懾了不法分子；組織開展發(fā)票知識(shí)宣傳，舉辦發(fā)票知識(shí)專題講座，充分依靠群眾打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)。全年全市稽查查補(bǔ)收入2.04億元，同比增長(zhǎng)100%；查獲假發(fā)票2萬(wàn)多份，涉稅金額9.59億元；移送公安機(jī)關(guān)立案查處7起，刑事拘留犯罪嫌疑人4人，網(wǎng)上追查1人，移送檢察院起訴案件2件。

納稅人滿意度明顯提升。大力落實(shí)優(yōu)惠政策，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力，為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)服務(wù)。全年落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅2.51 億元，支持小型微利企業(yè)減稅0.05億元，辦理出口退（免）稅5.1億元，受理資產(chǎn)損失金額5.31億元。加快辦稅服務(wù)大廳星級(jí)建設(shè)，全面推行一窗全能，市局征收局辦稅服務(wù)廳、豐城市局辦稅服務(wù)廳被省局授予五星級(jí)辦稅服務(wù)廳稱號(hào)。突出需求引導(dǎo)，開展“納稅人需求大走訪”活動(dòng)，全市共走訪納稅人8327戶，發(fā)放資料5萬(wàn)余份，幫助納稅人解決個(gè)性化需求47項(xiàng)。與地稅局聯(lián)合開展了2010-2011納稅信用等級(jí)評(píng)定工作，評(píng)定A級(jí)納稅信用等級(jí)企業(yè)58戶，B級(jí)納稅信用等級(jí)企業(yè)176戶。提升12366熱線服務(wù)效能，全面開通12366短信系統(tǒng)。上高縣局、宜豐縣局代表江西國(guó)稅，獲得2012年全國(guó)納稅人滿意度調(diào)查國(guó)稅系統(tǒng)縣級(jí)單位第一名。在全省慶祝建黨91周年暨創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)表彰大會(huì)上，市局征收局被省委表彰為“全省創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)群眾滿意窗口單位”。

工作作風(fēng)持續(xù)改進(jìn)。扎實(shí)推進(jìn)干部作風(fēng)整治活動(dòng)，堅(jiān)持宣傳與教育一同引導(dǎo)、自查與整改一道深化、建章與執(zhí)行一并到位、監(jiān)督與懲處一齊發(fā)力，對(duì)群眾反映并經(jīng)核實(shí)的干部入股經(jīng)商、民間借款脫崗等問(wèn)題給予嚴(yán)肅處理。代表宜春市接受省干部作風(fēng)整治活動(dòng)檢查獲省考評(píng)組充分肯定。參加全省“百千萬(wàn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)”活動(dòng)，市局在全市64個(gè)監(jiān)測(cè)單位排位中月月站前列。加大經(jīng)費(fèi)向基層傾斜力度，向基層人均追加經(jīng)費(fèi)0.95萬(wàn)元，并主動(dòng)負(fù)重，針對(duì)部分縣區(qū)局出現(xiàn)的特殊情況，市局從自有經(jīng)費(fèi)中擠出資金幫助他們解決實(shí)際困難。重新修訂了機(jī)關(guān)科室經(jīng)費(fèi)包干、公務(wù)接待、公務(wù)用車等管理辦法，全面推行公務(wù)卡，“三公”經(jīng)費(fèi)開支得到有效控制。2012年，在物價(jià)水平持續(xù)上漲的情況下，機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)總支出實(shí)現(xiàn)同比有所下降； 公務(wù)卡報(bào)銷還款金額同比增長(zhǎng)116.05%。切實(shí)加強(qiáng)思想政治工作，組織機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大精神，增強(qiáng)國(guó)稅干部走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的自覺性和堅(jiān)定性。開展了科級(jí)干部競(jìng)崗工作，全市國(guó)稅系統(tǒng)216人參加23個(gè)職位的選拔，由省局統(tǒng)一筆試、面試題目，市局嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格組織，確保了競(jìng)崗工作更加嚴(yán)密、更加公正。繼續(xù)做好扶貧幫困工作，深入聯(lián)創(chuàng)社區(qū)、扶貧村和企業(yè)開展黨的十八大精神和黨章宣講，投入資金近30萬(wàn)元幫助解決實(shí)際困難。開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)，共派出志愿者服務(wù)隊(duì)五批次186人，社會(huì)反映良好。

多項(xiàng)工作得到上級(jí)及社會(huì)各界充分肯定。市局納稅服務(wù)工作被總局發(fā)文表?yè)P(yáng)，應(yīng)邀制作成專題片在宜春電視臺(tái)一套《喜迎十八大——幸福宜春.輝煌成就》專欄中播放。市委謝亦森書記在市局呈報(bào)的《扶持重大項(xiàng)目建設(shè) 優(yōu)化稅收服務(wù)措施的若干意見》報(bào)告上作出重要批示：市國(guó)稅局主動(dòng)策應(yīng)、積極服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)的做法很好，值得肯定、值得提倡。市政府辦向全市進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)。市政府蔣斌市長(zhǎng)在接受宜春市電視臺(tái)國(guó)稅專題專訪時(shí)指出：市國(guó)稅局認(rèn)真貫徹省國(guó)稅局和宜春市委、市政府的各項(xiàng)工作部署，按照建設(shè)幸福宜春、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的要求，以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，依法大力組織收入、積極探索稅源專業(yè)化管理新路子，做了深入細(xì)致、卓有成效的工作，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，作出了突出貢獻(xiàn)?？偩旨{稅服務(wù)司張樹學(xué)司長(zhǎng)在視察市局征收局辦稅服務(wù)廳時(shí)稱贊其為江西國(guó)稅辦稅服務(wù)廳標(biāo)桿。市局及九個(gè)縣（市、區(qū)）局?jǐn)M被表彰為江西省第十三屆文明單位并已在《江西日?qǐng)?bào)》公示。市局混凝土行業(yè)檢查做法在全 省推廣，加強(qiáng)檔案管理工作和推進(jìn)信息管稅的做法在省局會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)介紹。

這些成績(jī)的取得，是省局和市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市各級(jí)黨委政府、有關(guān)部門和社會(huì)各界及廣大納稅人支持的結(jié)果，更是全市國(guó)稅系統(tǒng)干部職工辛勤工作、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市局黨組，向大家并通過(guò)大家向全市國(guó)稅系統(tǒng)干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的工作中還存在一些問(wèn)題和不足：稅收征管質(zhì)量還要繼續(xù)提升，納稅服務(wù)的措施有待進(jìn)一步細(xì)化；少數(shù)干部法治觀念不夠牢固，運(yùn)用法治思維和法律手段解決復(fù)雜問(wèn)題的能力有待于進(jìn)一步提高；個(gè)別基層單位對(duì)依法組織收入工作原則執(zhí)行不到位，影響了稅收收入質(zhì)量；干部素質(zhì)難以適應(yīng)稅源管理專業(yè)化、信息管稅的需要；干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)、動(dòng)力不足、作風(fēng)不實(shí)問(wèn)題亟需進(jìn)一步實(shí)踐探索解決等等。這些問(wèn)題必須引起我們高度重視，在今后的工作中采取有效措施加以解決。

二、2013年工作任務(wù)

根據(jù)全省國(guó)稅工作會(huì)議和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，今年全市國(guó)稅工作的總體要求是：深入貫徹黨的十八大會(huì)議精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這根主線，深化稅收征管改革和人事制度改革，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、制度建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，提升依法行政水平、納稅服務(wù)水平、行政管理水平和拒腐防變水平，為建設(shè)幸福宜春作出新的更大貢獻(xiàn)。概括起來(lái)，就是圍繞一根主線，推進(jìn)兩項(xiàng)改革，加強(qiáng)三大建設(shè)，提 升四種水平。

（一）服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，積蓄進(jìn)位趕超后勁

依法組織國(guó)稅收入。今年，省局下達(dá)我市國(guó)稅收入計(jì)劃為89.57 億元，增長(zhǎng)7 %，市政府要求財(cái)政總收入增長(zhǎng)18%。在1月12日召開的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，市委、市政府對(duì)國(guó)內(nèi)外和市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)進(jìn)行了深刻分析判斷，總體來(lái)看，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在。“機(jī)遇”就是今年國(guó)家將實(shí)施更加靈活有效的宏觀調(diào)控政策，擴(kuò)大消費(fèi)需求，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益；市委、市政府確定了“穩(wěn)中快進(jìn)、難中取勝”的經(jīng)濟(jì)工作總基調(diào)，繼續(xù)堅(jiān)持“興工強(qiáng)市”戰(zhàn)略目標(biāo)不動(dòng)搖，繼續(xù)堅(jiān)定不移抓重大項(xiàng)目和重大產(chǎn)業(yè)建設(shè)，實(shí)施工業(yè)產(chǎn)業(yè)三年升級(jí)強(qiáng)攻戰(zhàn)，招商引資企業(yè)稅收效應(yīng)逐步發(fā)揮，勢(shì)必形成新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)；航空高鐵時(shí)代的到來(lái)，必將對(duì)我市優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、壯大支柱產(chǎn)業(yè)、改善發(fā)展環(huán)境、加快開放步伐帶來(lái)新的機(jī)遇，為稅源的培育注入新的活力，為國(guó)稅工作提供有利條件?！疤魬?zhàn)”是國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)還沒(méi)有完全走出受歐債危機(jī)的影響，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，充滿變數(shù)。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾依然突出，我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力增大，非即期稅收收入增長(zhǎng)較快，去年12月，全市尚有多繳稅金2982萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)115.1%，預(yù)收稅款5.9億元，同比增長(zhǎng)373.5%，留抵稅金3.3億元，同比增長(zhǎng)5.3%，這將使今年組織收入工作面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻。

面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)，我們要堅(jiān)定信心，迎難而上，注重加強(qiáng)稅源建設(shè)，切實(shí)解決當(dāng)前工作中稅源大管不住，稅源小不愿管的問(wèn) 題，做到抓大不放小。我們強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，堅(jiān)持組織收入的原則，但同時(shí)也要注意防止少數(shù)干部把它作為遇到困難繞道走，精神懈怠、無(wú)所作為的借口。我們既要完成稅收收入任務(wù)，又要執(zhí)行好稅收政策，要防止單純抓收入而忽視執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的不良傾向，同時(shí)又要克服組織收入月度之間松緊不一的現(xiàn)象，切實(shí)提高收入質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)組織收入工作由計(jì)劃管理向質(zhì)量管理的轉(zhuǎn)變，由注重收入總量、增幅向注重收入質(zhì)量和稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度轉(zhuǎn)變。今年總局將開展組織收入原則落實(shí)情況專項(xiàng)檢查，我們必須高度重視。繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系督導(dǎo)制度，各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)和職能科室具體抓，牢牢把握組織收入主動(dòng)權(quán)。聯(lián)合紀(jì)檢監(jiān)察部門加大《稅收違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》宣傳力度，爭(zhēng)取更多的理解和支持，進(jìn)一步形成依法征稅合力。

落實(shí)稅收政策。今年中央將實(shí)行一攬子結(jié)構(gòu)性減稅政策，包括鼓勵(lì)科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新、推動(dòng)文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支持資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)、支持小微企業(yè)特別是科技型小微企業(yè)發(fā)展的減稅政策等。對(duì)于這些稅收優(yōu)惠政策，我們一定要不折不扣地貫徹落實(shí)，努力促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)和支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮積極作用。要積極支持當(dāng)?shù)亻_放型經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，落實(shí)好出口退稅新政策、新辦法和新規(guī)程，嚴(yán)格程序、規(guī)范操作、各負(fù)其責(zé)，加快審核審批、退稅進(jìn)度。深入開展政策解讀，根據(jù)政策執(zhí)行中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和疑點(diǎn)，編寫行業(yè)操作指引，提高政策落實(shí)效果。

提供決策服務(wù)。在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，市委、市政府提出今 年生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)18%的目標(biāo)。我們要充分發(fā)揮稅收的職能作用，緊緊圍繞工業(yè)產(chǎn)業(yè)三年升級(jí)強(qiáng)攻戰(zhàn)，打造亞洲鋰都和七大產(chǎn)業(yè)集群、六大特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，重大項(xiàng)目和重大產(chǎn)業(yè)建設(shè)，認(rèn)真開展稅收調(diào)研，從稅收角度提出促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見和建議，積極為市委、市政府提供決策服務(wù)。按照省局試點(diǎn)工作安排，積極準(zhǔn)備“營(yíng)改增”試點(diǎn)，切實(shí)做好調(diào)查測(cè)算、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、數(shù)據(jù)移交審核錄入等準(zhǔn)備工作。

（二）推進(jìn)征管、人事改革，激發(fā)管理創(chuàng)新活力

推進(jìn)稅收征管改革。以稅源風(fēng)險(xiǎn)分析監(jiān)控平臺(tái)為抓手，建立健全“統(tǒng)一分析、分類應(yīng)對(duì)”的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理運(yùn)行機(jī)制，形成以市局為主、縣（市、區(qū)）局為輔的稅源風(fēng)險(xiǎn)分析監(jiān)控工作模式，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理流程閉環(huán)運(yùn)行。完善稅源專業(yè)化管理試點(diǎn)，開展試點(diǎn)情況調(diào)研，著力解決制約專業(yè)化管理的瓶頸問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)職責(zé)、人員、機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)。探索實(shí)施戶管資料電子檔案化管理，持續(xù)簡(jiǎn)化優(yōu)化涉稅事項(xiàng)流程。應(yīng)用市財(cái)政局開發(fā)的第三方信息共享平臺(tái)和省局開發(fā)的稅源監(jiān)控分析平臺(tái)兩個(gè)平臺(tái)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)與技術(shù)的融合，強(qiáng)化對(duì)涉稅信息的采集、分析、利用，提高日常監(jiān)控管理水平。大力實(shí)施分類分級(jí)管理，科學(xué)界定稅收管理員職責(zé)，著力做好納稅評(píng)估工作，加大納稅評(píng)估力度，加強(qiáng)重點(diǎn)稅源管理，修訂、完善、統(tǒng)一全市行業(yè)稅收管理辦法，積極探索對(duì)中小企業(yè)、個(gè)體工商戶的稅收征管措施，不斷提高征管質(zhì)效。積極推行網(wǎng)絡(luò)發(fā)票。實(shí)施征管質(zhì)效分類考核評(píng)價(jià)機(jī)制，科學(xué)確定考核指標(biāo)，采取網(wǎng)絡(luò)征集和問(wèn)卷調(diào)查等方式考評(píng)納稅人滿意度。推進(jìn)干部人事制度改革。認(rèn)真落實(shí)省局關(guān)于加強(qiáng)干部人事工作意見和“1+3”人事管理辦法，對(duì)連續(xù)擔(dān)任同一縣（市、區(qū)）局正職滿10年的，要實(shí)施交流任職；對(duì)擔(dān)任縣（市、區(qū)）局領(lǐng)導(dǎo)班子正職（含期間擔(dān)任市局直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子正職）累計(jì)滿15年的，可允許選擇到市局機(jī)關(guān)任科長(zhǎng)；年滿55周歲以上的，優(yōu)先考慮晉升副調(diào)研員；享受副處級(jí)待遇的，轉(zhuǎn)任副調(diào)研員；享受副處級(jí)待遇8年以上、距退休年齡3年以上的，經(jīng)本人申請(qǐng)，可按規(guī)定考核晉升調(diào)研員即提即退。在人事制度改革中，對(duì)那些工齡長(zhǎng)、資歷深、貢獻(xiàn)大的同志，我們要在政治上和生活上給予足夠關(guān)心和照顧，同時(shí)要求他們正確對(duì)待個(gè)人的進(jìn)退，自覺講政治、識(shí)大體、服從組織安排。我們要打破干部能上不能下、能進(jìn)不能出的習(xí)慣思維，營(yíng)造想干事、肯干事、能干事、干成事的工作氛圍，為宜春國(guó)稅事業(yè)持續(xù)發(fā)展提供人力保障。完成科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗工作，注重工作實(shí)績(jī)和群眾公認(rèn)，重視選拔使用優(yōu)秀年輕干部。穩(wěn)步開展基層科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升工作，使年齡偏大、任職時(shí)間較長(zhǎng)且表現(xiàn)較好的干部有干頭、有盼頭。全面推行干部輪崗，加大干部交流力度，進(jìn)一步激發(fā)干部隊(duì)伍活力。結(jié)合宜春國(guó)稅實(shí)際，積極探索擴(kuò)大干部成長(zhǎng)空間的新路子。落實(shí)省局《關(guān)于加強(qiáng)市、縣（區(qū)）國(guó)家稅務(wù)局一把手監(jiān)督的暫行規(guī)定》，堅(jiān)持對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督。繼續(xù)深化巡視工作，改進(jìn)巡視工作方法，加強(qiáng)巡視成果運(yùn)用，提升巡視工作實(shí)效。深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子活動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)好“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度、民主生活會(huì)制度、談心談話制度，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（三）加強(qiáng)基礎(chǔ)、制度、隊(duì)伍建設(shè)，筑牢科學(xué)發(fā)展根基 加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。加強(qiáng)基層建設(shè)，突出“兩個(gè)傾斜”，落實(shí)“兩個(gè)減負(fù)”，進(jìn)一步改善基層辦公、生活和納稅服務(wù)條件，讓基層干部心有所聚、情有所系、行有所正，把基層建設(shè)成干群和諧的基層、隊(duì)伍穩(wěn)定的基層、勤政廉潔的基層，從根本上調(diào)動(dòng)基層干部工作積極性，使廣大干部樂(lè)于扎根基層、奉獻(xiàn)基層。培植經(jīng)濟(jì)稅源基礎(chǔ)，重點(diǎn)在支持重大項(xiàng)目建設(shè)、扶持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、優(yōu)化納稅服務(wù)以及幫助企業(yè)解決實(shí)際困難上下功夫，堅(jiān)決杜絕該退不退、該減免不減免的不良現(xiàn)象，支持企業(yè)健康發(fā)展。夯實(shí)征管基礎(chǔ)，堅(jiān)持以“基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、基礎(chǔ)資料完備、基本情況清楚、基本職能明確、基本程序規(guī)范”為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)征管基礎(chǔ)建設(shè)，推動(dòng)稅收管理的規(guī)范化、科學(xué)化、專業(yè)化和精細(xì)化。強(qiáng)化稅種管理，加強(qiáng)稅收優(yōu)惠、增值稅進(jìn)項(xiàng)抵扣以及再生資源稅收管理。全面實(shí)施新修訂的《車輛購(gòu)臵稅征收管理辦法》，提高車購(gòu)稅管理水平。落實(shí)新修訂的跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)匯總納稅管理辦法，全面加強(qiáng)總分機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管，狠抓所得稅優(yōu)惠項(xiàng)目管理；落實(shí)企業(yè)所得稅分類管理辦法，完善專業(yè)化團(tuán)隊(duì)管理機(jī)制，切實(shí)提升企業(yè)所得稅專業(yè)化管理水平。應(yīng)用國(guó)際稅收信息管理系統(tǒng)，探索非居民管理與反避稅調(diào)查有機(jī)結(jié)合，力爭(zhēng)對(duì)企業(yè)境外利潤(rùn)征稅有新突破。

加強(qiáng)制度建設(shè)。始終把制度建設(shè)貫穿于工作全過(guò)程，加大對(duì)現(xiàn)有制度的清理、整合、完善，加強(qiáng)對(duì)容易出現(xiàn)失誤和違反紀(jì)律等薄弱環(huán)節(jié)制度的修訂和制定，健全重大案件集體審理、大額減免稅集體審批、稅收?qǐng)?zhí)法案卷評(píng)查、稅收?qǐng)?zhí)法案例指導(dǎo)等制度，逐步構(gòu)建 起一個(gè)健全、系統(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)、和諧的制度體系，使每個(gè)工作環(huán)節(jié)都有章可循，有據(jù)可依，形成一整套靠制度管人、按制度辦事、用制度管權(quán)的長(zhǎng)效機(jī)制。要強(qiáng)化對(duì)各項(xiàng)制度的執(zhí)行，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，起表率作用，帶頭學(xué)習(xí)制度、帶頭遵守制度，帶頭執(zhí)行制度。要強(qiáng)化對(duì)各項(xiàng)制度的監(jiān)督檢查，將制度執(zhí)行情況納入執(zhí)法督察、效能監(jiān)察、巡視檢查等檢查范圍。要強(qiáng)化責(zé)任追究，對(duì)有令不行、有禁不止、不嚴(yán)格執(zhí)行制度甚至破壞制度的行為，加大問(wèn)責(zé)力度。

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。突出抓好人才培養(yǎng)，認(rèn)真落實(shí)《江西省國(guó)稅系統(tǒng)中長(zhǎng)期人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》，切實(shí)抓好教育培訓(xùn)，以專業(yè)化培訓(xùn)為主線，創(chuàng)新方式方法，著力提高教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。分級(jí)開展考試、比武、練兵、競(jìng)賽活動(dòng)，努力提升我市入選總局、省局人才庫(kù)比重。積極推廣網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，引導(dǎo)業(yè)余自學(xué)，鼓勵(lì)干部參加“三師”資格考試。著力增強(qiáng)隊(duì)伍活力，組織開展思想政治工作調(diào)研檢查活動(dòng)，做好市、縣（區(qū)）國(guó)稅局規(guī)范津貼補(bǔ)貼工作，積極爭(zhēng)取地方財(cái)政經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，堅(jiān)持經(jīng)費(fèi)向基層、征管和困難地區(qū)傾斜，切實(shí)為基層解決實(shí)際困難。深入開展國(guó)稅文化建設(shè)和精神文明創(chuàng)建，引導(dǎo)干部職工積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系。加強(qiáng)黨建工作，健全基層黨組織定級(jí)管理，圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，開展以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主要內(nèi)容的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。切實(shí)加強(qiáng)計(jì)劃生育管理，實(shí)行“一票否決”。加強(qiáng)離退休干部服務(wù)管理工作，充分發(fā)揮黨團(tuán)工青婦組織密切聯(lián)系群眾的作用，成立各類興趣小組，開展豐富多彩的體育、文藝活動(dòng)，凝聚干部干事創(chuàng)業(yè)合力。

（四）提升依法行政、納稅服務(wù)、行政管理、拒腐防變水平，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控能力

提升依法行政水平。認(rèn)真落實(shí)《江西省稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》，嚴(yán)格約束稅收?qǐng)?zhí)法中的自由裁量權(quán)。積極探索網(wǎng)上公開審批，開展依法行政示范單位創(chuàng)建工作。強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督，圍繞落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策和稅收征管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展稅收?qǐng)?zhí)法督察。進(jìn)一步優(yōu)化依法行政指標(biāo)體系，完善考核方式，提升考核效果。繼續(xù)推進(jìn)綜合監(jiān)督檢查，年內(nèi)對(duì)縣（市、區(qū)）局輪檢面不少于20%。提高稅收?qǐng)?zhí)法考核質(zhì)量，加強(qiáng)考核申辯調(diào)整和執(zhí)法疑點(diǎn)的核查，加大申辯調(diào)整情況核查力度，探索建立更符合實(shí)際的核查方式，提高核查準(zhǔn)確率。將違規(guī)決策、執(zhí)行不力、管理不善、行為失范等情形納入問(wèn)責(zé)范圍，公開問(wèn)責(zé)結(jié)果，落實(shí)問(wèn)責(zé)懲處。暢通投訴渠道，開展明察暗訪，推行“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”，落實(shí)輿情反饋，廣泛接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。研究加強(qiáng)“營(yíng)改增”后風(fēng)險(xiǎn)防范工作。完善集約稽查，加大市局直接檢查和縣、市交叉檢查的力度，強(qiáng)化上級(jí)稽查局對(duì)下級(jí)局案件查辦和異地協(xié)查的指導(dǎo)力度。進(jìn)一步加強(qiáng)再生資源稅收管理，盡快完成重點(diǎn)案件查辦工作，開展專項(xiàng)整治“回頭看”，鞏固專項(xiàng)整治活動(dòng)成果。加強(qiáng)增值稅專用發(fā)票和普通發(fā)票管理，加大問(wèn)責(zé)力度，對(duì)出現(xiàn)虛開、引稅行為的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，并實(shí)行一案雙查。構(gòu)建案源信息庫(kù)，重點(diǎn)開展對(duì)出口退（免）稅企業(yè)，水泥建材生產(chǎn)銷售企業(yè)、金融保險(xiǎn)企業(yè)以及接受海關(guān)專用繳款書抵扣稅款異常企業(yè)的檢查。扎實(shí)開展出口退稅企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)教育，強(qiáng)化對(duì)出口供貨企業(yè)和回函工作的管理，對(duì)回假函的人員要追究瀆 職、失職責(zé)任，嚴(yán)防各種虛開和騙稅現(xiàn)象的發(fā)生。認(rèn)真開展運(yùn)輸發(fā)票、農(nóng)產(chǎn)品發(fā)票抵扣專項(xiàng)檢查和虛假發(fā)票“買方市場(chǎng)”整治工作，會(huì)同公安部門進(jìn)一步加大制售假發(fā)票“賣方市場(chǎng)”的打擊力度。

提升納稅服務(wù)水平。認(rèn)真落實(shí)“十二五”納稅服務(wù)規(guī)劃，建立適應(yīng)稅源專業(yè)化管理要求的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和崗責(zé)體系，制定以提高納稅人滿意度為導(dǎo)向的辦稅服務(wù)規(guī)程。健全國(guó)稅地稅合作機(jī)制，積極拓寬國(guó)、地稅合作辦稅方式，推進(jìn)國(guó)地稅共建辦稅服務(wù)廳、共駐政務(wù)中心、互設(shè)辦稅服務(wù)窗口，形成聯(lián)合辦稅長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)12366納稅服務(wù)熱線工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、功能拓展、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督考核。優(yōu)化市局內(nèi)外網(wǎng)服務(wù)功能，為納稅人提供網(wǎng)上辦稅、咨詢、維權(quán)等服務(wù)。深入推進(jìn)優(yōu)化納稅服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、辦稅服務(wù)規(guī)范化建設(shè)和納稅信用體系建設(shè)，在理論與實(shí)踐兩個(gè)層面創(chuàng)特色、樹品牌、求實(shí)效，力爭(zhēng)保持我市國(guó)稅系統(tǒng)納稅服務(wù)工作居于全省先進(jìn)行列。改進(jìn)辦稅服務(wù)方式，加快推進(jìn)自助辦稅和“同城通辦”，全面推廣“免填單”服務(wù)，不再收取發(fā)票工本費(fèi)。改進(jìn)需求調(diào)查方式，引入第三方評(píng)價(jià)，及時(shí)了解和滿足納稅人合理需求。改進(jìn)稅法宣傳方式，加大政策解讀和涉稅違法案件曝光力度。改進(jìn)權(quán)益保護(hù)方式，及時(shí)處理和回應(yīng)納稅服務(wù)投訴，擴(kuò)大納稅人維權(quán)組織建設(shè)范圍，充分發(fā)揮稅務(wù)師事務(wù)所的積極作用。

提升行政管理水平。落實(shí)綜合財(cái)政監(jiān)管新要求，夯實(shí)管理基礎(chǔ)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，加大財(cái)務(wù)收支審計(jì)力度，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。修訂財(cái)務(wù)監(jiān)管、政府采購(gòu)等管理辦法及系統(tǒng)基建管理辦法實(shí)施細(xì)則。改進(jìn)管理方式，進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)用車、公務(wù)接待管理。全面推行公務(wù)卡制 度，最大限度減少現(xiàn)金使用。深化財(cái)務(wù)公開，各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)收支情況必須以適當(dāng)方式公開。推行稅務(wù)綜合辦公信息系統(tǒng)，規(guī)范公文處理，加大落實(shí)考勤、督辦、日志制度。加強(qiáng)信訪、保密和檔案管理，抓好綜合治理，強(qiáng)化后勤保障，推行低碳辦公，積極創(chuàng)建“平安單位”和節(jié)約型國(guó)稅機(jī)關(guān)。

提升拒腐防變水平。認(rèn)真研究制定我市國(guó)稅系統(tǒng)2013—2017年懲防體系建設(shè)規(guī)劃，進(jìn)一步完善派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，健全內(nèi)控機(jī)制、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控、加強(qiáng)兩權(quán)監(jiān)督、建立教育和糾風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法和廉政風(fēng)險(xiǎn)教育，開設(shè)廉政教育課程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政道德教育，健全領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政培訓(xùn)、廉政考試準(zhǔn)任等制度。強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察管理信息系統(tǒng)和信訪案件管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用，提升懲防體系信息化程度。開展廉政文化“三進(jìn)”活動(dòng)，繼續(xù)打造“1+5+N”的廉政教育基地建設(shè)格局。深入推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，著力解決“不作為、亂作為、慢作為、假作為”問(wèn)題。開展“我為國(guó)稅事業(yè)做了什么”專題討論，組織干部職工深入查找自身存在的問(wèn)題，提高主動(dòng)執(zhí)行意識(shí)。進(jìn)一步完善督查和考核機(jī)制，對(duì)基層請(qǐng)示和反映的問(wèn)題，實(shí)行限期答復(fù)。強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化全程監(jiān)督，強(qiáng)化定量考核。嚴(yán)格依法問(wèn)責(zé)，尤其是對(duì)臵法律和上級(jí)機(jī)關(guān)政令于不顧、自行其是、我行我素、胡亂作為，造成嚴(yán)重后果的，從嚴(yán)從重查處，真正達(dá)到懲處一個(gè)、教育一片的效果，確保各項(xiàng)重大決策部署落到實(shí)處。

三、當(dāng)前幾項(xiàng)工作

（一）學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神。學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神是 全市國(guó)稅系統(tǒng)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期首要政治任務(wù)，要真正使黨的十八大精神銘記于心、踐之于行，落到實(shí)處，就要緊密結(jié)合國(guó)稅工作實(shí)際，按照省局張貽奏局長(zhǎng)在全省國(guó)稅工作會(huì)議工作報(bào)告所指出的，認(rèn)真抓好四方面工作：一要緊扣要求。張貽奏局長(zhǎng)在工作報(bào)告提出的“五個(gè)始終”，是全市國(guó)稅系統(tǒng)貫徹落實(shí)十八大精神的具體要求。全市國(guó)稅機(jī)關(guān)要把落實(shí)“五個(gè)始終”，作為學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十八大精神的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)將十八大精神融入到國(guó)稅工作全過(guò)程。二要強(qiáng)化學(xué)習(xí)。要在前一階段集中學(xué)習(xí)、初步學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，在學(xué)精、學(xué)深、學(xué)透上下功夫。要把學(xué)習(xí)十八大精神作為春季培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容，進(jìn)一步通過(guò)專家解讀、專題研討等方式，興起學(xué)習(xí)貫徹十八大精神的新高潮。全市各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要按照各自職責(zé)，認(rèn)真做好學(xué)習(xí)計(jì)劃，分層次開展專題培訓(xùn)和輪訓(xùn)，提高學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性。市局今年將安排科級(jí)干部的輪訓(xùn)。三要突出重點(diǎn)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是學(xué)習(xí)貫徹十八大精神的重點(diǎn)，各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成員一定要把學(xué)習(xí)貫徹十八大精神擺在首要位臵，帶頭參加支部學(xué)習(xí)，帶頭記錄和發(fā)言，親自輔導(dǎo)和講課，有效帶動(dòng)全員學(xué)習(xí)。通過(guò)學(xué)習(xí)貫徹十八大精神，使各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上增強(qiáng)堅(jiān)定性，在行動(dòng)上增強(qiáng)自覺性，在工作上增強(qiáng)創(chuàng)造性。四要學(xué)以致用。要緊密聯(lián)系干部職工的思想和工作實(shí)際，堅(jiān)持學(xué)以致用、用以促學(xué)，進(jìn)一步理清工作思路，依法組織稅收收入，提高稅收管理質(zhì)效，落實(shí)各項(xiàng)稅收政策，不斷優(yōu)化納稅服務(wù)，大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，深入推進(jìn)反腐倡和作風(fēng)建設(shè)，以實(shí)際工作成果來(lái)檢驗(yàn)學(xué)習(xí)貫徹十八大精神的成效，以十八大精神促進(jìn)今年各項(xiàng)稅收工作任務(wù)全面完成。

（二）認(rèn)真落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”。一是提高思想認(rèn)識(shí)?！鞍隧?xiàng)規(guī)定”體現(xiàn)了黨要管黨、從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定決心，傳遞了執(zhí)政為民的強(qiáng)烈信號(hào)，樹立了實(shí)干興邦的鮮明旗臶。全市各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)把作風(fēng)建設(shè)擺在更加突出的位臵，務(wù)必時(shí)刻保持警惕，務(wù)必時(shí)刻保持清醒，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹的自覺性和堅(jiān)定性，從自己做起，從現(xiàn)在做起，從具體做起，以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)和舉措落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”。二是制定具體舉措。要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十八精神，對(duì)照中央的“八項(xiàng)規(guī)定”及實(shí)施細(xì)則，組織全市國(guó)稅系統(tǒng)干部職工深入查找作風(fēng)建設(shè)方面存在的不足和差距。近期，市局黨組將結(jié)合省局黨組、市委提出的總體要求和自查情況，圍繞改進(jìn)調(diào)查研究、精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)、精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)、厲行勤儉節(jié)約、堅(jiān)持真抓實(shí)干等工作重點(diǎn)，著手研究貫徹落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”的具體措施，各縣（市、區(qū)）國(guó)稅局也要盡快制定具體操作辦法，做到從嚴(yán)從緊，切實(shí)量化細(xì)化，使措施更具操作性、更能落到實(shí)處、更便于監(jiān)督。各地在制定具體措施時(shí)，要注重使措施既要體現(xiàn)少開會(huì)、開短會(huì)、開解決問(wèn)題的會(huì)，少講話、講短話、講管用的話，少發(fā)文、發(fā)短文、發(fā)有干貨的文，崇尚簡(jiǎn)單工作、簡(jiǎn)單做人、簡(jiǎn)單生活，克服形式主義和官僚主義等實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，減少繁文縟節(jié)，讓廣大國(guó)稅干部騰出更多的時(shí)間和精力抓大事、干實(shí)事；又要使措施體現(xiàn)接待安排、用酒、用煙等小節(jié)內(nèi)容，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約，切實(shí)縮減經(jīng)費(fèi)。三是狠抓工作落實(shí)。全市國(guó)稅機(jī)關(guān)必須堅(jiān)決執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”，領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必帶頭落實(shí)，務(wù)必不折不扣、不搞特殊，務(wù)必雷厲風(fēng)行、見到實(shí)效。在這里，我代表市局黨組表個(gè)態(tài)，市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員將堅(jiān)決執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定，要 求干部職工做到的自己首先做到，確保貫徹落實(shí)不走樣、不變通、不搞“下不為例”、不搞“特殊情況”，真正把文件上寫的內(nèi)容一一落到實(shí)處，歡迎系統(tǒng)上下廣大干部職工予以監(jiān)督。同時(shí)，為了保證全市國(guó)稅系統(tǒng)能夠剛性執(zhí)行，我們將把執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”情況作為深化綜合監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，定期開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。各縣（市、區(qū)）局黨組每年年底要在本單位范圍通報(bào)執(zhí)行情況，并向市級(jí)黨組匯報(bào)。對(duì)違反規(guī)定的進(jìn)行嚴(yán)肅處理，確保改進(jìn)作風(fēng)各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。

（三）確保實(shí)現(xiàn)稅收收入首月開門紅。會(huì)后，各單位要在算好稅源賬的基礎(chǔ)上，盡快將今年的收入計(jì)劃分配到各征收部門，明確責(zé)任，盯緊目標(biāo)，抓緊落實(shí)。要切實(shí)按照更加注重提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益的要求，強(qiáng)化均衡入庫(kù)，特別是對(duì)元月份和一季度的組織收入工作，要抓緊、抓早、抓實(shí)，不能出現(xiàn)松口氣情緒和前松后緊情況。要堅(jiān)持組織收入原則，嚴(yán)格遵守組織收入紀(jì)律，守住執(zhí)法底線，降低執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，務(wù)必在保證收入質(zhì)量的前提下，力爭(zhēng)元月份和一季度收入實(shí)現(xiàn)開門紅。要加強(qiáng)與地方黨政的協(xié)調(diào)溝通，主動(dòng)匯報(bào)依法征稅過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，最大限度爭(zhēng)取各方支持，切實(shí)緩解征管一線工作壓力，為依法組織收入營(yíng)造良好環(huán)境。

（四）嚴(yán)肅干部選拔工作紀(jì)律。當(dāng)前，全市國(guó)稅系統(tǒng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)選拔工作正進(jìn)入最后關(guān)鍵階段，為確保選拔工作風(fēng)清氣正，提高選人用人公信度。在此我特別嚴(yán)明一下選拔工作紀(jì)律，嚴(yán)禁跑官要官，嚴(yán)禁拉關(guān)系、走后門等不正當(dāng)手段來(lái)謀取職務(wù)。對(duì)跑官要 18 官的，一律不得提拔重用，視情節(jié)給予批評(píng)教育或者相應(yīng)的組織處理。市局紀(jì)檢監(jiān)察和人事部門要認(rèn)真履行職責(zé)，把嚴(yán)格監(jiān)督貫穿干部選拔工作的全過(guò)程，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行干部選拔工作政策法規(guī)和紀(jì)律情況的監(jiān)督檢查。要暢通群眾舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào)，及時(shí)受理反映違反人事紀(jì)律的問(wèn)題。對(duì)群眾舉報(bào)反映內(nèi)容具體、線索清楚的違反人事紀(jì)律的問(wèn)題，進(jìn)行重點(diǎn)核查，一查到底。

（五）認(rèn)真做好春節(jié)期間有關(guān)工作。春節(jié)將至，為確保全市國(guó)稅干部過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、文明、節(jié)儉、和諧的節(jié)日，全市各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要認(rèn)真落實(shí)好以下幾項(xiàng)工作：一是加強(qiáng)廉潔自律。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)決執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)禁用公款搞相互走訪、相互送禮、相互宴請(qǐng)等拜年活動(dòng)，嚴(yán)禁用公款大吃大喝、游山玩水、出國(guó)（境）旅游和進(jìn)行高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)，嚴(yán)禁收受與行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個(gè)人的禮品、禮金、干股、有價(jià)證券和支付憑證，嚴(yán)禁利用婚喪嫁娶等收斂錢財(cái)。二是嚴(yán)肅工作紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度，落實(shí)AB崗工作制度，確保工作人員按時(shí)到崗、在崗，防止缺崗脫崗情況的發(fā)生。加強(qiáng)內(nèi)部管理，嚴(yán)禁上班時(shí)間閑聊、吃東西、打瞌睡、玩游戲、看電影、炒股、上QQ等不良行為。嚴(yán)禁下基層期間玩牌、打麻將，對(duì)違反規(guī)定被紀(jì)委監(jiān)察部門查處的，市局將從重從嚴(yán)處理。三是維護(hù)系統(tǒng)安全穩(wěn)定。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全管理制度，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。節(jié)前，要全面排查重點(diǎn)區(qū)域的安全隱患，做好整改工作。要加強(qiáng)文件管理，認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)保密規(guī)定。要高度重視消防安全工作，完善消防設(shè)施配備和火災(zāi)防范措施，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位的消防安全管理。要認(rèn)真落實(shí)省局黨組紀(jì)檢組《關(guān)于重申公 車使用管理有關(guān)紀(jì)律的通知》，嚴(yán)禁公車私用，嚴(yán)格車輛管理，嚴(yán)肅追究責(zé)任。要高度重視交通安全工作，加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛員道路交通安全教育。要落實(shí)信訪、輿情、應(yīng)急管理三位一體工作機(jī)制，著力從源頭上預(yù)防和減少影響穩(wěn)定和稅務(wù)部門形象的因素。要嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)日期間的值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，制定相應(yīng)的應(yīng)急措施，積極化解矛盾，及時(shí)、果斷、有效地處理各種突發(fā)事件。四是深入開展走訪慰問(wèn)。全市各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要積極開展幫扶救助和送溫暖、獻(xiàn)愛心活動(dòng)，認(rèn)真做好系統(tǒng)離退休和生活困難干部職工的優(yōu)撫和慰問(wèn)工作，從精神上、物質(zhì)上給予關(guān)心，切實(shí)幫助他們解決實(shí)際困難。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立宗旨意識(shí)和群眾觀念，深入基層、深入群眾，采取措施幫助解決好干部職工的生活問(wèn)題。

同志們，方針已定，目標(biāo)已明。我們面臨的任務(wù)很艱巨，我們肩負(fù)的使命很光榮。讓我們?cè)邳h的十八大精神的統(tǒng)領(lǐng)下，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到會(huì)議精神上來(lái)，把智慧和力量凝聚到會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)上來(lái)，求真務(wù)實(shí)，創(chuàng)新管理，努力開創(chuàng)宜春國(guó)稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面，為加快建設(shè)幸福宜春、全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)！